干部档案问题说明

干部档案问题说明（精选7篇）

干部档案问题说明 篇1

在近期开展的人事档案专项审核工作中，将对个人所有信息进行全面的核对，重点是“三龄二历”。本次《人事档案专项审核表》确认的信息，将作为以后本人档案信息确认的依据，请认真填写表中的信息。具体填写要求如下：

一、个人信息部分，1、“出生年月”、“工作时间”要填具体的年份和月份。如196506，不要填岁数。

2、“出生年月”栏内填写的年龄将核对个人档案中最早材料来认定的。若有异议，请找更早材料（如户籍、学籍）佐证。

3、“熟悉专业有何专长”栏：没有可不填。

4、“学历学位”栏：学历分为全日制教育和在职教育学历两栏。全日制上一行填学历，下一行填学位（没有取得学位可不填），在职教育也如此。毕业学校和专业也要填清楚，在职教育要注明是自考、函授、成人教育、党校的各种类型。

5、“现任职务”：填某某单位督导、校长、副校长、教务主任、办公室主任、工会主席等。

6、简历从最近的全日制学校读书经历开始填。工作经历要填具体的年月及所在单位和职务。如1995.08-1997.08

某某单位（学校）职务（教导主任）

在工作期间取得在职学历的，要分时段填写。学校和专业、学历学位的层次、学习形式（自考、函授）等，没有明确学习时段的，要写清楚取得何种层次、何专业的学历学位的时间。

7、奖惩情况：奖励要求是县处级以上的获奖才登记，结合教育部门的情况，要求是县教育部门及以上（县以上各级政府部门）授予的奖励，（如2005年9月，被教育局授予的县“优秀园丁”等）一定要注明授奖单位，不要笼统成为县级。每填一项奖项就需提供相应奖励证书复印件，学校盖章核对。

乡镇及学校内的表彰不记入档案，论文等也不记入档案。惩罚材料也是科局级（县教育局及以上）以上给予的处分和处罚。

8、考核只填写2013-2015的。

二、家庭成员信息部分

1、“称谓”栏：只填近亲属，包括妻子（丈夫）、儿子（女儿）、自己的父亲（母亲），配偶的父母不填。但近亲属中（公婆、岳父母、兄弟姐妹、较近的表亲）有担任县处级以上领导的，在国外的生活的都要填。

2、“姓名”栏：家庭成员姓名要填写准确。

3、“年龄”栏：请填写出生年月（如，1963年8月，要用195308形式表示），系统会自动生成年龄。

4、“工作单位及职务”栏：有工作的，填写现工作单位及职务；没有工作的，城区的填写家庭住址+家务（如，阳光花园B区15幢302室家务）、农村的填写某某县某某镇+务农（如繁昌县孙村镇务农）。上学的；填写学校名称等；父母退休的，填写退休前的单位及职务，并注明退休；父母已经去世的，填写生前工作单位名称及职务，并注明已故，但其生前的政治面貌（党员或群众）仍需填写，出生年月不填。

三、每人提供一张电子的证件照，集体发至群QQ邮箱内。

85987地、知

各中小学、幼儿园：

去年各校中层以上行政人员的人事档案专项审核基本审核结束，本学期将对其余教师的人事档案进行专项审核。此项工作量大，需要各校的认真配合，为做好此项工作，经研究，要求各校确定一名档案联络员（以人事档案已审核过的同志为佳）。请各校分管校长、办公室主任及档案联络员，于2月

日下午

时到实验小学阶梯教室参会。

特此通知

二0一七年二月十日

附：档案联络员职责：

1、负责本校教师各类表格的分类：以人为单位，将各类表格按类别和时间顺序分好，并用注明“档案编号”和“类型”（教师或工人、2012-2016年招考、2012-2016年退休、已去世等）。

2、负责本校教师《人事档案专项审核表》的填报、审核、上报工作。

干部档案问题说明 篇2

关键词：人事档案,干部档案,失真

干部档案、工人档案和学生档案是最基本的人事档案类别。然而,干部档案在整个人事档案中形成最早,发展最快,也最完整,最正规。王法雄的《人事档案管理概论》中提出“干部档案是干部的个人经历和社会实践的记录,是干部思想品德、业务能力和工作情况的反映,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的一个重要依据;它是党组织按照党管干部的原则和党的干部政策,根据培养、选拔和正确使用干部的需要,将干部的有关资料集中整理而成的个人档案”[1]33。随着社会的发展,干部档案在干部工作过程中发挥着越来越重要的作用,地位逐渐提高。干部档案是干部任免考核的重要依据,其管理必须真实可靠,毋庸造假。

一、干部档案清理工作

早在建党初期,我国形成最早的干部档案即是党员和干部的个人材料。这些材料简单地记载着干部的入党情况和个人基本信息,管理起来比较简单,当时也没有形成规模管理。抗日战争时期,随着革命队伍的壮大,干部人员的增加,为了适应新形势的发展,开始对干部队伍进行审查和管理。党中央开始制定统一规格的干部档案材料,包括干部的基本信息、个人简历、家庭成员社会关系情况、干部个人的从政情况等。详细地记载了干部人员的个人经历和实践记录。当时由于技术和条件的限制仅把每个干部的档案装订一册以便查找。

建国以后,我国才有真正意义上的干部档案。由于档案材料的充实,内容的丰富,数量的增加开始使用档案袋来收集干部档案,这样每人一袋收集起来便于保管与查找利用。直到1956 年第一次全国干部档案工作座谈会后,中央制定了关于干部档案分类的规定和整理办法,对干部档案进行系统整理;1980 年中央组织出台的《干部档案工作条例》及其附件《干部档案整理办法》,各级组织部门重新对干部档案普遍清理和整理。整理后的干部档案编目清楚,装订整齐,检索方便,管理便捷。

随着经济的发展,科技的进步,如今,干部档案的管理更加科学化和规范化,工号类、姓名类的干部档案的编目更加地有序化、便捷化,容易查找和识别。很多干部档案的管理开始使用档案夹的形式,不再是传统的档案装订,而是收集、清理、鉴别更加完整化、有序化。干部档案的保管工作虽更加完善但却无法保证干部档案的内容不失真。这就形成了极大的反差,制度化管理更加完善,内容上却有失真实。所以干部档案造假现象严重,这就要求我们管理干部档案不但需要管理人员认真负责还需要更加强法制化。遵循依法治国的方针政策应用到档案管理中来,依法管档。

2014 年,根据中央组织部的安排在全国范围内进行对干部档案审核,查处了许多干部自身或干部帮助家属造假档案的案件,以正不正之风,加强干部队伍纯洁性建设。

二、干部档案造假现象及原因

1.干部档案造假现象。干部档案是组织考核、选拔干部的重要依据,是组织部门对干部进行培养、考察、选拔、任用、管理过程中形成的记载干部人生轨迹和个人经历的有效材料,有效管理干部档案关系到祖国发展的美好前途。然而却存在干部档案造假,这样严重威胁着国家发展命脉,干部队伍的不纯洁现象危害国家的未来,造假现象主要包括以下几种:

(1)党员材料造假,无视党章党纪。原任辽宁省盘锦市大洼临港经济区管理委员会副主任夏2015 年3 月被查出伪造入党材料。此人2011 年初申请入党,经多人之手委托办理,填写《入党积极分子考察登记表》和《入党志愿书》等相关入党材料。其中填写虚假的组织培养人和党支部意见,伪造入党介绍人和党支部书记签字,在相关部门任职考察时并未发现其入党材料造假现象,经组织部考核时发现其伪造现象并予以相关人员严重处分。伪造入党材料的现象严重违反了党章党纪,该现象反映了部分党员为了自身的发展和利益,做出与党员身份不相符的事情。党员作为党组织严格检验和审核通过的先锋战士,党组织把祖国和人民的事业交到党员手中,但是存在这样入党动机不纯,党员灵魂不纯洁现象,为了自身方便、为了工作升迁需求,抱着侥幸心理没有把实现共产主义作为自己毕生的使命,而是做出与党员身份相违背的事情,所以党员队伍的吸纳必须严格把关,加强上级组织对下级组织的考核,加大审查力度,对不正之风严惩不贷。

(2)年龄造假,随意变化。原黑龙江省双城市招商局副局长孟德勇2015 年3 月被查出档案造假并予以严重处分。经查该人在未满18 周岁的情况下,为了符合吸录干部年龄将自己出生日期填写时提早了三年,并伪造了黑龙江大学学历,后经工作调动后档案在自己手中保管多年未向人社局调档。市委组织在未调查其档案情况下,将其任为招商局副局长,造成严重的用人失误。后经查出予以相关人员严重处分。党员干部年龄造假现象已屡见不鲜。这一现象严重暴露了党员干部党纪观念淡薄,诚信严重缺失,对党忠诚度低等相关问题,同时也暴露出党员干部档案管理制度上的不严格、不规范。所以要求相关部门严格加强党员干部诚信体系的建设,强化党章党纪意识,同时加强干部档案审核,对于违法乱纪造假现象予以严惩,回归档案的真实,加强干部队伍的纯洁性建设。

(3)伪造履历,结党营私。原任陕西省太原市质量检验协会秘书长王秋兰,托人多人合伙伪造自己的《干部任免呈报表》并加盖公章。同时还将自己的出生日期多次涂改,还曾多次违规任用其他干部,经查出对其进行严肃处理,免去其公务员身份,撤销其职务等严重处分。同时给予在此案中相关失职人员予以不同程度的处分。伪造档案并不是一件简单的环节,需要多个环节一起完成。是一个系统工程,造假者必须疏通多个相关部门。造假者要没有相关部门的帮助很难完成。这也体现了档案造假现象惩戒力度不够,管理者职责的缺失,需要加大问责制度严惩失职和伪造现象。

(4)自我升职,自销处分。2015 年经查处广西壮族自治区林业厅林业社会保险事业中心副主任刘铁建档案造假,撤销其职务给予严重处分。2010 年,因煤矿偷生产事件撤销其党内职务,后伪造自己学历,工作经历、入党材料、篡改自己年龄、妻儿姓名和年龄等一系列信息,消除自己的处分到外地谋得职务,后经推荐一路升职担任广西壮族自治区林业厅林业社会保险事业中心副主任,后经考察档案材料严重缺失,引起关注深入调查发现造假现象严重,给予其开除党籍、开除公职的处分,相关人员也受到了应有的惩罚。人事档案记载着一个人的经历,是用人单位全面考核一个人的重要依据。档案在自己手中不得私自更改和伪造翻新。档案造假干部选拔从何以求真实?所以要求档案管理人员要对其严格考察,同时还要提高干部选拔的公开度和透明度,加强群众监督,减免选人、用人时给不法分子可乘之机。

2.干部档案失真的原因。干部档案的管理主要是及时地收集、整理、鉴别干部档案材料,按规定办理干部档案的查阅和转递,及时更新干部的职务、学历、工资等变动信息,积极配合组织和有关部门对干部进行考察与材料查找,做好干部档案的安全、保密、保管与保护工作,还要定期向档案馆移交死亡干部的人事档案。干部档案的管理要结合干部变动的实际情况不断更新信息库,研究干部档案管理的新办法,逐步实现干部档案管理的现代化。

(1)档案流动性大,管理人员各阶段不统一。干部作为国家机关的重要工作人员,其档案材料的管理不可能是一直不变的,在学生时代和基层工作时期到最终晋升为干部等不同的阶段档案管理人员可能都不尽相同。由于干部档案的不断丰富和管理人员的变动可能造成干部档案中的材料不确定性。每一次人事变动和职位晋升,都会带来档案材料的增多或剔除,管理人员重新整理和装订档案材料,这样可能造成干部档案中的部分材料丢失或是伪造。同时管理人员责任缺失,不认真的态度也会被干部档案造假人员钻了空子,提供可乘之机。

(2)利益驱动性大,监督机制缺少。如果说人类永恒的欲望是追求金钱和权力,那么在利益的驱动下就会有人选择铤而走险。作为国家机关、事业单位、组织的工作人员干部,大部分都是人民的好公仆,但是也不乏部分人员追求金钱和权力,在利益驱使下伪造干部档案中的部分材料来达成自己的目的,要么是为了职位的晋升,要么是为了工资的涨落,冒险去做这样的事情。然而,本人私自涂改、抽取、伪造档案材料,管理人员私自泄露档案材料都是不合法的。这样的现象存在,这样的制约法律却没有发挥到很好的监督惩戒作用。我们国家是依法治国的法治国家,在健全国家法制的同时,人事档案管理更应该发挥严格的法律效力,干部档案是人事档案中最重要的组成部分,其对国家发展关系重大,更应该从源头打假。干部档案管理条例中有相关规定指出任何人不得从干部档案中撤出或涂改应该归档或已经归档的材料,对违反规定者追究其法律责任。但是这项工作具体由谁去监督、如何实施却没有做出明确规定。

(3)社会档案意识不强。档案的神秘性自古以来就是存在的,在原始社会到封建社会时期,档案一直是作为统治阶级进行国家统治的工具。人们知道档案的存在却不知道他具体是什么,长什么样,更无从提及档案利用。随着社会的进步与开放,直到现在我国《档案法》规定的公民利用档案的权利也只是可以利用档案馆已开放的档案,其内容主要是公共信息,并未明确规定公民可以利用涉及本人的档案信息[2]77。由于社会档案封闭性较强,个人档案意识薄弱,没有重视其原始记录性和真实性,其凭证作用也没有的到充分的发挥,档案只是作为个人人生轨迹的记载材料,其内容的真实记录没有得到有效的关注和重视,才导致有些材料虚假失真,利用起来难以分辨和考量。同时社会监督意识不强,没有认识到档案原始真实性地位。

三、杜绝干部档案造假现象的办法

1.提高管理人员的思想政治素质。干部档案管理必须有严格保密的思想觉悟,干部档案作为组织工作的辅助手段,是组织任免干部的重要依据,是考量干部思想品德业务能力和以往工作情况的有效凭证。干部档案是机密程度较高的档案,大部分是指国家机关,企事业单位,党群团体中的公职人员的档案。他们在党政团企事业单位工作,他们的单位涉及到党政组织情况,内容本身就是党和国家重要机密,特别是担任国家较高职务的干部档案,在管理方面更要求严格把关,防止泄密。同时干部档案管理人员要高度警惕防止干部档案的造假现象,为国家选贤任能做好第一次把关。所以干部档案不容造假,干部档案造假会误导组织对干部审核,没有认真考察干部的经历和能力,造成干部人事任免的错误,严重会有损国家,组织,社会的发展[3]。

2.提高管理人员的业务能力。努力提高管理人员的工作水平和业务能力。实时有序的收集管理干部档案,结合收、查、找、用于一体,有序的提供档案利用服务。严密保管档案,严防失密、泄密,保证干部档案的安全[4]。档案管理人员要严格把握档案收集、整理、鉴定这三关,对档案收集的材料做好登记,每个干部档案袋中有什么,没有什么,做好详细的登记。档案的整理过程中,还要对档案进行系统规划,每个干部档案进行编码,对号入座,这样在干部档案中就会清楚地知道谁的档案存在,谁的档案不在。这样有利于我们日后查档方便,防止造假。

同时加强档案管理与审核人员的综合能力。严格把关,发现问题及时汇报,鉴定审核,在细节上认真查出和打击干部档案造假行为。减少管理上的漏洞。

3.健全干部档案管理的规章制度。干部档案的管理制度主要有:干部档案的收集补充制度,干部档案的鉴别归档制度,干部档案保管与保护制度,干部档案转递制度,干部档案提供利用制度,干部档案档案保密制度,干部档案检查核对制度等等,这些干部档案管理制度与干部档案工作环节相结合[5]。加强法制建设,严格按制度办事,在干部档案工作中每个环节严格把关,做到把内容真实、手续完备的档案及时归档,对收集的干部档案进行审查鉴别及时总结作好记录,认真鉴别分类编目做到安全保管,做好接收转递工作,查阅干部档案必须手续齐全,身份正当,由持有介绍信的两名以上党员干部查阅,必须严格保密,严格遵守制度。只有把每个环节都做好,干部档案造假现象才可能得到缓解,失真现象就会减少。

干部档案失真,严重可能危害到组织和国家的发展。这要求我们档案管理者高度的责任心,恪尽职守,遵循原则。同时还需要国家领导制定方针政策高度重视对干部档案真实原始性的把关,严格惩治干部档案造假现象,这样才能为组织或国家选拔人才提供有效的凭证,有利于人才调动和人才选拔,有利于国家、社会建设和长远发展。

参考文献

[1]王法雄.人事档案管理概论[M].湖北人民出版社,1984.

[2]王改娇.公民利用档案权利研究[M].世界图书出版,2012.

[3]李东.人事档案信息失真问题及对策[J].兰台世界,2005(1).

[4]王英玮.专门档案管理[M].北京:中国人民大学出版社,2010.

干部档案问题说明 篇3

一、干部档案材料收集工作中存在的问题

由于干部社会实践活动范围广，干部档案跨越周期长、涉及面广的客观原因，在干部档案材料收集工作中，普遍存在以下五个方面问题，影响了干部档案利用价值。

1.对档案材料收集工作重视不够，社会档案意识薄弱。干部人事档案是一项政策性、保密性强的工作，同时也是一种默默无闻的基础性工作，在促发展、重效益的社会大潮中，人们放松了对干部人事档案的管理，甚至有不少人认为干部人事档案可有可无。在这种社会环境下，干部人事档案材料的收集工作更加困难重重。一是有些单位领导对干部人事档案的重视停留在口头上，“说起来重要，忙起来忘掉”，档案材料收集工作没有得到有力的支持；二是干部档案材料形成部门对干部人事档案认识不足，有些形成完备的档案材料没有得到妥善保管和及时转递到干部档案管理部门，而是随手乱放，随意丢弃；三是各部门档案材料收集转递人员并非档案材料收集专职人员，而且档案业务知识匮乏，致使一些重要档案材料没有及时收集归档；四是有些干部漠视干部人事档案的重要性，填写材料从个人利益出发，怎样对自己有利怎样填写，有些同志为了使用方便，甚至将个人档案材料据为己有。

2.档案材料收集管理工作不规范，档案材料不齐全。比较普遍的问题主要存在于三个方面：一是干部档案中缺少反映干部实际情况的档案材料，特别是学历材料。目前社会各企事业单位对员工的学历水平要求越来越高，在职员工利用工作之余通过各种渠道提高自身学历层次和业务水平，但由于有些办学单位对人事档案知识了解不够，对归档材料要求认识不足，导致学习材料保存不当，转递不及时，因此造成人事档案中学历材料不齐全，且补办困难；二是某些成套档案材料不齐全。如完整的入党材料中应当包括入党志愿书、入党申请书、预备党员转正申请书（1969年4月1日~1977年8月11日无预备期，无转正申请材料）、自传、综合性政审材料及有关的证明等，而有些党员干部的档案材料中缺少入党申请书或缺少政审材料等，导致入党材料不齐全，且无法查找；三是获奖表彰材料、工资变动材料等不齐全。大部分表彰申报材料要经过层层上报审批，至上级部门下发表彰文件，而表彰申报材料没有归入人事档案，且由于材料性质无法重新填写。工资变动材料有些年份由于政策原因没有填写，造成工资变动材料中工资变动不连续，工资材料不齐全。

3.档案材料收集工作重数量轻质量，材料审核制度不完善。多数干部档案管理部门对干部人事档案的审核停留在档案中应有的材料是否已经存在，材料是否齐全，而对档案材料的内容没有进行严密的审核，造成干部人事档案的案卷质量不高。一是档案材料内容填写不实，前后不一致。特别是干部档案“三龄一历”（年龄、工龄、党龄、学历）记载多样，个别人的年龄越填越小，工龄越填越长，学历越填越高；二是档案材料内容填写不全面，手续不完备。一些表格性材料的重要项目没有填写，应当有个人签名的材料没有签名，需要有组织部门签章的材料没有组织部门的签章，有些材料没有材料形成时间等等。这种材料进入干部人事档案就不完全具有依据与凭证作用，降低了档案的使用价值；三是档案材料用纸规格不符合要求，书写潦草不规范。《干部人事档案材料收集归档规定》中规定，干部人事档案材料的载体一般应使用16开规格的办公用纸，材料左边应留出2厘米的装订边。手写文字材料应字迹清楚，使用蓝黑墨水、碳素墨水或墨汁书写。但目前送交干部档案管理部门的档案材料规格大小不一，整理档案时不得不对材料进行剪裁、折叠或粘贴，破坏了档案材料的原貌；有些材料用笔不规范，如使用圆珠笔、纯兰色笔书写，这种材料字迹不耐久且易扩散，不利于保存；有些材料字迹潦草、乱涂乱改难以辨认，不利于干部人事档案的利用。

4.档案材料收集工作监督不力，材料归档不及时。按规定，干部档案材料应在材料形成完备一个月内归入干部人事档案。但由于干部社会实践活动广泛，干部档案材料形成分散，而干部档案管理部门管理档案数量较多，对每个干部的情况不可能及时掌握，因此主动收集干部档案材料很不容易，多数材料只能被动地等待有关单位送上门来。档案材料经过多层转递，到达干部档案管理部门的时间得不到保障，干部档案的现实性因此受到影响。

5.档案材料收集范围片面，重政历轻业绩。由于管理体制上的原因，干部人事档案的内容偏重于反映干部的政历情况，档案中记载个人履历、社会关系、政治面貌等基本情况的材料较多，而反映个人工作能力、业绩、技术特长等方面的材料少。随着社会用人制度的改革，组织人事部门对干部的考察不仅仅考察其政历、学历、社会关系等硬条件，而更注重考察干部的工作能力、社会责任感和诚信度等软条件。当前的干部人事档案中的一些陈旧内容已不能满足社会用人制度的需要。

二、改进干部档案材料收集工作的对策

1.转变观念，端正对干部档案材料收集工作的认识。干部人事档案材料收集工作是干部档案工作的重要环节，是干部档案充分发挥作用的前提和保障。档案材料记载的内容是党和国家选拔任用优秀干部的重要依据，收集档案材料也是在为党和国家积累历史资料和宝贵历史财富。在新的形势下，我们党重视干部档案的优良传统不能丢，干部档案作为全面反映干部情况的基本凭证和重要依据的作用没有变，干部档案材料收集工作作为干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节，不能削弱和淡化。

2.完善制度，加强干部人事档案材料收集的管理和监督。建立健全干部档案材料收集制度是做好档案材料收集工作的准则和保障，要使干部档案得以及时补充新材料、新内容，必须将档案材料收集和归档工作用制度形式固定下来，使干部档案材料收集管理和监督工作有章可循。一是干部档案材料形成部门应指定专人负责干部档案材料的收集和转递，建立健全主动送交档案材料归档的制度，在档案材料形成完备一个月内将材料送交干部人事档案管理部门；二是干部档案管理部门应掌握档案材料形成的信息，建立干部人事档案材料收集归档的联系沟通制度，及时向有关部门收集新形成的干部人事档案材料；三是干部人事档案管理部门应建立档案材料鉴别、审核、催要、销毁制度，对干部档案材料认真鉴别审核，催要查找缺失的档案材料，不属归档范围的材料报批后予以销毁或退回，不符合归档要求的材料及时通知形成材料部门补办手续；四是组织人事部门应根据工作需要，适时布置填写干部履历材料，及时充实档案内容。

3.强化培训，提高干部档案材料收集转递人员的专业水平。干部档案材料收集工作专业性强，各部门档案材料收集转递人员更了解本部门干部职工的基本情况和动向，更早接收到干部档案材料，在干部档案材料收集工作中起着至关重要的作用，他们对干部档案工作的重视程度和专业素养就显得格外重要，必须提高这支队伍的专业化水平。定期举办干部人事档案专业知识培训班，是建设一支高素质的干部档案材料收集转递人员队伍的重要途径。通过培训可以提高他们的思想认识水平，充分了解干部人事档案材料收集工作的重要意义，掌握干部人事档案材料的收集制度和归档要求，熟悉干部人事档案的业务知识，明确干部档案材料收集归档范围，了解干部档案材料质量要求，对不符合归档要求的档案材料及时进行修正处理；也可以使新形成的干部档案材料及时得到归档。

4.严格审查，把好档案材料质量关。首先把好档案材料入口关，对新接收的档案材料认真审查，着重审查材料是否齐全，内容填写是否规范，手续是否完备，对于不符合要求的材料及时退回，限期纠正再归档，对于不属歸档范围的材料，及时退给有关单位；其次把好档案材料信息关，防止虚假材料进入档案，重点审核涉及干部“三龄一历”等重要信息的历史材料，认真核实档案材料之间的联系是否相互衔接，记载的相关信息是否相互矛盾，确认信息是否真实准确。

5.大胆改革，调整干部档案材料的收集范围。近年来，随着干部人事制度改革不断深化，特别是《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规文件颁布后，形成了一些新的有价值的材料。干部档案材料收集工作应适应当前深化干部人事制度改革的要求，本着实事求是的原则，及时调整干部档案材料收集范围，按照科学发展观和正确政绩观的要求，着重收集能够真实反映干部德、能、勤、绩等情况的材料，充实到干部档案中，作为选拔任用干部的重要依据，有效为干部工作服务，提升干部档案的使用价值。

此外，要不断创新干部档案材料收集工作思路，实行目标管理。把干部档案材料收集的总目标分解为收集工作各个环节的分目标，以此对档案材料收集不同阶段的工作人员进行目标管理和绩效考核。

干部档案问题说明 篇4

一、关于报名及资格审查表内容的填写

1、姓名：填写干部档案中使用的姓名，少数民族干部的姓名用字要固定，不能用同音字代替。

2、性别：填写“男”或“女”。

3、民族：填写民族的全称，如“汉族”、“回族”、“朝鲜族”、“维吾尔族”等，不能简称“汉”、“回”、“鲜”、“维”等。

4、出生年月：填写经组织部门认定的出生日期，不能随意更改。

5、籍贯、出生地：按现在的行政区划填写，要填写省、市或县的名称，其中直辖市直接填写市名，如“上海”、“重庆”等；外省市辖的区只填到市，如籍贯为济南市市中区，则填为“山东济南”；本市直接填到区，如“安康市汉滨区”。

6、参加工作时间：填写组织部门认定参加工作的日期，不能随意更改。个人提出更改未按干部管理权限批准的，仍按原认定日期填写。

7、党派：填写加入党派的简称（如“中共”、“九三”等），无党派的填写“无党派”，跨党派的按照加入党派的先后顺序填写，中间用“、”分隔，如“民盟、中共”。

8、参加党派时间：填写经组织部门认定加入党派的时间，无党派的填写“无”，跨党派的按照“党派”栏内的顺序填写，中间用“、”分隔，如“1980.02、1990.08”。

9、专业技术职务：填写中级或中级以上的最高专业技术职务名称。如“工程师”、“经济师”。

10、聘任时间：填写任现专业技术职务的时间。

11、现工作单位性质：从“机关”、“事业”、“企业”中选择一个，在方框内画“√”。

12、现工作单位隶属关系：从“省直”、“市直”、“县区”、“乡镇”中选择一个，在方框内画“√”。

13、现工作单位及职务：填写当前所在的工作单位和担任的主要职务，兼任的较低职务可省略。填写内容中涉及单位和职务名称的一律使用全称或规范简称。

14、任现职时间：填写担任当前职务的时间。

15、任正县（科）、副县（科）时间：填写担任正县（科）、副县（科）职务级别的时间。

16、报考职位：填写报考的职位名称。

17、学历、学位：填写经组织人事部门认定后的学历、学位；毕业院校及专业，务必将所学专业填写清楚。

18、主要工作经历：从参加工作时填起，每段工作经历要分别填写，学校毕业后参加工作的，从入学时填起；简历的起止时间之间用“—”连接，起止时间与工作经历内容之间要空格。如，1990.02—1992.09××市××局××科科长；简历的每段之间要连续、衔接；每段简历后面不加标点符号；参加工作前按照有关规定经批准计算连续工龄的，要在相应的工作经历后加括号注明“计算连续工龄”。

文字表述要规范、统一：外省市、地、县名前要加省份名称，我省市、地、县名前可不加“陕西”；单位和职务名称用全称或规范简称；地名或行政区划发生变化的，填写当时地名或行政区划名称，前后同一名称而行政级别建制发生变化的，要加括号注明当时的级别，如：安康地改市之前的县级安康市应填写为“安康市（县级，现汉滨区）„”；某工作经历期间带职参加学习培训3个月以上的，挂职或帮助工作半年以上的，在职学习取得学历、学位等情况，要在本简历段后面加括号注明“其间：„„”，上述情况跨两

个及两个以上简历段的，应在该经历结束所在简历段后另起一行注明“其间：„„”。

19、何时何地受过何种奖励或处分：填写受县级以上的奖励和记功；受处分的，要填写何年何月因何问题经何单位决定受何种处分，何年何月经何单位批准撤销或解除何种处分。没有受过奖励和处分的，一律填“无”。

二、各报名人员需要报送的材料

（一）报名人选的材料

1、《安康市公开选拔县级领导干部报名及资格审查表》1份（附电子版，Word格式）；

2、身份证及复印件1份；

3、毕业证、学位证、专业技术职务资格证或聘任证书原件及复印件各1份；

4、任现职文件、证明现任职级的材料复印件1份；

5、个人陈述1份；

6、近期同底版1寸正面免冠彩色照片6张（反面写清楚姓名）。以上材料要求每人单独装袋，写明单位、姓名。

（二）填写、报送材料需要注意的问题

干部档案问题说明 篇5

党要不要管干部？对于一个执政党来说，这是个不争的问题。不只是因为我们党是这个国家中唯一的执政党，也不只是因为我们党要领导建设中国特色社会主义，而且还因为，执政党对官职进行控制，是政党区别于其他组织的一个基本特征，是政党政治的通行法则。然而，我们不能不看到，近年来，恰恰是在管干部问题上，人们多有负面的评价，实践中出现的用人腐败也往往比其他腐败更加引人关注。这至少说明，在把党管干部原则与我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求相统一方面，还相当程度地存在问题。深入思考这个问题，推进党管干部的科学化，显然已经成为当前执政党建设的重大而迫切的任务。

一、“党管干部”原则的含义

我们党是执政党。执政党必须把自己的执政骨干输送到各级执政岗位上去，加强对他们的管理，这是天经地义的事情。从这个意义上讲，任何执政党都要管干部。“党管干部”的概括，反映了我们党对执政规律的深刻把握。

那么，究竟什么叫“党管干部”？在这个概念中，“干部”的含义，大体是可以解释清楚的。一是可以把它解释成具体的人，即所有党和国家机关中负有一定领导责任的工作人员。当然，我们过去对这个词用得太滥了：领导者是干部，市场管理人员是干部，科学研究人员是干部，甚至教师也是干部。在这里，需要把概念明确化：我们所说的干部，指的应当是党和国家权力的行使者。执政党管干部，管的首先就是这些人。另一个含义，是可以把它解释成干部工作。党管干部，就是党要对整个干部工作进行领导。实际上，人们通常是把这两种含义结合在一起使用的。

在“党管干部”这个提法中，问题的关键不是“干部”，而是“管”。对这个概念，至少存在三种理解。

第一，所谓“管”，就是管理。管理作为一种行为，当然要有主体。“党”不能作为一个抽象的管理者，还需要有实际的主体。这个实际中的主体，就是党的组织部门。从这个角度去理解，所谓“党管干部”，就是由党的组织部门来实施干部的选择、使用、调动和日常监督。

第二，所谓“管”，就是决定。即由党来决定干部的使用。同样，在实践中，既不存在一个抽象的党，也不可能所有各层各级的干部都由代表党的党中央来决定。于是，党管干部就变成了各级党委管干部。而各级党委的一把手又负全责，于是党管干部进而变成了党的书记决定干部。

第三，所谓“管”，就是控制。即把干部看作权力运作的主体，从执政党运用权力推动国家和社会发展的角度，对干部的使用、干部用权的全过程进行控制，保证执政党路线、纲领、方针、政策得到执行，保证党的执政目标得以实现。在这个意义上，“党管干部”就是党领导干部工作。

这三种理解，各有各的道理，都符合中国语言中“管”字的用法。但是，深入分析一下，我们还是会发现，其中存在不少问题。

从管理的角度，如果我们把党管干部仅仅理解成一种政党内部管理行为，那是没有疑问的。设立专门的组织部门，对自己的干部进行管理，是一个组织良好运作的不可缺少的环节。但是，如果把我们党输送到国家机关中去掌握权力的工作人员也算在内，问题就出现了。从理论上说，在民主政治中，国家权力属于人民。掌权者是受人民的委托掌握权力。这样一种委托关系，通常通过人民选择来实现。那么，在把这种选择权交给党的组织部门的情况下，人民的委托过程如何体现？

由党委、党的书记决定干部，存在同样的问题。既然干部的决定权掌握在党的书记手里，公众便没有了这种决定权。这就造成了这样一种状况：理论上，公众决定干部的命运；实践上，却是党的书记决定干部的命运。没有了决定权的公众和干部之间便不存在权力委托关系。在这种情况下，干部对“上”（即向党委和党的书记）负责是有保证的，但却无法让他们对“下”（即向公众）负责。这样，“党管干部”也就与民主政治的要求发生了冲突。

相比之下，第三种理解与权力委托关系可以并行不悖，也更加符合民主政治的要求。但是，它又不符合我们的惯常做法。

我赞成第三种解释。对“管”字应该理解得更宽泛些。实际上，我们在用法上已经有了这种取向，例如近年来，我们提出了“党管人才”、“党管媒体”的思想。这里面的“管”，显然既不能简单地理解成“管理”，因为我们很难要求所有的人才、所有的媒体都由党组织来管理，事实上也做不到；也不能简单地理解成“决定”，因为媒体有自己的活动规律，是很难用行政命令的方式来要求它的。至于说由党组织来“决定”谁是人才、谁不是人才，那恐怕更是无从谈起。也许有人认为，在这里，“管”字的含义和“党管干部”的“管”不是一个概念。这只能算作是一种看法，并无什么确凿的依据。我倒更倾向于认为，这里面的“管”有相通之处，本身暗含着一种观念的转变。“管”人才也好，“管”媒体也好，实际上谁也没有片面到把它看作是由党的组织和个人说了算，而是强调党对人才工作和传播工作的控制（如果不是贬义地理解这个词的话）和领导。这种控制和领导，是所有执政党都必然履行的职能。“党管干部”的“管”，也应该从这个科学的意义上来理解。

二、“党管干部”的理论和实践误区

遗憾的是，在相当长的一个时期，我们“党管干部”实践出现了很大的问题。这些问题，从观念上讲，归根结底是由于对党管干部原则的认识不正确、不科学、片面狭隘而造成的。

把党管干部的思想表达得最明确的，首先是斯大林。他的许多精辟论断，直到现在仍然为我们所普遍引用。例如，“政治路线确定之后，干部是决定的因素”，就是斯大林的一句极为脍炙人口的名言。但是，斯大林强调干部问题重要性，结果却是不恰当地把党管干部外化成了一套自上而下的、等级制的干部任命制。怎样理解“干部是决定因素”？在斯大林看来，“在提出正确的政治路线以后，还必须挑选工作人员，把善于执行指示、能够理解指示、能够把这些指示当做自己的东西并且善于贯彻这些指示的人安置在各种工作岗位上”。这种安置，应当“毫无例外地包括一切管理部门和党赖以掌握我们的经济机关并实现自己的领导的全体工业指挥人员”。很显然，这里所体现的“管”，就是我们所说的部门乃至领导人的“管理”、“决定”，而且主要形式是任命。这就是苏共模式的等级委任制的渊源。从苏共的实践看，这种任命制被发展到了极致。涉及的范围，从党的书记到企业里的车间主任大小干部无所不包，成为支撑整个苏共党建模式的核心体制。苏共后来出问题，首先与这套无法反映人民当家作主的体制的弊端有关。

我们党向来重视干部问题。无须否认，在领导革命战争时期和计划经济年代，我们在接受斯大林干部思想的同时，也理所当然地接受了他那套由掌握权力的组织和领导个人来直接指定、直接任命干部的做法。这种做法在当时有一定的合理性。在战争时期，除了陕甘宁边区政府有条件在局部实行选举之外，在绝大多数处于战争状态、军事斗争是党的主要任务的地方，都不能不更普遍地用任命的方式来确定干部和领导人。计划经济时期党所处的状况和环境虽然有了很大的不同，但由于正常的利益机制没有形成，民主缺乏必要的条件，人们对民主的理解也远不够科学，由工人阶级的先锋队组织--共产党来决定干部的使用，同样是有相当的理由的。我们没有必要用今天的标准来裁决昨天的是与非。

问题在于，今天的情况发生了深刻的变化。这种变化，概括起来，至少有两点：一是，随着社会主义市场经济的发展，新的利益格局逐步形成，人们的民主意识逐步觉醒，当家作主的愿望日益强烈。这就给我们提出了一个问题：在建设社会主义民主政治的根本目标下，党如何由过去较多地代替人民当家作主，转向领导和支持人民当家作主？沿着这个方向，必然要求在掌权者的选择问题上，公众有更多的选择权。而过去由党组织或党的领导个人来决定干部的做法，今天看来已经不适应了。

二是，改革的本质是利益的调整，而公共权力又是调整利益的强有力手段。随着改革不断深入，人们日益对合理公正地使用公共权力提出更高的要求。这样，由谁来充当公共权力的掌握者，就成了特别重要的问题。鉴于过去党政不分、以党代政、高度集权的党和国家领导体制带来的教训，以及改革开放以后很长一段时间里由对权力监督乏力造成的愈演愈烈的消极腐败现象，人们不会满足于让别人替他们挑选掌权者，而希望更多地参与其中。这就与党的组织和个人指定干部的做法发生了矛盾。

实际上，在改革开放之前，这方面的问题就已经不断暴露。因为这种高度集权的任命制扭曲了党和国家、人民之间的关系，使社会主义国家的民主性质难以得到充分体现。只是在改革开放的条件下，这种矛盾更加尖锐、更加明显而已。邓小平在1980年的《党和国家领导制度的改革》重要讲话中针砭的权力过度集中、官僚主义、家长制、干部职务终身制等现象，都和这种干部任命制有着千丝万缕的联系。所以，改革开放以来，在经济体制改革不断向前推进的同时，我们党以改革的精神改进和加强党的建设，在党如何管干部的问题上，也作了大量有益的探索。特别是近年来，一些地方党组织以推进党内民主为契机，在领导干部选举、监督、问责等等方面进行创新，大大丰富和拓宽了党管干部的内涵。这种探索的方向和创新的精神，不同程度地冲击着长期干部制度形成的积弊，值得充分肯定。

不过总的说来，和其他方面的改革相比，和社会主义民主政治发展的要求相比，在党管干部方面仍然存在不少问题。从认识上看，长期形成的把党管干部等同于党的组织和领导个人任命、变相任命干部的认识没有完全改变。在不少同志看来，党管干部就是党委和书记说了算，否则就是淡化和削弱党的领导。站在这个角度看问题，一些同志对让人民群众参与到选择干部中来实际上是想

干部档案问题说明 篇6

关键词：人事档案,档案管理,问题,建议

1 前 言

档案管理的核心价值在于应用。作为反映个人履历、思想品德、工作业绩、业务能力等内容的干部人事档案, 不仅是干部个人成长的真实记载, 而且是全面考察和选拔使用干部的重要依据。党的十八大以来, 规范干部人事档案管理, 充分发挥干部人事档案价值, 已成为各级党委、政府和单位内部开展组织人事工作决策、配置人力资源的重要依据。当前, 基层干部人事档案管理由于主观因素和客观条件限制, 档案管理存在诸多亟待解决的问题, 致使档案价值尚未充分发挥出来。

2 基层干部人事档案管理存在的问题

近年来各级党委政府高度重视档案工作, 按照《档案法》和《干部档案工作条例》要求加强干部人事档案管理, 取得了明显成效。但是, 在基层干部人事档案管理实践中, 笔者发现, 目前干部人事档案管理仍然存在档案材料缺失、项目不全、内容失真、信息单一、标准不严等普遍问题, 需要采取措施加以解决。

一是档案材料缺失。具体表现在: 部分档案资料缺失, 如招聘录用审批表、学历、干部履历表、年度考核表、入团入党材料、表彰处分材料、工资变动审批表等材料不全, 散失较多。导致这些问题的主要原因一方面是干部本人对人事档案认识不到位、重视不够, 在填写表格时能省就省, 没有全面记载相关信息, 个别干部对个人学历、培训、职称和职务审批等材料没有及时上报档案管理部门。另一方面是档案管理部门建制不全, 没有设置专门档案管理岗位, 管理人员往往身兼数职, 由于职责不清, 没有将档案材料及时收集归档, 干部工作调离时也没将应归档的材料及时放入个人档案, 及时进行转递。

二是档案材料项目不全。在干部人事档案材料中, 有的必备项目未全部归入个人档案, 造成档案信息不全, 增加利用难度。如干部履历表有的未贴照片, 有的本人未签字, 有的审核单位没盖章; 考核表有的未填写考核等次, 有的没有个人签字, 有的没单位或审核单位盖章; 有的工资变动审批表单位未盖章; 有的党员转正后没有在《入党志愿书》中载明或者没加盖支部和党委公章; 有的甚至连毕业生登记表也没有学校盖章。

三是档案材料内容失真。从档案学角度来讲, 内容真实是档案的生命。在基层干部人事档案管理实践中, 笔者发现, 多数干部在填写个人材料信息时, 内容前后不一。比如在年龄、工龄、党龄、学历“三龄一历”的填写不一致, 对出生年月的填写, 有时填写公历、有时填写农历, 有的甚至恶意篡改; 入党、入团时间没有准确填写;个人考核鉴定材料大多只谈优点, 不谈缺点, 只表成绩, 不提差错。其原因就在于干部在填写材料时没有实事求是, 没有客观评价自己; 档案管理部门也没有严格审核把关, 没有及时纠错, 致使人事档案不能反映干部真实情况, 造成档案应用价值不高。

四是档案材料信息单一。个别干部人事档案材料信息内容单一, 不能满足现实发展需要。记载个人履历、社会关系、政治面貌、职务变动等基本情况的内容多, 而反映个人德、能、勤、绩等方面的内容少, 直接影响到干部人事档案的整体质量和有效利用。

五是档案管理标准不严。由于基层条件限制和领导重视程度影响, 多数基层单位对干部人事档案管理不达标, 没有按照《档案法》和《人事档案工作条例》要求建立健全人事档案管理制度, 没有对人事档案材料进行收集、鉴别, 标准化整理归档, 有的尚未启用干部人事档案信息管理系统, 现代化、信息化、科学化管理水平不高, 既影响了干部人事档案管理质量, 也束缚了人才流动和对人事档案的有效利用。

3 加强基层干部人事档案管理的建议

针对基层干部人事档案管理实践中存在的问题, 笔者结合党和国家档案管理相关法律法规以及基层实际情况, 提出加强和改进干部人事档案管理的几点建议。

一要建立完善干部人事档案管理工作机制。归结起来, 干部人事档案现存问题的主要原因是国家《档案法》《干部档案工作条例》等制度在很大程度上没有落实到位。建立完善干部人事档案管理工作机制已经成为基层干部人事档案管理的实际问题。要建立起党委重视、政府负责、专职管理、独立运行的工作机制, 解决档案管理遇到的实际难题, 提升干部人事档案管理水平和利用效率。基层党委要定期研究档案工作, 召开档案管理工作会议, 档案局要负责研究制定档案管理的具体实施办法, 确保档案管理有章可循。干部人事档案管理部门要设立专门岗位, 固定专门人员, 专门从事干部人事档案管理工作, 确保权责明晰。

二要加强干部人事档案管理干部队伍建设。鉴于目前基层档案管理人员缺乏、年龄偏大、业务不熟等现实问题, 加强档案管理干部队伍建设已成为必须突破的首要问题。具体而言, 首先要选拔热爱档案事业、责任心强、计算机信息技术过硬的干部到档案管理岗位, 充实干部力量。其次加强宣传培训, 将《档案法》《干部档案工作条例》及实施细则等法律法规纳入宣传培训规划, 每年定期组织档案管理岗位工作人员开展档案管理业务培训, 提高干部业务技能和综合素质。最后注重档案管理干部队伍的稳定和发展, 积极搭建平台, 让档案管理干部“能进能出”, 有上升发展空间, 更大程度上调动干部积极性。

三要推动干部人事档案标准化建设。客观地讲, 提升干部人事档案的自身价值, 首先要确保档案信息质量。针对现存的项目不全、内容失真、信息单一等问题, 档案管理部门要加强干部人事档案标准化建设, 提升干部人事档案质量和管理水平。1制定干部人事档案标准, 分门别类, 逐项逐条, 明确各种档案材料的具体标准, 确保建立档案资料时有章可依。2明确档案归档、传递等工作时限, 严格档案管理权限, 对已经归档的材料不能随意修改, 提高档案管理工作效率, 确保档案不遗失、不失真。3开展干部人事档案整理完善工作, 对历史档案按照标准化建设要求, 进行补充完善, 查缺补漏, 尽最大限度提升档案质量, 为档案应用做好准备。

干部档案问题说明 篇7

【关键词】干部档案管理；信息；问题；解决

一、干部档案管理多媒体信息网络系统的作用

为领导和相关部门提供全方位的干部信息。干部信息数据库及多媒体信息网络系统建立以后，我们不但可以快速准确地获取干部的自然情况、简历、素质、特长以及德能勤绩等方面的综合信息，还可以随时查询干部诸如日常工作、学习、生活等方面的声音和影像资料，了解干部全方位的綜合信息。利用这套系统，还可以对这些信息资料进行综合分析，在较短时间内为领导和部门提供全方位的干部信息，可以从根本上改变过去那种从纸面上静态了解干部的传统方式。使信息充分得到共享，提高劳动效率与工作质量。干部档案管理多媒体信息网络系统提供了干部管理过程中所需要的全方位的干部信息。通过网络可以使信息共享，避免各部门重复录入相同的信息，减少重复劳动。而且在干部管理工作中，随时可能产生一些新的信息，各部门可以通过网络随时更新本部门业务范围内的信息，向需要信息的领导和部门提供最新的第一手资料，大大提高信息的时效性。信息共享之后，各部门可以从各个侧面，全方位了解一个干部，走出在本部门业务范围内，从一个侧面了解干部的局限性，在信息共享的基础上提高对干部认识的深度和广度。使用这套系统，还可以从根本上改善以前手工管理干部的情况，周期性较长的工作利用这套系统，短时间内就可以高质量地完成，干部任免审批表、干部简历等常用材料可以自动生成，并可以实现部门之间信函、文件的电子传递，减少手工劳动，提高工作效率与工作质量。可以使干部任免更加科学化，提高知人识人的深度和广度。以往讨论任免干部，基本上是采取文字材料加口头汇报的传统方式，使用这套系统可以采集干部工作、学习、深入生产一线的声像，结合干部考核中形成的文字材料，通过网络和各种多媒体设备把动态影像、声音和相应的文字融为一体，并通过投影显示出来。它不仅可以提供被任免干部的自然情况和现实表现方面的信息，而且可以看到被任免干部的形象、气质和口头表达能力等。

二、干部档案管理多媒体信息网络系统应注意的问题

要采用规范的应用软件。为了达到信息共享，建立统一的信息系统和使用标准规范的软件是必须的。为此，中央组织部制定和颁发了全国组织干部人事管理信息系统《信息结构体系》，它是为实现干部信息的标准化及大范围内的信息共享，按照人员管理及机构管理中科学的信息流程制定的，不仅具有较高的标准化、规范化程度，而且具有总揽全局的权威性。因此，必须选用中央组织部推行的、建立在《信息结构体系》基础上的系统软件，否则会造成数据结构混乱，使上下级数据无法沟通与共享。不但是信息体系与软件，系统所涉及到的其他应用项目也应当建立在相关的标准之上。如文本、照片、声像等的采集与报送都应该制定和遵循相关的标准，减少转换与重新制作的难度，这也是信息共享及上下沟通的必要条件。

1.准确、完整、规范的信息资源是整个系统的生命，在系统的建设和应用过程当中，要重视信息资源的采集、开发与利用，不能只购置先进的硬件设备而忽略信息资源及系统的应用。要以应用为主线，开发选用一些实用的应用程序，充分利用现有信息资源。拓宽应用范围，提供更深层次的信息服务，使信息系统真正成为组织工作中必不可少的重要组成部分。

2.应用干部档案管理多媒体信息网络系统，首先要建立起干部信息数据库，包括文字信息数据库和多媒体信息数据库，这是整个信息系统的源泉。数据库的内容要丰富，要涵盖干部各方面的综合信息，以提供更大范围内的应用。

3.要全员参与，以应用为主线，提高整体使用水平。干部信息系统的应用，涉及到很多工作领域，也涉及到干部管理的多个部门。信息系统的建设工作包括括班子建设、干部管理、干部任免、干部档案、干部教育等。

4.要使干部多媒体信息系统达到最佳的应用效果，使用先进的多媒体技术以及高性能的设备是必要的。从数据源的采集到后期制作都应该保证较高的质量，照片要采用高清晰度的扫描仪录入计算机，音频和视频可以采用先进的数字杜比和DVD技术，在为领导提供更逼真的声音和更清晰的影像的同时，也能保证在较长时间内的适应性。

5.要用先进的电子信息技术来构建整个信息系统。建立多媒体信息网络系统要涉及到很多先进的技术，主要包括数据库技术、多媒体技术、网络技术等。

6.网络是实现信息共享的前提条件和物质基础。只有建立一个优质、高效的网络系统，才能实现系统建设的高投入与高产出，为各级领导和组织工作提供优质、高效和全方位的信息服务。现阶段比较先进的组网技术有ATM和千兆位以太网，在小型局域网中，十兆以太网以较低的价格提供了较高的带宽，具有较好的性能价格比，是一个比较合适的选择。应该有计划、分步骤、分阶段建设多媒体信息系统。第一，先建成系统的基本框架，包括各种资料数据的采集与录入、应用软件的选用与开发、高速网络系统的建立等。三个环节可以同时进行，其中信息资源的采集是重点，也是基础，干部信息的采集与报送工作应当规范化、制度化，把其当成干部管理工作中的一项经常性的工作来抓。第二，进一步完善、改进和提高整个系统，并将成熟的经验推广、普及，不断提高整体应用水平。