工程项目申请审批表（精选14篇）
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专业
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在校期间获奖情况：
参加主要社会实践情况：
本人保证以上所填情况真实有效。
申请人签名：
****年**月**日 申请国际交流项目理由：
申请人签名：
****年**月**日 家长意见：
家长签名：
****年**月**日 学院意见：
签名 年
月
日 学校审核意见：
签名 年
月
日
注：1.本项目为学生自主申请项目，申请该项目的学生应对项目实施过程中可能存在的意外和不确定因素有充分认识并愿自主承担责任；学生赴海外交流期间需全额缴纳本校的学费、住宿费及其他相关杂费；一经入选公示，非特殊原因，不得擅自退出。
2.学生向二级学院提交证明材料，包括成绩单（含绩点）、TOEFL/IELTS 成绩单复印件、奖学金及获奖证书等。由学生及二级学院对提交材料真实性负责。证明材料无需提交留学生办公室。
3.二级学院审核汇总后，提交留学生办公室的材料为：附件 2: 上海对外经贸大学学生赴海外交流项目申请审批表(纸质版)；附件3：上海对外经贸大学赴海外交流学生申请信息表（学院汇总表）（电子版）
航天科技集团公司于近期组成专家检查小组对所属单位上报的申请报废设备进行鉴定。鉴定小组先后到上海、西安、北京等地区, 对申请报废设备所在单位现场, 按照集团公司《设备管理办法》规定的报废设备条件逐一进行检查鉴定。专家小组审核评议后, 再进行批复。
在市场经济条件下, 很多单位领导重视, 业务部门也严格执行集团公司的设备管理办法, 加强设备综合管理和现场管理, 不断提高设备的完好率和利用率, 延长设备的使用寿命。
集团公司对各单位也提出了更高的要求, 希望各单位领导要更加重视设备管理工作, 机构要合理设置, 人员要不断培训, 要适应新形势下管理的需要, 使设备发挥最大的效能, 为生产科研服务。
意见内容：
一、各级政府及各有关部门要继续贯彻执行国务院办公厅《关于制止电解铝行业重复建设势头意见的通知》（国办发[2002]29号）精神，地方政府一律停止审批任何形式的扩大电解铝生产能力的建设项目，更不得化整为零变相上新项目。外商投资项目也要严格按照有关规定办理审批手续。
二、加强监管，防范金融风险。有关金融管理部门和商业银行要积极配合国家发展规划和产业政策的实施，加强对电解铝项目的审贷，防范投资风险。金融机构的贷款，上市公司增发、配股和发行可转换债券募集的资金，也不应用于违规审批的电解铝项目建设。
三、环保部门要严格执行环保法规，加大执法力度，积极会同有关部门，严格执行《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一、二批）》（原国家经贸委第6、16号令）和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》（原国家经贸委第14号令等有关规定），采取有力措施，限期关停淘汰落后的自焙槽电解铝生产能力。
四、各级行政主管部门和地方政府，对电解铝工业发展形势要有充分的认识和判断，认清盲目发展电解铝造成的不良后果，采取必要的措施，避免电解铝盲目发展，引导本地区电解铝工业的健康发展。
五、协会、咨询部门等中介机构，要积极配合国家有关部门，加强政策宣传和信息引导，广泛收集国内外铝市场信息，研究市场变化，及时、准确地提出分析预测，引导企业正确投资和决策。
请
书
XX人民防空办公室：
我公司在***路、****路拥有建设用地一块,总面积******平方米（**亩），开发建设的*****小区，总建筑面积*****平方米，共有**栋，其中**层**栋，**层**栋，开工时间为****年**月.人防工程建在****位置，人防工程由******公司承建。根据规定，现申请建设防空地下室，平时作为地下车库或商业设施使用，请给予审批。
特此申请
*****公司（加盖公章）
（建设项目排水设计类）的函
（市政工程）
市水务局：
由我单位建设，（设计单位名称）设计的（项目名称）已完成（设计阶段），项目情况如下：
一、基本情况
项目位于（××区××路，项目东边为××标志性建筑物，西边为××标志性建筑物，南边为××标志性建筑物，北边为××标志性建筑物）。项目道路级别为，长 米，宽 米，污水（单侧/双侧）布管，雨水（单侧/双侧）布管。涉及新建（管径）污水管 米，……，（管径）雨水管 米，……；改造（管径）污水管 米，……，（管径）雨水管 米，……。
二、周边市政排水管网情况
（项目名称）东侧为（道路名称），有 条现状（规划）（管径）污水管网和 条现状（规划）（管径）雨水管网；西侧为（道路名称），有 条现状（规划）（管径）污水管网和 条现状（规划）（管径）雨水管网；南侧为（道路名称），有 条现状（规划）（管径）污水管网和 条现状（规划）（管径）雨水管网；北侧为（道路名称），有 条现状（规划）（管径）污水管网和 条现状（规划）（管径）雨水管网。（可根据实际情况只描述与本项目中雨污水管接驳的市政路雨污水管信息。）
三、与市政管网接驳情况
1、新建（管径）污水管，上游连接现状B路（管径）污水管的检查井（坐标：X=…，Y=…），下游连接现状C路（管径）污水管的检查井（坐标：X=…，Y=…）。
2、……
3、新建（管径）雨水管，上游连接现状B路（管径）雨水管的检查井（坐标：X=…，Y=…），下游连接现状C路（管径）雨水管的检查井（坐标：X=…，Y=…）。
4、……
5、改造（管径）污水管，上游连接现状B路（管径）污水管的检查井（坐标：X=…，Y=…），下游连接现状C路（管径）污水管的检查井（坐标：X=…，Y=…）。
6、……
7、改造（管径）雨水管，上游连接现状B路（管径）雨水管的检查井（坐标：X=…，Y=…），下游连接现状C路（管径）雨水管的检查井（坐标：X=…，Y=…）。
8、……
（例：A路新建DN400-600污水管，上游连接现状B路DN300污水管的检查井（坐标：X=…，Y=…），下游连接现状C路DN800污水管的检查井（坐标：X=…，Y=…）。）现向贵局申请（项目名称）排水施工方案审批，请予以批复。
项目公司财务负责人：项目公司出纳：
注：1）本审批单与所附单据一并作为财务付款凭证，各签审环节均有验核票据及付款说明
之真实性的权利与义务；2）“项目进展概况”要求真实、概要地反映工程进度、质量和造价控制情况，尽可能量化；3）项目公司财务部负责最终核对与付款。
建管部文件编号：
工程进度（预付、结算）款付款申请单签 发 人：第__页/共__页
项目公司：附单据张
注：1）本审批单与所附单据一并作为财务付款凭证，各签审环节均有验核票据及付款说明
之真实性的权利与义务，并不局限于本专业范围；2）“付款说明”要求真实、详尽地反映工程合同进度、质量和造价控制情况，辅以形象进度表、现场签证单、工程验收报告等文字材料，尽可能量化。建管部文件编号：
工程材料（物资）款付款审批单签 发 人：第__页/共__页
项目公司：附单据张
项目公司财务负责人：项目公司出纳：
注：1）本审批单与所附单据一并作为财务付款凭证，各签审环节均有验核票据及付款说明
之真实性的权利与义务；2）“材料（物资）采购预算总额”要求细化，具体参照投标报价清单；3）“项目进展概况”要求真实、概要地反映工程进度、质量和造价控制情况，尽可能量化；4）项目公司财务部负责最终核对与付款；
建管部文件编号：
工程材料（物资）款付款申请单签 发 人：第__页/共__页
项目公司：附单据张
工程项目耗资大、涉及面广、地域分布广泛,在实施过程中,一个工程项目所牵涉的单位部门较多,涉及的关系复杂,要对其进行约束,就需要签订各种形式的合同。因此在工程项目合同的种类较多。在工程项目合同的众多管理业务之中,合同审批是其核心之一。由于各公司及分部的管理办法不同,造成工程项目合同审批的流程也有所区别。目前,工程项目的合同审批业务普遍由合同管理人员手工操作完成,不仅造成人力物力的浪费,且容易造成信息传递不及时、数据传输不准确,影响了企业业务的正常运转[1]。
工程项目合同的审批过程是一个典型的工作流管理过程。工作流管理过程通过技术手段,融入管理思想,为管理提供“人、事、流程、条件”等多维管理能力,帮助用户实现管理目标[2]。工作流技术作为工作流管理过程的技术手段,它通过将业务流程分解成良好定义的活动和过程规则,并结合计算机和网络技术来实施流程管理、流程分析和流程再造[9]。
综上所述,为了解决工程项目合同审批(以下简称合同审批)中所存在的问题,论文中通过引入工作流技术,将合同审批的业务流程转换为工作流模型,为合同审批流程进行统一建模,对存在差异的审批流程进行动态定义,使得应用平台能够灵活执行审批流程。
1 工作流概述
1.1 工作流定义
1993年工作流管理联盟(WfMC)的成立标志着工作流技术进入相对成熟的阶段。目前,工作流技术的应用已相当广泛,从简单的办公自动化系统的开发,到企业ERP(Enterprise Resource Planning)系统的实施,以及在为提高企业运营效率而出现的BPR(Business Process Redesign)及BPM(Business Process Management)系统中,工作流技术都发挥了相当重要的作用。
WfMC给出的工作流定义[3]为:全部或者部分,由计算机支持或者自动处理的业务过程。工作流模型是对工作流的抽象表示,也是对业务流程的抽象表示[10]。WfMC给出了工作流的参考模型[3],如图1所示。
工作流参考模型描述了工作流体系结构中的主要组件和接口,它是对普通工作流程序结构的分析。所有工作流系统都包含一系列的公共组件,组件间通过制定一套标准的接口和数据交换格式来达到产品间的协同工作。在图1所示的参考模型中,工作流执行服务WES(Workflow Enactment Services)是由一个或多个工作流机组成的软件服务,用来创建、管理、执行工作流实例,它周围的接口称为WAPI(Workflow Application Programming Interface),应用程序通过WAPI与WES进行交互。
1.2 工作流的相关定义
工作流相关的基本概念有:
业务流程,是现实生活中能够实现企业业务目标的一系列过程和活动的集合。
过程定义,是对业务流程的计算机化表示,包含工作流执行软件运行过程中所需要的所有控制信息[3]。
活动,是过程定义的基本元素,是流程中为了实现某种目标而采取的一系列动作。活动分为原子活动和组合活动。原子级活动是流程中最基本的不可再分的可执行操作;组合活动可以不断分层分解,最终分解为原子级活动[5]。
迁移,活动间通过迁移信息相互连接起来,每个迁移都包含三个基本属性:源活动、目的活动和迁移条件。
工作流管理系统是这样一个系统,能够详细定义、管理并执行“工作流”,对过程定义进行解释,并由过程定义来驱动,它可以通过单个或多个工作流引擎运行[3]。它是工作流实例运行的软件平台[8]。
2 工程项目合同审批的系统结构
2.1 工程项目合同审批的业务流程
合同审批系统是指:根据企业的业务流程,定义软件中合同的审批流程,应用平台根据审批流程进行审批工作,同时保存审批意见,以帮助评审人员参考,最后打印出合同审批单。
整体来说,合同审批的流程分为横向和纵向两个方面。纵向审批是从审批部门、级别等方面来考虑,实现上下级的逐级审批;横向审批指在同一级别的审批操作中,由多人来完成审批工作。在同级审批中,设置审批决策人,各审批人的审批结果直接反馈给审批决策人,由其决定该级别的审批工作是否完成。这两个审批方面交替出现,完成合同逐级向上的审批工作。工程项目合同审批的业务流程如图2所示。
2.2 工程项目合同审批系统的结构框架
一个合同审批业务流程的生命周期主要包括定义流程、创建流程、处理流程和关闭流程四个阶段。
定义流程指利用模型设计器设计业务流程,实现流程规则的定义。创建流程是实现流程实例化的阶段,将业务模型以及相关的信息实例化到数据库中。处理流程指应用平台实现活动迁移的过程,应用平台调用WES,从数据库中读取工作流模型的相关信息,执行业务流程。工程项目合同审批系统的结构框架如图3所示。
3 工程项目合同审批的工作流模型
工作流主要包括一组活动及其相互执行顺序,还包括过程及活动的启动和终止条件,以及对每个活动的描述,如活动的执行、相关应用程序、需要和产生的数据等[6]。该合同审批工作流模型中,一个合同审批工作流是一个四元组:W=〈Id,Des,Activity,Transition〉,其中Id是工作流的唯一标识;Des用来描述工作流的基本信息,如工作流的名称,创建日期等,用一个多元组来表示,Des=〈Id,Name,Date,...〉;Activity是工作流中审批活动的集合;Transition描述审批活动的迁移信息,形成审批流程规则。接下来我们详细介绍工作流模型中审批活动Activity以及迁移Transition。
3.1 合同审批活动形式化定义
在工程项目合同审批系统中,合同审批业务流程中的审批环节对应工作流中的活动,称之为审批活动。在该审批工作流模型中,审批活动主要包括两种类型,一是审批元活动,是审批流程运行的最小单元;二是审批活动集,是多个审批活动的集合。
审批活动Activity是一个五元组,表示为a=〈Id,Des,Type,ActivitySet,Level〉,其中Des是一个多元组,用来描述审批活动的基本信息,Des=〈Id,Status,Des,Actor,Result,Date,…〉,Status表示该活动所处的审批状态,Status∈{0,1,2},0表示未审批,1表示审批完成,2表示审批中,Result表示该活动审批的结果,Result∈{0,1},0表示审批未通过,1表示审批通过。
Type是审批活动的类型,Type∈{0,1},0表示该活动是审批元活动,没有子活动,审批活动集ActivitySet为Null;1表示该活动包含子活动,ActivitySet由子活动组成。
审批活动集ActiveSet是一个二元组AS=〈Parent,Apool〉,Parent表示该活动集所属的上级活动;Apool为审批流程中可选取审批活动的集合,称为审批活动池,Apool={a1,a2,…,an}。审批活动集ActivitySet在流转过程中被定义为一个执行活动,有输入和输出。它的审批状态要比审批元活动多一个,即“审批中”,只有它的所有子活动都审批完成,它的审批状态才为1,也只有它的所有子活动的审批结果都为1时,它的审批结果才能为1。
Level表示审批活动在流程中所处的审批级别。根据Level的值,可以获知活动在流程审批过程中所处的位置。在流程执行过程中,WES会根据审批活动在流程中所处位置对Level进行赋值。处于同一审批级别的多个活动,其Level值是相同的。
3.2 合同审批流程规则
工作流模型中,Transition表示审批活动的迁移信息,是审批流程流转的规则,决定着审批流程流转的方向,表示活动的执行序列。每一个迁移都必须包括源活动Stepfrom、目的活动Stepto、迁移条件Condition,表示形式为:Transition=〈Id,Des,Stepfrom,Stepto,Condition〉,其中Id为标识,Des为迁移的基本信息,是个多元组。迁移也可以表示为审批规则
工作流的运行过程就是活动迁移过程,活动之间的迁移也是有条件的。对于审批规则
合同审批工作流的过程定义是指对审批活动的定义,而合同审批流程的流转则是审批活动的迁移过程。审批活动的迁移过程就是审批活动执行结果的依赖关系。在该合同审批工作流模型中,审批活动的迁移关系可以用前驱图DAG(Directed Acyclic Graph)来描述(如图4所示)。DAG是一个有向无环图,图中的每一个结点可以代表合同审批工作流中的一个审批活动节点Activity也可以是一个审批活动集ActivitySet;结点间的有向边可以表示工作流中两个审批活动之间存在的偏序“→”,即迁移。图中边的终点所指节点的开始依赖于边的起始所指节点的结束[7]。在DAG中不存在环图。
从图4所示的前趋图中可以看到,Apool中的审批活动之间的关系[4]包括以下几种:① ai是aj的前驱,表示为ai→aj;② ai是aj的后继,表示为aj→ai;③ ai与aj是相邻的关系,即ai与aj两个审批活动处于同一级别,ai.Level=aj.Level,二者的执行结果互不影响,但二者共同的结果影响着审批流程的流转,表示为ai-aj。对于规则ai-aj中涉及到的活动ai、aj,可将其封装成一个审批活动,形成审批活动集ASi,它在运行的过程中将会形成一个断点,它的审批结果由ai,aj的审批结果共同决定,即ASi.Result=ai.Result∧aj.Result。
4 工程项目合同审批流程的算法描述
工作流管理系统在实际建立的过程中一般分为三个阶段:流程建立阶段、流程实例化阶段、流程运行阶段。其中,流程建立和流程实例化合称为流程程定义阶段。
4.1 合同审批流程定义算法
在合同审批流程定义阶段,管理人员使用工作流设计器创建合同审批的业务流程,并定义出合同审批流程规则,然后将合同审批流程实例化,设置相关控制信息,并将其存储到数据库中,便于在工作流执行过程中调用。
根据以上的分析,合同审批流程定义过程的算法如下:
① 创建并初始化合同审批业务流程中的活动Activity;
② 根据Type的值来判断Activity是否包含子活动,如果不包含子活动则执行步骤③;如果包含子活动则执行步骤①;
③ 根据Transition中规则来动态定义合同审批工作流中活动的执行序列;
④ 关联活动的执行者Actor等相关信息;
⑤ 将流程活动及相关信息存储到数据库中,使流程实例化,形成合同审批流程模型。
4.2 合同审批流程执行算法
在合同审批流程运行阶段,应用软件调用合同审批流程实例中的审批活动,并按照定义好的审批流程规则执行审批活动。在运行过程中,工作流管理系统需要判断执行的审批活动是审批元活动还是审批活动集。
根据合同审批业务流程的分析以及流程规则的设计,合同审批工作流管理系统在执行流程活动时的算法如下:
WES执行到合同审批流程中的审批活动时,首先判断该审批活动的类型Type;
如果Type==0,则该审批活动为审批元活动,WES执行这个活动,并返回审批结果;
如果Type==1,则该活动是审批活动集,含有子活动,WES转至执行审批活动集中的子活动;
依次递归嵌套执行,返回审批结果。
5 应用实例
基于工作流技术的合同审批系统已经在中铁十三局综合项目管理系统中得到了成功的应用。在合同审批系统中,用户在网络系统平台上可以完成合同审批流程设计、合同文本管理以及合同审批等工作,主要的功能操作流程如图5所示。
在该合同审批系统中,合同文本管理包括合同文本的起草、修改、合同文本扫描、归档,主要由合同管理人员操作;合同审批流程设计主要是流程设计人员依据公司的政策,利用审批流程设计器来设计合同审批的工作流流程,定义审批步骤、审批流程的一些基本属性,这个流程可以在实际审批过程中进行修改;提交合同主要是将设计的审批流程与相应的合同文本关联起来;合同审批工作主要由各级审批人来完成,操作中需要填写审批意见以及对合同进行表决。
6 结 语
利用工作流的思想来实现工程项目合同管理中的审批工作,在工程项目管理中具有广泛的适用性,解决了工程项目实际工作中合同审批的滞留问题,同时节约了合同审批过程中的人力与物力,使得合同审批工作更加灵活高效,也使得合同审批的操作更加规范化智能化。
参考文献
[1]王松波.基于面向服务的合同审核工作流[J].计算机系统应用,2009(8):144-147.
[2]伍传敏.基于工作流的工程项目合同管理系统的研究与实现[D].武汉:华中师范大学,2008.
[3]Workflow Management Coalition.The Workflow reference model[R].TC00-1003,Hampshire,UK:Workflow Management Coalition,1995.
[4]胡涌涛,毋国庆.基于规则的动态工作流建模方法的研究与设计[J].计算机工程与设计,2006,27(14):2657-2660.
[5]贾艳,李世其,李晋航.离散事件驱动的流程建模方法与系统实现[J].计算机工程与设计,2011,32(3):905-909.
[6]吴绍艳.工程项目工作流的Petri网表示及模型建立[J].计算机工程与应用,2009,45(30):10-12.
[7]罗郁,刘立祥.基于工作流的卫星调度系统[J].计算机工程与设计,2010,31(2):401-405.
[8]周宇,王玮,赵洪斌,等.基于工作流技术的B/S结构电力生产协同组织管理系统[J].计算机应用,2008,28(S1):387-389.
[9]邵虹,张雷,崔文成.基于工作流技术的医院办公自动化系统[J].计算机工程,2008,34(17):260-261.
简政放权后，国家发展改革委在投资领域的工作职能发生了怎样的转变？2016年国家发展改革委投资司的工作重心又是什么？就相关情况，国家发展改革委投资司司长许昆林接受了中央媒体的采访。
记者：总结这三年来，发展改革委在投资领域的简政放权的主要成就，截止到目前，中央层面政府核准的投资事项比2013年减少了多少？
许昆林：到目前三年来讲，中央层面核准项目累计减少76%，95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目，都改为网上备案管理了。2013年核准企业投资项目248个，2014年是核准126个，减幅50%，2015年只核准了62个项目，又减了超过50%，整个审批的数量是大幅度减少。
记者：2015年5月份，国务院发布了《推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，其中有6项是关于投资审批改革的，都要求在12月底完成，现在这些工作都完成了吗？介绍一下完成的情况。
许昆林：这个工作方案布置的六项工作任务，基本都完成了。包括要制定政府核准和备案的投资项目管理条例。6月底报到了国务院法制办，正在按程序征求意见，进一步完善。
还有一个是按照政府核准投资项目目录，要进一步取消、下放一些投资审批的权限，包括会同交通部门研究提出像高速公路审批改革的有关意见，像水利部简化的重大水利建设项目审批的程序。研究提出下放列入国家规划的相关交通运输的项目审批权限的意见，环保部、水利部包括能源局等部门也进一步取消、整合跟投资有关的一些审批的事项。
第三，制定并公布企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录。
第四，进一步简化、整合投资项目报建的一些手续。
第五，创新投资管理方式。建立一些协同监管的机制，推动国务院有关部门主动协同放权，落实这个限时的办结制度，督促各地抓紧制订一些细化的、可操作的一些工作方案，包括配套措施等等。
加快建设信息共享，比如说覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，推动落实企业投资项目网上并联核准的制度，包括加快信息资源开发的共享，互联互通，打破一些信息的孤岛。
值得一说的就是我们审批监管平台，现在实际上是国家、省、市、县四级联网，这个投资项目审批监管平台就算建成了。去年12月7号，李克强总理来国家发展改革委视察调研的时候，亲自启动了这个平台纵向贯通的按钮。平台现在正式进入全国范围的试点运行阶段。
记者：简政放权后，相关的企业和市场有什么样的反应，您听到过什么评价没有？
许昆林：他们申报的工作量大幅度减少了，再一个，他们有的通过网上就可以申报，就不用旅途劳顿来回跑。还有就是统一受理，各部门分头并联审批，进度加快了，总体反应还是好的。
记者：再来谈谈您个人的感受，自从中央大力推行简政放权后，投资司的工作职能发生了什么样的改变？简政放权是不是使得投资司要管的事儿少了，是不是比原来的工作轻松多了？
许昆林：实际上，我们适应新常态，还有个转型的问题。我们的工作量实际上是更大了，任务更重了。核准的事项大幅度减少了，但是我们要进行PPP的推广工作，研究投融资体制的改革，建立项目库，编制三年投资的滚动计划等。
投资司还专门成立了一个社会投融资服务处，就是包括要研究创新投融资的方式方法，怎么打通储蓄的资本，研究解决金融资本怎么流向实体经济的问题。
记者：当前在投资领域，是否还有进一步简政放权的空间？2016年会有哪些工作需要开展？投资司2016年的工作重心是什么？
许昆林：简政放权还是有空间的，我们要会同有关方面，重点研究能不能进一步提出一批下放、取消审批权限的意见。第二，程序上可以进一步优化，简化一些审批环节。第三，进一步做深、做实一些重要行业、重点领域、重大项目的专项规划。对规划内的项目，可以进一步简化审批、核准的程序和手续。对规划外的项目可以分类施策，该控制的控制，该引导的引导。第四，要加快推进一些投资项目报建所需的清理，来切实解决像项目核准后、开工前，这些审批手续还很繁杂的一个突出的问题。
记者：目前来看，中国经济在2016年还有多方面的困难。投资作为三驾马车之一，对于经济拉动的作用仍不可小觑。但我们也看到，比如吴敬琏先生就认为，用大规模投资来拉动中国经济增长不可行。同时，还有另一种声音，比如林毅夫先生就认为投资还是非常重要的。那么您认为，投资在2016年的经济发展中将要发挥什么样的作用？
申请材料清单
一、基本要件清单
1、企业营业执照副本
*
2、组织机构代码证副本
*
3、真实性承诺
二、专项要件清单
*
1、项目所在地发改部门或省行业主管部门提交的审批项目初步设计报告申请文件
*
2、具有乙级及以上资质的设计单位编制的项目初步设计报告（实施方案）及概算书
3、省级投资主管部门可行性研究报告批复文件
*
4、流域机构出具的复核意见（根据项目性质、规模决定）
法定办理期限
无
承诺办理时限
20个工作日(办理时限均不包括现场踏勘、专家评审及设计文本修改时间)实施主体
湖北省发展和改革委员会（法定）
承办机构
农经处
法律法规依据
1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第三部分：“完善政府投资体制，规范政府投资行为”第（四）条：“简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作”。
第（五）条：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。规范政府投资
项目的建设标准，并根据情况变化及时修订完善。„„，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。
2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发
[2004]62号）保留的非行政许可审批项目目录第7条：“政府出资的投资项目审批”。
3、《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[2005]12号）第四条：“要认真做好政府投资项目的前期工作，严格按建设程序办事”。
4、《省发展改革委关于调整下放政府投资项目初步设计审批权限的通知》（鄂发改重点[2009]700号）第二条：“保留省级审批项目目录。以省级政府投资为主体的项目；三峡库区和丹江口库区污水、垃圾处理及环保项目；大中型水库除险加固、大中型灌区续建配套与节水改造、大中型泵站更新改造、水利血防、水土保持、分蓄洪区建设项目；高速公路、一级公路、水运港口建设、航道疏浚、机场建设、城市轨道交通、交通战备建设项目等”。
5、《省发展改革委关于转发<国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知>的通知》（鄂发改投资[2009]886号）：“由省发展改革委核定批准初步设计概算的省预算内投资项目，参照国家有关规定执行”。
申请人：
申请入户地址：
填表日期：年月日
受理单位：公安局分局派出所
受理日期：年月日受理号：
填 表 须 知
一、填表要用钢笔黑墨水填写，字体要端正清楚。
二、表中“申请人基本情况”和“被投靠人和主要亲属及社会关系情况”的内容由申请人填写；对表中出现的□，申请人根据自己的要求打√即可。
三、公民申请入户所须提交的证明材料包括：(一)、夫妻投靠入户
1、申请人的书面报告；
2、夫妻双方的《居民身份证》、《户口薄》或申请方户口所在地公安派出所户籍证明；
3、《结婚证》；
4、街道或乡镇的计划生育证明；
5、身患疾病或伤残要求照顾的，需提供县级以上医院的诊断证明或伤残证明。(二)、父母投靠子女入户
1、申请人的书面报告；
2、申请人和所投靠子女的《居民身份证》、《户口薄》或户口所在地公安派出所的户籍证明；
3、申请人户口所在地公安派出所出具的子女情况和双方关系证明。(三)、子女投靠父母入户
1、申请人的书面报告；
2、子女和父母的《户口薄》或子女户口所在地公安派出所出具的户籍证明；
3、父、母的《居民身份证》；
4、子女的《出生医学证明》；
5、子女户口所在地公安派出所出具的双方关系证明。(四)、随军家属入户
1、申请人的书面报告；
2、部队师（旅）级以上单位的政治机关出具的证明、现役军人身份证明；
3、随军家属原《户口薄》、《居民身份证》、结婚证，随迁小孩需出具《出生医学证明》。(五)、收养小孩入户
1、申请人的书面报告；
2、收养人的《户口薄》、《居民身份证》；
3、县以上民政部门发给的《收养证》。(六)、购房入户
1、申请人的书面报告；
2、申请人的《居民身份证》、《户口薄》或原户口所在地公安派出所的户籍证明；
3、申请人原户口所在地街道、乡镇计划生育证明；
4、房产证明或购房合同、缴款收据、银行按揭；
5、侨汇购房的，需提供入户所在地侨务部门的证明。(七)、投资设厂、办企业入户
1、申请人的书面报告；
2、申请人的《居民身份证》、《户口薄》或原户口所在地公安派出所的户籍证明；
3、申请人原户口所在地街道、乡镇计划生育证明；
4、有关部门的批文、验资报告、营业执照；
5、外商投资为亲友办理入户的，需提供本人书面报告及居民身份证或护照。(八)、其他
按照“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的总体要求,充分利用全省电子政务网络平台,以我省现有网上审批和电子监察系统为基础,大力推进系统应用,完善和提升系统功能,构建“河北省网上行政服务中心”;健全管理机构,统筹各级、各部门行政服务中心(窗口)资源,不断扩大网上服务事项,积极推进省市县三级行政服务事项网上一体化办理和电子监察,逐步实现所有行政服务事项网上集中管理和“一站式”办理,规范行政权力、提高行政效能、优化发展环境,为促进河北经济又好又快发展提供有力保障。
二、主要建设内容
1、信息资源规划。
对适合网上办理的行政服务事项,进行业务梳理和信息资源规划。理清每个事项的设定依据、申请条件、申报材料、相关表单、审批程序、实施部门和承办人、办理时限、收费及依据、相关部门等,分析部门间、省市县间事项的业务关联关系,编制业务流程图。同时进一步梳理行政许可业务流程,并将行政许可和非行政许可所有有关联的事项进行业务整合,理清可以实施联合审批的业务流程。
2、建设“河北省网上行政服务大厅”。
按照用户为中心、人性化服务的要求,改造提升网上审批系统在线服务平台,搭建“河北省网上行政服务大厅”,形成集行政服务事项信息服务、事项受理和在线咨询于一体的行政服务网络门户,并纳入“中国河北”门户网站框架体系。
3、实施并联审批。
依据资源规划梳理的关联关系,建立联合审批系统,在省级实现“一门受理、抄报相关、信息共享、同步审查”的一站式办理服务。
4、完善系统服务功能。
在省本级推行行政审批事项网上统一受理,推广数字证书、电子印章和电子文件归档应用,开展跨地域帮办代办试点,开发建设网上投诉、服务满意度测评和行政服务统计分析等子系统,提高系统安全保障水平,提高服务质量、行政效能和决策水平。
5、推进市县行政服务信息化建设,实现信息资源集中统一管理。
对市、县行政服务中心对本级所有行政服务事项调研梳理,组织制定行政服务事项网上办理的实施计划,提出省、市、县上下对接的业务流程和数据交换标准,推进省、市、县三级联网审批和同步电子监察。对已开发网上审批系统的市、县,要按照信息交换标准进行系统改造和对接;对未建网上审批系统的市、县,总结现有模式,集约建设省市县一体化的网上行政服务系统和电子监察系统,节约开发成本,实现各级无缝隙互联互通。对网上行政服务的各种信息资源实行集中统一管理,对网上行政服务平台的运行情况进行监测分析,为政府和社会提供信息服务。
三、系统设计技术路线
为确保系统的开放性、可扩展性和跨平台性,以满足对复杂业务逻辑可定制和可管理的个性化开发需求,网上行政审批系统将设计为以业务流程为核心的、多层多阶的和标准开放的系统架构,采用了面向对象和基于组件的技术路线。
▲以业务流程为核心的系统架构
架构设计和建设的出发点是完成行政服务的“申报—受理—办理—公示—监察”的业务流程,系统的设计和开发围绕着“业务流程”展开,整个业务功能的设计和实现采用面向服务的体系架构思想,充分保证系统功能和流程实现的灵活性和扩展性。
▲采用多层多阶的系统架构设计
网上审批系统的设计在充分考虑到系统扩展性的要求基础上,采用了多层多阶的体系结构模型。其中阶(tier)是把一次业务请求的处理按照处理的先后顺序分成多个阶段,每个阶段所用到的硬件和软件就组成了一个阶。一个阶中可以包含有多个层的功能;层(layer)是按功能大小顺序将系统分解成若干层次,每一层次包含若干功能以及实现这些功能的软件和硬件。某个层次上的任意一个功能,只能使用更低层次的功能或本层次的其他功能,不能使用更高层次的功能。按照这种模型来组织整个网上审批系统,降低了网上审批系统内各个系统间的依赖关系,使系统以更松散的方式耦合,从而更易于建设、维护和升级,使得整个系统的灵活性、性能、扩展性等质量属性达到了最好的实现。
▲采用标准和开放的架构
网上行政服务中心仍将采用基于行业标准和得到广泛使用并已成为事实上的行业标准的技术和架构,这样有利于降低技术风险以及特定供应商的依赖性;采用的开放系统架构,面向服务,有利于保持系统的向后兼容性、可集成性和可扩展性。
▲采用面向对象的技术
面向对象技术的发展已经成熟,基于面向对象技术的开发语言和应用框架,将会大大提高网上行政服务中心开发和建设的效率,提高架构的合理性和可扩展性。
四、系统逻辑架构
根据业务的扩充和功能的增加,网上行政服务中心的逻辑架构将在网上审批系统总体架构不变的基础上,对系统门户、业务系统、数据存储、网络平台等部分进行扩充和改进。
如上图所示,网上行政服务中心在逻辑上包括5个部分:系统门户、业务系统、数据存储、网络平台以及管理体系。
网上行政服务中心的系统门户为河北省网上行政服务大厅,域名为www.heb.gov.cn,同时链接到“中国河北”门户网站。
五、系统技术架构
网上行政服务中心的技术架构是对其逻辑架构的具体实现和管理设计,规划了网络层、数据处理层、数据层、业务支撑层、应用层、接入层和管理层等7层,7个层之间互相关联、相互作用。
网络层为整个系统的基础,主要包括4个网络平台,根据安全性的不同要求,分别实现了物理隔离或逻辑隔离。
数据处理层包括各种服务器,运行在四个网络平台上,提供数据计算、系统应用和数据存储服务。
数据层包括5个业务数据库,运行在不同平台的数据库服务器上,存储网上行政服务中心的所有数据。
应用支撑层包括多套基础系统软件,管理业务数据库,为应用系统提供开发环境和义务支撑。
业务层包括5个业务应用系统,每个业务系统包含数量不等的子系统,构成整个网上行政服务中心的核心。
接入层是“河北省网上行政服务大厅”门户系统,是公众访问网上行政服务中心的接入门户。
管理层包括信息安全管理和系统运维管理两个平台,负责对所有设备、系统和业务的管理与维护。
六、业务应用系统
网上行政服务中心的业务系统包括网上服务、业务办理、行政监察、统计分析和业务协同5个业务系统。
网上服务系统主要为公众提供省、市、县各级行政审批和公共服务方面的办事指南和信息动态,包括行政服务部门、行政服务目录、网上咨询、服务导航、系统帮助、信息发布等子系统。
业务办理系统一是为申请人提供办理行政服务的项目申报、补正补全、项目办理情况查询等服务;二是为各级各部门行政工作人员(公务员)提供申请人申报项目的流程化办理过程,包括项目申报、项目受理、项目办理、结果反馈、决定送达等子系统,其中项目办理按业务类型又分为行政许可、非行政许可、公共服务、联合审批和市县审批子系统;三是对申报用户、办理用户进行管理。
行政监察系统是电子监察系统的一部分,主要是对行政服务办理情况的监督监察,包括效能监察、市县数据上报、网上投诉和满意度测评等子系统。其中市县数据上报子系统是在设区市、县(市区)未实施网上审批系统之前建设的临时系统,用于收集市、县业务办理的数据,以便于初步实现省市县三级监察;效能监察子系统将建设成为省市县三级、监察厅(局)和单位监察室两部门的一个3*2矩阵式的行政服务效能监察网络。
统计分析系统将对全省行政服务业务的项目办理情况和业务职能进行全方位的统计分析,并根据各级、各部门的需求提供定制统计分析,包括项目申报方式分析、项目办理统计、咨询投诉分析和业务量分析等子系统。
业务协同系统是对行政服务业务数据进行管理的业务系统,包括数据交换、信息共享、业务桥接、案卷归档、数据存储等子系统。H
有无提成 无 试用期工作情况总结 试用期主要承担工作：详情优化 图片修改，广告图制做 完成情况：能够按时完成任务 转正后工作目标设定 转正后的职业规划：在技能方面有所不足，会在这方面放更多注意力 转正后的工作计划：在保持高效率的同时保证高质量 员工意见调查表 你认为公司哪些地方需要改进：
目前还没有发现 你希望得到哪些培训？ 专业技能 职业素质
转正审批表 考核评定 考评内容 评估项 分值 上级评分 考评内容 评估项 分值 上级评分 工作表现 工作计划完成率 15 13 职业素养 价值观认同感 10 10 工作完成及时性 15 14 制度执行力 10 10 专业能力匹配度 20 15 出勤表现 10 10 本岗位认知程度 10 8 团队关系 10 10 注：评分采用减分制，即每项出现一个不符合事例，即减 1-2 分。无负分。
考评得分：90 考评人 赵红款 直属上级意见 ¦ ¦ 同意转正。
说明：结合工作质 量，转正后绩效考核定为 0 800 元。
¦¦ 不同意转正，希望转入：
延长试用
辞退
说明：
管理中心意见 ¦ ¦ 同意转正。
说明：
¦¦ 不同意转正，希望转入：
延长试用
辞退
说明：
总经理 意见 ¦ ¦ 同意转正。
说明：
¦¦ 不同意转正，希望转入：
延长试用
辞退
使用说明
１.本表依据《征管法实施细则》第十五条设置。
２.适用范围：纳税人发生解散、破产、撤销、被吊销营业执照及其他情形而依法终止纳税义务，或者因住所、经营地点变动而涉及改变税务登记机关的，向原税务登记机关申报办理注销税务登记时使用。
3.填表说明：
（1）附送资料：填写附报的有关注销的文件和证明资料；
（2）清缴税款、滞纳金、罚款情况：填写纳税人应纳税款、滞纳金、罚款缴纳情况；
（3）缴销发票情况：纳税人发票领购簿及发票缴销情况；
（4）税务检查意见：检查人员对需要清查的纳税人，在纳税人缴清查补的税款、滞纳金、罚款后签署意见；
该系统以权力公开为原则,以网上审批为载体,以电子监察为手段,采用先进的信息网络技术、系统工程方法,构筑一个多功能、大容量、安全高效的项目审批管理服务平台,通过建设统一的在线服务平台、统一的业务协同平台、分散的事项内部办理平台,将全省具有行政权力部门的行政许可事项中适合网上办理的全部实现网上审批。在网上审批的基础上,建设电子监察系统,全面推进我省行政许可的网上公开透明、高效有序运行和全过程电子监察,实现行政许可的运行数据化、流程标准化、办公网络化、结果公开化,建立权责清晰、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效、监督有力的行政权力公开运行机制和行政效能建设的长效机制,创新监管模式,优化发展环境,促进经济社会又好又快发展。
二、工作模式
河北省网上审批系统将采用“外网受理、内网办理、统一受理发布、分散事项办理、多部门双向互动”的工作方式。系统的建设和运行采取统一规划、统一用户信息、统一资源管理、统一角色授权、统一系统配置、统一接口标准,本着“需求迫切、效益明显、集中受理、分散办理、业务协同、优化流程、建立规范、长效机制、提高效益、受众满意”的建设原则,以“不越位、不替代、搞服务”的精神,充分尊重审批单位的权益,使网上审批系统真正成为各审批单位的助手和工具。
网上审批项目涉及单位多,需要各部门协同努力才能取得项目的成功,所以省信息办组织成立了网上审批系统项目组,由省发改委和相关部门的主要领导担任项目组的负责人,从组织上保证项目的顺利开展。
电子监察系统建设采用分级监察方式,省监察厅监察到各部门各事项各环节,部门监察室监察到本部门各事项各环节。
三、建设内容
1. 在线服务平台建设
在线服务平台是河北省网上审批系统的对外窗口,是网上政府的表征体现,必须满足所有行政许可事项受理,保障每天百万级的访问量。
2. 业务协同平台建设
业务协同平台是河北省网上审批系统的中枢,担负着整个系统集中管理与消息传递控制的功能,是审批系统的数据库和信息共享平台。
3. 内部办理平台建设
内部办理平台是河北省网上审批系统的核心,内部办理平台运行于各审批单位的内网上,提供处理行政许可事项的审批。
4. 安全保障体系
安全系统是河北省网上审批系统正常运行的保障,运行于所有平台的各个环节。
5. 管理支持体系
维护管理与技术支持是河北省网上审批系统正常运行的基础,主要包括系统维护和管理、数据备份与恢复、安全体系管理、标准体系规范制定、运行机制管理等。
6. 行政监察监督系统
建立和完善行政效能监察监督系统是河北省网上审批系统的深化和完善,为行政监察部门提供科学的监督行政许可事项审批过程的方法与手段。
7. 决策支持系统
通过分析与挖掘审批事项数据库,预测经审批建设的大型项目对我省国民经济和社会发展的影响,为政府提供决策支持。
四、系统整体架构
1. 技术架构
网上审批和电子监察系统是一个流程化为核心的、同时集数据采集、分析、处理等功能,技术要求高、涉及用户范围广的大型应用系统,系统设计在保证整个系统的安全性的同时,也确保系统的开放性、可扩展性、先进性和跨平台性,以满足用户对复杂业务逻辑可定制和可管理的个性化开发需求。根据架构设计的总体技术路线,该系统采用基于分布式组件技术的多层应用体系结构、模块化的设计方法以及B/S为主的技术架构。
根据系统业务需求以及系统逻辑架构和系统的技术路线,网上审批和电子监察系统的多层多阶的层次结构模型如图4-1所示,包括4个即相互独立有相互联系的层次,依次是硬件平台/网络层、应用支撑层、业务系统层和综合管理层。
在这4个层次中,业务系统层是网上审批和电子监察系统的主要功能,由若干阶构成,依次为接入渠道、应用软件系统、集成服务和信息资源。
2. 系统逻辑架构
如图4-2所示,网上审批和电子监察系统在逻辑上分为系统支撑平台、数据库系统、业务应用系统和门户系统四部分。
系统支撑平台包括安全管理平台、运行管理体系、网络和系统软硬件环境、应用支撑开发平台等,应用支撑开发平台提供应用服务的电子工作流、电子表单处理平台、协同办公平台等。
数据库系统包括在线服务数据库、审批办理数据库、权力目录数据库、审批监察数据库和一个综合数据库,前四个数据库主要面对的对象分别为申请人(社会公众)、审批部门、具有行政权力的职能部门和监察部门。
业务应用系统包括网上审批系统、电子监察系统和审批服务系统。网上审批系统负责许可项目的受理、办理、公示、补正补全等审批业务。电子监察系统提供动态监督监察许可业务办理的进度、结果等功能,实时评估各行政许可部门的办事效率,监督各审批项目、审批人员,严格按国家有关法律、法规,公平、公开、公正地提供行政审批服务。审批服务系统提供行政权力公开、审批业务咨询和办理状态查询、审批结果通知和相关部门、流程、法律法规的服务,提供内容为政府相关职能部门,服务对象为社会公众和申请人。
五、业务应用系统
网上审批和电子监察的业务系统规划设计为三个相互管理、职能不同的系统:网上审批系统、电子监察系统和审批服务系统。网上审批系统是整个业务系统的核心,审批服务系统对许可业务的审批起到帮助作用,审批监察系统实现对网上审批过程的监督和检查作用。
1. 网上审批系统
网上审批系统是系统的核心业务,贯穿于在线服务、业务协同和内部办理三个平台,实现行政许可业务的网上申报、补正、受理、办理、决定、公示等功能,按许可业务的过程细分为项目申报、业务协同、许可办理、审批公示等子系统。
2. 电子监察系统
电子监察系统实现对实施行政权力由事后监察为主向事前、事中、事后监察相结合的转变,由行为监督为主向行为监督和规范行政权力的转变,由内部操作向公开操作的转变,包括行政审批监察系统、咨询投诉管理系统、行政效能绩效分析系统、行政执法监管系统等子系统。
3. 审批服务系统
审批服务系统是网上审批和电子监察系统的一个重要功能,实现对许可部门的信息和相关部门的许可事项信息的发布和公示、对系统用户的管理、许可相关信息的发布和网上办理许可业务的帮助等功能,按逻辑细分为许可部门、许可事项、用户管理、信息发布和系统服务等子系统。
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