陕西省教育督导团（精选8篇）
陕政督办“2010”4号
关于实施“学校发展水平督导评估
316工程”的补充通知
各市、县区人民政府教育督导室：
‚316工程‛实施一年来，各地高度重视，扎实推进。截至2009年12月底，全省共督导评估学校6067所，全面完成了目标任务。‚316工程‛在促进教育管理者和广大教师树立全面发展办学理念、健全教育管理制度、推动义务教育均衡发展、促进教育教学质量提高等方面，已初见成效。各级政府以及教育系统对‚316工程‛给予了高度评价。
为了进一步总结一年来的‚316工程‛实施工作，完善‚316工程‛指标体系和学校评估工作，使我省当前的教育督导工作更加适应国家教育改革发展的要求，省政府教育督导团于3月份分别召开了小学、初中、普通高中、中等职业学校、幼儿园五个指标体系修订研讨会，各市也召开相应座谈会，广泛征求市、县教育行政部门、教育督导机构以及广大教育工作者的意见。在此基础上，对‚316工程‛指标体系和学校评估工作形成了补充意见，现通知如下：
一、各类指标体系的修订情况
（一）对部分指标体系的说明
1.小学、初中、高中指标体系第5条，‚制定消除大班额（55人/班）、超大班额（65人/班）的措施，基本消除大班额，无超大班额。‛评分标准：无大班额和超大班额的学校，此项得分。
2.学校章程。《中华人民共和国教育法》第二十六条：设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师；
（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。第二十八条规定学校及其他教育机构要按照章程自主管理。
制定学校章程应包括以下10项基本内容：（1）学校名称、校址；（2）办学宗旨；（3）办学规模；（4）教育教学的主要任务；（5）学校内部管理体制（包括决策机构、执行机构、监督机构等）；（6）教职工管理；（7）学生管理；（8）经费来源、资产和财务制度；（9）章程的修改程序；（10）还可规定校训、校徽、校歌、成立纪念日等内容。制定学校章程应遵循以下基本原则：（1）具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规、规章和教育行政部门制定的重要政策;（2）具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力;（3）具有先进性，体现现代教育观念;（4）具有可操作性，既是制定学校其他各项制度的基本依据，也是学校管理、教育教学工作的整体框架;（5）具有特色和创新，反映学校在教育思想、管理制度、教育科研等方面的探索和创新成果。
制定学校章程应遵循以下基本程序：（1）成立专门的起草工作领导小组；（2）起草工作领导小组在深入调查研究及广泛征求意见后，完成学校章程草案；（3）章程草案在起草工作领导小组反复修改的基础上，提交学校教职工（代表）大会修改、审议，三分之二以上的代表审议通过后，由校长签名，报学校主管部门核准；（4）经教育主管部门核准后，学校章程制定程序完毕。由学校将学校章程公告周知。
各级教育督导机构要积极帮助指导各级各类学校制订章程，依法办学，规范办学。
3.小学、初中指标体系第23条，普通高中指标体系第25条‚寄宿制学校有符合国家规定标准的学生宿舍和餐厅等后勤用房；应寄宿学生全部住校并在学校用餐；寄宿制学校后勤设施建设达到国家规定标准。‛非寄宿制学校，学生宿舍和餐厅项目可以得分，其他酌情给分。
4.语言教室。若学校将计算机教室改装语言设备，计算机教 室兼有语言教室功能，视作达标，但计算机教室的数量应相应增加，计算机教室和语言教室总量不得减少。
5.电子备课室。若学校给任课教师均配有笔记本电脑，视作达标。
6.多媒体教室。学校普通教室或实验室配备有多媒体设备，不视为多媒体教室，须有专用多媒体教室。
7.民办学校督导评估中还应考察：
（1）办学方向：符合《民办教育促进法》及中、省《实施条例》的规定要求。
（2）办学条件：若有租赁期限的，合同应合法，没有矛盾纠纷。
（3）财务管理：考察有无财会制度，财会人员有无上岗资格，收费、退费是否规范。
（4）管理队伍：校长和业务副校长的选聘符合校长任职资格，选聘符合程序，并报当地教育行政部门备案。
8.民办和公办学校、幼儿园的聘任教师没有住房公积金的，若落实了住房补贴，视作达标。
9.小学指标体系第44条、初中指标体系第44条、普通高中第50条，‚每年有2篇论文在市级以上刊物发表‛，此处论文成果为领导班子集体。
10.中等职业学校第32条，‚双师型‛指经过市级两个以上专业培训并取得培训合格证的教师。
（二）各类指标体系综合修改意见
1.小学、初中、高中指标体系‚教育科研‛二级指标中，将‚学校教育科研机构和网络健全，做到规划、制度、人员、经费、时间‘五到位’‛修改为：‚学校教育科研工作做到机构、人员、规划、制度、经费‘五到位’，教师全员参与校本科研课题。‛‚五到位‛和‚全员参与校本科研课题‛赋分各一半。
2.小学、初中、高中指标体系第4条，‚不歧视学困生‛修改为‚关爱自主发展困难学生‛。
3.小学指标体系第22条、初中指标体系第22条、普通高中指标体系第24条、中等职业学校指标体系第15条后增加‚部室、教室、餐厅、宿舍以及楼道等地方安全设施配备到位，照明设施配备到位，按需使用。‛评分标准，小学、初中、高中总赋分不变，单项分值调整为3分；中等职业学校总赋分不变，结构、功能符合规定6分，安全、照明符合规定2分。
4.小学指标体系第34条、初中指标体系第34条、普通高中指标体系第40条，第一项：小学修改为‚按照教职工编制标准配齐教职工（教职工与学生比：城镇1∶24，农村1∶23；教学辅助人员和工勤人员占教职工的比例不超过9%）‛；初中修改为‚按照教职工编制标准配齐教职工（教职工与学生比：城镇1∶17，农村1∶18；教学辅助人员和工勤人员占教职工的比例不超过15%）‛；普通高中修改为‚按照教职工编制标准配齐教职工（教职工与学生比：城市1∶14，县镇1∶14.5，农村：1∶15；教学辅助人员 和工勤人员占教职工的比例不超过16%）‛。
（三）初中指标体系修改意见
1.第61条，‚上好思想政治课‛修改为‚上好思想品德课‛。2.第64条，‚重视预防未成年人犯罪‛修改为‚重视防止未成年人违法、犯罪‛。
3.第74条，‚学生无违法犯罪行为‛修改为‚学生无犯罪行为‛。
（四）普通高中指标体系修改意见
1.第4条，‚建立正确的教师、学生评价机制，扭转单纯以考试成绩和升学率评价学生、教师、班级的做法，不歧视学困生，促进学生健康发展‛，修改为‚建立正确的教师、学生评价机制，扭转单纯以考试成绩和升学率评价学生、教师、班级的做法，关爱自主发展困难的学生，促进学生健康发展；不设重点班、实验班。‛评分标准：评价机制正确6分，不设重点班、实验班4分。
2.第74条，‚重视预防中学生犯罪，学生无违法犯罪行为‛修改为‚重视预防中学生违法犯罪，学生无犯罪行为”。
3.第76条，‚有心理健康教育机制；有专（兼）职心理健康教育教师；设有心理咨询室；对学生心理问题要早发现、早预防，有针对性地定期开展心理咨询活动。‛修改为‚设有心理咨询室；有专（兼）职心理健康教育教师；有心理健康教育机制，对学生心理问题要早发现、早预防，有针对性地定期开展心理咨询活动；心理健康教育工作过程性资料详实，记录规范‛。评分标准不变。4.第50条，‚每学期校长听课不少于20节，每周上课不少于2节；主管教学的副校长听课40节以上，每周上课4节以上‛修改为‚每学期校长听课不少于20节，近三年应有教学管理或德育工作方面的研究，至少有一项市级以上研究成果；主管教学的副校长听课40节以上，至少带一个教学班一个学科的课程‛。
（五）中等职业学校指标体系修改意见
1.第6条赋分改为6分，第7条赋分改为12分。
2.第8条‚按规定落实家庭经济困难学生生活补助费‛修改为‚按规定落实国家助学金‛。说明：国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生（含五年制高职学生，不含中等职业学校的综合高中班、短训班学生）。
3.第35条，‚制定本校专业教师轮流到企业实践的实施方案‛修改为‚制定本校专业教师轮流到企业实践的实施方案，记录详实‛。
4.第36条修改为‚制订青年教师、骨干教师培训计划，实施良好；有教师校本培训；形成骨干教师梯队，成效显著‛。评分标准：前两项3分，后一项4分。
5.第62条，‚学生精神面貌良好，无不良行为和违纪现象，近两年犯罪率为零‛修改为‚重视预防学生违法犯罪‛。
（六）幼儿园指标体系修改意见
1.第6条，评分标准‚有举报不得分‛修改为‚有举报酌情 扣分‛。
2.第12条，将‚饲养角‛删除，‚水池‛改为‚戏水池‛。评分标准，有运动场5分，有与规模适应的大型活动器械7分。
3.第20条，在‚防寒降温设备‛后增加‚关键部位有应急照明灯‛。
4.第25条，‚消防设备符合要求，消防通道畅通‛修改为‚消防设备符合要求，消防通道畅通；有消防疏散图和安全监控系统‛。评分标准消防设施符合要求得2分，有消防疏散图和安全监控系统得2分。
5.第35条，‚园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于15天，业务副园长不少于35天‛修改为‚园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于30次，业务副园长不少于50次‛。
6.第42条，将‚能随时供给幼儿饮用水，保证幼儿随渴随饮‛改为‚要按时定量供给幼儿饮用水，并保证幼儿随渴随饮‛。
7.第52条，‚教育科研机构健全，有经费，定期开展教育科研活动；发挥课题研究的引领作用，积极探索研究适合幼儿发展的教学模式；有县级以上课题，科研成果能有效推动保教工作‛，修改为‚教育科研机构健全，有经费；积极探索研究适合幼儿发展的教学模式，重视小课题研究，一半以上的教师每人每年参与一个本园安排的小课题，且有论文，科研成果能有效推动保教工作。‛评分标准：机构健全、有经费各得2分；一半以上教师参与课题研究8分。
二、督导评估工作的要求
1.严格督导评估程序。各级教育督导机构要严格按照‚316工程‛《实施方案》的要求，市级教育督导机构负责督导评估普通高中和中等职业学校，并对县区实施情况进行督促检查和评估验收，县级教育督导机构负责督导评估义务教育学校和幼儿园，布局调整中拟撤并的学校和教学点由县区教育督导机构进行专项督导检查，确保学校安全、基本的办学条件和正常的教学秩序，不得将学校评估工作下放乡镇教育组评估。科学规划学校评估计划，各类学校的评估工作应在开学一个月以后进行，不得将评估工作放在期末进行。
2.建立相对稳定的督导评估队伍。要吸纳教学科研人员、教育管理和教学经验丰富的人员参加督导评估工作。督导评估组人员组成要相对稳定，人员替换率原则上不得超过20%，以保持督导评估尺度的公正和统一。
3.对存在问题要分清责任。督导报告的撰写要实事求是，要基本分清政府、教育行政部门、学校举办者、学校管理者的责任。评估报告应主送被评学校，报告同级政府和教育行政部门，并抄送市级教育督导机构和有关办学单位。关于办学条件和周边环境以及校长教师队伍管理等方面的问题，由市级教育督导机构将一个县区的问题汇总印发有关县区政府进行整改。对属于学校举办者方面的责任，由县区督导机构督促举办者整改。市级教育督导机构关于中等职业学校的督导评估报告，应建议市级人民政府统 筹辖区内的中等职业教育资源，市级教育行政部门要加大对辖区内各学校专业设置的统筹，以优化教育资源。
4.关于自查整改和落实。各级教育督导机构要高度重视学校评估前的自查整改和评估结束后的整改落实，要建立过程性督导检查制度和跟踪回访制度，指导学校更新理念，积极帮助协调有关方面加大教育投入，改善办学条件，加强教育管理。凡是纳入‚316工程‛范围的学校和幼儿园，均应按相应的指标体系和标准要求进行经常性自查整改，不得等待正式评估内才进行自查整改，不断完善学校健康发展的机制。市级教育督导机构要根据县区督导报告中反映的办学条件等方面的问题，定期督查，督促县级人民政府及时整改落实。
二○一○年五月十八日
主题词：教育 督导 评估 通知
抄送：国家教育督导团。
各市、县区教育局，杨凌示范区社会事业局。省教育厅有关领导、有关处室。
陕西省人民政府教育督导团办公室 2010年5月18日印发
打印人：山世英 校对人：刘瑞芝
医学装备管理是医院管理的重要组成部分, 负责管理全院医学装备采购、安装、验收、培训、调配、维修、保养、评估鉴定、档案管理、报废等工作[1]。医学装备质量控制是保证医学装备使用的前提, 也是患者安全就诊的需要, 质量控制的监控重点是如何预防安全事件, 并使安全事件消灭在萌芽状态[2]。
山西省医疗质量控制中心医学装备管理质量控制部从2013年8月开始, 到全省的三级医疗机构进行医学装备配置、使用和管理情况的调研与督导[3], 指导基层单位规范行为、防范缺陷、找出问题、减少差错。此次督导检查以“三级综合医院评审标准实施细则”中有关医学装备管理、配置和使用的条款为标准[4], 归纳整理出督导检查的范围和内容, 涉及科室包括手术室、麻醉复苏室、急诊科、ICU、介入科、血液透析、高压氧、放射科、放疗科及医学装备管理部门等多个临床和管理科室。在3个月的时间内, 检查组现场督导检查了16所综合医院、5所企业医院、6所妇幼院和3所中医院, 共30所三级医院, 覆盖山西全省8个地区。
整体上三级综合医院的管理要细致完善一些, 近期经过等级医院评审的医院, 质量管理工作上有明显的优势, 此次检查可以明显地感觉到等级医院评审工作对医学装备管理的影响, 各医院都在努力按照标准去做, 80%的医院可以达到评审标准中各项条款的B或C档, 出现D档的极少, 超过90%的医院计量器具的管理达到了A档[4], 检查中还发现许多亮点, 如:耗材物流和各种证件的信息化管理、合理的购置论证流程和内容、计量器具和特殊装备的相关证件、标志及人员资质证明均较齐全、设备的使用和维修记录完整, 在这几方面有不少医院可以达到A档。在发掘亮点的同时专家组针对一些装备临床使用和管理中的问题进行了现场的指导、交流, 本文就其中一些共性的问题进行归纳总结, 为下一步质控工作指明方向。
1 医学装备管理部门普遍存在的问题
山西省内各医疗机构的医学装备管理部门从名称、组织结构到职能划分都不尽相同, 医院之间的装备管理水平差距很大, 但其普遍存在以下5个问题:
(1) 人员结构不够合理。医学装备管理工作开展的好坏与人员构成有直接关系。由于多年来观念上的不够重视, 各医院装备管理部门的人数不少, 但高素质的专业技术人员严重短缺, 制约了装备管理水平的提升。
(2) 缺少医学装备配置方案。大多数医院在购置常规和大型医用设备时都有计划和论证[5], 但都缺乏全院性质的医学装备配置方案, 这说明医学装备管理部门尚未参与全院性的宏观管理, 仍旧停留在购买、使用等事务性工作的层面, 没有发挥医学装备管理应有的作用, 而且许多管理者没有意识到这方面工作的责任, 因此有必要借助等级医院评审的要求, 使大家建立主动参与医院管理的意识。
(3) 成本效益分析的准确性和可靠性不高。虽然大家都在努力开展成本效益和临床使用效果分析评价工作, 但不可否认, 由于现有信息管理水平的制约, 原始数据的精细化程度不够, 导致计算分析的结果误差较大, 所以即使已经开展此项工作的医院, 也没有将效益分析结果应用于新设备的采购论证中。
(4) 急救类、生命支持类设备缺乏实时监管。“急救和生命支持装备始终保持待用状态”是装备管理章节内唯一的核心条款, 医学装备管理部门有义务与临床科室共同做好这项工作。受检医院装备管理部门的工作还停留在设备维护、维修层面, 没有进行实时监管的痕迹。
(5) 未建立质量与安全管理标准。与效益分析的情况类似, 质量与安全管理也是各医院装备管理部门普遍感觉较难落实的工作, 有医院做了一些探索性的工作, 但普遍未见有明确的质量与安全指标, 这与装备管理部门的人员普遍缺少质量控制与质量管理的相关知识和技能有关, 因此开展这方面的培训将是质控工作的重要内容。
2 介入与放射诊疗设备使用中的问题
(1) 抢救设施配置不全。各类大型设备由于使用性质不同, 抢救设施的配置标准不同, 装备管理部门大多对这些标准不够清楚, 完全依赖临床科室的申请, 导致配置不完全符合规范要求。
(2) 培训记录不够完善。放射诊疗设备基本都是大型医用设备, 需要有持续性的应用培训[6], 简单的操作培训是不够的, 但是大多数医院都没有后续的临床应用培训记录。
(3) 缺少机房环境评估。大型设备要想长期处于安全、稳定、有效的运行状态, 需要有一个良好的工作环境, 职能部门需要定期进行巡检并做记录。评估内容包括:环境温湿度、设备供电电源、电子部件的洁净度、防护、屏蔽、接地、通风、供水供气、射线警示、污染物处理等。此次检查去到的医院基本都未切实开展这项工作。
(4) 放射防护意识不够强。各医疗机构都按国家相关要求配有防护铅衣等设施, 但都缺失定期的监测记录和使用期限。曝光指示流于形式, 有的常亮, 有的与防护门联动, 丧失了曝光警示的功能, 许多医院为了省事而没有把曝光指示与设备的曝光控制电路相连。
(5) 放疗质控欠缺。放射治疗使用高能X射线, 射线能量不足会严重影响治疗效果, 能量过高或靶区精度差会带来损伤, 对放疗设备实施质量控制检测是医疗质量控制的重要组成部分, 且对医用加速器的质量控制检测工作应至少由2名物理人员定期完成[7]。在检查组去到的几家开展放疗的医院中, 物理师只做放疗计划和简单的设备性能检测。有的加速器已运行将近10年, 需要全面细致的检测与调整, 以保证治疗质量和患者安全。
3 临床科室存在的医学装备使用管理问题
(1) 高值耗材的知情同意和销毁记录不完善。各三级医疗机构都能做到高值耗材验收购进和使用登记, 但高值耗材的知情同意没有做到位, 只有个别医院的病历中有专门的“高值耗材知情同意书”, 大多数医院是在“手术知情同意书”中提到使用高值耗材及其风险, 没有叙述具体品牌、规格及选择原因, 且所有的医院都没有可追溯的高值耗材销毁记录。
(2) 急救及重症监护类设备使用管理问题。三级医院急诊科和ICU的设备配置基本齐全, 定期的检查和培训记录完善, 问题主要集中在呼吸机的使用管理上, 大部分医院的管路消毒、滤网清洁等没有做到位, 这与其他地区进行的呼吸机质控检测所发现的问题相符[8]。另外, 检查中发现急诊科的轮转医生大多不会使用呼吸机, 这是很大的医疗不良事件隐患。
(3) 血液透析材料的追溯问题。血透室的整体建设基本符合标准要求, 透析器材均有专人管理, 有入出库记录, 但是各医院在使用时均未登记批号, 没有做到材料与病人的对应, 这会造成溯源的困难。血透耗材是高风险医疗器械, 应按照高值和植入类器械进行管理。
4 结语
此次督导检查是山西省内首次进行的医学装备管理领域的质控检查, 覆盖了全省大部分地市的三级医疗机构, 检查组专家每到一地先深入临床科室督导, 在指出问题的同时也与临床使用及管理人员就工作中的疑问进行了解答交流, 开展现场培训, 取得了很好的督导效果。检查组在指导基层改进工作、弥补漏洞的同时, 也发现了普遍存在的问题和困难, 为今后的工作指明了方向, 质控部将在此次督导检查的基础上, 有针对性地开展下一步的质控工作:
(1) 经验交流和专项培训。由山西省医疗质量控制中心协调安排质控与效益分析领域的相关专家, 组织专业培训, 使质量控制管理和医学装备成本效益分析这两项工作能够行之有效地开展起来, 切实提升医学装备管理的技术水平, 深化管理的内涵。
(2) 专项检查。由医学装备管理质控部和肿瘤质控部联合开展山西省医用电子直线加速器专项检查工作, 对省内在用加速器做全面的质控检测, 对设备或人员不达标的, 指导其进行整改。
(3) 统一制度与流程。针对医学装备管理中普遍存在的疏漏, 由质控部组织专家研究制定规范的制度, 指导基层医疗机构执行。例如, 颁布统一的“高值耗材使用知情同意书”, 由各医院的医务部门落实执行。
参考文献
[1]王燕妮, 赵献坤, 李凯, 等.以三甲医院评审为契机促进医学装备规范化管理[J].中国医疗设备, 2014, 29 (6) :102-103, 106.
[2]李向东, 崔骊.医学装备质量控制管理工作中存在的主要问题[J].医疗卫生装备, 2010, 31 (5) :112-113.
[3]山西省卫生厅办公室关于修订山西省卫生厅医疗质量控制中心建设实施方案的通知, 晋卫办医政 (2010) 31号[S].
[4]中国医院协会.三级综合医院评审标准实施细则 (2011年版) [S].
[5]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.卫生部关于印发《医疗卫生机构医学装备管理办法》的通知[S].2011.
[6]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.卫生部关于印发《医疗器械临床使用安全管理规范 (试行) 》的通知, 卫医管发 (2010) 4号[S].
[7]哈日巴拉, 许潇, 格日勒满达呼, 等.内蒙古医用电子直线加速器的质量控制检测结果及分析[J].中华放射医学与防护杂志, 2012, 32 (5) :522-523.
据了解，陕西省从2011年开始建立教育优先发展问责制，加大了对党政领导干部履职情况的考核力度。近几年，陕西省、市两级组织和教育督导等部门根据有关要求，对54个县（市、区）的216名县级党政领导干部进行了优先发展教育的督导考核，进一步夯实了县级党政领导优先发展教育的领导责任，涌现出了一大批关注民生、重视教育的市、县党政主要领导，为优先发展教育创造了良好条件。
陕西通过大力创建义务教育均衡发展合格县，提高生均公用经费标准并实现城乡一体，公共教育资源配置逐步均衡；出台义务教育办学基本标准，各级财政教育投入大幅提升，学校育人环境进一步优化，农村地区、贫困地区的学校面貌、办学条件焕然一新。
目前，陕西全省有40个县（区）达到省级基本均衡标准，“双高普九”和“双高双普”达标的县（区）分别为27个和4个，建成“教育强县”20个。有10个县还分别推行了15年、13年、12年免费教育。
据介绍，按照有关规定，陕西省将每5年一轮，每年对2個市和20个左右县（市、区）的党政领导干部履行教育工作职责进行督导考核。考核的重点有：经济社会发展总体规划是否把教育摆在优先发展的战略地位；是否落实中央和省级关于教育经费投入的有关规定；办学条件改善情况；改善教育发展环境情况；校长教师队伍建设情况；落实素质教育战略主题情况。
陕西要求各级党委及其组织部门应高度重视督导考核结果和运用，结合领导班子和领导干部年度目标责任考核，将其纳入对市县党政领导干部政绩考核的重要内容，作为表彰奖励、提拔使用或责任追究的重要依据。
2006年是学校的本科教学水平评估年，也是学校各项工作比较繁忙的一年。在院党委、院行政的领导下，教学督导工作取得了一定的成绩。对稳定教学秩序，提高教学质量起到了积极的作用，现总结如下：
一、提高认识，健全机构
教学督导，就是对教学工作进行监督和指导，是学校对教学过程和教学质量的监督、检查、评价和指导等一系列活动的总称。在新的历史时期，高等学校紧紧围绕提高教学质量展开教学管理活动，是高等学校管理的核心内容。面对高等教育发展的新形势，要加强教学管理，就必须建立起行之有效的自我评价和自我约束的机制。因此，教学督导对教学质量的监控起着重要的作用。通过对教学活动全过程进行监督、检查、评价，掌握情况，总结经验，发现问题，及时进行分析与指导，从而不断优化教学过程，提高教学管理水平和教学质量。
按照教育部和陕西省教育厅对普通高等学校本科教学工作水平评估的安排，为了配合学校的评估工作，全面提升学校的教学和管理水平，进一步理顺管理职能，调动工作积极性，提高工作效率，学校成立了“教学质量监控与评价中心”，专门负责教学质量的监控与评价工作，教学督导就是其中一项重要工作。学校聘请了一批学术水平较高、教学经验丰富、具有一定教学管理经验和在师生中有较高威望的离退休教授、专家作为督导组成员，以专家身份对学校内部的教学过程和教学质量进行监控和指导。既行使监督与指导的职能，又起到参谋与咨询的作用。
教学督导组成员，认真贯彻教学督导工作的精神，坚持督与导 1 相结合，以导为主、以督为辅的工作方针，在稳定教学秩序，开展教学研究与评价，促进教学工作科学化、规范化以及引进人才的考核把关等方面做了大量工作，顺利地完成学校赋予的教学督导任务。
二、科学组织，精密安排，确保督导效果
在学校领导正确指导与亲切关怀下，于本初对教学督导队伍进行了调整和充实，由7-8位增加为现在的14位专家教授。成立了教学督导专家组，进一步改善和加强了学校的教学督导工作，改变了原有的督导工作职能，从以督为主逐步转变到以导为主，督与导相结合。为了便于监督和管理，结合督导组专家本人的业务专长，根据相关性原则，结合实际情况将教学督导专家组成员划分为四个小组，每组三人，有一名总负责人，督导组坚持每阶段开一次总结会，及时传达学校有关文件精神和院领导的指示要求，安排近期的工作，汇总情况，并能及时向教务处和主管领导汇报情况,交换意见，发现问题，随时解决。
三、深入教学一线，调查研究，全面掌握教学情况
近一年来，督导组的专家勤奋工作，深入课堂、实验室和体育场等教学第一线，认真调查研究，督促检查教学工作，比较全面地掌握了学校教学工作的状况，为稳定教学秩序，不断提高教学质量做出了重要贡献。据统计，今年督导组成员对155名教师进行了督导听课，累计达310个学时，督导教师总听课学时为860个。对课堂教学中存在的问题，及时与任课教师交换意见，交流看法，提出了很多宝贵的建议,比较全面掌握了学校教学状况，为进一步提高教学质量，提供了有益的依据。
教学督导组在工作中，能坚持原则，注意方法，取得了良好的效果。并能坚决贯彻落实学校各项教学管理制度，处处为学校的教学质 2 量负责。十分注意工作方法，尽力处理好各方面的关系。能正确地处理好督与导的关系,对教师教学中的问题，给予热情指导。对教学工作中的困难和问题，能积极帮助协调解决，对青年教师的点滴进步，给予了充分的肯定，大大调动了广大教师对教学工作的积极性。
主要成绩
1.质量立校思想深入人心。根据授课教师的课堂表现与学生的反映可以看出质量意识普遍增强。授课教师的授课态度、授课质量、讲课水平、多媒体应用等都较以前有很大提高。
2.中青年教师的教学效果良好。本次督导检查主要以中青年教师为主，中青年教师在讲台上仪表端庄，授课认真，口齿清楚，并能用普通话讲课，授课的层次逻辑清楚。新一代青年教师的成长令人欣喜，专家教授发现讲课中出现的问题，给青年教师指出后，青年教师都能虚心接受，态度诚恳，并表示改正。通过督导促进了青年教师的成长与教学水平的提高。
3.教学督导促进了教学秩序的稳定。从督导开始到现在，督导组专家教授一致认为学校的教学秩序稳定，私自调课和迟到、早退现象，比以往有明显改善。说明系部及教研室工作基本到位，也看到督导工作的作用与意义。
4.根据学校的要求，各系部在八月份相继开展了岗位教学大练兵活动，都组织严密、准备充分、要求严格。每位老师讲完后均进行认真点评，既肯定其优点，又重点指出其不足之处和存在问题。使听课的老师既学到讲课好的老师的教学经验，又看到自己存在的不足，教学相长，大家都表示受益匪浅。此次活动取得了圆满的成功，为教学质量的提高，为这次教学评估取得好的成绩起到重要作用。
存在问题
1.个别教师没有带齐教学文件，有的教师课前不查课堂人数，对迟到学生熟视无睹，这是对课堂教学不认真的表现。
2.个别授课教师讲课不穿工作服，有不注意自己的仪表及着装不规范等现象。
3.缺乏集体备课。部分教师在授课内容上重点不突出，难点讲的不到位，交代不清，不能完全脱稿。特别是从事基础课教学的教师在授课时缺乏理论联系实际，举不出生动贴切的实例。这说明教研室没很好的集体备课，认真的研究教学内容，对青年教师教育培养不够深入，这样不利于学科的建设和发展。
4.教学方法研究不够深入。不少教师还沿用过去的教学方法，课讲的不活，课堂上照本宣科。没有积极采用启发式、讨论式等新的教学方法，缺乏对教学新理念、新方法的研究。青年教师还存在知识面狭窄的问题。
5.教学环节不完整或安排不合理。个别教师上课无提问、或在课堂教学过程中提问时间较长，影响本节课的教学进度。还存在新课授完无小结、无重点、无作业等现象。
6.实验课存在因实验设备不足，分组不合理，学生动手机会少，动手能力差的问题。
7.不组织教学。课堂上大部分老师能够竭尽全力组织教学，维持课堂纪律，但上课前部分教师没有叫起立，极少数教师面对学生存在出勤率不高、上课吃东西、睡觉、讲话等现象视而不见，缺乏德育渗透，责任心不强。
8.多媒体的制作和应用没有真正起到应有的作用。由于现代教育技术的广泛应用，许多教师都采用多媒体课件授课，应积极鼓励，这是值得肯定的。但与此同时也出现了一些与多媒体辅助教学、提高 4 课堂教学效果相背离的现象，如有的教师整堂课都坐在电脑旁，盯着显示器，念着屏幕上的文字等等。多媒体不同于幻灯片，不能把自己的教案（讲稿）搬到荧幕，而是应使多媒体成为一个比较直观的、容易理解的、生动的，使学生能记得牢的一种教学工具。不能只用字幕，或者按照字幕念下来。长此下去则会养成教师的惰性，教学效果也不会好，将会造成学生对所讲授内容兴趣不大，记忆不深等不良后果。
四、几点建议
针对以上提出的问题，希望在今后的教学管理工作中要做到：
1.规范教师的仪表及着装。对非医学类专业教师的着装也应做出明确规定。
2.加强教研室的思想与业务建设，把教学环节中最基层、最重要的教学部分抓好。积极开展教学研究，多媒体应用研究工作。这项工作要有计划、有步骤、有研究、有结果。学校要购置多媒体制作软件，便于提高多媒体制作水平。
3.完善学校师资培训规划，特别是建立青年教师发展机制，采取切实有效的措施，如采用一帮一，一帮二的传帮带方式，送到兄弟院校进修学习等，培养更多的骨干教师。各教研室要经常不断的对青年教师培养、教育，提高教学水平。
4.对于在这次督导中发现教学存在有问题的教师，经教育后下次再不提高；再次听课发现原有问题仍不改正的，则建议令其进修学习或调离教学岗位。
5.着力培养尊师爱教的良好风气，规范课堂师生的基本要求。教师上讲台学生要起立，教师要着装整齐，仪表大方，要检查课堂实到人数，维持课堂秩序，填好教学日志等。
6.学校应加大实验课、实践课的学时，教师要合理安排实验课、5 实践课的分组，使每位学生都能够动手参与实验和临床实践。带教老师要检查学生对上次课讲授内容的掌握情况。
7.加强学生思想教育刻不容缓。近几年来随着在校生的增加，给教育教学带来了极大的困难。因此我们必须有强有力的措施和方法，上下一致、团结一心、同心同德，对学生开展积极主动、针对性很强的思想教育，让他们在学校的学习生活中，有目标、有收获，为中医事业的发展提高贡献力量。
8.学校于2006年11月接受了教育部本科教学工作水平的评估，全校教师及员工贯彻“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的二十字评建方针，务实工作，顺利的完成了教育部专家组对学校的检查评估。评估检查虽然过去，但学校的工作决不能松懈，仍然要注意教学中可能出现的问题，如不按时上下课、上课时不带齐教学文件等现象。今后还要进一步加强教学管理队伍建设，规范教学管理，完善教学质量监控体系，要将各种教学规章制度落到实处。
五、今后工作的努力方向
督导工作为稳定学校教学秩序，开展教学研究活动，加强教学基本建设，不断提高教学和育人质量，做出了重要贡献，取得了一定的成绩。但在工作中还存在一些不足，有待改进和提高。
1.教学督导组成员也要加强学习，紧跟教育教学发展的新形势，不断转变教育思想，更新教育观念。近年来，由于教育教学形势的发展很快学校也引进了大量的新生力量，带来了一些新的思想、新的观念。我们要加强学习，研究新情况、新问题。树立新的教育思想观念，适应不断变化的新形势，进一步把教学督导工作做好。
2.进一步处理好督与导的关系。坚持督导结合，以导为主，以督为辅的工作方法，强化服务意识。为此我们要不断加强学习，不断改 6 进工作，建立和完善教学信息反馈机制，提高管理和服务水平。
新政教督办函„2010‟17号
关于做好2010年“两基”年检工作的通知
伊犁哈萨克自治州人民政府，各州、市人民政府，各行政公署:
根据自治区人民政府《关于印发新疆维吾尔自治区基本普及九年义务教育评估验收办法和新疆维吾尔自治区基本扫除青壮年文盲工作复查评估意见的通知》（新政发„2006‟31号，以下简称“黄皮本”)和《关于自治区“两基”巩固提高工作的意见》(新政发„2010‟43号)等文件要求，各地（州、市)要在每年年底前组织所辖县(市、区)对“两基”巩固提高工作进行督导检查(即“年检”)。为做好2010年“两基”巩固提高年检工作，现将有关事项通知如下:
一、“两基”年检工作的目的和意义
通过“两基”年检工作，进一步落实教育优先发展的战略地位，督促各级政府建立“两基”巩固提高长效机制。“两基”年检是督促各级政府落实“两基”巩固提高规划，履行政府教育职责，不断增加教育投入，改善办学条件，促进义务教育阶段学校标准化建设，推进区域内义务教育均衡发展，实现“双高”“普九”和创建教育强县的重大举措，是推进我区教育事业在新的起点上实现跨越式发展的重要保障。各级政府必须高度重视，认真组织，按时完成。-1-
二、“两基”年检工作的主要内容
按照《教育法》、《义务教育法》及自治区“两基”评估
办法“黄皮本”的要求，主要对各县(市、区)政府履行教育职责，九年义务教育的普及程度、师资水平、办学条件、经费保证、教育质量和管理、安全工作、“双语”教育和农牧民文化技术教育等方面的工作进行督导评估，并与上年的“两基”达标程度进行比较分析，是否做到了巩固和提高。特别是普及程度、师资水平、教育经费的“三个增长”、学校安全工作、危房消除等“一票否决”的核心、指标开展自查自评，确保达标。
三、“两基”年检工作的程序规定
要严格按照“黄皮本”“两基”验收规定的程序和要求，形成“两基”年检工作机制。先由乡(镇、街道办事处)人民政府负责逐村逐校检查所辖学校的“两基”巩固提高情况，形成本级政府“两基”自查自评报告和“两基”统计报表。县(市、区)人民政府负责逐乡(镇、街道办事处)督导检查所辖学校，形成本县(市、区)的自查自评报告和“两基”统计汇总表，无误后上报地(州、市)督导室。地(、州、市)人民政府(行署)负责对各县(市、区)上报的“两基”自查自评报告和“两基”统计报表进行审核，并逐县(市、区)进行复查或抽查，之后形成本地(州、市)“两基”巩固提高的自查自评报告和“两基”统计汇总表，上报自治区人民政府教育督导团办公室。
四、相关要求
(一)高度重视，及时安排，确保“两基”巩固提高督导
检查工作有序开展。各地(州、市)政府(行署)要按照有关文件精神，及时安排部署“两基”年检工作任务，在2010年
年底前督促所属县(市、区)完成“两基”巩固提高年检任务。严禁弄虚作假，确保“两基”巩固提高年检工作不走过场。自治区将对各地开展“两基”巩固提高年检复查工作情况进行视导和抽查。
(二)实事求是，规范有序地做好“两基”档案续建工作。“两基”档案是学校档案管理的重要组成部分，也是学
校教育教学工作的真实记录，对学校的发展具有重要意义。各地要按照《新疆维吾尔自治区基本普及九年义务教育评估验收办法指标体系的说明》(黄皮本)“两基”建档的有关要求，在妥善保存“两基”“国检”档案资料的基础上，继续规范有序地做好“两基”档案地续建工作。在续建过程中，要及时补充自治区有关“两基”巩固提高及“双语”教学、学校安全等相关内容。确保“两基”档案真实、准确、规范、连续，并作为永久性档案长期保存(除有特别规定的以外)。
(三)规范填写，认真审核，确保“两基”统计数据真实
可靠。“两基”统计报表是各县(市、区)在自查自评基础上汇总形成的当年“两基”达标情况的最终记录，数据的真实、可靠是填表质量的根本。各级教育行政部门和教育督导部门要密切配合，形成合力，选派熟悉“两基”统计报表和教育事业统计工作的业务人员共同参与，按照填报要求和规范格式，填报汇总和审核“两基”年报统计报表，确保“两基”数据的客观、真实、准确。自治区将举办“两基”统计报表的布表会，进一步规范“两基”统计报表的填报工作。
(四)保质保量，按时报送“两基”统计报表等年检材料。各地(州、市)、县(市、区)的“两基”统计报表、“两基”自查自评报告和“两基”巩固提高汇报材料，经地(州、市)、县(市、区)人民政府(行署)审核确认后，用纸质材料和电子
文档两种方式，于2011年2月20日前邮寄报送至自治区人民政府教育督导团办公室。其中，纸质材料的地(州、市)汇总表(一式两份，附所辖县市区的汇总表)要加盖地(州、市)人民政府(行署)、县(市、区)人民政府的公章;电子版除要刻成光盘与纸质文件一并上报外，还需以电子邮件形式发至自治区教育电子政务平台(网址:)督导室邮箱。
联系人:王平联系电话: 7606068
王志强联系电话: 7606067
二〇一〇年十月二十七日
努力谱写人民满意的学校新篇章
——郴州市五完小迎“两项督导评估考核、教育强区视导”工作汇报
近几年，在区委、区政府及各部门领导对教育的高度重视下，郴州市五完小全面贯彻落实“德育开道、科研引路、创办特色、全面发展”的办学思路及“回归本真，放飞梦想，发展学生心灵的原色；传递文明，开启心智，成就孩子的快乐童年”的办学理念，积极营造 “文明、健美、勤奋、进取”的五小校风，努力向着“培养快乐、灵动、创新、执着、阳光向上的儿童”的育人目标迈进。学校先后被评为全国优秀家长学校、郴州市安全文明校园；苏仙区2009年度教育宣传工作先进单位；苏仙区学籍管理先进单位，苏仙区2009年教育系统财务先进单位；苏仙区计划生育工作先进单位等。
下面，根据上级文件精神，结合我校督导工作实际,作简要汇报如下：
一、历史悠久，地理优越，学校办学条件基础良好
郴州市五完小创办于1932年，由江西会馆创办，初名豫章小学。1954年，学校由郴县人民政府接管，更名为“郴县城关镇第五完全小学”。1959年，郴州市建市，学校更名为“郴州市第五完全小学”。1995年年底学校划归苏仙区管辖。学校位于郴州市南塔路2号，中心城区，美丽的南塔岭下，交通十分便利。
1、校园校舍：
学校现有22个教学班，学生1359人。校园面积6668m2，教学用房面积6470m2，建设宿舍30套，篮球场450m2，运动场6100m2，风雨操场900m2，固定资产500万。学校教学区、体育活动区、生活区三区布局合理，校园整洁美观，育人环境舒适，教学设备齐全。学校拥有较现代化多功能演播厅、电脑室、语音室、实验室、音乐室、舞蹈室、形体室和美术室，校园环境优美，绿树成荫，温馨舒适，是学生学习、生活和活动的良好场所。
2、教学设施
我校有图书室一间，藏书10074册，学生生均达36.5册；阅览室一间,设座48座，设座与学生比例为1：6；实验室、仪器室各一间，实验室水电到位，仪器室、电教设备按省一类标准配备，实验室设组数与各班学生人数比为1：6；学校共有电脑70台（电脑室48台，教室多媒体电脑6台，教师电脑办公电脑16台），全校电脑数与全校学生人数比为1：4。
少先队室一间，有价值近万元的号、鼓、服装等，能供45人号鼓队表演。体育室、卫生室各一间，体卫器材按省一类标准配备。
3、师资队伍
我校师资队伍优良。现有在职教职工72人，师生比为1：19。其中本科7人，专科53人，中师9人。所有教师持证上岗，其中中学高级教师1人，小学高级教师55人，小学一级教师10人；市级骨干教师4人；省优秀教师7人，市优秀教师6人。
二、区委区政府，重视教育，学校办学环境日臻改善
近几年，区委、区政府把教育摆在优先发展的地位，不断加大了对教育的投入，不断改善学校办学条件。区委区政府领导及教育局领导经常下到学校看望老师和学生，及时了解学校发展情况和存在的困难，及时整改，加大投入，学校步入科学发展快车道。
一是加大教育经费投入。近3年，在区委区政府的重视和关怀下，学校通过勤工俭学和上级拨款等多渠道筹措教育经费100多万元，用于改善学校办学条件：2006年，迎省“两项制度”督导评估，区政府、区教育局为我校添置各室教学仪器设备，使我校音乐室、体育室、美术室、卫生室、仪器室等各室均按省一类标准配备齐，并添置了30台电脑、以及多媒体投影仪等电教设备等价值10多万元。镇政府拨款3万元将学校教学楼北向的窗户全部更换成铝合金窗户。争取校企公司将学校教学楼全部油漆粉刷一新，投资4万多元。学校添置图书柜、16套新教师办公桌和教师电脑备课办公系统，投入资金17000余元。下半年，市、区卫生局对我校实施改水改厕工程，新建了水塔，厕所也焕然一新，投入资金10万元。全年共计投入资金28.7万元。
2007年，为改善办公条件，学校新添置了4台空调、1台复印机、一套会议桌椅和8张档案柜，投入资金20000元；为创建市“标杆红旗大队”，加强号鼓队建设，学校新添置了4面大鼓，20面小鼓，20支号，50套号鼓服，自筹资金投入10000元；为创建区“绿色学校，学校粉刷、美化了校门和围墙，新修建了一个绿化花坛，加强了校园文化氛围建设，新添了一批标语牌、宣传栏等，投入资金20000元；下半年，“手拉手”学校仰天湖小学捐赠我校二手电视机6台、电视机柜6个、讲台6张，价值2万余元，为我校的“班班通”建设打下坚实的基础；新添“远程教育系统”一套（包括2台34寸彩电、1台电脑、1台打印机、1套卫星接收天线），价值1万余元。全年共计投入资金8万余元。
2008年在教育局的大力支持下，学校电脑教室新添电脑15台，电脑室新旧电脑共计达到28台。争取了香港梁伟明校长“梦飞翔”阅读计划3万元图书室建设资金，高标准建设
了一间新图书阅览室。将学校电脑室、语音室、教师办公室、行政办、图书室加装防盗门。加强了学校重要财产的安全保卫工作建设。硬化了学校西篮球场200平方的草地，增加学生体育活动场地，进一步美化校园。做好了两个学前班教室的维修和油漆粉刷工作。添置了移动多媒体设备笔记本电脑一台。全年共计投入资金12.5万元。
2009年，学校将教学楼整体进行维修、粉刷、油漆、贴台照，投入11.8万元；政府采购建设6间班班通多媒体教学设备，投入68900元；政府采购建设1间标准科学实验室教学设备，投入39800元；改建100平米停车棚、采购安装6张防盗门、调整建设音乐、美术、电脑功能室投入2万元。全年共计投入23万元。
2010年3月，政府投资为学校建设了1800平方米的200米环形塑胶运动场，投入约30多万元；4月，区政府又为学校每个教室和教室办公室安装了自动饮水机系统，投入约6万多元；学校自筹资金3万余元进行校门改建、操场硬化、花坛建设、绿化，使整个校园焕然一新。目前投入39万余元。
二是给力周边环境治理。五完小位于郴州老城区，居民成分复杂，„„
三、全体师生，共同努力，学校办学成绩家长满意
1、圆融和谐，精细行政管理
学校加强领导班子建设，主要以思想政治建设为核心，努力提高领导班子的思想政治素质；以管理能力建设为根本，努力提高领导班子的管理水平；以作风建设为重点，努力增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力；以加强学习为保障，培养学习型领导集体。建立了管理干部对分管工作进行“周汇报，周总结，周建议”制度，增强了工作的针对性，实效性和灵活性，实实在在地提高了工作绩效。
学校实行校长负责制，分级管理，明确分工，责任到人，充分发挥教代会的作用，推进民主管理。校长深入学科组、年级备课组、课堂教学第一线，实地了解教师实施课程标准，执行课程计划、开展教学改革及开展校本教研情况，对各项工作进行具体指导。学校行政人员每期人平听课30余节，教研组长、年级组长每期人平听颗20余节，参加学科组、年级备课组活动近20次。
学校制定了“中长期发展规划”和“近三年发展规划”，确立了“学生梦想缤纷，教师人生幸福”的共同目标愿景。学校有健全的学校管理制度、有完善的各类岗位责任制及考核办法，并能认真落实。学校认真执行《九年义务教育法》，辖区内学生全部入学，无辍学留级现象，辖区内儿童入学率达100%。学校财务管理规范，有严格的财务管理制度，能严格执
行各级有关收费工作指示精神，无乱收费现象。学校十分重视安全教育工作，安全保卫工作有专人负责，制定了安全责任工作制、门卫管理制度等，与每位教师签订了安全责任状，每周周会有安全教育，多年来没有发生重大安全事故。
2、德艺双馨，建设教师队伍
学校注重师德教育，坚持教书、育人并举，在教师中倡导“爱岗、敬业、健康、务实、创新”的教风。坚持每周一次的教职工全员政治学习制度和每月一次的班主任、辅导员培训制度，努力提高教师遵守师德规范的自觉性。针对我校农民工子女多，留守孩子多，家庭困难的学生多，学生进进出出平凡等现状，要求教师对学生对工作要树立“三心”，即：“爱心、耐心、信心”；“三不”，即：“不埋怨、不嫌弃、不放弃”；“三个一样”，即：“对待学生像对待自己的孩子一样”，“对待工作要像对待家事一样”，“对待家长要像对待亲人一样”。通过改革师德考核办法，建立了领导、教师、学生、家长“四结合”的评价体系。通过评选“优秀班主任”、“十佳教师”等，促使教师们不断提高职业道德素质。
学校狠抓教师专业素质提高，选送了多名省、市、区级骨干教师，培养了一批校骨干教师、学科带头人和市、区先进教师，打造品牌教师群体。学校在承担课题研究，上研讨课、竞赛课，送教下乡，担任学校的中层干部等方面为他们搭建成长平台，交任务，压担子，促进他们快上台阶。同时，采取“师徒结对”的办法落实帮扶责任，使年轻教师迅速成长为我校的新生骨干力量。
近三年来，我校教师参加各级各类竞赛、评比，共获得区级奖励4人次，市级奖励5人次。
学校为了建设一支高速质的教育队伍，成立了教师继续教育领导小组，制定了“教师继续教育培训规划”。现在学校教师都已获得大专学历，35岁以下教师将在3年内全部拿到本科文凭。
3、凸显特色，开展德育工作
德育工作是学校工作重中之中。我校坚持以德育为首，开掘德育空间，促进学生全面发展。形成了“学校教育无小事，事事皆育人”的全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。学校成立了以校长为首的工作领导小组，每年制定德育工作计划和目标，利用思品课、朝会、班队会、国旗下讲话等形式宣传时事、先进事迹和政策法规等，培养学生良好的思想道德品质；通过设立“五岗自查小队”和红领巾广播站，开展 “流动红旗”评比和文明小标兵活动，搞好对学生“综合素质”的评价，对学生进行以《守则》《规范》为重点的基础文明养成教育。
我校特别重视心理健康教育，培养学生良好的心理素质。鉴于我校农民工子女多，留守孩子多，家庭困难的学生多的情况，我校进行了《小学生不良行为矫治》的心理课题研究，针对学生心理和身心发展规律，既立足于全体学生，又特别关注个体差异，及时开展有效的心理指导活动，培养学生坚忍不拔的意志和艰苦奋斗的精神，增强学生适应社会生活的能力；所有教师都有义务对学生进行心理健康教育，认真做好学生的思想工作，随时把握学生的思想动态，勤找学生谈心，及时做好学生的心理疏导工作，有效地防止了突发事件的发生。
我校自成立家长学校以来，每期都定期召开家长座谈会，给家长上课，聘请老干部任校外辅导员，形成了学校、家庭、社会德育教育网络，更好地促进了学生的思想素质教育。
我校德育工作注重落在实处，注重礼仪教育、劳技教育、创造教育，建立了礼仪示范岗、劳动教育基地、创造示范角等，形成了人人讲文明，个个爱校园的新风尚。学校获得了„„
4、教、研相长，落实教学常规
学校全面贯彻党的教育方针，认真实施新课程标准，严格按上级主管部门及教学计划开足课程、开足课时，按新课程标准组织教学、完成教学任务。严格按素质教育要求减轻学生负担，严格控制学生作业量，保证合理，不乱发复习和辅导资料，不购买未经上级批准的教学用书、用具。学校教学常规管理严格，定期检查教师备课、上课、批改作业情况，严格要求教师坚持写课后记，反思前段教学，行政坚持随堂听课，教师之间相互听课，并有听课笔记及评课记录，学校有计划定期开展教研活动，教研组有计划，有总结，并有符合学校实际的教研课题。我校把“课改，科研，教研，师培”归并到“教学”这一重头戏上来，也就是围绕教学搞课改，围绕教学搞科研，围绕教学搞教研，以教学、课改、科研、教研等实践活动为载体培养教师提高教师，促进教师专业发展。
严把关，抓课堂，学校提出了“四主”“四同步”的教学新路。“四主”是学为主体，教为主导，思为主攻，练为主线。让学生在学习中参与，参与中学习，读、思、看、做、听、议、写、评，在教师指导下，交错进行，步步深入。“四同步”指的是知识、方法、能力、情感一起抓，同步走。教师的备课、讲课、辅导，学生的领会、感悟、理解、记忆，都要把知识的落实、智力的开发、能力的提高、情感的体念当做基础工程去抓。如遇到习题教学时，首先做好习题的分类归档工作，海水舀不尽，习题做不完，但类型毕竟有限，所以狠抓典型，翻透弄清，举一反三，触类旁通，真正做到攻克一点，解决一片。在课堂上多给学生方法，多指点学法，让学生领会其中的窍门，从兴趣上、能力上、素质上解决问题，提高效益，从而减轻学生课业负担，优化“备”“教”“评”“辅”等教学环节。
做课题，促教学，以省级子课题研究为轴心，拉动课改、科研、教研、师培一体化发展。
我校承担了省级子课题《小学生实验技能的基本要求与评价方法的研究》《构建语文课堂教学中师生双向评价机制的研究》，市级课题《运用现代教育技术开展教师校本培训》等。根据研究进度，结合课改精神，各个课题按方案、计划有步骤地进行着。各学科组，教研组，年级组围绕上述专题开展了献课、赛课活动，开展了集体备课，组织了专题研讨，学习了相关理论，并根据课改理念、课标精神制定出教学评价标准，用标准来衡量各类设计的优劣，用标准来反思、改进教学设计，提高设计质量。每个专题研究都有计划，有过程记录，有总结。学校的„„市级课题《运用现代教育技术开展教师校本培训》已进行了中期评估，获市级中期成果二等奖，我校的科研工作得到各级领导和与会同行的高度评价。近年来，我校教师撰写的研究论文获奖与发表共计65篇，其中国家级6篇，省级20篇，市级13篇，区级26篇。
5、梦想缤纷，构建校园文化
悠长的办学历史让学校沉淀了深厚的校园文化，而今创新生活时代，我校正着力打造一个梦想缤纷的新型校园。学校以学生为主体，以校风、校训、教风、学风、学生成长观念、办学理念、办学特色、育人目标为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。
一是开展创建“阳光班集体”的班级文化建设活动。我校开展的班级文化建设内容主要包括：提出班级精神，描绘班级空间，展开班级竞赛，活泼班级氛围，发展班级特色。引导确立良好的班级道德舆论、人际关系和目标追求；自定一日常规、课堂常规等各种奖惩制度；自主布置教室环境，以张贴名人名言、悬挂国旗及喷绘班训、刊出墙报等渲染氛围。学校长期坚持抓团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风，让学生自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。对班级文化建设开展评比活动。让学生充满对班级的热爱，对同学充满关怀，对老师充满感恩，为学生的素质发展创建了良好氛围。
二是丰富创造教育，促进学生全面发展。我校围绕“回归本真，放飞梦想，发展学生心灵的原色。传递文明，开启心智，成就孩子的快乐童年”的育人目标，开展多种多样的教育教学活动培养学生的创造能力。学校坚持开足活动课，开展课外兴趣小组活动。成立了舞蹈队，运动队，美术书法特长队等。由专业老师领队进行辅导，给予了孩子们一个个特长学习的天地。积极组织孩子们参与各类社会活动和丰富多彩的课外活动。如：参加郴州保护母
亲河绿色承诺活动、“社区快乐体验”“文明伴成长，快乐迎奥运”活动„„学校运动会、广播体操比赛、健康小报比赛、眼保健操比赛、朗诵比赛、“六一”儿童文艺汇演等等一系列活动，为学生的个性发展创造了条件。在活动中拓宽学生视野，让孩子们在更加广阔的天地里锻炼意志。坚持组织学生参与各级各类竞赛。我校鼓励并组织学生参与各种竞赛活动，提高他们的综合素质，发展学生的特此特色。如参加全国小学生英语技能大奖赛等，近几年来，学生竞赛成绩捷报频传：„„
四、百尺竿头，更进一步，学校今后工作实现跨越
1、学校教学质量有待进一步提高。这两年，我校教学质量正逐步提升，但总体水平还是不高，且不太稳定。“要立学，先立德”，我校学生的德育教育、学生养成教育还有较大不足。
2、积极探讨建设学校特色发展的长远规划，学校的课题研究和特色创建工作任务还有待进一步加强。
总之，我校办学条件和教育教学工作能不断改善和登上新台阶，与区委、区政府领导集体作出的一系列重大的正确决策、与各级领导对教育的高度重视是分不开的。今后，我们将进一步夯实基础，以创一流的学校为己任，以一流的管理培育一流的人才，全面发展，努力谱写人民满意的学校发展新篇章。
通知明确, 此次专项督导将从地方政府对职业教育的战略摆位、体系建设、行业企业参与、质量提高、政策保障五个方面入手, 重点围绕各地关于职业教育的发展规划与体制机制创新、中高职课程体系衔接与招生考试制度改革、现代职业学校制度与现代学徒制度的建立和完善、“双师型”教师队伍与职业教育信息化建设、经费保障体系与资助政策体系建设等16项内容开展专项督导检查。此次专项督导是2014年全国职业教育工作会议后, 国家首次在全国范围内开展的职业教育专项督导检查。通过此次督导, 督促各地切实落实《决定》的有关政策措施, 努力改善职业教育基本办学条件, 完善院校布局, 调整专业设置, 提升办学水平, 提高教学质量, 优化教育结构, 加快解决新形势下职业教育热点难点问题, 增强职业教育发展活力, 使之更好地适应我国经济社会发展的需要。
通知要求, 各地要结合本地实际, 逐级开展自查。在自查工作中既要充分总结成绩和经验, 发掘先进典型, 更要查找问题和差距, 认真分析原因, 采取切实有效措施, 积极进行整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地自查情况, 于5月下旬或6月组织督导检查组, 对部分省 (自治区、直辖市) 进行督导检查。督导结束后, 形成专项督导报告向全社会公布。
鉴于此，翼城县深入实施科教兴县、人才强县战略，不断强化教育督导工作，加大督导考核力度，推动了全县教育督导工作科学化、制度化和专业化发展，为推进全县学校素质教育的发展提供了强有力的保障。
强化督导机制 教育督导保障有力
翼城县认真贯彻落实上级相关文件精神，2011年组建翼城县教育督导团，2013年结合上级精神，又成立了翼城县教育督导委员会，由县人大副主任史长立任主任，县教育科技局局长、政府办副主任等同志任副主任，其它10个涉及教育部门副职为成员，进一步完善教育督导机构。同年12月，经县委副书记、县长杨春权同意，由局领导通过调查摸底、认真筛选，聘任第二届督学27名，构建了一支思想素质高、专业能力强、作风扎实、责任心强的督学队伍，颁发了聘任证书和督学证书并进行了入职培训。
同时我们注重督学素质再提升，建立并落实了一系列的培训制度。坚持集中培训与个人学习相结合，集体培训与专题培训相结合，走出去与请进来相结合。一是固定学习时间，一周召开一次集中会；二是丰富学习内容，涉及督导专业知识、中华优秀传统文化、思想品德修养、心理健康咨询、优秀品质养成等。三是注重学习效果，认真做好理论业务学习笔记、心得体会等。
翼城县教育督导工作以三个结合为前提，即督查与指导相结合，定性与定量相结合，专项与综合相结合，采取随机、专项、综合等方式展开督评。为充分发挥教育督导职能，加强对教育工作的指导和管理，相继出台了《督导办工作职责》《督导人员职业道德要求》《办公室主任职责》《督学职责》《督导与评估知识手册》《翼城县督学责任区工作职责》《督学考核评价细则》等制度，确立了“监督检查、指导服务”的工作目标，保证了督导工作有章可循。
启动区域建设 教育督导环境优化
《国家教育督导条列》的颁布，督学责任区制度的实施，责任督学挂牌督导制度的出台，为翼城教育督导工作的有效开展提供了坚强后盾。我们积极完善督学责任区建设，成立4个督学责任区，每个督学责任区配备4-6名专职督学，并实施分片管理；建立挂牌督导工作长效机制，将督学姓名、照片、工作职责、联系电话、监督电话等挂牌公示，受理举报事件，接受社会监督，不断推动教育督导常态化、制度化、科学化发展。目前，翼城县4个责任区所驻学校均设立了督学责任区工作室，配备了必要的办公设施设备，办公条件逐步趋向完善，为教育督导工作的强力推进奠定了基础。
翼城县明确要求，各中小学校必须接受责任督学的监督和指导；责任督学要定期深入学校开展督导检查工作，并为责任督学制作了《督学工作手册》；县教育督导委员会具体负责对聘任责任督学的管理，定期向县人民政府主要领导汇报，向教育行政部门反馈工作进展情况。同时保障落实了督学责任区工作经费，给予督学开展工作的补助、交通、通讯等费用，为责任督学开展工作提供了有利条件。
翼城县责任督学严格按照“不违法，不越权，不干涉，监督与指导并重”的工作原则，严格按照督导办法和规程，依法依规、严格程序、客观公正、灵活有效的对所辖学校实施常态化和公开化监督指导，发现问题及时督促学校整改，引导学校依法办学、按章办学，推动学校内涵发展、均衡发展。要求责任督学每月深入责任督导学校工作至少1次，对接受的举报事件予以妥善解决，不能解决的问题要及时上报教科局。仅2013年，共下乡280校次，发现学校存在的36个问题，提出29条建议，下发79份整改意见书。2014年，共下乡257校次，发现学校存在的32个问题，提出21条建议，下发48份整改意见书。真正做到了督促切中要害，指导有的放矢，提高了督学对学校督导工作的针对性和有效性，也促使全县校长端正了办学方向，更新了教育理念，进一步规范了办学行为。
履行职能职责 教育督导大有可为
专项督导。通过召开校长、人大代表、政协委员座谈会，结合县教科局年度工作安排，为全县教育工作找准核心开展专项督导。如2013年的“高效课堂”专项督导，2014年的“师德师风建设”专项督导。每年9月份和3月份，对学校秋季、春季开学工作暨学校安全卫生工作进行督导检查，确保各级各类学校能够按时顺利开学。2014年11月初，对全县90余所学校冬季取暖工作进行专项检查，对存在问题限期整改，在复查中，所有学校均能正常供暖，无拖延，无安全事故发生。依据省市有关文件精神，每年均派出三个督查组对全县各学校的国家课程开设情况进行认真地自查，摸清底数，实事求是地找出问题，提出整改建议与意见，对一些比较突出、比较严重的问题，及时向教科局领导汇报，提供基层学校管理中存在的问题和影响教育教学质量的诸多因素，配合领导制定相应措施，以便快速解决问题。在落实中小学规范办学行为“十二条规定”工作上，翼城县顺利通过了省检查验收。2014年5月份，深入学校侧重对校级领导代课情况进行了摸底，9月份，进行了复查核对，并在全县范围内公示，接受各方监督与举报。
综合督导。作为综合督导的依据《翼城县各级各类学校整体工作督导评估方案》，我们针对群众反映强烈的问题经大会讨论，加以修善，使方案更加人性化，符合民意。如2013年在上年基础上对方案内容进行了“三增六减七调整”；2014年又广泛征求意见，将督导体系可量化的硬性指标分值加大，降低不易量化的软性指标分值；2015年降低了校长办学理念、学校规划等指标的分值，增加了校领导代课、规范办学行为等指标的分值。按照教育部要求，把中华经典诵读与传统文化教育内容、语言文字应用能力列入中小学督导评估体系之中，并将卫生健康内容列入体育指标检查中。在评选先进单位办法中，我们把评优评模的指标向乡镇学校倾斜，从山区三所薄弱学校中产生一个先进单位，让长期在山区从事教育事业的校长和老师们在同一平台公平竞争。每学年初《督导评估方案》敲定后，于次年5月至6月份对全县各学校整体工作进行督导评估，分六个组对高中、初中、小学、幼儿园、民办学校分阶段进行。按照评估体系中C级指标，逐条逐项进行督导。同时成立以局长为组长的督导巡视组，巡视整个督导检查组的工作情况。督导结果作为评选先进集体、模范校长的主要依据，作为考核、调整校长的主要依据，作为调整下年工作方案的主要依据，作为领导决策的主要依据。
重点督导。教育管理与督导既相互独立又相辅相成，二者形成合力，相互促进，共同完成全县教育工作目标。翼城县迎接省市政府教育督导部门的检查、验收、考核等各项工作任务。按照省督导室通知要求，2013年9月将法律教育进主题班会、禁毒教育活动传达至全县各校，要求各校按要求扎实开展这两项工作。同年10月，对全县中小学禁烟活动进行了重点督查，各校活动开展效果良好。2014年9月开学，深入学校进行了“六五普法”知识宣传，进一步提升了师生的法律意识和自救自护的能力。为保证每年“党政一把手教育工程”有序开展，我们做了大量的准备工作和考核期间的细致工作，督促各涉教部门准备考核资料，撰写汇报材料，配合接待事宜等，圆满完成迎接市委政府对翼城县党政一把手教育工程的考核。
营造舆论氛围 搭建督导交流平台
在做好本职工作的同时，我们非常重视教育督导宣传总结工作，五年来，在省市县各级刊物发表了一定数量的信息，宣传翼城县教育督导的经验和做法。教育督导人员先后撰写各类教育督导调研报告38篇，《山西教育》采用督导信息13篇、封面采用翼城县学校图片信息6所，《青少年日记》宣传报道8次、采用督导教育案例3篇，《临汾教育》采用督导信息7篇，《山西新闻网临汾频道》采用信息13篇，《教育督导与评估》采用信息14篇，在《今日翼城》宣传各校在管理和高效课堂上好的做法46篇。特别是在《青少年日记》刊物上发表了题为《翼城县打出“套路拳”发挥教育督导职能》一文，在全国引起十多所县市区教育督导部门的关注，纷纷打来电话询问。有力宣传了翼城教育督导工作的亮点和经验，扩大了县域教育的知名度和影响力。2011年、2012年、2013年翼城县教科局被临汾市教育局评为“最佳优秀宣传单位”。2014年翼城县教育科技局被山西省依法治省领导组评为“省级依法治理示范单位”。连续三年，翼城县被临汾市教育局评为先进督导单位。2人被省教育厅、省政府教育督导室评为先进督导工作者。
翼城县教育科技局 翼城县汇丰学校
翼城县里砦初中 翼城县南唐初中
