媒体的舆论监督作用

媒体的舆论监督作用（共8篇）

媒体的舆论监督作用 篇1

在我国，媒体的舆论监督作用已经深得民心；像《焦点访谈》、《社会经纬》，及其他中央与各地的报刊、电视反映社会热点、民众疾苦、腐败现象的各种专栏，在揭露社会矛盾、鞭挞违法乱纪、洗雪百姓冤屈等方面发挥了重要作用，真正成为人民信任的 “喉舌”、党和政府联系人民群众的纽带、反映民情、社情的重要渠道。

舆论监督是指公众通过舆论的途径表达对社会权利组织及其人员，以及各种公共事务的看法，这种途径在互联网诞生前，主要是指报纸、广播和电视等传统媒体。然而，当互联网出现后，人们开始把舆论监督的目光投向了这个新兴的事物上，网络舆论监督由此而走进了社会生活中。网络舆论监督以其主体的公众性、客体的广泛性和监督过程的及时行等特点受到越来越多人的关注，发挥了重要的作用。近年来众多具有重大社会影响的事件，都是网络舆论监督率先介入，并由此而掀起了舆论浪潮。在我国，媒体的舆论监督作用已经深得民心；像《焦点访谈》、《社会经纬》，及其他中央与各地的报刊、电视反映社会热点、民众疾苦、腐败现象的各种专栏，在揭露社会矛盾、鞭挞违法乱纪、洗雪百姓冤屈等方面发挥了重要作用，真正成为人民信任的 “喉舌”、党和政府联系人民群众的纽带、反映民情、社情的重要渠道。

媒体的舆论监督作用 篇2

(一) 过度的商业利益性竞争, 导致新闻媒体不断疏远社会焦点, 对社会热点焦点事件把握不够

媒体需要一定的经济基础进行运营, 但是应该在坚守自身的角色正确定位的基础上沿着社会主义文化的主流方向进行合理竞争, 而不失去本质特征和意义。越来越多的新闻媒体对于一些负面事件喜欢捕风捉影, 其目的也是博得受众的眼球, 满足大众的情感需要和市场化需要。新闻在形成舆论的手段上, 是第一种力量。新闻媒体应当积极把握社会热点, 努力发挥好自身的作用, 真正地成为社会不可或缺的一部分。

(二) 舆论监督方式的不合理性导致新闻报道法律事件层出不穷

如今一些记者在进行资料收集时, 缺乏必要的法律意识, 采用不合理的手段获得信息, 在舆论报道的写作中主观臆断, 报道失实, 殊不知自己的做法已经触犯到法律, 一不小心就会引起新闻官司, 导致不必要的麻烦。新闻记者进行舆论监督要以法律为准绳, 充分考虑到监督报道方式的是否在法律允许的范围之内, 深入事实、深入采访, 力求新闻报道的客观和公正, 不偏不倚, 坚守新闻记者的职业道德修养和思想法律修养。

(三) 媒体审判、媒体批评现象过重, 缺乏正确的舆论监督方式

一些新闻媒体对于一些社会有失公正的事件掺杂个人情感, 违背新闻客观公正的报道原则。在药家鑫案中, 一些新闻媒体在没有真正核实事件发展过程的情况下就盲目转载其他媒体的新闻消息, 以至于把药家鑫推上风口浪尖, 严重妨碍了司法机关在进行案件判决时所保持的司法独立性和公正性, 导致法院在对药家鑫案进行判决时也不得不考虑新闻媒体的舆论作用。新闻媒体需要从根本上正确认识自身的报道角色和监督职能, 客观地记录事实, 平衡地报道观点, 力求公平公正。

二、新闻媒体的舆论监督作用

(一) 随着社会政治的民主化和经济的市场化, 促使越来越多的媒体敢于对敏感性事件讲事实, 说真话

以《焦点访谈》为代表的舆论监督类电视节目、以人民日报、南方周末等为代表的新闻媒体, 对于一些社会复杂性、利益性等不透明事件, 敢于站在报道的前列, 以公众真正关注的利益诉求为出发点进行深度报道, 在一定程度上增加了新闻媒体的报道自信和社会责任感。

(二) 增加了新闻媒体的权威性和影响力

《焦点访谈》曾得到我国李鹏、朱镕基、温家宝三位总理的题词和赠言。朱镕基总理对《焦点访谈》节目赠言“舆论监督, 群众喉舌, 政府镜鉴, 改革尖兵”, 这也就说明了新闻媒体只要愿意在舆论监督方面下功夫, 为舆论监督报道贡献力量, 对于提升新闻媒体的权威性都有着重要作用。

(三) 有利于推动社会主义民主政治和精神文明建设

媒介融合背景下, 新闻媒体的舆论监督范围和监督渠道的扩大, 无疑在推动着司法建设、政府作为、民事解决等方面发挥着重要作用, 对于公民享有的知情权和监督权是一种无形的保障。由于社会文明的进步, 社会民主化的深入, 人们对政府作为, 社会焦点、热点事件的关心程度也在逐步增加, 与此同时新闻媒体就要摆正立场和心态, 不引导舆论导向, 坚持用事实说话, 满足人们的信息需要。新闻舆论监督在推动社会主义文化建设, 构建和谐社会都起着不可或缺的作用。

三、如何提高新闻媒体在社会生活中的舆论监督作用

(一) 良好的政治经济环境是新闻媒体加强舆论报道的重要推动力, 需要国家不断完善政治经济体制, 为舆论监督提供良好的外部条件

政治民主化、透明化等众多因素给新闻从业人员在新闻报道时提供了可行的契机, 使得越来越多的民众不再碍于某些权力和势力的威胁而敢于站出来讲出新闻事实, 新闻记者也有了全面了解新闻事实的机会。新闻生产在其本质上也是一种精神文化生产, 需要有良好的经济基础来支撑新闻事业的发展, 同时也需要用充足的资金来更新设备, 拓宽获取消息的手段, 而良好的外部经济环境就为新闻再生产提供了可靠的资金来源。同时国家也应从法律层面不断完善我国新闻法律, 完善我国新闻监督机制, 为新闻从业人员提供制度保障, 推出我国特色的新闻法规, 让新闻记者有勇气, 有胆量地去进行新闻舆论监督报道。

(二) 进行细致的准确性定位, 加强舆论监督的力度, 提升报道的深度, 以“内容为王”作为舆论监督报道的主阵地

现在一些新闻媒体由于受各种利益关系的影响, 对于媒体没有准确的定位, 逐渐失去了新闻报道的本质特征, 一些新闻报道只有吸引人的标题, 却没有任何实质性内容。新闻媒体作为一种软权力, 在进行新闻舆论报道的同时对于社会问题报道的取舍, 应当以最广大受众关注的事件为主要选择报道的对象, 在针砭时弊、一字一句发人深省的同时, 也要注重社会正能量的建设。

(三) 新闻记者高度的社会责任感和职业精神是提高新闻媒体舆论监督作用的内在要求

舆论报道的主体是人民大众, 新闻事件来源于事实, 来源于生活, 新闻监督报道对事件进行调查研究, 反映的应当是社会客观存在的真实情况, 这就需要新闻记者要有求真务实的精神、较高的理性思辨色彩。现实生活中一些记者因为不实报道而导致新闻官司的案例屡见不鲜, 在新闻报道中进行“媒治”, 渲染不实报道。这也就要求新闻从业人员应当从新闻事实的本质出发, 主动承担起社会责任, 净化社会不良风气, 营造一个良好的舆论监督环境。

综上所述, 新闻媒体在舆论监督方面不乏存在这样或那样的问题, 但其主流方向仍在朝着好的方向发展。随着时代的进步, 人民思想道德修养和科学文化修养逐步提高, 我国的新闻媒体舆论监督也会日益成熟和完善。

摘要：面对我国新闻媒体在舆论监督方面存在的一些这样和那样的问题, 需要国家构建良好的外部环境, 让新闻媒体敢于说真话, 讲事实, 维护人民大众的合法权益和社会的客观公正, 同时也需要新闻媒体正确认清自身肩负的职责和社会责任, 扬长避短、加强自律, 切实履行本质职能, 用事实说话。

关键词：新闻媒体,舆论监督,媒体审判

参考文献

[1]杨嘉嵋.我国舆论监督类电视深度报道研究[M].上海:上海社会科学院出版社, 2010.

[2]童兵.新闻舆论监督的五个关键词[J].新闻爱好者 (理论版) , 2007 (09) .

[3]陈力丹.论我国舆论监督的性质和存在的问题[J].郑州大学报, 2003 (04) .

媒体的舆论监督作用 篇3

关键词：新闻媒体；舆论监督；基本原则

一、媒体舆论监督的含义与方向

舆论监督是新闻媒体拥有运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共礼仪的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。

二、媒体舆论监督优势与现状

随着我国新闻事业的进步，新闻舆论监督也取得了不菲业绩。从最初的小心谨慎到今天的锋芒毕露；从最初的屈指可数到今日的遍地开花，新闻舆论监督在社会发展进程中扮演着越来越重要的角色。

从监督特点看，舆论监督具有几大优势。一是具有很高的受众关注度和影响力；二是具有很强的舆论导向能力；三是具有多样表现形式；四是涉及面广，关系到受众的点滴生活。从监督现状看，改革开放以来，我国媒体舆论监督工作配合党内监督、组织监督、制度监督和民主监督，在形成监督合力和实效方面取得了长足的进步。媒体舆论监督在大力弘扬正气，积极维护社会稳定，切实保障人民群众的基本权利等方面取得了可喜成绩，对促进社会主义法制建设起到了积极作用。但随着社会经济的迅猛发展，舆论监督在运行中还有许多不完善、不健全、不规范的地方，从而发生了监督乏力、监督不畅和监督不能的情况，甚至存在着损害公民、单位的合法权益甚至影响经济社会发展的情况。有些新闻媒体为制造噱头，引起广大受众关注，竟然违反“真实”这一媒体舆论监督的生命，通过不实报道极大损害了新闻媒体舆论监督的社会形象及存在价值。

三、媒体舆论监督的完善路径

经济社会不断发展的现实下，面对新形势，如何建立起一个科学、健康、法制的新闻舆论监督机制，切实反映党和人民的意志，对政府、司法、社会实行有效的新闻舆论监督，不仅是建设社会主义法制社会的一个重要议题，也是摆在新闻工作者面前的一个重要课题。

媒体宣传什么、评论什么、批评什么、监督什么都要根据党的政策和国家方针来研究实施，使之有利于党的执政和国家稳定，有利于改革开放和经济建设，有利于社会发展和人的和谐。这就要求我们要坚持党性原则、有利稳定原则、服务大局原则、事实准确原则、客观公正原则、注重效果原则、遵守纪律原则和依法监督原则。遵循这些原则，舆论监督就可以少走弯路。

不仅如此，还要注意把握大局。舆论监督在大局面前尤其要把握好监督的“度”。要坚持按照法律办事，按照原则开展，否则就可能危害国家和社会的整体利益。邓小平同志曾经指出：“要使我们党的报刊成为全国安定团结思想上的中心。报刊、广播、电视都要把促进安定团结，提高青年的社会主义觉悟，作为自己经常性的、基本任务。”可以说，促进安定团结是舆论监督的一项重要责任，因此在事关国家和社会利益方面开展舆论监督要更加慎重。

四、正确发挥媒体舆论监督作用的对策

首先要倡导新闻专业主义精神，强化媒体社会责任感。新闻专业主义精神是美国政党报纸解体之后在新闻同行中发展起来的一种“公共服务”信念，它最突出的特点，是相信媒介可以客观地报道新闻事实。它要求记者在从事新闻报道的时候，遵从客观性原则、真实性原则、独立性原则和自由性原则。如果在工作中缺乏科学责任和质疑精神，就会让媒体的可信度大打折扣。

其次，要加强记者职业道德修养，杜绝恶意新闻炒作。新闻记者在工作中应尽一切努力，确保公众所接受的消息绝对正确。采访过程中应尽可能查证所有消息源内容，不任意曲解客观事实。如果以舆论监督之名，行恶意炒作之实，则是职业道德缺失的表现。恶意炒作对新闻的影响除了制造虚假新闻、愚弄受众以外，更恶劣之处还在于削弱了新闻赖以生存和发展的基础。恶意炒作之所以引起社会公众普遍反感，是因为这种操作手法违背了新闻真实性原则，也使新闻丧失了应有的尊严和存在根据，更遑论新闻功能和作用的实现。因此，媒体应牢记自己的使命和肩负的社会责任，提高自身的职业道德修养，实事求是地满足公众的知情权，正确引导社会舆论。

再次要培养记者的科学素养，倡导新闻报道的科学精神。新闻记者在日常工作中，涉及科技、卫生、教育等众多领域的报道工作，要想向公众传达更多、更全面、更科学的信息，就必须不断加强学习，具有更多的专业知识，具备一定的科学素养。如果在进行专业领域报道时，记者既不去做资料搜集等案头工作，又不去请教相关领域专家，在一知半解的情况下，很容易对读者产生误导。因此，新闻工作者必须时刻牢记使命，树立科学精神，实事求是，多请教相关领域专家，增强报道的科学性和权威性，确保报道出的内容客观真实。

参考文献：

[1] 刘九州.新闻理论基础[J].新闻知识，2006（3）.

[2] 新华网新华时评.“蕉癌”事件的教训值得深深汲取.

论网络在舆论监督中的作用 篇4

【内容摘要】：随着网络媒体的发达，网络在日常生活中的运用逐渐增多，位置日益突显，网络已成为人们获得信息和发表言论的一个重要渠道，为普通民众提供了一条开展舆论监督的便捷通道。尤其是在舆论形成过程中,网络媒体具有不容忽视的推动作用，网络的开放性、匿名性,使得各种信息和观点能够自由地在网络空间得到传播，突破了空间限制,也更容易在较大范围内产生强大的舆论压力。但是网络舆论监督也是一把双刃剑，在网络舆论监督赢得一片叫好声的同时，网络舆论同时也给社会带来了极大的危害，法律缺失、政府管理引导不力、信息失真等问题不断呈现。对网络舆论监督，应该有个全面正确的认识，不断地进行规范和正确引导，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明及构建和谐社会的最佳手段。如何合理有效地开展网络舆论监督，防范和应对网络舆论负面影响，需要具有正确的网络舆论态度和完善的网络管理机制。

【关键词】：网络舆论监督作用

舆论监督是当前我国主要的公共权力监督形式之一。广义的舆论监督是指公民享有的对社会公共权力、社会事务实行舆论监督的权利和自由。公众在获知真相的前提下，通过正当的渠道和传播媒介，行使法律赋予的监督权，以表达舆论、影响公共决策、对公共行为进行监督。狭义的舆论监督是指新闻舆论监督。公民依法享有运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼吁、表达自己意志的权利和自由；享有对国家、社会事务以及公众人物实行舆论监督的权利和自由。

这种监督方式不同于行政、司法的监督，也不同于党纪的监督，它没有法律和纪律的强制力，不直接产生法律效果。它的独特功能主要表现在揭露功能和督促功能上，是通过对事实真相地揭露，在社会上形成强大的民意压力，来发挥其监督作用的。舆论监督的形成和发起没有固定的程序和模式，公众以公开的、自然形成的集合意见的形态，对监督对象进行察看和督促。

一、网络的发展对我国舆论监督的影响

（一）互联网的信息传播优势

自1986年，我国开始与国外合作发展自己的互联网技术以来，网络在我国得到迅速发展，时至今日，互联网已成为家喻户晓的第四代媒体。

据中国互联网信息中心2008年1月发布的《中国互联网发展统计报告》显示，截至2007年12月，中国网民人数已增至2.1亿人，略低于美国的2.15亿居世界第二位；在网民的网络应用中即时通信、新闻评论、BBS跟帖和撰写博客是网民日常传播和发表舆论信息的主要途径，其中网络新闻观看率仅次于网络音乐和即时通信处在第三位；在2.1亿网民中网络新闻的受众群体已有1.5亿；有65.7%的网民表示在网上发过帖子或上传过内容；半年内更新过博客、个人空间的网民比例为23.5%，规模达到4935万。

以上数据表明，网络已深深的影响到广大民众的日常生活，普通百姓可以方便地通过互联网获取信息、发表观点，也更方便了不同地区的人们相互交流和联系。同时，该报告还说，阅读网络新闻、更新博客、访问政府网站和网上发帖的网民之间关系密切，这一部分网民对政治相对比较关心，在互联网上比较活跃。不论是国内重大事件，还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，甚至产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物都无法忽视的地步。由此可见，随着网民人数的大量增加，互联网以其独特的信息传播优势，必然在舆论监督中起到重要的作用。

（二）网络舆论监督的作用特点

互联网将各个地方的越来越多的民众快速的联系起来，形成了一张强有力的舆论监督网，用实际效力向人们展示了其越来越强大的监督力量。

近几年各地发生的地区性事件都不同程度地打上了网络的烙印。大量的事实已经凸显了网络在公共舆论监督中的重要作用，以及相对于传统传媒的独特优势，概括起来主要表现在以下几方面。

首先，网络信息传播具有实时性和公开性。网络信息传播克服了时间、地点等条件的限制，具有开放性、实时性等特点，通过网络，公众可以足不出户，在最短的时间内就了解到各地发生的重大事件新闻。这种特点在提高信息传播速度的同时，也增加了信息的公开性，在政府行政方面大大提高了公共权力行使的透明度和民众监督力度。

例如：周正龙虎照事件。在虎照事件中，有所谓四大“打虎英雄”的说法，即中国科学院植物学家傅德志（他的打虎博客访问量已近607万），第一个发现虎照出自华南虎年画的网友“小鱼啵啵啵”，人民日报评论员卢新宁（连发三篇质疑虎照的评论），制作“新闻调查”《华南虎事件》的央视主持人柴静。还有人提名陕西籍歌手慕容萱（创作《劝降周老虎》等流行歌曲），网友“智取慰虎山”（狂

刷和转帖打虎文章）。对虎照形成巨大压力的媒体，除了传统媒体，还有摄影发烧友网站“色影无忌”、陕西华商网的华南虎论坛等。有意思的是，挺虎派官员关克也借助互联网顽强抵抗，他的博访问量332万。[1]

其次，网络具有强大的聚合力。作为一种信息交流平台，互联网为民众提供了一个个相互交流，自由发表个人观点的虚拟社区，犹如现实中的俱乐部、聊天室等场所，用共同的兴趣爱好、信息关注点等将各地的民众汇集到一起，通过共同交流观点，能够在短时间内最大范围的凝聚起多数民众，为进一步形成强大的舆论创造基本条件。

第三，网络具有交互性和强大的信息整合功能。从广大参与者角度来讲，网上发表言论的最大特点在于其自由度，开放的网络平台使得任何人都可以大胆地发表看法，做到人与人之间的实时相互交流；同时，这种交流形式使相互间身距千里的民众有种面对面、身临其境的感觉，真正做到“众声喧哗”。对于公共权力的行使者来说，整个交流过程同时也是一个不同观点的相互碰撞，论战，进而达至信息整合的过程。通过这种信息的整合、反馈，决策者可以更为迅速直观的掌握大众民意，进而影响到公共决策。

例如：上海“钓鱼执法”案。9月8日，职业经理人张军“被钓”，12日以“公子羿”ID在天涯社区发帖控诉，迄今访问数18.7万，评论数1887；接着“80后”作家韩寒在博客中转述和评论此事，迄今访问数48.5万，评论数6216。转述者对网民的影响远远超过当事人，提示网络“意见领袖”的影响力。国庆过后，传统媒体大举介入，中国青年报和一些都市报通过深入采访，挖掘出其他“钓鱼”案例，一个区的黑车罚款天价收入、法院与政府交通管理部门串通制定审判指导意见等，特别是央视“经济半小时”栏目曝光整顿黑车中疑存在“职业拦车群体”，把舆论推向高潮。传统主流媒体的强力介入，响应民意，体现了体制内改良政务管理、倾听民意、化解民怨的坚强决心。人民日报连发两篇“人民时评”《钓鱼式执法，危害猛于虎》（网络转载122次），《钓鱼式执法还需继续回应质疑》（网络转载78次），中央电视台“新闻1+1”栏目相继推出《“黑车”：关我们什么事？》（网络转载64次），《“钓鱼执法”再调查，该还谁清白？》（网络转载63次）。网民热情肯定主流媒体的宣示：“人民的质疑就是人们的要求，人民的监督就是人民的期待。”[2]

李琳认为，监督主体本位回归，进行自下而上的监督网络的产生，使全社会的舆论通道更加多元丰富，语言环境更加宽松自由，信息传递的速度更加快捷，信息传播的范围也更加广阔和富有针对性，信息的来源也更加多元，人们公共信息的知晓意识也不断提高，人们的参于意识也进一步加强。网络舆论的出现，在技术上实现了监督的主体权的“公共性”回归:网络的海量存储，打破了传统媒体因版面或时间的容量局限，可以无限量的容纳各种意见;它的低准入条件，使普通受众，包括弱势群体、边缘群体的声音都有了传播的可能。[3]

网络的迅速发展让舆论监督在方式上实现从上至下到由下而上，从依赖权力到自主施力的回归。传统媒体借助网络突破地方保护主义的封锁，减少权力部门的干预，扩大了监督的对象和范围。由于媒体和受众关注度高，所以一些重要的舆论监督案例都持续时间较长。并且，针对受众担心不了了之的心态，各大网站都一直关注事态发展，对处理结果进行追踪报道，消除了受众心中的疑虑。正是由于网络媒体和传统媒体的通力合作、共同施压，很多问题得以彻底清查和解决。

[4]

二、通过网络传播公众舆论监督的成效

从舆论存在和实施监督的态势来分析，可以确立为两个概念，即以舆论自在状态为特点的“热舆论”和以舆论控制状态为特点的“强舆论”。所谓热舆论，指的是新闻舆论监督报道或其他新闻报道引起特定区域或整个社会强烈关注的舆论现象。这时新闻报道直接在社会面上引发舆论，这种舆论表现出强烈的群体一致性，对被监督对象而言，往往具有强大的舆论压力。所谓强舆论，指的是新闻舆论监督报道或其他报道引起社会强势群体关注的舆论现象。这时新闻报道在上层引发舆论，这种舆论借助上层社会成员身份具有的干预力和影响力，对被监督者形成强大的舆论威慑力。网络媒体有效地沟通了监督者和被监督者。公众不再是等着接受媒体采集来的信息，而是通过网络直接和被监督者对话进行互动。

[5]

现代社会信息丰富,但我国各级传统新闻媒介在反映信息和舆论监督方面却不尽如人意。而网络舆论的独特优势在很大程度上弥补了传统新闻媒介在这些方面的缺陷,对当前中国民主决策产生了积极而深远的影响,同时也会带来某些挑战和负面影响。[6]

网络媒体带来的舆论的多元化，使越来越多的人对于来自网上的声音有了更大的心理承受力，心态也变得越来越有包容性。互联网培育出的这种思维的开放性、观念的多元性、心态的包容性，也使得在网络媒体上开展舆论监督拥有了更加宽松、包容的环境和氛围，这方面使得网络媒体拥有了独特的舆论监督。[7]

三、网络舆论监督中存在的问题

（一）虚假信息的存在，影响舆论监督的效力。

由于对网络信息发布的控制还不完善，网络的开放性也就带来了它的一个负面结果，即虚假信息的泛滥。它妨碍人们获得真实信息，导致人们形成与现实不相符合的意见，严重的还会使人们产生思想上的混乱和极端的行为。网络也为谣言的产生提供了技术条件，有的谣言发布者出于种种目的，在网上对政府和政府的政策加以诽谤和诋毁，混淆人们的视听，影响国家正常的政治生活。[8]

例如；“人肉搜索”。“人肉搜索”确实在不少舆论监督案例中发挥了举足轻重的作用，起到了积极的作用，但是威胁、中伤、诽谤、猥亵或其他有悖道德或违反法律的行为同时存在，如果信息的接收者没有足够的分析能力，就会经他误导而产生错误的意见倾向。所有提供“人肉搜索”服务的网站还有待加强管理，使“人肉搜索”朝着健康良性的方向发展。

（二）影响力不足。

在影响力上，网络媒体还是没有办法与传统的媒体相比。一方面，由于生活水平存在着差距，网络的覆盖还只是局限在城市，农村依然在网络信息的传递范围之外，忽略了这一片区域，任何舆论监督都不是完整的，也就难以获得受众的信任。另一方面，网络的商业性和虚拟性使网络新闻的真实性受到了影响。据相关的统计显示，人们对网络的信任度低于45%%，而对其他传媒的信任度则高于50%%。[9]媒介在舆论监督中所起的作用，都是建立在公众对它的信任之上的，这样，人们才会愿意在其中自由地畅谈和倾听,人们一旦在其中受到了欺骗，就会对这个公共领域产生怀疑，不会再依靠它来发表自己的真实言论。

三、新时期我国舆论监督的发展需要

网络舆论监督的优势已经日益受到政府和广大民众的重视，其地位的重要性也日益得到提升，相比之下，传统媒体的作用似乎正逐渐被淡化。但大量研究表明，我们在强化网络技术的同时，也不能否定或轻视传统媒体在监督中的作用。网络舆论监督力量的充分发挥依然有赖于传统媒体的支持和帮助，事实证明，只有加强二者的合作才能使我国的舆论监督事业得到长足的发展。

通过近几年若干事例可以发现，在众多事件的监督过程中，传统媒体的参与在舆论影响上的作用依然是互联网无法做到的。首先，在受众范围上，互联网的受众群体要远远小于报纸、电视等传统媒体的影响群体。其次，舆论质量上，由于当前我国网络新闻专业报道能力有限，而相比之下，报纸等传统新闻机构在事件的调查报道、原因分析、经验总结等方面更具有专业性和针对性，更能形成高质量的舆论监督。

因此，要把互联网在监督初始的即时揭露功能、传统媒体报道的深入发掘功能和扩大影响的能力、网络交流平台在大众言论信息方面的整合功能三方面更好地结合在一起，努力促进新老媒体更默契的合作，共同促进我国舆论监督事业的发展进步。

媒体的舆论监督作用 篇5

国际经验表明，当人均GDP在****美元至****美元之间时容易出现社会动荡，社会结构发生急剧变化。现阶段在我国，既是关键发展期，又是矛盾凸显期，只有不断构建社会主义和谐社会，才能保证科学发展观的真正落实，才能实现全面建设小康社会和建设中国特色社会主义事业的奋斗目标。因此，媒体舆论在构建社会主义和谐社会中起着很重要的作用。

一、舆论引导作用

舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。在任何时候，新闻报道都必须坚持党性原则，坚持实事求是，把握正确的舆论导向。这是做好党的新闻工作的基本原则，也是最广大人民群众根本利益的体现，绝不能有丝毫偏差，绝不能有丝毫动摇。在构建和谐社会的进程中，谁来疏导、化解矛盾？社会各方面都应当做出自己的贡献，但是，媒体舆论有不可推卸的责任，因为能否为构建和谐社会提供强有力的舆论支持，是执政党舆论影响能力的具体体现。

在当今社会中存在着两个“舆论场”：一个是主流媒体营造的“媒体舆论场”；一个是人民群众议论纷纷的“公众舆论场”。我国是一个舆论古国和舆论大国，早有“防民之口，甚于防川”的思想观念。人民群众从自身的感受出发，对社会生活和社会事件公开发表自己的认识和意见，在口口相传之中成为一段时间街谈巷议的焦点和热点。新闻媒体作为党、政府和人民的“耳目喉舌”，要“用正确的舆论引导人”，就要了解人民群众的喜怒哀乐，掌握人民群众的愿望和要求，摸清人民群众对党和政府的理论、路线、方针、政策以及重大决策是满意还是不满意、是赞成还是不赞成，以便把握社会的脉搏。对人民群众的正确舆论，媒体要及时给予肯定和支持；对人民群众的一些模糊的认识，要及时给予解释和疏导；对影响社会稳定的流言、传闻，应及时予以澄清。主动把握舆论引导的方向，使两个“舆论场”最大化的重叠，才能使媒体引导社会舆论有更大的针对性和实效性，有更强吸引力和感染力；才能影响人民群众的思想和观念，并与人民群众的认识产生共鸣。

舆论引导的本质在于客观公正地告诉人们事物的真相，就是：公布事实、辨明是非、指出利害、讲清大局、揭示趋势。我们通过对重点、难点、热点问题的新闻报道，用实事求是的舆论积极引导似是而非、以非为是的议论，把人们单纯从个人利益、地方利益、局部利益出发的思考方式，改变为具有全局利益、国家利益和大局意识的思考方式。

用这样的方法引导舆论，就有可以改变脱离人民群众的现象，改变媒体舆论同人民群众的公众舆论相脱节的现象，才能做到符合党和政府的总体部署、符合人民群众的愿望、符合客观实际。

二、舆论解疑释惑作用

怎样把“我们想说的”和“群众想听的”统一起来，多提供准确有效和健康有益的新闻信息，满足广大人民群众知情的欲望，起到解疑释惑的作用，是我们新闻媒体的重要工作之一。媒体舆论要发挥解疑释惑作用，必须找准问题，因势利导，在热点、难点上下功夫。

人民当家作主，他们总希望多了解一些关于党和政府为人民办实事、办好事的情况，多了解一些与之相关的各种社会信息。在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，人民群众这种知情的欲望将会越来越强烈，还会提出更多的文化需求。新闻媒体要把注意力放在广大人民群众十分关注的重点、难点和热点问题上，不能远离生活、偏离中心，不能只“敲边鼓”，不响“重锤”。在找准问题的过程中，要善于解疑释惑。这是密切新闻报道同人民群众联系的重要一环。

规范网络舆论监督的思考 篇6

戴京

网络监督以其特有的开放性、平等性、匿名性和廉价性融入了反腐的行列，在一定意义上承担了“人民起来监督政府”、“人人起来负责的民主使命”。网络环境下民主参政和网络舆论监督的发展推动着党的廉洁执政的过程。当前网络监督存在着信息良莠不齐、影响力有限、网络暴力危及个人隐私、网络管理及网络监督的相关法规尚不健全等问题。应尽快完善相关制度，制定相关法律，保证网络舆论监督在制度化的轨道中运行，充分发挥其在反腐倡廉建设中的重大作用。

一、网络监督已经成为反腐败的重要新平台

自1986年中国与国外合作发展互联网技术以来，网络在我国得到了迅猛的发展。据2011年7月19日中国互联网络信息中心发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月，我国网民总数达4.85亿，手机网民规模为3.18亿，宽带网民数3.90亿。三项指标仍然稳居世界第一，互联网普及率稳步提升，网民规模较2010年底增长2770万，2011年上半年网民增长率为6.1%。微博作为新兴的自媒体平台，受到网民的强烈推崇，用户数呈现出“爆发”式增长。报告显示，2011年上半年，我国微博用户数量从6311万快速增长到1.95亿，半年增幅高达208.9%，在网民中的使用率从13.8%提升到40.2%。这么庞大的网民数量已经为我国网络反腐提供了强大的群众基础。

庞大的网络社会群体利用网络的公开、透明、快捷、影响面广的特性，不断进行信息的沟通、交流和集聚。伴随着这一趋势的发展，网络不仅成为广大人民群众交往、沟通、娱乐的信息平台，也逐渐成为广大人民群众参与反腐的新平台，使得民众的知情权、参与权、表达权、监督权的实现有了新的途径。自2003年最高人民检察院开始建立网络举报平台以来, 2005年12月中央纪委、监察部也公布了中央纪委信访室、监察部举报中心举报网站的网址。各地纪检监察机构也相继开通了举报网站。这些网络举报途径，受到网民的空前欢迎。从“躲猫猫”到“开胸验肺”，从“跨省追捕”到“钓鱼式执法”，从“香烟门”到“日记门”，从武汉“经适房六连号”、南京“天价烟局长”、“史上最牛团长夫人”等一系列网络监督的案例，我们看到了网民、媒体、官方之间的良性互动。前不久发生在武汉的“打错门”事件，依然是在广大网民的跟踪、评论而不断聚焦案情的情况下，武昌区公安分局政委才受到免职的处理。其实，相当多的地方个案只有在经过网络的快速放大后，才有了比较公平的处理结果。一个个成功案例见证了网民的力量和网络反腐的威力，网络反腐案件从曝光到查处呈现出新的规律：举报；曝光；评论与建议；“人肉搜索”；直至腐败分子受到应有的惩罚，社会正义得到伸张，邪恶受到惩处。

2009年全国两会期间，全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川代表热议广东省肇庆市端州区区长等人以“考察”为名出国旅游被曝光一事，他说“我在网络视频上看得很清楚，他们去哪里玩，都是什么名字和职务，从出发到每天日程都有。这种图像都在那里，纪检部门就得马上介入，否则无法交代。”他认为，网络监督的力量大大压缩了“暗箱操作”的空间，“过去出了问题有人还可以封锁消息，而在网络时代，做了就很难掩盖，大家手机拿起来就可以拍，几分钟内就可以发送到网络上，立刻就会产生爆炸性效果。有的人大代表甚至认为网络监督的时代已经来临。据人民日报与人民网一项调查显示，参与调查的网民有87.9％非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3％的网民选择网络曝光。可见，网络监督已经成为广大民众参与反腐、监督社会、监督政府、监督官员的重要力量平台。2009年11月18日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在考察中央纪委监察部网络信息工作时强调，要高度重视网络举报在反腐倡廉建设中的积极作用；高度重视网民对反腐倡廉建设的意见和建议，积极回应网民关切，对大案要案以及群众关心的其他反腐倡廉热点问题，及时发布权威信息，解疑释惑。十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和

改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，要不断健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等。这意味着网络反腐已经正式纳入了官方权威反腐渠道，成为广大民众参与反腐的新平台。

二、网络舆论监督存在的问题

在肯定网络舆论监督积极作用的同时，应该清醒地看到它存在的一些问题，如网络安全维护、对网络举报人的保密和保护，以及对谣言惑众、诬告陷害者的处罚等。其实，网络舆论监督从一开始就伴随着否定的声音。但对待网络舆论监督，简单的否定无疑是一种倒退。因为，网络舆论监督是现代科技同现代民主的一种结合，是公众实现民主权利的一种便捷而有效的手段。事实上，网络舆论监督本质上就是一把双刃剑，应该客观地评价网络舆论监督的作用与存在的问题。

2009年1月13日，人民日报与人民网推出的一期关于“网络监督”的调查，尽管网民明确对“网络监督”给予积极评价，但仍然有32.1％的网民认为“没什么，只是网友在宣泄不满情绪”。这足以说明网络监督确实存在一些不理性的行为，需要纠偏补弊，进行制度创新，确保其规范、健康地发展。

（一）网络自身的不可靠性造成信息良良莠不齐，影响典论监督的效力。互联网的一个致命的缺陷，就是缺少权威性和公信力。网络传播的匿名性、交互性和开放性，虚拟性，使人们可以自由地表达个人的意愿。但由于国家对网络信息发布控制的不完善，使人们获得的信息存在真假难辨的处境，虚假的信息可能会使人产生思想上的混乱和极端的行为。有些不实信息，经网络广泛传播后，混淆人们的视听，影响正常社会秩序。2007年的“香蕉致癌事件”，2008年的“柑桔事件”等等，就是例证。“柑桔有虫”、“香蕉致癌”的消息在社会上广泛传播，以致谣言四起，全国各地的桔子、香蕉严重滞销，给果农造成了极大损失。去年的大蒜、绿豆价格疯涨事件都是如此。网络也为谣言的产生提供了技术条件，有的谣言发布者出于种种目的，在网上对政府和政府的政策加以诽谤和诋毁，混淆人们的视听，影响国家正常的政治生活和经济秩序。

（二）诬告陷害时有发生。网络的高科技性和虚拟性有时会被那些别有用心的人充分利用，借此虚拟空间给竞争对手或上级领导、同事制造各种桃色新闻和经济问题，诬告陷害，以达到泄私愤的目的。从当前网络上的情况看，其主要有以下几种方式：一是以移花接木的方式将合影照片作处理，以此说某单位某人有“情妇”；二是提供虚假证据，指明某人行贿受贿。方式花样不少，目的就是“给某人一点颜色看看”。这样的诬告陷害经过网络广泛传播，不仅给有关当事人带来了很大的伤害，而且也给纪检、司法部门带来了不必要的麻烦。

（三）网络暴力危及个人隐私。网络暴力是社会暴力在网络上的延伸，主要表现为网民对未经证实或已经证实的网络事件，在网上发表具有攻击性、煽动性和侮辱性的过激言论，造成当事人名誉损害。在网络上，我们不时会看到过激的言论，看到对他人的恶意诽谤，看到对公民权利的肆意践踏。例如，2009年初，一篇帖子在一些网上论坛流行：一个叫姜岩的女人，因为“第三者”的介入家庭，最终选择了跳楼自杀。姜岩的丈夫和“第三者”随即遭到“人肉搜索”，他们的住址、家人电话、公司情况等各类信息被公布，网上声讨铺天盖地而来。尽管当事人诉诸法律，还是没能逃脱名誉、生活受影响的结果。

据人民日报与人民网的一项调查显示：58％的受调查者认为“相关法律不健全，可能会侵犯当事人名誉或隐私”;23％的受调查者认为“网络声音不够理性，缺乏真实性，容易受表面信息鼓动”;10％的受调查者认为“随意性大，给社会治理带来难题”;9％的受调查者认为“对监督人的限制不够，他们可能捏造事实，随意发帖。全国人大代表王曦说，“正是因为网络监督的限制较少，一些网友可能会滥用这种监督方式。”“网络监督”和“网络暴力”常常只有一步之隔。全国人大代表李明蓉说：“民主是需要规则的，否则就走向民主的反面”，“假如网络的追索成为一些人以私利为目的的报复工具。网民无形中就成了别人的帮凶”。

（四）侵权现象时有发生。2005年3月4日，中国网络电视台（网站）上发表了一篇《上百亩良田未批先征？谁有如此大的权力》一文，披露了台州市某区国土资源管理部门在没有完成报批手续的情况下，违法将一个村庄的120亩良田出让给一家公司使用。该国土资源管理部门看到这则报道后，认为这则报道没有经过充分调查，报告中的部分内容失实，侵害了该国土资源管理部门的名誉权，因而将中国网络电视台（网站）告上法院。

三、规范网络舆论监督的基本思路

网络监督不是洪水猛兽。尽管网络监督存在这样那样的问题，“人肉搜索”受到这样那样的质疑，但网络监督作为一种全新的监督形式已是不可阻挡。只要因势利导，加以引导和规范，科学设定管理制度，就能确保网络监督健康发展。

（一）大力培植网络监督的文化土壤和制度环境

首先，在社会上大力宣传网络监督对反腐的重要意义，为网络监督鼓与呼。让网络监督的理念通过各种新闻媒体进入千家万户，为人们所了解，形成强大的网络监督文化氛围。

其次，制定、完善相关法律法规，要从源头上保障网络监督的可靠与完备，给网络监督一个法治的支撑点。制度问题更带有根本性、全局性、制度性和长期性。制度化反腐，是反腐倡廉取得胜利的根本保证。要认真总结以往经验和教训，强化制度的作用。针对网络监督，应尽快出台和完善各种有关网络监督的法律法规规章。要加强立法的可操作性和实效性，以保证既可以减少网络监督过程中出现诬告、诽谤、干扰案件查办等情况，也可以保护监督主体权利的实施，规范人们的网络行为，给予网民一个合理合法的制度环境。

再次，加强网络舆情管理，加大信息公开力度，构建和谐网络。以国家与地方主流网络媒体的品牌优势为基础，开拓舆论引导的主阵地，以主流的声音、权威的言论及时地帮助人们由感性认识向理性认识转化。对于网络中的热点问题，可利用政府网站的论坛、新闻评论等及时披露信息，加强与公众的互动，正面引导网民的讨论，及时批驳带有恶意的造谣、攻击和污蔑，充分发挥网络监督的导向作用，有效地管制网络公共空间，使网上舆论监督真正反映民众呼声。

（二）要加强和改进网络举报工作，为网络监督建立通畅、高效、规范的主渠道

要进一步发挥网络举报平台在反腐倡廉建设中的重要作用，提升网络举报平台的影响力和公信力，对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和承接，使网络举报平台的特殊优势得到切实发挥。

（三）加强政府内部控制的制度建设，为广大网民的监督开辟顺畅的监督渠道

纵观各国立法和司法实践，我们不难发现，利用大众传媒的舆论监督来规范公共权力滥用导致的腐败行为已经非常普遍，对此，我们应当因势利导，扬长避短。具体来说，一方面加强透明度，及时公开可以公开的相关信息，为群众实行网络监督创造条件。另一方面积极回应网民的疑问，及时核查网上反映的问题。要利用网络的优势建立党和政府与人民群众的沟通机制，确保网民有顺畅的诉求表达渠道。

（四）加强网络道德规范体系建设，提高典论监督责任意识

新常态下媒体的舆论监督 篇7

1 当前新闻监督的几个难点

1.1 基层领导干部的民主意识和自觉接受监督意识不强。

各级党委、政府既是舆论监督的坚强后盾,又是舆论监督的对象,公权机构能否正确对待舆论监督,积极解决舆论监督所反映的问题,是决定舆论监督能否真正健康、有效开展的前提。现在一些地方领导习惯于“报喜不报忧”,不能正确认识舆论监督的积极意义,不重视舆论监督,不会或不善于借助舆论监督来解决问题、推动工作,把舆论监督看作“找碴”“添乱”,为了“面子”“政绩”,唯恐遇到媒体批评。高一级的领导干部习惯于“灭火”,甚至是打压;一般干部大多采取不欢迎、不支持、不配合的态度,造成采访难、报道难。

1.2 媒体行政化。

现在的主流媒体都有行政级别,对舆论监督避之不及,少有作为,不敢进行旗帜鲜明的舆论监督,甚至连相关的栏目都没有,对一些问题不敢报、不愿报,触角只是对准一些不孝的子女、不讲公德的民工、环境卫生的脏乱差等社会现象上,新闻监督层次过低,谈不上对社会公权力的舆论监督。

1.3 采访权难以保障。

我国现在还没有保障新闻舆论监督和约束新闻采访的相关法规,一方面媒体舆论监督尚无法可循,记者的采访权得不到保障,媒体的监督权得不到落实,媒体和记者常常因稿件为官司所累,被当事对象嘲讽,人身安全收到伤害也屡见不鲜;另一方面,也有个别媒体滥用监督或监督失当,甚至以新闻监督之名进行负面新闻炒作,有偿新闻、有偿不闻和新闻敲诈等情况时有发生,严重影响媒体的公信力。

2 新常态下如何做好新闻监督工作

党的十八大以来,民众参与舆论监督的积极性空前高涨。随着互联网的发展,新兴媒体得到迅猛推进和广泛应用,使得舆论监督分流化严重。在人人都是消息发布者的自媒体时代,微博、微信也充当了舆论监督的平台,突破了传统媒体的“把关人”的作用,几十上百个字,几幅图片就能瞬间传播,即时化、分众化、裂变式的传播让舆论监督无处不在,形成了开放的公共话语空间,“网友曝光、媒体跟进、政府查处”已成为常见的监督模式。

2.1 媒体要树立高度的社会责任意识。

搞好新闻监督是主流媒体的一项重要责任,是提高舆论引导能力的重要组成部分。新闻监督震撼力大、冲击力强,媒体要从“党和政府明令禁止”和“人民群众深恶痛绝”这两个方面的结合点上选择舆论监督的突破口,要怀着对党的事业和人民群众高度负责的态度,以大局为重,以改进工作、解决问题、增进团结、维护稳定为出发点,抓住那些人民群众关心,党和政府重视,具有普遍意义的问题为切入点,始终把维护好、发展好、落实好人民群众的切身利益和根本利益放在社会责任的首位。

2.2 新闻监督要着眼于建设性。

在当前社会转型期,各种矛盾诉求容易集中爆发,主流媒体更要发挥舆论监督的特有优势,着眼于建设性,为各种矛盾诉求提供一个畅通的疏导渠道。要把握选题准确度,面对繁杂的新闻事件线索,媒体要站在党和人民的立场上,围绕事关改革发展稳定的大局、群众的切身利益、社会普遍关心的热点难点问题,慎重选题进行分析研判。要科学评估报道是否会产生负面影响,从而确定监督重点,不能事无巨细、有闻必录。要看是否有利于问题的解决,要看是否有利于社会稳定和社会和谐,要看是否有利于维护党和政府的形象,维护国家和民族的利益。

2.3 新闻监督要坚守行业自律。

媒体进行舆论监督,一定要建立一支高素质的新闻工作队伍,防止自身权利滥用,确保舆论监督良性发展。媒体工作者要做到“打铁先要自身硬”,进一步坚定理想信念,加强党性修养,提高能力素质,维护新闻的真实性,不要陷入“有偿新闻”和“有偿不闻”的泥淖,一些记者就因自身不硬,受到利益诱惑而深陷囹圄。要恪守新闻职业道德准则,不能利用新闻监督作为达到自身目的的工具,不能以个人恩怨,图一时之快,而是要就事论事。安徽广播电视台原党委书记、台长张苏洲因不满交警处罚,动用媒体资源,对合肥交警进行了长达半个月的针对性负面报道的事例就给我们敲响了警钟。因此,媒体新闻监督必须要坚守行业自律,以宣传教育为主,不能搞扩大打击面。新闻监督之后,党和政府满意,人民群众满意,被监督对象服气,媒体的权威性和公信力才能树立起来。

摘要：在经济社会发展步入“新常态”,社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化的条件下,新闻宣传尤其是舆论监督工作也要顺应“新常态”,做出新的调整,发挥应有的作用。

民主政治下新闻舆论监督的作用 篇8

关键词：新闻舆论监督；民主政治；媒体

中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0216-01

什么是新闻舆论监督？从字面上看，舆论是指公众的言论或意见，监督，则是对某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理，对期间产生的问题更好地监察并督促改正问题。顾名思义，新闻舆论监督便是大多数人通过新闻媒介来发现问题和解决问题，就是国家居民通过报刊、杂志、影视、微博、微信等大众传播媒介，针对社会上存在的问题表达自身的见解和建议，形成较大范围的舆论，进而督促国家、政党、各类组织团体或个人及时认识自身行为的错误并纠正。

而新闻舆论对于民主政治起何作用？对于社会主义国家政治发展的成效和政治生活状况的政治文明来说，其重点是社会主义的民主政治。社会主义民主政治中，民主充分发扬，人民真正享有管理国家和社会的权利，享有广泛的权利和自由。为了扩大公民有序参与政治、遵循依法治国基本方针，包含新闻舆论监督在内的公民的民主监督需要不断扩大。社会主义民主政治中，新闻舆论监督发挥的作用是不可或缺的，其发挥作用的大小决定了社会主义政治文明的发展程度。

在中国，为了让人民群众行使社会主义民主权利，最有用的手段是新闻舆论监督，新闻舆论监督包含了报道、评论、讨论、批评、发内参等方法，但其焦点是公开报道和新闻批评。因为舆论监督的实现需要两个环节：第一，在掌握充分的舆论信息后，逐渐形成舆论的真实情况，帮助人们充分理解身边的经济、政治及社会；第二，基于掌握信息的基础上，保证理性和直率，评论各类政治、经济和社会事件及有关人物。随着信息化社会的到来，我们越来越离不开舆论批评，人们在网络上对社会热点表达观点、批评观点和变换观点，社会各个个体意见得到充分展现及互动，在最后，会得到大多数人所认同且能获得人民群众同理心的主流观点，这个过程其实是人类社会进步的过程。整个过程就是发现、分析并解决问题的过程。

从传播学视角来看，传媒是拥有普遍深刻的社会影响的重要系统，来自各个群体的影响都会影响到其运行方式。德弗勒认为，“可以把传媒的独特地位描绘成是处于三种主要力量（政治的、经济的和技术的）中心”[1]。从一定程度上，媒体有效运营的两个支撑是技术条件和社会环境。首先，信息收集、整理和传播的过程中需要一定技术条件的支持，这是客观的物质资料，并无社会属性的存在；社会环境则包含政治和经济两大前提，暗含了媒体自己属性里的政治及经济，这两类属性使得媒体离不开政治、经济环境，也可能被这两者所控制。

19世纪，报刊这一大众媒体在欧洲各国的政治变革中起到了极大的作用。其时，资本主义社会矛盾逐渐尖锐，工人运动一波接一波，汹涌澎拜。在这一阶段，身为阶级革命的先锋，马克思、恩格斯围绕着人民报刊思想，发展出报刊使命观、出版自由观、自由报刊即“第三种因素”和新闻舆论观四种理论，其新闻思想的重点便是自由报刊理论。

1848年，马克思、恩格斯进入后一阶段，在欧洲大陆资产阶级革命开始后，各国工人运动经历了一系列成长，其二人成熟地成为了共产主义者。在此转变中，马克思、恩格斯的无产阶级党报观念替代了旧时的自由报刊思想。马克思提出，无产阶级党报必须遵循以科学共产主义为指导的党的政策纲领。报刊是社会的守卫人，是针对当权者的孜孜不倦的揭发人，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。

恩格斯、列宁、毛泽东、刘少奇等无产阶级革命家都曾对新闻舆论作用进行过论述，马克思特别强调关于压制人民舆论的问题，他认为，“舆论一律”和“舆论不一律”的统一便是无产阶级的言论自由，可以理解为对人民群众实行舆论不一律，对反革命实行舆论一律。只有对反革命，才不用民主的方法，“而是用专政即独裁的方法”，而在人民内部，如果“压制自由，压制人民对党和政府的错误缺点的批评，压制学术界的自由讨论”，就是“犯罪的行为”[2]。

随着改革开放的逐渐推进，邓小平也指出了舆论的导向作用：提出要使党的报刊“成为全国安定团结的思想上的中心”。要求报刊、广播、电视都要把促进安定团结，提高青年的社会主义觉悟，“作为自己的一项经常性的、基本的任务。”[3]

舆论监督和舆论导向是新闻媒体的两个重要功能，新闻传媒作为大众舆论力量，其舆论监督功能对中国的民主政治起到了不可或缺的作用。基于以上作用，媒体理当站在群众的立场，表达群众的思想和情感，反映群众的呼声和愿望，理当紧跟世界潮流，用广大群众喜闻乐见的形式传播思想，理当有实事求是的自我批评，勇于纠正自身的错误。今年，习总书记也提出了党的新闻舆论工作的职责和使命：“高举旗帜、引领导向；围绕中心、服务大局；团结人民、鼓舞士气；成风化人、凝心聚力；澄清谬误、明辨是非；联接中外、沟通世界。”这48个字，加之宪法所确定的基本原则——“不危害国家安全，不泄露国家秘密，不颠覆国家政权，不破坏国家统一； 不损害国家荣誉和利益； 不煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；不煽动非法集会”，决定了中国的新闻媒体肩负着重大的使命。

参考文献：

[1]丹尼斯·麥奎尔. 大众传播理论[M].风云论坛出版社有限公司，2000年版，第233页.

[2]何梓华，成美. 新闻理论教程[M]，高等教育出版社2003年版，第123页.

[3]毛泽东选集（第5卷）[M].北京，人民出版社，1977年版，第158页.

[4]邓小平文选（第2卷）[M].北京，人民出版社，1994年版，第255页.

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