形势政策论文教育(精选8篇)
策教育的工作总结
围绕党的中心任务和工作大局学校开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育,是我们党的优良传统和政治优势,也是宣传思想工作的重要任务。两年来,四十八中学坚持以科学发展观重要思想为指导,围绕中心,服务大局,认真开展形势政策和国情教育活动。认真宣传落实科学发展观,构建和谐社会的理论创新成果,使广大师生明确自身的任务和责任,增强了责任感、事业心和使命感,为四十八中学发展提供有力的思想保证和舆论支持,推动了学校快速发展。
两年来,围绕党的十七大精神,四十八中学从建立长效机制入手,打造形势政策教育的主阵地,构筑教育平台,有针对性地开展形势政策教育,教育引导广大师生认清形势,掌握政策,进一步凝聚全校人民的智慧和力量,努力建设积极向上的四十八中学。
一、建立健全形势政策教育长效机制
为确保形势政策和国情教育活动取得实效,我校积极建立和完善形势政策宣传教育长效机制。
(一)建立了形势政策教育报告会制度。对报告会的主旨、内容、形式、组织等严格要求,努力使形势报告会制度化,规范化。
根据这一制度规定,各年组成员每人每年至少在分管年组作一次形势政策报告,定期或不定期地举办形势政策报告会,邀请有关部门领导和专家作报告。学校定期分析中小学生思想状况,及时组织力量对中小学生进行形势政策教育。
(二)建立了党小组联系制度。全校各组党员都要根据本年组的特点、工作确定一个年组上,通过深入年组调查研究,掌握舆情,找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题,确保开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育取得实效。
此外,各年组党小组还要定期编写形势政策教育参考材料,积极探索运用互联网教育形式,推进宣传教育载体创新,探索新形势下开展形势政策宣传教育的新路子。
二、两年来开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育的主要内容
两年来,我校开展形势政策宣传教育,着力于宣传科学发展观的重大意义、理论基础、深刻内涵、精神实质;着力于以科学发展观为统领,在经济社会发展各个领域作出的重大决策和取得的新进展新成就;着力于宣传全校上下在思想观念、精神状态方面发生的深刻变化,从而引导广大师生倍加珍惜来之不易的成绩和变化,增强发展的紧迫感和危机感。
在内容上做到了结以下结合:
(一)开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育同爱祖国、爱家乡、热爱社会主义教育相结合。深入开展文明市民素质教育和迎奥运、树新风、讲文明等活动。增强了师生热爱祖国,建设文明和谐的四十八中学的信心和决心。
(二)开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育同宣传党的方针政策相结合,使师生认清形势,坚定信念,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
(三)开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育同各种节庆活动和科普宣传周活动结合起来。在全校普及科学知识,倡导文明新风,使全校的整体文明程度整体素质显著提高。
(四)开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育与保持共产党员先进性教育结合。按照上级党组织的要求和部署,两年来在开展了一批保持共产党员先进性教育活动的基础上,继续坚持把提高对先进性教育的思想认识、打牢先进性教育的思想基础,充分调动党员参学的积极性,放在形势政策和国情教育的首要位置来抓,开展了形式多样的广泛有力的思想发动工作。
三、加强师资队伍和阵地建设
(一)抓队伍,形成合力。我们加强师资队伍建设,开展形势政策教育的骨干力量。此外,学校教师,是开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育的重要组成部分。另外,每年我校都要聘请著名的专家学者来我校作报告。
(二)抓阵地,强化依托。学校是爱国主义教育基地,通过举办、讲座、报告会、组织宣讲团等形式,形成了多种多样的开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育载体和阵地。为开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育提供了坚实的保障。
(三)抓关键,解决问题。在开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育活动中,四十八中学始终将为师生解决实际问题和困难放在首位,在开展帮扶工作中变以往的慰问,帮助解决实际问题。
四、开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育主要成效
理想信念教育、国情教育和形势政策教育活动的开展,坚持了以人为本,密切了师生关系,转变了工作作风,统一了思想,凝聚了力量,促进了“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好局面的形成,推动了四十八中学、的全面进步。
五、开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育的经验体会
(一)领导重视是开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育取得实效的关键
开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育活动得到
了上级领导的高度重视,纳入了工作的重要议事日程,多次召开有针对性的会议,研究部署此项工作。
(二)改革创新是开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育取得实效的重要途径
在开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育活动中,改变了过去单纯地你讲我听,就事论事的方式,通过多种形式的创新来提高说服力和感染力,在内容上将党的重大理论创新成果、方针政策与学校的实际情况、使得师生始终有切身感受。在形式上,既有大规模的集中宣讲活动,还有小范围的理论辅导。通过专家讲座、报告会、征文、板报宣传栏、知识竞赛、图片展览、问卷调查、知识竞赛等形式使广大师生亲身参与,切身体验,效果显著。
一、公民教育的现状及存在问题
(一) 德育教育的理念弱化
高校德育教育工作应当立足现实, 注重对社会热点问题的追踪, 提倡师生、生生间的互动交流。然而, 当下封闭性的高校德育教育缺少与社会热点的追踪, 教育内容缺少针对性和层次性, 因此, 当处于年轻气盛的高校学生在看待一些社会问题如房价过高、贫富差距悬殊、看病难、看病贵等形形色色的社会现象时, 传统德育教育灌输式的方法效果不佳。
(二) 大众文化的负面影响
所谓的大众文化是指采用时尚化方式运作、以现代传媒为介质大批量生产的当代文化形态。大众文化对我国公民教育会产生媚俗的影响。大众文化时代使得个体容易失去理性思考的能力。尽管我们批判大众文化, 但却无法拒斥大众文化, 例如网络上宣传暴力的游戏内容和宣传颓废精神的视频等。
(三) 公民意识培养薄弱
公民意识是一种现代意识, 体现为高校学生对于公民权利、公民义务以及公民责任的认同与遵循。目前, 高校存在重视公民义务教育, 而忽视公民权利教育, 注重的是臣属公民角色的塑造。教师作为权威, 基本以大班讲课的方式进行灌输, 学生参与性不强, 积极性不高。此外, 学生的公民参与大都是被动的, 大学生往往处于金字塔的底层, 他们作为公民参与相关活动是被动式的, 无法彰显公民参与的重要性。
二、形势政策教育融入公民教育的意义
学校公民教育属于德育的范畴。形势政策教育的关键, 在于切实把它融入公民教育的全过程, 转化为当代大学生的自觉追求。所谓“融入”意味着有机结合和渗透, 形势政策教育体系建设和公民教育工作不应该是“两张皮”, 只有有机结合在一起, 互相渗透, 才能“润物细无声”, 使形势政策教育体系内容有更强的可接受性。
三、把形势政策教育融入加强我国公民教育全过程的主要途径
把形势政策教育融入公民教育全过程, 也就是要把形势政策教育的基本内容通过一定的方式方法, 同公民教育的内容有效结合起来, 特别是同思想教育的内容有机结合起来, 在帮助人们确立正确的世界观、人生观和价值观方面发挥重要作用。
(一) 注重意识培养
应当注重增强高校学生的法制观念, 提升道德品质, 使他们透过事物的现象来看本质, 具备坚定的政治立场, 敏锐的政治观察力、鉴别力。同时, 学校德育工作借助形势政策教育, 通过对时事热点的传播, 可以促进学生对多种价值文化产生思辨, 以增进大学生公民意识与公民教育。
(二) 多开设相关形势政策教育讲坛、论坛
公民意识的培养必须经历认知、情感、意向和行为的四个阶段。因此结合现阶段我国经济社会的发展现状, 建议多开设相关的形势政策教育的讲坛、论坛, 使学生由被动接受到主动聆听。要通过国内热点形势的阐述, 引导大学生观察我国社会主义民主政治的优越性。当下可以结合建党90周年来回顾党史, 重走长征路, 体验国家发展等, 为大学生提供公民教育的理论基础和成功范例。
(三) 建立价值坐标——积极引导青年学生树立社会主义荣辱观
公民教育是大学生自身全面发展的现实需要。要努力发挥模范的榜样作用, 特别要注重身边典型的示范作用, 充分发挥他们可亲可信的优势, 引导广大学生自觉遵守爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范, 使广大学生明确是非、善恶、美丑界线, 推动形成良好校风学风, 形成和谐的人际关系和文明的社会风尚。
(四) 营造良好的校园舆论氛围
把形势政策教育与校园建设相结合。校园文化建设要以社会主义核心价值体系为导向, 以建设优良的校风、教风、学风为核心, 以优化、美化校园文化环境为重点, 以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体, 推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚, 使学生在日常学习、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染, 在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操, 促进自我全面发展和健康成长。要以倡导社会主义核心价值体系为主要内容, 深入开展唱读讲传活动, 在校园形成健康向上的良好氛围。
总之, 形势政策教育是高校“两课”教学的一个重要组成部分。如何更好地回顾党史, 总结经验, 引领学生更好地通过形势与政策课程这一媒介, 更好地树立现代公民意识, 正是当下我们形势政策教育的特殊魅力。
参考文献
[1]孙静.美国公民教育对我国思想政治工作的启示[J].山东省青年管理干部学院学报, 2008, (2) .
【关键词】思想政治 形势与政策 教育 高校学生
【中图分类号】D422.62【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2010)05-0-01
1 对高校思想教育中形势与政策教育的现状分析
形势与政策教育作为高校学生思想政治教育的重要内容,也是对高校进行思想政治教育的重要途径。高校学生思想活跃,渴望成才,他们关注形势和政策变化的趋势,积极思考国家的命运和自己的社会角色,关心国家、家庭和本人的发展前景,这充分表明高校学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。那么什么是形势与政策的内容呢?形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势;政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据,而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。形势与政策教育,是我国高校思想政治教育的重要内容和重要形式,无论是从帮助大学生正确认识国内外形势、掌握党和国家的路线、方针和政策,从培养学生正确运用马克思主义的思想观点分析问题、解决问题等方面;还是从开阔学生视野,拓宽学生知识面,弘扬科学精神等方面,形势与政策教育都显示了其独有的作用与地位。其受重视程度也随着时间的推移、形势的变化而不断的得到提升。但是从教学实践来看,效果不尽如人意,也存在着一些突出的问题。
2 对于高校发展中形势与政策的几点思考
2.1 形势与政策左右我们的发展,对我们具有重要意义
史有“识时务者为俊杰”,今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限,制约着可选择度,决定着高校学生成功的机率,影响很具体,也很深远。因此,我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据,政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意,懂得灵活变通,具备创新能力。与此同时,我们还应顺应形势与政策,发展自我:找准自己的发展目标,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标,制定切实可行的方案,努力奋斗,构建知识结构体系,拓展素质,不断提高个人能力,打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力,培养超前的把握形势与政策的胆识!
2.2 加强高校学生思想政治教育中形势与政策教育的若干对策
教学内容上要坚持“精”的原则, 注重基础、把握重点、突出主旋律 。“精”,要求在内容的选取上突出重点,从可讲的素材中提取出最适合当前形势发展,学生最想了解的热点、难点和深层次的思想问题作为要讲的内容;避免面面俱到,要把所选取的内容给学生讲深讲透,让学生领会并学会运用。学习、研究、宣传马克思主义理论,用马克思主义中国化的先进理论武装青年学生,加强社会主义方向、道路信念教育都是完全有必要的,但是新形势更要求我们应充分重视并切实加强世界观、人生观、价值观等基本的思想观念教育,以及基本的道德观念、法制观念、纪律观念教育。“管用”就是从社会实际和学生的实际出发,有针对性地安排教学内容,使学生通过学习在思想上、认识上真正受益,避免空洞乏味地理论说教。通过形势政策课,真正能吸引学生关心国家大事和社会发展形势,起到统一思想、引起共鸣、鼓舞精神的作用,提高学生的认识水平和思想觉悟。
2.3 对高校学生思想政治教育中形势与政策教育中存在的几对矛盾及有效的解决方法
(1)形势与政策教育中的几对矛盾
在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下,国际、国内形势变得异常复杂,并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的现实世界里正确认识形势,使他们无论面对国际局势风云变幻,还是社会思潮涌动,都能够知行统一,树立正确的世界观、人生观和价值观,这是一门大学问,难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看,力度明显不够,开展形势与政策教育的途径单一,主要是课堂教学,甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育,既缺乏针对性,又不能保证教育的普遍性和经常性,效果可想而知!形势与政策我们天天都在接触,它也天天都在发展变化,要把难点、热点、深层次问题讲好,教师需要做大量的实际研究比较,需要大量的知识积累与更新,这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看,“形势与政策”课往往由“两课”教师或学校行政工作人员兼任,由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏,导致教学内容脱离实际、空洞枯燥,这样的课学生当然不会喜欢。
(2)教学形式、方法要灵活、要创新
形势政策课应多开展一些新闻评述、形势分析讨论、信息论文交流评比等活动,让学生在活动中受教育,并提高自己的分析理解能力。同时可辅以音像视听、参观等鲜活的形式配合开展形势政策教育。可以打破课堂界限,有针对性地邀请内行专家与学生面对面讨论交流。还可以尝试把形势政策课引入第二课堂、引入社团,让学生上讲台,教师做点评,使形势政策课更加生动,更有说服力,效果更好。科学技术的迅猛发展,大众传媒手段的变化,特别是数字化、网络化、智能化迅猛发展,给广大师生员工的工作、学习和生活带来了很大的影响。网络时代,形势政策课的载体要不断创新,要充分利用多媒体技术和计算机网络资源,办好多媒体教学,尝试网络教育。在国际上,网上大学也纷纷宣告成立,并以其开放性、资源共享性、灵活性、费用低等一系列优势赢得学员的广泛欢迎。
当前正是我国构建和谐社会、全面建设小康社会的关键时期。作为和谐社会建设的生力军和栋梁的青年,他们的素质如何是关乎国运兴衰的头等大事。胡锦涛总书记一再强调:青年是国家的未来、民族的希望。一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政府,总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。加强大学生的形势与政策教育,引导大学生全面了解今后几年我国社会经济发展面临的形势和要努力实现的目标,认同党和国家的路线方针政策,正确判断发展形势,自觉把自己的前途同国家和民族的命运联系起来的重要举措,是培养社会主义合格人才的明智之举。增强教学的针对性,开发教学的生动性,探求教学的实效性,对高校学生思想教育中“形势与政策”教育任重而道远。
参考文献
[1] 中共中央文件 中发[2004] 16号 —— 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见(2004年8月26日).
本学期,我一共听了三次形势政策,其中一堂关于《阅读与校园文化》的讲座,主讲人为复旦大学中文系教授严锋和上海教育音像出版社社长夏德元,让我感触很深。
21世纪被认为知识信息时代,出版物作为知识的载体,阅读受到空前的重视。阅读已成为人民生活方式的一部分甚至被认为是当今时代的重要特征之一。早在1972年,联合国教科文组织就向全世界发出“走向阅读社会”的呼唤。然而,全世界加强阅读的同时,我国大学生阅读状况却不容乐观。
阅读是人们从各类载体中获取信息来探索世界、发现世界和认识世界的多层次行为过程,也是人类传承和发展文化的根本方式。对于阅读文化,多数人认为是建立在一定技术形态和物质形态基础上,受社会意识和环境制约而形成的阅读价值观念和阅读文化活动。
大学校园阅读文化,是以大学生作为阅读主体,以大学课本和课外读物等作为阅读客体,阅读主体与阅读客体相互影响的文化认知活动过程和现象。它是大学文化的子系统,是大学学习文化和教学文化的反映,其生成与发展受大学办学理念、教学方式和人才培养模式的制约,也受大学生自我学习意识、学习方式和社会文化的影响。
高尔基曾说:“书籍是人类进步的阶梯。”它是智慧的源泉,是全人类的营养品,是我们的精神食粮。而文化作为我国的软实力,从某种程度上讲,它更有种直抵人心的力量。我们一直呼吁文明,倡导和谐,而作为当代大学生,最重要也是最基础的功课就是提升个人的素质。这种内在气质的培养不是做几道题,写几篇论文可以蹴就的。它需要一种文化环境的浸润和熏陶,需要我们共同营造这种氛围。而恰巧,我们的国家和民族一直是以经典文化标榜自居的,有了这么深厚的文化积淀,我们更需要建设好书香校园,以传承发扬我们的经典文化。
读书可以完善生命,提高修养,拓展人生,古人所讲的“修身,齐家,治国,平天下”都是以读书为前提的。一个人只有领略前人的文化,学习前人的经验,才能避免少走弯路,把现在的事情做好。同时,我们的经典文化博大精深,不仅可以教人,更能启迪人。还记得论语中说“吾日三省吾身,为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”这是在教我们要常常自我反省,在反思中找出不足的地方加以改正。在这个物欲横流的时代,人人都是高速度,快节奏的疲于奔命,有多少人可以停下来看看自己的内心?我们已经习惯快餐文化,习惯浮躁了,而自省在如今是多么可贵的品质。就像我们的学习一样,盲目地跟着老师的进度,自己却没有一点计划和反思,最终是不会有多大进步的。
作为当代大学生,我们受到良好的教育,被看做是高素质的时代引领者,应该要研读前人的文化经典以提升自己,在时之洪流中秉承我们的优秀品质,然后一往无前。
中国官方日前首次公开发表《中国的就业状况和政策》白皮书,透露目前中国农村还有1.5亿剩余劳动力需要寻找出路。中国农村剩余劳力太多、质素太低,是难以找到出路的两大要因。在我们看来,目前农民工的现状主要表现在数量大、素质低、就业难等方面。
经收集资料及走访湖南省浏阳市政府进行了解相关情况,对目前浏阳市农村劳力的质素有以下描述:
一、具有初中以上文化程度者占54.9%;文盲及半文盲劳力占8.5%。在外出就业劳力中,受教育程度明显高于农村劳力的整体水平,说明学历高与外出就业率成正比。
二、接受过农业职业教育的仅占农村总劳力的7.3%。农村劳力之中受过职业教育之比例如此之低,主要原因是:教育的内容无法满足农民较快发家致富的要求。
三、接受有关专业资格培训的人数仅占劳力的5.7%。
受教育水平与经济发展水平成正比:浏阳东乡地区有高中毕业以上的比例,高于南乡及西乡和北乡。
此项调查得出以下四项结论:
(l)农村劳力以初中程度占大多数,文盲半文盲的比例仍相当高;
(2)农村职业技术教育水平低,反映农民对此项教育不认同;
(3)专业培训在农村基本上未发展,几种培训项目未发挥作用;
(4)农村科技传播手段须进一步改善。
农民工的知识高低与收入及就业率均成正比,说明要解决数以亿计农村劳力的出路,首要任务是提高他们的素质。
一、廉价农民工的经济效益 :
中国有几亿的廉价农民工,为改革开放后中国经济的快速发展,作出默默的贡献;过去,他们被称为“盲流”,现在,则是全社会关注的焦点。打工经济的“春秋功过”,有待评说。据《中国的就业状况和政策》白皮书公布的数字,去年,有9800万农民外出打工。以他们挣到的钱为主要动力,使农村居民的人均年收入,由前年的686元,增长至2622元,增长2.8倍,实际增长高达77%。外出打工成为农民目前最佳的致富之路。
据官方统计,四个农民工大省去年外出务工人数及劳务收入的情况如下:
四川:1,370万人外出打工,收入474亿元。
河南:1,300万人外出打工,收入528亿元。
湖南:736万人外出打工,收入441亿元。
安徽:696万人外出打工,收入280亿元。
若以平均值来计算,湖南人外出打工的平均收入最高,一年可挣5992元,平均每月499元;最后一位是四川,平均每人每年只挣3460元,折算为每月只有283元。以上四个农民工大省得到的数字,最少有以下几项结论可供参考:
(一)农民外出打工平均每月300~600元之间,农民工十分廉价、超值。
(二)农民工没有任何福利及社会保障,每月几百元属“干薪”,不良雇主长期欠薪,甚至连工伤赔偿都不给;而农民工不知争取权益,更没有自己的团体可以代其出头;同时,政府至今还未有保护农民工权益的法律。正因为这些“优厚”的劳工条件,许多国家将劳力密集的制造业迁往中国,既节省成本,也减少麻烦。
(三)大批农民工主要在珠三角、长三角等地从事粗重的体力劳动,诸如建筑业、工厂、环境卫生及餐饮业。有统计指出,每一位农民工每年可为当地的国内生产总值(GDP)创造3万元,扣除带回家乡的大约只占1/5,绝大部分留下来促进了当地的经济发展。
(四)农民工带回资金,繁荣家乡经济,许多农民工大省的主要收入依靠“打工经济”;同时,“一户打工,带动一村;外出一人,致富一家”,外出的打工仔、打工妹“一年土,两年
洋,三年变了样”。外出打工既挣到钱,又学到先进的事物,改变了思想观念。中国特色的打工经济,在现阶段是几亿农民的最佳出路。
二、融入城市不容易 :
一亿农民到城里打工、衍生出许多社会问题,“本地人”与“外地人”形成截然不同的两个群体,呈现“新二元结构”。如何帮助农民融入城市社会,加快打破城乡差别,是政府的责任,亦是全社会的共识。劳动和社会保障部于今年加快起草《劳动监察条例》和《工资支付条例》,目标是保护农民的基本权益,逐步建立城乡统一的劳动力市场,给予农民与城市居民同等的国民待遇。然而,要达到此目标并不容易,目前,主要障碍如下:
1、农民大军数量庞大,知识水平低,缺乏技术,要花很大投资才能将他们培训成为合格的现代产业工人。据官方统计,目前全国产品市场抽查的平均合格率只有70%,不良产品每年造成2000亿的损失。许多厂商把质量差及安全事故频生,归咎使用太多农民工。全国评选101名工人“技术能手”,其中竟找不到一位农民工。
2、流动性大,自立门户,难与当地相结合。大多数农民工都是抱着“吃几年青春饭”的心理,三两年换一个打工地方,甚至一至半个月就转工,赚了钱就走,跟当地人是“两张皮”关系。海南人在深圳开“的士”者有二万多人,但他们大都住在郊区的石厦村,很少与当地人交往。在北京、上海等大城市,都出现各式各样民工聚居的城中村,他们各自为政,甚至组织自己的同乡会,自己管理自己,不受当地管辖,因而矛盾频生。
3、外商反对给农民工福利保障。福建有些地方,想在外来务工者之中实行社会养老保险制度,甚至,动员他们参加工会及其他社会福利组织,但是,外商强烈反对。结果有关部门以“影响地方投资环境”为由而不敢推行。
4、拖欠工资严重,有关部门互相推诱扯皮。劳动和社会保障部部长郑斯林说,需要用3年的时间,才能基本上解决建筑业拖欠农民工薪水问题。拖欠工资者,有不少是地方政府机关部门,因此,很难解决。
5、农民的生活习惯、卫生问题等,与当地格格不入。行乞、犯罪、卖淫更使当地人齿冷,因而强烈排斥农民进城。
中国要全面建成小康社会,首先要使几亿农民融入城市社会,以及基本解决三农问题,然而,此路途依然十分遥远。
三、进城原因:
1、在城市里,相对的法律制度会完善一点,虽然也没怎么保护好农民工,但对于农村来说会好点,起码发工资比起农村来说有保障一点。
2、还有人纯粹就是为了一个面子,农村人只要看见哪个在大城市就以为他很有出息了,这或许也是他们出来的一个原因。
3、为了下一代,希望他们的子女有一天可以进入城市学习,毕竟城市和农村的教育差别还是太大。
四、农民工进城的利与弊:
利:
1、增加收入:务工收入一定大于务农收入
2、增加人力资本:学会了一门手艺,增加了一些知识等
3、增加社会资本:扩大了关系网络,增加了与人交往的技巧
4、提高对后代教育的支付能力:有钱给孩子交学费,买必要的学习辅助工具
5、提高赡养老人的支付能力:有钱给老人治病,买保健品等
6、促进农村消费结构升级,提高农民生活质量:农民外出务工的收入基本上都带回家里,用于修建新房,购买大宗家用电器等。
7、有利于农业产业结构升级:一部分农民外出务工,缓解了土地承载压力,也使得农业规模经营成为可能,经济作物成为规模经营的首选,这样就改善了农业产业结构。
8、有利于农村产业结构升级:有些外出务工农民看准了农村本地市场的潜力,将积累的资本投入非农行业,改善了农村产业结构。他们要么将外出务工学到的技能与当地资源结合,要么为外出务工家庭的消费提供市场,繁荣了农村市场,方便了农民生产和生活,甚至为他们带来新的理念,极大地提高了农民生活质量。
弊:
1、疏远了跟家乡亲友的关系,减少了原来具备的初级社会资本存量。
2、减弱了在子女人格塑造方面的教化功能,减少了对子女学习和成长的关注,导致子女的被遗弃感,从而增加了他们产生心理和行为偏差的概率。
3、虚假示范效应:常年外出的父母出于对子女的愧疚,对他们常常出手大方,使子女产生一种错觉,以为在外面挣钱很容易,导致他们厌学情绪的产生和蔓延。
4、弱化了对老人的赡养功能:尽管外出务工提高了对老人的经济支持力度,但一方面老人本来就处于消费低谷期,另一方面老人更需要的是精神支持,因此,总的来说,对老人的赡养力度是下降了。
5、强化了祖孙互动的消极效应。本来儿孙绕膝是天伦之乐的体现,但如果老人膝下只有少不更事的孙辈,老人就不得不担负起照料他们学习、生活的重任。祖辈不得不收起慈祥的天性,摆出父辈才有的威严,这样不可避免地造成祖孙之间关系的紧张。另一方面,有些自身还很弱小的孙辈不得不代替他们的父母照顾年老体弱的祖辈,严重影响了他们的学习和生活。如果祖孙辈之间有了父辈的自然连接,那么这两辈人之间的互动将会是其乐熔融的良性互动,缺失了这一环,其消极效应就被放大了很多倍,以致于成为他们不能承受之重。
6、增强了农民被剥夺之感,增加了社会动荡的因素。在城市里,干同样的活,农民工拿得最少,而且各项社会保障也与他们无缘,还要遭受自己国人的歧视。一旦年老体弱,他们还是得回到农村。如果发生工伤事故或者得了职业病,往往会被提前打发回家乡。如果讨薪,还可能遭遇生命危险。在这种情况下,农民会产生绝望感,而一个绝望的人是可能干出一些不理性的事情的,对社会造成很大的危害。
7、使农民快速“市场化”,加速了农民原子化的过程,削弱了农村社区的凝聚力。农民没有领悟到市场经济的真谛――市场经济是法制经济,每个人都应该遵守特定的游戏规则。只看到了其表明现象――一切以经济利益为中心,只要能获得经济利益,无论采取什么手段都是无可厚非的。在这种不正确的认识下,他们的投机心理膨胀,在过度构建和利用社会资本的同时,抛弃了原有社区伦理的约束,坑蒙拐骗、横行乡里,不惜损人利己来达到致富的目的。村民的价值判断也出现了偏差,只要能给自己带来物质利益的人,他们就盲目崇拜,希望跟他们一起做事,以求分一杯羹,根本不追究他们行为的正当性。那些富起来的人,也失去了传统的“造福一方”的社会责任,不仅不回报乡里,反而投资于那些破坏环境,甚至毒害青少年的行业,如在城市里无从藏身的黑网吧正在农村肆意蔓延。
结论:农民进城务工的利主要体现在经济收益上,而弊主要体现在社会层面上。从短期看,经济收益重于社会收益,因此进城务工无疑是有积极意义的。从长期看,则相反。因此,在制定农村政策时,要多加权衡。
从整体上说,农民工进城对于加速我国城市化进程,促进城乡协调发展等具有重要的作用。但由于农民工受教育水平普遍较低,整体素质不高,尤其是其自身所带的农村一些不良的生活习惯,会对城市经济社会发展产生一些不利影响。
我们作为当代大学生,面临着就业难,创业难的问题,而且也相应地为社会提供了大量的新生农民工,毋庸置疑地增加了社会的兼容压力,因此我们更应该不断充实自己,提升自己的能力,以适应激烈的社会竞争环境。
呼唤海权的时代
前言:“海洋蕴藏了全球超过70%的油气资源,海底的油气如同埋在地里的马铃薯一样等待我们去挖掘。”这是美国休斯敦大学石油化学及能源教授米切尔·伊科诺米季斯关于海洋资源的著名言论。随着科学技术的不断提高,人们对海底资源的认识也越来越深入,蓝色圈地运动必然日趋激烈。陆地资源稀缺已不足以支撑21世纪的经济发展速度时,为了生存,世界各国便把目光转向了海底世界。而公海是一块没有归属的资源地,像是散在野地里的财宝,更成为强国必争之地。
众所周知,我国是个陆地大国,但同时也是一个海洋大国,海洋国土面积300万平方公里,约占陆地面积的三分之一。但这样的一个海洋大国,海洋强国意识却一直没有得到国人的重视,相反对海洋的存在更是一种漠视。中华五千年的发展历史已经证明了中国的兴衰荣辱与海洋是密切相关:秦朝的统一、西汉的强盛、唐朝的繁荣、明朝以后的“海禁”、清朝末期的挨打、近代海防危机和现代海洋权益之争等等无一不折射出海洋对我们中国历史进程的重大影响。网络人生看世界认真总结历史经验个人认为,重陆轻海是我国在过去四五百年间由强到弱,大国地位不保以及鸦片战争后一百多年间沦为一个半封建、半殖民地国家的重要原因之一。当然,经过了旧中国受压迫的屈辱历史以及新中国最近30多年来的改革开放,我国的海洋发展与海洋安全都得到了高度重视,并得到政策上的保证和行为上的实施。但是我们中国人的群众性的海洋意识仍是十分淡薄的。在当今相当多数国人的头脑中仍存在着一个误区,即提起国土仅知道960万平方公里“黄色国土”,却不晓得近300万平方公里的“蓝色国土”;说到海防仅知道12海里领海主权,而不知道依法享有几倍领海宽度的国家管辖海域和遍及世界海洋的海洋权益。也许看起来这似乎只是常识上的一个误区,但实质上却是我们观念上的误区,这恰恰是我们中华民族千百年来形成的根深蒂固的“大陆观”的深刻反映,它已远远不能适应即将到来的“海洋世界”的新形势。我们国人“重陆轻海”的意识太强了,在对待陆地国土和“海洋国土”上存在着巨大的反差,这种“大陆观”至今仍然还在深刻着影响着我们。。
但21世纪是海洋世纪,再也不能用这种几千年来形成的只见半壁江山而漠视海洋的大陆观来误导我们国民了,我们在决策政论、民族习俗、文化作品等领域中至今仍或多或少印烙着大陆观的痕迹,即使是舆论导向也还缺少一些“海味”。改革开放冲破了古老的封闭式的经济体系,社会主义市场经济的发展也决定性地加速了中国产业间的分工。中国人,特别是沿海地区的中国人迅速摆脱“面朝黄土背朝天”的耕作生活勇敢地大步迈向海洋,这一部分人最容易成为我们中国的海洋人,而且他们也正在成为我国的海洋人。但这一部分人的数量却是相当小的,特别是对于具有13亿人口的我国来说简直就是微不足道了。由于我国在应对全球海洋资源的竞争上起步较晚,在蓝色圈地运动中一直处于相对滞后的状态。蓝色圈地运动决定着一个国家未来经济和社会发展的方向,所以网络人生看世界个人认为在世界各国竞争不断加剧的今天,我们更应该予以高度的重视。(我们要在国家层面来整合力量,因为海洋太宝贵了。)特别是在我国海洋权益和岛礁主权目前正在不断遭受侵犯的今天,对我国国民普及海岛知识,加强海洋权益的教育是一件利国利民之根本大计,是极其具有长远战略意义的!
我国周边岛国和半岛国家长期以来就一直都在不断的加强有关教育、立法和行动。早在2004年初日本岛根县议会通过了2月22日作为“竹岛(韩国称独岛)日”的决议。这充其量是抽象侵权,但韩国对此反应异常迅速强烈,大动干戈,出人意料。从小小老百姓到总统卢武铉上下一致,举国行动对日抗议的形式和方法多种多样,总统发表告全国国民书谴责日本的野蛮行径,韩国空军参谋长亲自驾机赴独岛上空巡逻,海洋警察厅增派巡逻船加强对独岛附近海域的戒备,普通民众则以剁手指,剖腹以及自焚等极端行为表达了誓死捍卫独岛的决心。而日本比韩国有过之而无不及,整个国家从政府到老百姓早就把海洋视为求生存谋发展的唯一出路。强烈的海洋意识使其相当敏感和超前。在人们还没有丝毫察觉的时候他们就对距离东京1700多公里的太平洋上几片桌面大小的礁石(冲之鸟)发生兴趣,后来竟花费300亿日元用钢筋混凝土对其进行加固建成人工建筑物。日本投巨资抢救这样一个既无矿藏,又无
珍兽,更无人居住的小岛,其长远目的是想利用《联合国海洋法公约》的有关规定企图获取其周围43万平方公里的专属海域,而这比日本本土面积37.7万平方公里还要多5万多平方公里。强烈的海洋意识和海洋国土观念驱使日本人作出了许多令人瞩目之举,如填海和构筑海上机场、海底粮食储备基地等。
因此我们必须清醒意识到由于我国大部分国民海洋意识的缺乏,在当今这样一个海洋时代,对我国这样一个人口众多、资源不多、海洋国土又多遭侵占的国家来说是一件非常可怕的事情。而且还应看到我国国民的海洋意识已经大大落后于世界,落后于这个时代了!我国民众海洋意识的缺乏已经成为威胁我国的最危险的“敌人”之一。在我国丰富复杂的理论库中最为缺乏的就是关于海洋的理论。我们有沿海开放战略,有日益强大的中国海军。但是,这些仅仅是政治和军事领域中的事情,思想领域我们有海洋理论吗?有一本风行全国的海洋战略研究书籍将我们中国人的海洋意识彻底地唤醒并凝聚起来的吗?我们有中国的马汉吗?答案是:没有!网络人生看世界个人建议我国的海洋意识在当代亟需大力培养,这是一种民族素养,需要量的积累和在深度、广度上的开拓。有关专家曾经就指出当前我国在走海洋强国之路的同时,首要的就是解决海洋教育和宣传问题。应该大力宣传海洋国土观念,增强群众的海洋意识,把人们根深蒂固的大陆意识尽快转移到现代海洋意识上来。我国是世界上人口最多的国家,但陆地空间不足,资源有限,海洋是今后可持续发展的必然选择。所以就有专家曾经建议海洋教育一要从娃娃抓起,在中小学的教材中应增加海洋国土和海洋资源的内容,在中华民族的幼小心灵中迅速植下一颗绿色的海洋心;二要从日常生活抓起,人民群众的日常文化生活中要增加海洋内容。
近年来一个原本我们都较陌生的词汇:“蓝色圈地运动”越来越被人们经常提起。(注:所谓“蓝色圈地运动”通常是指有关国家为争夺海洋资源,围绕海域所展开的一些行动。)因为陆地资源稀缺,已经不足以支撑21世纪的经济发展速度时,为了生存世界各国便把目光转向了海底世界。深海海域如是就成为了人类最后一片知之甚少的未开发区域,而公海则是一块没有归属的资源地,像是散在野地里的财宝更成为强国必争之地。从海洋的特性来讲,各国的竞争集中在对北极的争夺,深海资源的争夺及外大陆架的争夺。不过现在我们应该特别关注外大陆架的争夺,因为大家知道外大陆架是资源比较丰富的地区,海底资源特别是深海资源多数都聚集在外大陆架。根据《联合国海洋法公约》规定,外大陆架是指200海里大陆架之外的延伸部分,超过200海里但最长不超过350海里的部分就是外大陆架。应该说愈演愈烈的蓝色圈地运动在全球范围内都是热点,因为各个区域海底的状况并不完全一样,有些地方可能是石油天然气比较丰富,有些地方可能是可燃冰锰结核比较充足,有些地方可能是富藏其他类型的一些资源。有两个数据也许更能够说明一些问题:估计人类现在还没有开采的石油大约40%在深海海底(包括北冰洋),世界上活的生物量估计有1/3在地底下!曾经有调查显示我国某大城市90%的大学生认为,我国版图只有960万平方公里的陆域国土面积,而不知道还有300多万平方公里的管辖海域;北京的“世纪坛”也依然把祖国疆界限制为“960”这个数字;上海的“东方绿舟”教育基地知识大道上,伟大航海家有哥伦布却没有郑和„„当今世界有200多个国家其中152个是沿海国家。许多大国都有各自的海洋战略观念和思路,把建设海洋强国作为立国的根本大计。因此在国民中普及岛礁知识和广泛开展海洋观念教育就成为普遍的一种做法。而当网络人生看世界看到上面这个调查后深切的感受到我国国民海洋观念之淡薄。。关心我们的未来,就要关心我们的蓝色海洋国土。为了我们的子孙后代,就要在海上也必须要寸土必争!保护我国海洋权益,维护蓝色国土安全已经刻不容缓!维护海洋权益,保护海洋环境,我们责无旁贷!
我国是一个海洋大国,但还不是海洋强国,我们中国在维护海洋权益方面面临形势十分严峻:在我国管辖的几百万平方公里海域中岛屿归属和划界争议、渔业和油气资源争端的解决需要强大的综合海上力量作为保证。自北向南看我国完全处在由岛链形成的半闭海状态,没有强大的海洋力量就无法保证国家的安全和出海通道。认识到我国是一个海洋大国,就有了继续向强国之路发展的方向,也抛弃了“大陆观”的束缚真正走向世界,迎接来自全球敌对势力的挑战。一个真正意义上的世界大国同时必须还是一个海洋强国。如今我们中国人要敢于并大声地向世界宣示:我们中国是一个海洋大国,并终将成为一个海洋强国!《网络人生看世界 军事作品》
党的光辉历程
八十五年岁月匆匆走过,八十五年弹指一挥间。
顾盼往昔,岁月如歌。八十五年前泛舟湖上,依稀难忘。岁月何曾割断我们真挚的向往;岁月何曾消融我们深沉的感怀;岁月又何曾泼灭我们心中的熊熊的向往,追求崇高信仰的烈火.把信仰扛在肩上,循着历史坎坷的来路,我们寻找那永恒的时间.脚步轻轻,矗立寒风中轻轻的仰望天空的繁星,一个远古的声音飘来,从一个世纪的惶惑融入另一个世纪的飘渺;一个现实雄浑的声音飘来,从一个世纪的辉煌的结束开启另一个世纪辉煌的未来.紫荆花升起的那个零点零刻,天上繁星闪烁,我们唏嘘感叹,一个世纪又五十年的分离太久,朝夕之间,同祖先黄皮肤黑头发的中国人从此刻开始互勉,开始没有阻隔的投入母亲的怀抱.岁月成为历史的点,而某个点却成了历史的转折,中国开了很多这样的会议,中国也经历了很多这样的初冬的一天,但再没有另一个会议叫“十一届三中全会“.这也是一种自然选择的结果,我们党经历了物竞天择的选择后,有了中国改革的开始.有时梦虽然很飘渺,却演绎了一个美丽的故事;有时现实很真诚,却编织了一个可怕的噩梦;历史真实的承载了人们赋予他的命运,我们党的错误的选择,让历史命运悲惨,我们决不会让这样的历史重演.我们是母亲的孩子,我们不是抱怨,我们不是狂妄偏执,我们是以朋友的姿态轻轻的责怪母亲的失误,您能接受我们带着爱的“严词厉语“吗?
2009年度形势政策教育情况汇报
围绕党的中心任务和工作大局开展形势政策和国情宣传教育,是我们党的优良传统和政治优势,也是宣传思想工作的重要任务。近年来,我们坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,围绕教育教学中心,认真开展形势政策和国情教育活动。把教干教师的思想统一到对国际国内形势的分析判断上来,统一到校党委的各项决策部署上来,使广大教干教师明确自身的任务和责任,增强了责任感、事业心和使命感,为促进社会发展提供有力的思想保证和舆论支持,推动了教育教学快速发展。近年来,围绕党的十七大精神,我们从建立长效机制入手,打造形势政策教育的主阵地,构筑教育平台,有针对性地开展形势政策教育,教育引导全体学生认清形势,掌握政策,适时进行国情教育,激发了学生热爱学习,热爱家乡,热爱祖国,立志成才,报效祖国的热情。
一、建立健全形势政策教育长效机制
为确保形势政策和国情教育活动取得实效,我校积极建立和完善形势政策宣传教育长效机制。
(一)建立了形势政策教育报告会制度。对报告会的主旨、内容、形式、组织等严格要求,努力使形势报告会制度化,规范化。
根据这一制度规定,每年至少作两次形势政策报告,邀请有专家作报告,一般每学期安排一次。定期分析学生思想状况,及时对学生进行形势政策教育。
(二)建立了舆情调研制度。学校培养两名宣讲报告员,负责学校的形势教育工作,负责舆情调研工作,为形势政策和国情教育的深入开展奠定了基础。
(三)建立了中层教干基层联系点制度。通过深入联系点调查研究,掌握舆情,找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题,确保形势政策和国情教育取得实效。
同时,建设一支以思品教师和班主任为主体、专兼职相结合的形势政策教育师资队伍,并进一步建立和完善形势政策宣传教育的领导体制和工作机制。
二、一年来形势政策教育的主要内容
近年来,我校开展形势政策宣传教育,着力于宣传科学发展观的重大意义、理论基础、深刻内涵、精神实质;着力于宣传,以科学发展观为统领,在经济社会发展各个领域作出的重大决策和取得的新进展新成就;着力于宣传党和政府始终把人民群众的切身利益放在心上,依法行政、推进素质教育、社会治安等方面采取的具体措施和取得的实际效果;着力于宣传十一届三中全会以来社会发生的深刻变化,从而引导广大师生倍加珍惜来之不易的成绩和变化,增强机遇意识,增强发展的紧迫感和危机感。
在内容上做到了六个结合:
(一)形势政策教育同爱祖国、爱家乡、热爱社会主义教育相结合。深入开展文明素质教育和迎奥运、树新风、讲文明活动以及“回顾60年,展望新未来”主题教育。增强了师生热爱祖国、热爱家乡,建设富裕文明和谐的郯城的信心和决心。
(二)形势政策教育同宣传党的方针政策相结合。深入宣传十六届五中、六中、十七大精神以及是十七届四中、五中全会会议精神,使广大师生认清形势,坚定信念,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
(三)形势政策教育同各种节庆活动和科普宣传周活动结合起来。在全社会普及科学知识,倡导文明新风,使全社会的整体文明程度和市民的整体素质显著提高。
(四)形势政策教育与保持共产党员先进性教育结合。在开展的保持共产党员先进性教育活动的基础上,继续坚持把提高对先进性教育的思想认识、打牢先进性教育的思想基础,充分调动党员参学的积极性,放在形势政策和国情教育的首要位置来抓,开展了形式多样的广泛有力的思想发动工作。
(五)形势政策教育同国防教育工作结合起来。把国防教育纳入了学校发展规划,把国防教育列入学校德育教育之中,利用开辟专题、专栏进行宣传教育,积极开展国家安全教育。
(六)形势政策教育同革命史教育结合起来。
近年来,共举办大型报告会5余场次,各类主题教育宣讲活动30余场次。
三、加强师资队伍和阵地建设
(一)抓队伍,形成合力。我们加强师资队伍建设,抽调骨干力量组织报告团,聘请专家学者来我校作报告,为我校形势政策教育作重要补充。
(二)抓阵地,强化依托。学校通过举办讲座、报告会等形式,利用宣传文化阵地,形成了多种多样的形势政策教育载体和阵地。为形势政策教育和国情教育提供了坚实的保障。
在形势政策教育中,我们注重加强舆情分析和舆情引导工作,围绕热点焦点难点,展开调查研究活动,查找问题总结经验。
(四)抓载体,创新形式。在形势政策宣传教育活动中,从基层入手,紧密结合全区经济社会发展的生动实践,以情动人,以理服人,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,取得显著效果。
四、形势政策教育主要成效
此次会议由赵国祥常务副校长主持。庞丽娟教授首先简要介绍了中国教育政策研究院的宗旨与概况, 指出河南大学教育学科历史悠久, 研究扎实, 政策院作为“集智聚力、强教兴国”的高水平教育政策智库, 希望加强与河南相关专家学者的合作, 共同提出具有决策参考价值的政策建议。与会专家围绕中西部高等教育发展、高校录取方式变革、职业教育改革、教育督导评估制度改革及学前教师队伍建设等内容进行了热烈的交流与研讨, 提出了一些具有政策咨询价值的建议。
一、中西部高等教育发展的困境与政策建议
赵国祥常务副校长指出, 当前我国各省区之间、经济区之间的优质高等教育资源分布不均衡, 中西部接受优质教育的机会总体较少, 高层次人才招生数量少, 地区间、学科间的科研经费差别非常显著, 毕业生就业、考研会受到“学校身份”的歧视。为此, 他建议:建立“985工程”、“211工程”高校动态进出机制, 施行申请、考评制度, 在推动教育公平的同时激活高校的有序竞争, 进而避免高校分类标签化、固化及其引发的一系列身份歧视问题;改革招生指标分配办法, 考虑地区之间人口与学生数量的差异性, 让考生获得公平的入学机会;从国家战略的高度, 在重点科研机构布局上倾斜, 优先支持中西部经济后发省区, 将省部共建高校上升为中央直属高校;从公平与优化高等教育资源配置的角度, 调整和完善“一省一校”政策, 有力支持与促进中西部地区高等教育的发展。李申申教授进一步指出, 世界一流高校中的绝大多数是拥有百年以上校龄的老校, 她从高等教育资源的充分利用、中西部的崛起和可持续发展及教育公平发展的角度, 建议将中西部几所百年老校纳入中央直属高校。
二、高校招生录取方式改革问题与政策建议
为了解决“高分考生落榜”的问题, 我国高校招生录取方式曾进行过由“顺序志愿”向“平行志愿”转变的改革, 在取得成效的同时也产生了新的问题。刘志军副校长认为, 27个省市区的高校现行的“平行志愿”录取办法, 强化了社会对高考分数的过分重视, 导致提高教育质量面临深层次的问题:对高校而言, 降低了高校招生自主权, 进一步固化了学校等级, 淡化了高校的志愿选择, 增加了高校学籍档案管理的难度;对高中来说, 加剧了对分数的追逐, 导致了综合评价形式化、走过场情况的出现;对学生而言, “无志愿录取”导致相当一部分学生的兴趣爱好被忽视, 进而出现退学及其他一系列问题。由此, 他建议, 要对现行“平行志愿”招录办法进行评估, 吸收“平行志愿”和“顺序志愿”的优点和政策经验, 实行“综合录取”的方式, 即以“顺序志愿”的办法在第一志愿录完后, 留出一定比例让各高校自主进行“平行志愿”录取;设立招生录取委员会;严格实施程序化操作, 可以采取匿名录取办法。
三、教育督导制度中存在的问题与政策建议
李帅军教授认为, 我国教育督导制度有效地推进了教育的改革和发展, 但也存在着督导机构设置和人员配备不合理、督导主客体地位不平等、督导方式不科学等问题。为此, 他建议:建立由政府直接管理的教育督导机构, 改变教育督导机构由教育行政部门代管的体制, 推行教育督导委派制度, 教育督导部门直接对同级政府负责, 同时接受上级教育督导部门的业务指导和监督, 并在政府主管教育的行政部门的领导下, 与同级教育行政部门协同工作;合理划分教育督导机构与教育行政管理机构的职责, 教育督导机构专门负责监控任务, 行使国家督导教育的权力, 教育行政机构专门负责决策和执行任务, 行使国家管理教育的权力;尽快建立教育督导资格证书制度, 设立教育督导职务系列;建立有效的培训机制, 提高教育督导的专业水平, 形成并实施科学适宜的教育督导方式。
四、职业教育发展战略的“普职比”问题与建议
基于对基层实践的深入调研, 李桂荣教授探究了当前职业教育中“普职比”存在的问题及其产生的影响, 指出经济转型和产业结构升级需要大量的技术工人, 大力发展中等职业教育变成了战略性问题, 但现实表明, “普职比大体相当”的政策目标需要优化调整, 不能继续作为政策评价的标准并进行问责。1985年, 我国首次提出了“普职比大体相当”的政策目标, 当时的高等教育毛入学率仅为2.91%, 然而, 2012年高等教育毛入学率已经达到26.9%, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》明确指出了2020年高等教育毛入学率应达到40%, 现在仍然坚持“普职比大体相当”的政策目标显然违背了高等教育规模与中职教育规模之间此消彼长的发展变化规律。此外, 按照“普职比大体相当”的原则进行考核存在政策失真的问题, 会导致一些地方出现弄虚作假的情况或者限制学生的选择权, 虽然达到招收中职学生的目的, 但是不符合社会多样化的教育需求。为此, 她建议, 调整“普职比大体相当”的政策目标, 低调宣传中职免费的政策;加强统筹规划, 厘清管理体制, 优化结构, 突出中职教育的办学特色;加大资源投入, 严格企业用工制度, 把中职教育办成优质教育, 推动中职教育科学发展。
五、当前学前教育发展方式转变的政策建议
汪基德教授指出, 当前我国学前教育信息化基础设施建设薄弱, 区域发展不平衡;信息化资源严重匮乏, 专业化水平低;学前教师信息素养不高, 缺乏有效的培训机制。他建议:建立健全学前教育软件与资源的评价机构;根据不同地区的经济发展水平, 采用不同的补贴标准, 消除学前教育存在的“数字鸿沟”;构建完善的学前教育信息化资源共建共享机制, 分享优质教育资源;加强学前教师教育技术能力的培训, 提高其信息化水平。
岳亚平教授指出, 我国学前教师群体处于严重失衡与失序的流动状态, 学前教师流动主要集中在中青年教师群体, 教龄在3~5年的幼儿教师流动次数较多, 无职称的教师流动比例大, 拥有本科学历的学前教师想要离开教师队伍的比重最大。为此, 她建议:高度重视学前教师的失衡流动, 增强政府的责任意识, 改善学前教师的生存状态;建立健全教师职业身份专业性的认定制度, 完善学前教师资格认证制度, 增加学前教师入编机会;明确规定幼儿教师的最低工资水平。
此外, 刘济良教授针对青少年生命教育面临的严峻形势, 提出了整合各方资源加强生命教育的政策建议;李麦收教授针对大学教育国际化的问题, 提出了建立健全大学教师海外交流资金保障机制, 探索施行中国高校与海外高校的学分、学位互认制度, 为外国留学生在中国就业创造机会等建议;董保民教授针对大学学术评价问题, 提出了建立与国际学术接轨的内涵式发展评价体系的建议。王峥副教授针对当前早期教育存在的问题, 提出了建立以社区为依托的0~3岁儿童教育服务网络的建议。
建立形势与政策教育的初步模式,是高校形势与政策教育实效性的可靠保障。根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》的精神,笔者认为,高校形势与政策教育的模式,应立足本校实际,强化实用性,密切联系教学、学生和社会生产实际,科学调动学生的学习积极性。这是因为形势与政策教育不仅是一门学科,重要的是高校学生思想教育的重要组成部分,对于全面提高学生综合素质,强化思想政治教育,培养高校学生健康的人格和思想道德情操具有重要的意义。
1 突出主渠道地位
突出形势与政策课堂教学的主渠道地位,应主要从3方面入手。
1.1 教学内容应体现针对性形势与政策教育内容具有动态性的特点。因为形势是不断变化的,政策也在不断地调整。富于变化的教学内容使这门课程具有一定程度的吸引力,如果教师再在针对性上下一番功夫,则会极大地提高这门课程的实效性。
1.2 课程发展应具有自动生成性即通过不断进行教学探索与改革,使教学内容与形式不断与时代发展同步。首先,要加强课堂教学方法的改革,应着力于调动学生学习的主动性,尽可能以师生互动的方式进行课堂教学;其次,尽可能采用从实践中提出问题,借助于形势与政策理论求得解决的方法;最后,要加强考核环节的改革,积极探索与教学目标相适应的考核方法,突出考核学生理解党的路线、方针、政策的能力和分析思考问题的能力,避免用单一的闭卷考试评价学生,应把成绩的考核贯穿于教学的整个过程和不同的环节,把学生参与课堂讨论、社会实践等情况综合起来考核。
1.3 课程进行应确保有效性实现形势与政策教育的目的,保证教学效果,提高学生的接受性就非常必要。提高学生的接受性就要研究如何有效引起学生的心理需要。因为任何形式的教育教学活动共同目标的实现,都以教育客体的主观接受为前提。
2 搞好两个建设
即制度建设与机制建设。应通过制度建设确保形势政策教育的规范化、科学化,进而使形势政策教育成为大学生思想政治教育的亮点。一方面,要制定相应的制度以保障形势政策教育作为一门课程所具有的相对稳定性与可控性,包括计划、组织制度、实施措施、考核办法。而且这些必须纳入教学管理体系之中,以制度作保障,以管理作依托。另一方面,在以制度保障形势与政策教育的稳定性的同时,还要灵活变化,因为形势与政策不是僵硬的,而是动态的,教育对象也是变化而广泛的。所以,授课的形式、内容、事件等也应根据实际情况灵活变化。
3 发挥三方面的作用
要发挥好专职思想政治课教师的作用,包括学校党委、团委在内的德育工作者的作用;发挥先进模范人物的作用;发挥国家、各级政府领导人的作用。首先,要处理好主渠道与多渠道的关系,要明确充分发挥思想政治课教师在形势政策教育中的主渠道作用是基础与关键。为此,要加强教师培训工作,不断提高专职思想政治课教师的授课能力,并制定合理的奖励激励机制。其次,要充分发挥包括学校党委、团委在内的德育工作者的作用,要建立健全党委统一领导,党委宣传部与社科部牵头负责,教务处、党委学工部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制。
4 做到三个结合
4.1 把教育目的与学生需要有机结合开展形势政策教育应针对社会热点问题和学生的心理实际,把教育目的与学生需要结合起来考虑,要根据教育的需要和学生的实际思想需求,决定如何组织与呈现教育内容,这样才能取得较好的效果。在开展形势政策教育的同时,还要注意通过各种活动有意引导学生对一些与教育目的直接相关的社会问题产生兴趣,以充分发挥大学生的主观能动性,这样才能收到事半功倍的效果,从而达到教育的最终目标。
4.2 要把政治理论教育与社会实践相结合既搞好课堂教育,又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。
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