加强工会规范化建设
——构建和谐社会首先解决的问题
女职工是中国工人阶级的重要组成部分,是全面建设小康社会的中坚力量,是社会良好风尚和职业德道建设的积极参与者和实现者;工会女职工委员会是同级工会领导下的女职工的群众组织,担负着维护职工合法权益和特殊利益的基本职责。为此,建立健全女工组织,增强女工组织活力,维护女职工合法权益和特殊利益,是新建企业工会工作必须研究的一项重大课题。因此,加强女职工工作,将女职工工作纳入工会工作重要议事日程,积极理顺工作关系,加强女职工工作规范化建设,提高维权实效,不断激发工会女职工组织活力,对于促进女职工队伍稳定,创建和谐企业起着重要作用。那么,如何加强工会女职工组织建设呢?从以下六个方面分别阐述。
一、提高对女职工工作的认识是做好女职工工作的基础。企业重视工会工作,工会组织要高度重视工会女职工工作,切实加强对女职工工作的领导,在新的时期,尤其在新建电力企业,实现女职工组织建设与工会组织建设的“三同时”,即:同时筹备、同时选举、同时报批。在商定工会重点工作时,同步研究工会女职工工作。工会组织要更加关注女职工工作,切实按照“组织起来,切实维权”的工作要求,使女职工组织更好地发挥自身独特优势和特殊作用,切实履行职能,调动好、保护好广大女职工的积极性,推进女职工组织不断适应形势的变化,以改革的精神创新工作机制,转变工作方式,确保其发挥应有的作用。
二、把加强女工组织建设作为工会女职工工作的基本点。要十分重视女工组织建设,按照《工会女职工工作条例》规定,采取灵活多样的组建方式,建立健全工会女职工委员会,配备专兼职工会女职工工作干部,落实工会女职工委员会主任待遇,为女职工工作的正常运转和维护女职工合法权益提供组织保障,切实发挥女工组织的作用,通过各级女职工组织的力量维护她们的合法权益。现在新建企业,因定员较少,工会人员都是兼职,精力有限,不仅要配齐、配强女工干部,更要在政策上给予大力支持,才能求得实效。
三、加强对新形势下女职工工作出现的新情况、新问题的研究。要定期听取女职工组织工作汇报,协调有关部门共同加强对女职工工作重点、难点问题的研究,以更好地解决女职工工作面临的突出问题。电力企业中,女职工担负着其它行业不能比拟的困难,所以遇到的困难也相对多而复杂,因此突出人性化的管理模式,发挥女职工的主观能动性,就要采取多种形式、不同途径解决新问题,不断提高工作水平。
四、把提高女职工整体素质作为工会女职工工作的着力点。工会女职工组织的自身建设是工会女职工工作赖以生存与发展的基础,也是工会女职工工作始终保持蓬勃生命力的源泉,提升女职工队伍素质是工会女职工组织的职责所在。要积极组织开展“岗位创新”、“学习成才”、“姐妹献爱心”和“创建文明职工家庭”等活动,不断地提高女职工的素质,增强她们终身学习的紧迫感和自觉性。利用“三八”、“母亲节”等重大节日开展形式多样的女职工文化体育活动、知识竞赛等,丰富女职工的精神文化生活。
五、把表达和维护女职工合法权益和特殊利益作为工会女职工工作的落脚点。对女职工特殊利益的保护工作不到位。工会女职工工作干部是兼职,由于1人多岗,在时间和精力上都得不到保证,工作处于一种应付状态,直接影响工会女职工委员会作用的发挥和维护女职工合法权益工作的开展。由于人员紧,业务工作忙等原因,女职工应享受的有关待遇难以落实加大对女职工合法权益的维护力度,做好增强女职工法律意识的工作,提高女职工依法保护自己的能力。通过各种形式,加大对《工会法》、《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护规定》的宣传教育力度,使各部门、各级领导职工都能够熟悉、掌握、遵守与女职工权益相关的法律法规,提高他们依法办事的自觉性。通过开展女职工保健知识讲座及认真、热情地处理好女职工的来信来访,来维护女职工的各项权益。应进一步加大执法监督力度,预防和及时纠正各种侵害女职工权益的行为,对侵权行为,及时向有关部门反映,督促限期整改。
六、坚持和创新关心弱势女职工群体的活动。要大力为女职工解决实际问题,特别是为困难女职工多办实事、办好实事。从关心女职工生产、生活入手,积极开展对困难女职工的情况调查,通过下基层走访、开展献爱心活动等途径帮助解决困难女职工的实际问题。对于新建企业首先得了解情况,及时掌握女职工的困难,从思想和行动上关心她们,特别要关注单亲、特困、特病女职工的生活。
总之,女职工工作是在各级工会的指导下,紧紧围绕工会工作大局,深化维护女职工权益行动,夯实女职工组织自身建设基础,不断增强工会女职工活力,才把女职工工作推向新的台阶。
九江市德安县第一小学
一、提高思想认识, 加强工会经审工作
1. 加强工会经审工作, 是保证工会工作健康发展的需要。
经审工作是工会工作的重要组成部分, 是一项政策性、专业性较强的工作。在工会组织的经济活动面临企业深化改革走向市场竞争的新情况下, 迫切需要提高对经审工作重要性的认识。工会经审会承担着对工会经济活动的审查、审计监督职责。加强经审监督工作是依法治会, 保障工会履行维护职工合法权益基本职责需要的重要途径。
2. 加强工会经审工作, 是帮助工会组织当家理财的需要。
依法加强审查监督, 是《工会法》、《中国工会章程》赋予经审组织的职责和权利。经审组织在工会经费的审查监督上, 坚持经费使用有计划, 严肃财经纪律, 讲求经费的使用效果, 控制经费流向, 执行统一的开支标准, 确保经费用在刀刃上。使工会组织有限的资金和财产发挥较大的作用, 为工会大局服务。
3. 加强工会经审工作, 是促进工会干部廉政建设的需要。
经审组织通过事前监督, 能够起到预警作用, 可以防范违法违纪现象发生。根据形势的发展变化, 通过建立健全适应工会经济工作特点的内部监控制度, 规范财务收支的各个具体环节, 严格遵守上级工会的有关规定。通过全面审计和跟踪审计把问题的原因分析清楚, 提出处理意见, 防止问题由小到大, 防止有关人员在经济问题上犯错误, 杜绝类似情况发生。
二、加强制度建设, 完善经审工作机制
工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设, 配备高素质的经审干部, 是搞好经审工作的基础。重视加强基层工会经审组织建设和队伍建设, 把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。实现了各单位工会都有经审组织或经审人员, 同级经审会对本级工会负责, 并下管一级的上下连动的工作格局, 为作好全集团的工会经审工作提供了组织与人员保证。
制度是规范经审组织和经审人员行为的保证。各单位都应紧密结合实际, 建立起切实可行的工会财务管理及经审工作相关制度, 坚持用制度规范工会委员会和经审会行为。同时, 经审会在工作中要认真执行各项制度, 坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度;坚持将工会财务达标纳入经审工作评选条件之一, 从而切实促进经审工作的制度化、规范化建设。
三、提高监督效能, 确保工会财务活动真实可靠
1. 要从源头上堵塞漏洞, 加大对财务制度和内控制度的审查力度。
工会财会制度是衡量工会经费开支是否科学管理和合理使用的主要依据, 制度的制定, 关系到工会经费的安全和完整。内控制度的不健全、不严格、不科学, 往往是产生违法违纪行为的症结所在, 也是工会经费管理中的重大隐患。因此, 工会经审会不仅要熟悉工会财会制度, 而且要加大有关财会制度制定 (修订) 的参与力度, 对工会财务制度的补充和完善提出意见和建议。在执行审计过程中, 必须严格进行内控制度的检查, 及时发现工会经费的管理和使用中一些深层次的问题。
2. 要把预算编制和预算执行情况的审查作为重点。
经审会应对预算编制的原则、经费使用方向、收入预测、支出结构及重大项目开支进行综合分析与综合评价。对经费收支的真实性、预算调整及追加预算的合规性和有关财务收支办法、规定和执行的合法合规性进行综合评价, 对审计查出的违法违纪问题、决策造成的损失浪费问题、资金使用效益问题及财务管理中带有普遍性的问题进行综合分析, 防止盲目性和随意性。
3. 要实行经常性全过程的跟踪监督。
经审监督的重点是要抓住揭露问题、查透深究、督促整改三个环节, 对预算执行中的重大开支要建立跟踪制度, 及时发现问题, 及时向有关部门反映, 使问题及时得到纠正。通过跟踪监督, 对那些带有普遍性、趋向性的问题, 要揭示其产生的根源, 有针对性地提出整改意见, 并跟踪督促整改工作, 不留死角, 不留隐患, 做到“源头”监督、“过程”监督和“结果”监督三统一。
四、强化业务培训, 提高经审干部的自身素质
加强工会经审队伍的能力建设, 是科学发展观对工会经审组织和经审工作提出的内在要求, 也是经审组织落实科学发展观、履行监督职能的重要基础和保障。随着企业改革的不断深化和市场经济形势的快速发展以及企业人事制度的改革, 工会干部和经审干部总在不停地变动, 因此强化经审干部的培训工作, 提高经审队伍素质应是当务之急。工会经审工作是一项政策性、专业性较强的工作, 基层工会经审会要从工会经费审查工作的这一特性要求出发, 认真抓好工会经审干部队伍的组织建设、思想建设、作风建设和业务建设, 要加强理论研究和探索, 不断提高理论水平。工会经费审查、审计工作是一门科学, 有它内在的规律性。要帮助基层工会经审干部解放思想, 实事求是, 与时俱进, 开拓创新, 加强经审理论研究。通过不断认识和把握经费审查监督中的规律, 制定出符合本单位实际的工作制度, 不断改进工作方式和方法, 取得好的监督效果。要加强基层工会经审干部的业务培训, 不断提高工作能力和水平。经费审查的基础是审计, 审计的技术性很强。其主要针对会计账务查核, 不但要懂会计知识, 还要具有审计知识和技术, 这样才能发现问题, 提出改进的意见和建议, 才能发挥审、帮、促的作用。努力增强自我完善的能力和发展创新的能力, 善于根据变化了的形势、任务和要求拓展工作思路, 确定适合的审计方式方法, 切实增强经审组织的活力, 开创经审工作的新局面。
五、以工会“创先争优”活动为载体, 夯实经审工作基础
加强新时期工会经审工作, 是工会依法治会、贯彻工会经费独立原则的客观要求, 是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径, 也是健全工会经审监督制约机制的重要措施。为了促使经审工作更上一个台阶, 各级工会可以因地制宜地开展经审工作“创先争优”考评活动, 以此为动力加强基层工会的经审工作。在考评工作中, 把制度执行情况和审查审计工作作为考核的重要内容, 将日常经审工作分解、量化为各项工作指标进行考核, 并在此基础上要求各单位进行年度总结, 使经审工作逐步走向规范化管理。
此外, 还应把实行基层工会经审工作台账化管理作为加强经审工作的一个重要措施切实加以落实, 把台账作为经审工作自我约束管理的载体, 将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台账上, 实现整体、动态的管理, 做到“一册经审台账在手, 全年经审工作一目了然”。通过台账化管理有效地促进经审工作各项要求在基层的落实, 推动基层工会经审工作的深入开展。
【关键词】 企业工会 财会管理 规范化建设
前言:
随着《工会财务会计管理规范》的下发,企事业单位对工会财会管理规范化有了新的认识,对其重要性的认识也有了一定的提高,这必将影响到企业的发展,具体来说,要想实现企业工会财会管理规范化建设可以从以下几个方面着手。
1.增强领导的重视程度,提高组织的能力
根据相关文件的要求,工会财会管理需要增强领导的重视成立,因此很多工会成立了专门的财务管理规范化组织机构,根据自身的实际情况制定有效地实施方法,形成良好地工作格局。为了实现“强化基础、加强管理、规范秩序、提升质量”的目的,要以工会财会管理规范为发展契机,认真调查,仔细研究,及时采取有效措施加以整改,不断地建立健全各项管理制度,促进工会财会人员的综合素质提高。
作为工会领导要切实的加强财会管理规范的建设。工会财会是其他工作的基础与保障,在目前的发展形势下,工会的财会管理规范化建设是全国各省市工会财务工作的重点。各级工会领导人尤其是一些主要的领导人,要站在制度、大局、发展的角度分析问题,努力推进财务会计规范化的进程,切实将工会财会管理规范化落到实处。
2. 通过不断地学习来提升整体素质
企业工会财会管理要想实现规范化建设,就必须要不断地完善自身的素质,这就需要不断地学习,具体来说,企业工会财会人员可以通过自学有关的财经法规政策来提高自身素质,同时还要加强相关专业的学习,包括电算化、收支管理办法等,企业也可以组织有关的学习培训,为工会财会人员创造学习的机会,推进其整体素质的提高,为实现企业工会财会管理规范化建设奠定基础。
3. 建立健全企业工会财会管理规范化的制度
有关企业工会财会管理的规范中有对内部财务管理的规定,这是工会财会管理的重要组成部分,其中明确规定工会组织要从制度、机构、流程及标准月审计等方面来学习,所以,企业的工会组织在开展工会财会管理规范化建设的过程中必须坚持以法律为准绳,结合企业的具体发展情况,制定符合企业自身发展的工会财会规范化建设制度。对于一些与企业发展具有积极作用的原则要保留,对于不符合企业发展规划的规定可以进行补充,使其可以推动企业的发展与进步。同时要考虑到企业制度中的不足,不断地建立完善。根据这一工作思想,不断地搜索开展整理,查缺补漏,将工作细致化,具体化,要细化企业工会财会管理中的各项制度,包括固定资产管理制度,内部控制制度,预决算制度,会计电算化制度等等,努力使制度符合会计规范化建设,切实达到以制度管人,以制度管事的科学管理模式,切实推动企业工会财会管理的规范化建设进程。
4. 不断地规范会计核算,提高核算质量
会计核算是企业工会财会管理的重要组成部分,这就要求在工作中认真的复查原始的凭证,严把审核关,在日常的工作过程中,要做到以下几点:
4.1审核原始凭证
要认真的核查原始凭证,控制好审核关,要严格的遵循相关的制度,处理好原始的凭证,加强把关,层层检查,要严格执行办事程序,首先由财会人员对原始凭证进行初审签字,然后將其交由主管部门财务领导进行审批,最后由出纳员办理结算工作,在进行原始凭证的审核过程中,要着重把握几项工作,首先是审核经济业务内容与财务制度是否吻合,是否符合费用开支的范围;其次是对付款单位进行审核,看其是否与本单位名称相符;再次是对发票或者收据进行审核,看其是否该有发票或者财务专用章;四是审核金额是否正确与规范,五是对报销手续是否完备进行审核;最后是对经济业务所反映的标准进行审核。
4.2科目设置合理化,账务处理规范化
企业工会财会管理规范化要严格遵循有关的规范制度,根据制定的规范设置会计科目,保证合理、规范、使用准确;在日常的账务处理过程中也要严格遵守重要性原则,秉持一贯性的坚持,同一业务不同期尽量采用相同的会计处理方式,便于不同期间的会计信息纵向比较,增强对往来款项的管理,对缺失无法记性收回的债权及无法支付的债务要严格按照规定的程序进行处理,防范工会资产流失。
4.3科学编报财务会计报表
这是企业传递会计信息的主要手段,根据日常会计核算资料定期编制会计报表的原则,其可以真实全面的反映单位某一特定日期的财务情况及某一段时间内的经费支出情况,为上级工会提供了详细的数据资料,也为企业领导作出正确的决策提供了有效地凭证,结合工作实际,建立健全完整的报表体系。
5. 实行规范化运作
所谓的规范化运作就是在开展企业工会财会管理规范化建设的过程中要严格遵循有关的管理制度,不断地完善管理体制,切实的提高人们的积极性,推动企业的发展,严格按照有关的制度进行运行管理,保证运行的规范性。
结束语:
综上所述,我们对企业开展工会财会管理规范化建设有了新的认识,对如何促进工会财会管理规范化建设的进程也有了新的认识,总之,就是根据自身的发展情况,结合各地企业的具体实施情况,取长补短,不断地完善自身素质,不断地学习,加强管理,采用科学的管理模式,建立健全有关的财会管理制度,不断完善会计核算制度,促进企业工会财务管理规范化的进程。
参考文献:
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[3] 张保华.扎实推进工会财务会计管理规范化建设[J]中国工会财会,2011,(01):31-33.
一、加强领导,不断完善工会硬件软件设施建设。
xx乡党委、政府高度重视工会工作,切实加强对工会工作的领导,构建了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工作格局,按照“党建带工建”的思路,乡党委始终将工会工作纳入党建目标体系,坚持与党建工作同安排、同检查、同考核。20xx年以来,在乡党委、政府的大力支持下,乡工会不断完善硬件和软件设施建设,设立工会办公室1间30㎡,建职工活动室1个60㎡,职工书屋1个40㎡,职工培训中心1个250㎡,并配置了相关设施,做到了有《工会社团法人资格证》、有经费、有牌子、有印章、有文件、有办公地点和设施、有活动场所和工运报刊杂志等。同时乡政府与工会实行联席会议制度,定期研究工会工作中的重大问题,大力支持工会开展工作,在制定涉及职工切身利益的规章制度时,都召集职工代表协商,主动倾听工会意见,为工会开展工作奠定了坚实的组织领导基础和物质基础。
二、狠抓组建,不断扩大工会组织建设的覆盖面。
工会组织建设是工会工作的基础,抓好工会组建是推动工会工作的关键。为此,我们一是强化领导,乡党委政府把工会工作纳入党建范畴。在布置党建工作时,将工会工作与共青团和妇联工作通盘加以考虑,由乡党委副书记兼任工会主席,配备正股级待遇专职副主席1名,设工会专干1名;二是工作经费给予保障,乡党委政府每年下拨一定的经费,由乡工会根据需要,开展好活动。特别是每逢工会有什么活动,乡党委政府主要领导都到场进行指导。三是健全机构,建立了工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会,劳动争议调解委员会“四会”;四是广泛开展宣传发动,把工作重点放在村(社区)、机关的工会组建上来,最大限度地把广大职工、农民工等吸收到工会组织中来,做到哪里有职工,哪里就要组建工会。到20xx年底,我们设乡工会1个,下设12个基层工会和1个农民工工会,有会员504名,其中农民工会员300人,有基层工会主席13名,由各村(社区)书记或副书记担任,在编职工入会率达100%,从而健全了全乡工会工作网络体系,扩大了工会组织的覆盖面,增强了工会组织的凝聚力和影响力,在此基础上,我们积极组织工会干部开展教育培训,进一步提高全体工会干部的能力和水平。认真组织开展了模范“职工之家”创建活动,乡机关模范“职工之家”创建效果明显。
三、强化维权,积极开创新时代的和谐劳动关系。
维权是工会工作的重中之重。我们通过切实维护好劳动者的合法权益来引导、保护、发挥他们的积极性。一是根据我乡外出务工人员较多的`实际情况,开展专项教育,增强外出农民工的维权意识和自我保护能力。春节过后,乡工会协同司法、劳动保障等部门在农民工输出前,进行一次以职业道德、文明行为和劳动保障法规、劳动者的权利义务、劳动合同、劳动争议处理途径为主要内容的集中培训。二是积极探索职工民主管理新路子,依法维护职工民主权利。20xx年,我们在一些单位的民主管理方面作了有益的尝试,并取得了较好的效果。下半年在乡中心学校开展了“我为教育献一言”的主题实践活动,一些新点子、建议被采纳后促进了中心学校工作的开展。同时我们广泛采取座谈会、意见征求、公开栏等形式,畅通沟通渠道,让领导与职工对话,使职工及时了解乡党委、政府工作意图。
四、服务基层,实现工会规范化建设的整体推进。
在我乡工会规范化建设工作中,我们注重塑造基层工会典型,通过发挥基层工会典型的示范引导、辐射带动作用,形成点面结合的工作格局,实现全乡工会规范化建设的整体推进。随着我乡劳务经济的不断发展,为提升对外出农民工的服务,我们在金箐村委会建立了外出农民工工会,对他们在维权、服务过程中出现的困难,给予了大力帮助,使外出农民工工会充分发挥作用,成为全乡基层工会的一面旗帜。
同时,我们切实加大对12个村(社区)工会的领导、管理、服务力度,经常深入各村(社区)工会,了解情况,指导他们结合实际,完善工作思路,制定工作方案,强化工作措施认真开展工作;帮助他们解决工作中的困难和问题。千方百计为基层做好服务,从而带动推进全乡基层工会的规范化建设。
五、服务职工,增强工会组织的凝聚力和创造力。
乡工会高度重视对职工的服务工作,以服务来团结职工、凝聚职工,充分发挥出工会组织的凝聚力,激发职工的创造力。一是为职工学习提高提供服务。我们以第三批学习实践活动为契机,以提高职工的综合素质为目标,积极开展以“学习业务知识、熟悉乡情村情、掌握工作方法”为主要内容的“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,营造机关工会浓厚的学习氛围,使职工把终生学习的理念贯穿各项工作中。二是抓好在职职工住院医疗互助保障工作。乡机关职工从第一期医疗互助活动开始,每期都全员参加,参加率达100%,共缴纳医疗互助金3万余元。15名因病住院职工获得医疗互助金补助,补助金额达1万元。三是乡工会把送温暖工作作为一项民心工程来抓,帮助困难职工解决生产、生活中的突出问题,把党和政府的关怀送到职工的心坎上。乡工会设立了一个送温暖工程基金,动员全乡职工开展“送温暖·献爱心”捐款活动,筹得基金元,全部用于对困难职工的帮扶。元旦、春节期间,乡工会组织开展了走访慰问送温暖活动,走访慰问困难职工、农民工等共计30余人,发放慰问金6000余元。四是关爱职工,发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用。乡工会自20xx年11月起,在每位职工生日当天送上生日蛋糕,以表达党委、政府和工会对全体职工的关心和祝福。同时在“三八”期间,以座谈会、外出参观、知识讲座的形式,组织女职工和各村(社区)妇女主任参加各种活动,切实为妇女做好服务。五是开展文娱活动,丰富职工文化生活,提高职工整体素质。在20xx年建国六十周年大庆期间,我们由乡工会牵头,积极组织各基层工会和广大职工参与罗平县第一届运动会,取得了良好的好成绩。元旦又在中心完小举办了全乡师生文艺演出活动。
六、围绕中心,团结职工推动党政工作顺利开展。
工会紧紧围绕乡党委、政府中心工作,在组织职工开展相关活动的同时,保证了各项党政工作的顺利完成。一是在今年的抗旱工作期间,工会开展捐赠活动,筹集抗旱经费万元并组织职工积极投身抗旱救灾、护林防火、春耕生产等中心工作。二是在今年的村级“两委”换届选举工作中,乡工会充分发挥职能作用,与共青团、妇联等部门密切配合,圆满完成了村“两委”换届选举工作。
一年来,我们在维权、工会活动、会费收缴使用、帮扶困难等方面进行了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在着一些不足:一是工会相关档案资料不够齐全规范;二是全乡务工人员较多,新会员发展覆盖面还有待进一步拓展;三是对外劳务输出的质量还不够高,要向以提高劳动技能职业技能为主要内容的工会活动方面拓展和研究;四是围绕全乡中心工作开展活动的力度还不够,需要我们进一步加强。
今后,我们将继续按照规范化标准的具体要求,以新的思路、新的作为推动乡工会规范化建设工作实现新的发展。
一是进一步巩固和发展建会成果
1、在工会组建上,我们将继续坚持“哪里有职工,哪里就有工会”的原则,坚持依法建会,“党工共建”促进建会,确保工会组建工作持续发展。
2、在会员发展上,通过更新工作方法,不断丰富工会工作的内容和形式,提升工会工作水平,增强工会对会员的凝聚力和吸引力。
二是最大限度释放工会的活力
1、不断完善“党建带工建”工作机制。不断推动“党建带工建”工作的制度化、长期化,做到组织共建,活动共做,工作共抓。
2、全面构筑职工权益维护机制。以为农民工维权为重点,提高维权的实效性和针对性。
3、积极组织开展职工文体活动,提升职工全面素质,丰富职工的业余生活。
4、加强民主管理、民主监督工作,在全乡各单位积极推行政务、校务公开。
北田乡教育中心工会在教育中心党支部和县教育工会的领导下,在全体会员的积极支持下,按照“工会规范化建设”的各项要求,紧紧依靠广大教职工,努力开展工会各项工作,并发挥桥梁纽带作用,在积极参与学校民主管理,抓好骨干教师队伍建设,关心教职工的精神生活和物质生活,促进学校教师队伍整体素质的提高等方面做了应该做的工作,北田乡教育中心教育改革和发展作贡献,同时也加快了工会自身的规范化建设。现将我工会主要工作汇报如下:
一、规范组织建设,工会工作日趋完善。
1、认真贯彻《工会法》,我中心工会在县教育工会的直接指导下,在中心党支部的领导下,建立健全了工会领导班子、经费审查委员会、女职工委员会、教代会、劳动争议调解委员会等组织机构。
2、工会十分重视组织发展工作,在编教职工入会率达100%。
3、工会能认真坚持例会制度,每学期不少于2次,认真部署工会工作,商讨工会活动。
4、重视对工会委员的学习培训,先后学习了中国工会法的有关章节,了解了工会性质。学习了《河北省教育工会关于基层工会委员职责暂行规定》,及有关依法治校,推行校务公开实施方案方面的知识,提高了新一届委员的工作能力。
5、重视教工之家建设,开辟教工之家、开放乒乓活动室,图书阅览室,为全体会员营造温馨的活动环境。
6、工会每年有切实可行的工作计划,能认真进行工作总结。
二、做好宣传教育工作,营造良好氛围。
1、工会积极配合学校行政,坚持开展“文明办公室”等创建工作,为学校创建文明单位作贡献。
2、积极开展了丰富多彩的工会活动,活跃了教职工身心,受到了全体会员的好评。
3、积极开展宣传教育活动,宣传教育活动取得了良好效果。
三、发挥维护职能,加强学校的民主建设。
1、学校有关教职工切身利益的决策、活动,一般都让工会参加,参与源头管理,以召开教代会的形式充分听取教职工的意见、建议,使决策更贴近教职工的实际,更让教职工易接受。
2、配合学校行政实行学校分配制度的改革,通过整体改革思路的设计和参与,特别是教师考核办法的修改,各项奖励办法的修订,充分体现了教师职、能、勤、绩之间的关系。调动了教职工积极性。
3、协助行政搞好“校务公开”,参与制订“校务公开方案”,参与学校重大决策的过程,如学校规划、师德教育、职称评定、合理化建议、评优评先等,加强了学校决策的民主化。
4、工会在行使职能的同时,努力维护教职工的合法权益。每年工会经费的预算使用,工会主要活动的安排和组织,女教职工的保健用品,妇女病普查,计划生育,困难教职工的帮扶补助,有病住院教职工的探望慰问,开展“爱心助学”活动,与贫困学生结对助学等问题都是在党支部的领导下,工会认真做好过细工作,为教职工办好事、办实事。维护合法权益,调动教职工积极性。
5、认真执行教代会制度,每年至少召开二次教代会,积极发挥教代会的作用,认真做好学校各项制度的制订、修改和评议校长等各项工作。
6、重视在职教职工的普法教育,积极组织教师参加全省教育系统2003“四五” 普法和普法教育知识竞赛,参学率为100%。工会社团法人登记工作。(准备利用暑期及时办理)
7、积极关心女教职工,围绕“三八”节等组织有益身心的活动。认真关心“退协”工作,“退教”协会工作正常有序。(退休教师人数少而加入中心小学一起活动)
8、工会能经常组织各种有益身心、喜闻乐见的活动,活跃身心,陶冶情操。为教职员工办理常熟市园林年卡。
四、规范财务经审,严格财务管理。
1、财务制度健全,有明确的工会财务工作职责,按下达的指标上缴工会经费,(2004上缴工会经费有中心小学代缴),有工会资产管理制度并严格执行。
2、工会经审人员齐全,每年组织经审人员对经费的收支进行审查和监督。
五、把握办学关键,树立良好师风。
1、工会积极带动全体会员投身教改,抓好“青蓝工程”建设,组织新老教师结对帮辅,教师教育、教学论文多篇在省、市获奖,发表。为推进学校建设,提升了学校办学品位。学校几年中连续创建了常熟市农村示范完小、常熟市一类幼儿园、江苏省青科普实验基地、苏州市红领巾示范学校等称号。
2、学校有自己的名师工程,工会配合行政,着力于青年教师的培养,现有镇级教学能手5名。
3、工会能配合学校党支部、行政积极开展师德师风建设,全体教师爱岗敬业,树立了良好的师德师风。
六、工会工作富有特色,上了新的台阶。
1、积极创新基层工会工作,在建设学校的“名师工程”上取得了一定成绩。
一、基层工会组织
(一)基层工会的设臵 1.基层工会组织的设臵要求(1)企业、事业、机关和其他社会组织等基层单位,应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。(2)有会员25人以上的,应当成立工会基层委员会;不足25人的,可以单独建立工会基层委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会;也可以选举组织员或工会主席1人,主持基层工会工作。(3)凡建立基层工会组织的单位,应当在选举工会委员会的同时,选举产生工会经费审查委员会。(4)工会基层委员会、工会经费审查委员会由同级工会会员(代表)大会选举产生。(5)基层工会有女会员10名以上的应建立工会女职工委员会,不足10名的可以设女职工委员。基层工会女职工委员会主任由同级工会女(副)主席或符合相应条件的女职工担任。女职工委员会任期与同级工会委员会委员相同,由同级工会会员(代表)大会的女职工(代表)或女职工(代表)大会选举产生。2.基层工会的任期 基层工会委员会的任期为三年或五年。会员(代表)大会每年至少召开一次,会员代表大会的代表实行常任制,任期与基层工会委员会相同。
(二)基层工会的组建条件 凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中,以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,承认工会章程,都可以加入工会为会员。另外,合同工、临时工、季节工等都应入会;只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍脑力劳动者和体力劳动者,都可以— 1 — 成为工会会员,发给其工会会员证,待离开中国回国时,收回会员证。
(三)工会干部的条件 1.拥护和认真执行党的基本路线和各项方针政策,遵守国家法律法规,有较好的政治素质和思想修养,在改革开放和现代化建设中与时俱进,勇于开拓创新。2.依法代表和维护职工群众利益,热爱工会工作,热心为职工服务,受到职工群众信赖,在职工中有较广泛的号召力。3.忠于职守、勤奋工作、坚持原则、办事公道、作风民主、脚踏实地,密切联系群众,自觉接受职工群众的批评和监督。4.具有一定的文化水平和工会知识,对有关的法律法规政策和生产经营管理有一定的了解和基础。5.具有一定的组织活动与社会活动能力,有较丰富的群众工作经验。6.非公有制企业主和拥有雇主地位的管理者不宜被提名或选举担任企业工会主席;企业合伙人不宜担任工会主席;企业主要负责人的直系亲属不得担任工会主席;外籍员工不得担任外企工会主席。
二、新建基层工会的基本程序
(一)组建基层工会的筹备程序 1.在上级工会指导下成立工会组建筹备组(1)经上级工会指导,在同级党组织领导或单位行政的支持下成立工会组建筹备组,组长一般由党组织负责人或拟任工会主席、副主席的人员担任。筹备组具体负责筹备期间的各项工作。(2)工会组建筹备组在工会委员会选举产生前代行工会委员会职责,在基层党组织和上级工会领导下,负责发展工会会员、筹备召开一届一次工会(代表)大会,向上级工会报告、请示工作。2.工会组建筹备组的工作任务(1)工会组建的请示报告 ①向同级党组织请示。凡是已经建立党组织的企业,组建工会应事先请示同级党组织同意;同级没有党组织的,可请示上一级党组织同意,并取得同级行政的支持。— 2 — ②向上级工会报告。工会组建筹备组应及时向县、乡镇工会进行汇报,并提交《组建工会申请》。说明:单位的基本情况,如准备成立时间、单位性质、职工人数、单位地址、主管部门、工商注册和税收缴纳地以及工会组建筹备组成立情况等。上级工会在接到基层组建工会的申请报告后,应及时给予指导帮助,发放会员证、入会申请登记表等。基层单位在得到上级工会的批复后即可进行工会筹建的具体工作,由工会组建筹备组代行基层工会委员会职责。(2)发展会员、划分工会分会或工会小组 ①职工本人提出入会申请,填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》;②由基层工会组建筹备组批准职工加入工会,发放会员证;③根据会员人数的多少,以行政班组或科室为单位建立工会小组,人数较多的单位还应以部门或车间为单位建立工会分会。(3)选举会员代表 ①印发《关于召开工会(代表)大会的通知》,包括已经上级工会和同级党组织批复同意的开会时间,大会任务,规模及代表的构成、条件、分配原则、第一届工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会的组成、具体工作安排和要求,以及本届工会的任期,并附大会代表名额分配表。②做好代表选举工作。一要明确代表资格,切实把生产工作骨干、热心工会、敢于为职工群众说话办事、具有一定群众威信和参政议政能力的工会会员选到代表中来,二要明确代表比例。代表应具有广泛的群众性和代表性,生产一线(中层副职以下)和科技人员的比例应当不低于70%,女代表和少数民族代表比例不低于女职工和少数民族职工占职工总数的比例。选举代表时,应以工会小组为单位,由全体会员采用无记名投票、差额选举的方式直接选举产生。工会组建筹备组对工会代表要进行资格审查,如有不符合规定的情况应让工会小组或分会重新进行选举。代表资格审查情况要在代表大会预备会议上进行报告。(4)协商提名工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人。①基层工会委员会候选人人员及名额。基层工会委员会委— 3 — 员、主席、副主席候选人可以由会员自下而上提名推荐,也可以由上一级党组织或工会组织提名,采取无记名差额投票选举产生,委员候选人差额不低于10%。工会委员会委员数应为奇数,会员25人以下者,设主席或组织员1人;200人以下者,设委员3-7人;201-1000人者,设委员7-15人;1001-5000人者,设委员15-21人;5001-10000人者,设委员21-29人;10000人以上者,设委员不超过37人。②基层工会经审委员会人员及名额。基层工会在组建工会委员会的同时应同时组建工会经费审查审查委员会。工会经审会一般设委员3-7人。③基层工会女职工委员会人员及名额。基层工会有女职工10人以上的应设立女职工委员会;女职工不足10人的,设立女职工委员。女职工委员会与工会委员会应同步建立,名额一般为3-5人。工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会委员候选人要以工会小组或分会为单位提名,由工会筹备组根据大多数意见,提交候选人建议名单,按照党管干部的原则向上级党组织和上级工会报告,经审查同意批复后要向全体职工(会员)公布,接受群众监督。(4)基层工会应具备的条件。“七有、六簿、五档、二册”
“七有”,即:办公有场所、活动有阵地、工作有制度、学习有资料、经费有保障、法人有登记、有规范完善的档案资料;
“六簿”,即合理化建议征集处理登记簿、职代会提案征集与处理登记簿、上级来文登记簿、会议记录簿、职工来信来访登记簿、好人好事登记簿;
“五档”,即下岗职工和困难职工档案、先进模范人物档案、集体合同档案、职代会及厂务公开资料档案、劳动竞赛档案;
“二册”,即职工或会员花名册、职工代表花名册
(二)召开一(N)届一(N)次工会职工(会员)代表大会的程序 — 4 — 1.会议召开前的筹备工作 经党组织和上级工会批复同意召开一届一次工会会员(代表)大会之后,发出会议通知,并向主管部门、上级工会等有关单位领导发出邀请。同时做好以下工作: ①以科室或车间为单位划分代表团(组),产生代表团(组)长。②有条件的单位可以根据大会组织工作需要,制作代表证等各类证件。③确定特邀代表和列席代表。会议可以邀请离退休老干部、劳动模范、职工作为特邀代表参加会议,也可以邀请不是代表的企业党政领导、技术人员或中层管理人员列席会议。特邀代表无选举权、被选举权和表决权。④布臵大会会场、会标和各代表团讨论地点。会标一般应为“××单位一届一次工会会员(代表)大会”。⑤准备好投票箱、计票工具等。⑥大会材料:大会议程及日程安排;工会会员(代表)大会筹备工作报告;工会会员代表资格审查报告(会员大会则不用);第一届工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会委员候选人情况简介;大会选举办法(草案);选举报告及选票;开幕辞、闭幕辞、上级领导祝辞;领导讲话;××单位工会会员(代表)大会制度(草案)等。2.预备会议的程序和内容 ①清点到会人数,报告大会应到人数、实到人数,确认到会代表超过应到代表的三分之二,符合法定人数,可以开会。②工会筹备组负责人做工会会员(代表)大会筹备情况工作报告。应包括:筹备工作组织领导情况、大会文件起草情况;大会代表推荐选举和第一届工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会委员候选人推荐情况;大会其他情况。③大会代表资格审查委员会负责人做代表资格审查报告(会员大会不用此报告)。应包括:代表的推选办法及名额分配情况;代表选举情况;代表组成情况,说明代表的代表性(即:各种成分的代表所占的比例数字);对代表资格的审查结论。确认代表有效,并提请大会预备会议审议。— 5 — ④选举大会主席团和大会秘书处成员。主席团成员中一线职工所占比例应不低于50%。大会秘书长一般可由工会副主席候选人或筹备组副组长,或由相似职务的同志担任。必要时,可以设大会副秘书长1-2人,协助秘书长工作。副秘书长由大会主席团会议通过即可。会员大会,不设大会主席团。⑤通过大会议程和日程安排。⑥宣布大会各代表团组成方案和团长、副团长名单以及大会有关事项。3.正式会议的程序和内容(1)大会开幕式程序 ①清点到会人数,报告大会应到人数、实到人数,确认到会代表超过应到代表的三分之二,符合法定人数,可以开会。②大会执行主席(主持人)宣布大会开幕。③全体起立、奏(唱)国歌。④企业党政领导致开幕辞。⑤上级工会领导、主管部门领导贺辞。
2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括~~。
3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。
4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告(一届一次则无此内容)。
5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间(没建会前),职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项,向大会作出说明,提请大会确认。
6、以职工代表团(组)为单位,就以上报告、议案分组讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的侯选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团(组)的讨论。
7、各代表团(组)应指定专人认真记录职工代表的讨论发言,整理归纳后,将讨论意见向主席团汇报。
8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言,可
— 6 — 由各代表团(组)推选代表,在大会上陈述本团(组)讨论审议的意见和建议,也可让职工代表自由发言。
(2)分组讨论 开幕式结束后,以代表团(组)为单位进行分组讨论。主要讨论以下内容:上级领导和单位领导在开幕式上的致辞、贺辞和报告。《××单位工会会员(代表)大会制度(草案)》;大会选举办法(草案),工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人名单,大会选举总监票人、监票人名单(草案),大会决议(草案),等。(3)大会选举程序 ①审议通过大会选举办法(草案)和总监票人、监票人名单(草案)。②工作人员再次清点到会人数,并向主持人报告,由主持人向大会宣布大会应到人数、实到人数和缺席人数。
9、根据有关决定和实际需要,选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表,参加工资协商的职工代表和企业领导人等;根据大会主席团的提名,表决通过职工代表大会专门小组的人选;表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。
10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。
③工作人员发放选票,女职工委员会的选票只能发放给女代表,选票最好以不同颜色印制。④大会主持人宣布写票注意事项,填写选票。⑤总监票人、监票人先投票并到位监督。⑥主席台成员和会员代表依次投票。⑦工作人员当众开启票箱,清点回收选票数,并报告主持人收回票数,由主持人宣布大会发放和回收选票数,并宣布选举是否有效,收回票数多于发出票数时,选举无效,应重新进行选举。⑧计票。⑨计票结束,总监票人向主持人报告计票结果,由主持人向大会宣布当选的工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单。候选人得票数超过应到代表总数的50%方能当— 7 — 选。⑩工会委员会主席、副主席,经费审查委员会主任、副主任,女职工委员会主任、副主任可以在大会上直接选举,也可以分别在各自第一次全委会上选举;第一次全委会可以在大会期间(公布委员选举结果之后)召开,也可以在会员(代表)大会闭幕后另行召开。(4)大会闭幕式程序 ①大会主持人宣布选举结果(二次以上会议无此内容。大会期间分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会一届一次委员会议的,应宣布主席、主任选举结果); ②新当选的工会主席或委员代表做表态发言(二次以上会议无此内容); ③单位党组织领导讲话; ④奏国际歌,宣布大会闭幕。
(三)会后工作 1.分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会会议(二次以上会议无此内容。可放在大会期间)。分别召开一届一次委员会议,选举工会主席、副主席,经审委主任、副主任,女工委主任、副主任;研究确定委员会委员工作分工;研究制定本单位工会会员(代表)大会工作细则等等。2.报告选举结果。向上级工会报送《×××单位关于一届一次工会会员(代表)大会选举结果的报告》(二次以上会议只报《基层企事业职工代表情况报告书》)。报告中,应说明大会召开时间,应到、实到代表人数,大会选举方式,当选工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单,工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会第一次委员会召开时间,工会主席、副主席,经审委主任、副主任,女工委主任、副主任当选名单;本届工会委员会任期;大会决议等等。凡建立了党组织的企事业单位,还要向党组织报告上述内容。3.发布会议公告。(1)公布工会委员会选举结果。在上级工会和同级党组织批复同意选举结果后,工会委员会要将第一届工会委员会、工会— 8 — 经费审查委员会和女职工委员会组成人员及工作分工情况向全体会员公布。(2)公布《××单位工会会员(代表)大会制度》和其他工会工作制度等等。4.办理工会法人资格登记。基层工会在收到上级工会批复后应于7个工作日内,到上级地方工会办理《社团法人资格登记证》。5.刻章。刻制基层工会委员会公章,根据需要还应刻制工会财务印章。6.开通工会经费账户。7.会议文件存档。存档范围包括:涉及工会工作的上级文件、批复、讲话稿;工会会员登记表;会员证编号;工会代表登记表、花名册;工会的组织机构、成员及出席大会的人员名单;工会的会议通知、文件、讲话资料、会议记录;工会委员会工作分工等等。8.工会经费拨缴和会员费征收。按照《工会法》和有关规定,未组建工会组织的企事业单位自筹建开始,由单位按照全部职工工资总额的2%向上级工会全额拨缴工会经费(筹备金)。工会组建后,单位不再直接向上级直接拨缴工会经费(筹备金),改为每月按全部职工工资总额的2%向本单位工会拨缴工会经费,再由本单位工会按照全国总工会的规定,将其中40%上解上级工会,60%留基层工会用于为职工服务和工会活动。会员费由职工按照本人基本工资收入的0.5%缴纳,会员缴纳的会费全部留在基层,不需上缴。9.完善工会工作制度。建立健全工会劳动争议调解等组织,研究制定工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会等岗位职责,完善工会各项工作制度。有条件的单位要将这些岗位职责和各项工会工作制度张贴上墙。
三、基层工会换届操作程序 基层工会换届工作程序与基层工会成立工作程序在具体内容上基本相同,在程序上略有差别。
(一)换届筹备工作 1.大会准备和宣传发动阶段(1)在工会任期届满前,基层工会委员会召开会议,讨论— 9 — 通过召开工会会员(代表)大会换届改选的决定和工作方案,研究确定筹备工作的有关事项,并明确职责,落实分工。(2)向同级党委和上级工会呈报《关于××单位召开×届一次工会会员(代表)大会的请示》。内容包括:大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额,各方面代表的比例,新一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任、副主任以及女职工委员会主任、副主任、委员的设臵名额和比例等内容。(3)召开基层工会分会或工会小组会议,动员部署召开工会会员(代表)大会。通过各种形式开展教育,动员广大职工和会员统一思想,提高认识,努力工作,积极行使自己的民主权利。2.大会筹备工作 成立换届工作筹备领导机构,筹备领导机构应以企业党、政、工以及各相关部门组成,下设组织组、材料组、宣传组和会务组等工作机构。组织组负责分选区组织选举代表,汇总代表名册,初拟大会主席团、秘书长、副秘书长、执行主席,新一届工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会组成人员等各种名单,起草大会选举办法、会议筹备情况报告等大会材料,组织大会选举等(代表组成及比例,工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会成员组成及比例均同上)。材料组负责起草工会工作报告、工会财务工作报告、工会经费审查报告等各项大会报告、大会决议(草案)等等; 宣传组负责会前、会中、会后的宣传和新闻报道工作; 会务组负责准备会场,制作代表证等相关证件,印发会议材料,邀请领导,安排代表住宿和大会合影以及会议期间录音、录像等材料保存工作等等。
(二)大会预备会议工作程序 1.会前准备工作 划分代表团(组),产生代表团(组)长;邀请特邀代表和列席代表参加会议;布臵会场以及大会选举所需票箱等;各项大会材料等。2.预备会议的程序和内容 — 10 —(1)清点到会人数。(2)审议通过大会筹备工作报告。(3)审议通过代表资格审查报告。(4)审议通过大会主席团、秘书长等名单。(5)通过大会议程和日程安排。(6)宣布大会各代表团组成方案和团长、副团长名单以及大会有关事项。
(三)正式会议工作程序 1.开幕式(1)宣布大会开幕,奏国歌;(2)上级领导致辞;(3)上届工会委员会工作报告;(4)上届工会委员会财务工作报告(可书面);(5)上届工会经费审查委员会工作报告(可书面)。2.分组讨论 就以上报告和大会选举办法进行分组讨论,并酝酿工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人。3.大会选举程序(1)通过大会选举办法;(2)通过总监票人和监票人名单;(3)投票选举;(4)汇总选票;(5)总监票人报告选举结果;(6)宣布大会选举结果。4.休会 分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会第一次全体会议,选举新一届工会主席、副主席,工会经审委主任、副主任,女工委主任、副主任。5.大会闭幕式程序(1)宣布工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会选举结果(2)新任工会主席讲话(表态发言)(3)通过各项报告决议 — 11 —(4)单位领导讲话(闭幕词)(5)奏《国际歌》,宣布大会闭幕
(四)会后工作 1.分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会会议(可放在大会期间)。各委员会分别召开×届一次委员会议,选举工会主席、副主席,经审委主任、副主任,女职委主任、副主任;研究确定工会委员会工作分工;研究修改本单位工会会员(代表)大会工作细则,确定新一届委员会委员职责分工等等。2.报告选举结果。向上级工会报送《×××单位关于×届一次工会会员(代表)大会选举结果的报告》。报告中,应说明大会召开时间,应到、实到代表人数,大会选举方式,当选工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单,工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会第一次委员会召开时间,工会主席、副主席,经审委主任、副主任,女职工委员会主任、副主任当选名单;本届工会委员会任期;大会决议等等。凡建立了党组织的企事业单位,还要向党组织报告上述内容。3.发布会议公告。(1)公布工会委员会选举结果。在上级工会和同级党组织批复同意选举结果后,工会委员会要将新一届工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会组成人员及工作分工情况向全体会员公布。(2)经大会审议修改后的《××单位工会会员(代表)大会制度》和大会通过的工会工作规章制度等等。4.变更工会法人。已经进行法人资格登记的基层工会在换届后,工会主席有变动的,应在收到上级工会批复后7个工作日内,到上级地方工会办理工会法人变更手续。5.其他有关事宜。
四、关于工代会与职代会“两会”合并召开应注意的问题 工会会员(代表)大会和职工(代表)大会是两个职能不同的大会。为贯彻落实各级关于厂务公开民主管理工作的规定,按— 12 — 照《山东省企业职工代表大会条例》规定和我县多年来的工作实际,县总工会要求,各级工会组织在指导基层组建工会的同时,建立职代会制度,推行厂务公开民主管理,在具体操作上推行工代会、职代会“两会”合并召开。职代会具体操作程序可参照《山东省企业职工代表大会条例》执行。“两会”合一有利于形成以职工代表大会为基本形式、以企业工会为主体的民主管理体系;有利于使企业民主管理真正成为工会的工作重点;有利于精简会议、避免工作重复、提高工作效率。但在操作中应注意以下问题:(1)“两会”合并召开的会议名称,应为“××单位×届×次职工暨工会会员(代表)大会”。(2)“两会”合并召开的代表身份应该合一,每一位代表既是职工代表,又是工会会员代表,要求在代表资格审查时既要审查其工会会员代表资格,又要审查其职工代表资格。(3)“两会”合并召开时既可以在议程上完全合并,也可以分成两段分别进行各自的议程。(4)“两会”合并召开,必须完成两个会议的任务,行使两个会议的职权。不能因为两个会议合并召开,使其中任何一个会议的任务、职权受到削弱。具体操作过程中,因企业性质不同,职工代表大会的职权、内容也不尽相同。各单位可在工会代表大会内容的基础上,参照《山东省企业职工代表大会条例》的规定增加职代会内容。如果因为“两会”合一造成会议报告过多,可以采取书面报告的形式,但是工会工作报告、行政工作报告不能用书面形式。职代会各项工作报告要提前一周发放至代表手中。
五、关于中小型单位工会主席直选应注意的问题 中小型企业、机关或事业单位工会主席直选是指通过召开会员大会或会员代表大会直接民主选举产生工会主席、副主席。会员100以下的企业应召开会员大会,100人以上的企业召开会员代表大会。
(一)基层工会直选的基本程序 1.成立工会主席直选筹备委员会(小组)。在党组织的领导下成立筹备委员会(小组),报上级工会批准;未建立党组织的单位,由上级工会与单位协商确定。筹备委员会(小组)名单须— 13 — 经公示,接受会员监督。2.制定选举方案和选举办法。工会主席直接选举方案须征得同级党组织和上级工会同意,大会选举办法须经会员(代表)大会通过。3.按照选举方案确定的直选办法,组织好委员、工会主席、副主席候选人的推荐工作,并负责向选举人介绍候选人的简历及有关情况。4.根据选举方案,工会主席、副主席候选人可以在会员(代表)大会上发表竞职演说。5.召开会员(代表)大会选举产生工会主席、副主席。6.新当选的工会主席向会员(代表)大会作表态发言。7.直选结果向上级工会和同级党组织报告。
(二)基层工会主席直选的形式(1)在新建工会或工会换届时 ①不设主席候选人的直选。由会员(代表)大会选举产生工会委员会,在得票过半数的被选举人中,直接按照得票数多少确定工会主席和副主席。②以当选的工会委员会全体委员为主席、副主席候选人的直选。由会员(代表)大会在新当选的工会委员中采用无记名投票的形式选举产生工会主席、副主席。如新当选的委员本人不愿意参加工会主席、副主席的选举,可以放弃被选举权。③设工会主席候选人的直选。由单位党组织、上一级工会在新当选的委员中提名主席、副主席候选人,由会员(代表)大会直接选举。主席、副主席候选人须多于应选人数1-2人。(2)在届中工会主席缺职时: 先推荐产生候选人再进行直接选举。可以由会员推荐、组织推荐和个人自荐。若提名推荐候选人过多时,可以通过预选确定候选人,然后进行正式选举。(3)其他符合有关规定的形式。
六、厂务公开
实行厂务公开民主管理对推进基层民主政治建设,促进经济社会协调发展,维护职工的经济、政治、文化权益发挥着重要作用。
— 14 — 非公有制企业厂务公开民主管理,要以维护职工的知情权、参与权和监督权为基本内容,以职代会为基本形式,以共谋企业发展、实现双赢为目标。
(一)厂务公开主要内容
①国家制定出台的相关政策、法规、文件; ②企业发展、改革的重大决策; ③企业制定的各项规章制度;
④集体合同、劳动合同的内容,必须反复征求职工意见,经职工代表(会员)大会审议通过后才能执行;
⑤工资协议和资金分配方案听取职工意见; ⑥劳动保护和安全卫生;
⑦养老保险、医疗保险等保障措施的落实情况; ⑧评先评优、财务收支等热点问题; ⑨认为可以公开或必须公开的内容。
(二)在公开的方法和途径上
按照注重实效、便利实用、易于监督的原则,根据不同内容、性质、要求、对象等采取多种形式多层次予以公开。一是设立固定的对外厂务公开栏公开;二是通过会议、文件、信息通报等公开;三是通过企业信息网、触摸屏查询系统、声讯电话等现代手段公开;四是利用广告、电视等新闻媒体公开;五是开展专题宣传活动公开;六是职工点题公开;七是有利于本企业、本单位的其它形式。
附件:
1、基层工会组织规范化建设一览表内容
2、组织建设板面 附件1: — 15 — 基层工会组织规范化建设一览表内容
一、总则 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工利益的代表。中国工会的主要社会职能是:维护职工的合法利益和民主权利;动员和组织职工积极参加建设和改革,努力完成经济和社会发展任务;代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业和机关的民主管理;教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍
二、工会工作指导方针 高举邓小平理论伟大旗臶,全面贯彻党的十七大精神,认真学习实践科学发展观,坚持中国特色社会主义工会道路,坚定不移的全心全意依靠工人阶级方针的落实,突出维护职能,充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用,不断加强工会的群众化、民主化、法制化建设,更好地为职工群众服务。团结、教育和动员广大职工,为深化改革、促进发展、维护稳定,全面建设小康社会而努力奋斗。
三、基层工会的基本任务 1.执行会员大会或者会员代表大会的决议和上级工会的决定,主持基层工会的日常工作。2.代表和组织职工依照法律规定,通过职工代表大会、厂务公开和其他形式,参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构,负责职工代表大会的日常工作,检查、督促职工代表大会决议的执行。3.参与协调劳动关系和调解劳动争议,与企业、事业单位行政方面建立协商制度,协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同,代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他— 16 — 专项协议,并监督执行。4.组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动,总结推广先进经验。做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理服务工作。5.对职工进行思想政治教育,鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识,开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。6.监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作,办好职工集体福利事业,改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。7.维护女职工的特殊利益,同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。8.搞好工会组织建设,健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好会员的发展、接收、教育和会籍管理工作。9.收好、管好、用好工会经费,管理好工会资产和工会的企业、事业。
四、工会会员的权利和义务 工会会员享有的权利:
(一)选举权、被选举权和表决权。
(二)对工会工作进行监督,提出意见和建议,要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。
(三)对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评和建议,要求工会组织向有关方面如实反映。
(四)在合法权益受到侵犯时,要求工会给予保护。
(五)享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇;享受工会给予的各种奖励。
(六)在工会会议和工会报刊上,参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。工会会员履行下列义务:
(一)学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工— 17 — 会基本知识。
(二)积极参加民主管理,努力完成生产和工作任务。
(三)遵守宪法和法律,维护社会公德和职业道德,遵守劳动纪律。
(四)正确处理国家、集体、个人三者利益关系,向危害国家、社会利益的行为作斗争。
(五)维护中国工人阶级和工会组织的团结统一,发扬阶级友爱,搞好互助互济。
(六)遵守工会章程,执行工会决议,参加工会活动,按月交纳会费。
五、××工会第×届委员会组成及分工(略)
六、基层工会会员(代表)大会制度(主要包括会员代表的产生、工代会职权及任期等;实行“两会”合一的单位也可合并制定“基层工会职工暨工会会员代表大会制度”)
七、基层工会主席职责 1.主持基层工会委员会的全面工作,明确委员分工,制定工会工作目标和计划,检查、督促工作目标和计划的落实;主持工会委员会、会员代表大会或会员大会,主席办公等会议,并明确会议主题;领导工会分会(工会小组)等所属工会分支机构的工作。2.参加单位涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议,反映职工的意愿和诉求,提出工会的意见。3.坚持和完善民主管理制度,结合单位实际,积极代表和组织职工参与民主管理,开展以职代会为基本形式的厂务公开民主管理工作,使职工的知情权、参与权和监督权真正落实。4.代表和组织职工监督企业执行劳动安全卫生等法律法规,要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为。5.担任劳动争议调解委员会主任,主持企业劳动争议调解委员会的工作。6.深入调查研究,及时掌握职工的思想生活状况,倾听— 18 — 和反映职工群众的意见和要求,解决职工的实际困难,切实维护职工的合法权益。7.组织职工开展各项活动,结合单位实际,寻找活动的载体,围绕单位的经济发展,开展各类主题教育,发挥工会组织在经济建设中的作用。8.抓好工会的自身建设,组织工会干部学习工会的法律法规,培训工会干部和工会积极分子,协调内部关系,调动工会干部的积极性。9.负责管理工会资产和经费,编制工会经费的预算和决算。10.向上级工会报告重要信息,承办党组织和上级工会及行政交办的其他事项。
八、基层工会经费审查委员会职责 1.审查同级及下级工会组织经费收支和财产管理情况,审查工会所属单位的财务收支和经营管理情况。监督贯彻执行国家财经政策、纪律、法规和工会财务制度。2.督促同级及下级工会定期公布财务项目,报告财务收支情况,实行财务公开。3.检查同级及下级工会对会员大会或会员代表大会关于工会财务工作决议的执行情况,以及对经费审查委员会的建议或决议的执行情况。4.宣传党和国家的财政方针、政策,同铺张浪费、私分财物、贪污盗窃、侵占国家和工会财产现象进行斗争;对模范执行财经法纪、财务工作成绩显著的,建议给予表扬奖励。5.深入调查研究,听取职工群众意见,积极参与和支持财务改革,对收好、管好、用好各项经费和加强工会财产管理,提高所属企业、事业的效益,提出意见和建议,帮助其完善各项财务制度。6.在基层工会组织机构变动和财务、财产管理负责人调动工作时,负责监督做好交接工作。
九、基层工会女职工委员会职责 1.团结和带领女职工发扬工人阶级主人翁精神,引导女职工努力提高自身素质,开展女职工建功立业活动。— 19 — 2.维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊权益,向一切歧视、虐待、侮辱、迫害女职工的行为作斗争。3.执行有关保护女职工权益的法律、法规和政策,并监督贯彻实施。组织女职工参与民主管理,单位在研究决定涉及女职工利益的问题时,必须听取女职工组织的意见和建议。4.配合工会中心工作,根据女职工的意愿和特点,制定工作计划,组织女职工开展活动。5.注意和及时了解女职工的思想和生活,协助有关部门做好女职工“五期”保护,多为女职工办实事、办好事,维护好女职工的特殊利益。6.会同工会有关部门和社会各方面共同做好女职工工作。
十、劳动争议调解委员会基本职责 1.依照《工会法》、《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》等法律法规,处理企事业内发生的劳动争议。2.调解本单位内发生的劳动争议主要包括:因单位开除、除名和职工辞职、自动离职发生的争议;因履行劳动合同发生的争议;因招待国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;法律、行政法规规定可以申请调解的其他劳动争议等。3.检查督促争议双方当事人实现调解中的权利;教育当事人履行调节中的义务,使调解协议得到全面落实。4.对职工进行劳动法律、法规的宣传教育,做好劳动争议的预防工作。
十一、劳动保护监督检查委员会职责 1.监督和协助企业做好安全生产劳动保护工作,切实保障职工在生产劳动中的安全和健康,促进企业生产发展。2.依照国家规定,对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计,同时施工、同时投产使用进行监督。3.发现企业违章指挥、强令工人冒险作业或在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害时,应当向企业提出解决— 20 — 的建议。4.参加对职工因公伤亡事故和其他严惩危害职工健康问题的调查处理,并向有关部门提出处理意见。
十二、工会分会主席(小组长)职责 1.主持本分会(小组)日常工作,完成上级工会的各项工作任务。2.贯彻执行会员代表大会的决议和基层工会的有关决定、指示的措施,在基层工会的领导下抓好分会(小组)的组织建设、思想建设和作风建设。3.组织职工参加民主管理,认真落实职工代表的知情权、参与、监督权和平等协商权,使车间(班组)民主管理法制化,制度化。4.主持工会分会(小组)会员(代表)会议,传达上级的指示,研究布臵工作,完成分会(小组)工作计划和总结。5.发动车间(班组)职工提合理化建议、征集职代会提案,选好职工代表;协助基层工会督促检查职代会决议执行情况,调查研究,向职代会提出合理性建议。6.协助基层工会处理职工代表的提议,维护职工代表的合法权益。7.组织动员车间(班组)职工开展“创争”活动、职工文体活动,提高职工队伍素质,活跃职工文化生活。8.做好劳动保护工作,关心职工劳动条件,加强安全生产教育,及时反映存在的安全生产问题。9.做好分会(小组)自身建设,经常向会员进行工会教育;发展新会员,收好收足会费,定期召开分会(小组)会议。10.关心了解本分会职工思想、工作、生活情况,帮助职工解决实际困难,如实反反映教育职工的意见,愿望和要求。
十三、基层工会规范化建设标准 基层工会组织要做到“七有六簿五档二册”。“七有”,即:有工会牌子和印章、有办公场所和活动阵地、有完善的工作制度、有学习资料、有独立的经费账户、— 21 — 有法人资格登记、有规范的版面; “六簿”,即合理化建议征集处理登记簿、职代会提案征集与处理登记簿、上级来文登记簿、会议记录簿、职工来信来访与处理登记簿、各类活动登记簿; “五档”,即下岗职工和困难职工档案、先进模范人物档案、集体合同和女职工专项集体合同档案、职代会及厂务公开资料档案、劳动竞赛档案; “二册”,即职工和会员花名册、职工和会员代表花名册。
十四、基层单位先进模范人物名单(略)— 22 — 附件2:
工会工作指导方基层工会规范化针 建设标准 ××工会第×届委基层工会主席职责 劳动争议调解委员会 员会 职责 组成及分工 基层工会的基本 任务 基层工会经费审查委 基层工会会员(代表)员会职责 劳动保护监督检查委基层单位先进模范人 物名单 大会制度 员会职责 工会会员的权利基层工会女职工委员 和义务 会职责 工会分会主席(小组 长)职责 — — 1
五莲县基层工会组织规范化建设一览表 总 则
关键词:使命与责任,合法权益,凝聚力,组织能力
人们生活水平日益提高的今天, 对自身的幸福指数的要求也越来越高了。人们越来越注重自身的合法权益是否能得到了保证, 如何在工作中保持自己的利益最大化。而企业也在想如何要员工为自己创造更大的利益, 如何更好的鼓励广大员工调动其积极性, 怎么样才能使整个公司员工更具有凝聚力。正是因为这些我们的工会从中形成了桥梁的作用, 能够很好的把两者融合在一起, 尽最大努力去满足两方的利益平衡化, 利益最大化。我们的企业更要鼓励, 加强公司的工会的基础设施建设, 充分发挥工会职能, 我相信新时代的工会会更能发挥其使命。
1 当代工会不断增强组织活力, 加强自身建设的现实意义
工会要充分的发挥其职能就应该不断地组织活动, 组织公益活动, 关心广大员工的切身利益, 增强工会的凝聚力, 多办好事, 多办实事, 不断地将强工会的自身建设, 在社会主义的旗帜下跟着时代前行, 下面是对于几方面的具体体现:
第一, 以维护职工合法权益为根本。
企业员工作为企业的直接生产者, 构成企业最基本的单位, 对于职工合法权益的保护将直接影响企业的运转。当企业员工的抱怨逐渐增加时, 员工对于企业的工作热情会大大的降温, 工作质量将大大降低。生产质量这个时期很难得以保证。如果员工的合法权益得到了保障, 会大大调动积极性, 对于企业的发展, 企业的未来充满了企盼, 会全身心的投入到工作之中。当产生抱怨的时候工会要及时的站出来消除企业与员工之间的不和谐的声音, 以员工的利益为基准解决问题;当热情高涨的时候如何的保持, 如何的奖励鼓舞。所以, 我们工会的担子很重, 与此同时充分体现了我们自身的作用。
第二, 企业内部团结和凝聚力的构筑。
有句古话说的好“兄的齐心, 其利断金”, 一点也不错, 无论是家庭还是企业, 只有在和谐的氛围之中才能开创一个兴盛的局面。员工与企业之间是相互依存的关系, 员工的全身心工作, 不断地突破技术难关, 将会带动企业的发展;企业人性化管理, 关心广大员工的衣食住行, 不断提高待遇, 关心有困难的员工。如果能做到这样我们的企业会更加的团结, 会更具有凝聚力。要想开创这样的新局面需要我们工会不断提高自身的工作能力, 实现企业的内部大团结。
第三, 实现企业与职工双方的协调发展。
企业的目的是自身做大做强, 创造最大的利益, 不断地有新产品研发, 企业不被时代所抛弃。员工的心声是更好的薪水, 更好的福利待遇, 在工作用充分体现其工作价值。工会此时就要致力于把两种呼声, 变成一个步调, 寻求企业的发展, 员工的满意。
第四, 积极推动企业文化建设工作。
企业的文化是一个企业从其建立之初所形成的, 经过很多年的发展着步形成这个企业的魂, 是这个企业的精髓所在。企业文化是对于一个企业未来之路的指引, 走企业的可持续发展之路离不开企业文化的引导。对于企业文化是每个人所参与的, 工会组织要积极的推动企业文化的建设。
2 增强工会组织活力, 加强工会组织建设的对策思考
对于前文的描述, 我们的工会也看到了未来的发展趋势, 工会比以往的任何一个时代都要意义重大, 为了不被时代所淘汰我们的组织必须不断地完善自己, 加强管理职能, 完成时代所赋予的使命, 笔者认为, 可以从以下几方面来开展工作:
第一, 激发活力以广泛发展会员。
首先, 工会应从组织发展的战略高度对工会队伍建设问题予以重视。应探索各种科学的办法来吸纳会员, 壮大工会队伍, 从而提高工会组织的覆盖面。应对当前工会组织发展所处的社会背景和历史条件有正确的认识, 创新工作思路与方法。不断扩大工会组织的影响力和召感力, 增强工会对群众的吸引力, 不断壮大工会组织的力量。
第二, 始终坚持以人为本的工作指导思想。
以人为本是构建和谐社会中至关重要的一环, 同样地, 坚持以人为本是工会增强组织活力, 加强自身建设的生命线。工会工作的开展, 只有努力践行以人为本的理念, 才能不断拉近职工彼此之间的距离, 拉近党政领导与职工之间的距离;从而为彼此之间的交流搭建起良好的平台与渠道。同时, 工会组织要实现自身组织职能, 就必须坚持以人为本, 才能团结和动员广大职工投身到单位的各项工作中去, 为企业的发展注入发展的动力源泉。
第三, 具备与时俱进的精神, 不断创新工作方法。
由于社会主义市场经济体制的确立, 我国各事企业单位的管理体制也发生了深刻的变革。所面临的社会环境、政务环境也发生了较大变化, 企业的劳动关系、职工队伍、用工条件等方面也呈现出新的特点。因此, 工会要发挥组织职能, 推动企业各项工作的发展。就必须具备与时俱进的精神, 创新工作方法, 加大企业和谐建设的步伐, 发挥工会在构建和谐企业中的应有地位和作用, 不断推进企业各项工作的稳定向前发展。
第四, 正确把握利益平衡点, 推进企业的健康发展。
企业只有得到发展, 才能为职工提供更多更好的发展机会, 职工群体才能充分享受到改革开放给职工带来的实惠。因此, 工会推动企业的健康发展, 就必须把提高劳动报酬, 改善福利待遇作为工作的基本点, 最大限度地为职工争取利益。面对企业生产经营管理中存在的种种矛盾, 工会组织应合理平衡企业和职工的利益, 寻求问题的解决对策, 才能实现企业和职工在艰难复杂形势下把企业当成利益共同体的愿景。
第五, 充分发挥职代会作用, 建立民主监督管理机制。
工会组织要激发活力, 扩大影响力, 就离不开定期召开职工代表大会, 通过会议来对企业领导班子成员的工作表现进行民主测评, 对单位现行的各项重要制度及落实情况进行考察。建立民主管理与监督机制, 就是要使工会与行政的沟通渠道更加畅通, 积极搜集职工反映的问题及合理化建议, 落实企业政务公开制度, 接受职工的监督, 最终实现职工民主管理与监督目的。
3 结束语
综上所述, 在新的社会的形势下, 我们的工会组织更要不断地完善自身的管理体制, 为广大员工的利益做好维护工作, 工会自身不断地注入新鲜血液, 对于新的历史时期, 摆正自身的位置。企业要充分利用工会这个“民间组织”, 调动广大职工的积极性, 使企业更具活力。我相信在未来的发展当中我们的工会组织会不断的壮大自己, 会更好的服务于我们这个社会, 服务于广大企业, 服务于广大员工。
参考文献
[1]吴天保.创建学习型工会增强工会组织活力[J].求实, 2008 (S2) .
一、如何有效激发基层工会活力
(一)确立全局观念,夯实自身基础。新形势下的工会工作,必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务和全面建设小康社会这个新世纪新阶段工人运动的主题,服务大局,紧贴中心。工会要更好地服务大局,为全面建设小康社会作出更大贡献,全面加强工会基层工作,夯实自身的基础至关重要。目前,工会基层工作的现状还不适应或不完全适应新形势新任务的要求。新建企业与日俱增,职工队伍不断壮大,特别是进城务工人员大量涌现,使工会组建和发展会员的任务越来越重。因此,我们必须以改革的精神加强自身建设,切实增强固本强基的意识,扎实做好抓基层、打基础、增活力、促发展的工作。
(二)提高维权能力,切实履行各项社会职能。为适应现阶段我国劳动关系发生深刻变化的迫切需要,工会基层组织必须与时俱进,准确把握自己的定位,切实履行好代表和维护职工合法权益的基本职责。在社会主义市场经济条件下,基层工会只有按照中央的要求和国家有关法律的规定,理直气壮地切实履行好基本职责,才能得到所在单位职工的认可,才能把职工和群众有效地团结在党周围,真正起到桥梁纽带作用。基层工会必须坚持用辩证的观点去开展工作,更善于把维权融入改革、发展、参与、帮扶的全部过程,并通过全面履行各项职能来提升维护职能效应。突出维护职能的需求,全面加强基层工会工作,必须最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工群众组织到工会中来,不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础;必须建立健全各项调整劳动关系的机制,重点维护好职工群众在收入分配、社会保障、劳动安全等方面的权益;必须坚持依法治会、依法维权,把《工会法》等有关法律规定用好用足,落实到基层。
(三)积极推进工会的群众化、民主化进程。深入推进基层工会群众化、民主化进程,是工会组织的性质和特点决定的,是符合党的十八大关于扩大基层民主要求的,是基层工会改革和建设的方向。不容忽视的是,目前在一些基层工会,特别是非公企业工会,许多民主制度、民主生活没有坚持,不选举会议代表,不知道会员代表常任制,不召开会员(代表)大会等问题依然存在。通过这些现象,我们可以确信这些企业的基层工会作用发挥得不够好。当然,原因也许是多方面的,但工会组织群众化、民主化的进程和水平不差,能适应目前企业工会开展工作的需要,这一点是无疑的。
二、加强基层工会建设的几条措施
(一)始终坚持党对工会工作的正确领导,加强工会组织建设。党对工会工作的领导是工会坚持正确方向和充分发挥工会职能作用的重要保证,工会组织建设是保证工会组织开展各项工作的基础。首先要建立健全各级工会组织,对现行工作机构和职能进行必要调整、改革,完善现行组织体制、工作机制和活动方式,尽快扭转以往工会工作行政化管理倾向;其次是持续抓好先进性教育,狠抓工会干部队伍的思想作风、工作作风建设,努力提高工会干部的政治素质;再次是广泛开展创建学习型工会组织的活动,在经济、法律、管理等各个方面提高工会干部的业务素质。要勇于在实践中开拓创新,用创新的思维去解决问题,完成任务。
(二)建立健全工作机制,提高工会工作活力,确保工会重点工作落到实处。针对基层工会人员少、任务重、难度大的客观实际,必须建立和完善各种工作机制。一是民主管理机制。不但要根据基层实际,不断丰富和充实职代会内容,创新职代会组织形式,还要参与涉及职工切身利益的政策制定,与机关及有关部门建立联席会议制度,使工会与管理层的沟通渠道更加畅通,最终实现维护职工权益的目的。二是协调劳动关系的机制。三是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作,以职工满意不满意,高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准,彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。
(三)认真履行工会维权基本职责,积极构建和谐社会。突出维护职能是工会适应社会主义市场经济条件下经济关系、劳动关系变化作出的战略决策,是新的历史条件下工会理论和实践创新的重大成果。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责,是工会安身立命的根基所在。
(四)深入开展调查研究和思想政治工作,促进队伍的和谐稳定。维护职工合法权益是促进队伍和谐稳定的基础,要履行好这一基本职责必须深入开展调查研究和思想政治工作。一是要认真调查了解不同职工群体的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入情况、生活情况以及迫切需求,有针对性地开展工作。二是要积极参与协调机关不同职工群体间的利益关系。三是工会真正有效地履行维护职能,必须把一线职工作为主要工作对象,把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。
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