我国天然气发展前景(通用8篇)
5月21日,中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》,中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署《中俄东线供气购销合同》。根据双方商定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年。
中石油的资源优势明显,此次与俄罗斯的谈判也是中石油出面,未来中石油天然气业务的利润贡献有望达到50%;天然气具有热值高、污染少的优势,与石油、煤炭相比,天然气的性价比最高。我国天然气消费量将保持快速增长,中俄签订东线天然气购销合同将有力保障我国的快速增长的天然气需求,同时意味着我国基本形成了多气源供气的良好局面。
天然气在世界能源结构中占据着重要的地位,它和煤炭以及石油并称为世界一次能源的三大支柱。由于长时间的使用,石油危机已经到来,其价格也逐步的攀升,而且煤炭和石油在使用的过程中会产生大量的污染物质,使得环境逐步恶化,部分地区酸雨严重,空气质量下降,影响了当地的社会、经济的可持续发展。近些年来,政府部门也在努力引导能源消费结构的转变,作为清洁能源的天然气倍受青睐。2001年,重庆市率先在全国发展天然气汽车;到了2004年,我国就有了16个重点天然气推广城市,天然气汽车数量近20万。自2012年10月中国天然气“十二五”规划发布以来,天然气汽车不断得到相关政策的支持,在环保、经济性以及政策三大因素的影响下,2009~2012年天然气汽车保有量增速达50%。2013年全国天然气汽车新增47.3万辆,增保有量近160万辆,增幅约40%。这些使用天然气汽车的用户,就是液化天然气的潜在用户的一部分。此外,在城市供暖,家庭以及工业燃料等领域,天然气也有着很大的应用前景。
我国天然气资源十分丰富,2013年全国天然气新增探明地质储量6164.33亿m3,其中,四川盆地中部天然气勘探取得重大进展,新增探明天然气地质储量4200亿m3。此外,管道运输等方式也将周边国家丰富的天然气资源输送到我国。近日,国务院办公厅转发《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》,提出增加天然气供应,保障民生用气,到2020年天然气供应能力达到4000亿m3,力争达到4200亿m3。
随着我国社会经济的快速发展以及城镇化进程的加快,我国天然气的消费量将会继续增加,天然气的供应格局将会逐步由当前主要靠国内供应转变为国内与进口并存的格局。
2 液化天然气的特性及优点
与气态天然气相比,液态天然气有着自己的特性及优点。天然气的主要成分是甲烷,在常温之下无法进行加压液化,但是液态天然气却是经过脱水、脱烃、经冷等一系列的过程而形成。液化天然气主要有以下的优点:
2.1 便于经济可靠地远距离运输
用液化天然气专用运输车或者轮船可以把边远地区或者海上油气田的天然气经过液化后运送到天然气需求地,这可以使得建设运输管线的费用大大减少,而且这样的运送方式也比较灵活,适合用户气量变化的需要,减少风险。
2.2 占地较小、投资成本低、储存效率较高
根据相关资料,1座1MPa的1000m3天然气球罐的成本是1座0.5MPa的100m3液化天然气储罐的成本的15倍左右。此外,液化天然气的体积约为同量气态天然气体积的1/625,这就使得其在储存的时候,占用较小的体积,储存的效率比较高。
2.3 供气负荷便于调节
对于供气不平衡的问题,液化天然气储罐能够起到很好的削峰填谷的调节作用。欧美很多国家已经建成很多液化天然气调峰装置,这样的装置和储气罐相比,可以极大的减少投资,而且其建设基本不受地质的限制。
2.4 可作优质的车用燃料
天然气的辛烷值比较高,而且其有着较好的抗爆性,燃烧比较完全,污染较小,和压缩天然气相比,液化天然气的储存效率比较高,重量也比较小。此外,液化天然气在气化的时候所产生的冷能还可以被加以利用。
2.5 有利于环境保护
现有的汽车大多燃烧汽油等石油产品,在石油产品燃烧的过程中,会产生大量的污染物,使得大气环境遭受污染,此外二氧化碳的大量排放致使温室效应,使地球变暖,二氧化硫等气体的排放使得酸雨大面积出现,逐渐成为世界性问题。而天然气燃烧过程中排放的二氧化硫等污染物质极少,和煤炭、石油等燃料相比对于环境保护有着很大的优越性。
3 液化天然气工业链及生产工艺
液化天然气的工业链主要包括天然气的预处理、液化、运输以及储存等多个环节。
化天然气工厂大致可以分为基本负荷型和调峰型两种类型。所谓天然气的液化工艺就是指在低温和高压的环境下把天然气由气态转化为液态的过程。当前,比较成熟的液化工艺有以下三种:①无制冷剂的液化工艺。这种工艺是先把天然气进行压缩,然后再经过膨胀的过程使其自身温度下降,进而实现部分液化;②只有一种制冷剂的液化工艺。这种工艺是通过制冷剂的冷却以及节流过程使得温度降低,进而通过换热的过程把天然气液化;③多种制冷剂的液化工艺。这种工艺通过多个制冷系统分别与天然气换热,逐步降低天然气的温度。下面将对液化天然气的生产装置及其工艺进行阐述:
3.1 大型液化天然气生产装置
通常油田选用丙烷预冷和乙烯制冷,并对天然气进行加压获取液化天然气。油田伴生气液化天然气装置适合那些产量较小、地理位置较为偏远油田所用,经液化后,天然气运输的便捷性将大大提高,这可使得管线投资大大减少。
3.2 小型液化天然气生产装置
在小型液化天然气生产装置中,天然气在预处理过程中,其工艺和大型液化天然气生产大体相同,但是在液化阶段却有很大的不同。有些生产装置虽然选用了和大型液化天然气类似的冷剂循环工艺,但为了简化工艺流程,降低成本,往往只使用混合冷剂循环。此外,还可以利用压缩天然气加气站压缩机的空隙时间,使原料天然气经过压缩之后预冷然后再使之经过冷化,最后经膨胀制冷从而实现液化。
4 我国液化天然气的发展前景
2013年,我国天然气全年消费量达到1676亿m3,同比增长13.9%,占一次能源的比重从2012年的5.4%上升到5.9%。其中,天然气进口量同比增长25%,高达530亿m3,对外依存度为31.6%,达到历史新高。据预计,2014年我国天然气消费量将同比增长11%达到1860亿m3,在一次能源消费中的比重将达到6.3%。
一方面,对外依存度过高,成为制约我国天然气发展的一个重要因素;另一方面,经济发展以及环境保护使得天然气刚性需求快速增长,特别是在雾霾天气的影响之下,多数省份加快煤改气的进程,相当一部分企业在经济利润的刺激下也实施煤改气工程,这就致使天然气的需求量快速增长,进而使得我国天然气市场供需仍将保持平衡。
液化天然气的普及将在很大程度上优化我国的能源结构,使得环境问题得到一定程度上的解决,从而实现我国社会经济的可持续发展。对于那些能源匮乏的省份来说,安全且经济的天然气的使用可以极大的环节当地能源紧张的局面,使得其能源结构得到优化,生态环境得以改善。
此外,以液态天然气为主要燃料的天然气汽车有着很大的发展空间。和汽油等发动机相比,使用液化天然气可以使得燃料费用降低30%左右,而且其对环境污染小的优势也颇受人们的欢迎。因此,天然气汽车有着很大的发展前景,中国汽研预计,2014-2015年我国天然气汽车保有量将会有32%的复合增长。此外,政府部门也在不断的出台政策,推广天然气汽车:继天然气出租车后天然气公交车在越来越多的地方得到运营,随着液化天然气汽车制造水平的提高,液化天然气汽车产业将进入飞速增长阶段,这就使得液化天然气的需求量大大增加。
5 结语
液化天然气的使用使得我国的能源结构得到优化,环境问题在一定程度上得到缓解。其使用领域的增多迎合了我国推行可持续发展的政策方针。随着相关政策的进一步完善以及天然气项目的增多,我国的液化天然气产业将会迎来飞速发展时期。虽然液化天然气的市场前景广阔,但其在推广应用仍有以下问题:①天然气资源地远离市场,液化天然气的运输成本较高;②有些领域对煤炭、石油过渡依赖,这就在一定程度上制约液化天然气的推广。
摘要:随着人们环保意识的提高,可持续发展理念逐渐深入人心。作为清洁能源的天然气正逐步在诸多领域得到推广,这符合可持续发展的战略要求。本文着重对我国天然气产业的发展现状作了分析,并探讨了液化天然气的特性、优点及以及国内液化天然气的供需情况,进而阐述了我国液化天然气发展的前景。
关键词:液化天然气,现状,发展前景
参考文献
[1]刘松.天然气液化工艺的对比及应用探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2014(04).
[2]唐玮,陈璐瑶.陈红.浅谈液化天然气的特点及其运输[J].中国石油和化工标准与质量,2013(18).
关键词:天然气价格市场;天然气汽车行业;发展前景
中图分类号: X384 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)19-86-2
0 引言
天然气汽车行业是基于天然气能源应用出现的行业,天然气汽车行业的主要燃料是天然气,天然气完全燃烧后不会产生有害气体,不会对大气环境造成伤害,因此将其使用到汽车燃料中,能够有效降低汽车尾气造成的环境污染,基于此国家政府给予天然气汽车行业大力的支持,由此天然气汽车行业将会得到全面的发展。同时天然气在政府的指导下价格较低,因而也降低了汽车耗损产生的成本,这也是推动天然气汽车行业发展的一个主要因素。但是,随着现阶段对天然气价格不断的调整下,天然气的价格势必会有所提升,进而会形成对天然气汽车行业经济效益的影响。因此本文中展开天然气汽车行业发展前景的分析,主要是基于现代天然气价格市场的转变背景下。
1 我国天然气汽车行业发展前景
1.1 天然气汽车行业发展的可行性
天然气汽车行业的发展主要是根据其优势就进行分析,而天然气汽车的优势主要体现在两个方面:①环保性能。传统的汽车燃料使用下,导致尾气中含有大量的影响环境的污染元素,而天然气汽车的尾气中,一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物的排放量只是柴油燃料中的1%、10%、15%,不仅如此其他颗粒物等具有污染性的物质也得到了极大的降低,甚至是没有排放[1]。基于此环保的特点,必然得到国家的大力支持,而国家也逐渐地实施了各项补贴与优惠政策,扶持天然气汽车行业的发展,因此,在国家政策方向上具有较大的优势。②经济性。热值方向上,天然气所产生的热值非常高,极大的超越柴油燃料;价格方面,传统中使用到的汽油、柴油等燃料,每升的平均价格大概在6.5元,而天然气燃料一立方米仅为一升汽油的58%左右,因此在单位里程的成本对比中,天然气优势比较明显。综合产生热值与价格的比较分析,天然气的使用经济价值更高,因此在经济方向上具有一定的优势。
1.2 天然气汽车行业的发展市场
天然气汽车行业因其经济方面的优势获取到市场竞争优势,同时因其自身的环保性能备受国家的支持,在此双向的优势下必然会具有明朗的发展前景。据近几年世界各国的天然气汽车行业发展观察,平均每年在以20%的速度增长,而欧盟也有提出在未来十年内将天然气汽车行业的保有量比例提升至5%[2]。我国对于天然气汽车的保有量在一百万辆左右,据现阶段的增长率来看,未来五年内将会达到两百万辆左右。
在国家支持方面,仅2012年就颁布了两项关于节能环保汽车产业的规划,支持天然气汽车行业的发展。而各地政府随着国家的倡导也在全面的推动天然气汽车行业的发展。从长远的角度而言,天然气汽车行业具有极具潜力的开发市场,因此具备一定的发展前景。
2 天然气汽车经营效益平衡点分析
据现阶段天然气市场观察来看,我国天然气的价格必然会进行提升,降低天然气汽车的经济型,由此影响到整个天然气汽车行业的发展。多以对于天然气汽车行业发展的分析,有必要从经济学的角度进行分析。
使用天然气的汽车区别于传统汽车的其中一点是,需要对汽车的发动机进行改造,使其符合天然气的自身属性,也正是由于此才提升了天然气汽车的价格,使得天然气汽车比照传统汽车价格要高出十万元左右。但是汽车的使用燃料价格却有大幅度的降低,降低了天然气汽车的使用周期成本。据现阶段对天然气汽车对天然气的价格变动承受范围调查发现,天然气汽车能够承受的天然气价格的涨幅在30%左右,因此一旦天然气价格上涨30%,天然气汽车将不再具备经济优势。
3 天然气汽车发展与天然气价格的关系
随着我国对天然气价格市场事实的改革措施,使得国内各个天然气销售市场均会面临着价格的提升[3]。如不涉及国家的优惠政策支持,去考量天然气价格市场变动对天然气汽车行业的影响,若天然气价格涨幅在0.6每立方米时,对汽车市场不会造成影响;天然气价格涨幅在1元每立方米时,则会对天然气汽车行业造成较小的影响;天然气价格涨幅在1.4元每立方米时,对天然气价格涨幅的影响较大,天然气价格涨幅仅剩余较小的价格优势空间。
而参考政府补贴政策的因素,天然气价格市场的涨幅对天然气价格涨幅经济价值的影响有所降低,因此认为国家的补贴政策能够减缓天然气价格市场变化对天然气价格涨幅的影响,有利于推动天然气价格涨幅的健康发展。
4 推动天然气汽车行业发展的途径
4.1 加强政策的支持力度
国家补贴政策的支持是天然气价格涨幅发展的主要影响因素,在面对天然气价格市场变动时,一旦超过天然气汽车行业的承受能力,则会丧失经济优势,也就不再具有市场竞争力,也就是说天然气汽车行业的发展受到天然气价格市场的限制力较强,不利于天然气汽车行业的健康发展,而参与到政府补贴支持的因素,则会有效地减低这种约束力[4]。提升政策的支持首先可以规划出一个发展方向,将其配置在国家环保规划中,其次将天然气汽车行业的发展作为主要发展事业,在天然气价格市场变动过程中,优先保障天然气汽车行业的利益。
4.2 加设优惠政策
天然气汽车的价格相对较高,虽然具有使用经济优势,但因其初始价格较高因此较难在市场推广,政府实施优惠政策有助于天然气汽车的市场推动力形成,具体实施过程包括以下几个方面:第一,提升对天然气汽车行业购买的优惠政策,建立专项的补贴机制[5]。第二,加强天然气汽车购买的金融支持,建立天然气汽车融资租赁业务,或者是以旧换新政策等,同时可以基于天然气汽车购买者信贷优惠,进而推动天然气汽车行业的市场动力。第三,成立天然气汽车行业的专项补贴政策,国家可以按照天然气的应用行业进行归类,按照不同的使用价值进行相应的经济补贴,降低天然气的使用价格,控制使用成本。
4.3 发展绿色税收研究
天然气汽车行业自身便具有一定的环保性,政府可以尝试基于绿色税收,成立天然气汽车的环保能源补偿制度。同时可以积极地参考国外的先进经验,结合国内发展的实际情况,建立起汽车环保税收制度,按照汽车使用所形成的环境污染程度进行等级规划,实施不同的税收政策[6]。另外,对现有的汽车消费税收值得进行整改,我国目前的汽车消费税收市场多是根据汽车的排放量为税收的参考标准,未来发展中可以对此种税收途径进行调整,加入燃料使用因素,结合燃料使用的标准,引导天然气汽车的消费。
5 结论
综合上文所述,天然气汽车行业是现代可持续发展与环保发展的社会背景下的主流发展趋势,天然气汽车具有环保、燃料价格低等优势,但同时天然气汽车行业的发展也会受到天然气价格市场的限制。由于天然气汽车的燃料是天然气,而天然气汽车的主要优势则是天然气价格低形成的经济优势,一旦天然气价格上涨到一定的标准,天然气汽车的经济优势将不存在。因此在天然气价格市场变动的背景下,政府的经济补贴就显得尤为重要,政策方面可以加强对天然气汽车行业发展的各项优惠支持,引导天然气汽车行业市场的形成。
参 考 文 献
[1] 李伟,陈燕,粟科华,等.“十三五”期间我国天然气行业发展环境分析[J].国际石油经济,2015,07(03):5-10.
[2] 胡奥林,董清.中国天然气价格改革刍议[J].天然气工业,2015,06(04):99-106.
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[4] 贾承造,张永峰,赵霞.中国天然气工业发展前景与挑战[J].天然气工业,2014,02(02):8-18.
[5] 刘勇,赵忠德,李广,等.我国城市燃气行业天然气利用现状与展望[J].国际石油经济,2014,09(09).
世界天然气发展前景探讨
天然气作为一种优质能源,战后尤其是70年代以来,在全球范围内得到了普遍发展.一些国家已经开始实施以气代煤、以气代油的.计划,例如以天然气发电;有些国家正在加速天然气用途的多项研究,例如天然气合成燃料油;还有一些国家已经用天然气作汽车燃料.
作 者:孙国华 栾振华 Sun Guohua Luan Zhenhua 作者单位:中国石油华北油田分公司 刊 名:城市燃气 英文刊名:URBAN GAS 年,卷(期): “”(4) 分类号:F7 关键词:--国务院发展研究中心 2006-03-27 15:03:10
【文章正文】
石油短缺和生态恶化是21世纪人类面临的主要问题,能源的短缺将直接影响各国经济的持续发展,而环境污染则直接威胁着人类的健康和生存。天然气是当今世界能源的重要组成部分,它与煤炭、石油并列为世界能源的三大支柱。据研究资料显示,世界已探明的石油储量,按汽车现在消耗的速度,还能支撑40-70年。而已探明的天然气储量,预计可以开采200年。从这个意义上讲,天然气汽车是21世纪汽车工业发展的一个重要方向。
一、天然气汽车的发展现状
近二十多年来,世界天然气需求持续稳定增长,平均增长率保持在2%,专家预计2020年其在世界能源组成中的比重将会增加到30%。21世纪天然气在世界能源结构中的比重将超过石油,成为世界第一大能源,21世纪将是一个天然气世纪。AA天然气是一种洁净的能源,主要成分是甲烷,燃烧后的主要生成物为二氧化碳和水,其产生的温室气体只有煤炭的1/2,是石油的2/3。天然气汽车则是以天然气作为燃料的汽车,按照天然气的化学成分和形态,可分为压缩天然气(CNG)汽车、液化天然气(LNG)汽车和液化石油气(LPG)汽车3种。近年来,天然气汽车在全球发展很快,在应用与运营方面比较成功。天然气汽车是一种理想的低污染车,与汽油汽车相比,它的尾气排放中CO下降约90%,HC下降约50%,NOx下降约30%,S02下降约70%,CO2下降约23%,微粒排放可降低约40%,铅化物可降低100%。可见天然气对环境造成的污染远远小于石油和煤炭,是一种优良的汽车发动机绿色代用燃料。同时,天然气汽车的使用成本较低,比燃油汽车节约燃料费约50%。此外,与电动汽车相比,天然气汽车的续驶里程长。有关专家认为天然气汽车是目前最具有推广价值的低污染汽车,尤其适合于城市公共交通和出租汽车使用。目前,它已在世界上得到广泛应用。
根据最新资料显示,全世界约有四百万辆天然气汽车,其中中国约有九万七千多辆天然气汽车。目前,世界上有六七十个国家在进行压缩天然气的研发和使用,全世界约有三百六十七万多辆汽车使用压缩天然气作为动力。中国使用压缩天然气的汽车约有九万辆,主要分布在四川、陕西等西部地区。其中,四川省使用压缩天然气的汽车最多,达到四万八千辆,加气站也有一百八十多个。上海有四百余辆CNG公交大客车投入使用。可以预见,随着国内其他城市供气系统和全国范围内的加气站网络建设的完善,天然气汽车必将得到大力推广,天然气企业和天然气汽车行业的市场空间极为广阔。
二、天然气汽车存在的问题
用天然气作为汽车动力有很多优势,如污染少,燃料经济性好、价格低等。但由于它与汽柴油在燃烧特性和储存方面有所不同,因而在天然气车的开发和应用中,存在如下问题。
动力性较低。燃用天然气与汽油相比,混合气的热值低(天然气/空气混合气热值为3.36MJ/m3,汽油/空气混合气热值为3.82MJ/m3),进气(空气)量少,分子变更系数少,动力性约下降20%。
供气体系建设有难度。天然气汽车在国内大城市推广应用,必须建立相应的加气站及为加气站输送天然气的管道,这涉及到城市建设规划、经费投入和环境安全等诸多因素。而且建加气站的费用相当高,需500-1000万元人民币,甚至更多。这个问题在一定程度上已经成为一些地区发展天然气汽车的瓶颈。
贮气瓶占用空间较大,携带不便。1m3常压天然气装入20MPa的贮气瓶中,约占5L容量。而与之等热量的汽油(0.81kg)只占1.1L容积,CNG所占容积等于汽油的4.5倍(容积系数等于4.47)。要保证相同的续驶里程,天然气汽车贮气瓶的体积比汽车油箱就要大许多,相对降低了车辆的承载能力。贮气瓶在压力下的携带,技术上不是难题,但毕竟不如汽油和柴油方便。而且气瓶贮气量直接关系到行驶的里程。
汽车用户的初始投资较大。天然气汽车的一些部件如贮气瓶、安全阀等,要求严格,成本较高。此外,尚未形成规模效益,使得它们的造价下降受限。对于目前采用的两用燃料车,则要在原车上另加一套价值数千元到数万元不等的天然气供气系统。
三、发展我国天然气汽车的对策
1.加快天然气发动机关键技术的研究
电子控制技术。应用先进的电控技术对天然气发动机的燃料供给、点火定时等进行精确控制,是实现天然气汽车发动机高效率、低污染燃烧的关键之一。电控系统主要包括电控单元、传感器和执行机构等。
空燃比控制技术。为协调发动机排放(NO/HC)、气耗率和可靠性(排温),空燃比在整个万有特性图上的快速与精细控制是关键。优化燃烧技术。发动机燃烧技术和高能点火技术及其协调优化是实现最佳性能的必要条件。
先进的后处理技术。由于欧Ⅲ排放法规不仅要求限制天然气发动机的非甲烷碳氢(NMHC)而且要求控制总碳氢排放(THC),先进的氧化型后处理技术就成为关键技术之一。
2.改善供气能力,加快加气站基础设施的建设
利用“西气东输”和进口天然气的管网建设在沿线和周边城市改善供气能力,为大力发展天然气汽车提供必要条件。影响天然汽车发展的一个重要的因素是加气站的建设。发展天然气必须有大量适用的加气站网点作保障。天然气汽车的发展要有计划有步骤的作好发展规划,逐步实施。各大城市,特别是有条件建设的城市应将天然气汽车加气站的建设列入城市的发展规划中,并尽早投入经费建立天然气的供气系统。
3.贮气瓶的研制
研制储存量大、耐高压、轻质的车载复合气瓶已是一个必须解决的重要关键技术。这方面国外已经成功地研制并生产了压力大于25MPa的复合材料气瓶,且其P/V(质量/容积)仅为0.6。我国应尽快开展这方面的研制工作。
4.政府政策的支持
政府的经济政策是影响燃气汽车发展的一个最重要因素。许多发达国家的政府为了保护环境,在价格,税收,投资,补贴等方面制定优惠措施,积极鼓励燃气汽车的发展。我国政府应结合实际情况,积极发挥引导、支撑和排障的作用,如在法律方面予以保障,在燃气汽车生产、改装、零部件生产、加气站建设、燃气汽车购买和使用等环节给予税收、资金等方面的优惠政策。例如上海市政府对新增天然气公交车进行补贴,政府投资进行加气站建设,由委托企业经营等,都是行之有效的措施。目前我国正在进行燃油税改革,实行税改后,燃油价格将上升,对燃气汽车的发展具有重要的促进作用。
天然气可广泛应用于发电、热电联产、工业和城市燃气领域,根据相关规划和调研,到2020年,浙江省天然气需求近300亿m3。其中,燃气电厂和热电厂用气占需求的60%,城市燃气和工业用气占需求的40%。
浙江经济发达,增长强劲而资源短缺,能源对外依存度高达96%,能源消费以煤炭和石油为主,能源及电力供应未能满足市场的旺盛需求和长期增长趋势,能源瓶颈和环境压力对浙江经济可持续发展的制约日益突现。天然气作为一种清洁高效的优质能源,在全球范围内得到广泛利用,占全球一次能源消费的23.8%,2007年天然气在中国一次能源消费中的比重为33%,在浙江省仅为15%,见表1。根据相关规划,2010年天然气将占全国一次能源消费的53%,到2020年,天然气将占全国一次能源消费的10%。浙江省正在大力引进天然气,天然气将为浙江省的能源结构调整、环境保护和产业升级起到积极作用。
2004年浙江省引进西气东输天然气,揭开了浙江省大规模利用天然气的序幕,2006年东海天然气登陆浙江。近年来浙江省天然气市场快速发展,消费量逐年提高,经过4年的发展,天然气2007年已占全省能源消费的1.5%,见表2。表1 2007年全球、中国及浙江省一次能源消费结构
表2 浙江省天然气历年消费情况
目前,浙江省天然气市场尚处于起步阶段,市场占有率还很低,市场也主要局限在杭嘉湖和宁绍地区,供应尚不能满足需求,电厂用气严重不足。市场的进一步拓展并覆盖全省有赖于引进更多的气源,包括川气、西气东输二线和进口液化天然气,最终形成陆上管输、海气上岸和进口LNG的多气源供应格局。
天然气供应
浙江省天然气的气源包括已经投产的西气东输天然气、东海天然气和将要引进的川气东送天然气、西气东输二线天然气和进口液化天然气。全省已有、在建、规划和计划天然气项目的总供应规模达203亿m3/a。
2.1 西气东输
西气东输工程是“十五”期间国家安排建设的特大型基础设施,西起新疆轮南,东到上海,将新疆塔里木盆地的天然气输往我国东部地区,沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江10个省区市,全长4000多km,设计年输量120亿m3,增压后可增供60亿m3/a。
2004年初,作为全省天然气总买总卖方的浙江省天然气开发有限公司与中国石油天然气股份有限公司签订了13.88亿m3/a的西气东输天然气采购协议,浙江门站初始价格为1.31元/m3,包括0.48元/m3的出厂基准价和0.83元/m3的管输费。西气东输管线增压后,向浙江的供应量可增加到18亿m3/a。西气东输天然气出厂基准价每年调整一次,调整系数根据原油、液化石油气和煤炭价格5年移动平均变化情况,分别按0.4、0.2、0.4加权平均确定,相邻的价格调整幅度最大不超过8%。近年来的能源价格上涨使西气东输浙江门站气价保持上升趋势。西气东输天然气通过杭州—湖州天然气管道向湖州、杭州供气。半山电厂的进厂气价由最初的1.35元/m3上涨到目前的1.85元/m3。在杭州市场,居民到户气价为2.4元/m3,非居民到户气价为3.2元/m3。2008年底,德清——嘉兴天然气管线建成将向嘉兴市供应西气东输天然气。
2.2 东海天然气
20世纪70年代以来,在东海陆架盆地西湖凹陷先后发现了平湖、天外天、宝云亭、残雪、断桥、孔雀亭、武云亭、春晓8个油气田。其中平湖油气田于1998年底建成,1999年4月开始向上海供气。春晓气田群位于距宁波350km的东海大陆架上,包括春晓、天外天、断桥和残雪4个油气田。春晓气口群生产的天然气通过约350km的海底管线输送到陆上终端(浙江宁波春晓)天然气处理厂,完成处理后向钱塘江以南地区工业和民用用户供气。目前春晓气田群项目由中海油和中石化联营。春晓气田群于2006年2月投产,通过杭州——宁波天然气输气管道向沿线用户供气。杭甬线起始于东海天然气登陆点春晓,经宁波、绍兴至杭州崇贤的杭州——湖州天然气输气管道杭州末站,干线线路全长243km,2004年底开工建设,2007年7月全线建成投产。东海天然气浙江门站价格约为1.8元/m3。东海天然气供杭州——宁波天然气管道沿线电厂的气价为1.85元/m3。目前杭州 宁波天然气管道沿线居民到户气价为2.8元/m 3,非居民到户气价为3.4元/m3。达产后春晓气田群向浙江的供气规模为11.5亿m3/a。此外,在资源短缺和高油气价格的背景下,将重新启动东海瓯江凹陷的勘探开发。
2.3 川气东送
川气东送管道西起四川省普光气田,东至上海,全长1700多km,设计年输量120亿m3,增压后可达到170亿m3/a,由中国石化投资建设。项目以普光气田为主供气源,该工程在合理供应川渝用气的前提下,主要供应江苏、浙江和上海,兼顾沿线的湖北、安徽及江西。2007年8月开工,计划2010年全线贯通。川气东送工程计划向浙江的供气量为18.5亿m3/a,供气价格与西气东输工程相当。目前配套川气东送的杭州——嘉兴天然气管道工程正在开展前期准备工作。
2.4 西气东输二线
西气东输二线工程西起新疆霍尔果斯口岸,南至广州,东达上海,途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、江西、湖南、广东、广西、浙江、上海、江苏、安徽等14个省区市,全长9000多km,境外与横跨3国、同步建设的中亚天然气管道相连,设计年输量300亿m3,2008年2月开工,计划2011年全线贯通。
西气东输二线工程资源已经落实。主气源由土库曼斯坦阿姆河右岸130亿m3/a勘探开发项目和中国石油与土库曼斯坦国家天然气康采恩签署的170亿m3/a购销天然气协议2部分组成。2007年7月,中国石油天然气集团公司与土库曼斯坦签署协议,将通过中亚——中国天然气管道,每年引进300亿m3天然气。中亚中国天然气管道项目起自土库曼斯坦和乌兹别克斯坦两国边境的格达伊姆,途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦,最终到达新疆的霍尔果斯,并进入西气东输二线管道。按照中土双方确认的与国际油价挂钩的定价公式计算的出厂气价,加境外和境内管输费,西气东输二线浙江门站气价将在3元/m3以上。西气东输二线工程计划向浙江自供气量为29亿m3/a,建成后将弥补浙江省浙西、浙中和浙南地区天然气利用的空白。
2.5 进口液化天然气(LNG)
自1996年浙江省人民政府5中国海油签订“关于液化天然气项目的合作原则协议》以来,浙江LNG项目(宁波LNG)已取得项目申请报告所需的除资源、市场外的全部支持性文件。目前项目工地已完成场地准备工作,待LNG资源落实后项目将正式开工建设。浙江LNG项目一期建设规模300万t/a(42亿m3/a),二期扩建到600万t/a(84亿m3/a)。在LNG采购方面,2004年以来,中国海油分别与澳大利亚、伊朗和卡塔尔等国的资源供应方进行了商务谈判,卖方的LNG报价也由2004年底约5美元/百万英热单位上升到目前的10美元/百万英热单位以上。2008年6月,中国海油5卡塔尔液化天然气公司签订了一项为期2 5年的液化天然气(LNG)购销协议。根据该协议,中国海油每年将从卡塔尔液化天然气公司进口200万t液化天然气,计划供应福建LNG、广东LNG、上海LNG、浙江LNG和海南LNG项目。此外,2005年4月,中国海油与温州市签署了《关于合作开展温州LNG项目工作的原则协议》,温州液化天然气项目前期工作正式启动。天然气价格
3.1 浙江]站价格
国内天然气价格趋势是在充分考虑国内市场承受力的前提下逐渐与国际市场接轨,石油价格自2002年以来大幅攀升,未来我国天然气价格将长期向上。按照国家发展和改革委员会文件发改价格[2003]1323号“关于西气东输天然气价格有关问题的通知”的精神,及对全球已进入高油气价格时代的判断,预计2010年西气东输天然气供浙江门站价格为1.5元/m3,2015年将达到1.8元/m3,2020年则可能突破2元/m3。预计川气东送天然气价格与西气东送天然气价格相当。东海天然气的开发成本较高,预计2010年东海天然气供浙江门站价格为1.9元/m3,2015年为2.2元/m3,2020年将达到2.5元/m3。按照目前油价测算,西气东输二线进口气的浙江门站价格已经超过3元/m3,国际油价长期高位运行,未来气价上涨的可能性远大于下跌的可能性。若浙江LNG能获得1.0-1.5美元/百万英热单位的LNG到岸价格,LNG气化后供浙江价格将高达3.2-4.6元/m3。未来浙江全省天然气同网同价,综合以上气源价格走势,且LNG价格取中问值3.9元/m3,估算浙江省天然气门站平均价格,见表3。表3 浙江省天然气门站价格预测
3.2 终端用气价格
如表3的预测,2015年浙江省天然气的进气价格将达到2.9元/m3,假设省网管输费0.1元/m3,城市输配0.7元/m3,则电厂到厂气价和城市门站气价为3元/m3,城市终端用户价格为3.7元/m3。当电厂到厂气价为3元/m3,电厂上同电价将达到0.83元/kWh,是目前省内煤电上网电价的2倍,严重影响气电的竞争力,如此超高的价格很难被电网接受。如果考虑以城市燃气(包括工业)补贴发电用户,假设气电上网电价为0.65元/kWh(此时的电厂进厂气价为21元/m3)。当电厂用气占60%,城市用气占40%,将电厂气价下调为电厂可以接受的21元/m3,以城市燃气补贴电厂,则城市门站气价将提高到4.3元/m3,城市终端用户价格将达到5元/m3,是目前价格的2倍。随着宁波LNG二期和温州 LNG项目的投产,宁波LNG二期和温州LNG项目的资源价格极可能比宁波LNG一期更高,到2020年,终端用气价格将进一步提高。市场对天然气价格的承受能力将成为未来浙江省天然气利用的焦点问题。
目前省内液化石油气、汽油价格约为7000元/t和8500元/t,按热值计算分别相当于天然气5.4元/m3和7.7元/m3,而目前省内的天然气管输市场的非发电用天然气价格仅为24-34元/m3,大客户还可以获得更加优惠的气价。因此即便考虑了未来天然气价格的上涨,天然气较之液化石油气和汽柴油仍然具有比较明显的价格优势。目前燃料油价格约为5500元/t,按热值计算相当于天然气51元/m3,考虑天然气的清洁性和较高的热效率,天然气完全可以替代部分燃料油。尽管天然气在经济性上无法替代煤炭,但通过行政强制措施,逐步将污染较重的煤炭退出城市能源利用系列(这一环保措施也适用于燃料油),为天然气市场的进一步扩展创造了条件。
结论与建议
(1)全球范围内,天然气气价提升是对近年来石油价格上涨的正常反应,也是对天然气、石油比价偏低的理性修正(在浙江省目前这一比价约为0.3-0.4),未来省内天然气气价将长期向上。但价格的过快上涨不利于天然气市场的持续发展,特别是对浙江这样的新兴市场。2015年前,西气东输、东海天然气、川气东送和西气东输二线均达产,年供气能力达到77亿m3(约占2015年全省能源消费的4%),期间的管线建设和市场分配的任务将很繁重。如果2015年宁波LNG项目一期在2015年达产(如表2所示),市场供应大幅增加且浙江门站价格将较2010年提高70%,短期内涌现的巨量、高价天然气会对下游市场开发和管网建设形成压力,从而提高天然气贸易照付不议风险。因此,可以考虑宁波LNG项目一期在2015年投产,2018年达产,资源采购可选择较晚投产的上游气田和液化厂项目,以保证2015年前川气和西气二线的市场分配和2015年后LNG的市场安排。由此,到2020年,119亿m3/a的天然气消费将占全省能源消费的5%。宁波LNG项目三期和温州LNG可规划在2020年以后投产,届时天然气主管网将覆盖全省。如以上全部项目在2025年稳产或达产,不考虑其他新增气源,则203亿m3/a的天然气消费将占2025年全省能源消费的7%左右。这是一种保守、渐进的气量和气价方案,有利于天然气市场的培育和持续发展。当然在充分调研和市场落实的基础上,LNG项目仍可争取尽早投产。如果以上项目在2020年全部稳产或达产,则203亿m3/a的天然气消费约占全省能源消费的9%。
(2)对于天然气电厂,高气价对应较高的上网电价,然而比煤电上网电价高一倍的价格显然难以让电网接受,这一情况是省内燃气电厂在建设之初没有想到的。采取城市燃气对燃气电厂的交叉补贴,可降低气电上同电价,然而以占总用气40%的城市燃气补贴占总用气60%的气电用户,将大幅提高城市燃气的终端用户用气价格,严重影响天然气的竞争力。高昂的气价可能使部分规划气电项目下马,从而降低市场的总需求,特别是对进口天然气的需求。发电用气比重将下降,城市燃气及工业用气比重相应提高,从而降低了气电的补贴需求,提高了城市燃气的竞争力。假设2020年全省天然气供应的50%(59.5亿m3)用于发电,则气电装机容量将达到850万kW,占全省电力装机容量的12%,气电较高的上网电价最终将通过提高电网销售电价转移到终端用户上。气电投产即可达产和城市燃气、工业用气具有渐增性,以及城市燃气用户可承受较高的天然气价格,这些因素决定了未来天然气市场开发的重点是城市燃气及工业用户。然而燃气电厂与电网签订长期购销电协议,以及气电联动仍然是非常必要的。在加快天然气管网建设,加强市场宣传和培育的同时,对于管网暂时未能覆盖的地区,可以槽车运输形式供应、开发这些市场,为管输天然气的大规模进入做好准备。
1 地区性垄断
天然气发展形势的最严峻的问题就是地方垄断, 严重制约了天然气发展的规模和速度。
1.1 规划垄断。
目前我国的天然气开采与应用的模式是西气东输, 需要跨越多个省市和地区, 一些地方单位认为天然气的运输影响自身的利益而不愿支持, 或有意拖延工作, 成为天然气发展的障碍因素之一。
1.2 体制垄断。
一些地方单位利用经济和政权的便利使某一单位将天然气的生产和使用都收入一个或几个集团。垄断天然气的进入和输出, 以便自定价格, 获得巨大利润。
1.3 市场垄断。
天然气的流通过程不仅包括开采环节, 还包括处理环节和运营环节, 从用户的角度来说, 环节越少对自己越有利。但是从中间方来说, 由于受到团体利益的驱动相互合作, 对自己的垄断地位进行保护, 使得天然气从开采到利用经过了没有必要的中间加价的过程。
1.4 价格垄断。
价格垄断的得利者是中间部门, 而处于供应方和后面的使用消费方都是损失了利益, 供应方没有获得相应的经济回报, 而使用者如果想要使用天然气则无从选择, 范围变小。经济利益受到损失, 也同时影响了更大范围的天然气的普及工作。
地区性垄断带来的危害重重, 主要表现在以下方面:
其一, 使速度方面和技术提升方面的努力得不到鼓励, 由片面的地区所控制的范围内积极性受到影响, 只需要把握进口到出口的关键环节就可以高枕无忧, 通过硬性规定某些不必要的环节来增加收费, 是技术性和资金上的流通难以通畅, 会导致信息阻塞, 内容隐蔽, 用户与天然气之间的自然联系被切断。成了主要为垄断集团谋利益的工具。
其二, 导致价格收费不合理。占有垄断地位的团体和个人操纵着价格的走向, 无论是开采者还是使用者都经过了中间这一环费用起升阶段, 无法实现直接面向用户的生产模式, 实际上虚高了价格, 也失去了更快捷低价地为消费者服务的可能性。
其三, 增加国家性的财政负担。一方面这样的中间环节保护了很多人员的生存, 但是由于缺乏竞争机制, 这个内部会变得越来越繁荣并缺乏效力, 往往需要国家的财政支出来维持其生存, 实际上又是浪费了资金财产。另一方面“同网同价”这个名词应当认真商榷。因为大型公司与个人的承担能力是不同的。
其四, 降低了市场发育速度。如果不下决心打破地方保护和地区性垄断, 本可在2020年实现的天然气发展目标, 有可能要向后推迟多年。
2 政策、法规双轨制影响天然气发展
首先, 价格政策双轨制是天然气价格机制的突出问题。海上天然气起步较早, 发展也比较成熟, 而陆地方面则还有很大距离, 二者实行不统一的价格体制使得竞争的公平化受到影响, 尤其是对于陆上天然气, 有着极为不利的影响, 而陆上天然气在2020年之前, 一直将是国内天然气的主导力量。
陆上天然气往往是勘探、开发成本高, 其健康发展需要统一、公平的价格政策。
其次, 税收政策双轨制带来诸多问题。天然气税收的突出问题是增值税税率双轨制。这样一来天然气就没有一个公平的市场环境来促进几种平等性的竞争, 第二是上游低增值税率, 用户正常增值税率, 容易造成天然气用户进项税和销项税不均衡。因此, 增值税税率双轨制不利于建立天然气工业体系, 不利于整个天然气产业链的协调发展。
第三, 石油合作法规双轨制不适应经济发展的要求。两个条例的内容、授权、管理模式很不一样。很难全面理解和掌握。石油合作法规双轨制, 不利于鼓励天然气领域中外合作。尤其是一些外资企业在遇到了双轨制之后心生疑惑, 不明白为何采用这种方法。使得简单的问题变得复杂, 所以, 从国内和国外多种角度来看都应该使双轨制工作得到及时改进和处理。
第四, 勘探开发区块登记上的“陆海分割”, 妨碍海域油气勘探开发投资和发展。主要问题有:
“陆海分割”问题。既不利于鼓励中海油到陆上勘探开发天然气, 又不利于鼓励中石油发展海域天然气。
存在天然气勘采“长期登占”现象。到目前为止, 未能有效地扼制以垄断为目的的“地毯式区块登记”。这造成有投资能力的公司没有机会进行投资, 登记区块多的公司没有力量全面投资的现象, 必然影响天然气工业的发展速度。
退出机制不到位。虽然此项工作已经明确落实到文件, 但是由于种种原因, 实际工作中的落实的效果和落实的力度并不到位, 无法与文件主旨达成一致。对一些占据了无法驾驭的地域的公司, 应当及时执行收回, 以便有能力完成的公司进行管理。
3 结论和启示
启示一:把打破地区性垄断、推动天然气领域市场化纳入《国家天然气发展规划》。问题的解决都不是一朝一夕, 应当在长时间内持续进行工作的安排和布置, 将执行的力度和决心加大, 并严格投入会议工作内容当中。
过去编制天然气规划, 对勘探方向、建设重点及管道走向项目布局重视较多, 对打破地区性垄断、推动天然气领域市场化重视不够。从近几年的情况看, 地区性垄断和市场封闭现象有所抬头, 在一些地区已到了非解决不可的时候了。但解决这个问题的第一步, 应考虑将这项工作纳入《国家天然气发展规划》。
启示二:进一步实现天然气价格机制市场化。天然气价格机制的市场化, 需要分三步走:一是切实按照国家指导价格的精神, 指导供用气双方按照市场经济的要求, 通过协商, 合理商定天然气价格和价格公式。天然气价格不能达成一致时, 需要国家有关部门进行协调。二是条件成熟之后, 将陆上天然气价格改为备案制。三是将陆上天然气从国家指导价格商品目录中删去。
启示三:解决天然气税收政策双轨制问题。天然气税收政策双轨制需要引起重视并加以解决。天然气税收政策的改变, 会带来天然气产业链中的不同环节的利益调整。解决税收政策双轨制又非得进行这种调整不可, 那就选择一种冲击较小的调整办法。比较起来, 天然气项目增值税一律按5%计算比较可行。
启示四:天然气的存放和运输工作应当以大局为重, 打破地域格局产生的限制, 鼓励市场环境下的自由竞争方式, 促进天然气的地域融合。彻底解决“陆海分割”问题, 赋予中石油、中石化、中海油等大公司平等的区块登记、勘探开发油气的机会, 调动我国石油投资力量, 加快海域油气的勘探和开发速度。
摘要:从促进天然气事业稳定合理的角度出发应当规范天然气市场的运行, 从天然气从地下采集, 存储和转移, 到经过合同确定供用双方都需要明确的文件支持和法律效力的有效实施来保证。总结几个方面, 首先应当取消垄断现象, 将天然气的使用范围扩大。其次, 价格的制定面向公开透明合理, 再次, 税收来调节天然气市场的规范运行。其四, 天然气合作的形式有待于改进, 最后, 天然气的存储和运输方式导致的价格和使用不当应当被注意。我国的天然气市场与国外有显著的差异, 缺点也众多, 以下作出总结。
目前世界天然气市场仍以发达经济体为主,一方面发达国家本身的能源消耗基数大,另一方面传统发达国家对于天然气开发历史较长,天然气在一次能源中占比较高。新兴国家的天然气需求增长较快,以中国、印度等“金砖国家”为代表的新兴经济体面临越来越大的环境和能源安全压力。天然气能量密度大、环境附加值高的优势,与这些新兴国家快速增长的能源需求完美契合。中国作为新兴国家的代表,天然气消耗量在最近十年里快速增长。
页岩气革命改变全球能源市场
上世纪90年代末,页岩气革命肇始于美国。短短十多年的时间,美国页岩气产量爆发式增长,美国国内天然气价格与国际市场,尤其是亚洲市场的价差越来越大,其间的套利空间也随之增长。2011 年下半年以来,页岩油产量的快速上升又带动了美国石油供应的强劲增长。
随着页岩气产量的增加,包括美国在内的北美各国开始停止来自中东的天然气,而且随着产量的不断增加,北美天然气市场的竞争开始加剧。
大规模页岩气的成功开发已经让美国本土天然气市场发生了翻天覆地的变化,北美天然气出口项目已对世界其它国家的出口项目造成负面影响,如澳大利亚的天然气生产企业将不得不降低价格以吸引买家,而新的LNG(液化天然气)出口项目也会因为融资问题推迟开工。其他直接造成的后果是现阶段被俄罗斯、印度尼西亚以及马来西亚等少数国家主导的全球天然气市场格局极有可能被重塑。
按目前状态,世界范围内的天然气出口将处于持续增长状态。一方面由于部分国家非常规天然气开采放量,国内供大于需,急于寻找目标市场;另一方面在于越来越多的产气国将天然气贸易当做拉动经济增长的新动力,出口意愿高涨。实际上,美国天然气市场风云变幻,页岩气异军突起,才导致它们产能过剩,躺在海滩边晒太阳。经历过这一轮市场洗礼的项目投资方,也绝不可能一哄而上,让自己再次面临产能过剩的风险。
北美天然气出口对我国的影响
来自北美天然气市场的竞争在不知不觉中改变了全球能源市场,天然气供大于求的现状使北美诸国不得不考虑展开新的LNG出口项目。
从经济方面而言,北美天然气出口可实现天然气开采商扭亏为盈,并可为当地创造大量就业机会。北美天然气价格相对于其他市场极具优势,页岩气的大规模商业开发使得当地保持较低的天然气价格,未来几年北美与亚洲和欧洲天然气价格仍将保持较大差价。巨大的价差仍将使北美LNG出口极具吸引力,且在当前价格下美国的天然气开采商们一直在亏钱,出口天然气成为开采商实现扭亏为盈的重要机遇。
就政治层面而言,LNG出口或成北美地缘政治利器。北美LNG出口,可扩大外交影响,弱化中东、澳洲、马来西亚、印尼等天然气传统供应方的控制力,获天然气贸易和定价的话语权,赢得地缘政治优势的新砝码,符合北美的国家利益。美国正在面临近几十年最好的历史机遇,国内天然气价格处于历史低位,而世界LNG价格则处于历史高位,让其LNG出口看起来更有竞争力。
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