建设项目管理工作文件

建设项目管理工作文件（精选8篇）

建设项目管理工作文件 篇1

第一条 为了加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等法律、法规和有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内依法需要进行规划选址的建设项目适用本办法。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

第三条 按照国家规定需要批准、核准或者以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送批准、核准前，应当向县级以上人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。其他建设项目不需要申请核发选址意见书。

第四条 建设项目选址规划管理工作应当符合城乡规划，遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则，促进资源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，防止环境污染和其他公害，并符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第五条 城乡规划主管部门依据有关法律、法规和经依法批准的城乡规划，对建设项目选址进行审查，对符合要求的，核发选址意见书。

第六条 选址意见书实行分级核发制度。

下列建设项目由省人民政府城乡规划主管部门核发选址意 见书：

（一）国务院及其有关部门批准、核准的建设项目；

（二）省政府确定的重大建设项目（详见附件）；

（三）跨设区市的建设项目；

（四）国家级风景名胜区内的建设项目、省级风景名胜区内的重大建设项目（包括缆车、索道，公路，大型文化设施、体育设施、游乐设施，宾馆酒店，设置风景名胜区徽志的标志性建筑等）、国家级和省级自然保护区内的建设项目、包含国家级和省级历史文化名城名镇名村内必须异地迁移保护的历史建筑的建设项目。

其它由省级有关部门批准、核准的建设项目和跨县级行政区域的建设项目，选址意见书由设区市人民政府城乡规划主管部门核发。

本条第二、三款规定以外建设项目的选址意见书由建设项目所在地的城市、县人民政府城乡规划主管部门核发。

第七条 省人民政府投资主管部门根据有关规定下放权限给计划单列市投资主管部门批准、核准的建设项目，由计划单列市城乡规划主管部门核发选址意见书，但第六条第二款第（三）、（四）项规定的建设项目除外。

第八条 由省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，各级城乡规划主管部门应逐级提出审查意见。

第九条 申请核发选址意见书，建设单位应当提交下列材 料：

（一）包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等内容的选址申请书；

（二）建设项目需要批准、核准的证明文件；

（三）建设项目依据的城乡规划的相关图件（包含建设项目在总体规划上的位置图、建设项目在控制性详细规划或者专项规划上的位置图、标明拟选址位置的地形图及拟建方案）；

（四）法律、法规规定的其他材料。

对城乡空间布局有重大影响的建设项目，还应当提交选址论证报告。建设项目选址论证报告应当委托具有相应城乡规划编制资质的单位编制。编制选址论证报告应当符合相关法律法规和标准、规范、技术规定。

第十条 城乡规划主管部门应当对选址论证报告组织专家论证。专家论证意见作为核发选址意见书的参考。

省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的，可以委托设区市人民政府城乡规划主管部门组织开展选址论证报告的专家论证工作。

第十一条 建设项目选址直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，城乡规划主管部门核发选址意见书前，应当在政府门户网站和建设项目现场等场所进行公告，公告期限不少于十日。城乡规划主管部门应当自核发选址意见书之日起十五日内，将许可内容在政府门户网站和建设项目现场等场所向社会公布。省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的，可以委托建设项目所在地城乡规划主管部门在建设项目现场进行公告、公布。

第十二条 城乡规划主管部门在进行选址审查时，依照有关法律、法规需要征求有关部门意见的，应当先征求有关部门意见。

第十三条

建设单位或者个人取得选址意见书后一年内未取得建设项目批准、核准文件，可以在期限届满前三十日内向原核发机关申请办理延续手续。申请延续的次数不得超过两次，每次延续的期限不得超过一年。逾期未申请延续或者延续申请未获批准的，选址意见书失效。

第十四条 本办法自二〇一一年四月一日起施行。《浙江省建设项目选址规划管理办法（试行）》（浙建法〔2007〕71号）同时废止。

附件：由省级城乡规划主管部门核发选址意见书的省级重大建设项目

附件：

由省级城乡规划主管部门核发选址意见书的

省级重大建设项目

一、水利

需要省政府协调的省管河流、涉及跨设区市水资源配置调整的项目。

省级有关部门批准、核准的100万立方米及以上水库、百年一遇及以上海塘、300公顷及以上的滩涂围垦项目。

二、能源

省级有关部门批准、核准的电源项目、220kv及以上输变电项目。

省级有关部门批准、核准的天然气、液化石油气接受、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）、输油输气管网及接受存储设施。

三、交通运输

省级有关部门批准、核准的铁路、公路、内河航道上500吨级及以上码头和通航建构筑物项目、1万吨级及以上海运港口码头、机场新建飞行区。

省级有关部门批准、核准的跨大江大河的独立公路桥梁、隧道项目。

四、制造业

省级有关部门批准、核准的炼油、化工、纸浆项目和有冶炼的钢铁项目。

五、城市市政公用

省级有关部门批准、核准的轨道交通、供水、污水处理、桥梁和隧道项目。

省级有关部门批准、核准的垃圾焚烧、垃圾填埋、危险废物、医疗废物和放射性废物处置项目。

六、其他

建设项目管理工作文件 篇2

关键词：工程项目,文件,档案,管理

随着我国经济的不断发展, 我国的各项事业都得到了突飞猛进的发展, 建筑业已经成为了我国经济发展的重要推动力。随着人民生活水平的提高以及建筑技术的提高, 建筑物变得功能越来越多, 这使得施工过程中出现了更多的文件记录等, 将这些文件归档进行有效管理就成为了施工单位非常重视的问题。

1 工程项目文件归档管理的必要性

随着建筑业的不断发展, 施工单位越来越认识到了工程项目文件归档管理的必要性。首先, 工程项目都是非常复杂的, 在过程中会产生大量的材料文件, 这些文件需要进行有效管理, 以方便施工单位可以随时有效利用, 为工程项目提供资料支持和指导。如果文件的材料收集不全, 不能进行有效的归档管理, 就会给查找带来困难, 对工程管理带来了非常大的麻烦, 甚至会影响工程的进程。比如工程中编制的竣工图如果没有进行归档管理, 就会使信息无法得到有效汇总, 会对今后的改造工作带来很多的隐患。从另一方面来讲, 如果无法对工程文件进行归档管理, 相关的单位以及部门就无法对这些文件进行有效的审查, 这也带来了很多的问题, 对工程的发展是极为不利的。

工程文件材料是整个工程项目的重要记录, 且每年都在不断增加, 其贯穿于工程项目的提出、调研、立项、审批、设计、施工、竣工验收等诸多环节。因此, 只有利用科学有效的管理方式, 将这些不断产生的文件档案进行科学的管理, 认真核查其准确性和完整性, 才能为工程项目提供真正有效的资料支持, 为保证工程有序开展下去打下坚实的基础。

2 对工程项目文件材料进行管理需要有质量要求

对工程项目中产生的文件进行有效管理, 需要对文件材料进行要求, 要保证文件材料的质量, 一般而言, 工程项目文件材料的质量要求为: (1) 进行归档的文件材料一定要是原件; (2) 进行归档的文件材料所记录的内容一定要真实、准确, 不做假, 要如实反映工程的实际情况; (3) 进行归档的文件材料应该字迹保持清楚, 记录上有图片或者图表的一定要保证图表或图片清晰可辨, 同时还要保证签字盖章的手续完备; (4) 进行归档的文件材料一定要采用不容易褪色的书写工具来进行记录; (5) 归档的竣工图一定要加盖竣工的图章; (6) 存在有录音和录像的文件时, 一定要确保其载体的有效性。只有保证了以上几点, 才可以使工程文件材料可以得到有效的保护和管理, 进而为工程项目提供必要的支持。

3 当前我国工程项目档案管理中存在的一些问题

虽然我国对工程项目的文件档案的管理方式有了长远的进步, 但是当前在管理时仍然存在着很多的问题, 比如管理的职责不明确, 管理人员的专业素质低, 且流动性很大, 这些都给档案管理带来了很大的麻烦。具体来说, 工程项目档案管理中主要存在着以下问题:

3.1 项目文件管理的职责分工不明确

职责分工不明确是当前各参建单位最为突出的问题, 各参建单位之间文件材料的收集整理分工并不明确, 对范围内应收集归档的文件材料不清楚, 没有正确地执行文件形成部门整理文件的规定。

3.2 归档文件材料质量不符合规范要求

在文件档案的管理工作中, 所有的归档文件材料质量都有详细的规范要求, 但在实际的工作过程中, 归档文件的材料质量出现了各种各样的问题。其中较为突出的有, 文件格式不规范, 文件材料没留装订线;签认手续不完整、不真实;使用不耐久字迹材料记录文件;复印件较多, 如施工作业指导书、施工组织设计的报审表为复印件, 原材料证明与实验报告为复印件;文件材料的内容不真实, 如竣工图与设计变更不符等;竣工图盖章不规范, 如竣工图纸盖名章、代签等等。

3.3 文件材料收集不齐全

工程项目的开展从前期准备到施工过程中乃至施工结束, 涉及到方方面面许多不同的文件, 在这些文件的准备过程中, 有很多文件容易受到我们的忽视。首先是建设项目前期文件的缺失较多, 如土地征用协议、招投标文件等。建设项目设计文件中, 初步设计审批文件、批准概算书、预算书等文件也常常出现遗漏。其次, 建设项目施工文件, 如工程开工报告、质量监督检查报告、竣工报告及竣工签证书、设计变更通知单、竣工图纸、工程决算报告等容易出现文件不全的现象。再次, 对于建设项目建立文件中的工程进度计划报审表、设计变更报审表、特殊工种资质报审表等容易出现问题。最后就是设备文件的不完整, 如没有设备的开箱记录等。

4 关于做好工程项目文件档案管理的若干建议

4.1 管理职责、职务划分清晰

职责明确是做好工作的基本保障, 各责任部门要承担共同而有差别的责任, 综合管理, 优化文件档案管理的工作效率。基建部门要负责工程项目环境影响报告书、初步设计审批文件、施工、监理、设备合同的收集、积累, 并向本单位档案部门归档。规划部门负责工程项目的立项、审批文件及可行性研究阶段文件的收集、积累, 向档案部门归档, 并负责将工程项目批文、勘察设计合同副本、工程项目可行性研究报告转发等全部移交给本单位档案部门。档案部门负责工程档案的收集、整理、保管、及提供利用工作。施工单位要负责向设计单位档案部门移交竣工图。监理单位负责审核施工单位、设计单位竣工文件、竣工图的完整、准确性, 最后移交给本单位档案部门。

4.2 竣工文件的编制要求

工程施工及调试完成后, 设计、施工、监理单位应根据工程实际情况和行业规定、标准以及合同约定的要求编制项目竣工文件, 监理单位负责审核。文件字迹应清楚、耐久, 图纸图样清晰, 图表整洁, 签字认可手续完备、签名真实, 规范, 不能代签名、不能用计算机打印、不能用印章代替签名。各类记录表式必须符合规范要求, 所填内容真实可靠, 数据填写必须详细、准确, 不得漏缺项, 没有内容的项目要划掉。

4.3 工程档案的归档保管

在项目准备阶段的立项审批中, 需要保管的档案有选址意见及报批文件, 可研报告及批复, 项目评估、论证文件, 环境影响报告及批复、投 (融) 资计划等则档案部门负责收集、整理归档。招、投标公司文件由本单位档案部门保存原件, 工程的合同、协议正本由签订合同的双方归档保存。工程地质、水文、气象等设计基础文件、初步设计、施工图由本单位档案部门保存。工程的征地、移民、政策处理文件也移交给本单位档案部门保存。

结论:工程档案管理工作对工程项目有着非常重要的作用, 其对工程发展提供必要的材料支持。因此, 加强对档案的有效管理, 重视文件材料的质量, 才能为工程项目提供最为有利的支持, 进而促进工程的有序发展。

参考文献

[1]王云.试论数字时代大型工程项目档案管理信息化建设[J].中国科教创新导刊, 2011, 10.[1]王云.试论数字时代大型工程项目档案管理信息化建设[J].中国科教创新导刊, 2011, 10.

[2]李慧斌, 张欣红.对当前工程项目管理的思考及分析[A].河南省土木建筑学会2009年学术年会论文集[C], 2009.[2]李慧斌, 张欣红.对当前工程项目管理的思考及分析[A].河南省土木建筑学会2009年学术年会论文集[C], 2009.

铁路建设项目文件管理办法的编制 篇3

随着国家整体经济形势发展的需要,政府加大了铁路基本建设的投资规模,其中修建行车速度200-350公里/小时的高速铁路(客运专线)项目占较大比例。为实现铁路又好又快发展的战略目标,铁道部在工程施工质量控制上,建立了以施工单位为工程施工质量控制主体,建设单位、监理单位、勘察设计单位和咨询单位等各方按规定分工负责的质量保证体系,对工程施工质量进行全过程控制。建设项目文件是工程施工质量控制手段之一,既是有关参建单位实施过程控制的凭证,也是有关政府部门实施监督的依据。上至铁路建设主管部门,下到建设项目各参建单位,应把建设项目文件管理工作视为整个项目管理的重要组成部分,不可偏废。

一、目前铁路建设项目文件管理存在的问题及现状

1、据了解,目前各在建项目的建设项目文件管理工作仍以《铁路建设项目竣工验收办法》(铁建设[2001]117号)及《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》(办档[2002]8号)有关规定为主要参考性依据(而117号文件已于2008年3月1日废止)。原因是铁道部修订后的《铁路建设项目竣工验收办法》(铁建设[2008]23号)中取消了“竣工验收附表”和“铁路建设项目竣工文件及移交资料目录”,而文件中提到的“竣工文件内容及提交份数执行铁道部相关规定”却未明确是哪些规定。由此,项目文件管理工作出现了无“依据”的“空白期”,导致参建各方的无所适从。

2、随着铁路建设管理模式的变化,技术标准的提高,管理规章的修改及新技术、新工艺、新设备、新材料的采用等,曾经有统一要求的各种既有文件资料处在不断地补充、修改、更替中,有关主管部门又没有及时理顺,导致其杂乱无章。突出表现在一方面各种文件资料间出现交叉、重复,而同时一些关键文件资料又有不少缺项、遗漏,造成实际操作过程中的混乱。如“程检表”的使用问题,2003年前铁道行业的施工规范和验标同属强制性标准,对于保证工程施工质量而言,施工规范面向过程控制,验标侧重于最终检验。所以,仅有验标资料不能反映过程控制的内容,就有了配套的“程检表”。从2004年起,新的铁路工程建设标准强化了过程控制要求,验标变成了一个既有过程控制,又有最终检验的综合标准。施工规范逐步弱化为施工技术指南。“程检表”的内容在验标规定的文件资料中已经体现,按验标填写有关表格后,再填写“程检表”存在一定的重复,必要性不大。但一些关键工序的具体操作对实体质量有重要影响,验收标准的内容也存在一定的局限性,没有关于工序的具体要求。目前,各建设项目对“程检表”是否填写做法不一。

3、有些建设单位参考、借鉴其他项目的做法和文件格式,研究编制适合本项目的文件资料管理模式和要求,具有一定的实用性、系统性。但因与铁路行业既有管理要求不一致,缺乏权威性,某些情况下并不被认可。有的建设单位则要求参建单位按铁道部不同时期的规定分别做出多套文件资料,造成大量重复性工作。

4、2008年7月,铁道部编制了《铁路建设项目资料管理规程》(征求意见稿),目的是提高铁路工程资料管理水平,使工程资料的形成、收集和整理工作有所遵循,从而实现标准化;保证工程资料的系统性、完整性、真实性和可追溯性,规范建设过程中参建各方的操作;明确建设过程中工程资料的内容、范围和管理要求,适应和满足不同方面的需求;节省和充分利用资源,清理、整合交叉、重复的相近资料;做好与现行其他标准规范、建设管理规章及信息管理系统等的协调和对接。但由于其自身的局限性,还远没有达到上述目的。

二、铁路建设项目文件管理办法的编制

要编制一套既科学实用、便于操作又满足各项工作需要的建设项目文件管理办法,应处理好以下问题。

1、建立铁路建设项目文件资料及项目档案管理大概念。随着项目档案管理工作的逐步成熟,项目档案的重点已不能简单地理解为对接收的文件材料进行排序、编号、装订等整理工作,而侧重于对接收范围的把握。即在建设全过程中有保存价值的文件材料归齐了没有,归的内容是不是有效文件,这才是项目档案管理的精髓。铁路建设项目档案是铁路建设项目文件资料的直接转化物,在建设项目立项至竣工交付使用的全过程中,所有文件资料的形成均应符合归档的要求。因此,《铁路建设项目资料管理规程》应与铁路建设项目档案的要求相一致、相衔接,而不能出现脱节,甚至矛盾。同时,应以整个建设项目为管理对象,纠正只重视施工竣工阶段文件资料管理,忽视建设前期、工程管理等方面文件资料管理的倾向。

2、以满足“项目档案四个作用”为落脚点,吸纳多方意见。基于铁路建设项目建设环节多,涉及专业多,参与管理者多,形成文件资料种类多、数量多等特点,建设项目文件资料和档案管理是一项繁杂的工作。为此,铁道部主管部门应根据建设项目归档文件资料要满足原始凭证作用、原始科技与生产信息存储作用、技术管理作用、认识与参考作用等要求,组织有关部门、单位、专家组成编制小组,在广泛征询各方意见的基础上,编制一部包括立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、养护维修等活动的“铁路建设项目文件资料及档案管理标准”。

3、准确把握编制“标准”的原则。一是要根据国家、铁道行业有关法律、法规,结合铁路建设管理特点,全面反映参建各方的过程控制、节点要素、目标管理等基本内容;二是“标准”应与现行铁路工程建设技术标准和管理规范配套,并体现铁路建设与发展的新要求,特别应把高速铁路(客运专线)建设的有关技术特点、质量要求、保证措施等内容体现出来;三是要明确铁路建设程序中各阶段、各专业必须形成文件资料的内容和归档的范围,力求做到内容详细具体、信息全面系统、格式规范实用,同时应具有较强的操作性,便于实现过程控制,满足各方面的需要;四是要适应铁路建设项目管理模式的变化,注意“标准”内容的开放性。

4、统一一套完整的工程资料用表,涵盖过程控制与质量管理的重要施工资料用表。结合高速铁路的建设特点和各专业、各施工过程的整体需要,保障落实质量责任制。按照项目类型、专业种类,对应不同的表格,给予编号,并以标准的格式固定下来,方便档案管理人员对项目档案归档范围、表格填写、法律签署等进行指导,真正做到标准性、权威性、科学性和可操作性。

5、明确档案馆在项目竣工前对项目档案进行预验收的要求。明确向各级档案馆报送项目档案的内容和组卷表。

三、京津城际铁路建设项目的文件管理

1、京津城际铁路建设项目文件资料管理情况

由于高速铁路在整个铁路行业是新事物,建设项目文件资料归档范围的确定也在摸索期。在铁路行业项目档案管理标准发布实施前,京津城际铁路建设项目采取了“粒粒归仓”、“宁多勿缺”的归档原则。具体实施中,项目建设单位主要是以《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)及铁建设[2001]117号、办档[2002]8号文件为基本框架,增加客运专线工程施工质量条件下的新内容(特别对路基、桥梁、通信、信号、电力、电力牵引供电、涉外等方面)加大收集力度。某些有特殊要求的专业则执行地方标准,如北京南站、天津站等房建工程均按当地城建部门地方标准的要求办理。

2、京津城际铁路建设项目档案管理新模式

按照铁道部指示,京津城际铁路管理模式为京津城际铁路有限责任公司作为产权单位,委托北京铁路局代其运营、维修。根据国家档案管理相关规定,京津城际铁路建设项目档案原件应由公司管理,但因公司的客观条件所限,也采取了由北京铁路局代其保管的形式。为分清责任,公司与北京铁路局签订了该建设项目档案代保管协议。协议主要条款规定,公司对档案内在质量及其完整、准确、系统性负责,北京铁路局按铁道行业档案管理要求进行整理上架,并对档案实体安全负责。京津城际项目档案管理的这一新模式,是个例还是今后客运专线档案的管理方向,还需要随着铁路改革的不断深入进行探索。

项目部文件资料管理制度 篇4

一、收到建委等政府有关部门发放的文件后，项目部资料员作好《收文登记表》，如需发放到分包单位、监理单位的，复印后及时发放，并做好《发文登记表》。

二、对发放到分包单位、监理单位的文件等，需保留一份在资料员手中。

三、对施工单位、监理单位提交的文件、报告等，做好《收文登记表》，如需回复的，经办人应及时呈有关领导批阅处理回复。

四、设计院发放到本项目部的施工图纸、设计变更等做好《图纸收文登记表》，在收到设计院发放的图纸、设计变更，应及时发放到分包单位（或监理单位），做好《图纸（设计）变更发文登记表》，但需保留一份在资料室存档。

五、施工技术资料的管理：

1、要求施工单位在每栋楼的基础、主体、竣工验收前，把施工技术资料交工程部检查验收通过后，方可提交县监督站申请验收。

2、对于图纸会审、开工令、基槽、主体、竣工验收的通知书、验收报告等，需我公司签字盖章的，在领导签字盖章、盖章后，保留一份在工程部存档。

3、在竣工验收后，督促施工单位提交两套竣工资料，一套提交当地建设行政主管部门备案，一套留本公司工程部存档。对于备案资料应及时办理，备案后通过备案的《备案表》留一份工程部存档。

4、工程部定期对工程资料管理进行检查，发现问题及时督促施工、监理单位进行整改，确保工程资料完整。

5、对于施工过程中发现的质量缺陷、问题、事故，要求施工单位提交《质量缺陷（问题、事故）处理方案》，处理方案经工程部经理同意后进行存档。

6、监理单位提交的工程技术资料按现行国家文档规范收集、整理、归档。

7、非资料管理人员不得随意进出资料档案室。

六、工程签证资料的管理：

签证单主要按签证规程操作，但要求做好《签证单（签证申请表）收发登记表》。

七、对书籍的管理

1、对本项目购买的书籍，资料员需做好编号并作《书籍目录》。

2、所有的书籍，须经资料员同意后方可借出，并填写《借阅记录》。借阅人需妥善保管所借书籍、资料。如有遗失原价赔偿。

建设项目管理工作文件 篇5

1）项目对外发文应由室主任审核，项目经理审批签发，资料室备，统一发放，，发文格式执行公司有关文件的要求，

2）项目文件包括项目外发文件、项目内发或传阅文件两部分。

3）外发文件的具体要求

项目外发文件按预算、进度计划、其他方面三类进行发文，并在发放记录上注明原件存放处，资料室统一标识发放文件编号。

4）项目内发或传阅文件的具体要求

a.项目内发或传阅文件按技术部文件、工程部文件、预算部文件、材料部文件、财务部文件、资料室文件、党政及后勤文件、外来文件共八类进行收发、传阅登记，并在收发、传阅记录上注明原件存放处，

b.建设单位、设计单位、监理单位及其他外部单位对项目的发文，由项目资料室统一接收，并及时上报项目经理，由项目经理签署意见。

c.项目资料员不在时各业务口代收文件，日后移交资料员，资料室做接收记录。

d.项目内发（含发放施工队部分）的文件、通知，各部门各施工队收到后，均应分类编目归档。

e.项目发放施工队的文件规定：

①发放施工队的文件、通知（不含技术交底），均在资料室备案，做受控标识，同时由发放责任人保存原件和发放记录。

②施工队退场前由其责任人回收施工队接收文件资料，并列清单给资料室，资料室汇总移交核算室。

建设项目管理工作文件 篇6

1目的为了规范监理项目部策划文件的编制、审批管理，依据国家有关法律法规及现行规范性文件和监理合同约定的范围和内容，特制订本制度。2适用范围

本制度适用于监理项目部所监理的输变电工程、农网工程和配网工程策划文件的编制、审批管理。

3编制依据

《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》（国家电网基建﹝2010﹞166号）

《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）》（国家电网公司2010年3月）

4策划文件的编制

4.1依据委托监理合同、基建里程碑节点计划，完成监理策划文件的编制和审批工作。

4.1.1施工准备阶段监理应编制的策划文件

1）监理规划；

2）工程创优监理实施细则；

3）工程建设标准强制性条文监督检查计划；

4）安全监理工作方案；

5）监理项目部应急预案；

6）专业监理实施细则；

7）监理旁站方案

8）工程质量通病防治控制措施

4.1.2施工过程中监理应编制的策划文件

1）监理初检方案；

2）监理初检报告。

4.1.3工程竣工监理应编制的策划文件

1）工程质量评估报告；

2）工程质量通病防治工作评估报告；

3）监理工作总结。

4.2策划文件的编制和审批

4.2.1监理规划：应在总监理工程师的主持下由各专业监理工程师编写，输变电建设工程中，变电站、线路可分别编制监理规划，经公司有关部门审核，由公司技术负责人批准后，由监理项目部填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.2工程创优监理实施细则：应在总监理工程师的主持下由各专业监理工程师编写，输变电建设工程中，变电站、线路可分别编制工程创优监理实施细则，经公司质量管理部门审核，由公司主管副经理或总工批准后，由监理项目部填写监理文件报审表，报业主项目部审批。

4.2.3工程建设标准强制性条文监督检查计划：由各专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.4安全监理工作方案：由安全监理工程师编写，输变电建设工程中，变电站、线路可分别编制安全监理工作方案。经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由安全监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.5监理项目部应急预案：由安全监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由安全监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.6专业监理实施细则：由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.7监理旁站方案：由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.8监理初检方案：由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师填写监理文件报审表报业主项目部审批。

4.2.9监理初检报告：当工程竣工后，由监理项目部组织，依据监理初检方案，对工程进行初步验收，填写监理初检报告。由总监理工程师签发工程竣工预验收申请表，报业主项目部组织预验收。

4.2.10工程质量评估报告：由专业监理工程师编写，经总监代表或专业负责人审核，报总监理工程师批准后，由专业监理工程师归档移交。

4.2.11监理工作总结：由专业监理工程师编写，经总监理工程师审核，报公司有关部门审定、公司经理批准后，专业监理工程师归档移交。

5编制要求

1）监理项目部策划文件必须遵照国家电网公司《监理项目部标准化工作模板》内容进行编制。

2）工程施工准备阶段策划文件应依据业主项目部工程管理策划、设计文件、工程建设标准强制性条文等进行编写。

建设项目管理工作文件 篇7

Rsy nc是UNIX/Linux系统下的数据镜像备份工具。它的特性如下:可以镜像保存整个目录树和文件系统;可以很容易做到保持原来文件的权限、时间、软硬链接等等;无须特殊权限即可安装;优化的流程, 文件传输效率高;可以使用rcp、ssh等方式来传输文件, 当然也可以通过直接的socket连接;支持匿名传输。为了配合定时的策略机制, 我们可以选择搭配crontab命令工具, 实现计划任务的备份。本文介绍的所有工具都是免费并且开源的, 所以对企业的开销只存在于人工维护, 同样此系统策略也适合家庭和个人使用。以下将从模型设计、核心技术、策略实施出发, 详细分析说明备份策略的实现过程。

一、模型设计

对于数据人们最直观的认识是文件。在对数据备份过程中, 我们也希望在不改变文件夹结构的基础上实现对重复冗余的数据进行删减, 从而节省磁盘空间;同时, 没有改变的数据就不需要花额外的时间处理。提高空间效率和时间效率是最重要的目标。图1是针对需求所设计的模型。图1中椭圆形是文件的文件域, 阴影长方格是文件的数据域。这个模型反映几个问题:备份结果文件结构必须与备份目标文件结构相同;备份过程需要判断数据是否改变。当数据没有改变时, 文件不需要进行数据拷贝, 只需要建立一个新的文件域指向原来的数据域;当数据改变时, 文件需要建立新的文件域和数据域。

二、备份策略工作原理

(一) 建立Rsync备份策略

图2是备份策略的模型。为了实现增量备份, 需要在数据的操作端即A端拥有可对文件夹的移动、删除权限, 如果把备份服务器放在Rsync Server即B端就不能实现。备份后的文件夹结构清晰明了, 能够很容易恢复。但是这样的设计也存在一定的不足, 它增加了数据存储主机B的运算负荷。

(二) 文件结构

图3就是文件模块的功能结构图, 它反映了所有程序文件之间的关系。

(三) Rsync_exe处理流程 (见图4)

这个方案的核心是三个:采用Rsync算法同步备份远程数据, 利用计算来换取最小的网络传输开销;采用硬链接控制重复文件对磁盘空间的开销;采用这样的流程, 产生的文件夹可以利用其本身的创建时间作为时间戳, 可以对用户产生很直观的时间概念。

同时这个设计也存在一个问题:硬链接不能跨越文件系统, 就算是同一种文件系统也不可以, 所以系统的扩展性受到制约。如果使用在本地备份, 那么这个方案还是可行的。如果利用到网络中多个存储节点的时候就会产生问题。为了解决这种问题, 数据在进行远程迁移的时候采用Rsync算法来实现差异备份迁移。

三、物流企业实际运用中的体验

贵州商业储运 (集团) 有限公司是一家有五十余年历史的国有企业, 由于客户网络的日趋复杂, 贵州商储必须借用先进的信息技术改造传统的管理体系。在实施文件级备份策略后, 当采用策略是每周五个工作日的周循环备份, 每周六上午1:00做全备份, 剩下4个工作日作增量备份。例如, 当前目标的数据量是10GB, 按照全备份策略, 所需要的空间是10GB×5=50GB, 然而使用增量备份, 每次增量备份大小为原数据大小的50%, 需要的数据空间约为10GB+5GB+5GB+5GB+5GB=30GB, 即可以节约40%的空间, 而且随着备份频率的增加, 备份的效率能进一步提高。图5显示了效率提高过程。

四、结束语

本策略已成功实现并使用, 在几乎零开支的基础上高性能地提高企业的数据资源安全性、稳定性。虽然有跨文件系统的限制, 但是相信随着Unix/Linux技术的进步, 不久的将来就能产生更好的替代解决方案。

参考文献

[1]. (美) W.Richard Stevens, Stephen A.Rago.Advanced Programming in the U-NIX Environment[M].人民邮电出版社, 2006.

[2]. (美) 格拉斯.阿伯雷斯.Linux程序员与用户指南[M].清华大学出版社, 2006.

建设项目管理工作文件 篇8

关键词：文件检验；问题；规范化建设

作为侦查工作中的重要组成部分，文件检验业务在公安部门中的开展极为常见，尽管近年来文件检验业务取得较多突破性成就，但相比发达国家文件鉴定工作，仍有较多不足之处，究其原因在于文件检验业务开展中，鉴定主体、检定技术以及鉴定程序等都表现出一定的滞后性。因此，本文对文件检验规范化建设研究，具有十分重要的意义。

一、文件检验工作问题分析

（一）管理体制问题

当前，我国没有建立完善的公、检、法体质，导致各项工作在实施过程中，无法按照合理的要求对人的资格进行考评和审查，对相关的鉴定资格和鉴定条件也没有做系统的规定，主要是采用鉴定权主义原则，由鉴定权机构独立进行审查。我国当前的法律没有对鉴定人的资格进行明确规定，上级的鉴定部门和司法机关都可以行使鉴定人资格，导致鉴定工作违法现象较为严重，鉴定人的义务和权利不明确，对鉴定的权威性造成一定影响[1]。

（二）人员设备问题

当前伪造、涂改和编造文件情况较多，摹仿笔迹逐渐增多，导致文件检验的难度升高。对笔迹鉴定人员的综合素质提出了较高的要求。要求文件检验人员需要具备书法学、心理学和语言学等多方面的知识。由于检验人员的专业素质较差，一人鉴定和一人签名现象较为普遍，并且相关的儀器设备投入量不足，无法满足文件检验的需求，给文件检验工作造成了较大的影响，难以做出可靠性的鉴定结论。

（三）鉴定程序问题

在实际的司法鉴定实践中，鉴定人员的程序存在问题，有些鉴定人员为了照顾人情，不管笔迹是否能够与案件有关，均进行受理。审判人员将“检材”与“样本”相混淆，没有对材料的来源进行合理的审查，导致鉴定人员的材料可信度较低，文检鉴定的科学性和可靠性较差。鉴定程序的不科学，导致结论存在片面性。

二、文件检验规范化建设思路

（一）鉴定主体的明确

针对当前鉴定机构方面存在的问题，主要考虑从司法鉴定管理机构构建方面着手，该机构设立下又体现出一定的多极化特征，该特征强调整个机构由多个部门联合构成，包括检查机关、司法机关以及其他鉴定机构等，各部门仍可保持分设现状，但要求在管理方面进一步强化。同时，对于管理体制方面的问题，主要考虑借鉴国际上成功的管理经验，如对司法鉴定格局进行重新设置，所采取的管理方式可从“一元化”方式上着手，其强调的管理范围主要表现在：司法鉴定程序、人员管理、机构登记以及监督工作等[2]。

（二）鉴定人制度的构建

为使鉴定人行为问题得以解决，首先应注意做好鉴定人资格审核工作，司法鉴定管理机构可适时开展相关的考核活动，对鉴定人资格进行审查认定，考核的内容主要集中在鉴定人人员综合素质、错案情况、检案数量与质量、从业时间与是否参与相关培训活动等。其次，需做好鉴定人回避制度的完善，将回避申请权、回避范围、回避法定情形、回避申请情况以及决定权行驶进一步明确。最后，对鉴定人其他情况进行明确，如鉴定人晋升奖惩、职称评定、离退制度、待遇保障等。这样在鉴定人综合素质有所保障下，才可使检定工作水平得到整体提升。此外，由于鉴定工作中，设备的问题也极为突出，要求在设备投入力度上加大，做好设备的更新与引入，以此使文件检验工作得到保障。

（三）程序规范化

文件检验过程中，由于存在的影响因素较多，若整个鉴定程序不规范，很容易造成最终的检验结论不准确。对此现状，实际解决中可采取的完善措施包括：①受理过程，需注意对各机构职责进行明确，避免同一案件在不同行业下同时被受理，若有必要，需在当事人认可下将样本由其他机构进一步复核检验；②检验条件明确，如在笔迹检定方面，得出的结论需以笔迹质量、数量等为依据，当前部分专家对笔迹检验方面已提出较多笔画形态、汉字结构等依据，但是否可实际应用值得验证；③案情了解，其强调做好样本来源、形成条件等检查工作，防止评判中有错误结论产生；④鉴定书制作，需根据相关法律，使鉴定书严格保密、准确简明；⑤结论确定，可在原有鉴定分级基础上，进一步细化为认定同一、倾向认定、倾向否定以及无结论等，做好报告的最终确定。除此之外，为使文件鉴定更为规范，应注意在复核、监督方面不断强化，其中的复核强调重新对文件鉴定结论进行验证，由鉴定专家小组开展复核工作，针对其中存在的问题提出不足建议。而在监督方面，可从监督网络体系的构建方面着手，做到多角度、多方面与多层次监督，以此使文件鉴定的结论更加准确[3]。

三、结论

文件检验工作水平是影响侦查工作效率的关键所在。实际开展文件检验工作中，应正确认识文件检验工作的重要性，立足于当前文件检验中存在的问题，包括制度问题、人员问题以及程序问题，采取针对性的解决策略，如鉴定主体的明确、鉴定人制度的构建以及程序规范化等，以此使鉴定结论更为准确，为案件的侦查提供参考。

参考文献：

[1]刘湘丽，王立勋，任秋波.文件检验中“见当事人问题”[J].中国刑警学院学报，2003（03）.

[2]宋佳瑞.浅析当前文件检验案件的特点及对策[J].办公室业务，2015（02）.