计生专干的通知文件

计生专干的通知文件（推荐7篇）

计生专干的通知文件 篇1

关于加强村级计生专干管理的通知

各村委会：

为了加强村级计划生育工作领导，更好地发挥村级计生干部在基层工作中的重要性，现特制定小村镇村级计生专干管理办法，以考核村级专干日常工作。

一、管理体制

继续推行“县聘、乡管、村用、工资统发”的基层计生干部管理体制。

二、管理方式

严格审核，采取“四优”原则即党（团）员优先，年龄轻优先，文化程度高优先，女性优先的原则，加强培训，提高干部队伍自身素质业务技能，对不能胜任的予以解聘。

三、考核办法

1、填写报表应及时准确，时间不能超过次月3号，专干本人必须签字。如本人不能准确、及时、签字上报（婚丧事、疾病除外）每月扣除专干工资5元。

2、专干不能因其它事由对本村计划生育统计工作隐瞒不报，如发现一例漏报扣除专干工资10元。

3、加强业务素质培训，每月一次例会（次月2号，逢节假日往后延续），每一季度一次培训会（实行签到制），如连续两次未参加给予警告，连续三次未参加自行解聘，年累计六次不参加会的次年自行解聘。

4、切实抓好“三查两清一服务”工作。在家对象户做到“三查两清”率达到100%，在外对象户需督促其及时寄回计生证件。以省、市、县的检查为准，如三查率、两清率达不到90%以上扣除专干工资20元，低于60%的专干自行解聘。

5、认真落实人口计划指标。当年与次年符合生育出生的对象户应及时落实人口计划，如发现出生后没有落实人口计划，按照每户5元扣除专干工资。

6、专干要提高自我素质，扎实认真工作，及时落实两清对象户（以服务站证件，省、市、县检查为准，突击月活动或计生办搞除外）。对专干做工作亲自带领对象户来落措的，带环一例10元，因身体原因未能带的一例5元，持有结扎禁忌证明一例20元，结扎一例30元，人流一例50元。如未能及时督促对象户落实措施每例处罚5元。

7、加强计划生育的惩治。村干部、专干应协同计生办按标准征收社会抚养费，每例奖专干30元，村上按10%给予计划生育经费（村干部、专干不配合不给予奖励）。村干部、专干在省、市、县检查中要紧密配合，服从镇上统一安排。专干与村干部不能以任何名目收取费用，一经发现给予严肃处理。

8、加大检查考核力度。在省、市、县的检查中，质量指标、三查率、两清率达到90%以上，无出生漏报现象，奖给专干50元，村上100元。在各项检查中取得优秀成绩的加大奖励金额。

9、要积极参加镇、村安排的其它工作。

计生专干事迹材料 篇2

——记xx县xx铺镇xx村计生专干

xx村是xx县xx铺镇的一个偏远山村，与湘乡市接界，系人口稀少的省级贫困村。xx1996年元月当选为计生专干兼妇女主任，9年来该村连续无违法生育，无大月份引产，无因计划生育引发的恶性案件；“四术”及时到位，每次集中活动查环查孕到位率达100%，全村15个两女户全实了绝育措施。在镇计划生育目标管理考核中，xx村连续5年被评为先进单位，xx也多次被评为优秀计生专干、优秀共产党员。

虚心求教

计划生育工作是“天下第一难事”，要想把这一工作做好，村专干的自身素质必须过得硬。xx虽然是个高中毕业生，但对计划生育业务并不熟悉。自28岁那年挑起村专干重任以来，她一直坚持边学习边工作，既向书本学，又向有丰富经验的同志学，重点对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《避孕药具的管理与使用》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规及业务知识进行钻研。为了掌握药具使用技术，她不顾从xx村到xx铺镇的20多里山路，而且没有班车的困难，坚持到镇技术服务所跟班学习。通过刻苦钻研，她吃透了政策，掌握了业务技术，明确了自身职责。面对“难事”，她干起来有了劲头。

扎实工作

xx本是个性格内向的人，平时不爱讲话，默默无闻，埋头苦干，但搞起计划生育工作来，她的才能得到了充分的发挥。一是“勤用嘴”，及时把党的计划生育法规、富民政策、计划生育科普知识等送到了家家户户。～年5月，湖南省出台了打击“两非”规定，她迅速领会了精神，走村入户进行广泛的宣传。xx村有一个育龄妇女领取了二孩生育证并已怀孕，但她一心想要个男孩，到处打听欲进行胎儿性别鉴定。若经鉴定仍是个女孩就准备终止妊娠行为。xx掌握了这一情况后，多次上门，以选择性别终止妊娠的危害进行说教，终于使她消除了这一错误想法。之后，xx又隔三差五地上门与之拉家常，并定期陪她到镇计生服务所检查胎位，直到小孩顺利地生了下来。二是“勤用手”，把村级计划生育基层基础工作做细，做实，做到心中有数。同时，还热情主动地为广大群众提供优质服务，如办理生育证、流动人口婚育证、户口登记等。这几年，xx帮助群众办事仅车费就自垫了上千元钱。育龄群众家庭如有什么困难，她都主动上门提供帮助。xx村有个大龄青年，30多岁才结婚，为了解决家庭困难实际，两口子均外出务工，两位年迈的老人挑起了家务重担，每当农忙时，xx便到他家帮助干农活。为感谢xx，夫妇俩生育一个孩子后，就主动做了上环手术并领取了《独生子女父母光荣证》。三是“勤用腿”，她跑遍了全村10个多村民组和176个育龄妇女家庭，及时收集群众意见，倾听群众呼声，掌握了第一手情况；还经常向领导汇报情况，做到下情上报，及时准确地向镇计生办反馈情况，并做到实事求是，是喜报喜，是忧报忧，从不蒙混过关，使上级能及时掌握该村的计生工作动态，为开展人口与计划生育工作提供了第一手材料。

率先示范

群众的眼睛是雪亮的。为了做好全村的计划生育工作，xx首先做到自已及亲人不违反计划生育。xx自己落实了女扎术，同时要求亲属模范遵守计划生育政策法规。～年6月，她娘家嫂子在外务工时合法生育了第二胎女孩，曹主任多次与哥哥、嫂嫂联系，督促他们回家落实结扎术。同是，三天两天回西亨村娘家，做父母的工作。通过她的劝说，其嫂嫂产后一个月就回家来了。xx到县城车站接了她，并陪她到镇计生服务所落实了长效绝育措施。在抓计划生育工作中，她还注重发挥村支两委一班人及计生协会的作用，让全体村组干部、共产党员、计生协会个个都做计划生育的榜样。榜样的力量是无穷的，该村的“四术”及妇检到位率能坚持保持100%，正是她和该村村支两委及“一班人”率先示范的结果。

坚持原则

计划生育工作确实是一项得罪人的工作。工作久了，总会有一些人因不能理解而怨恨，受一些委屈的事是常有。xx却不怕得罪人。她坚持原则，依法办事，把每项工作都做细做好。不管遇到多么大的难处，她敢于挑大梁，顶重担，从不怨天尤人，从不向村支两委及上级领导说半句怨言。～年7月，一再婚女子嫁入后xx村一个初婚男子，生了个女孩。由于男方是个独生子，还想生个男孩，于是接到村里通知后迟迟不愿落实结扎，甚至威胁妻子说：如果听了xx的话去落实了结扎，结果就是离婚。妻子无奈，也犹豫了，拒绝做结扎术。xx顶着巨大的压力，连续15次上门做工作，反复宣传《人口与计划生育法》及《湖南省人口与计划生育条例》，并告诉男方结婚前妻子已有了一个孩子，尽管自己没有孩子，按照政策也只能生育一个孩子。否则，就属违法生育，还要按法律征收社会抚养费。通过xx的反复劝导，终于让该对象心悦诚服地落实了绝育措施。

计生专干感人事迹 篇3

——记天津市北辰区双街镇计划生育办公室主任师俊发

今年51岁的师俊发，在中国计划生育协会会长宋平曾经视察的天津市北辰区双街镇从事计生工作已经22年了。22个冬去春来，从朝气蓬勃的青年到如今两鬓斑白，师俊发坚守国策不动摇，默默奉献无怨言，用忠于国策之心谱写着她的人生价值观。她的敬业精神感染者周围的同志，燃如红烛，释放光热，双街镇的计生工作也因此成绩斐然，2005年被评为全国计划生育协会工作乡级先进单位，荣获天津市2009-2011年度流动人口计划生育服务管理工作先进集体，连续两次被评为区级“百佳”先进集体，多次被评为区级计划生育优质服务镇。期间，师俊发功不可没！

披星戴月 足迹遍布全镇15个村的胡同里巷

师俊发1991年从事计生工作，经过上世纪八十年代开始的计划生育大宣传，“一对夫妻一个娃”的大环境已经形成，双街镇的计生工作跨入先进行列。1993年10月，时任中国计划生育协会会长的宋平来天津视察，对北辰区双街镇和沙庄计生协会的工作给予了高度评

价，并题词“协会生命力在于活动，凝聚力在于服务”，领导的题词，是对镇村的计生工作的极大鼓励。作为镇计生工作骨干的师俊发，深知“创业容易守业难”的道理，下决心要把自己负责的计生工作搞得 1

好上加好！

1993年底，结婚七年未孕的师俊发有了怀孕的征兆，初孕的她高兴地把腹痛和高烧当成妊娠反映，期间正值年终考核，全镇15个村的所有育龄妇女的帐卡表册年底都要逐月逐人核对。师俊发强忍剧痛和近40度的高烧，手摁腹部坚持和村专干入户核查。5000多名育龄妇女核查任务完成后，身体难以支撑的师俊发到医院检查，确诊为“宫外孕”，医生很难相信她是以怎样的毅力冒险坚持了如此长时间的工作！

严格控制计划外怀孕，孕检是难点，而孕检的基础工作是验尿。镇计生办对计生力量薄弱和计生专干病休的村，需要组织人员协助工作。早晨验尿要赶在育龄妇女上班之前，师俊发和她的同事们早晨五点多钟起床，骑自行车下村，最远处要20多里地。然后两人一组，走街串户，拍门喊人，解便验尿，确定孕否。早晨验不完，要等企业10点下夜班以后再次前往。工作人员回到自己家已是深夜，转天还要起早继续下村。早晚两头忙，白天还要坚持日常工作。有人常说，师俊发她们早出晚归，披星戴月，一个人干的是几个人的活儿，真不简单！

尿检是个辛苦的工作，有时还会出现意想不到的事情。1995年秋天的一个早晨，师俊发她们到汉沟村挨胡同拍门喊人验尿，一老汉懵懂出门应答，工作人员方知看错了门牌，那老人竟是一光棍汉，闹得大家苦笑不得！遇到不配合的人，还要听冷言冷语，更有甚者，乘人不备，拿来孩子的尿顶替，有了“教训”，也就有了“就地小解，2

手摸冷热，确定真假”的做法。普查做得好，避免和减少了计划外怀孕，镇领导表示，这都是师俊发她们的功劳！

业务娴熟 查体一年两次与5000妇女面对面

师俊发工作认真，业务能力很要强。从2000年开始，年过四十的她刻苦学习，电脑技术从一窍不通到能够熟练操作计生专用软件，高中毕业生的她又取得了本科学历。她不断充实自我，不断创新思路，使双街镇的计生工作不断跃上新台阶。

育龄妇女查体是每年必须进行的一项工作，过去做B超都是聘请医院的妇科医生，遇上特殊情况，查体的日期经常更动。师俊发便在组织查体时留心向医生学习请教，终于掌握了B超技术。体检形成了提前通知、组织安排、逐人体检、即告结果的一条龙服务，深受大家欢迎，她自己也感到是一种超越。

自1998年以来，全镇15个村和两个居民区约6000名育龄妇女的每年两次查体任务，落在了师俊发身上。为了方便妇女，镇工作人员到村服务站做体查，更忙坏了师俊发她们。2005年上半年，汉沟村500多名育龄妇女查体安排就绪，师俊发不慎摔裂了尾骨，疼得她不敢做凳子，只能半个身子倚在凳子边上咬牙坚持。在企业上班的人员晚间10点下班体检，她依然照常工作，体检进行了两个多月，师俊发经常累的趴在工作台上！

久治成医。师俊发在为育龄妇女查体的15年中，积累了许多与妇科相关的医疗经验。不仅每年查出患有子宫肌瘤等十几例患者，一 3

旦发现其他病变和异常，她都会提醒被查对象及时到相关医院就诊，善意的提示使很多妇女感动不已。

以情动人 为育龄人群排忧解难如同兄弟姐妹

双街民众整体素质的提高和对计划生育国策的深入理解，形成优生优育的大环境，由于传统观念的残留和诸多因素及管理环节的疏漏，对个别计划外怀孕现象，师俊发和同事们采取“不讥讽、不歧视和及时补救”的措施，以情动人，开创“自我服务、自我教育、自我宣传、自我监督”的新局面。

师俊发对意外怀孕及时人流的妇女坚持亲自陪同，细心照顾，直至身体康健、情绪稳定、家人和睦。对困难家庭，更要视具体情况实行“帮扶倾斜”。西赵庄村一名王氏妇女曾对计生工作不理解，见到计生干部就说落后话。2009年查出王氏患有子宫肌瘤，爱人上班家里没人照顾。师俊发不计前嫌，手术期间周到服务，每餐都从自己家里给患者带可口的饭菜，白天黑夜整整守候四天。感动地这名妇女逢人便夸：“师姐真是大好人，我们家一辈子都忘不了她！”

下浦口村的小韩，顶替父亲到市里上班，因触犯法律被判刑，住房被没收，刑满释放后居无定所回到老家，与一离婚女性成亲想生二胎。镇里发现其没有结婚证等相关手续，经了解方知小韩因“刑满释放证”丢失，工作单位的驻地派出所拒绝接收，户口一直没上。师俊发与村负责人先后几次协调，由镇政府开据介绍信，前往小韩原所在监狱补开证明，又找到市内公安分局、派出所办理接收和户口迁移 4

手续，最后审批了生育指标。小韩看到师俊发为自己的事情东奔西走，十分感动，发誓好好做人，报效政府和家乡父老！

师俊发全心全意为人民服务，赢得了村民赞誉，得到了百姓的支持：大雪封路，师俊发推着自行车，行走20里到小街做人口登记，好心的村民端来热茶为她取暖；大雨滂沱，庞嘴的张大爷拿来雨伞为入户的师俊发挡风遮雨；初到下蒲口村，60多岁的老会计主动为普查员引路„„走在大街上，男女老少都向师俊发热情招手亲切问候，这些都是对她工作成绩和人格魅力的认可！

谏言献策 建章立制保证辖区人口形势平稳

计划生育实行30余年来，工作重点从单纯控制人口数量、生殖健康服务到统筹解决人口问题，基层计生工作必须与时俱进。师俊发觉得，随着年龄的增长，自己总有一天会离开她钟爱的事业，承上启下是她的责任。从2008年开始，她以“如何保证辖区人口形势平稳”为课题进行社会调查，及时向领导谏言献策，为计生建章立制提供了可靠依据。

为保证丧失劳动能力生活困难的失独老有所养，老有所乐，她提出建立失独“特扶”制度，并在双街葡萄基地开辟一处“开心园”，既当志愿者爱老敬老基地，更是失独老年人劳动健身颐养天年的地方。

为使曾战斗在计生第一线的老专干受到社会的尊重，她建议建立离岗人员慰问制度；对在岗任职工作无差错的现职计生专干，建立奖 5

励制度，按业绩给予奖励，半年兑现一次；对计生专干取得大专以上学历、取得育婴师各级证书和各级咨询员、咨询师者，建立取得学历、资质奖励制度；对计生专干提高长效率者都采取相应的奖励措施。措施和制度的建立，有力调动了计生专干的积极性，也成为其他镇街乃至外省市自治区基层效仿的样板。

与此同时，师俊发历经两个多月逐村调研，和镇分管计划生育的领导一起与各村两委班子座谈，取得共识。新建或完善村居生殖健康服务室、人口文化园、婴幼儿早期发展指导站、青春期心理健康活动中心。结合落实计生利益导向，各村根据经济实力，对采取节育措施、独生子女上学、困难户等视情况给予帮扶，并把具体实施方案写入各村《人口与计划生育村民自治章程》，为计生家庭争取最大限度的奖励和优惠政策，对违规生育的村民予以相应的惩罚。目前，各村《章程》内容已经敲定，于2014年1月印刷 xxxx 份，分发户均一册。

无私奉献 一家四口全力为计生工作献力量

俗话说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，对此师俊发深有体会，她常说，自己工作的成绩，都是在各级领导的指点和支持下取得的，都是在同事们共同努力下完成的，更与老百姓的理解息息相关，其中，家庭成员对她帮助更是有目共睹！

师俊发一家四口人，婆婆、爱人和女儿。从事计生工作后，她几乎没有干过家务活儿。婆婆 xxx年轻时当过保育员，深知早些时候孩子多拖累多的难处，儿媳当了计划生育干部，老人家一百个支持。6

1999年我们有了孩子，都是婆婆一个人照看。孩子上幼儿园、上小学，也都是老人接送。师俊发下班没有准点儿，什么时候回家，婆婆总是把热了又热的饭菜端给她。2008年夏天的一个双休日，突降暴雨，师俊发惦记着地处低洼处的镇计生服务中心，冒雨赶到镇里，服务中心7间屋里的积水已没过膝盖。她和同事们齐心协力抢救机器设备，又用脸盆往外淘水，浑身被雨水和汗水湿透。筋疲力尽的师俊发回到家里，婆婆心疼地为她又晾衣服又做热汤，令师俊发十分感动。

爱人安玉庆，老实厚道，乐于助人。他知道师俊发有心脏病，对爱人格外关心。1991年师俊发刚进入计生办不久，一次，区计生委要求转天上报有关数字，已经是下班时间的她要到村里核实最后一组数字，要去的上蒲口村在北运河河西，冬天黑得早，师俊发打电话要爱人陪同，安玉庆听后马上骑自行车来到镇里，又顶着北风找到村专干，等回到自家住处已经是晚上9点多了。

育龄妇女意外怀孕做人流，师俊发就要陪同，每当这时，为她和术者送饭的任务非安玉庆不可，有时别人以为送饭的是术者的老公呢！安玉庆觉得，这样做既是心疼自己的爱人，也是对计生工作的支持。为了做好师俊发陪床的“后勤保障”，安玉庆经常到农贸市场买鸡蛋买小米和一些营养品，又赔功夫又搭钱，光饭菜保温瓶就用坏了好几个。人们都说，安玉庆和师俊发是名副其实的一对计生标兵。

家中的小主人公安璐璐，更是人人赞扬。璐璐天资聪明，三四岁时，师俊发双休日加班，常带孩子一起到镇里。耳闻目染，璐璐对计划生育的宣传内容记在心里。师俊发经常在家里背诵默写一些计生考 7

试题，没等自己记下来，上小学的璐璐已经背得滚瓜烂熟了。上中学时，老师在课上讲到中国实行计划生育以来少生了多少人，还没说完，璐璐举手说：“老师我知道，中国从实行计划生育以来，我国少生了4亿人口！”当老师知道璐璐的妈妈是一名优秀的计生专干时，真为这样的家庭影响咋舌。

璐璐今年15岁了，调皮的孩子常对妈妈说：“我从小到大，得到的只有父爱没有母爱！”师俊发知道，15年过去，她没有给孩子洗过一次衣服，没有接送过一次上下学，没有开过一次家长会，更没陪她和家人旅游过。2005年8月，孩子皮肤过敏到医院诊治，浑身红肿，高烧40多度。师俊发忙着为育龄妇女查体，没有时间整天照顾孩子，每次看望也都是匆匆去急急回。高烧的后几天，璐璐直勾勾望着窗外，大人们问她想什么，璐璐含着眼泪回答：“别的小朋友都有妈妈陪伴，我想妈妈„„”

计生专干工作总结 篇4

我叫XX，今年49岁，中共党员，2005年参加工作，一直担任XX村妇女主任和计生专干，曾多次被风石堰政府评为优秀村干部和优秀党员。六年里，我怀着对计划生育工作的满腔热情，抱着维护国策、服务群众的愿望，在镇妇联的正确领导下，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，带领村里妇女做好村里计生工作，同时，在工作中不忘学习党的理论知识，使自己的政治思想觉悟和业务水平得到提高，为和谐社会做出了积极贡献。

工作中，我时刻注重以下几个方面：

一、采取有效措施，推进妇联自身的建设。

俗话说：“妇联就像药铺里的甘草，处处插得到，时时用得到”，事实上也是这样，只要有妇女的地方，就有妇女专干的身影。新形势下，妇女工作的重要地位和作用，决定了妇联组织的自身建设只能加强不能削弱。在妇联的建设过程中，应当做好宣传，奠定好群众基础，始终以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，带领全村姐妹全面加强思想、组织和作风建设，从而进一步提高自身的建设水平，真正将妇女工作作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带。

二、抓住工作重心，发挥妇女的主体作用。

一是立足本职。工作中我对全村的情况及所有育龄夫妇的情况都非常熟悉，真诚地对待育龄群众，把她们当作自己的兄弟姐妹，诚心

诚意地为她们服务。我始终围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，服务基层，服务群众”开展工作，在上级计生部门的指导和村支两委的领导下做了大量扎实、有效的工作。

二是注重实效。率先掌握了家政、自主创业知识，并及时转化为现实的生产力，为广大妇女做出了表率，做出了榜样，充分发挥了作为党员的先锋模范作用。如：通过阅读书籍，上网观看视频、查阅资料，参加农业培训等途径，认真学习了水稻种植技术、烤烟种植技术、鸡、猪、鱼等动物的养殖技术，并将这些技术传给其他村民，引领村里的妇女共同致富。

三是加强学习。以“创先争优”活动为载体，广泛开展道德教育和实践活动，做良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。与村里的一些妇女观看红色影片，增强她们的爱国热情；学习了党的相关知识，提升了她们的思想政治素养。学习后，向其他人传播，使庙湾村营造了好的风气，促进了庙湾村的和谐。

三、增强法律意识，维护妇女儿童合法权益.为提高妇联的维权能力，促进妇女权益中重点、难点问题的解决，构筑维权工作新格局。妇联的维权，是妇联工作中的一个重要环节。我采用了多种普法形式进行宣传教育。如：宣传报、观看视频、举行一些相关的活动等，使得更多的妇女知法、守法、懂法、用法，提高了妇女依法自我维权的意识和能力。认真做好妇女来信来访工作。除了做好自己的本职工作外，本人还服从大局，积极配合村支两

委开展好经济、维稳等其它工作，为庙湾村的全面发展和带领群众发家致富奔小康尽自己最大的力量。在同志们的支持、帮助和自己的努力下，于07年3月，在建设新农村，争当“新女性”活动中，表现突出，被祁东县妇女联合会评为“新女性”；在2009目标管理工作中，成绩突出，被中共风石堰镇委员评为先进个人；多次获得“优秀党员”和“优秀干部”的荣誉称号。

计生专干的通知文件 篇5

市人民政府副市长 刘益丈

（2010年7月20日）

同志们：

今天，我们在这里举办全市社区计生专干业务培训班。借此机会，我代表市委、市政府对此次业务培训班的举办表示祝贺！向奋斗在人口计划生育工作第一线的各位同志致以崇高的敬意！目前，全市上下正齐心协力全面深入开展“三个创建”活动，社区各项工作进入了关键时期，大家都很忙，挤出时间来参加培训不容易，希望大家好好珍惜。下面，我谈两点意见：

一、切实增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。湖南省自1971年提倡、推行计划生育以来，1971-2008年38年累计少出生3618万人，节省社会抚养费11103.79亿元，投入产出比为1：79，极大地缓解了人口对自然资源、生态环境的压力。正如原省委书记张春贤多次强调的那样：“抓人口和计划生育工作，就是抓生产力，就是抓现代化，就是抓富民强省，就是最大的讲政治”。实践证明，坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴起到了巨大作用，为促进世界人口与发展发挥了重要影响。就我市而言，自实行计划生育以来，人年均经济收入实 现较快增长，群众生产生活水平得到持续较快地提高，这是计划生育政策的功劳，也凝聚着在座的各位计生工作者的心血和汗水。

当前，我市人口和计划生育工作形势总体是好的，在湖南省2009年度考核中，我市综合排名位居全省第三，连续三年被省委、省政府评为“先进单位”。尽管我市人口计生工作取得了前所未有的好成绩，但是，我们必须清醒地看到，我市人口形势仍然十分严峻，我们的工作中还存在着许多不容忽视的问题和困难。主要表现在：一是工作发展不平衡，城市社区计划生育服务管理还存在出租房屋管理不到位、流动人口管理不到位、违法生育控制不到位、居民自治落实不到位的情况。二是基层基础工作薄弱，极少数社区计生干部对计生工作的重要性、紧迫性、复杂性、艰巨性认识还不到位，责任心不强，思路不清，方法单一，工作缺乏主动性，致使一些镇街、社区的计生工作处于被动应付局面。三是人口结构失衡的问题突出，我市人口性别比偏高的趋势没有从根本上得到扭转。

面对新时期“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的计生工作新要求，我们必须从思想上高度重视，切实增强计生工作的责任感和紧迫感，提高自身素质，积极主动地开展工作，稳定来之不易的计生工作好局面，建立和完善依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育管理新机制，全面推进人口与计划生育工作的健康发展。

二、充分认识社区计生干部队伍建设的重要性和必要性

事业成败，关键在人。建立一支高素质的行政管理、技术服务、群众工作队伍，是做好人口和计划生育工作的基础。加强人口计生干部队伍建设，社区队伍建设是重点。社区计生工作人员是基层计生工作的排头兵，直接与育龄群众面对面打交道，你们的工作能力、业务素质和责任心，直接决定着计划生育基础工作的水平。首先，社区是计划生育工作的源头，是控制人口出生的前沿阵地。只有把计生工作关口前移，将工作重心转移到社区、院落，抓住落实“宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主”这个关键，发挥好社区计生专干的作用，才能全面完成稳定低生育水平的任务；其次，社区是计生基本国策和综合改革的最终落脚点。流动人口管理、居民自治、避孕节育措施的落实等工作需要在基层去落实，稳定现行计划生育政策需要直接在基层去实践，控制人口数量、提高人口素质，少生、优生、优育也要在基层的计划生育工作中具体体现。同志们常说：“上面千条线，社区一根针。”只有抓住了这根针，才能飞针走线，织出计生工作的美好图景。因此，社区计生专干要充分认识肩负的重要使命，进一步增强工作责任感，为提高我市人口和计划生育工作水平做出积极的贡献。

同志们，市委、市政府对人口计生工作高度重视，人口和计划生育事业是我市坚持统筹和谐发展，突出抓好社会各项事业中的其中一项重点工作。市人口计生委制定培训计划，加大培训力度，这对提高计生队伍素质，夯实基层工作基础具有重要作用。希望大家珍惜这次难得的学习机会，努力掌握科学知识和工作方法，在学习中努力做到理论与实际相结合、专业培训与自学相结合、学习与实践相结合，切实做到学有所思、学有所成、学有所用，为完成今年我市的各项人口计生工作责任目标，为进一步巩固和扩大全市“三个创建”活动成果，为建设繁荣文明和谐新娄底创造一个良好的人口环境而不懈努力！近年来，我市人口计生工作取得了前所未有的成就，这是市委、市政府正确领导的结果，也是全市计生系统工作人员并肩奋斗的结果，尤其是在座的各位社区专干爱岗敬业、不畏艰苦、破难前行、无私奉献的结果。在此，我再次代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢。同时，也诚恳地拜托大家继续坚定信心、苦干实干、奋力拼搏、再接再厉，不断开创我市人口计生工作的新局面。最后，预祝大家在这次培训班上学有所得，预祝本次培训班取得圆满成功！

计生专干竞职演讲稿 篇6

计生专干竞职演讲稿2007-12-19 21:49:59第1文秘网第1公文网计生专干竞职演讲稿

尊敬的各位领导、评委、同志们你们好！

我非常感谢各位领导、同志们给了我这次竞争上岗的机会。首先，我向大家汇报一下我的基本情况

我叫XXX，生于1980年11月，本科文化，2002年参加工作，先后在塔木素镇和雅镇工作，历任收发、打字员、计划生育专干。其次，谈谈我之所以竞争计划生育专干，主要有以下几点优势：

（一）本有人娴熟的业务技能和深厚的理论功底。自参加工作，本人始终

在基层第一线，能够真诚地对待育龄群众，把她们当作自己的兄弟姐妹，诚心诚意为她们服务，在上级业务主管部门组织的专业技能培训中得到普遍好评。随着社会的发展，信息化的趋势在不断加强。同时，引导计生工作的信息化也不断加强，就我镇计生工作情况看迫切需要新型人才的注入，而本人在信息化管理方面有较强的实力，经过近年来的计生工作也积累了一定的经验。第1文秘版权所有

（二）本人有较强的事业心和责任感。财务管理专科毕业后，利用业余时间今年又通过自学考试，以优异的成绩毕业于内蒙古大学行政管理本科。工作四年如一日，勤勤恳恳做好本职工作，从不因自己是一名女同志而降低要求。

（三）我的工作设想。如果组织信任、同志们支持，让我当选为计生专干，我将结合我镇实际情况，以饱满的工作热情和高度的责任感，开展好以下工作：

1、协调好各方面的关系。主动向

上级业务主管部门、镇党委、政府汇报工作，以提高我的业务水平和得到上级领导的理解和支持；经常走访先进单位和辖区，进行业务上的交流和学习；经常走访群众，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

2、进一步为育龄妇女服好务。做好政策宣传工作，将计划生育的宣传资料及时送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕、节育措施，让广大育龄妇女了解计划生育、理解计划生育，继而支持计划生育工作；提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。

3、强化信息化管理。在做好常住人口信息化管理的同时，做好全国流动人口信息交换平台工作，使流入、流出人口信息准确、无误的被所需单位采集。

如果这次竞争不上计生专干，我决不气馁，我决心努力学习，发扬成绩，克服缺点，迎接新的挑战。

总之，雅镇改革、创新需要我们来

把握，今天能在这里与领导、同志们面对面地交流自己的思想，探讨如何能在新形势下搞好计生工作，我认为这是对我一次很好的考验，这也是锻炼我、转变我的工作态度、工作作风和思想观念的一个良好的开端。基于刚才所述的优势和初期打算，我相信，我完全有信心、有能力担负起这一重任。请在座的各位领导及同志们给我一次考验的机会。我一定会尽职尽力把工作干好，为我镇的改革、发展、稳定做出应有的贡献，为我镇增光添彩。

我的演讲完毕，谢谢大家！

计生专干工作手册(全) 篇7

一、全员管理

县（市、区）人口计生部门按照 “户籍”与“常住”相结合的管理模式，做到“应管尽管”和统计上“不重不漏”，确定人口信息统计和管理的主体。

（一）已婚育龄夫妇双方户籍一致的，即双方户籍均在本行政区域内的，在本行政区域管理和统计，其中，本条第（三）项规定的除外；

（二）已婚育龄夫妇双方户籍不一致，并仅有一方在本行政区域内常住的：

1．除在女方户籍地常住外，其它均在男方户籍地管理。2．特殊情况，经双方户籍地县（市、区）人口计生部门或乡级计生办协商仅在一方户籍地建档管理和上报，协商不能解决的由双方上一级人口计生部门协调解决。

（三）已婚育龄夫妇双方户籍为本省，并均在本县行政区域以外居住的：

1．男方为非农户口，双方在本地有固定住所（自建房或自购房）并连续居住1年以上的，在本地建档管理和上报。不满一年的按照流动人口管理；

2．男方为农业户口，双方流入30日以上的，作为流入人口管理；

（四）已婚育龄夫妇系跨省婚姻，下列情况由本省户籍地统计和管理：

（1）女方为本省非农户口并在本省常住的；（2）女方为本省农业户口并在本省常住，男方为非农户口的；

（3）女方为本省农业户口，且夫妇双方均在本省同一行政区域内常住的；

（4）男方为本省户口，且双方均为农业户口的。

（五）已婚育龄夫妇在同一城市（市辖区范围内）有多处住房（自建房或自购房）的，在户籍所在地按本条第（四）项规定情形建立常住卡（主卡）并纳入管理；其它住房所在地仅建立临时居住卡（副卡），纳入管理并另行统计。

几种特殊情况的的处理

（一）“挂户”人口是指因某种原因，户籍挂靠本地但不在本行政区域居住，形成的人与户籍分离的情形。

1．“挂户”人员现居住在外省的，纳入本行政区域管理；

2．“挂户”人员在省内本县行政区域以外居住的，有固定住所（自建房或自购房）并在现居住地连续居住1年以上的，由现居住地管理和统计，发生结婚、怀孕、生育和节育信息的向户籍地通报。但符合第六条第（三）项情形的，参照该项处理。3．“挂户”人员原户籍地为农村地区，现仍然在原户籍地居住的，纳入原户籍地常住管理；

（二）“口袋户”为持有户口迁移证但没有及时落户的人员。

1．原户籍在本行政区域，现已迁往外县（市、区）但并未实际落户的（包括以超生为目的的假迁出户），仍由原户籍地统计和管理；

2．持有关证明（如复员转业证、迁移证、劳改释放证等）的待入户人员或已从原户籍地迁出，在本行政区域居住6个月以上，且有长期居住趋势的，纳入本行政区域统计和管理。

（三）收（送）养子女

1．收养子女由收养方统计，“孩次”以在收养方现家庭所有存活子女（包括婚生子女、非婚生子女、有抚养关系的继子女）中的排列顺序计算，已办理收养证的统计为政策内，其它一律统计为政策外。

2．送养方明确的，生养史中应包含其出生信息，“孩次”以其家庭所有存活子女中的排列顺序计算。送养方讲不出收养地及收养人或经核实提供信息不实的，不作为送养认定，送养方必须上报出生。

3．民政福利院寄养在居民家中的孩子，且具有民政福利院出具的寄养证明和该孩子在民政福利院的户籍复印件，由民政福利院所在乡镇、街道作出生统计（并在乡镇街道直属独立单位中个案录入）。寄养户同时具备以上两种证明可不上报出生，寄养户缺少任何一种以上证明的均应上报出生。县福利院收养的各类不明情况婴儿一律以计划内一孩统计。

（四）云贵川等边远地区妇女嫁入本行政区域内，均应纳入常住人口统计和管理。

1．已领取《结婚证》、符合生育政策并发放《生殖保健服务证》或《生育证》出生的按政策内统计。

2．对无婚姻状况证明女方仅有身份证或户籍证明或“三无”人员（无身份证，无户籍证明和婚姻状况证明），无法办理《结婚证》的，应完备以下工作：

（1）具有身份证或户籍证明的，乡（镇、街道）应进行复印；

（2）乡、村分别做好男女双方当事人的谈话笔录和男方所在常居(户籍)地三人以上村民的谈话笔录；

（3）乡（镇、街道）对女方年龄、婚育等信息向其户籍地计生部门进行函询，也可以通过安徽省全员流动人口服务管理信息系统向流出地进行信息协查，或通过公安部门网上查寻该妇女年龄、婚育等信息。上述人员谈话笔录、函询文书、电话记录、信息交换平台及网上查询记录或复函证明等，乡级要做好文字备案，并作为其婚育信息参考使用。3．对经多方证实达到法定结婚年龄符合生育一孩的，发给其《生殖保健服务证》，并由村（居）委会督促其在规定时间内办理《结婚证》；对虽符合再生育条件，但未办理《结婚证》生育二孩的不予发放《生育证》。对未按上述规定办理，所生育子女一律按政策外统计。

（五）非婚生子女是指非合法婚姻关系所生育的子女。1．父母双方身份均确认的非婚生子女，分别以双方常住地人口管理和建档，孩次分别按各自孩次累计统计，并作为政策外上报。

2．非婚生子女，其父母只有一方能确认的，纳入该方常住地人口统计和管理，孩次按该方孩次累计统计。

（六）涉外出生子女

1．我省公民在国外或境外生育的子女（必须持有国外或境外出生证）在我省入户的，由入户地上报出生，孩次以在国内入户的孩子数累加计算；未在我省入户的不上报出生。

2．双方非中国公民，所生育（含收养）子女在我省入户，由子女入户地统计。

3．夫妻一方为我省公民，另一方为外国人或港澳台居民，在我省入户的，由入户地上报出生。

二、流动人口服务与管理

（一）流动人口定义 流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：

1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

2、在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

（二）服务与管理对象：

1、离开户籍地县域30日以上（流出人口），流入现居住地30日以上（流入人口），以工作、生活为目的异地居住的0岁以上人口。

2、离开户籍地乡镇30日以上（流出人口），流入现居住地30日以上（流入人口），以工作、生活为目的异地居住的已婚育龄妇女。

3、同城区间人户分离人口除外；婚嫁人员除外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等人口除外。

4、因陪读原因（不从事其他工作），县内跨乡镇异地居住的，不作为流动人口管理；因陪读原因（不从事其他工作），跨县（市、区）以上异地居住的，一方陪读的，不作为流动人口管理；双方陪读的，纳入现居住地流入人口管理。

三、人口信息交流平台（实名登记平台）

1、平台功能： 人口计生部门与民政、公安、卫生等部门利用《安徽省人口信息交流平台》进行信息交流，实现人口出生、计划生育手术、公安入户、迁移、民政婚姻、抱养等信息共享。

2、操作要求：

（1）乡级平台操作员要及时下发平台待审核的信息，各村（社区）计生专干在规定的工作日内核实有关信息并及时反馈后，计生办做好信息的审核及录入上报工作；

（2）乡级平台操作员对平台中的信息要做到月结月清，发现错误及时纠正；

（3）乡级要定期对辖区医疗机构信息录入质量做好指导与督查工作。

四、证件办理

（一）我省关于独生子女的认定标准

1、夫妻双方只生育一个子女或无子女的夫妻只收养一个子女的；

2、夫妻双方所生育子女只有一个存活，其已死亡子女未曾生育或收养过子女的；

3、由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；

4、只生育一个子女的夫妻离异后，一方与该子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收养子女的；

5、只生育一个子女的夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育或收养子女的；

6、国家卫生计生委认定的其他情形。

（二）《生殖保健服务证》申领程序及所需材料

1、申领程序

初次生育的夫妻，在孕期内，可以到夫妻一方户籍所在地（或现居住地）村、居民委员会或乡镇（街道）计生办免费申请办理领取生殖保健服务证。一般在10个工作日内完成审批发证。

2、所需材料

（1）夫妻双方居民身份证、户口簿、结婚证；（2）夫妻近期免冠2寸合影照片2张；

（3）乡级及以上卫计技术服务部门出具的女方孕情证明；

夫妻双方或一方户籍在外省的，还应提供双方或一方户籍所在地乡镇出具的婚育情况证明材料。

（三）《再生育证》申领程序及所需材料

1、申领程序

符合《安徽省人口与计划生育条例》第二十条规定的情形的夫妻申请再生育的，可向夫妻一方户籍所在地乡镇计生办提出申请，由县人口计生委作出审批决定，一般在20个工作日内完成审批发证。

2、所需材料：

（1）夫妻双方居民身份证、户口簿、结婚证；（2）夫妻近期免冠2寸合影照片2张；（3）外省户籍所在地乡镇出具的婚育证明；（4）符合再生育条件所需的其他相关证明材料。以下为符合《安徽省人口和计划生育条例》中再生育条件的各类人群申请再生育时还需要的各种材料：

第一项（夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的）：一方或双方的独生子女父母光荣证。未领取的，需出具一方或双方户籍所在地村、镇两级出具的独生子女证明；

第二项（双方均为少数民族，只生育一个子女的）：夫妇双方户口本和居民身份证；

第三项（双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的）：由户籍所在地县级及以上政府侨务部门出具的证明（华侨证、回乡证）；或港澳台地区身份证明，我省的居住证明（县级及以上单位出具）、子女在国内定居证明（县级及以上单位出具）；

第四项（再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻）：再婚一方或双方的离婚证（离婚协议书或离婚判决书）或《死亡医学证明书》（《死亡证》或乡级及以上公安部门或民政部门出具的相关证明）。死亡证明如遗失，可由原户籍地村镇两级出据证明的证明代替；

第五项（婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的）：民政部门颁发的《收养证》或《收养法》规定的其它合法证明，其中农村地区抱养一个女孩，暂不要求必须办理收养证或其它合法证明。

第六项（第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的）：设区的市级鉴定文件；

第七项（夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的）：残疾军人证明；因公（工）致残人员要出具省、设区的市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论或省级民政部门审核签署的鉴定结论；

第八项（矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的）：所在矿出具从事工种和井下连续工作5年以上并继续从事井下工作的证明；

第九项（男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人)）：家庭中所有姐妹的承诺书（协议）和其他姐妹管理地乡镇出具的未用此条款审批再生育证明。

第十项（农村夫妻只生育一个女孩的）：按（1）、（2）项提供。

第十一项（大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的）：按（1）（2）项提供。

涉及到农业户口判断均以户口簿“职业”栏为准，若为空，则参考其他页面上注明的“农业家庭户”来判断。由村民委员会成建制转为居民委员会的，需提供村、镇（民政、社保部门）两级出具的未享受过城镇居民社会保障和福利待遇证明。

（四）《独生子女父母光荣证》申领程序及所需材料

1、申领程序

自愿终身只生育一个子女或者依法只收养一个子女后不再生育的夫妻，可到夫妻一方户籍所在地乡镇计生办申请办理独生子女父母光荣证。一般在5个工作日内完成审批发证。

2、所需材料

（1）夫妻双方结婚证、居民身份证明、户口簿；（2）婴儿《出生医学证明》（《收养证》或《生殖保健服务证》）；

（3）夫妻近期免冠2寸合影照片2张（一方离婚、丧偶等情况，只需要一方照片）。

（五）《流动人口婚育证明》申领程序及所需材料

1、申领程序

离开户籍所，以工作、生活为目的在外省居住30日以上的18—49周岁育龄妇女均可向为本人户籍（或管理）所在地乡镇计生办申请办理。一般在5个工作日内完成审批发证。（婚育证明有效期为三年，不得以任何理由缩短期限。有效期满的，凭原婚育证明和本人居民身份证免费换领新证。已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的，婚育证明长期有效）。

2、所需材料

（1）本人身份证或户口簿，已婚育龄妇女办理婚育证明还应当出示本人结婚证；

（2）本人近期免冠1寸照片2张。

（3）因婚在外省居住的需提供现居住地乡镇出具的婚育情况证明。

（六）病残儿医学鉴定程序及所需材料

1、鉴定程序

（1）个人申请。提交身份证、户口簿、患儿病案等有关资料，向村委会提出书面申请。

（2）村委会提出书面申请并初步审核后，报所在乡镇调查核实。情况属实的填写《申请审批表》一式两份签字盖章，报县人口计生委。

（3）县鉴定初审。符合条件的于鉴定日前30个工作日将材料上报市人口计生委。

（4）市根据情况半年或一年组织一次病残儿医学鉴定。

2、所需材料

（1）个人申请1份(申请上要加盖村委会和乡镇计生办公章)

（2）病残儿鉴定申请审批表一式二份（母子合影照片上加盖乡镇计生办公章）

（3）县级以上医院病历和各种医学诊断报告单原件（4）家系调查图谱1份

五、民生工程(利益导向)

（一）独生子女保健费

1、发放时间：

领取独生子女父母光荣证————子女满16周岁

2、发放标准： 20元/月

（二）奖（特）扶

1、奖扶政策口径

（1）四个基本条件（国四条）：

①本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）；

②1973年至2001年没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；

③现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女； ④1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

（2）生育政策沿革的重要界限： 1982年。1982年3月底之前：两孩政策

①生育二孩不考虑性别，生育两个及以下孩子均视为合法生育；

②对再婚夫妇生育没有具体政策规定，生育两个及以下子女的一方，符合奖扶其他的条件的，可纳入奖扶范围。按照有利于当事人原则，基本为现行生育政策。(3)依法收养界定时间：从1992年推迟到1999年。1982年之前:事实收养；

1982—1999年：司法公证或收养登记，或由乡镇人民政府

或县级民政部门出具符合当时收养条件的证明；

1999年之后：依法办理收养登记。

2、特扶政策口径

（1）特扶（子女伤残死亡）四个基本条件： ①1933年1月1日以后出生； ②女方年满49周岁；

③只生育一个子女或合法收养一个子女；

④现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上，含三级）。

独生子女界定：只生育一个子女或合法收养一个子女，包括符合我省政策法规有关生育数量的规定生育和合法收养子女，只存活一个子女的情况。

（2）两条原则：

①生育数量合法性界定原则； ②有利于当事人原则。

3、与奖扶政策口径比较： 总体上，特扶略宽于奖扶：

①年龄：特扶上限允许突破，1933年1月1日前出生的，光荣证的可纳入；

②婚育史：特扶无生育史夫妇合法收养子女，符合条件也可以；

③子女数：特扶不考虑三个及以上子女同时存活。（末子女出生时间必须在73年以前）

提示：依法收养界定时间，特扶比照奖扶，从1992年推迟到1999年。

4、沾光政策

①夫妻一方为初婚，一方为再婚； ②再婚一方符合奖扶或扩面条件； ③初婚与再婚夫妻结婚后未再生育子女；

④初婚（沾光者）享受奖扶或扩面的前提条件为再婚（被沾光者）已享受奖扶或扩面，初婚（沾光者）一方享受标准参照再婚（被沾光者）一方。

5、标准

（1）国家奖励扶助标准自2014年起，我省启用以下四项标准：

①2013国家标准960；

②2014独女户标准1200；

③(新)子女死亡现无子女1560；

④2014独生女死亡现无子女标准1800；

（2）国家特别扶助标准自2014年起，我省启用以下四项标准：

①2014国家城镇伤残扶助标准(3240)；

②2014国家城镇死亡扶助标准(4080)； ③安徽农村伤残扶助标准（3240）；

④安徽农村死亡扶助标准（4080）；

（3）奖扶（扩面）我县启用以下标准： 2014广德县奖扶扩面标准（500）

（三）社保优待计划生育家庭

1、享受条件：（必须同时满足以下两个条件）（1）二女绝育或领取独生子女父母光荣证的计划生育家庭

（2）参加新型农村养老保险

2、补助标准： 每年每人30元

（四）节育措施奖励

1、奖励对象

（1）政策内出生，自愿落实上环（含皮埋）、绝育手术的已婚育龄夫妇；

（2）政策内生育二多孩自愿上环（含皮埋）的已婚育龄夫妇；

（3）采取补救措施后自愿落实长效节育措施的已婚育龄夫妇；

（4）因健康等其他原因需要换环的已婚育龄夫妇（比照政策内生育一孩长效节育奖励执行）。

2、节育奖励标准

（1）政策内生育二多孩后，对自愿落实绝育手术的农民或城镇纯居民，双女户给予1000元的一次性奖励，其他对象给予500元的一次性奖励；

（2）政策内生育一孩自愿上环（含皮埋）后，给予100元节育奖励；

（3）自愿落实补救措施的给予200元的补助。

（五）城镇独生子女家庭计划生育一次性奖励

1、奖励对象

（1）企业退休职工一次性奖励

①本镇常住城镇居民户口，在县人社局办理了退休手续，夫妻双方中丈夫领取一次性奖励时妻子须年满49周岁；

②本人为本县国有企业职工、非国有企业职工（包括关闭破产或改制的）且在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的；

③本人在企业改制前未按照规定兑现一次性奖励的。（2）城镇无用工单位居民一次性奖励

①本镇常住城镇居民户口，须年满60周岁，且没有在本县或外地人社部门办理过企业职工退休手续的，夫妻双方中丈夫领取一次性奖励时妻子须年满49周岁；

②在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的。（3）终身无子女或独生子女死亡一次性补助

①本镇常住城镇居民户口，在县人社局办理了退休手续（为本镇城镇无用工单位居民的，须年满60周岁），夫妻双方中丈夫领取一次性奖励时妻子须年满49周岁； ②终身无子女（未结过婚的除外）或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工及城镇无用工单位居民

2、奖励（补助）标准

（1）企业退休职工及城镇无用工单位居民一次性奖励1500元/人；

（2）终身无子女（未结过婚的除外）或领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的企业职工或城镇无用工单位居民，一次性补助3000元/人；

已经享受企业退休职工法定计划生育奖励的人员不再予以奖励

六、依法行政

（一）再生育政策

有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：

1、夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的；

2、双方均为少数民族，只生育一个子女的；

3、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的；

4、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；

5、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的；

6、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；

7、夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；

8、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；

9、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）；

10、农村夫妻只生育一个女孩的；

11、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。

注：单独两孩政策是指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。“两孩”不同于“二胎”，是按照子女的数量计算，必须第一胎是一个孩子，才可以再生育第二个孩子。如果第一胎生育了双胞胎或多胞胎，就不能再生育。

（二）社会抚养费征收管理

1、不符合《安徽省人口与计划生育条例》规定生育的，县级人民政府人口和计划生育行政部门按照下列规定征收社会抚养费：

（1）未办理结婚登记生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的，不予征收；

（2）不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入（以下简称计征基数）的5倍征收社会抚养费；家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费；

（3）符合本条例规定可以再生育，但未申领生育证生育的，征收200元以上500元以下的社会抚养费。

2、政策外二孩的依照公式是：上年度人均可支配收入（人均纯收入）×5倍×2人=征收金额。

注：2013年广德县农民人均纯收入为12075元，宣城市城镇居民人均可支配收入为22731元。如：2014年生育政策外二孩，夫妻双方均为农村户口的，征收金额为12075×5×2=120750元；夫妻双方均为城镇居民户口的，征收金额为22731×5×2=227310元；

3、政策外生育当事人须提供材料：

（1）政策外一孩：夫妻双方身份证或户籍证明（户口簿），医院出具的有关婴儿出生的证明。（2）政策外二多孩：夫妻双方户籍证明（户口簿）、结婚证、医院出具的有关婴儿出生的证明；再婚夫妻再婚方还须提供离婚协议或法院离婚判决书。

七、政策宣传及村务公开

（一）计划生育公开栏、宣传栏工作要求

1、乡、村两级要建立计划生育公开栏和宣传栏，并设立计划生育工作群众意见箱，保障群众的监督渠道畅通；

2、计划生育政务公开要及时准确，做到计划生育政策、法律、法规长期公开，经常性工作定期公开（一般应按季进行），阶段性工作逐段公开，重大事项随时公开。

（二）计划生育政务、村务公开内容

1、乡镇公开主要内容：

（1）计生办和服务所有工作人员姓名、职务、照片和服务承诺；

（2）一孩保健证、二孩生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证办理程序或流程图；

（3）公开计划生育政策、奖扶特扶及其他奖励优惠政策；

（4）公开群众工作纪律、有奖举报制度和县乡两级监督举报电话和12356阳光服务热线。

2、村级公开主要内容：

（1）公开生育政策、奖扶及其他奖励优惠政策、抚养费征收等政策；（2）公开本季度（当年）生育人员名单、节育人员（节育不公布具体节育措施及名单）；

（3）公开一孩保健证、再生育证发放人员名单；（4）公开各种奖励优惠政策确认名单、条件及标准；（5）公开群众意见建议的反馈；

（6）公开群众工作纪律，有奖举报制度和县、乡监督举报电话和12356阳光服务热线；

（7）其他需要公开的内容适时公开。

（三）注意事项

1、计划生育宣传栏、公开栏每季度更新一次

2、注意保护个人隐私，社会抚养费政策及征收情况、节育人员措施及名单不予公布

3、计划生育墙报要及时张贴到位

4、每月10日之前及时上报计生信息

八、计生协会及人口基金项目工作 计生协会工作总体要求：

围绕一个中心：稳定低生育水平提高出生人口素质 抓住两个关键：协会的生命力在于活动 凝聚力在于服务 开展三生服务：开展生产、生活、生育服务 解除群众的后顾之忧

遵循四项原则：组织健全 活动经常 搞好服务 形成风尚 发挥五大职能：广大理事会员要发挥带头、宣传、服务、监督、交流作用

2014年人口基金项目分类：

（一）计生特殊家庭关怀行动项目

1、平安保障。为城镇和农村独生子女死亡或伤残（伤病残三级以上）后未再生育或收养子女家庭的夫妻，以及三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助的，女方年满49周岁并符合相关条件的夫妻，为其家庭办理 “计划生育特别扶助家庭综合保险”（太平洋保险公司）。

2、紧急慰藉。对领取独生子女父母光荣证、当年新发生的城镇和农村独生子女死亡的家庭，给予每户一次性3000元抚慰金。

3、圆梦行动。对城镇和农村领取独生子女父母光荣证、独生子女死亡后，需实施再生育辅助技术的育龄夫妻，给予一次性3000元的再生育补助（限于经卫生部批准开展人类辅助生殖技术的机构，包括安徽医科大学第一附属医院、安徽省立医院、合肥市妇幼保健院和南京军区第105医院等）。对城镇和农村独生子女死亡、纳入我省计划生育特别扶助的对象，其中已失去生育能力且有收养一个子女意愿的家庭，协调有关部门，帮助他们实现梦想。

4、亲情牵手。为独生子女死亡家庭与计生困难家庭的大、中学生和计生协志愿者牵线搭桥，构建爱心交流、亲情互助的桥梁。牵手的大、中学生应具有独立的行为能力。通过结对帮扶计划生育特殊家庭老人（如每月写一封信或通一次电话，节日一个短信问候，每个寒暑假做一次上门访视、帮做一次家务、赠送一个亲手制作的小礼物等），倡导和营造“回报社会、感恩亲情”爱心互动、增强责任的社会风尚。

5、志愿服务。引入社会工作的理念、方法与技巧，发挥基层协会会员、人口国策宣传、志愿服务等三支队伍作用，组织理事、骨干会员、社区工作人员以及有技术、热心于公益事业的社区居民、大学生志愿者等，与计划生育特殊家庭亲情结队，探索开展居家养老、医疗护理、精神慰藉等个性化、专业化服务。

（二）扶贫济困项目

1、每年元旦、春节、“母亲节”、“儿童节”、“5.29”期间，开展对计划生育困难家庭进行救助、慰问、帮扶活动；

救助条件：

（1）贫困母亲：离异或丧偶，大病或伤残贫困者。（2）贫困留守儿童：单亲或孤儿，贫困家庭者。

2、对大病手术或发生意外事故的家庭进行紧急救助（大病的界定以卫生部门制定的标准为准）。

资金调整额度 ：困难救助500-1000元；大病救助及意外事故2000-3000元。

执行时间：元月-2月、5-6月份。

（三）助学成才项目

1、对当年考取大学的计生困难家庭新生进行一次性资助，不允许资助往年考取大学的学生，不搞全覆盖。

2、开展资助计划生育家庭子女就读安徽人口职业学院活动。

资助金额：3000元/人

执行时间：

8、9月份

（四）平安保障项目

（1）村（居）计生专干家庭意外伤害保险（国寿）；（2）节育户家庭意外伤害保险（国寿）；（3）特殊家庭综合保险（太保）；（4）单独高龄孕妇保险（太保）。

执行时间：节育户保险每半年申报一次，6月份和12月份。

说明：今年单独高龄孕妇（35-49周岁）保险在省计生协、省人口基金会与保险公司方案经双方协商通过后，方启动平安保障项目。

（五）活动中心项目

建好“三支队伍”：计生协会员队伍、人口国策志愿宣传队和人口国策志愿服务队。

发挥“四大功能”：项目功能、幸福书屋功能、幸福乐园功能和青春健康俱乐部功能。

（六）青春健康项目 在全省开展青春健康教育工作，为青少年提供青春健康教育知识，是贯彻中国计生协“生育关怀-青春健康工作五年规划”的具体行动。

1、项目工作重点转为培养师资队伍，提高管理水平，发挥综合效益上。

2、不断扩大受众面，有组织地安排学校、社区、企业、社会团体等目标人群参加青春健康俱乐部的活动并做好活动记录。

3、要实行量化服务，注重实际效果，提高社会知名度。

4、县计生服务站、桃州升平社区、东亭高峰村青春健康俱乐部年底前须向省计生协、省人口基金会上报年度项目评估报告。

项目工作要求：

项目工作程序：严格按照“本人申报→村级评议→村级公示→乡级审核→乡级公示→县级确认→县级公示→省级审批”的规范程序组织实施。

（一）在广泛宣传，群众知晓的基础上，村计生协以“生育关怀〃幸福计划”所确定的（本年度）的目标人群进行摸底调查登记资料为基础，逐户进行调查摸底。同时，以育龄妇女信息系统（WIS系统、全员系统）中的个案信息为基础资料，填写《计划生育救助基金目标人群摸底调查登记表》。

（二）召开村（居）民代表、村（居）计生协理事联席会议，邀请熟悉情况的知情人、“五老”会员参加，对申请人在《登记表》中填报的个人信息的真实性，以及是否符合申报条件逐人逐项进行评议，并如实记录评议内容、过程及结果。对评议有异议的，由村（居）计生协负责重新调查审议，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作。对无异议的，村（居）计生协会会长在《登记表》上签署意见、签名并加盖公章，报送乡（镇、街道）计生协。

（三）乡镇（街道）计生协组成审核组，对申请人资格逐人逐项进行审核，提出上报人员名单。按照规范要求，对审核无异议的，乡（镇、街道）计生协会会长在《登记表》上签署意见、签名并加盖计生协公章，待公示无异议后将《登记表》连同申请人身份证复印件、户口簿复印件及相关证明材料报送县（市、区）计生协。

（四）乡、村计生协将确认的扶助对象名单及基本情况在村务公开栏（居委会宣传栏）和村（居）民小组人群集中的醒目位臵张榜公示5-10天，并设立县、乡、村举报电话。

（五）县计生协组织人员对乡级上报的对象进行复查审核，并对村级评议和乡级审核程序执行情况进行检查。不符合条件的须向村（居）计生协反馈，并做好解释工作；同时对审核无异议的，发给《安徽省人口基金会计划生育救助对象申报表》（简称《申报表》），由村（居）计生专干协助扶助对象填写《申报表》一式三份，（贴申请人本人近照），并提交相关证明材料，经乡村两级计生协加盖公章后，县级计生协常务副会长在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，报省人口基金会审核通过后将其中两份《申报表》反馈给乡、村。

九、技术服务

（一）国家免费孕前优生健康检查

国家免费孕前优生检查的服务对象是符合生育政策和计划怀孕的育龄夫妇。

1.服务的内容：主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等共计19项。

2.服务程序：村级计生专干对符合政策的夫妇上户宣传，在自愿的基础上带身份证到乡镇计生服务所接受孕前优生知识健康教育，填写基础信息及一般情况，并预约好到县站检查时间。

3.检查注意事项：夫妻双方必须同时参加检查。体检时需空腹、女方需保留小便。经期不能参加检查。

（二）、避孕节育方法的知情选择：

①、新婚期暂不生育夫妇：考虑到不久将准备生育，新婚夫妇可选择能够迅速恢复生育能力的临时避孕方法：如男用避孕套、复方口服避孕药与探亲避孕药等。新婚夫妇也不宜采用安全期避孕，因新婚期间受生活、情绪、身体状况等多方面的影响，妇女的排卵期不稳定。

②、产后及哺乳期妇女：产后第一次行经以及给婴儿添加代乳品及辅食以后，怀孕的可能性也有所增加，应立即采用以下避孕措施：单纯孕激素避孕针，如狄波普维拉、迪波盖世通等3个月注射1次的针剂，注射第1针的时间应该在月经周期的头5天内；皮下埋植法；宫内节育器。

③、已有一孩的夫妇：应坚持长期避孕，首选宫内节育器，其他避孕方法有皮下埋植法、各种长效避孕药或避孕针、男用避孕套、复方口服避孕药。如无特殊原因，一般不提倡做绝育术。

④、希望终止生育的夫妇：已有二孩或二孩以上的夫妇，希望不再生育，可选用长效、高效的方法，如皮下埋植剂或宫内节育器等。夫妇一旦决定不再要孩子，进行男性或女性绝育术对多数夫妇来说是很好的选择。

⑤、更年期妇女：妇女更年期，是指绝经前后的一段时间，故也称为围绝经期。一般在45—55岁之间。月经停止来潮后称为绝经期。更年期妇女卵巢功能逐渐衰退，生育能力下降，可能出现月经紊乱，但仍有怀孕的可能，应坚持避孕。可选择的方法有：避孕套、女用避孕套、宫内节育器等。

⑥、流动人口中育龄群众：

可选择的方法有：各种探亲避孕药、复方口服避孕药、各种外用避孕工具。二孩或二孩以上的夫妇可采用宫内节育器、皮下埋植或男、女绝育术。采用药具避孕的应主动与当地计划生育部门联系或去药店专柜购买。

⑦、特殊育龄人群：有性传播疾病危险的育龄夫妇，应使用避孕套。对于从事强体力劳动的妇女，特别是挑担、扛包等负重作业，弯腰、下蹲等腰腹活动幅度较大或承重承压较大的作业者，宫内节育器引起出血、疼痛的副作用发生率较高，可选用口服避孕片、避孕针、皮下埋植剂（一孩妇女），或男、女绝育术（二孩或二孩以上的妇女）。

从事化工原料、化学试剂、药品生产或居住在化学毒物污染环境里的妇女，应尽量避免使用激素类避孕药（口服避孕药、避孕针、皮下埋植剂等），而宜选用宫内节育器或使用外用工具避孕。有条件的育龄妇女可选用三相片、妈富隆、敏定偶等口服避孕药。

（三）随访服务 ⑴、术后随访

1、女性绝育术后（乡随访）

①、随访时间：术后1周、1个月、3个月、6个月、12个月各随访一次，并提供孕情监测服务，以后转为一般访视对象。

②、随访要点：切口愈合情况（出血、疼痛、感染），月经情况（周期、经量、痛经），有无腹痛。

2、男性绝育术后（乡随访）

①、随访时间：术后1周、1个月、3个月、6个月、12个月各随访一次，并为其妻提供孕情监测服务，以后将其妻转为一般访视对象。

②、随访要点：切口愈合情况（出血、疼痛、感染），性生活情况，术后半年内坚持避孕情况。

3、放臵宫内节育器术后（乡随访）

①、随访时间：术后1个月、3个月、6个月、12个月各随访一次，并提供孕情监测服务，以后转为一般访视对象，每年提供2次环情监测服务。

②、随访要点：月经量情况、白带情况、腰腹痛情况。

4、取出宫内节育器术后（乡随访）

①、随访时间：术后1周、1个月各随访一次。②、随访要点：有无明显的阴道出血、下腹疼痛、发热及盆腔感染症状。

5、皮下埋植术后（乡随访）

①、随访时间：术后1个月、3个月、6个月、12个月各随访一次，并提供孕情监测服务，以后转为一般访视对象。

②、随访要点：类早孕反应、月经异常情况、视力变化、有无头痛、乳房情况。

6、产后（村访视+乡随访）

①、随访时间：产后1个月内上门随访一次。②、随访要点：产后恢复情况、产后保健，发放避孕药具，宣传计划生育政策和避孕节育知识，指导选择适宜的避孕方法。

7、人流（药流）或引产术后（村访视+乡随访）①、随访时间：术后1个月内上门随访一次。②、随访要点：康复情况、自觉症状（体温、出血、腹痛、白带），宣传计划生育政策和避孕节育知识，发放避孕药具，指导选择适宜的避孕方法。

⑵、孕期跟踪服务（乡随访+村访视）

1、访视时间：乡服务员在孕期内上门访视5-7次，怀孕5个月后须每月访视；村专干从发现孕情开始每月上门访视。

2、访视要点：督促建立孕产妇保健卡、定期保健检查，加强监护，避免选择性流产。

备注：怀孕信息及时上报。⑶、孕环情监测

1、孕情监测（查孕）

①、时间：每季度一次，每年四次。

②、对象：采取节育手术一年以内者，无措施者，服用药具者，生育意愿较强烈者。

2、环情监测（查环）

①、时间：每半年一次，每年二次。

②、对象：40周岁以下的采取上环措施的已婚育龄妇女。备注：对参加孕环情监测不能到位的已婚育龄妇女，每年要实行见面制度。

⑷、国免对象（村+乡）1每三个月访视一次。2访视要点：可上门也可采用电话、网络及其他有效方式，如有孕情及时登记上报并随访服务至妊娠结局，填写妊娠结局记录随访结束。

⑸、其他访视服务

1、使用避孕药具妇女（村随访）

①、随访时间：根据避孕药具管理制度规定，每季度随访一次。

②、随访要点：月经变化情况，有无不良反应发生或局部刺激症状，及时转诊；有无按时服药、服药方法、是否坚持使用；指导正确使用避孕药具，妥善保管。

备注：不良反应信息及时上报。

2、宫内节育器或皮埋使用到期妇女（乡随访+村访视）①、随访时间：使用宫内节育器或皮埋即将到期之前。②、随访要点：提醒更换现避孕措施，指导更换适宜的避孕方法；月经变化情况。

备注：更换避孕措施信息及时上报。

（五）、计划生育手术并发症及病残儿的医学鉴定

1、计划生育手术并发症鉴定 工作程序：

⑴、当事人在知道或应当知道其身体因计划生育手术导致不良后果之日起1年内，提出书面申请，包括理由、施术时间、地点、单位、术后不适症状、临床诊断证明、本人要求。

⑵、乡级人口计生行政部门签署初审意见。

⑶、县级10个工作日内完成审查工作，60个工作日内组织专家完成鉴定，出具《县级计划生育手术并发症鉴定结果通知书》。对县级鉴定不服的，可以在接到鉴定结论通知之日起20个工作日内申请市级鉴定。

⑷、市级组织专家60个工作日内完成鉴定，出具《市级计划生育手术并发症鉴定结果通知书》。

⑸、当事人对市级鉴定结果有异议的或受医疗条件限制不能作出鉴定结论的，可申请省级鉴定。省级组织专家60个工作日内完成鉴定，出具《省级计划生育手术并发症鉴定结果通知书》。省级鉴定为终局鉴定。

2、病残儿医学鉴定 工作程序：

⑴、申请个人提出书面申请，填写《病残儿医学鉴定申请表》，提交户口簿、病史资料、母子合影照片、其它相关资料到村（居）民委员会。

⑵、村（居）民委员会初审，出具书面意见，加盖公章，20个工作日上报乡镇计生办。

⑶、乡级核实并进行必要的社会和家庭调查，在鉴定申请表上签署意见，加盖公章，20个工作日上报县计生委。

⑷、县、区级对申请鉴定材料是否完备，是否真实可靠进行审查，并进行社会和遗传调查，组织专家进行初级鉴定，在鉴定申请表上签署意见，加盖公章。

⑸、市级对申请鉴定人的资料进行审查，组织专家鉴定（半年或一年组织一次），并对鉴定结果集体讨论认定。鉴定为符合标准的，在申请人所在单位进行公示。对投诉举报的进行查处。群众无异议后生效。《鉴定结论通知书》30个工作日内逐级通知至本人。

⑹、当事人对市级鉴定结果有异议的或受医疗条件限制不能作出鉴定结论的，可

申请省级鉴定。省级鉴定为终局鉴定，半年或一年鉴定一次。

（六）计划生育免费技术服务内容