(大学党建材料)夯实党建基础,推动科学发展

(大学党建材料)夯实党建基础,推动科学发展（推荐7篇）

(大学党建材料)夯实党建基础,推动科学发展 篇1

——天津商业大学公共管理学院党委事迹材料

学院基本情况

公共管理学院成立于2007年7月，现有4个系，教职工38人，学生927名，教工党支部5个，学生党支部2个，设有公共管理一级学科硕士点。在学校党委的领导下，学院领导班子团结合作，务实进取，率先垂范，廉洁自律，落实学校办学指导思想，围绕中心抓党建，扎实推进五个建设，各项工作取得明显成效。

一、以科学发展观为统领，加强领导班子建设 ＊ 加强学习，提高素质，促认识上水平。

班子成员坚持理论学习，提高思想认识水平。院领导班子和成员的学习体会在校园网、校报上交流，调研成果在全校推动会上作典型发言，院领导在全体党员学习会上带头作引领发言。＊ 坚持制度，深入群众，形成务实作风。

认真落实党政联席会议、民主生活会、党风廉政建设、领导联系班级（宿舍）、深入课堂听课、定期听取群众意见等制度、措施。了解情况、理顺情绪、解决问题，形成了班子团结做表率，群众思进干事业的良好局面。

＊ 学以致用，用以促学，明确工作思路。

以思想建设统领全局，用先进的理论武装头脑，明确了“谋发展、强基础、创特色、上水平”的学院科学发展思路和目标。着力推进学科建设、专业建设、师资队伍建设、学风建设、制度建设和党的建设。

二、以学院中心工作为着力点，加强党员队伍建设 ＊ 坚持学习，立足本岗“创先争优”

坚持党建与师德建设相结合，以“讲师德、树形象、做表率”主题学习实践活动为载体，促进党员提高素质，立足本岗发挥先锋模范作用。党支部做到组织生活有计划、有记录，党员读书学习有体会、有成果，创先争优有承诺，落实有成效。＊ 师生共建，关爱学生“帮扶促优”

建立完善教师学生党支部共建，“帮扶促优”活动机制。坚持组织师生党员开展“帮扶促优”活动，通过与任课教师、学生家长联系沟通，采取定期与学生谈心、党员责任区和“一帮一”小组等措施。“帮扶促优”300余人次，取得明显成效 ＊ 遴选骨干，培树典型，促队伍建设。

坚持围绕中心，加强党员队伍建设。几年来发展党员137名，以党员责任区为载体，锻炼学生党员队伍，提升队伍整体水平。开展树形象、做表率、本职岗位争先进活动，遴选表现突出的党员教师、干部，在教学、科研、社会实践、教书育人等方面进行示范观摩和交流，形成推动工作的长效机制，激励党员和群众奋发向上。

三、以规范管理为目标，加强工作机制建设 ＊ 规范管理，完善机制，促党建上水平。

建立和落实党总支会议制度、党政联席会制度、分团委团支部推优等制度。落实党风廉政建设各项措施，签订《党支部书记、系主任党风廉政建设责任书》；《辅导员、班主任党风廉政建设责任书》，制度的建立、措施的落实，使党、政、工、团的建设扎实、规范。＊ 民主管理，发挥作用，促机制出成效。

制定《公共管理学院教代会章程》、《公共管理学院学术委员会章程》，发挥教代会、学术委员会作用，审议学科建设、科研、职称的申报、岗位聘任、经费使用等学院重大事项。发挥学生会的作用，规范自我管理。

四、以服务天津经济建设为动力，加强学科、专业建设 ＊ 找准载体，凝心聚力，促学院又好又快发展。

开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动。建立了“读书、践行、成才”活动机制，制定了八项具体措施，扎实推进学习型党组织建设。结合学科、专业实际，开展创“最佳党日”活动26次，其中：走进社区公共服务活动获校一等奖，活动的开展有力地推动学院工作目标的落实。

＊ 找准定位，明确目标，为地方经济服务。

瞄准地方经济发展和服务业、会展业的人才需求，建立“会展经济与管理”专业。承担省部级及以上科研项目19项，其中：《我市高校学科支撑滨海新区开发开放的相关性研究》；《天津市构建低碳经济城市发展的思路与对策研究》等项目与地方经济的发展结合紧密。承担天津市委、市政府调研课题8项，其中：马英教授承担市委、市政府的委托课题《解决“三跨三分离”信访问题协调运行机制的研究》，其研究成果被采用，并产生重大社会效益，受到好评。孙钰教授编著的《城市公共物品的市场化配置研究》，获天津市社科优秀成果一等奖、中国高校人文社会科学研究优秀成果三等奖。

五、以师生发展为根本，推进和谐校园建设 ＊ 拓展载体，建立基地，促学生能力提高。

坚持以学生为本，建立了红桥区委区政府、天津正信集团、天津华峰集团、天津梅江国际会展中心等八个学生实习就业基地，通过实习，学生的能力、素质得到了提高，增强了学生就业的竞争力，毕业生就业率保持在90%以上。＊ 三位一体，形成合力，促学生成长成才。

建立辅导员、班主任与家长沟通联系机制，每学期（年）通过家访、电话、信函与家长联系，及时收集社会（实习单位）对学生实习反馈意见，千方百计为学生成才助力。行政管理044班、061班被评为市级优秀班集体、市级优秀团支部，行政管理082班团支部获得天津市特色团支部称号。多名学生在天津市文化创意大赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、天津市和团中央、教育部等举办的全国奥运礼仪大赛、普通高等学校大学生数学竞赛等多项赛事中取得突出的成绩。

＊ 创造条件，搭建平台，促教师长才干。

坚持围绕中心，加强师资队伍建设，遴选优秀教师、干部，到市政府、区政府、企业实践基地挂职锻炼、到国内、国外高校外进行学访培训，逐步形成了三种实践基地、两种培训途径，“五位一体”的教师队伍培训体系，促进了教师思想政治素质、业务水平和能力的不断提高。

(大学党建材料)夯实党建基础,推动科学发展 篇2

关键词：高校,人才培养,党建示范点

高校党建工作是全党事业的重要组成部分，党中央、国务院始终高度重视高校党建工作，从1990年开始每年召开一次全国高校党建工作会议，研究新问题、交流新经验、做出新部署[1]。近年来，黑龙江八一农垦大学食品学院党总支紧紧围绕党和国家一个时期以来改革发展的重大举措和战略部署，在遵循“以创建促规范、以示范带全盘、以党建促发展”的建设原则下，结合自身实际，以打造一个特色鲜明、带动作用强、党员群众公信度好的基层党组织，从而创建一支高素质的教师队伍为目标，用党建工作促队伍建设，将党建工作寓于日常工作中，有力推动了学院的科学发展。

2009年学院被黑龙江省农垦总局党委授予“基层党建示范点”。为更好地发挥“示范点”的典型示范作用，在示范点创建过程中，我们以冷静的目光找不足，以动态的思维求突破，不断创新载体，依托“党建示范点”建设，开展主题实践活动，力求达到“点上出经验、面上求突破”，使学院党建工作上了一个新水平，学院整体发展上了一个新台阶。

一、围绕提高人才培养质量开展“党建示范点”实践活动

我国高校的人才培养与党的十七大提出的目标和任务对照，还存在着许多薄弱环节和不相适应之处。因此，提高学院人才培养质量成为学院的中心工作之一。经过探索实践，我们抓住教学与管理两个着眼点展开系列实践活动[2]。

（一）全面提高教师素质

教师是全面推进素质教育的主力军，学院高度重视对师德、师表和师能的培养。如开展“三育人”经验交流会，杜绝违背教师职业道德现象的发生;实施师徒合同制，为每位青年教师指定师傅，对青年教师的专业、科研及综合素质发展进行指导，形成师徒关系，最终达到互进互长，提高整体师资队伍水平的目的;开展教学观摩与检查活动，对落后教师进行督促、教育、培训学习;邀请教学名师讲座，为教师提供学习、提升自我能力的机会等。

（二）思想政治教育进课堂

针对一些学生对所学专业的社会价值不明了，缺乏长远的学习计划和崇高的人生目标、自主学习能力差、学习纪律涣散等情况，学院注重发挥课堂主渠道作用，强化正面教育。任课教师在开课前利用3—5分钟时间进行思想教育，把学生引导到学习的本位上来。

（三）发挥教师科研优势，提高学生创新能力

学院发挥教师的科研优势，积极引导学生有计划、有意义地参加科研活动，养成勤于研究和实践的习惯。

（四）学生管理与教学管理相结合

自2009年始，学院开始重视学工办与教务办两个部门的通力配合，加强对“三册”的使用(“三册”即《任课教师课堂管理手册》、《班级授课日志》、《班团手册》)，并建立“纵横管理模式”，对教学运行进行全方位、立体化管理与监控。

二、围绕学生工作开展“党建示范点”实践活动

学生工作是高校学生党建工作的基础和平台，赋予学生党建工作广泛的群众基础和影响。因此，在“党建示范点”建设中，学生工作这个阵地不能丢。

（一）加强班主任队伍建设，带动良好班风、学风的形成

为了加强和改进大学生思想政治教育，加强班主任队伍的建设，学院将高行政职务、高学历、高职称的“三高”教师充实到大学生思想政治教育工作中来。让这些教育教学经验丰富的领导和优秀教师担任学生班主任工作，可以用他们的人格魅力感染学生，用他们渊博的知识激励学生，用他们丰富的经验指导学生，用他们父母般的爱心来教育学生，帮助学生进行合理的职业生涯设计、学业和就业指导，带动班级形成良好的班风，促进良好学风的形成。

（二）发挥教师党员模范表率作用，积极建设“三个工程”

1.“一对一”帮扶工程。

每一名党员，尤其是教工党员要帮扶一名学习、生活或心理上有困难的学生，使他们树立正确的人生观、学习观，圆满完成学业。

2.“爱心助学”工程。

为解除学院特困学生经济负担，学院成立“爱心基金”，经费来源为全体教职工尤其是党员干部“每月捐”及学生党员团员“一元捐”的爱心捐助，为学院的特困生设立“爱心助学岗”来获得资助。

3.“三个一”工程。

推进院领导进公寓值班制度，每次值班都要做到为学生或学生工作者解决一项实际问题，与特殊群体的学生进行一次话谈，做一次电话家访。

（三）构建“6+2”学生党员教育管理体系

“6+2”学生党员教育管理体系是顺应学院不断壮大的学生党员队伍在分布、结构、思想等方面都发生深刻的变化，呈现出结构多层次、思想多元化、分布重心转移的新特点而建立起来的。六维一体的教育体系是构建时代化的理论教育体系、制度化的教育体系、专业化的教育体系、发展化的教育体系、灵活化的支部教育体系、信息化的教育体系;刚柔并进的管理模式是刚性管理模式———健全党员考核评价机制，柔性管理模式———以“人”为中心的管理理念，旨在帮助学生党员树立正确的世界观、人生观和价值观，使其真正从思想上入党，保持学生党员队伍的先进性，推动党建工作的健康发展。

（四）以“6S”为载体，逐步实现学生自治

“6S”管理即整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、安全(SECURITY)、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)，这是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法。

为了给学生创造一个干净、整洁、舒适、有序、安全、稳定的学习环境和生活环境，使学生管理工作制度化、规范化，提高学院学风、班风建设，让优秀成为一种习惯，提升学生的综合素质和就业竞争力，提升校园文化建设层次，更适应用人企业的实际要求，在学生管理中融入“6S”管理思想。

通过推行“6S”管理，学生在整理中学会判断、在整顿中学会节约、在清扫中学会标准化、在清洁中学会制度化、在素养中养成习惯，形成追求卓越、追求细节的校园文化氛围，保障正常的教育教学秩序，逐步实现学生自治。

三、围绕和谐校园建设开展“党建示范点”实践活动

高校党建是提高现代大学执政能力的核心主题，构建和谐校园是现代大学执政能力建设的重要内容。高校党建工作与和谐校园建设有机结合，并在构建和谐校园中发挥重要作用，为建设和谐、可持续发展的现代大学提供坚强的组织保证。因此，在“党建示范点”建设过程中，食品学院以“构建和谐校园”为依托开展实践活动，收到良好的效果。

（一）开展各类座谈会，实现师生个体的自我和谐

1. 教师座谈会。

每年岁末，学院按照教师年龄层次、职称层次分类召开座谈会，解决教师在教学、科研、生活等方面遇到的问题，学院能力范围内不能解决的，将形成下一年教代会意见稿。

2. 与各民主党派座谈。

与各民主党派座谈，是政党建设的需要，也是学院科学发展的需要。通过座谈，不仅解决了各民主党派的许多实际问题，而且其思想进一步得到提高，各民主党派作为参政党，为学院的发展献策献力，推动学院更好更快的发展。

3. 与毕业生座谈。

毕业生在校学习四年，对学校、学院的教学、管理等方面认识更全面，通过座谈，他们在课程设置、教学管理、学生管理以及教师培训等方面都提出非常宝贵的意见。

（二）优化学院教育教学设施，建立健全各项规章制度

学院在教育教学设施配置、教职员工福利待遇、规章制度、组织管理方面都体现和谐。学院在岗位的设置、人员的安排、教职员工的考核评价等方面都坚持公开、公正的原则。德育活动的组织实施、教学活动的设计落实、校园建设与后勤服务的保障等都奉行细节成就卓越，各项工作都能健康有序的开展。

（三）建立党员联系群众、服务群众制度，建立和谐的人际关系

在领导干部、教职工、学生校园三大主流人群中，领导干部因其特殊地位和作用在很大程度上影响着教职工的“情”，而教职工也因其工作性质与特点在很大程度上主导着学生的“情”[3,4]。由此出发，建立起党员联系群众、服务群众制度。一是推行党总支成员联系党支部、党支部联系党员、党员联系群众的“三联”制度，建立健全上情下达、下情上达和基层党组织、党员、群众反映意见的通道。二是以各支部为基础、以各职能部门为依托，疏通征求群众意见渠道，使各级党员领导干部能够随时了解民情，倾听民意，构建群众建议和意见处理系统。三是积极开展送温暖主题实践活动，建立健全慰问教职工和扶贫助困机制。立足构建和谐校园的目标，切实为教职工和学生办实事、解难事、办好事，并制度化地固定下来。

参考文献

[1]李洪熊, 朱延岚, 申艳华.高校学生党建工作现状与长效机制研究[J].怀化学院学报, 2009, (6) .

[2]曹瑞明.学校党建工作进社团问题的若干思考[J].学校党建与思想教育, 2010, (9) .

[3]高凌俊, 吴杰.抓好党建工作是构建和谐校园的关键[J].番禺职业技术学院学报, 2007, (3) .

足荣镇加强基层党建夯实发展基础 篇3

今年以来，足荣镇党委紧紧围绕“常规工作抓落实、重点工作求突破、整体工作上水平”的工作思路，以开展创先争优活动为抓手，不断创新工作机制，着力构建党建工作新格局。

一是着眼于增强本领，加强对党员的教育培训。积极探索新形势下党员教育培训工作的有效途径，建立起以党校为阵地，重点加强党员干部思想政治教育，提高党员的政治思想水平和理论素养；以“远教”工程为支撑，提供党和国家的支农惠农政策、农业法律法规、典型经验、经济管理、市场信息等方面的学习；以基地为课堂，抓好示范培训，紧紧围绕当前产业发展方向，组织技术员到现场讲解，使党员真正学会知识，掌握技术。

二是着眼于民主管理，推进“村事民议”工作。通过推行村民民议“三议三告”工作法，积极探索广大农民群众充分表达自己合理要求的有效途径，建立和完善村事民议、村务民管、村规民守的民主程序。重大事项采取村党支部提名与村民代表大会推荐相结合的办法，请群众参与、决策、监督全村各项管理事务，把更多的“明白村民”吸纳到民主管理中来，从而将监督权交到群众的手上，提高民主管理程度。

(大学党建材料)夯实党建基础,推动科学发展 篇4

摘 要：党建带团建是我党的一贯要求，是新形势下加强的党的群团工作的重要内容。本文以中央企业党建带团建工作先进单位中国联合工程公司为例，总结分析了党建带团建工作的经验，有利于国有企业在该项工作中有所借鉴。

关键词：党建带团建；国有企业；中国联合一、中国联合党委和团委基本情况介绍

中国联合工程公司现有员工6000余人，党员人数占总人数1/3，28周岁以下团员青年超过1500名。公司党委积极落实“根本在建、关键在带”工作要求，做到了党团工作同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步推、党团经费同步筹、党团工作同步查，开创了公司党建带团队工作新格局。

二、中国联合党建带团建工作经验

各级党组织通过“八带一优化”，积极探索，努力创新，不断实现党建带团建的新发展。

（一）带思想建设好

党委指坚持从“抓教育、强素质、树形象、打基础”出发，利用各有效载体夯实团员青年思想基础。

1.党委深入指导团组织通过“与祖国共奋进，与公司共发展”、“立足岗位奉献青春”等各类“主题团日”、“主题教育”系列活动，切实夯实团员青年的思想基础。

2.公司党委书记、地方团工委书记等领导定期对公司团干部进行形势教育，传授团工作方法。

3.要求同级党组织每季度听取同级团组织工作汇报，为其解决问题，指引方向，搭建平台，该制度已形成常态化，收效良好。

4.党委积极指导团组织创新宣传载体，通过QQ群、微信等互联网手段，通过《中央企业青年网》、浙江省直机关《团的情况》、公司内部杂志等媒体宣传团的活动，倡导青年形成积极健康向上的生活理念。团员青年信念坚定，对企业文化认同感强。

（二）带组织建设好

党委抓好基层青年工作干部队伍的选拔培养，把热爱团的工作、组织能力强、能联系团员青年的干部吸收到团的领导班子中来，并在实际中交任务、压担子，提高综合素质。

1.严格遵守换届年限，确保团委工作的积极性，团委委员的产生始终坚持民主集中制原则，团委委员年龄上形成梯次结构，有较好团工作基础，在团员青年中有较高威信，为团工作的顺利开展提供了组织保证。

2.加强基层基础，完善组织建设。结合业务发展、部门设立、党支部设置、青年活动需求等多种因素合理设置团组织，将各种用工性质的团员青年纳入管理，创新性地建立工程项目临时团支部，做到了团员青年全覆盖。

3.每年开展青年调研，发放团委工作安排；定期开展团费收缴工作，通过“三会一课”、每月团委例会制度、团务公开制度、团支部工作考核等制度不断强化团的组织建设。

（三）带队伍建设好

从党的事业后继有人、长远发展的高度出发，以培养社会主义优秀接班人和合格的党政干部为出发点，不断加强团员队伍和团干部队伍两支队伍建设。

公司历任团委书记负责人已成长为部门、公司领导。在党委的指导下，团委班子政治坚定、思想觉悟高，注重学习和团队建设。团委主要负责人参与公司相关重要会议。其他团干部根据实际情况，列入后备干部梯队。

（四）带阵地建设好

1.公司党委明确提出“党团经费同步筹”，确保各级团组织活动经费切实得到保障。每年年初，团委和团委指导的俱乐部经费纳入公司预算管理，切实保障团委工作经费。各党支部也非常重视团支部工作经费事宜。

2.在浙江省“双千结对，共建文明”创建社会主义新农村活动以及与贫困村结对帮扶活动中，党委带领青年为贫困地区免费提供规划咨询服务等促进社会和谐的活动。

3.青年作为创建和谐社会的生力军，在各类弘扬主旋律的主题书画、摄影、唱歌比赛等活动中发挥重要作用。

（五）带机制建设好

1.公司有分管领导指导青年工作。对于“党建带团建”工作，党委分管领导亲自抓、党委具体抓、部门党团组织负责人直接抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好机制。

2.党委明确要求每个党支部必须设置青年支部委员，并优先考虑有团工作基础的骨干。公司领导确保每个月专门抽出时间，与团支部书记、团委委员一对一聊天，营造良好的团工作氛围。

3.团委书记作为公司管干部接受述职考评。各级党组织进行考核时都将同级团工作开展情况作为重要指标。团员推优入党率达到100%。青年提为中层骨干前均需经过公司团委的推荐。

（六）带作用发挥好

1.在党委指导下，团委每年开展团内评优活动。公司的人才梯队建设以团委“新员工之星”、“青年岗位能手”、“十佳青年”等评选工作为基础展开，形成共青团协助做好人才开发机制。

2.结合党委要求，团委积极开展创新创效、安全生产等活动，标杆作用明显，公司设计、总承包等主要工作岗位的工作人员80%以上是35周岁以下青年员工，每年公司科研立项的主要参与人70%以上是35周岁以下青年，每个生产部门均有35周岁以下公司管干部，近年获得各类外部获奖项目中，28周岁以下团员青年参与项目比例达100%。

（七）带争创工作好

1.党团组织围绕企业中心工作，以党组织和党员发挥先锋模范作用带动团组织和团员青年发挥党的助手和后备军作用。做到同推进、同点评、同表彰。

2.以青年文明号、青年安全示范岗等争创活动为载体，结合纪念日主题，精心设计载体，开展了丰富多彩的活动，推动共青团各类争创活动取得成效。

（八）带方法创新好

1.在党委的带领下，团委每年年初组织开展了青年工作、学习、生活情况调查，内容包括基层团组织建设、团的工作、青年思想及工作生活状况等诸多方面。问卷从多角度进行较全面的分析，作为公司和党委制定工作安排的重要参考材料。

2.党委积极指导青年自组织良性健康发展，通过开展联谊活动做好“区域共建”工作，通过项目学习等系列培训做好青年发展工作，通过丰富多彩的文体活动，不断增强党团组织的凝聚力和吸引力，深受广大青年好评。

（九）优化工作条件

党组织协调各方力量为团组织创造良好的工作条件。给基层团组织提供活动场所，帮助团组织建立读书室，配备相应学习资料、器材等。公司党委书记对各个党支部强调，要积极培育年轻团干成为支部委员，培育青年岗位能手成为技术骨干。这些措施，极大地调动了青年员工立足岗位、贡献青春的积极性。

三、做好党建带团建基本经验总结

通过以上中国联合工程公司案例分析我们可以看出做好党建带团建工作有以下4个要素：

（一）围绕党委中心服务生产大局是党建带团建工作的主要任务

一切工作融入生产经营中心是企业党、团生存之道。企业党建工作的成果最终要体现在生产经营成果和员工队伍素质的提高上，只有把企业党建工作融入生产经营和企业改革发展的全过程，才是真正将工作落到了实处，才能更好地发挥基层党组织对生产经营工作的保驾护航作用，使党组织在企业管理中发挥更大作用。

（二）共青团组织积极主动、奋发有为是赢得党建带团建工作取得成功的必要前提

青年作为企业管理的参与者、安全生产的保障者、经济效益的创造者，知识结构更接近当前社会发展前沿、创新能力和体力精力都更加充沛，是企业发展的后续力量和关键所在。企业要发展，就必须把关注的目光投向青年，把发展的希望寄于青年，而青年也必须在企业各项工作中有所作为才能争取到更多的发展平台。

（三）党委领导重视支持是党建带团建工作取得成功的关键因素

共青团作为党的助手和后备军其性质决定了共青团开展的工作是党政所想、青年所需和共青团所能的。共青团是联系青年的桥梁和纽带，党委关于青年的工作要求都可以通过共青团组织深入贯彻，团委在批准各项任务，安排各项工作时，都做到向分管领导请示，认真听取领导的意见，及时汇报工作进展中存在的热门、难点和需要解决的问题，并汇报工作成效，使党委领导能及时了解团工作现状，在狠抓工作落实的同时，也能够及时听取党政领导和团员青年的意见、建议，认真总结经验教训，及时纠正毛病，使团建工作逐步完善。

（四）良好的组织管理体系和制度保障是顺利推进党建带团建工作实现长效发展的重要保证

夯实基础 扎实推进基层党建工作 篇5

高明区委组织部

近年来，高明区按照省委、市委的部署，紧密联系本地实际，抓重点、强创新，着力加强基层党组织和党员队伍建设，扎实做好抓基层打基础工作，不断提高基层党建科学化水平，取得明显成效。

一、高明区党的基层组织建设有关情况

（一）认真落实农村基层党建工作责任制

一是建立党建工作责任体系。在区委和各基层党组织，明确党（工）委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员是具体责任人，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作。成立了高明区委党的建设工作领导小组和高明区委党的基层组织建设工作领导小组，制订了《关于加强农村基层组织建设的若干意见》和《关于加强农村基层组织建设的实施办法》，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了区委、镇（街）党（工）委、村党支部及党建成员单位抓党建工作四级责任体系。二是建立健全党建工作运行机制。建立了基层党建工作报告制度。区委常委会坚持每年向全委会报告抓基层党建工作情况，总结基层党建工作经验，查找基层党建工作存在的问题，有针对性地提出基层党建工作的新对策、新要求。各镇、街道和部门党（工）委按照区委要求，每年定期向区委书面报告抓基层党建工作思路、工作措施、工作成效和存在问题等情况。对于党建工 1 作阶段性要求和区委重点工作的安排部署，根据工作进展情况分阶段向区委进行专题汇报。建立了党建工作考核制度。把党建工作责任制落实情况纳入镇（街）领导班子和领导干部实绩考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。将基层党建工作任务分解细化分解，逐项明确分值、评分标准，年终对各镇（街）落实基层党建工作责任制情况进行考核。建立了农村党建工作调研制度。区委、镇（街）党（工）委结合农村党建工作实际，确定农村党建重点调研课题，组织力量进行调查研究，为进一步加强农村党建工作提供决策参考。三是落实党建工作责任措施。坚持落实区党政领导干部党建工作联系点制度，区领导定期深入各挂钩镇（街），了解基层党建工作实际情况，帮助挂钩镇（街）解决各种工作困难。镇（街）领导干部每人联系一条村，镇（街）、村委会干部坚持联系农户制度，引导和帮助农户发展生产，维护稳定。区直单位全面和72个村（居）联点挂钩，城乡基层党组织结对帮扶，明确具体帮扶职责和任务，开展调查研究，督查指导工作，帮助基层解决了一系列实际问题。

（二）切实加强镇村党组织书记队伍建设

在镇（街）党（工）委书记队伍建设方面，着重抓好三方面工作：一是从选拔入手，建设效能型镇党委书记队伍。进一步改进民主推荐、民主测评的方法，扩大群众参与的范围，形成科学规范的选拔机制，真正把德才兼备，群众公认的优秀干部选拔到镇党委书记的岗位上来。同时，推行“一报告两评议”制度，年终在区委全委会议上对选拔到镇党委书记的干部进行评议，以实际成效来检验选拔工作的质 量。综合考虑个人特点、专业与镇（街）情况，注重镇党委书记与班子其他成员之间学识、年龄、性别、气质等合理搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理,提升整体效能。二是从管理入手，建设干事型镇（街）党（工）委书记队伍。首先，我区注意加强镇（街）党（工）委书记的思想政治和作风建设，运用多种形式，教育引导镇镇（街）党（工）委书记深入学习科学发展观，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力把镇（街）党（工）委书记队伍建设成团结坚强的干部队伍。其次规范镇党委书记权力运行，加强镇（街）领导班子工作机制和运行机制的建设，探索完善决策机制。再次是完善民主集中制，增强镇党委书记团结和谐意识，促使班子形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的局面。三是从考核入手，建设务实型镇（街）党（工）委书记队伍。近年来，我区把届中考察、换届考察、考核、平时考核等有机结合起来，注重加强对镇（街）党（工）委书记的考核工作，研究制定了镇（街）领导班子工作实绩考核办法，并适应形势的变化，不断进行修改和完善，科学合理设臵考核指标，务求能够全面、客观、准确地反映领导班子和领导干部尤其是镇（街）党（工）委书记的德才表现和工作实绩，使真正的政绩得到褒扬，虚假政绩无藏身之处。通过发挥考核的激励性、导向性作用，引导镇（街）党（工）委书记和其他班子成员更加自觉地贯彻落实科学发展观，推动镇（街）党（工）委书记树立务实为民的工作作风，创造出实实在在的政绩。在村党组织书记队伍建设方面，主要抓好五方面工作：一是加强制度建设，强 化村级干部日常管理。区委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的实施办法》和《佛山市高明区加强村（居）规范管理暂行办法》，实行“两推一选”制度、“五个一”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、“两委”联席会议制度、民主议事制度、村务党务公开制度和村务党务监督制度等等，实现了村党组织建设的制度化。二是实行财政转移支付，解决村党组织办公经费问题。在村（居）委会完成撤并整合以后，我区按现行区、镇级财政管理体制，对村（居）“两委”办公经费采取转移支付办法由区、镇（街）两级财政按4:6的负担办法直接支付，统一发放，着力解决村党组织经费不足问题。三是健全激励保障机制，提高村干部工作的积极性。从2004年开始，对现职村“两委”干部的工资实施财政支付，以岗定薪。从2008年开始将现任村“两委”干部纳入城镇职工养老保险，切实解决村干部的后顾之忧。建立绩效考核奖励机制，对村实施绩效考核，并根据绩效考核结果发放绩效考核奖励金，奖励金标准为每人每年2000—8000元。对那些公正清廉，努力工作，为农村发展和进步作出了贡献的优秀村干部，在每年的“七一”会上给予表彰。对政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记，推荐其作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。同时，对各方面表现优秀、符合条件的村党组织书记，推荐其参加镇（街）领导干部选拔和镇（街）公务员招录考试。目前，已有2名村党支部书记担任了镇（街）领导干部，1名村党支部书记考取了镇公务员。四是完善管理机制，切实加强对村干部的教育培训。建立农村基层干部任职培训和每年轮训制度，每年还免费给各基层党支部订阅《南方》、《党建研究内参》、《南方日报》、《佛山日报》等党报党刊，并要求基层党委认真组织学习。五是广开源头活水，积极培养后备干部。把回乡的大中专毕业生、退伍军人、种养能手和经济能人作为村级后备干部进行培养。选聘高校毕业生到村任职，在去年全区选聘20名高校毕业生到农村任职工作的基础上，今年继续选聘31名高校毕业生，实现“一村一大学生”目标。对在村任职期间表现优秀、被大多数群众认可的高校毕业生，推荐其参加村党组织换届选举，进入村党组织班子。

（三）着力推进街道社区“三有一化”建设

一是加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，做到有人管事。近年来,我区不断加大对社区工作队伍的建设力度,社区党组织工作者都必需经过各镇（街）党（工）委的严格筛选和精心培养，并通过依法选举产生。据统计，目前全区共有社区工作者165名，其中党组织工作人员145名，占87.9%，中专以上学历的134人，占74.3%；专职党务工作者21名，由社区支委成员中指定的一人负责，这些负责党务工作的支委全部由选举产生。这些人中主要来自企业骨干、致富带头人、退伍军人、回乡的大中专毕业生等。社区工作者队伍结构更趋合理优化,整体素质得到明显提高。二是建立健全社区党组织经费保障机制，做到有钱办事。将社区办公、服务、党建等工作经费和社区工作者的工资补贴纳入区、镇（街）两级财政预算。按辖区内常住人口的数量分别支付每年4至6万元的办公费用，其中有40％由 区财政转移支付；同时按照每位党员每年50元的活动经费，由镇（街道）财政解决；还有每年支部所交党费的部分返还，也作为活动经费一部分。三是加强社区组织活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。建立了区、镇（街）两级财政投入机制，切实解决社区办公用房、活动场所问题。近年来，区、镇（街）两级共投入资金2400多万元，用于解决社区办公和党员活动场地、配臵办公设备和社区服务设施、设臵政务和计生公开栏等。结合本区实际情况，大力整合社区资源，全区由原来的38个社区居委会整合为21个社区居委会，其中，19个改设为社区党总支，社区党总支下设88个类别不同的党支部。目前社区总办公用房有9849多平方米,平均办公用房由143平方米增加到469平方米。其中办公用房超1000平方米的社区有3个，300平方米以上的有17个。建立社区党组织活动阵地21个，平均面积达260平方米，实现了主题突出、功能齐全、设施配套的大社区格局。四是整合党建资源，着力构建城市基层区域化党建格局。积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

（四）加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度 目前，高明区非公有制经济组织和社会组织中现有党支部共123个，其中4个党支部为企业联合组建，其余为企业单独组建。全区“两新”组织中现有党员数为1452人。我区通过切实加强企业党组织建设，让党组织在企业发展中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得以充分发挥，为促进企业健康发展、构建和谐社会起着重要的作用。一是党员教育与企业发展相结合，发挥党员先锋模范作用。通过开展思想政治教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，树立在“两新”组织中同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量，从而发挥党员的先锋模范作用。二是思想政治工作与企业文化建设相结合，构建健康、和谐企业。综合运用各种有效载体，使思想政治工作更有感染力、影响力。通过企业的宣传载体，宣传党的精神和优秀党员先进事迹，团结广大员工，调动起广大员工的热情和力量，协调好员工与企业之间的关系，实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，并尽可能地让企业优秀员工向党组织靠近。三是支部活动与企业的工作重点、难点相结合，为支部和企业发展带来双赢的局面。支部组织生活会的形式和内容上进行一些大胆的探索和尝试。在形式上不拘一格，采取集中学习和邀请党外生产骨干分子座谈相结合，积极营造宽松而不失严谨的学习氛围；在内容的选取和把握上，能够按照新时期党建工作的新要求，紧密结合生产中出现的各种问题，积极营造学习氛围，发现矛盾，及时解决问题。

（五）坚持分类指导，加强党员教育培训工作

一是加强领导，健全机制。区委对党员教育培训工作进行了专题研究，专门部署，研究制定了党员教育培训工作规划和计划，建立健全了党员教育培训机制。实行分级培训机制，每年市委对镇（街）党政正职，区委对村“两委”主要负责人至少集中培训3天；各镇（街）每年对村“两委”成员集中培训不少于3天；村对普通党员至少集中 培训2次。将党员教育培训工作列入各级党组织党建工作创建目标和农村基层党组织建设“三级联创”考核范围。二是分类培训，因材施教。针对我区党员的从业状况、文化程度、年龄结构以及党员的自身需求，我们采取不同措施,有针对性地开展分类教育培训。三是丰富形式，增强实效。扎实开展远程教育培训。目前，全区建立了78个党员干部现代远程教育站点。各镇（街）充分发挥这些站点作用，深入开展农村党组织书记、新党员、大学生党员“村官”、党员创业就业技能培训。采取“送课下乡”的办法把培训地点前移到镇（街）一线，让村（居）干部在“家门口”就可以接受培训。创新培训手段，实现短期培训向长期培训转变。针对我区村级干部整体学历偏低的情况，区委组织部积极争取市委党校支持，共同开办学制3年的村（居）干部大专学历班。学习时间从2009年3月到2011年12月，学员按规定完成学业后将获得广东省委党校发放的毕业证书，享受国民教育普通高校同层次毕业生同等待遇。目前，在读村（居）干部共有85人。四是加大投入，强化保障。坚持把加强活动阵地建设作为加强基层组织建设的重点来抓，从人员、经费、场所上逐步加大投入，强化党员教育培训工作保障，促进党员教育培训深入开展。以村（居）撤并为契机，以建设“规范化党员教育活动中心”为切入点，陆续投入资金3000多万元建设村级办公场所和党员教育阵地的建设。到目前为止，全区共设立党员教育活动中心76个，其中镇（街）4个，村（居）72个。近年来,为村、社区配备了电视机、电脑、DVD及远程教育终端设备。区委把党员教育培训经费纳入了财政预算，按各 镇（街）的党员人数，每年划拨一定数额的镇（街）党校经费、党员轮训经费。规定村（居）办公经费中的10%作为村党支部开展组织生活固定的专项经费；从2005年起，我区由区、镇（街）财政按每名党员每年50元的标准拨出专项经费作为村（居）党组织的活动经费，为解决农村党组织开展活动难提供了一定的经费保障。

（六）建立党员帮扶救助机制

为让困难党员及时得到党组织的帮扶、救助，感受到党的温暖，我区在2009年设立了“佛山市高明区困难党员帮扶救助专项资金”。专项资金纳入财政预算，每年1月份由区财政安排20万元，并从区留存党费中划拨10万元作为专项资金，原则上在每年春节和“七一”前夕，对因病、因灾、因祸等原因导致生活困难的党员家庭，给予帮扶救助。各党（工）委在深入调查摸底的基础上，建立了困难党员台帐，台帐实行动态管理，各党（工）委每半年核实一次，并上报区委组织部备案，作为困难党员帮扶的依据。2009年，全区帮扶了146户困难家庭，帮扶资金合计182000元。今年“七一”前夕，全区帮扶慰问91户困难党员家庭，帮扶资金为92000元。

二、创先争优活动开展情况

根据省、市的安排部署，我区立足本地实际，迅速行动，制定了《高明区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。该《意见》明确了我区开展创先争优活动的目标要求、主要内容、方法步骤和组织领导，做到既围绕全区中心工作，又服务科学发展大局，立足实际而又改革创新，分类 指导而又简便易行。成立了高明区委创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。各基层党（工）委也制定了创先争优活动实施意见，相应成立创先争优活动领导小组及其办公室，负责本党（工）委创先争优活动的组织实施。

我区把创先争优活动与当前正在开展的各工作密切结合起来，使之成为推动各项工作发展的强大动力。一是把创先争优活动与村级党组织换届选举工作相结合。我区的村级党组织换届选举工作目前已全面铺开，在前期深入调研的基础上，有针对性地抓好各项工作的落实。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动已成为我区这次村级党组织换届选举的一个有效载体和有力抓手，必将有力地推动换届选举工作顺利进行。二是把创先争优活动与选聘高校毕业生到村任职工作相结合。作为今年加强农村基层建设的一项重点工作，我区将继续选聘31名高校毕业生到村任职，尽快实现我区“一村一大学生”的目标。三是把创先争优活动与对口扶贫开发工作相结合。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是我省推进扶贫攻坚的创新举措，也是我区今年的一项重点工作，把创先争优活动有机地融入到扶贫开发工作中去，既丰富了活动的内容，也提升了活动效果。全区广大党员干部积极向贫困地区捐款捐物，有力地支援了贫困地区的经济发展。四是把创先争优活动与推进基层党建创新相结合。在党的基层组织和党员深入开展创先争优活动为我们推动基层党建创新发展、永葆党的先进性提供了一个很好的平台。近几年来，我区在推动基层党建创新方面做了大量卓有成效的工作，收到了较好效果。在这个基础上，我们结合 创先争优活动，在基层党组织和党员中大力营造学先进、当先进、赶超先进的浓厚氛围，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力，为促进我区经济社会又好又快发展发挥坚强的战斗保垒作用。

三、统筹城乡基层党建工作情况

（一）我区“规划到户责任到人”扶贫开发工作情况

按照省委、省政府（粤办发„2009‟20号）精神以及市委、市政府的统一部署，高明区将从2009年开始用3年的时间对连州市、封开县17条贫困村及贫困户进行帮扶。2009年10月19日，我区向连州市、封开县派驻了2个县（市）工作组、17个村工作小组，合计39人全部进驻到帮扶的村镇。工作队员进驻以后，紧紧围绕目标任务，始终把制定“一村一策，一户一法”的综合帮扶措施作为工作重点。经过逐村了解和调研，初步摸清了17个贫困村的经济现状，结合各村的实际情况，对发展村集体经济项目作出了规划。同时，按照提高能力，促进发展的要求，深入了解贫困户的生产、生活条件和自我发展能力，听取贫困户对生产发展的打算和意向，逐户制定了帮扶计划。目前，17个贫困村正稳步推进帮扶措施，争取用3年时间被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫。

（二）深入开展联点挂钩工作，搭建城乡统筹党建工作平台 为进一步密切区直机关单位与基层、干部与群众的关系，改进机关工作作风，切实解决农村基层存在的突出问题，推动农村基层各项工作的顺利开展，把固本强基工程落到实处。2007年，我区出台了《佛山市高明区关于进一步加强区直机关单位挂钩联系村（社区）工 作的实施办法》，全区72个区直属机关单位挂钩联系到72个村（社区），深入基层，深入一线，积极开展联点挂钩工作。做到重点工作随时联系，中心工作经常联系，日常工作定期联系，摸清农村基层的情况和存在问题，制定了切实可行的帮扶工作方案，实施分类帮扶。据统计，自开展联点挂钩工作工作以来，共出版简报82期，各挂钩单位深入村（社区）调研和开展工作2740次，下乡12530人次，参加挂钩点的座谈会1588次，与村干部和群众互动开展的体育活动和各类咨询活动、文艺晚会共520场，帮助基层排查发现的矛盾纠纷797件，参与化解的矛盾纠纷724件，解决热点难点问题765件，捐助扶贫资金410多万元，扶贫物品12699多件（折合人民币112.8万元），受捐助的扶贫对象达28960人。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。通过开展联点挂钩工作，机关融入基层、干部融入群众，大大地加强了机关与基层联系、密切了党群和干群关系，促进了基层的和谐稳定。

（三）选派干部驻村及选聘大学生村官情况

我区分五批选派了245名年轻优秀党员干部下基层驻农村，这些驻村干部在与当地农村干部共同工作过程中，相互学习、相互交流、相互帮助，提升了素质，增强了能力。选聘高校毕业生到农村任职。我区在去年首次公开选聘了二十名高校毕业生到农村任职工作，聘期为三年。经过一段时间的实际工作,表现优秀的，被大多数党员和群众认可的，推荐参加选举进入村“两委”领导班子。这20名高校毕 业生中，研究生学历1人、本科学历14人、大专学历5人，年龄最大的28岁，最小的22岁，有党员8名。今年我区继续选聘31名高校毕业生到农村任职，实现“一村一大学生村官”的目标。高校毕业生到农村任职对于我区加快推进社会主义新农村建设，大力培养选拔优秀年轻后备干部，加强农村基层组织建设，具有深远的影响。

(大学党建材料)夯实党建基础,推动科学发展 篇6

1 高职学生党支部的特点

1.1 坚定高职学生共产主义理念信念

高职学生党员的动手技能比较强, 客观现实是入学时候的理论水平比较低, 同时受到市场经济大潮的冲击和多元价值观的影响, 部分学生党员理想信念不坚定、价值观扭曲。在入党前服从集体, 而入党后则脱离群众, 淡化了组织观念, 甚至有的党员因为创业等原因违反校规校纪, 出现了旷课、违反宿舍卫生纪律等现象。比如社会上公务员的待遇好, 故每年好岗位都出现考公务员热, 有的学生为了进事业单位或者政府机关, 而要求入党。这些都说明有极个别学生入党动机不纯。学生党支部应对广大团员青年和入党积极分子进行正确的入党动机教育。正确的入党动机是教育大学生的基础, 因为相信马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是真理, 相信共产主义远大理想必定会实现, 具备全心全意为人民服务的精神, 所以申请加入中国共产党, 并为之奋斗终身, 不惜牺牲自己的一切。2005年由中共中央办公厅转发的中共中央组织部、中央教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》中明确指出:“要把大学生党支部建设成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒”。目前, 从学生上交的思想汇报看, 有的同学在二级学院党课考试过程中对十八大报告的内容回答不准确;在辅导员和学生党员谈话过程中, 有的学生党员以工作很忙为借口, 不重视学习政治理论, 对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的认识肤浅。

1.2 高职学生党支部的工作重点是非毕业班学生干部的培养

对于三年制高职高专院校而言, 应把主要精力放在大一、大二的入党积极分子教育上。有的新生在中学或者在部队就已经入党, 我们要根据其长处, 合理安排并发挥其特长, 让他们带头为其他同学的学业服务, 为其他同学的思想政治进步服务, 为学校学风建设、校风建设做贡献。学生党支部要重视对大二入党发展对象的严格要求, 他们经过学生党支部一年的培养, 政治进步、作风严谨、工作扎实, 不仅会促进大三学生择业就业, 而且也会引导大一的学生们效仿学习, 充分调动起学生的学习积极性和求知欲, 提高人才培养教育质量。大三的学生党员绝大多数在校外, 忙于毕业实习和找工作, 学生党支部应通过电话、QQ、中国移动飞信等渠道保持和毕业生党员的联系, 有条件的教工党员, 应在不影响实习单位正常工作运转的前提下, 自驾或乘坐公交车去到毕业生工作的单位, 进行督促和检查。

1.3 高校学生支部书记是中共的储备干部

高校党委办公室应当加强学生党支部书记的选拔和培养。高校学生党支部是党的基层组织, 是党中央的方针、路线和政策得以贯彻落实在教育工作系统的基层党组织, 应认真选拔责任心强、专业知识扎实、群众威信较好的党员担任支部书记。中国传统儒家思想强调“己身正不令而行, 己身不正, 虽令不行”。这是对管理者本身提出更高要求, 高校学生支部书记的作用十分重要。目前高校学生党支部书记由年轻的辅导员、行政人员和教师兼任, 他们政治觉悟高、作风正派、原则性强、身体健康、精力充沛、头脑灵活、善于协调、勤劳热情, 具有较强的演讲能力和写作能力, 但一般比较年轻, 还不够成熟而稳重, 工作经验相对不丰富。高校党委办公室应多采取座谈会、校内外讲座或者培训、外出学习考察等形式, 强化对学生党支部书记的培训, 提高其政治意识、业务水平和为群众服务的本领, 要通过学习进修提高其教育与管理的主动性和积极性。学生党支部书记自身应加强理论学习, 多听党课, 熟悉中共党史, 了解世界科学共产主义运动史, 系统学习党务专业知识, 熟悉党建工作的基本原则、程序、方法和要求, 提高其政治敏锐力和鉴别力。学生支部书记对于不同学生党员应因材施教, 合理安排时间进行教育工作, 要通过扎实的工作业绩获得良好的口碑, 通过协调人际关系获得多方面支持, 以形成教育合力, 促进大学生健康成长, 快乐成功。

2 学生党支部夯实高校党建基础的重点和策略

2.1 重点加强大学生理想信念教育

理想信念是一个人在一生之中的指路明灯。学生党支部应定期召开支部大会, 分别对学生党员、学生预备党员、入党发展对象和入党积极分子进行培训。学习培训的内容既包括党史教育, 又包括党的最新方针、路线和政策, 尤其要加强学习习近平同志“中国梦”、“群众路线”、“四个全面”等一系列重要讲话精神。学生党员通过学习, 认识到幸福生活是革命先烈用鲜血换来的, 激励无数优秀的中共党员、中华儿女为了党和国家的革命和建设事业抛头颅、洒热血, 前仆后继。最主要的原因就是革命先烈们具有坚定的理想信念, 他们坚信共产主义一定会实现, 坚信中国一定会成为繁荣、富强、民主的共和国。学生党支部应教育学生党员学习抗战精神、西柏坡精神、大庆石油精神、两弹一星精神、载人航天飞船精神等精神, 以优秀人物为榜样, 鞭策学生党员奋发有为, 无愧于时代、无愧于党组织的培养、无愧于国家和人民。

2.2 学生支部全力支持和配合教工党支部支部开展教书育人中心工作

辅导员工作繁杂、头绪多, 更多地利用课余时间带领学生党员进行思想政治教育、政治学习、文体活动等。教工党员队伍中的优秀教师党员, 通过言传身教, 教育学生掌握扎实的专业技能, 形成大学生就业的核心竞争力。教工党员大多是博士, 具有较高的职称, 是党组织在政治上信得过、学业上能进取、人格上有魅力的骨干队伍之一。优秀教工党员能吃苦, 善于打硬仗, 既能率领优秀学生党员开展专业技能大赛, 又能对普通学生无私地补习功课。由于高职高专院校的特点, 每学期需要进行生产性实训、毕业实习、毕业生实训等。所以, 高校应注重加强同顶岗实习或者生产性实训的公司保持良好的联系, 邀请优秀的企业党员联合学校的教师党员和专职辅导员对学生党员联合培养、教育和监督。学生党员经历了企业实践, 将形成敬业、负责任、乐于奉献的工作态度, 并进一步提高专业技能水平。各种校内外比赛和展演, 是展现学生党员专业技能素质的良好机会, 上级领导应给予必要的人力、物力和财力支持, 让学生党员能有机会开拓眼界、结交新朋友、取长补短、融会贯通, 以比赛促进学业的进步。

2.3 学生党员干部应积极投身社会实践, 服务人民群众

党的十八大以来, 上级党组织要求党员要更加密切地联系群众。学生党员干劲十足, 年轻有为, 要发扬他们积极向上的革命乐观主义精神, 经常下社区为群众服务。学生党员应参加志愿者服务工作, 了解国情、民情和社情。学校和社区服务群众可以有很多种形式, 比如“校区结对子, 宣讲十八大”、安全知识宣传、食品健康宣传、地铁知识宣传、室内检测知识普及、U站义工服务工作等活动。期间, 学生党员自行筹备、组织、主持, 表演唱歌、小品、相声等节目, 体现学员的良好精神风貌和较高的文化素养、艺术修养, 进行与自己专业知识和自身特长的各级各类服务, 既帮助他人, 又提高大学生的专业水平和社会化水平, 收获帮助别人的快乐, 锻炼学生的言语表达能力和组织协调能力。学生党员的志愿者服务还能促进学生党员形成健全人格, 培养较强的集体主义观念, 打破自我封闭, 克服以自我为中心的思想, 提升心理健康水平。

3 夯实学生党支部战斗堡垒作用遇到的几个问题及解决办法

3.1 面对管理难题, 学生支部应合理安排时间和地点进行教育

由于高职高专院校是三年制, 发展学生最快的也要到大二才能入党。大三的学生是学生预备党员、党员最多的阶段。而大三的学生党员又有顶岗实习、毕业实习的工作任务, 所以大三的学生党员多数在企业进行实训实习。此时学生党支部的大多数党员就不在校内, 造成学生党支部党员在时空上较为分散, 这就给学生支部活动的开展带来困难。因为学生活动一般情况下是不能影响教学工作的, 所以学生党支部应合理安排开会等支部活动时间, 一般要安排在晚上7:00~8:30, 以便于校外学生党员及时地从工作单位赶回学校开会。这些大三的毕业班学生党员工作时间和工作地点的分散, 就使得学生党支部对学生党员培养途径也受到限制, 这就加大了学生党支部管理的难度, 高年级的学生党员和低年级的学生入党积极分子交流受到影响。

3.2 教学活动与支部活动有冲突, 需多部门相互沟通协调配合

由于学校以教学工作为中心, 使得学生党支部最好是选择在全体教师召开教研室会议时候开展学生党支部活动, 而高校教研室会议又常常被学校的各种大小会议、工会文体活动、讲座、个别教师调课所占用, 所以学生支部活动难以保证全体专业的学生都能参加支部会议。有时候个别老师调课在晚上, 甚至在周末的时间组织教学活动, 学生支部活动必须要避开教学活动的时间。偶尔, 我们会听到有的专业教师抱怨, 学生活动多, 导致学生上课请假的情况严重。在学生下午七、八节课下课后, 是教学活动完成的时间, 又有大量的学校学生处、团委等各个部门的加班、优秀学生的勤工助学活动、党团学生干部活动、各种教辅工作会议有时候也互相冲突, 因为都是利用教学中心工作以外的时间完成。所以, 如何安排学生党支部活动不和教学、教辅活动相冲突, 也成为工作难点之一。这需要二级学院、教务处、学生处等各部门的协调配合, 也需要任课老师对党建工作的支持与理解。

3.3 发展学生党员应注意分级管理、项目驱动、量化考核

学生党支部在各级各类活动中, 应注意充分发挥学生党员的先锋模范作用。这首先要求学生党支部在培养学生干部时, 优先重点地考虑学生党员是否具备担当学生干部的能力, 并恰当地把学生党员安排在合适的工作岗位上, “人尽其才, 才尽其用。”学生党支部应考虑建立“学生党员 (优秀学生干部) ——入党发展对象 (优秀学生干部、三好学生) ——入党积极分子 (优秀团员、优秀团干部和优秀学生干部) ——普通学生 (广大青年学生、普通团员) ”等四级管理体系, 使得学生党员在开展工作的时候, 能及时地完成上传下达的工作任务。学生党支部在校期间开展工作, 不仅要有坚强的理论基础作支撑, 而且要有具体的实践项目驱动。学生党支部应组织入党积极分子开展到学校的各项工作之中, 积极参与到学生自我管理之中, 包括学术科研竞赛、大学生暑期社会实践、文明宿舍评比、宿舍违纪督查、学生社团活动、文艺体育活动、学习指导、晚自习、心理健康访谈值班等工作中。学生党员应通过具体的工作项目服务其他学生, 博得良好的群众基础并树立起在师生中的威信。党的十八大以后, 党中央提出关于发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。学生党支部在发展学生党员过程中, 偶尔会遇到有人“打招呼”的情况, 如何落实党中央决策?如何对“打招呼”的人说“不”?这就需要发展党员的工作在高校基层建立一些量化考核的指标。由于党中央从宏观上制定发展党员工作办法, 所以基层党支部是有章可循的, 在不违背中央发展党员政策的前提下, 基层党支部应当根据学习、工作和生活实际情况, 探索制定比较量化的考核指标, 使得学生入党积极分子公平公开竞争, 从学生的学业、体育、文艺、社团、义工、宿舍、担任干部等诸多方面进行比较, 从整体考虑入党积极分子的学习和工作上的进步, 这样发展党员, 既符合党中央的政策, 又杜绝了某些学生靠“打招呼”被发展。

4 结语

综上所述, 学生党支部在高校党建工作过程中具有重要的地位和作用, 高校党委办公室应选择和培养合适的支部书记, 带领学生党员学习政治理论和专业知识、率领大学生积极投身于社会实践。学生党员凭借真实的本领, 服务于其他广大学生、广大人民群众, 实现学生党员以及普通学生在工作、择业、就业、创业等方面全面成功。学校党委办公室应整合社会政企行校各方资源, 形成教育合力, 切实发挥学生党支部基础作用, 让一切的学生身心健康成长, 事业蒸蒸日上。

摘要：高校中, 学生数量远大于教工数量, 学生党支部能实实在在地发挥作用, 对于夯实高校党建基础具有重要作用。高校基层党支部应群策群力, 以实际行动为培养、教育学生党员而努力。校党委办公室应重视选拔和培养基层党支部书记。学生党支部全力支持配合教工党支部教书育人中心工作, 坚定大学生共产主义理想信念, 分级管理学生党员干部, 以项目驱动发挥以点带面的作用, 发展党员尝试量化考核办法。

关键词：学生,党支部,高职,党建

参考文献

[1]杨慧.如何做好学习型基层党支部带头人[J].党政干部论坛, 2010 (3) :9-10.

[2]余文明.新形势下高校加强党建带团建工作研究[J].学校党建与思想教育, 2010 (20) :25-27.

(大学党建材料)夯实党建基础,推动科学发展 篇7

层党建工作时的讲话)

2004-07-29无

何立峰:夯实农村党建基础提高执政为民能力

（根据记录整理）

【编者按】日前，省委常委、市委书记何立峰在平潭调研农村基层党建工作时，就夯实农村党建工作基础、加强执政能力建设、创新农村工作机制发表了重要讲话，对于指导我市当前和今后一段时期农村基层党建工作具有十分重大的意义。何书记强调今后我市农村基层党建工作要紧扣提高党的执政能力建设这条主线，实现思想观念和工作方式的“两个转变”，以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，以“服务党员、服务农民、服务发展”为切入点，全面加强农村基层党组织建设。现将何书记的调研讲话整理刊发，希望各地结合实际，认真学习贯彻，积极探索新时期加强农村党建工作的新路子，与城市社区党建工作同步推进，全面提升全市基层党建工作水平。

7月12日到13日，省委常委、市委书记何立峰先后深入到平潭县北厝、敖东、澳前、平原、白青、中楼、岚城等乡镇、村调研农村基层党建工作，召开基层干部座谈会，听取乡村党建工作情况汇报，研究探讨新形势下加强党的执政能力建设、提高执政水平的新途径、新办法。调研期间，何立峰书记还专程到省定贫困村----岚城乡流东村，看望慰问了省海洋与渔业局下派干部、流东村党支部第一书记赵鸣娟同志。

通过调研，当前农村基层组织建设存在一些问题和困难：一是乡镇党委的权力减弱、威信降低。由于前几年农村基层一些干部在处理计生、征税、征地等问题时方法比较

简单，导致一些乡、村的党群干群关系比较紧张，同时随着行政体制和管理体制的改革，当前乡镇缺乏必要的人事任免权和执法权，开展工作较之过去难度增大。二是农村党员队伍结构发生很大变化。农村党员流动性较大，党员年龄老化，知识能力偏低，有文化的年轻人入党积极性不高，党员教育管理难度大。三是后进村党支部转化难。后进村普遍存在基础建设落后，紧缺人才和资金，存在“没人做事、没钱办事、无址议事”的问题。四是乡镇干部队伍存在断层现象。近年来推行公务员“凡进必考”，又遇到党政机关机构改革人事冻结，加上机关与事业单位体制上的限制，乡镇机关进人渠道不畅，急需的有文化、懂经济的人才得不到及时补充，乡镇干部青黄不接现象比较普遍。五是村级党组织面临复杂的形势。一些地方村级党组织在与当地的宗教、宗派、老人会等势力的争夺阵地中显得力不从心，党对群众的凝聚力、向心力减弱，党的阵地建设面临新的挑战。

针对农村基层党建工作存在的困难和问题，何立峰书记强调，党的十六大提出了加强党的执政能力建设问题，这是我们党执政后的一项根本建设，是推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的联接点。党执政以后的全部实践活动，都是围绕着执政展开，都是围绕着提高执政水平、巩固执政地位来进行的。当前，全市各级党组织要认真学习贯彻曾庆红同志在闽考察工作期间的重要讲话精神，围绕“建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市”这一目标，紧扣提高党的执政能力建设这条主线，实现思想观念和工作方式的“两个转变”，以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，以“服务党员、服务农民、服务发展”为切入点，进一步带动农村基层党组织的思想政治建设，进一步改进农村基层党组织的工作方式方法，进一步推动农村基层党组织建设，进一步加强农村基层党组织的作风建设，进一步做好选派干部驻村工作，全面加强农村基层党组织建设。

（1）要以提高党的执政能力来带动农村基层党组织的思想政治建设。

今年是建党83周年，我们党实现了从一个革命党到执政党、从实行计划经济条件下领导国家建设的党到在发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党的两大转变。随着党的历史方位的这两大转变，各级基层党组织的工作中心、功能定位和工作方法方式都随之发生了变化。基层党建工作目前存在的一些问题，是新形势和新的阶段党的建设工作遇到的新情况、新问题。乡镇党委要认真研究和思考产生这些问题的内在因素及破解办法，不能只把它当作一种困境和问题，而要把它作为开展工作、研究问题的一种动力和方向，这是对乡镇党委执政能力和执政水平的考验。应该说，我们现有的人、财、物力仍然有限，但与解放初期相比，我们可配置的资源和工作条件已大大改善，为什么工作还做不来？关键还是执政能力问题。因此，要通过提高执政能力和执政水平来破解当前基层党建工作存在的问题。实践证明，每一次思想的飞跃，都会带来我们事业上的飞跃。乡（镇）、村党组织作为党的最基层的执行层面，全体党员尤其是党员领导干部一定要转变思想观念，大力加强思想建设，不断创新和活跃农村基层党组织的活动方式和载体，积极引导农村开展精神文明建设和改变村容村貌等健康向上的活动，提高党员的思想素质、文化素质和科学文化水平，坚持用先进理论、先进文化占领阵地、武装干部、教育群众，推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

（2）要以适应党的执政方式的转变来改进农村基层党组织的工作方式方法。

在市场经济条件下，我们党和政府的职能更多地体现在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面。在新的形势下，不能再用传统的、计划经济时代的手段和方式体现党的领导作用，而必须以新的形象，即服务的姿态开展工作，以服务的功能增强群众对党的执政地位和领导地位的认可，真正体现党的全心全意为人民服务的宗旨。在乡镇、农村基层党组织的工作方式上，更应该注重执行政策和强化服务的功能。因此，乡镇党委要大力实施项目带动战略，把有限的人、财、物力用在农村、农民最需要重点突破的项目上，体现一级党委的执政能力和执政水平。要直面新形势下的农村基层党建工作的新困难、新问题，思考和研究解决问题的办法和措施，从农村经济社会发展实际出发，从农民群众最迫切需要解决的问题入手，做好“三农”工作。要解放思想、实事求是、找准定位、有所作为，比如应当从如何改良农牧渔产品品种、解决农产品的保鲜技术和市场对接等问题入手，通过党委、政府的作为，降低农民生产成本，促进农民增收，加快农村全面建设小康社会步伐。要加快农村富余劳动力转移，促进农村土地合理流转，推动农业生产的规模经营，不断增加农民收入，改善农民生活。要坚持量力而行、尽力而为原则，实事求是地选择确定当地的经济社会发展项目，特别是工业集中区，不能一哄而上，即使对于工业项目，如果本乡、村暂时缺乏条件也应当坚决暂缓，切忌操之过急，等到水到渠成、条件成熟时再做，以免增加农民负担。

（3）要以加强党的阵地建设来推动农村基层党组织建设。

党的执政能力的提高有赖于党的基层组织创造力、战斗力、凝聚力的提高，有赖于基层党员干部领导工作能力和工作水平的提高。县、乡、村三级要按照省委关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的工作要求，切实加强基层组织自身建设，始终保持基层组织的生机与活力。一要适应农村税费改革以后的新形势、新情况，摸清村财底数，尤其是村负债情况，并采取有力措施增加村财收入，确保村基层组织的正常运转。二是要积极稳妥地解决少数村存在的无村部问题。县里要制定出具体的工作计划，一年解决几个村，全市拟用二年左右时间彻底地解决无村部问题。对于没有村部的村要优先建设，之后再考虑解决列入危房的村部。解决无村部问题，前提是不能增加农民负担，不能搞集资。在资金安排上，要采取市、县各出一点的办法统筹解决。要保证专款专用，切实把实事办好、好事办实。三要加强对党员的教育和管理，切实做好党员的发展工作。要大力提高基层党员干部素质，当前一些农村党员干部缺乏技术，致富无门，难以带领群众共同致富。要从培养提高党员干部的致富能力入手，加大对农村党员干部农业知识和技能培训的力度，帮助他们学习和掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领。大力倡导“三向培养”，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力，解决一些农村党员队伍“思想僵化、年龄老化、能力弱化”问题，不断为基层党组织增添新鲜血液。

（4）要以改善党群干群关系为纽带来加强农村基层党组织的作风建设。

作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。“公生明、廉生威”。各级党员干部一定要在国家宪法、法律的范围内活动，一定要严格遵守党的纪律，不贪不拿，不负重托，经得起执政考验。要坚持立党为公、执政为民，注重改进工作方式，积极有效化解人民内部矛盾，理顺农民群众情绪，实现好、维护好、发展好农民合法权益，密切与农民群众的血肉联系。要适应不断发展的形势，认真思考农民工作中的主要问题和矛盾是什么？尤其要着力解决好长期积累的矛盾和问题。当然，化解矛盾尤其是长期积累的矛盾不容易。我们一定要从解决农民最迫切的问题抓起，在解决农民最迫切问题的过程中化解矛盾，取得群众的信任和支持；要从解决老百姓最难的问题抓起，村党支部书记要带头去破解之，以树立威信，巩固党的执政基础。要切实关心困难群众、困难党员的生产生活问题。这方面工作，平原镇红卫村就是一个典型的例子。2000年前，由于该村党组织软弱涣散，村民积贫积弱、械斗不断，怨声载道。2000年，林希建同志通过“两推一选”担任村支部书记。上任后，他团结和带领村两委班子，从解决农民最迫切的要求入手，自掏腰包，垫资2万多元，带领村民修建一座小水库，解决了全村生产生活用水；他又自备干粮，多方筹措100多万元经费，修建一条2.8米宽水泥公路，解决了全村交通难的问题；他带领村民承包开垦荒地种植水果，提高农民收入。这样一位公而忘私、爱岗敬业、急村民之所急、想村民这所想，带领农民群众致富奔小康的村支部书记，既是平原镇红卫村农民所拥护的“当家人”，也是我市农村基层党员干部学习的榜样。市、县两级要及时发现和树立一批像红卫村这样后进村改变面貌的先进典型，以点带面，推动工作。今后，农村的困难户的慰问、救济款项的发放等工作都要让村党支部去做，一方面他们对农村情况最了解，另一方面让村党支部的同志开展慰问和扶贫济困活动，能够直接把党和政府的温暖送到困难党员、困难群众的心坎上，以改变他们在群众心目中的形象，不断改善党群、干群关系。

（5）要以创新党的农村工作机制来做好选派干部驻村工作。

省委决定下派省、市、县机关党员干部到农村任职，是新形势下创新农村工作机制的一种方式，目的是通过下派干部这项工作，尽快改变后进村、贫困村的落后面貌，同时也锻炼和培养我们的干部。各级党委务必高度重视，关心、支持、帮助下派干部尽快熟悉情况、开展工作，积极为他们工作和生活创造条件。下派干部在驻村工作中，要增强责任感、光荣感、使命感，明确工作任务，讲究工作方法，团结和带领班子成员，从群众最需要、最紧迫要求帮助解决的事情做起，可以通过改良土壤品质、选择种养品种、提高农民文化素质、帮助农民掌握科学知识和农村富余劳动力的合理转移等途径，着力破解发展村级经济、促进农民增收、改善农民生产生活条件、改变村容村貌等问题，改变下派村贫困落后面貌，推进农村全面建设小康社会进程，提高村级党组织在群众中的威信。一定要讲究工作方法，实事求是，量力而行，不急功近利，放眼长远，立足现有条件，从一件一件具体的项目做起，逐项解决，逐步推进，推动农村经济社会事业协调发展。驻村干部的一项重要工作在于培养好接班人，建立起一支永不走的队伍，解决农村发展的后续力量问题。村里各项事业的发展，既要善于借助“外力”，又要增强自身“造血”功能，找准自己的市场定位和发展方向、发展项目，最后把工作成效体现到稳步提高农民生活水平这一根本目的上来。