建设工程质量安全专项整治工作方案（通用14篇）
建设工程质量安全专项整治工作方案
为全面贯彻落实集团公司转发股份公司 “关于深入开展铁路建设项目质量安全专项整治工作” 141#文件的通知要求，加强项目部质量安全管理水平，根据石武项目部的相关上级部门的指示精神，并结合项目部的实际情况，特制定石武项目部质量安全整治方案：
一、指导思想
以“质量安全是工程的生命”、“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想。立足提高质量、保障安全、调整结构，大力实施以质取胜战略，努力营造关心质量、重视安全的施工环境，加强质量和安全监管，提高技术保障能力，全面提升项目部的质量和安全总体水平，促进项目部质量安全工作又好又快发展，使“建设项目质量安全专项整治工作”成为项目部安全质量工作打基础、作贡献、树形象之年。
二、工作目标
通过开展“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动，全面提高人员质量安全责任使参建人员主体作用进一步发挥；全项目质量安全观念不断增强，有利于质量安全进步的环境氛围进一步形成；项目质量保证体系和监管体系进一步健全，杜绝质量安全事故发生；质量总体水平进一步提升，业主和监理对质量安全的满意度明显提高等。
三、主要内容
（一）积极营造重视质量安全的施工氛围
1.大力宣传关于质量安全工作的方针政策。宣传质量安全对于项目部实现跨越式发展实现崛起的重大意义；宣传质量法律法规和有关知识；宣传“开展铁路建设项目质量安全专项整治工作”的活动成效，树立一个有社会责任感、讲诚信、质量好的典型项目。
2.组织丰富多彩的宣教活动。积极开展质量法律知识进现场、进班组活动，着力提高广大参建队伍的质量安全法制意识；面向基层作业人员开展质量安全宣讲，举办质量知识竞赛、有奖问答等施工人员喜闻乐见的宣传活动，提高员工和工人参与的积极性。
（二）全面加强工程在建项目质量安全监管
1.进一步完善施工准入制度，充分发挥项目部自身的各项监督措施的作用，对施工班组资质等涉及工程质量安全的重点，进一步严格准入条件，严格进行进场准入审查和管理，严把准入关。在受理审查过程中严格执行国家政策，对涉及淘汰和限制的生产能力和工艺严格进行把关。积极贯彻有关质量安全法规和标准，把日常监督检查和专项检查等监管措施落到实处，确保施工行为逐步规范，工程安全质量水平稳步提高。
2.加强施工过程中落实质量安全责任的监管。建立和完善质量安全保证体系，完善并落实原材料进场和工程竣工检验制度、施工过程质量控制制度，将施工中的质量安全责任落实到每一道生产环节和关键岗位。完善质量监管体系建设，总结推广典型和重点施工项目的监管工作，强化施工和管理过程质量安全责任的落实。
3.建立长效机制，加强质量安全风险监控工作。建立风险信息收集，利用日常监管、实验室检测等环节收集风险信息，加强组织领导，明确工作职责，建立专业检测机制，不断提高工程质量安全风险监控、快速反应和应急处置的能力和水平，做到早发现、早预警、早处置。
4.围绕监管重点，加大监督抽查力度。科学制定监督抽查计划，围绕郑机城际铁路框架墩、郑西贯通线桥梁、路基等，加大监督抽查的覆盖面，增加抽查频次。加大监督抽查后处理力度。定期公布项目监督抽查结果，对质量问题严重的施工项目予以处罚。跟踪现场整改效果，举办质量安全分析会，帮助查找问题，促进施工质量安全管理水平不断提高。
（三）认真组织开展专项整治行动
1.组织开展重点施工项目集中整治行动。对施工现场开展大检查，督促做好质量安全控制，落实施工主体责任。对施工现场开展大检查，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施。以郑机框架墩、郑西贯通线桥梁和路基等工程为重点，开展集中整治。对隐患区域、隐患部位开展清查，摸清状况，积极向现场技术员和施工班组提出整治要求，制定整治方案，落实各方责任。
2.组织开展施工质量安全专项检查。围绕工程建设“安全、优质、高效”的总体要求，组织开展“进现场、入班组、抽百样”质量安全检查行动，突出检查混凝土浇筑、墩台施工、钢筋作业等重点项目，重点检查安全防护用品不足、掺杂掺假、以次充好、无证作业、标识和材料欺诈等违规行为，严厉查办偷工减料及“三违作业”。
3.组织开展材料专项执法检查。以物设部为主体，质检、安全部门配合。对钢材、水泥及其制品、电线电缆、涂料、人造板等产品为重点组织开展专项检查。严厉打击产品不合格和违反国家强制性标准的违规行为，防止劣质建材、有毒有害材料流入工程。
4.组织开展特种设备安全监察专项整治。一是开展起重机械、压力容器元件专项整治工作。打击无证操作、无证安装、无证改造和无证修理行为。加强塔式起重机、汽车吊等起重机械的监管，督促起重机械使用人和管理单位落实安全责任。二是开展考核机制。建立健全考核工作内部监督约束机制，实现作业人员考核合格上岗工作的落实。加强对作业人员的监督管理，打击无证、假证作业行为。
（四）以质量安全活动为载体，全面推进质量安全服务工作
1.深入推进技术标准发展战略。充分发挥项目技术标准平台的作用，为施工提高技术创新能力，加快工程质量安全建设，提高工程质量水平和科学管理水平，加强标准宣贯和标准实施情况的监督检查，确保强制性标准的贯彻实施。
2.大力开展质量培训教育活动。充分发挥项目部在质量安全方面的整体作用，积极组织各方面力量，广泛开展质量法制、质量管理、标准、计量、认证、检测技术等知识的培训教育，提高项目员工质量法制意识和质量管理水平。组织质量检测人员深入基层指导和开展质量工作。积极介绍、推行先进的质量管理方法，开展咨询服务，进行技术攻关，努力帮助施工现场解决突出质量问题。
（五）着力抓好质量保障基础建设工作
1.加强质量安全建设。加快相关质量安全管理制度的制修订速度，深入开展项目质量法制教育，加强专业队伍建设，改进和充实检验检测装备，提高检测人员综合素质和工作水平。
2.加强标准化工作。着力实施标准化工程建设步伐、建设“平安工地”，加快重点领域的标准化建设，健全我部质量安全标准体系；加快采用先进标准的步伐，提高标准质量水平；严格按有关标准进行施工。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
提高工程安全质量，保障质量和安全事关人身安全和工程切身利
益，事关社会稳定，事关企业形象，必须高度重视并切实抓好。各落实部门要充分认识开展“建设项目质量安全专项整治工作”活动的重要意义，积极投入到“建设项目质量安全专项整治工作”活动之中。
（二）加强领导，精心部署
为了加强组织领导，项目部决定成立质量安全专项整治工作小组： 组长：郑志坚
副组长：张学峰、刘元宝、孙忠东、张毛成组员：各部门主要负责人为组员的“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动领导小组，下设办公室，负责综合、协调和信息沟通等具体工作。全项目部都要积极、主动参与“开展铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动。要在项目经理的统一领导下，与有关部门密切配
合，把各项工作抓紧、抓好。项目部各业务部门，都要根据职责，认真组织开展各项工作。财务部门要做好经费安排并加强财务管理和监督。安质部门要督促施工现场认真履行职责，坚决纠正“三违”行为。工程部门要做好质量控制和技术支持工作。
（三）加强交流，畅通信息。
项目领导小组将对各工区开展“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动信息进行收集、统计、分析和发布。各工区要定期（每月25日前）向项目活动领导小组书面报告工作进展情况、存在的问题和有关建议。需要立即上报的有关情况、典型经验和有效做法等，应随时上报，以便小组及时掌握情况、加强指导。
（四）加强督查,严格考核
在“开展铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动中，2月至4月各部门要落实工作责任，领导小组要加强对工作的指导、检查和监督，务求各项工作落到实处，5月至9月自查自纠确保“铁路建设项目质量安全专项整治工作”活动取得实效。10月至12月项目对活动开展情况进行监督检查，并制定活动检查验收和考核办法，对各施工单位活动开展情况进行考核验收。
中铁七局石武客专项目部
一、总体目标
深入贯彻实施《农产品质量安全法》《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质的行为, 查办一批大案要案、公布一批典型案例, 切实做到惩处一个、警示一批、教育一片。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与, 社会共治的良好氛围。农产品质量安全水平稳中有升, 农产品质量安全突出问题得到有效遏制, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、整治任务和措施
㈠农药及农药使用专项整治 在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 维护市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为;以农药经营单位、蔬菜水果茶叶生产企业、家庭农场及专业合作社为重点整治单位。强化农药质量经营管理, 严查农药生产企业生产经营档案, 加大市场监督抽查力度, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分的行为, 大力推行高毒农药定点经营管理和实名购药制度, 积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系, 坚决取缔无证生产销售农药的黑窝点, 严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药行为, 加大农药残留监测力度, 规范用药行为, 从源头确保农产品生产的质量安全。
㈡“瘦肉精”专项整治 在饲料生产经营环节上, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为;在养殖环节上, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为;在收购贩运环节上, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。全面加强饲料生产经营、养殖、收购贩运等各个环节的监管, 加大抽检力度, 严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为, 确保畜产品“瘦肉精”监测合格率保持平稳, 饲料产品监测率稳中有升, 养殖环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善, 生猪收购贩运环节规范有序, 促进畜牧业健康发展。
㈢生鲜乳违禁物质专项整治 以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点, 以庆阳、甘南、兰州、白银、张掖、武威、临夏、定西、酒泉、天水10个主产市 (州) 奶牛养殖大县为重点区域, 严厉打击生鲜乳的生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理奶贩子非法收购散奶、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源、恶意哄抬奶价、恶意散布谣言的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。加强生鲜乳质量安全监测与监督执法, 加大抽检密度, 增加抽检频次, 监测覆盖所有生鲜乳收购站, 检测指标覆盖卫生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、碱类物质、β-内酰胺酶和硫氰酸纳等5项违禁添加物。婴幼儿配方乳粉奶源基地质量安全监测样品检测三聚氰胺、革皮水解物、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠、黄曲霉毒素M1、铅、汞。强化生鲜乳收购站和运输车日常监管, 重点对奶站和运输车标准化管理, 切实落实奶畜养殖者、奶站开办者和运输车经营者首负责任, 明确经营主体责任和各级行政监管责任, 继续开展生鲜乳收购站清理整顿, 提高一批, 建设一批, 淘汰一批, 坚决取缔不合格收购站和车辆, 大力推进奶牛养殖标准化、规模化进程, 进一步提高乳制品行业的生产集中度, 围绕生鲜乳生产、收购、贮藏、运输关键环节, 完善制度建设。加大生鲜乳质量安全检查力度, 确保生鲜乳质量安全。
㈣兽用抗菌药专项整治 在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为;在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。加强兽药生产经营环节监管, 严厉查处擅自改变组方, 违规添加禁用兽药或人用药品的违法行为, 严禁兽药经营企业擅自增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量及说明书内容的违法行为。加强养殖环节用药监管, 重点加强对兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 保证养殖业在兽医指导下安全用药, 建立建全兽药使用记录, 完善兽药使用档案, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽药处方使用兽用处方药等违法行为, 加强抗菌药物残留监测和宣传力度, 确保养殖业健康发展。
㈤畜禽屠宰专项整治 围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为、收购和屠宰病死畜禽行为、注水或注入其他物质行为、宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。加强生猪定点屠宰许可管理, 严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理, 严厉打击生猪定点屠宰场 (厂) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 落实屠宰环节质量安全监管职责, 督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度, 严厉打击生猪私屠滥宰, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰黑窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。
㈥水产品违法添加禁用物质专项整治 以水产健康养殖示范场、“三品一标”水产品生产企业、渔业专业经济合作组织、国家级和省级水产原良种场及2011年以来省部级监测中发现的阳性样品生产单位为整治重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。加强水产苗种质量安全监管和产地水产品质量安全监测力度, 加大日常监管, 强化执法检查, 引导落实养殖生产者质量安全主体责任, 积极开展2014年全国水产健康养殖示范创建活动, 继续开展渔用物资打假治理行动, 严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物的行为, 完善记录档案, 建立执法台账, 强化宣传培训, 形成强大声势, 规范水产品养殖行为, 确保水产品生产的质量安全。
㈦农资打假专项治理 以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区, 小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、集散地、农资展销会、重点企业、流动商贩、严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。强化源头治理, 狠抓农资市场监管, 加强农资生产、经营的许可管理, 严格市场准入, 建立建全生产经营档案, 实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理, 加强农资产品质量监督抽查, 制定抽查方案, 扩大抽查范围, 提高监督抽查覆盖率, 严查大案要案, 大力推进放心农资下乡进村, 推动农资信用体系建设, 强化宣传服务, 加强信息共享, 提高农民科学使用农资的水平。
三、重大活动安排
2月份, 组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作。
3月份, 组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。
4月份, 组织召开全省农产品质量安全监管工作会议, 总结上一年农产品质量安全成效, 全面部署2014年农产品质量安全工作。
3月份~5月份, 组织各市、县开展渔用物资打假专项治理和水产苗种专项整治行动。
4月份~10月份, 组织开展农药市场专项检查。
5月份~10月份, 组织开展全省生鲜乳质量安全监测工作。
5月份~11月份, 组织开展“瘦肉精”专项整治督查行动。
6月中旬, 组织开展食品安全宣传周活动。
7月份~8月份, 组织开展农产品质量安全专项整治监督检查。
12月份, 对2014年农产品质量安全专项整治工作进行全面总结。
四、工作要求
㈠加强组织领导 各级农牧部门要切实加强对农产品质量安全整治工作的组织领导, 根据当地实际, 尽快制定具体的工作方案, 确保专项整治工作顺利开展。畜禽屠宰监管职责已移交的市州, 要按照要求制定具体的实施方案;还未移交的, 要加强与商务等部门的沟通衔接, 做好过渡期的监管工作, 确保屠宰环节畜禽产品的质量安全。
㈡加强检查和监测 各级农牧部门要结合实际, 有针对性的开展风险隐患排查, 对于排查中发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存空间, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 加大日常检测力度, 及时发现问题。
㈢严查大案要案 要切实加强农产品质量安全执法, 要做到有案必查, 一查到底, 查不清源头的决不放过, 要加强行政执法与刑事司法的衔接, 对涉嫌犯罪的, 要在第一时间移送公安机关, 坚决杜绝有案不移、以罚代刑。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 有效遏制违法犯罪行为。
㈣加强协调配合 各级农牧部门要与相关部门加强协调配合, 建立完善联合执法机制。对专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索, 要立即通报情况, 移交掌握的证据, 对于其他部门通报的问题, 要迅速调查核实, 及时反馈查处结果, 形成合力, 齐抓共管, 确保整治工作取得实效。
㈤建立长效机制 各级农牧部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 要注重总结整治工作中的好经验、好做法, 在准出准入、质量追溯等方面, 积极探索行之有效的监管措施, 加强提升转化。加强农产品质量安全培训, 指导农业生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。
㈥完善应急处置 进一步完善农产品质量安全突发事件应急处置预案, 健全各部门联动应急处置机制, 加强应急队伍建设, 建立畅通、快捷的信息报送渠道, 对突发事件的应急处置要做到反应快、定性准、处置依法、程序规范。
自2001年11月中国加入WTO后，检验检疫部门的行政执法工作在对外贸易和改革开放中的地位凸显重要，特别是近期在法律法规体系建设上，先后于2002年修正了《中华人民共和国进出口商品检验法》，2003年公布了《中华人民共和国认证认可条例》，2005年公布了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》，同时加入了联合国食品法典委员会和亚太地区植保委员会等多个国际组织，与20多个国家签订了双边检验检疫协定，基本实现国内外法规标准的一致性。
任何事物都要与时俱进。近年来中国进出口额增长迅猛，2006年中国进出口总额达到创纪录的1.76万亿美元，同比增长了24％；其中出口9691亿美元，增长27％，进口7916亿美元，增长20％，但进出口贸易额的喜人增长让检验检疫面临更严峻的考验，对检验检疫的执法能力和效率提出了更高的要求。也许可以从以下几方面考虑推进检验检疫法制建设：
一、制定一个各方协调的整体发展战略。做到检验检疫法律体系整体上的架构。
计划上做到前瞻性，政策上做到后续性、相通性和同质性。如去年的SKII事件就暴露出质检总局1987年颁布的《化妆品卫生监督条例》中的某些条款和卫生部的《化妆品卫生规范》(2002年版)存在多头重复甚至有相互矛盾的问题，并与国际标准存在不小的差距，这不仅造成监管效果折扣，也会负面影响外企在华的整体经营战略。
二、重点加强法律法规细则建设。
中国的法律法规往往比西方国家的法规更加笼统，有些条文对同一个问题的规定是重复的，甚至有所分歧，还有一些条款比较模糊，在实践中主观解释的自由空间较大，许多决定要由执行机构来做出判断，某些部门有时会不经过公开程序或听取公众意见就作出决定，这些不同解释易造成各个地区的执法的不一致，有些公司有时很难确定自己的行为是否触犯了某一特定法规，这就要求制定更加具体的执行规定和细则。
三、法律法规的制定渠道要通畅。
尽管制定法律草案的权威部门希望外界对法律草案提出建议，但通常只能从诸如行业协会和专家小组等有限渠道获得建议。现实相关企业以及其他一些潜在的有关团体和普通公众很难参与到法律草案的起草过程中，且征求意见的期限较短。
四、在法律法规的制定上要增强透明度。
透明度是世贸组织的基本原则，也是改善法律法规的主要推动力，有时新颁布的法律法规只向中方公司发放。新法规正式实施后，一些公司常常在商业运作过程中与检验检疫部门接洽后才了解到这些法规对相关商业领域的限制。
五、加强技术执法能力。
除了要有一批有技术专长的检验检疫执法队伍之外，还要及时更新相关检验检疫法律法规，建立起一系列科学的技术法规。近年来，特别是“入世”以后，各国对华非关税壁垒的隐蔽性和复杂性与日俱增，如欧盟、美国、日本等对中国的农林牧渔类产品不断增加检测项目，提高检测标准，而中国的某些相应的技术法律法规建设没有跟上国际检验检疫领域的发展，不少政策还是依据以前的情况制定的，有些暂行条例已实施了几十年，特别是国内与动植物法、卫生检疫、食品安全，卫生相关的技术法规。某些过时的技术法规有可能会给一些不法商户带来“合法”的运作空间。在此次专项整治中我们就发现不少这方面的事例。这就需要我们提高检测技术标准和手段，加强相关技术法规建设，通过强化技术检测法规实现有效执法。特别在动植物卫生检验检疫措施法规体系建设上，建议在全面履行并遵守WTO动植物卫生检验检措施的前提下，参考国际惯例，以科学标准为依据，必要的话要有中国特色的自我创新，制定科学的生物技术法规。同时根据国际动植物检验检疫发展的需求与时俱进，及时修改相关进出口检验检疫技术法规。
六、消除检验检疫法律法规地区差异。
由于中国一些大中城市和直辖市的政府机构都有制定地方法规的职能，它们有时会偏重对地方利益或部门利益的考虑，这就会导致有些法规相互抵触，在对法律法规的具体执行上，各地的解释和具体操作上各有差别，有些地区执行国家政策和法规有力，有些则不太彻底，甚至个别地区出于私心，放松执法力度以吸引更多的进出口业务量，这就导致某些进出口商家扬“长”避“短”，在我们实际工作中经常出现这种现象，有些进出口商户会想方设法逃避检验体系和口岸查验，选择管理上较松懈的地区从事进出口检验检疫业务。如最近很火的“网购”，大量的进口化妆品通过邮寄入境，数量和批次迅猛增长，收件人根据各地检验检疫执法尺度不一“灵活”选择入境口岸，给我国人民身体健康和税收造成损失。为避免“木桶效应”，检验检疫系应统一执法尺度和标准，减少或避免软肋，实现法律法规实践上的一致性。
几点建议：
一、消重复法规，统一中国质检总局与相关政府部门不同的法规标准，制定更具连贯性和一致性的法律法规，及时颁布实施方法，颁布法规之前确保中国质检总局与相关政府部门进行足够的沟通，避免未来出现法规重叠和冲突的事情。在致力于修订相关法律法规时还应做到与世界贸易组织的规则相一致。
二、提高渠道畅通性和透明性。在正式颁布政策之前，可向外界刊出草案以听取各方意见，扩大征询民意的参与范围，“磨刀不误砍柴功”，在许多情况下，充分的征询民意虽然耗时耗力，但是能够创造出一个更强大有效的法律法规监管环境，而且规章制度执行起来更为统一。同时建立执行提前通知系统。
三、加强后期监管力度。不仅要重视前期批报，更要建立起后期监管抽查体制。
四、完善对法律法规决定进行申诉的程序，及时正确地处理申诉。
五、创新法律法规体系建设。尽可能地参与国际化进程，及时搜集和更新国际上最新的资料，参照国际最佳惯例，做好记录、统计、分析、归纳与总结，摸索规律，建立较准确的预测系统，对最新国际经济发展趋势和苗头先知先觉，及时预警和响应，制定出有利于我国进出口的法律法规，从而避免被动挨打，走在国际检验检疫法律法规的排头。
……….为了进一步加强集团公司安全生产工作，减少和消除生产安全事故，按照甘肃省住房和城乡建设厅有关要求，结合集团公司安全生产工作安排及生产工作实际，特制定方案如下：
一、工作目标
通过开展安全生产专项整治工作，及时消除施工现场存在的安全隐患，着力解决施工现场存在的薄弱环节以及影响施工安全的突出问题，不断完善施工现场安全管理体系，杜绝“三违”行为，有效防范和杜绝模板支撑体系坍塌和基坑坍塌事故，促进集团公司安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围
集团公司在建的所有工程项目。
三、重点整治内容
目前，集团公司高、深、大体量的在建工程日趋增多，在继续坚持系统、长效管理的同时，今年要根据建设工程的新情况、新特点，特别是保障性住房建设工程，突出重点进行专项整治。为了和上级主管部门的建筑施工安全专项整治工作同步，今年的专项整治工作重点是：
(一)进一步加强建筑安全生产相关法规、规章及标准规范的贯彻落实情况监督检查
重点检查《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、住房和城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(建质[2010]164 号)、甘肃省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔2010〕88 号)等相关文件的贯彻落实情况。
(二)进一步加强危险性较大的分部、分项工程安全管理工作
各工程公司、直属项目部应严格按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87 号)文件的要求，对危险性较大的分部分项工程进行严格管理。
1、脚手架工程
(1)搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程;提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程;架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程施工前，项目部应编制专项施工方案、经审核、审批后并报请专家论证。附着式升降脚手
架实行专业分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制，总承包单位报请专家论证。
(2)作业人员持证上岗情况。
(3)是否进行有针对性的安全技术交底、验收和检查。
2、模板支撑系统工程
模板支撑体系搭设应遵守《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的要求，重点做到以下几点：
(1)模板支撑系统施工前，项目部应根据国家现行相关标准规范，由技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案;高度超过 8 m，或搭设跨度超过 18m，或施工荷载大于 15KN/ m?、或线荷载大于 20KN/m 的模板支撑系统的专项施工方案，必须报请专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议，对专项施工方案进行修改完善，并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。
(2)是否进行有针对性的安全技术交底、验收手续。
3、深基坑支护工程
深基坑工程重点做好以下几点工作：
(1)基坑施工作业前，项目部应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案;对开挖深度超过 5 米、或未超过 5 米但地质情况和周围环境较复杂的基坑专项设计施工方案，必须报请专家论证;开挖深度超过 7 米或安全等级为一级的深基坑设计、施工方案需进行不少于两轮的专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议，对专项施工方案进行修改完善，并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。
(2)基坑施工作业过程中，项目部应指定专业技术人员进行指挥，专职安全生产管理人员进行现场监督，出现险情应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可继续作业。
4、建筑施工起重机械
(1)建筑起重机械设备安装单位在起重机械设备安拆前，应按《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第 166 号令)和工程所在地建设行政主管部门的要求，办理登记手续;并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案，履行审批手续，加强作业监护。
(2)塔式起重机和施工升降机每次升节后，项目部和安装单位应对其进行验收并填写验收记录。对使用中的起重机械设备每月进行二次检查，并做好检查记录;实行多班作业的起重机械设备，应严格执行交接班制度，认真填写交接班记录。
(3)建筑起重机械设备应委托有相应资质的检验检测机构进行检测。
(4)物料提升机安装、拆卸、顶升、附着等作业必须由取得建设主管部门颁发的相应资质的单位进行，且所有操作人员均须持有相应的特种作业资格证书上岗作业。
(5)物料提升机安装完毕后，项目部应组织出租、安装、监理等有关单位进行验收。验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。
(6)主体结构 10 层以上(包括 10 层)的，必须安装人货两用的施工升降机，不得使用货用施工升降机和物料提升机。
四、组织领导为加强对集团公司施工安全专项整治工作的领导，成立集团公司施工安全专项整治工作领导小组，集团公司总经理高宏伟任组长，副总经理胡振刚、副总经理郭庆利、总工程师李柏生任副组长，成员为集团公司生产安全部、技术质量部、企业发展部等部门和各工程公司、直属项目部的负责人;领导小组下设专项整治工作办公室，设在生产安全部。
各工程公司要成立由主要负责人领导的专项整治工作领导小组，制定本单位的专项整治工作方案，落实本单位的专项整治工作。
五、时段安排
(一)部署启动阶段：20**年 5 月底前，各工程公司、直属项目部要根据本方案要求，结合本单位实际情况，制定施工安全专项整治工作实施方案，并做好部署、落实工作。
(二)自查自纠阶段：20**年 8 月 5 日前，各工程公司、直属项目部要指导、督促本单位、本项目的在建工程，按照本方案设定的整治重点，认真开展自查自纠工作。
(三)检查督导阶段：20**年 8 月中旬至 9 月，各工程公司、直属项目部要在项目部自查自纠的基础上对本单位的工程开展检查工作。
(四)集团公司将结合今年召开的安全生产工作会议部署，对各工程公司、直属项目部的安全专项整治工作进行监督检查。
(五)总结分析阶段：20**年 10 月底前，各工程公司、直属项目部要对本单位施工安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成总结报告。
六、工作要求
(一)加强领导，周密部署。各工程公司、直属项目部及有关部门要充分认识开展建筑施工安全专项整治工作的重要意义，要切实加强组织领导，精心安排、周密部署，针对本单位安全生产工作实际情况，制定完善措施，确保专项整治工作落到实处。
(二)突出重点，力求治本。各工程公司、直属项目部和有关部门要紧紧抓住施工高峰期安全事故易发、多发的实际，有针对性的开展整治活动。要指导督促项目部，认真做好施工现场可能引发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，及时消除隐患，确保施工安全。
(三)加强检查，及时整改。各工程公司、直属项目部要切实加强监督检查。检查工作要做到“四个结合”，实行全面检查与重点检查结合，自查与抽查结合，经常性检查与集中专项检查结合。通过严格细致的监督检查，真正发现问题，及时整改。
2010-04-06
京建发〔2010〕149号
各区、县建委，经济技术开发区建设局，各施工企业，各有关单位：
为进一步巩固我市建设工程有限空间作业安全生产治理成果，有效预防有限空间作业生产安全事故，按照市安全生产委员会的统一部署，我委制定了《2010北京市建设工程有限空间作业安全生产专项整治工作方案》，现印发给你们，请结合《北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定》（京建施〔2009〕521号）的认真组织开展专项整治，切实做好建设工程有限空间作业安全管理工作。
二Ｏ一Ｏ年四月一日
2010北京市建设工程有限空间作业
安全生产专项整治工作方案
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的重要指示精神，以及北京市安全生产委员会关于加强有限空间作业安全生产管理的工作部署，严格贯彻执行《北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定》（以下简称《规定》），规范有限空间作业安全生产行为，进一步强化安全监管，有效预防和控制急性中毒事故发生，全面提高我市建筑施工安全生产管理水平。
二、工作目标
认真贯彻落实《规定》中各项具体要求，建立长效监管体系，消除建设工程有限空间作业安全隐患，杜绝发生较大及以上生产安全事故，全力压减一般事故。
三、整治工作重点
（一）有限空间作业单位是否具备相应资质和安全生产条件；施工总承包单位是否履行安全生产管理职责，对有限空间作业分包单位进行管理；
（二）有限空间作业施工单位是否依法对本企业相关人员进行安全教育培训，是否在作业前依法对相关人员进行安全教育培训和安全技术交底；
（三）有限空间作业施工单位是否按要求编制专项施工方案、安全作业操作规程和安全技术措施，根据规定组织审批和专家论证等工作，并督促、检查实施情况；
（四）有限空间作业施工单位是否保证必要的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明、通讯等安全防护设施和个人防护用品，并按《规定》要求正确使用；
（五）有限空间作业是否履行作业审批制度；是否存在未经审批从事有限空间作业的行为；
（六）有限空间作业施工单位是否组织日常检查，及时消除安全隐患；施工现场是否专设监护人员；作业负责人、作业人员、监护人员是否明确各自职责，掌握相关知识和技能；
（七）有限空间作业施工单位是否制定专项应急救援预案，配备应急救援装备，并定期组织演练；
（八）有限空间作业监理单位是否履行监理职责，督促施工单位落实安全生产投入，严格对专项施工方案、安全技术措施进行审查，并加强日常管理。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（4月份）
市住房城乡建设委成立市建设工程有限空间作业安全生产专项整治领导小组，由郑志勇副主任任组长。成员单位由施工安全管理处，市建设工程安全质量监督总站，各区（县）建委组成，专项整治领导小组办公室设在施工安全管理处。
各单位在市专项整治领导小组统一部署下，采取多种形式，广泛进行宣传和动员，全面提高本辖区建设工程有限空间作业安全生产意识。
（二）组织检查阶段（5-6月份）
各施工单位要在5月上旬开展有限空间作业安全生产自查工作，及时消除安全隐患，规范有限空间作业安全管理。
从5月中旬开始至6月底，市、区两级建委将结合网格检查，对有限空间作业安全生产情况进行检查。各施工单位在此阶段继续加强隐患排查和治理，进一步巩固专项整治成果。
（三）全市检查阶段（7月份）
迎接市安委会组织的全市有限空间作业安全生产大检查活动。
五、工作要求
（一）各单位要提高重视，落实责任，周密部署，精心组织。要成立本单位建设工程有限空间作业安全生产专项整治领导小组，由单位主管领导担任组长，召开会议专题部署，制定切实可行的专项整治工作方案。
（二）各区（县）建委要督促本辖区内建设工程施工现场落实有限空间作业安全生产条件，结合整治工作重点，认真组织检查并做好指导工作。针对检查中发现违章严重的企业要予以通报批评，依法进行处罚。
（三）各施工单位要以这次专项整治活动为契机，严格按照《规定》要求，加强有限空间作业安全管理，严把有限空间作业队伍准入关，落实安全生产投入，广泛开展宣传教育培训，严格进行安全监督检查，强化隐患治理力度，切实提高本企业有限空间作业安全管理水平。
一、整治的目标：
以“三个代表”重要思想为指针，以上级学校安全工作会议精神为依
据，动员各有关部门和全体师生积极行动，确保校园师生生命和财产安全，特别是坚决遏制校园内群死群伤恶性事故的发生，创造良好的育人环境。
二、整治重点
（一）领导是否重视，领导责任制落实情况（是否成立
“创安”领导组，有否签订安全责任状，对上级的各项安全文件及规定是不是认真传达贯彻执行）。
（二）建章立制情况（规章制度十分健全，措施上是不
是具体得力）。
（三）师生安全教育情况（《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》学习使用情况，师生对防火、交通、游泳、校内外活动等方面的安全知识了解情况）。
（四）校园设施安全情况（危房、学生宿舍和校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等设施安全防范情况）。
（五）学校食堂卫生责任制落实情况。
（六）学校门卫管理制度情况。
（七）创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动开展情况（小学生上、放学路队情况、护送情况，中学生自行车管理情况，有无开辟“绿色通道”，学生组织外出活动交通安全情况）。
（八）校园周边环境（学校周边200米范围内的“三室二厅”是否已彻底清除，是否有滋扰学生的案件发生，处理情况）。
三、整治的方法
1、为宣传、发动、制定方案阶段。各校（园）要利用各种方式宣传开展学校安全整治的意义、重点、要求。各校要根据本单位的实际，制定学校安全整治的计划。
2、各校（园）要组织开展自查活动，对检查中发现的安全隐患能马上整改，镇校园安全领导小组将随时组织抽查学校开展整治的情况。
3、各校（园）要做好专项整治成果的巩固提高工作，对学校整治工作进行补缺补漏，消灭盲区、死角。镇安办将组织人员对学校安全工作及专项整治工作情况进行全面检查。
四、整治的要求
1、各中小学幼儿园要重视学校安全整治工作，成立相应的学校安全整治领导小组，加大检查整治的力度，确保整治工作收到较好成效。
附件:活禽经营市场专项整治行动方案
农业部办公厅
二○○九年三月二十五日
附件:
活禽经营市场专项整治行动方案
为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。
一、总体要求和目标
各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。
通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。
二、工作任务和重点
(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。
各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。
(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。
各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。
(三) 加强活禽经营市场监测工作。
地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。
(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。
地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。
三、工作进度安排
专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。
第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。
第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。
四、工作要求
各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。
五、其它事项
请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。
联系人:兽医局朱航
联系电话:010-59192834
传真电话:010-59191855
E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn
为进一步加强全市燃气安全管理，规范燃气经营和使用行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共安全，根据国务院《城镇燃气管理条例》等相关文件精神，结合我市燃气管理实际情况，特制定20xx年燃气安全专项整治方案。
一、工作目标
(一)全力杜绝燃气安全事故的发生。
(二)强化对燃气安全薄弱环节和事故隐患的排查和治理。
(三)加大联合执法力度，严厉查处无证照销售液化气等非法行为。
二、主要任务
(一)开展燃气隐患排查和专项治理行动。督促管道燃气企业加强管线巡查和设施维护，强化安全使用知识入户宣传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的.培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达100%。
(二)坚决取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合格的钢瓶。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(8月20日-8月31日)。各燃气企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。
(二)自查自纠阶段(9月1日-9月20日)。各燃气企业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的隐患，要及时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户做一次全面摸底，摸底情况书面报市住建局燃气管理办公室。
(三)集中检查阶段(9月20日-10月10日)。组织相关职能单位，按照《省城镇燃气安全检查标准》，对燃气管道经营企业进行安全检查(查资料，现场检查)，全面查处、取缔无证照非法经营户。
(四)总结验收阶段(10月10日-10月20日)。各单位对燃气安全专项整治情况进行总结，查找问题，并制定、落实有针对性的措施，确保专项整治取得实效。燃气安全专项整治工作总结于11月底前报市住建局燃气管理办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为加强对全市燃气专项整治工作的领导，成立全县燃气安全专项整治领导小组，组长由市住建局纪检组书记担任，副组长由住建局安全科负责人担任，成员安全科科员，具体负责燃气安全日常管理及专项整治工作。
(二)营造宣传氛围。充分利用电视、报刊等各类媒体，对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经验做法;对自查自改不落实，存在重大安全隐患的企业向社会公开曝光。
消防安全专项整治工作方案
一、工作目标
力争到2010年年底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工住宿与车间、仓库分离、与经营店面分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。
二、专项整治范围和重点
(一)整治范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的民用建筑，及经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。
(二)整治的重点：住宿3人以上(含3人)的经营性“三合一”场所或店面。
三、工作步骤和时间安排
专项整治工作从2010年3月开始，到2010年9月底结束，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2010年3月31日前)。水北镇人民政府、各职能部门要结合实际，研究制订具体可操作的专项整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，统一认识，周密部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。
(二)全面排查阶段(2010年4月1日至5月31日)。水北镇人民政府对辖区内生产储存经营场所开展一次拉网式大检查，排查“三合一”场所火灾隐患，并将所有排查的场所登记造册，建立基础台帐。
对“三合一”场所存在的突出问题，制定针对性强的整治计划，突出整治重点，明确整改措施，落实整治责任。
(三)集中整改阶段(2010年6月1日至9月30日)。水北镇人民政府要在全面排查的基础上，边查边改。对能立即整改的，督促有关单位及时予以整改；对一时难以整改的，要督促有关单位制订整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。各有关单位要加强指导，确保整改措施落实到位。
整治活动结束后，水北镇人民政府要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并认真总结整治工作，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。
四、工作措施
(一)全面开展清查。“三合一”场所排查整治坚持属地管理原则，各村要迅速组织开展消防安全大检查，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台帐，全面掌握“三合一”场所的场所性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在的隐患等基本情况。要建立健全市、乡镇、村三级治理机构，形成覆盖城乡、职责明晰的治理工作组织网络，落实“五包干”的工作职责，即：包片、包街、包宅、包店、包厂，通过完善组织网络和规范工作制度，逐级分解落实“三合一”场所火灾隐患治理工作责任。发现“三合一”场所的，必须督促整改，并报市消防大队。
(二)依法开展整治。坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。要采取措施，将员工宿舍从生产储存经营场所中搬离，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对一时难以完全分离的一要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术整治要求》(GA703—2007)的规定和《云南省“三合一”场所消防安全整治要求》(见附件)实施整改。通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安
装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患。进一步强化“三合一”场所产权人和使用人的主体责任，对“三合一”场所存在消防安全问题的，要责令限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，不得用于从事生产、储存、经营活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。
(三)加强综合执法。各有关单位要在政府的统一领导下，加强协调，密切配合。公安、安办、工商、镇建站、消防等部门要按照《云南省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》(闽政办[2007]235号)确定的职责分工，充分发挥职能作用，齐抓共管，多管齐下，做好“三合一”场所消防安全整治工作。要组织相关部门组成联合执法队伍，采取每月定期和不定期的方式，开展“三合一”场所治理联合执法活动。对存在严重事故隐患的，依照《安全生产法》、《消防法》等到有关法律规定，采取暂停产、停业，强制迁出作业人员等到强制措施；对无证生产经营的，由工商部门依法取缔；对妨碍执法、私拆封条擅自生产和谩骂、殴打执法人员的，依照《治安管理处罚法》进行处罚。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，依法吊销相关证照并坚决予以取缔。对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，依法予以取缔。
五、工作要求
(一)提高认识。各镇直有关单位要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把“三合一”场所消防安全专项整治工作纳入安全生产、社会治安综合治理、平安建设工作的考核内容，扎实抓好整治各项工作的落实。要集中力量，采取有效措施，抓好当前消防
安全工作，坚决遏制和防范重特大火灾事故的发生。
(二)落实责任。“三合一”场所排查整治工作，水北镇人民政府主要领导负总责，分管领导具体负责，对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。镇直有关单位实行“谁主管、谁负责”的原则，主要领导负总责，分管领导具体负责，对本系统、本行业的“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。企业法人或负责人是消防安全第一责任人，必须强化企业的消防安全主体责任。对涉及消防安全的事项未依照有关法律法规和规章制度实施审批、监督检查，对重大火灾隐患整改不力，或者在履行消防工作职责中失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失的，依法依规追究有关负责人和责任人员的责任。
(三)广泛宣传。镇人民政府、镇直有关单位要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力宣传消防法律法规，尤其要宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性以及开展整治的有效办法，普及防火知识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，将消防知识纳入职业技能培训的内容，提高从业人员的安全素质。及时向社会通报整治工作情况，对整治工作做得好的单位要予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。
(四)建立机制。建立“三合一”场所火灾隐患整改长效机制，对检查发现的隐患要落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人督促、有人落实，彻底解决“三合一”场所火灾隐患“治理、反弹，再治理、再反弹”的问题，坚决杜绝敷衍了事走过场和徇私舞弊的现象。
一是突出重点全面排查。从1月16日起 (包括双休日) 全市市场监管系统集中人员力量, 重点排查整治火锅店、大中型餐馆 (宾馆、饭店) 、美食城、美食街和商业综合体餐饮集中区域, 力争在1月31日前完成全面排查任务, 明确整改要求, 解决突出问题。
二是针对问题强化整治。在专项整治中重点检查五方面内容:人员健康管理、食材安全管理、餐饮后厨管理、食品添加剂管理、废弃油脂管理。
三是严格要求从严执法。要求在排查整改过程中落实好“五个一律”:没有健康证的, 一律停岗;没有消毒设施设备或无法使用的, 一律停业整顿;食材来源不明的, 一律暂停使用;涉嫌违法行为的, 一律立案查处;涉嫌犯罪的, 一律移送公安部门, 切实加大问题的查处整改力度。
学生拒乘非载人车辆整治工作方案
为了加强和规范学生上下学所乘车辆的安全，突出抓好校园交通安全宣传教育活动，预防和减少交通事故，保证学生人身安全，根据上级主管部门的安全管理规定，结合学校实际制订本工作方案：
一、指导思想
以建设“平安和谐校园”为目标，坚持统一领导，公安、交通、安监、教育等部门密切配合，齐抓共管，学校和学生家长积极参与，从解决影响学生乘车安全的突出问题入手，深入排查，严厉打击非载人车辆接送学生上下学，确保学生交通安全。
二、工作目标
进一步落实学生上下学接送车辆管理工作职责，加强教育，建立健全学生接送车辆管理长效机制，切实保障学生乘车安全，坚决遏制重特大交通事故发生。
三、整治时间：2017年10月23日至2018年1月10日。
四、工作任务
1.广泛开展宣传教育活动。学校组织召开专题会议，通过专题教育、班会、告家长一封信、家校通、校园网、悬挂宣传标语等形式，对全体学生及家长开展拒绝乘坐非载人车辆上下学安全宣传教育，大抓师生交通安全，使交通安全教育真正进学校、进课堂、进班级、进家庭、进头脑，全面提高了广大师生及学生家长的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。
2.排查、掌控乘车情况。班主任对本班学生进行摸底排查，对接送学生车辆数量、车辆类型（含电瓶三轮车、摩托车、电瓶车、自行车等）、驾驶人员情况（学生家长本人、合租合乘、亲戚、朋友、邻居等）、行车安全等情况逐一登记上报，建立台账资料。登记上报时，要做到一个不漏，全覆盖。
3.协助检查、举报违规情况。配合公安、交通部门对车辆进行检查，并对违规车辆进行举报。
4.建立台账。对接送学生车辆情况进行汇总，建立台账。5.配合检查。配合公安、交通、安监等部门对接送学生车辆进行检查。
6.加强督查。进一步强化接送学生车辆安全管理督导，检查学校贯彻落实接送学生车辆管理的执行情况。
五、工作要求
1．加强领导，落实责任。学校主要负责人要亲自抓，分管领导要靠前指挥，严格落实接送学生车辆安全责任制和责任追究制，严厉禁止非载人车辆接送学生上下学。
2.广泛宣传，全面发动。学校要以这次专项整治活动为契机，教育学生及其家长拒乘农用车、电动车、三轮摩托车、报废车辆和不符合规定要求的车辆。学校充分利用黑板报、橱窗、校园网、家校微信群等媒体，加大宣传力度，营造全社会人人关心重视学生交通安全的良好氛围。
3.全面排查，严格整治。学校组织专门人员，对学生上下学交通情况进行摸底、排查、汇总上报，坚决禁止三无车辆和农村“五小”车辆（低速载货汽车、农用车、三轮车、拖拉机和摩托车）接送学生。
4.标本兼治，建立机制。学校要以此次专项整治工作为契机，加强对学生拒乘非载人车辆上下学的交通安全常态化的管理，建立健全标本兼治、综合治理的校园交通安全管理长效机制。
山高小学
为深入开展学校“创安”活动，牢固树立“安全第一”“校园创安”工作，为教育教学服务的思想，努力营造安全、健康、文明的育人环境，实现学校的综合工作制度化、规范化、法制化，特制定学校安全专项整治工作方案，请认真组织实施。
一、整治的目标：
以“三个代表”重要思想为指针，以上级学校安全工作会议精神为依据，动员各有关部门和全体师生积极行动，确保校园师生生命和财产安全，特别是坚决遏制校园内群死群伤恶性事故的发生，创造良好的育人环境。
二、整治重点
(一)领导是否重视，领导责任制落实情况(是否成立
“创安”领导组，有否签订安全责任状，对上级的各项安全文件及规定是不是认真传达贯彻执行)。
(二)建章立制情况(规章制度十分健全，措施上是不
是具体得力)。
(三)师生安全教育情况(《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》学习使用情况，师生对防火、交通、游泳、校内外活动等方面的`安全知识了解情况)。
(四)校园设施安全情况(危房、学生宿舍和校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等设施安全防范情况)。
(五)学校食堂卫生责任制落实情况。
(六)学校门卫管理制度情况。
(七)创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动开展情况(小学生上、放学路队情况、护送情况，中学生自行车管理情况，有无开辟“绿色通道”，学生组织外出活动交通安全情况)。
(八)校园周边环境(学校周边200米范围内的“三室二厅”是否已彻底清除，是否有滋扰学生的案件发生，处理情况)。
三、整治的方法
1、为宣传、发动、制定方案阶段。各校(园)要利用各种方式宣传开展学校安全整治的意义、重点、要求。各校要根据本单位的实际，制定学校安全整治的计划。
2、各校(园)要组织开展自查活动，对检查中发现的安全隐患能马上整改，镇校园安全领导小组将随时组织抽查学校开展整治的情况。
3、各校(园)要做好专项整治成果的巩固提高工作，对学校整治工作进行补缺补漏，消灭盲区、死角。镇安办将组织人员对学校安全工作及专项整治工作情况进行全面检查。
四、整治的要求
1、各中小学幼儿园要重视学校安全整治工作，成立相应的学校安全整治领导小组，加大检查整治的力度，确保整治工作收到较好成效。
绵阳铁通精心组织, 集中维护中心技术力量加快机房设备整治, 目前已完成9个机房的整治工作。通过整治, 网络运行质量明显提高。
8月以来, 西藏铁通积极开展机房整治工作, 排除电源设备和网络安全隐患, 夯实网络基础管理, 提高工作效率。西藏铁通克服各种客观因素的限制, 目前已完成8个无人值守机房的整治, 完成率达60%, 通过整治, 西藏铁通网络质量明显提高。
宜宾铁通针对无人值守机房跳线混乱、线路排迁困难等现象, 多次进行现场勘查, 并召开现场研讨会研究机房整治计划, 有针对性地对宜宾本地网无人值守机房进行整治。为确保达到预期效果, 宜宾铁通逐级确定了责任人, 对整治效果进行严格卡控。经过近一个月的整治, 目前, 宜宾铁通已完成5个无人值守机房的跳线整治, 线路质量得到保证。
乐山铁通成立了机房整治专项小组, 根据管内各机房特点和实际情况, 因地制宜研究制订整改方案, 提出了“安全第一、由面到点、由易到难、由量变到质变”的整体思路。截止10月31日, 乐山铁通共完成18个机房电池整治, 6个机房电源模块扩容, 2个机房的电源柜更换, 19个机房的地板整治。为建立机房安全管理的长效机制, 乐山铁通为三个本地网70个模块局机房配置了故障处理流程图、规章制度、机房发电作业注意事项等, 以提高装维人员的作业规范和安全意识。
夏季是群体性食物中毒和食品安全事故的高发期。为切实加强夏季食品安全监管，保障人民群众饮食消费安全，县局决定自6月15日至8月30日，在全县开展夏季食品安全专项整治行动，特制定本方案。
一、整治目标
通过专项整治，进一步增强全县食品生产经营者的食品安全自律意识，落实食品安全主体责任，规范食品生产经营秩序，消除食品安全隐患，降低食品安全风险，有效防控食品安全事故的发生。
二、整治重点
（一）重点区域：县城区、农村和城乡接合部、旅游景区等。
（二）重点单位：糕点、酒类、饮料、肉制品、豆制品等食品生产企业、小作坊；
农贸市场、大型商超、卤菜店等食品销售经营者；机关企事业单位食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂、学校食堂（含幼儿看护点），中型以上社会餐饮等餐饮服务提供者。（三）重点品种：熟食、凉拌即食食品、生鲜肉品和水产品、乳制品、豆制品、蔬菜、食用油、米面制品等夏季食品安全隐患较为突出的食品品种。
三、整治内容
（一）市场主体资格清查。
做到辖区所有在业食品生产经营户持证、亮照、依法经营。（二）食品安全行政约谈及培训。
6月下旬召开大型以上餐饮单位行政约谈会，集体约谈大型以上餐饮服务经营者，集中培训食品安全法律法规知识，各分局要组织对辖区食品经营者进行食品安全法律法规知识培训，进一步落实餐饮服务经营者食品安全主体责任。（三）食品生产加工环节检查。
按照“日常监督检查表”的内容全项目做好食品生产企业日常监管工作，重点加强对白酒、肉制品、糕点、饮料等企业的监管。（四）食品流通环节检查。
重点抓好食盐质量安全和对各商场、超市、食品批发市场和农贸市场的监督检查；抓好进货查验、索票索证、购销台帐等市场准入制度的落实，严厉打击经营过期霉变、假冒伪劣食品的违法行为。（五）餐饮消费环节检查。
重点抓好对机关企事业单位食堂、养老机构食堂、学校食堂（含幼儿看护点）及各类餐饮服务单位的检查，主要检查经营户证、照，从业人员健康证，索票索证、进货查验，过期变质食品，人员管理、环境卫生、原料控制、加工制作、设施设备、清洗消毒等情况。（六）食品安全检测。
由检测中心按照县局食品抽检工作计划的要求落实到位；各分局在7月14、15日开展熟食食品安全集中快速检测行动，以熏烧肉、牛肉、盐水鹅、麻辣鹅等肉制品为主，全县所有熟食经营户，每户抽样不少于2个批次；县局规定的检测项目为熟食中的亚硝酸盐，各分局也可结合自身实际决定如甲醛、硼砂、二氧化硫等项目。分局在快速检测中，发现有不合格食品的，立即报食品经营科安排法检。7月19日下午下班前，将食品安全集中快速检测情况及相关照片报食品经营科。四、整治时间
6月15日至8月30日。根据事权划分，大型以上餐饮、初中以上学校食堂由食品经营安全监督管理科负责检查；食品生产企业由食品生产安全监督管理科负责检查；其余由所辖地分局负责检查。
五、工作要求
（一）加强组织，落实工作责任。
各分局、食品经营安全监督管理科、食品生产安全监督管理科要根据各自事权和检查要求制定详细检查计划，分工到组、到人，明确完成各类食品经营业态检查的时间节点，扎实有序推进。（二）加强宣传，提高思想认识。
采取集体约谈、集中培训等方式，广泛宣传食品安全法律法规知识，增强食品生产经营者的守法意识和安全意识，规范生产经营行为，确保公众饮食安全。（三）加强监管，严查违法行为。
加强对食品生产经营单位的监督管理，严厉查处无证经营、超范围经营、采购及使用不合格食品等违法违规行为，消除安全隐患，保障人民群众饮食消费安全。【建设工程质量安全专项整治工作方案】推荐阅读：
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