南坝中心小学效能风暴行动整改方案(精选10篇)
“效能风暴”行动第二阶段工作总结
“效能风暴”行动第二阶段的工作,我校对照《南坝中心小学效能风暴行动实施方案》《南坝中心小学效能风暴行动第二阶段重点工作安排》,围绕“六找六查”,开展“六治六提”活动,坚持把思想教育、问题整改、完善机制贯穿阶段工作的始终,进一步深化学习,广泛征求意见建议,切实找准影响项目建设、重点任务落实的主要问题、干部作风效能方面存在的突出问题和群众普遍关注的热点难点问题,加强督查整治庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题,使工作效率有了明显的提升。现将我单位效能风暴行动第二阶段工作情况汇报如下:
一、统一认识、开展学习宣传。
为了深刻认识和准确把握开展查摆工作的意义、任务和方法步骤,切实把干部思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步增强开展效能风暴行动的自觉性和主动性,我校深入发动,广泛动员,引导学校领导干部积极参与,重点学习了中央、省、市、县关于效能建设的有关规定、领导讲话和会议精神,以及永昌县教育局效能风暴行动协调推进领导小组办公室下发的《永昌县教育局效能风暴行动“第二阶段”实施方案》。
1.根据教育局党委的统一安排,结合我校的实际,制定了切实可行的具有可操作性的工作方案,明确了责任分工,阶段性目标任务和工作措施,将责任逐级分解落实到了个人。
2.召开动员会议,认真做好了“效能风暴”的思想发动工作。6月底组织全体教师干部职工进行了南坝中心小学效能风暴行动“第二阶段”学习动员大会,做到了人人知晓,个个参与。
3.7月9日,开展了以“内强素质、外树形象”为主题的“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式,了解了干部的思想、学习、工作和生活情况,充分发挥了干部职工的主观能动性。
4.每周一组织开展各种形式的学习教育活动,特别是对省十二次党代会精神及党纪政纪法规的学习,不断增强了党员干部依法行政、廉洁高效和转型跨越的意识。
二、结合单位实际,认真开展查摆。
为了切实把问题找全面,找准确、找深入,7月9日,我校紧密结合实际,认真对照《工作安排》的要求,从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,重点查找了在体制机制存在制约转型跨越发展的突出问题;在实行绩效管理,推进重点工作中存在的突出问题;在学校管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题;在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。按照《工作安排》的“六找六查”明方向要求,组织单位干部,着重抓好了“六查六看”,即:找问题、找突破、找办法、找标杆、找差距、找动力;深入查找有无大局至上的意识、有无干事创业的本领、有无勇于担责的气魄、有解决问题的办法、有无高效服务的作风、有无亲民为民的情怀。针对如何打好提升工作效率攻坚战,把创新思维与求是态度结合起来,认真查找问题,2 针对问题提出了行之有效的整改措施,形成了有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料,为全面完成各项重点工作任务奠定了基础。
三、以查促改,边查边改。
为了有效化解矛盾和问题,全面提高解决问题的质量和水平,我站把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合了起来,以查促改、边查边改;坚持在查摆中思考,在查摆中谋划,在查摆中整改,特别是认真查找和解决服务对象和群众最关心的热点、难点问题,使服务对象和群众真正感受到了“效能风暴”行动开展带来的进步和变化。
四、改进学校作风,完善八项制度。
为了规范政务行为,提高工作效能,我站通过完善制度措施,细化服务内容,进一步修订完善了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项内容完善、操作性强的学校内部管理制度,严肃工作纪律,加强督查整治庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题,使工作效率有了明显的提升。
五、下一阶段工作安排。
查摆、整改问题阶段是效能风暴行动承前启后的重要阶段,是确保“效能风暴”行动取得实效的关键。学校将按照县委、县政府的统一部署,以更积极的态度、更饱满的热情、更高的标准和更严的要求,突出重点、明确责任,将“效能风暴”行动全面推向纵深。具体做好以下工作: 1.把宣传教育贯穿始终。坚持以正面教育、思想教育、集中学习为主,自我学习为辅,运用多种形式,多种渠道,加强对单位干部职工的政治思想教育,牢固树立拒腐防变的思想,提高干部作风效能意识。一是组织开展学习上级重要会议精神和领导的重要讲话,营造崇尚廉洁、作风高效的社会氛围,牢固树立“以廉为荣、以群众满意为荣”的思想意识。二是强化示范教育,以先进事迹为榜样,充分发挥学校党支部和党员模范带头作用,结合开展创优争先活动,基层组织建设年活动,在全站形成“见贤思齐,争创一流”的良好氛围,促进农经工作的顺利开展。
为深入贯彻县委县政府效能风暴行动活动,根据远效能办文件精神和我局自身收集的意见建议,针对存在的问题,我局及时召开党组会议,逐条逐项分析研究,认真查找原因,明确整改重点,制定整改措施。现将有关事宜通知如下:
一、存在的主要问题
1、改进工作作风
为深入贯彻县委县政府“效能风暴行动”活动,根据远效能办文件精神和我局自身收集的意见建议,针对存在的问题,我局及时召开党组会议,逐条逐项分析研究,认真查找原因,明确整改重点,制定整改措施。现将有关事宜通知如下:
一、存在的主要问题
1、改进工作作风,积极配合各单位办理相关证照。
2、要创宽松环境,减少处罚,为企业减负担。
3、加大对伪劣产品的监管打击力度。
4、要加强食品生产企业管理,确保食品安全。
5、要加强特种设备监管,确保特种设备安全。
6、要经常检查商贩秤盘,确保不发生短斤少两的现象。
二、整改目标
集中时间和精力进行整改,抓落实,见成效,正视自身存在问题,以“效能风暴行动”活动为契机,以整改问题为重点,举一反三,纠建并举,分层督办,分级负责,层层落实措施,实现机关作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
三、下一步整改措施
(一)改进工作作风方面
1、加强学习,增加全局干部职工的大局意识和服务意识。
2、做到文明服务,推行服务企业零距离、企业办事零障碍、服务质量零缺陷、服务对象零投诉的“四零”作风,高效办理各种证照。
3、局各项业务严格执行责任追究制度,自觉接受社会各界监督,严格规范工作人员服务行为,发生服务投诉和违法违纪现象的,按照有关规定严肃处理。
责任单位:纪检组
(二)行政执法处罚方面
1、加强对干部职工的日常教育、管理和监督,同时强化措施,严格管理,杜绝乱罚款。
2、严格执行首错免罚制。依据我局首错免罚制度,(论文范文 )凡属首错免罚范围的违规违法行为,严格执行首错免罚;不属首错免罚范围的违规违法行为,在企业有效整改的前提下,能减则减,能免则免,主要以宣传教育、帮助整改为主。同时将监管关口前移,及早宣传,提前介入,防止违规违法行为的发生。
责任单位:稽查分局纪检组
(三)打击伪劣产品方面
1、日常监管和专项整治并重,加强定期抽查和日常巡查外,加大生产企业的监管力度,确保生产的产品质量合格。
2、加大后处理力度,对监督检查中不合格企业督促整改,严禁不合格产品流入市场。
3、落实生产企业质量安全主体责任,督促企业严格自律,依法依规生产。
4、把好生产企业市场准入关,加强对取得生产许可证企业的证后监管和年度审核。
责任单位:稽查分局
(四)确保食品安全方面
1、加大对食品生产企业巡查力度,加大对纯净水、白酒、大米、茶叶等高风险食品的监督检查,对食品生产企业产品开展定期抽检和日常监督抽查。
2、对具备条件的食品加工小作坊积极帮扶改造升级,帮助其取得食品生产许可证,促使其按规范化、标准化组织生产。
3、加大执法力度,严厉打击食品质量违法行为,开展“查食品、保健康”、“查节日、保安全”活动,切实保障食品质量安全。
4、加大对食品生产加工小作坊的巡查力度,加大对高风险食品的抽检频次。同时健全食品安全监管网络,加强对乡、村食品安全协管员和信息员的管理。
责任单位:稽查分局综合股
(五)特种设备安全方面
1、加强特种设备作业人员培训学习,提高企业安全管理人员技术水平,确保持证上岗率100%,杜绝无证操作现象。
2、强化现场监督检查和特种设备违法案件的查处力度,加强辖区内重点监控企业的检查频次,积极深化特种设备隐患排查治理工作。
3、以提高特种设备定检率为工作重点,加强对特种设备的日常监察工作,加大对特种设备超期未检违法行为的惩治力度,确保在用特种设备定检率达100%。
责任单位:特安股
(六)量值传递准确方面
1、加强日常生活用品定量包装商品的监督检查,确保定量包装商品净含量合格。
2、加强在用贸易结算计量器具强制检定工作,检定合格张贴合格证,确保周期检定率达到95%以上,对农贸市场、社区医疗站和群众自用送检的计量器具实行免费检定,确保日常生活用品不发生短斤少两现象。
3、加强计量器具使用的定期抽查,严厉查处短斤少两损害消费者利益的行为。
责任单位:质计所稽查分局
四、工作主要要求
1、实行责任追究。落实整改工作由局党组负责,局党组书记、局长对整改工作负总责;各分管领导对分管单位的整改工作负领导责任;各责任单位负责人对本单位的整改工作负直接责任,局纪检组对整改工作负监督检查责任。
2、强化监督检查。局纪检组切实加强监督,进行不定期的检查和抽查,及时督查通报措施落实情况和整改效果,及时发现问题,提出对策建议,确保整改工作落到实处。同时主动接受群众和社会监督。
武威市房地产管理局
关于在效能风暴行动中开展机关作风集中整治活动的整改方案
局属各单位、各科室:
为了强力推进效能建设“六大行动”,着力实施效能问责“六项举措”,在改进干部作风、优化发展环境方面取得实效,根据《关于在效能风暴行动中开展机关作风集中整治活动的通知》(武效能办发
[2012]10号)精神,对照集中整治的主要内容和效能建设制度,联系房地产管理工作实际,制定本整改方案。
一、目标要求
全市效能风暴行动开展以来,全局干部职工的思想作风、组织纪律、工作作风主流是好的,能够认真履职,严格要求,积极主动干好本职工作,但也存在一些不容忽视的问题,如不认真加以整改,将会直接影响全局工作,通过扎扎实实整改提高,要实现全局干部职工的作风大转变、效能大提升、服务质量大提高。
(一)增强大局意识,工作合力明显提升。全局干部职工要把思想统一到努力做好房地产管理各项工作上来,着力解决对局党总支安排部署的工作打折扣、掺“水份”,贯彻执行不力的问题;解决工作中没有成绩而对别人干成的成绩和取得的进步说三道
四、造谣中伤的问题;解决有令不行、有禁不止,只顾个人、单位及科室的小团体利益,搞上有政策、下有对策的问题。在全局干部职工中形成讲大局,识大体,弘扬新风正气、摒弃歪风邪气,不折不扣贯彻执行上级决策的作风。
(二)增强责任意识,工作作风明显转变。要坚决整治部分干部职工凭借手中权力,人为设置障碍,“吃拿卡要”,或拿党性原则送人情、做交易,严重损害单位形象的问题;认真纠正办事程序繁琐、费时费力的问题;坚决克服单位与单位、科室与科室之间工作配合协调不利、相互推诿扯皮、工作措施落实不力的现象,建立责任明确、作风严谨的业务衔接责任制度,保证各项工作高效有序运转。
(三)增强纪律意识,精神面貌明显改观。要坚决纠正执行纪律不严,干部职工上班迟到早退、串岗溜号、上网聊天、玩游戏,工作不负责任、不动脑筋、拖拖拉拉的问题;坚决整治少数干部职工纪律观念淡漠,个人主义膨胀,只要组织照顾,不要组织领导、只要个人利益,不要组织原则、只要个人满意,不要组织纪律的问题。解决个别职工道听途说、造谣传谣、阳奉阴违、当面不说、背后乱说的问题。进一步修订和完善符合实际、行之有效、可操作性强的内部管理制度、岗位职责以及工作程序,形成一整套科学、简便、高效的内部运行约束机制。
(四)增强廉政意识,思想境界明显提高。要强化对正确行使权力的有效监督,在房地产管理的实际工作中,始终自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,始终保持着清醒的头脑,正确处理个人与集体、个人与国家的关系。抓好《廉政准则》的贯彻落实工作,坚决杜绝干部职工利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益以及作风方面存在的突出问题。教育干部职工解放思想,转变观念,严于律己,奉公守法,廉洁自律。
二、实施步骤
集中整治活动分三个阶段进行(2012年8月20日-2012年9月底):
第一阶段:排查梳理阶段(8月20日至9月13日)
主要任务是:紧密联系本单位、本岗位工作实际,对照集中整治的主要内容和效能建设制度,认真查找单位和个人存在的影响效能建设的突出问题。对查找出的问题,认真梳理归纳,建立问题台帐,于9月13日前报局办公室。
第二阶段:集中整改阶段(9月13日至9月18日)
主要任务是:针对查找梳理出的问题认真分析原因,提出整改措施办法,明确责任领导、责任人和整改时限,集中整改。
第三阶段:巩固提高阶段(9月18日至9月30日)
主要任务是:全面总结整改落实所取得的成效,进一步完善首问责任制、限时办结制、承诺服务制、AB岗位制等机关效能建设制度,巩固成果,建立长效机制。
三、保障措施
(一)统一思想,强化责任
要充分认识开展机关作风集中整治活动的重要性,把加强思想作风组织纪律建设活动作为一项重点工作,摆上重要日程,与业务工作一起部署,一起检查,一起考核。把这项工作与巩固提质增效年活动成果结合起来,与转变职能、加强效能建设结合起来,与干好本职工作、促进房地产业健康发展结合起来,统筹兼顾,合理安排,妥善处理好加强思想作风组织纪律建设与业务工作的关系,做到相辅相成,相互促进。
(二)加强学习,提高素质
要紧密联系工作实际和自身作风建设方面存在的突出问题,采取集中学习与自学相结合,学习与讨论、理论辅导、专题讲座等相结合的学习方法,进行全面学习。重点学习市委书记火荣贵、市长李志勋的重要讲话,学习要有计划、有安排、有记录。通过学习,把广大干部职工的思想真正统一到全局中心工作上来,统一到落实各项工作目标任务上来,达到凝聚力量、共促发展的目的。要不断创新工作思路,摒弃老眼光看待新形势、老观念研究新情况、老方法处理新问题、老经验办理新事务的习惯,改变传统、单一的工作方式,学习借鉴先进经验,进一步提高我们的管理水平。
(三)改进作风,狠抓落实
要树立全局意识,增进和谐意识,切实转变工作作风,改善服务 态度,自觉强化责任意识。坚决反对只顾眼前利益,不顾长远利益,只顾个人利益,不顾集体利益的狭隘观念,摒弃各单位配合不利、各自为政、画小圈子、相互挚肘,贻误全局工作的不良习气,严厉查处因工作态度不热情、不认真、不努力而造成服务对象投诉和工作失误被动等问题。要继续坚持窗口服务方面的各项制度,落实首问负责、AB岗位制、服务承诺、限时办结、一次性告知、政务公开等制度,牢固树立为人民服务的意识,进一步提升服务质量,提高办事效率。要提倡“九办”作风,即:“今天的事今天办,限时的事按时办,要紧的事跟踪办,民生的事优先办,困难的事协调办,琐碎的事抽空办,份外的事协助办,个人的事下班办,所有的事认真办”,要强化执行力建设,加大问责力度,推动各项工作的落实。
(四)廉洁奉公,勤政务实
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入
效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风
实 施 方 案
为切实加强幼儿园机关作风和政风行风建设,增强干部素质,提升工作效能,优化教育环境,提升服务水平,促进各项工作全面落实,根据《凉州区教育局2015年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》和《金沙乡学区2015年度教育系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》精神,结合幼儿园实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实“四个全面”战略布局和省、市、区委、区教育局“工作落实年”活动要求,自觉接受社会监督,着力提高广大教师服务师幼及家长的意识,提高工作效率和服务质量,为幼儿园发展提供坚强保障。
二、目标要求
通过民主评议机关作风和政风行风工作,着力解决制约和影响作风建设的突出问题,使幼儿园领导及教师增强为民服务的意识和以人为本的理念,提高依法行政、依法治教的水平,持续深化推进效能风暴行动,以优化教育环境、提高工作效能、全力促推幼儿园各项工作任务高效落实。
三、评议内容
(一)作风建设方面。是否遵守党的政治纪律、政治规矩;是否贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委“双十条”规定精神,持之以恒反对“四风”;是否借节日之际违规花钱和滥发津补贴、奖金和实物;是否违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子礼品卡以及用公款购买、赠送节礼;是否公款吃喝或安排与公务无关的宴请等活动;是否公款旅游,以及安排或接受用公款支付的娱乐健身活动;是否利用婚丧嫁娶、乔迁履新等大操大办借机敛财;是否违规收受幼儿家长礼品、礼金、实物及接受宴请;是否参与“带彩”娱乐活动等。
(二)坚持依法治教方面。是否存在不按规定公开职称评聘、评优选先、教育收费、校舍维修工程等工作的办事依据、办事程序、办事结果等问题。内设机构权力清单、责任清单是否制定;是否纠正文山会海、检查评比泛滥、不作为慢作为、侵害师幼利益行为等突出问题。
(三)落实重大责任方面。是否严格落实区委“4883”主体责任体系;是否完成“工作落实年”工作任务;精准扶贫精准脱贫是否全力实施;省、市、区确定的为民办实事是否落实;校园安全、食品安全等重大责任是否加强和落实。
(四)提升工作效能方面。是否存在推诿扯皮、工作拖沓等问题;是否存在作风粗暴、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题;是否存在不履行承诺、降低服务标准等问题;庸懒散慢、办事效率低下、作风粗暴、办事不公等问题是否得到严肃查处;对群众投诉举报的工 作作风和效能方面的问题是否认真受理,查办和反馈机制是否健全,社会关切是否及时回应。
(五)规范办园行为方面。是否严格执行《武威市规范办学行为十项规定》;是否落实幼儿园“就近入园、家长接送”,严禁租用校车接送幼儿的规定;是否存在幼儿教育“小学化”现象;是否存在乱收费,侵占、挪用、截留公款,私设小金库等问题;收支两条线是否严格执行;是否存在乱补课、乱办班、乱发教辅以及体罚或变相体罚幼儿等行为;是否严肃查处借各种名义的乱办班、乱补课、乱收费以及乱发教辅资料的行为。
四、评议方法
效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作从9 月初开始,12 月中旬结束。主要采取单位自行评议(质询会)、单位相互评议、基层群众评议、民评代表评议和现场调查评议等五种测评方式进行。
(一)单位自行评议(质询会)
1.时间安排:2015 年10 月10 日至11 月20 日
2.评议方式:组织召开民主评议机关作风和政风行风工作质询会,围绕机关作风和政风行风建设情况进行面对面、一对一评议,并进行满意度测评。质询会参加人员包括聘请的民评代表(义务监督员)、服务对象、干部职工代表。测评结束后,现场进行统计并公布测评结果。(质询会实施方案另发)
(二)单位相互评议
1.时间安排:2015 年10 月10 日至11 月20 日
2.评议方式:一是召开兄弟学校教师代表大会进行相互评议。二是在本单位教师中开展相互评议,与单位自评同时进行(测评表由区效能办制定,幼儿园印制并发放)。评议结束后,评议表上报学区效能办进行统计。
(三)基层群众评议
1.时间安排:2015 年11 月下旬
2.评议方式:组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、服务对象和企事业单位等各界代表,通过发放测评表等方式,对幼儿园机关作风和政风行风建设分别进行满意度测评。
(四)民评代表评议
1.时间安排:2015 年11 月下旬
2.评议方式:局效能办组织民评代表(包括幼儿园聘请的民评代表<效能监督员>)对幼儿园机关作风和政风行风建设进行评议。
(五)现场调查评议
1.时间安排:2015 年9 月20 日至11 月20 日
2.评议方式:学区效能办从民评代表(效能监督员)中随机抽取人员组成调查组,就幼儿园在政风行风方面的突出问题进行现场问卷调查和座谈交流。
五、情况汇总
民主评议结束后,幼儿园效能办对本次民主评议进行数据统计、汇总和情况分析总结,得出评议结果。评议结果经学区效能风暴行动协调推进工作小组审定后在幼儿园范围内进行通报。评议满分为1 00 分,按百分比计算。权重系数为:单位自行评议(质询会测评)占20%,单位相互评议占20%(测评大会占60%,相互评议占40%),基层群众评议占45%,民评代表(效能监督员)评议占15%。
六、工作要求
(一)加强领导。民主评议机关作风和政风行风工作是深化和拓展效能风暴行动的重要内容和重要措施,也是接受广大人民群众监督的有效方式。幼儿园要切实提高认识、统一思想,加强领导、精心组织,确保评议工作扎实有序进行。幼儿园成立由园长徐斌德同志任组长,王天才、魏海燕为成员的效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,魏海燕同志兼任办公室主任,具体负责幼儿园民主评议机关作风和政风行风工作。
(二)坚持原则。要坚持实事求是、依靠群众、边评边改、注重实效的评议原则,认真把握时间节点和工作步骤,保证评议工作严谨、公正、准确、可信,坚决防止弄虚作假、敷衍塞责。幼儿园要加强与学区效能办的沟通联系,积极支持、主动配合民评代表开展评议工作,尊重他们的调查权、监督权、评议权,认真对待民评代表的质询和意见建议。
(三)积极整改。幼儿园要仔细梳理存在的突出问题,认真研究制定整改方案,逐一靠实整改责任,明确整改目标,提出具体措施,建立整改台账,全力抓好落实,确保整改取得实效,并将整改结果进行公示。整改工作从民主评议工作开始持续到2016 年6 月,于2015年11 月25 日前向学区能办报送整改方案,于2016 年6 月25日前 报送整改报告。
(四)广泛宣传。要充分利用校园广播、教育简报、宣传栏、LED电子流动屏等加强民主评议工作的宣传,扩大民主评议的社会影响和效果,充分调动社会各界和人民群众参与评议的主动性和积极性,不断推动民主评议政风行风工作深入开展,营造良好的舆论氛围。
中共XXX委员会
关于印发《XXX开展效能风暴行动集中整改方案》的通知
各村党支部,乡属各单位:
现将《XXX开展效能风暴集中整改方案》印发给你们,请认真抓好组织实施。
2012年6月29日
主题词:机关效能整改方案通知中共XXX委员会2012年6月29日 印发
XXXX效能风暴集中
整改方案
为深入贯彻县委县政府效能风暴行动活动,根据县效能办文件精神和我乡自身收集的意见建议,针对存在的问题,及时召开党委会议,逐条逐项分析研究,认真查找原因,明确整改重点,特制定本整改措施。
一、存在的主要问题
(一)班子思想观念解放不够。
1、观念更新还有些跟不上形势的发展,还存在着思想解放不够,有思维打不开,视野放不远的问题,平时习惯性做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。
2、结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上,习惯照搬别人或以往的经验,深入分析不够,没能把尼傲乡情和工作实际较好的结合,没发挥出尼傲自身的优势。
3、全面创建和谐社会的熟悉还不到位。抓经济建设的同时,没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系,社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
(二)执政能力有待加强。
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少,在政策的制定和问题的协调上,对各自分管的工作考虑较多;二是班子于下级机关间交流沟通较少,没能充分调动基层单位的积极性,影响了行政效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识,对已有的事争着干,与已无利的有时推给别人;二是沟通协作的能力弱,遇事踢皮球、怕沾边、和稀泥,缺乏原则性和坚定性;三是工作落实不够好,上有政策,下有对策,政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数干部传统行政观念、习惯行政做法依然存在;二是少数领导干部、工作人员法制意识不强,与依法行政的要求还有一定差距。
(三)党员先进性体现不突出。面对问题时,部分领导干部存在畏难情绪;开展工作时,直接面对群众深入基层调查研究少;接人待客时,艰苦奋斗、勤俭意识不够强;端正思想时,开展批评与自我批评少;履行职责时,解决群众关心的热点、难点问题还不够好。,二、存在问题的主要原因
(一)对理论学习的重要性和必要性熟悉还不够深入。主要是认为平时班子成员都按时参加了乡党委组织的集体学习,且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部,参加各种培训、学习的时候也比较多,理论水平、修养是比较高的了。加之乡政府工作本身就十分繁杂,班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前乡镇经济快速发展这个难题,因而有意无意的放松了理论的学习,渐渐地对深入学习理论的重要性熟悉不够,出现了把学习当作软任务,把业务工作作为硬指标的情况。
(二)思想观念与新形势的发展要求还不相适应。我乡所处的地理位置相对偏僻,对外获取新思想、新观念的途径相对较少,加之长期受老思想,老形势,老思维办法的习惯影响,致使班子成员思想解放不够,缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现,开展工作难度加大,沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
(三)全心全意为人民服务的公仆意识还不够强。随着经济和社会事业的逐步发展,工作和生活条件不断改善,讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多,疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢,公仆意识和群众观念有所淡化。主动与村级干部群众的沟通联系有所减少,关心他们的工作、生活不够。对群众想什么,需要什么了解不够,为群众办实事,办好事还不够多。
(四)班子自身建设还存在薄弱环节。一是思想上对班子建设重视不够,把之当作一件大事来抓得还不力;二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好;三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好,长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
(一)加强理论学习,提高班子理论素养。一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑;二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步加深对党的根本性质、宗旨的熟悉,真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想,实事求事,坚持理论联系实际的学风,切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观,树立科学的发展观和政绩观,提高解决重大问题的能力,提高驾驭市场经济的能力;五是完善学习制度,继续坚持参加乡党委的集体学习,并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习,努力提高班子成员的理论功底和素养。
(二)坚持以人为本,切实为人民谋利益。一要坚持为人民服务的宗旨,发扬群众路线的优良传统,努力为人民群众办好事,切实创造优良的人居环境;二要坚持以项目建设增强经济发展后劲,狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目治理,加大投资力度,拉动乡镇经济发展;三要坚持科学发展观和以人为本理念,大力实施可持续发展战略,加快社会事业发展,切实维护社会稳定,努力建设和谐社会。
(三)狠抓依法行政,创建民主法制政府。一要坚持依法行政,切实解决好政府缺位、错位和越位的问题,履行好经济调节、市场监管、社会治理和公共服务四大职能;二要加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质和依法能力;三要全面
推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究;四要改进行政方式,深入清理、压减行政审批和收费项目,逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变;五要搞好政务公开,主动接受人民群众的监督;六要自学接受乡人大的法律监督、工作监督,加强建立与各机关单位的桥梁纽带作用,努力创建民主法制政府。
(四)加强政府自身建设,增强政府能力。一是继续坚持群众路线和民主集中制,果断维护班子团结和权威,充分发挥班子成员的积极性、主动性,非凡是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度,努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制,提高政府的科学执政水平。非凡是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想,勤俭节约,齐心协力,共度难关。四是坚持求真务实的作风,政府班子带头落实,讲实话,办实事,求实效。
(五)认真落实党风廉政建设责任制,做好表率。一是进一步提高熟悉,提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想,自觉加强党纪条规的学习,努力成为清正廉洁的表率。同时加强政府部分以及各级干部监督治理,加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、治理、监督,决不能失之于宽,使
开展效能风暴行动整改方案
根据《金昌市金川区人力资源和社会保障局开展效能风暴行动实施方案》(金区人社发〔2012〕105号)文件的总体要求,我队认真开展转变干部工作作风、加强机关行政效能建设的效能风暴行动,针对自查自纠中发现的突出问题及需要集中整改和解决的重点问题,结合本队工作实际,认真加以梳理,深入分析研究,全面落实整改,现就我队开展效能风暴行动制定如下整改方案:
一、整改目标
金川区劳动保障监察大队严格遵照立党为公,执政为民的宗旨,紧紧围绕“依法、高效、便民、务实、创新”这一主题,抓落实,见成效,正视自身存在问题,以效能风暴行动为契机,以整改问题为重点,通过采取便于操作、行之有效的措施,实现机关作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,群众满意度明显提升,发展环境明显优化的目标。
二、整改重点
一要夺取机关作风建设新胜利。加强机关作风建设是学习贯彻社会主义核心价值体系的必然要求,是开展效能风暴行动的有效保证。针对目前工作中责任心不强,服务意识淡漠,缺乏工作主动性和创新性等问题,全队上下要加强学习、严抓纪律、转变思路、改进作风,打响金川区人力资源和社会保障局效能风暴“五大攻坚战”第一枪。
二要开创依法行政工作新局面。加大依法行政工作力度是规 —1—
范监察执法程序,维护劳动用工双方合法权益,构建和谐劳动关系的有效途径,是开展效能风暴行动的中心工作。针对劳动保障监察和劳动纠纷调处中出现的程序法操作不规范,实体法运用欠适当,劳动纠纷案件当事人责任认定和案件管辖范围界定不明确的问题,我队全体干部职工要严格遵守和执行法定程序,始终坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则,开展劳动保障监察各项工作,树立劳动监察执法公正、执法严格、执法文明的良好形象。
三要迈出行政自由裁量新步伐。规范行政自由裁量权是开展依法行政工作的重要补充,行政自由裁量权是行政主体提高行政效率所必需的权限,也是现代行政的发展要求。为避免出现滥用自由裁量权,大办关系案和人情案,以罚代法、自恃特权的问题,全面推进行政执法责任制和行政责任追究制,在事实性质认定方面、情节轻重认定方面、决定是否执行方面规范自由裁量权范围、幅度,坚持权责统一、用制度规范自由裁量权的实施,坚决杜绝“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象滋生。
三、整改措施
(一)以改进机关作风为抓手,全面落实效能建设。改进机关作风要抓好纪律考勤,整治慵懒散慢;加强业务知识学习,提高服务能力和服务水平;强化为人民服务宗旨意识和服务大局意识,切实履行职能职责;本着劳动保障监察 “务实不务虚,干好不干大”的工作思路,加大劳动纠纷案件调处力度,日常监察和劳动法律法规宣传普及工作,尽心竭力的为群众办实事、办好事;严禁工作人员利用职务之便“吃拿卡要”,树立阳光人社、廉政监察的良好形象。改进机关作风要以“勤”为抓手,以“能”为目的,以—2—
“德”为支撑,以“绩”为指标,以“廉”为重点,认真贯彻落实区委、区政府“七个一律”要求,切实开展机关效能建设工程。
(二)以加强依法行政工作为中心,深入开展效能建设。行政执法工作要严格依照法律法规,遵守法定程序,把依法行政作为标准贯穿于工作始终,确保执法主体、执法依据、执法程序、事实认定、证据采集的合法正确。劳动保障日常监察要坚持“两人以上、亮证执法”等原则,依托劳动保障监察“两网化”平台,对辖区范围内用工单位依法开展检查监察;劳动纠纷案件调处要坚持“以法律为准则、以事实为依据”的原则,遵守办案程序、办案时限等相关规定,“以调为主,调处结合”依法办案;建立健全依法行政运行机制,落实首问负责制、限时办结制,重大案件调处和行政处罚决定听证制度,完善重大事项汇报、公共监督检查、行政责任追究等制度。以深入开展效能风暴行动为契机,实现行政行为合法化、规范化、制度化。
(三)以规范行政执法自由裁量权为重点,纵深推进效能建设。行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的具有一定选择余地的处置权力,是行政权力的重要组成部分。规范行政执法自由裁量权,一是加强制度建设,细化自由裁量权行使的范围和幅度,依法约束其弹性空间。二是科学配置权力,对自由裁量权进行合理“分权”,坚持权利责任相统一,加强权力配置制衡。三是规范和优化行政程序,依法律行政、按标准办事,加强对自由裁量权行使的约束、管理。四是推行后续检查和案件分析评估,对阶段性工作定期开展自查、梳理、总结工作,对劳动纠纷案件卷宗实行分析评估制度,加强对自由裁量权的监督和控制。五是健全监察政务公开和案件调处满意度 —3—
反馈制度,充分汲取群众意见中的智慧,及时调整监察工作的步调,确保自由裁量权的阳光、健康运行。六是全面落实行政执法责任制和行政责任追究制,细化行政责任并分解到行使自由裁量权的经办人员,靠实工作责任,狠抓制度落实,对错位,越位行使权力的要予以整改,对滥用自由裁量权的要追究责任。
长城非一日之功,整改非片刻使然。我们要拿得出决心、下得了狠心、守得住恒心,按照区委区政府的统一安排部署,全面落实效能暴风行动,切实整改问题,建立健全长效机制,不断把机关效能风暴行动引向深入,为金川区劳动关系和谐稳定,区域经济健康、快速发展提供坚强保障。
二〇一二年七月一日
工
作
方
案
为认真贯彻省第十二次党代会精神,切实转变机关工作作风,提升机关工作效能,优化投资发展环境,根据《XXXXXXXX》精神,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照省十二次党代会精神要求,紧密围绕工作“三服务、一加强”的定位,以提升效能为核心,以落实任务为关键,以群众满意为标准,以严肃纪律为抓手,切实加强机关效能建设,进一步推进科协事业健康发展,为推动全县经济转型跨越、社会和谐发展提供坚强有力的保障。
二、目标要求
以查找问题、梳理现象为基础,以受理投诉、问责追究、严明奖惩、建设制度为抓手,围绕全县中心工作,发挥科协自身优势和特点,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,切实解决机关存在的突出问题,促使机关党员干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提升,在人民群众满意度上有新的提高,努力开成“人人讲效率、事事高效率”的浓厚氛围。
三、范围对象
机关效能风暴行动在县科协机关及工作人员中展开。
四、主要内容
按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求,认着开展六要六不要为内容的机关效能风暴行动,从而在县科协干部职工中形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。达到管理改善,作风转变,效能提高的目标。
一要勤政为民,不要懒散懈怠。坚决整治庸懒散慢的现象,县科协每位干部职工要自觉地把自己的岗位工作与全县科普事业大局工作紧密联系在一起,增强事业心和责任感,大力推行服务承诺制,限时办结制和首问责任制,对前来办事人员,热情接待,周到服务,坚决克服精神懈怠,无精打采,消极怠工,不思进取的问题,坚决杜绝作风散漫,纪律涣散,迟到早退,擅离职守,工作时间办私事,玩游戏等行为,做到大事快办,急事先办,特事特办,以服务的优化促进发展环境的优化。
二要高效作为,不要拖拉迟缓。坚持高效落实的工作作风,快干实干,务求实效,杜绝对工作敷衍塞责,不负责任,应付了事,得过且过的现象,确保不出现拖拉迟缓的问题。
三要履职尽责,不要推诿扯皮。全体干部职工要树立强烈的责任感和岗位意识,增强工作的主动性,要高标准,严要求,杜绝职责不明,争利诿过的行为,确保我单位工作高质量高效率有序进行。
四要求真务实,不弄虚作假。坚决纠正和抵制弄虚作假的不正之风,把对上负责与对下负责有机结合起来,大力发扬脚踏实地,埋头苦干的工作作风,坚决反对搞形式主义,摆花架子,做表面文章,虚报浮夸,欺骗组织,欺骗群众。
五要热情服务,不冷漠蛮横。把“为发展服务,为群众服务”作为我们工作的立足点,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”和不给好处不办事,给了好处乱办事的问题。重点解决机关干部工作中存在的推诿扯皮,吃拿卡要,刁难群众,态度粗暴等问题,建立办事高效,运转协调,行为规范的服务型机关。
六要整洁有序,不脏差凌乱。干部职工在工作中要养成良好地工作习惯,整理办公环境,整顿办公秩序,从细微着手,理顺工作流程,注重仪容整洁,注意礼仪
礼貌,自觉维护公共环境卫生,着力避免脏、乱、差等影响机关形象的现象。
五、方法步骤
(一)宣传动员,安排部署(6月7日至6月15日)。制定县科协效能风暴行动实施意见,成立坚强有力的领导小组,建立功能齐备的办公室,确定科学规范的工作方案,召开全体干部职工动员大会。
(二)加强学习,深化认识(6月16日至6月30日)。组织干部职工认真学习十七届中纪委七次全会、十一届省纪委八次全会、十二届省纪委一次全会、市纪委三届二次全会、县纪委十五届二次全会精神,着力增强勤政廉洁从业意识;突出对省十二次党代会、市三次党代会、全市经济工作会议、县十五次党代会、全县经济工作会议精神以及《陕甘宁革命老区振兴规划》、《宁县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的学习,着力增强转型跨越发展意识。紧密结合我单位工作实际,对具体工作做出安排部署,明确效能风暴行动的目标任务,方法步骤和工作要求,不断增强干部的效率意识,服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感,为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。
(三)自查自纠,狠抓整改(7月1日至12月31日)。紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题,人民群众反映强烈的热点难点问题,切实开展好“五查五看”活动:即查中心意识,看是否存在不利于营造发展环境,影响加快发展的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬,作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在不符合,不适应的问题。对自查自纠出的问题和薄弱环节,要采取有效措施进行整改,努力做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,相关责任人处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。
(四)认着总结,检查验收(2013年1月1日至1月25日)。对照全县机关效能风暴实施意见和我单位实施方案,认着开展自查自验,并申请县效能风暴行动领导小组办公室,对我办效能风暴行动实施情况进行检查验收。
六、主要措施
(一)、提高思想认识。充分认识到加强机关效能风暴建设是正党风,正政风,淳民风的现实需要,进一步增强紧迫感和责任感,下决心,动真格,把加强机关效能建设作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好,抓出成
效,着力改进机关作风,提高办事效率。
(二)规范机关行为。坚持照章办事,依法行政,依规办事,认着落实各项制度,管理规范化,标准化,确保工作职能到位。规范机关形象和服务程序,提高工作质量和服务水平。
(三)提高行政效率。深入推进电子政务建设,扩大群众知情权。进一步公开办事程序,办事标准,办事结果,并在工作质量,态度,时效方面做出承诺。
(四)完善制度建设。完善岗位责任制,首问责任制,政务公开等制度,使各项工作规范化,制度化,程序化,标准化。
中共金集镇委员会金集镇人民政府 关于2012年机关效能风暴行动自查
问题的整改方案的通知
各党支部、村委会、镇属各单位:
为全面加强机关效能建设,使机关作风进一步好转、工作效能进一步提升、干群关系进一步密切、发展环境进一步优化。根据县委《关于在全县开展效能风暴行动的实施意见》的精神,结合我镇《关于在全镇各级机关开展机关效能风暴行动的实施方案》,为扎实推进全镇机关效能风暴行动,抓好存在问题的整改,特制订自查整改方案。
一、整改目标
按照市、县开展“效能风暴”行动的总体部署,以“优化发
展环境,推动科学发展”为目标,全面开展机关效能建设方面的“八项专项整治行动”、重点解决机关和干部作风效能方面的“十大突出问题”,力争在较短时间内使各级机关工作作风明显转变、履职能力明显增强、管理服务水平明显改进、工作效能明显提高,为推动全镇经济社会转型跨越发展提供强有力的保障。
二、存在的问题
自机关效能风暴行动实施以来,我镇通过“自己查、同事
提、领导点、会议评”等多种方式,深入查找了镇机关存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为等问题。
一是存在庸懒散慢现象。主要表现是个别干部职工缺乏
大局意识和集体观念,思想意识不在工作状态、工作作风飘浮、工作标准不高、工作效率和质量低下,习惯于墨守成规、抱残守缺、因循守旧,缺乏工作激情和创新意识,对工作敷衍塞责,消极懈怠,只求过得去,不求过得硬,小事不想干,大事干不了。
二是存在中梗阻的问题。主要表现是个别干部职工履行
职责缺位、错位、越位,领导班子存在抓管理、抓落实失之于宽、失之于软的现象。
三是存在不作为、乱作为的行为。主要表现是有些干部
有时对安排的工作不积极接受、推躲绕托、消极应付、出工
不出力;个别干部政治责任感差,缺乏政治敏锐性,不遵守规章制度,上班期间随意脱岗溜岗、玩游戏、打扑克等纪律松懈、自由散漫。
三、存在问题的根源
经过认真剖析,我镇认为产生上述问题的原因主要有以
下几方面:
一是个别干部职工整体素质和能力、理论素养和政策水
平不高,却不爱学习、不善学习,对学习浅尝辄止,学理论、学政策、学业务不能很好的学以致用,自满自足,知识陈旧老化,思想观念滞后,开拓创新意识不强,导致了思想解放不够、进取精神不强、工作激情不高、创新意识弱。
二是部分干部职工的宗旨意识、进取意识不够强,存在本位主义思想,缺乏大局意识、服务意识和整体观念,工作协作意识差,对工作要求标准低,缺乏精益求精的精神,工作人员忙闲不均,对这种情况有些干部职工认识不清、摆不正态度,有时有不满情绪,对一些工作产生能拖就拖的想法,导致工作主动性、积极性跟不上工作的要求。
三是镇机关内部管理制度还不够完善,抓制度落实的执
行力度不够,对制度的执行情况缺乏有效和长效的监督机制。
三、整改措施
针对查找出来的问题及分析出的问题根源,我镇将从以
下几个方面加以整改。
1.进一步强化学习教育。坚持把学习教育贯穿于“效能风
暴”行动始终,弘扬理论联系实际、学以致用的学风,采取集中学习与个人自学、外出培训与自我钻研相结合的形式,认真组织学习中国特色社会主义理论,加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等知识的学习,不断提高干部职工的理论素养、政治观念、政策水平,增强分析问题和解决问题的能力。教育引导干部职工重新审视自己的工作方法,更新观念、转变作风、提高效能,切实清除思想和行动上与时代不合拍、与发展要求不适应的方面,努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封的思想倾向,树立强烈的责任意识,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感;努力破除强调客观忽视主观、怨天尤人、畏难怕险的思想倾向,树立强烈的发展意识,增强工作干劲;努力破除因循守旧、唯上唯书、不思进取的思想倾向,树立强烈的创新意识,以新思路、新举措推动各项工作取得新成效。
整改期限:贯穿于“效能风暴”行动始终,并长期坚持。
责任人:镇机关全体干部职工
责任领导:刘爱祥
2.进一步强化绩效管理。坚持把提高执行力作为开展机
关“效能风暴”行动的突破口,进一步健全完善能客观真实反
映工作实绩和成效的绩效评估考核评价机制,坚持干部职工岗位工作绩效每月汇报通报点评、年终总评兑现奖惩等行之有效的措施,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。科学设置优化办事流程,严格公文处理和工作办理时限,充分发挥每位干部职工的聪明才智,改进工作方法,突出工作重点,做到履行职责不缺位、不错位、不越位,对决策部署不折不扣、坚决执行,对确定的目标任务和工作重点不等不靠、高效完成,杜绝久拖不办、办而不结的现象,切实提高办事效率和服务质量,努力建设学习型、效率型、服务型、和谐型机关。
整改期限:贯穿于“效能风暴”行动始终,并长期坚持。
责任人:镇机关全体干部职工
责任领导:王爱民
3.进一步强化制度建设。坚持把制度建设作为加强效能
建设的重要抓手,进一步修订完善政务公开、理论学习、考勤管理、岗位责任制等一整套行之有效的机关效能建设管理制度,实现机关管理的规范化、制度化、科学化。
整改期限:7月下旬
责任人:镇机关全体干部职工
责任领导:刘爱祥、周智秀
4.深入开展效能建设评议。把效能建设评议工作列入单
位重要议事日程,紧紧围绕干部职工作风和效能建设方面需
要解决的突出问题,采取有效措施,认真抓好整改,并结合党员民主评议、领导干部专题民主生活会和干部职工考核机制等多种形式,对本单位及领导班子和干部职工进行民主评议,努力做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。
整改期限:7月中旬—11月中旬
责任人:镇机关全体干部职工
责任领导:刘爱祥
二〇一二年七月十六日
为了进一步加强卫生院效能建设,优化发展环境、密切党群干群关系,切实改进工作作风,增强服务意识,提高工作效率,促进卫生事业全面发展、协调、可持续发展。根据县委、县政府、县卫生局《关于开展机关效能风暴行动的安排意见》精神,结合我院工作实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
把落实总体要求与紧贴各自实际相结合,按照为民、务实、高效、清廉的要求,以建设服务型卫生院为目标,深化效能政府建设,采取制度化、标准化、法制化的方式,实施绩效管理,拓展工作内容、完善制度体系、加强督促检查、提高实施成效,在完善体制机制上取得新进展,在解决群众关心的问题上取得新突破,在落实工作上取得新进展,在促进卫生院自身建设上取得新成效,以实施效能政府建设促进卫生院卫生事业健康持续发展,推动全乡经济社会又好又快发展。扎实推进效能风暴行动各项任务落实。
二、工作重点。
在工作步骤上,重点抓好动员部署、学习教育,查找问题、梳理现象,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,分学习动员、自查自纠、建章立制、监督检查和绩效考评“四个阶段”的工作;在时间安排上,按照县卫生局的统一部署,从会后到2012年12月,利用半年时间,深入解决三个方面的突出问题。从2012年
6月中旬开始,进入整章建制、巩固提高阶段,努力形成开展效能风暴行动、加强卫生院效能建设的长效机制;在效果评价上,各科室要尽快制定出台本单位效能评估办法,把绩效考评结果与目标管理考核、领导班子考核、党风廉政建设责任制考核、干部选拔任用结合起来,严格考评奖惩,激励干事创业。
三、存在问题
1、管理效能不高,院委会成员存在怕得罪人的思想,不敢真抓实干,对工作中存在问题熟视无睹,得过且过;
2、职工和乡村医生对各项规定执行不到位,落实不到位,阴奉阳为,推诿扯皮,自以为是,自行其事,有章不循;
3、服务效能低下,服务水平不高,服务群众对卫生院及卫生所认可度低,信赖度低;
4、单位学习风气不浓,职工进取精神不够;
5、医务人员工作责任心不强,医德医风急需加强,工作中缺乏团结协作精神,与患者交流、沟通不足;
6、公共卫生服务形式没有创新,服务内容未得到扩展,健康教育流于形式,对公共卫生服务的意义,缺乏深刻认识。
7、一体化管理程度不高,成效不大,乡村医生忙于挣钱,疏于服务。对基本的药物制度和零差率的执行上思想观念没有转变,医疗质量方面存在隐患较多,而且对于不同层级的管理有抵触情绪;
8、乡村级医务人员依法执业意识淡漠,不学法,不懂法,对各项医疗法规、政规的执行虚于形式;
9、卫生院经济用行依然困难重重,各别职工缺乏同舟共济、同甘共苦的思想认识。
四、整改措施。
1、不断提高服务能力。大力实施卫生服务能力建设工程,从业用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面,进一步提高基本医疗和公共卫生服务的能力和水平。
2、完善规章制度。建立长效机制为使机关管理有明显改善,向制度化、规范化迈进,我院按照规范化、法制化、科学化的要求,严格实行无假日医院服务,为患者提供“无间断医疗服务”。严格落实限时服务各项规定,并对全院职工及村级卫生所进行考核,效率指标要达到《医院管理评价指南》要求。进一步完善了管理和各种工作制度,逐步形成比较完备的、可操作性强的制度体系,以制度管人管事,各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。落实责任,加强监督加强卫生院效能建设,以提高我院医疗质量和医疗安全,做好乡村一体化管理,推进卫生院全面建设的重大举措。
3、优化服务态度。1.优化医疗服务流程,简化服务环节,缩短候诊时间,进一步推进优质服务示范工程,规范科室标示,保护患者隐私,门急诊、治疗室以及超声、心电图检查室等场所设置屏风或隔离帘,营造与患者“心贴心”的服务环境。2.深化服务态度、坚持依法行医,医务人员必须持证上岗;坚持合理检
查、合理用药因病施治,避免不必要的重复检查;加强临床用药监管,抗生素使用符合卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》。
4、加强人才队伍建设。加大医务人员培养力度,认真组织我院职工学习业务知识和法律法规,开展以“三基三严”为重点的岗位练兵,并对现场急救等“十四项基本操作”进行认真学习及实际演练,加强对“十三项核心制度”、“二十二项管理制度”及“一主五附三配套”等重点内容的学习,每周进行一到两次业务学习,以强化医务人员业务能力,完善和落实医务人员及乡村医生的定期考核,加强对医务人员及乡村医生的管理,建立以医务人员及乡村医生信用为重要内容的医德医风考评档案,不断提高医务人员综合素质。
五、组织保障
关于2012年开展效能风暴行动的
实 施 方 案
为切实改进和转变各中小学、幼儿园工作作风,严肃工作纪律,提升工作效能,优化教育发展环境,根据区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》和《效能建设六大行动2012重点工作安排》以及《凉州区教育局关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》精神,结合我学区教育工作实际,特制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻落实省第十二次党代会和区第三次党代会精神,按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署,强力推进效能建设,坚决整治慵懒散慢乱的现象,坚决整治中梗阻塞的问题,坚决整治不作为乱作为慢作为的行为,以改进各中小学、幼儿园作风、规范行教育教学行为为抓手,以提高学区及各中小学、幼儿园工作效能、改善教育发展环境为核心,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标,在全学区深入开展效能风暴行动专项活动,切实加强作风与效能建设,着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制,进一步优化教育发展环境,为推动全学区教育工作转型跨越发展提供有力保障。
二、实施范围
古城镇学区各中小学、幼儿园。
三、主要任务
根据全区效能建设“六大行动”、效能问责“六项举措”和坚决整治的“十二个突出问题”,结合区教育局“五抓”工作思路及“质量提升年”实施意见,在全学区广泛开展效能风暴五项活动,落实好以下项重点工作。
(一)“凝心聚力振精神”行动
1.加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育,引导党员教师带头讲政治、讲大局、讲纪律,珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作,增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论,组织全体教职工学区情、学科技、学法律、学先进,不断解放思想、转变观念,增强敢闯、敢试、敢干的创新意识,努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析,组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育,认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题,切实加强整改落实,展现良好的精神风貌,鼓足干事创业的劲头。
2.强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制,坚持因岗设人、以岗定职,明确岗位职责,落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌,学校教职工挂胸牌、亮桌牌,亮
明工作职责、工作流程,使用规范用语,推进服务工作规范化。加强学校教职工管理,抓好日常管理制度落实,强化工作纪律、办事效率、服务态度管理,加大明察暗访力度,引导教职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识,提升为民服务能力。
3.积极争先进位。加强业务学习,通过业务讲座、知识测试等方式,促使党员教师熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求,做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青年岗位能手,大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动,引导党员教师提振精神、鼓足干劲,积极向上、奋发进取,争先进位、争创一流。
(二)“真评实议树形象”行动
1.切实规范教育教学行为。严格控制各种名目的庆典活动,清理不切实际的各种检查评比,精简繁文缛节。能够通过电子网络、电话联系解决的问题,不召开会议;能够合并召开的会议要合并召开。学区要严格执行《国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定,减少发文数量。今后对可发可不发的文件坚决不发,会议已经传达、部署的事项不再发文件,能用电话、网络信息平台解决的事项,尽量不发文件。
2.开展民主评议活动。结合教育工作实际,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,开展“五查”(查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实)活动,找准效能建设方面存在的突出问题,广泛征集效能建设的合理化建议,进一步强化社会管理和公共服务职能,健全重大事项公开制度,全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、群众代表和教师代表,对学区、学校工作进行评议,评议结果作为考核的重要依据。
(三)“效能亮剑转作风”行动
1.坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时限,杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理中小学、幼儿园教师精神不振,出工不出力,迟到早退,脱岗串岗,搬弄是非;工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事;创新意识不强,思想僵化,解决问题的能力不强;工作责任心差,粗心大意、敷衍应付;服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散慢现象;对不履行或不正确履行职责,影响学校效能的问题,进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制,重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。
2.坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行,加大对制度执行的监督检查力度,提高制度执行力,彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违,对属于职
责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导批示、安排不执行或执行不力、相互推诿的问题,坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责,规范工作程序,确定办理时限,强化监督检查,有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育,促进干部依法行政,秉公用权。
3.坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学校教师中存在的以权谋私、滥用职权、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”(乱收费、乱处罚、乱摊派)专项行动,严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。建立“创先争优”机制,形成积极进取、干事创业的良好氛围。
(四)“强责问效抓执行”行动
1.严格履行工作职责。严肃组织纪律,健全工作运行协调机制,保证重大决策和重要部署的贯彻落实,坚持正常的工作制度和作息制度,严格遵守工作纪律各学校的重大活动要上报。
2.严格落实责任机制。全面推行工作任务量化机制,分解责任、细化进度,做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制,增强党
员干部的责任意识。定期不定期对重大决策、重要工作、实行跟踪督查、动态监控、定期通报,促进工作落实。把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
3.健全完善考核评价办法。创新考核方式,科学设置考核内容和考核指标,坚持年终考核与平时考核相结合,坚持把重点工作、重大项目建设与绩效挂钩,坚持把考评结果与教师奖惩和选拔使用相结合,着力提高学校教师责任意识、效率意识、危机意识,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
三、方法步骤
(一)动员部署(6月上旬)
组织全体教职员工认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神,学习《行政监察法》、《凉州区教育局关于开展效能风暴行动的实施方案》以及学区教育工作实际,制定活动实施意见和实施方案,成立活动领导小组,召开动员大会,对开展“效能风暴行动”作出全面部署。
(二)自查自纠(6月中旬—7月中旬)
紧紧围绕教师作风和效能建设方面需要解决的突出问题,人民群众反映强烈的热点、难点问题,扎实开展作风建设“回头看”活动,切实开展好“六查六看”:即查精神状态,看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎
靡不振的问题;查执行落实,看是否存在思路不清、能力不强,对区委、区政府以及教育局重大决策部署执行不力,落实不到位的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题,要即查即改,深入剖析问题存在的根源,修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度,形成一整套完善的效能建设制度体系,以制度管人管事。
(三)整改推进(7月下旬—11月上旬)
坚持边查边改,将解决实际问题贯穿于行动始终,对关系大局、影响发展的突出问题优先整改,对群众反映强烈的问题及时整改,对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案,建立整改工作台账,明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题,在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开,接受群众监督。
(四)总结测评(11月中旬—12月中旬)
学区效能风暴行动领导小组办公室要组织人员,对照《凉州区机关效能风暴行动实施意见》和《关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》层层开展自查自验,向区教育局机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告,接受验收。
四、工作要求
1.统一思想,提高认识。学校教职工要高度重视,进一步统一思想、提高认识,把开展效能风暴行动作为打造责任学校、服务学校、高效学校的重要举措,切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性,在解决影响发展和谐的突出问题上求突破,确保开展效能风暴行动落到实处。把该项活动抓好抓实。
2、强化领导,靠实责任。学区成立 “效能风暴行动”领导小组,召开动员部署大会、建立宣传专栏,学区“效能风暴行动”领导小组具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。
古城镇学区“效能风暴行动”领导小组: 组 长:姜智文 古城学区教育管理服务站站长 副组长:郭永清 古城学区教育管理服务站副站长
牛开全 古城镇古城中学校长
史云德 古城镇校尉中学副校长
成 员:蔡 明 鲁成红 康金元 柴福元 赵 峰
鲁 林 张文社 李武元 高长永 潘 科 代 英 朱善庆 高长俊 李得胜
领导小组下设办公室,办公室设在学区,办公室主任由郭永清同志兼任。
3.扩大宣传,营造氛围。机关要积极营造浓厚的舆论氛围,发动学校和广大教师广泛参与“效能风暴行动”,形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作,认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题,加强交流沟通,取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用,推动行动深入开展。
4.明确职责,加强监督。各校要按照统一部署,精心组织,周密部署,切实把“效能风暴行动”抓紧抓好,抓出成效。领导小组及办公室要加强对这次活动的督促检查,及时发现问题,解决问题,总结经验,推广典型,推动活动的深入开展。
二〇一二年六月二十七日
古城镇学区
关于2012年开展效能风暴行动的
实 施 方 案
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