挂职干部工作情况报告(共6篇)
20XX年集团公司启动强化年轻干部培养锻炼工作,按照《集团公司强化年轻干部培养锻炼工作方案》要求,今年1月份,集团组织部与各公司党组织共同,对挂职锻炼、提拔交流、轮岗交流等形式培养的年轻干部进行考察,并对20XX年培养工作开展全面系统的总结。现将考察、总结情况汇报如下:
一、考察方式
在考察交流干部方面,通过培养对象撰写个人总结、与其主管领导及中层、职工代表调研访谈和考评打分相结合的形式综合考评。其中,考评打分环节从政治品德、管理能力、团队协作、工作业绩效率和廉洁自律等十个维度对干部进行全面的打分评价。
在干部轮岗交流挂职锻炼工作总结方面,通过总结交流干部的考评信息,以及收集主管领导及中层、职工代表对此项工作的意见建议,汇总后统一作为20XX年此项工作的总结,为开展下一年度干部交流工作提供经验参照。
二、交流干部考察评价
(一)轮岗交流干部
1.某某
考核评议得分:XX分,高于考察人员总体平均分,总排名并列第一位
得分较低项:创新意识项得分XX分,希望继续大力推进思维创新、管理创新和技术创新,不断改进本部门的工作方法。
总体评价:该同志勤勉敬业,能从行业准则上严格要求自己。在车间管理上,他勤于思考,认真负责,办事严格,工作能力出众,善于发现并解决问题。在车间轮岗交流期间,解决了车间的奖金分配问题、权限问题及网络问题,在环保督查中发现问题及时协调解决,完成了所有生产任务。同时,对车间人员进行调整,使车间面貌焕然一新,车间开工率显著提升。在他的带领下,车间在生产管理,设备设施管理,生产工艺等方面均有较大提升。他为人和善,主动关心和团结部门职工,帮助大家解决困难。能听取职工意见、建议,同事关系融洽,业务能力在轮岗交流中得到较大提升。
11月任职为党委副书记,对于职务的再次变化,该同志能够做好交接工作,快速转换角色,并逐步提高自身党务工作水平,带领公司党务工作有条不紊的进行。希望在今后的工作中要将眼光放得更加长远,更多的参与到决策中去,并在控制管理风险方面多下功夫。
2.某某
考核评议得分:XX分,高于考察人员总体平均分,总排名第三位
得分较低项:工作业绩项得分XX分,在适应轮岗岗位之后,希望开拓创新工作招式招法,创造性开展工作,提高部门各项工作成绩。
总体评价:该同志在工作上认真负责,干劲十足,有较强的工作能力、沟通能力,为人宽厚,带人诚恳,能主动热情帮助有困难的同事。
在年初轮岗到集团公司开始负责生产、安全、能源及环保等多方面统筹管理工作后,保持勤奋用心、好学钻研的工作态度,通过积极主动学习、补充能源管理、环保法规等相专业关知识,以及原有的工作管理经验,能够快速的在现岗位协调开展工作,合理分配任务,指导帮助下属。在面对突发紧急事件中思路清晰,能够快速做出正确反应,有较强的凝聚力,带领部门、团队一同进步,已经基本能够胜任集团生产运行部任部长的职务。
同时该同志作为集团XX部室党支部书记,尽职尽责,时刻严格要求自己,起到党员干部模范带头作用。在面对支部中存在党员不交党费的情况,能够明确支部书记职责,工作亲历亲为,主动加班加点、不计较个人得失,通过不断走访沟通,最终顺利解决。
希望在今后的工作中仍要注重安全、能源、环保等方面专业知识的学习,全面提升专业水平,在管理中能够继续提高站位,不断创新招式招法。
3.某某
考核评议得分:XX分,高于考察人员总体平均分,总排名第四位
得分较低项:创新意识项得分XX分,希望继续大力推进思维创新、管理创新和技术创新,不断改进本部门的工作方法。
总体评价:该同志财务专业基础较好,对公司情况了解比较全面,有较好的沟通能力、较强的责任意识,工作积极主动、态度认真、踏实稳重,能够较快的做到从财务到审计的角色转换。面对突发性审计工作有快速的反应和判断,确保与审计相关单位、部门做好沟通,高质量的完成所属工作。并且勤奋好学,不断完善自己,应对部门人员偏少、工作量大的困难,能够做到合理安排部门内分工,主动担起额外的项目评估任务。关心员工,能指导耐心教育、指导下属工作,有问必答。
在四月份,该同志被推荐选举成为部室第一支部委员,她在完成本职工作的同时利用休息时间加强党务理论知识学习,并向刘开华主任请教管理支部心得,积极分担支部管理重担。
希望在今后的工作中,进一步加快工作节奏,提升审计部门的敏感性。同时敢于在年轻员工身上压担子,给予青年员工一定的自主权,有利于他们快速提升自己的责任感和工作能力。
4.某某
考核评议得分:XX分,等于考察人员总体平均分,总排名第五位
得分较低项:创新意识项得分XX分,希望继续大力推进思维创新、管理创新和技术创新,不断改进本部门的工作方法。
总体评价:该同志工作认真,积极主动,首次担负起部门管理的责任,工作侧重点发生了改变。在身份转换及业务转型方面把握较为准确。财务专业知识丰富,能将原有的工作经验带到新的工作岗位。工作思路清晰,能够主动与领导沟通工作中的想法,并很好的贯彻执行领导的工作意图。敢于破除工作中遇到的困难,积极推进加计扣除工作。有较强的管理意识,对部门工作质量要求很高,通过修改制度及调整人员配置,合理分配工作,调动员工的积极性,有效提高部门工作效率,绩效考核成绩明显提升。工作任劳任怨,经常加班加点完成工作。与其它部门沟通顺畅,有效为公司运营做好保障工作。性格开朗直率,与同事关系融洽,能主动团结同事。
工作中要进一步加强财务分析专业性及现代化财务管理理念,要敢于创新。进一步积累自己的管理经验,工作中更加注重方式方法,在大局协调方面仍有待提升。
5.某某
考核评议得分:XX分,略低于考察人员总体平均分,总排名并列第六位
得分较低项:授权意识项得分XX分,希望继续积极传授年轻员工工作经验和工作技能,引导下属顺利达成任务;
创新意识项得分XX分,希望继续大力推进思维创新、管理创新和技术创新,不断改进本部门的工作方法。
总体评价:该同志有较好的财务基础,要求上进,适应能力较强,有较强的责任心,年轻有魄力。在从管理制剂财务工作提升到管理集团财务层面后,继续巩固专业知识,时刻对自己高标准严要,对于各种新老问题,冷静面对。在处理财务部人员变动较大、人手紧缺、新进实习员工经验匮乏等多方面带来的财务工作压力较大的问题时,勇挑重担、积极面对,有条不紊,做到细化内部管理,对部门工作进行明确部署分工、合理安排工作时间提高工作效率,并积极与其他部门配合协作,最终克服困难,确保工作任务顺利完成。并在第二、三季度组织部门人员完成了对历史凭证票据的整理工作。带领财务部团队每名成员共同进步,使年终KPI考核成绩取得显著提高。
由于现阶段财务工作实习、轮岗交接频繁,在工作中有时会出现急躁情绪,应注意沟通形式,改善管理方式,做好工作知识和经验的传承。同时要继续提高掌握集团财务整体运行的能力与水平及大局部署能力。在积极调动员工积极性的同时将部门内工作进一步细化,对新人强化岗位职责,提升部门整体形象。
6.某某
考核评议得分:XX分,稍低于考察人员总体平均分,总排名并列第九位
得分较低项:授权意识项得分XX分,希望继续积极传授青年员工工作经验和工作技能,协助同事共同完成任务;
工作效率项得分XX分,希望今后继续提高工作主动性与积极性,合理安排工作时间,保持工作进度。
总体评价:该同志日常工作中认真履行岗位职责,工作刻苦勤奋,有全局观和大局意识,在时间紧任务重的工作面前,不计较个人得失,加班加点工作,积极配合领导完成财务部各项任务。工作中,结合自己所学的业务知识,能给部门如何加强管理提出好的建议。协调沟通能力较强,能在领导的统筹安排下,对内能协调本部门员工,配合其他部门完成各项工作;对外有较好的沟通能力,配合外部审计机构,顺利完成多个审计项目。轮岗期间工作能力、业务水平取得了很大的提升。同时,该同志平时待人诚恳,与同事关系融合,对部门的工作思路清晰,分配合理,得到大家好评。工作中能够严格执行企业制度,廉洁奉公。
建议今后还需不断加强对财务方面的法律法规学习,不断创新工作思路,更好的完善财务部工作流程,在成本核算方面,多加学习,了解生产模式改变,对公司各产品的成本影响,与同事共同研究改善成本预测的方法,使之能为领导决策提供更好地服务。
7.某某
考核评议得分:XX分,低于考察人员总体平均分,总排名第十三位
得分较低项:授权意识项得分XX分,希望继续积累工作经验和提高专业工作技能,协助同事共同完成任务。
总体评价:该同志工作中有大局意识,一年里他的工作能力、沟通能力不断提高,在公司迎检等关键时刻,积极工作,连续坚守在工作岗位上,配合其他部门完成部署的各项工作;在生活中,勤俭朴实,作风优良;在与同事的相处中,平易近人,真诚相助。
尤其下半年他主抓的流程再造工作正式启动,积极与各部门协商,最终顺利完成。并根据流程运行过程中发现的问题积极查询原因,寻找问题,对部分流程进行了修订,从而避免发生车间、部门因职责不清、时间不明而产生的影响生产进度、降低工作质量的现象。此外他对部门工时、能源及KPI管理,廉洁风险防控工作也积极提供自己的建议,协助调整考核标准。
不足之处是对公司的生产工艺、设备认知不能完全弄通吃透,还应多去生产一线了解考察,争取全面发展。
8.某某
考核评议得分:XX分,高于考察人员总体平均分,总排名并列第一位
得分较低项:管理能力项得分XX分,希望继续提高部署组织工作能力,提高员工积极性,顺利达成工作计划和目标,完成生产任务。
总体评价:该同志从项目研发到协助车间管理,虽然业务跨度比较大,但在工作上依旧思路清晰,保持积极主动、勤奋努力的工作态度,在新品研发上尽心尽力,能较好的完成领导布置的相关工作。执行力较强,责任心强,组织能力与沟通能力较强,组织大家积极开展劳动竞赛,发现问题及时与大家进行讨论立刻处理。有担当精神,在车间工作中亲力亲为。在接触新设备使用时,能够主动与厂家交流沟通,并带领大家进行设备调试。学习能力较强,遇到不懂的问题能向其他员工虚心请教。为人亲和,性格外向,能够主动团结同事,与同事关系融洽。
在工作中要进一步加强对细节的把控,办事要更加沉稳。注意管理经验的积累。对新产品的相关知识还应进一步掌握。对GMP认证流程还应进一步掌握,积累更多的经验。
(二)提拔培养干部
1.某某
考核评议得分:XX分,高于考察人员总体平均分,总排名并列第九位
得分较低项:团结协作项得分XX分,在今后工作中继续改善工作模式,积极配合其他部门共同完成工作。
总体评价:该同志政治立场坚定,觉悟高,为人正直,廉洁自律,爱岗敬业,办事能力强,在各方面严格要求自己,诚实守信。
在年初提拔到公司后,兢兢业业,尽职尽责,能够很快深入保健品质量的管理工作中来。按照岗位职责开展工作,整体安排,部署组织工作,敢于管理,不怕得罪人,加班加点,敢于担当,非常有责任心。积极主动完成各项工作,上级交办的各项工作按期交付完成,并能够结合部门实际,创造性的开展工作。全年带领质控部同事梳理各产品工艺,确保质量体系正常运行;摸索检验方法,努力实现产品工效自检,提高产品质量可控性,缩短检验周期,节约外检成本。同时,完成两次集团质量内审工作,牵头搭建质量体系和HACCP认证体系,梳理各部门SOP、SMP等。循序渐进提升员工的质量意识,帮助公司质量管理工作步入规范化管理阶段。
希望在今后与其他相关部门配合中,进一步改进工作方法,达到更好的工作效果。
2.某某
考核评议得分:XX分,略低于考察人员总体平均分,总排名并列第九位
得分较低项:管理能力项得分XX分,希望继续提高部署工作能力,合理安排任务,配合其他部门共同完成工作任务。
总体评价:该同志提拔为集团宣传部副部长主持工作,并兼任集团团委副书记。虽然工作内容发生了改变,需要在宣传、中心组及团委工作中投入更多的精力,但依靠之前党办的工作经验,能够很快适应。
该同志有较强的工作能力,具有较高的职业敏感度。工作积极主动、乐观向上,兢兢业业,办事雷厉风行,可独当一面,对工作进度要求严格,有较好的沟通能力,能够帮助、指导下属工作,学习态度端正,能虚心请教不熟悉的业务。在人员不足的情况下能够分清各项事务的轻重缓急,做好工作协调,推动工作有序开展。在过去一年中,积极宣传普及企业文化、把握政策宣传贯彻十九大工作,在基层党员、群众中收到不错效果。
在今后工作中依旧要敢于创新,向优秀中层学习管理经验,丰富宣传部及共青团的活动形式,以更高的站位开展工作。工作标准仍需不断提高,要继续加强学习,思考工作要更加全面、细致。同时多下基层了解具体信息,为工作顺利开展打下基础。
(三)挂职锻炼干部
1.某某
考核评议得分:XX分,略低于考察人员总体平均分,总排名并列第九位
得分较低项:工作业绩项得分XX分,在适应岗位之后,希望继续开拓创新工作招式招法,创造性开展工作,提高部门各项工作成绩。
总体评价:该同志去年年初以挂职锻炼协助集团工会开展工作,7月份正式调任负责工会事务,并在年底做好了与原任副主席的交接,现主持工会工作。
该同志拥有较好的文字功底和比较丰富的基层群众工作经验,能够快速适应集团工会的工作。工作中能时刻严格要求自己。面对工会工作中遇到的问题时,能够精细研读组织文件,并虚心请教。在工会全年的几项重要工作中,亲力亲为、加班加点、尽职尽责,表现突出。同时严格要求下属,耐心指导,合理分配工作,关心下属心理动态,提高了团队工作效率。
希望在今后工作中要注意积累集团层面管理工会的经验,并继续加强专业知识方面的学习,更好地提升业务能力,为能够更有效地指导各公司工会开展工作提供帮助。同时,进一步调动下属职工的自主性,发掘能动性,提高执行力。
2.某某
考核评议得分:XX分,略低于考察人员总体平均分,总排名并列第九位
得分较低项:创新意识项得分XX分,希望继续大力推进思维创新、管理创新和技术创新,不断改进本部门的工作方法;
管理能力项得分XX分,希望继续提高部署工作能力,合理安排任务,配合其他部门共同完成工作任务。
总体评价:该同志政治立场坚定,为人亲和,不摆架子,组织能力强,工作积极主动,团结同事,工作中不计较个人得失,善于各方面沟通。
在去年年初该同志兼管物流公司安全管理及党务工作,从集团部室深入一线参与管理,面对琐碎与复杂的事务和人员管理,该同志能够将工作有序开展,起到模范带头作用,顺利完成领导交予的各项任务。
八月份,该同志兼任集团纪检监察室主任。面对陌生的纪检工作,该同志在完成经理办公室分管工作的同时,依旧保持脚踏实地、勤奋肯学、任劳任怨的工作态度,主动学习纪检工作的相关业务知识,不断积累纪检工作方面经验。在落实贯彻企业党风廉政监督责任上尽职尽责、亲力亲为,能够积极主动带领部门员工开展各项工作。并不断优化党风廉政考核细则,将每项考核落到实处,同时依靠自己较为深厚的文字功底,参与组织编写了两篇警示教育案例,组织党员、群众学习。
由于从事纪检工作时间不长,缺乏对纪检知识及工作方面系统性的学习。希望以后继续加强纪检业务知识的学习,提高对具体工作的有效指导,大胆思维,创造性的开展工作,增强预见性,同时更好的平衡经理办公室工作和纪检监察工作的经历。
3.某某
考核评议得分:XX分,略低于考察人员总体平均分,总排名并列第九位
得分较低项:创新意识项得分XX分,希望继续大力推进思维创新、管理创新和技术创新,不断改进本部门的工作方法;
管理能力项得分XX分,希望继续提高部署工作能力,合理安排任务,配合其他部门共同完成工作任务;
授权意识项得分XX分,希望继续积极传授工作经验和工作技能,协助同事共同完成任务。
总体评价:虽然专业上变化不大,但负责的事务更加全面,考虑问题的角度更加提高。该同志各项工作完成较好,能够胜任自己的本职工作。工作中积极主动,尽职尽责,能够结合部门实际情况有针对性的开展工作,有较强的组织能力和沟通协调能力,在组织活动时思路清晰。挂职锻炼期间,能够较好的兼顾集团和下属公司两方面的工作。工作不辞辛苦,亲力亲为,经常加班加点完成工作,从不计较个人得失。在组织中、高层及新员工培训中有出色表现,取得良好效果。积极团结同事,主动为员工解决工作中遇到的困难,能够起到模范带头作用。
工作中要更加细心,开展工作时要进一步仔细思考。该同志已于今年1月递交入党申请,希望后续进一步向党组织汇报思想状况,积极向党组织靠拢。
三、干部轮岗交流挂职锻炼工作总结
本次干部轮岗交流挂职锻炼的培养形式受到集团各公司、各部门的普遍欢迎和支持。其中轮岗交流XX人,挂职锻炼XX人,提拔培养XX人,共计XX年轻干部,通过一年的轮岗交流挂职锻炼,均能够胜任现任职务,通过快速的角色转变,能够带领部门员工,辅佐领导有效的开展工作。在利用原有专业能力、工作经验及资源协助部门顺利完成任务的同时,能根据新的环境岗位需求主动学习,提升相关专业水平,逐渐成为一专多能的人才。面对工作中的困难,敢于担当,体现了较强的抗压能力。
1.年轻干部到集团挂职锻炼。轮岗干部在扩展业务能力、增长才干的同时,能够得到更多展示自己的舞台,为集团带来新的思维方式。由一线岗位轮岗到管理岗位,可利用原有的基层经验,更好的指导管理工作,提升管理措施的科学性,更有利于管理工作落实到实处。
2.职能部门管理者到生产等一线锻炼。财务、审计等管理人员在各公司轮岗,可以带来新的管理方式,带来新的工作理念,可以发现隐蔽的潜在风险,更有利于部门工作流程的完善,提升管理水平。研发人员轮岗至生产车间,在较大程度提升自身专业知识水平和管理水平的同时,能够更好的指导新品试验生产,构建起科研与生产的沟通桥梁。
本次活动探索出的这条新的选拔干部方式,可以说是干部培养改革的重要举措。在考察年轻干部新岗位适应能力、工作能力的同时,此举也优化了干部队伍结构,达到干部人才相互补充、各展所长、彼此配合、磨炼意志、提高耐压能力的效果,充分调动各类人员、人才工作的积极性和创造性,激发干部创新的活力,推动工作效率的提高,而且有利于青年干部不断积累经验,提高工作能力。为精选一批与企业感情深厚的青年干部,打造一支业务过硬的干部人才队伍打下坚实基础。
四、干部轮岗交流挂职锻炼工作建议
在总结干部轮岗交流挂职锻炼工作中,通过考察访谈,部分受访者提出了对下一阶段工作的修改、优化建议,归纳如下:
1.希望在轮岗交流程序成熟后,继续向基层延伸,扩展交流范围,积极搭建党务干部与行政干部的交流,一线岗位与管理岗位的交流,给予更多人才全方面的成长平台。
2.对于轮岗干部,针对其综合能力,推荐能力出众的年轻干部在不同岗位多轮岗,全面发展,培养复合型人才,以不同的视角审视各项工作的开展情况,促使部门间相互协调、相互促进。
3.制定轮岗方案时,在关注干部个人能力的同时,也注重轮岗岗位与现岗位在管理与技术层面的关联性,建议对关键岗位,特别是质量、生产、销售等岗位进行轮岗,既能符合质量标准,又能符合生产要求,从而实现专业人才的定向交流,同时可以促进干部更快进入角色,有利于快速开展工作,降低管控风险。
4.对跨专业轮岗交流、提拔培养干部要给予系统培训,坚持以老带新,注重经验传承,方便在管理中给予及时正确的指导。同时延长轮岗时间,要求做到一岗一精,提升全面管理水平,有利于在岗位工作中创新工作思路,进而实现一岗多能。
5.对于企业内部轮岗交流的干部,要进一步明确交流工作的用意,时刻关注其内心动态,提高人文关怀,通过激励手段发掘干部潜能,避免人才流失,为企业的整体发展做贡献。
关键词:民生档案,婚姻档案,资源建设
为了解情况, 发现问题, 更好地贯彻落实《国家档案局关于加强民生档案工作的意见》, 进一步推进延边州民生档案工作, 根据档案局的安排, 我们调研组于10月上中旬, 对延吉、汪清、安图、和龙及其7个县市直单位和延边州劳动和社会保障局、延边州民政局、延边州卫生局、延边州就业服务局、州社会保险局五个延边州直有关部门及其4个所属单位开展民生档案工作的情况进行了调查研究。调研采用实地察看、听取汇报、座谈讨论等方式进行, 对延边州民生档案工作情况有了总体的把握, 达到了预期的目的。通过调研我们发现, 县市和延边州直有关部门的民生档案工作都有一定的基础, 总体上是比较好的, 同时也存在一些不容勿视的问题, 需要我们进一步加以组织推进。
一、民生档案工作的基本情况
这次调研所涉及的县市和州直部门开展民生档案工作的具体情况不尽相同, 但总体情况较好。归纳起来, 县市和部门开展民生档案工作的基本情况如下:
(一) 组织领导体系比较健全
多数县市和延边州直有关部门对民生档案工作比较重视, 将其纳入了工作日程, 有相应的领导分管这项工作, 落实了主管科室和管理人员, 建立健全了民生档案管理网络, 相关科室及其工作人员积极配合和支持民生档案工作, 较好地解决了在民生档案工作中面临的实际困难和问题。档案行政管理部门开展了一定的业务指导工作, 帮助有关部门和单位解决一些业务问题。全州民生档案工作的组织领导体系是比较健全的, 业务工作人员配合开展民生档案工作的意识比较强, 为更好地推进民生档案工作提供了重要的前提和保证。比如, 安图县民政局一位副局长分管民生档案工作, 安排低保科及其有关人员管理城乡低保档案, 保证了民生档案工作的有序开展。
(二) 收集整理情况比较好
从我们现场察看的13个单位的情况看, 这些单位对民生档案收集比较齐全, 卷内文件材料排列有序, 分类编号基本可行, 基本达到了规范化要求。比如, 安图县民政局城乡低保档案管理人员全面收集有关低保对象的审批材料, 包括低保对象基本情况登记表、享受低保待遇审批表、兑现低保待遇登记表等, 在此基础上, 抽调专人有序地排列卷内文件材料, 进行系统的整理编号, 装入档案盒, 并上柜保管。我们察看的13个单位大多如此, 没有发现收集不全、整理随意、存放散乱等不良现象, 基本保证了民生档案的齐全完整和有序安全保管。
(三) 保管和工作条件得到明显改善
从我们所调查的情况看, 州直和县市直部门和单位对民生档案工作的投入力度大都比较大, 大都安排符合要求的档案工作用房, 好多单位都投入10万或20万元左右, 配置了档案密集架, 大大改善了民生档案的保管条件。在调研组实地察看的13个单位中, 除3个单位外, 其他10个单位都是密集架。多数单位使用了比较规范的档案盒、档案卷皮等档案用品。延吉市房产局先后投入100多万元资金, 为房屋产权证办理各工作流程的每1个岗位都配备了数码照相机等档案文件材料录入设备, 为实现房屋产权档案形成与业务工作融合在一起提供了必要的条件。其他单位也大都配备了相应的设施和设备。
(四) 信息化有了较大发展
除个别单位外, 多数单位都加大投入, 积极推进了民生档案信息化, 将民生档案的目录和内容全文录入计算机, 实现了民生档案的计算机检索和提供利用。延吉市国土资源局投入40多万元, 请专业公司帮助全文录入土地管理档案, 仅用不到半年时间, 就完成了200万页土地地籍档案的全文扫描录入工作, 实现了土地档案管理的信息化。延吉市和汪清县的婚姻登记档案、和龙市的新型农村合作医疗档案、龙井市的社会保险档案、延边州劳动和社会保障局的基本医疗保险档案、延边第二人民医院和妇幼保健院的病历档案, 都基本实现了档案目录和全文的数字化, 大大提高了管理和利用效率。
(五) 积极开展提供利用工作
这些单位的档案部门在积极改善民生档案保管条件和手段、做好档案基础业务建设的同时, 积极开展档案提供利用工作, 建立专门的查阅室、编制手工检索目录和机读目录, 积极为群众查阅利用民生档案提供服务, 产生了良好的社会效益。多数单位不仅对本单位开展有关民生的业务工作搞好服务, 而且积极主动地承担对社会的查档服务, 拓展了部门和单位档案室的服务功能, 促进了民生问题的解决, 帮助很多群众解决大量涉及切身利益的实际困难和问题。房产、婚姻登记、社会保险等部门和单位的档案室都在这方面起到了较好的作用。今年年初以来, 我们所察看的4个县市档案馆共接待查阅民生档案人员2900多人次, 提供利用民生档案3200多卷次, 7个基层部门和单位档案室提供利用档案数量则比这个数字大得多。
通过调研我们发现, 民生档案有四个比较明显的特点。一是种类多、分布广。全州民生档案大体在50种左右, 比较常见的有近30种, 分布在全州各地及20多个不同的行业和部门。从纵向看, 县市直部门和单位最为集中。二是新的门类比较多。有不少档案是近年来才产生的, 如低保档案、新型农村合作医疗档案、居民健康档案等。随着社会的发展和民生建设的不断推进, 新的民生档案还会产生。三是与业务工作联系比较紧密。民生档案都是在事关民生的日常业务工作中产生的, 在日常处理这些民生业务和办理民生事务时需要随时随地查考民生档案。四是查用量大, 利用范围广。无论是民生档案产生单位的业务人员还是广大群众, 每天都在大量地查阅利用民生档案, 而且有的民生档案可以用在很多方面, 比如婚姻档案就能用于有关办理出国手续、贷款、民事诉讼等多个方面。
在调研过程中, 我们还对县市和部门如何进一步推进民生档案工作提出了一些意见和要求。
二、工作中存在的主要问题
通过调研我们发现, 在延边州民生档案工作中成绩是主要的, 但也存在如下一些不容忽视的问题。
(一) 档案馆民生档案资源建设有待进一步推进
民生档案主要产生于县市及其以下的部门和单位, 加强民生档案资源体系和利用体系建设, 重点在县市。但从调研的情况看, 目前县市档案馆只有婚姻、知青、招工等极少量的民生档案, 绝大多数民生档案还在各有关部门和单位自行保存和管理, 接收进馆难度很大, 两个体系建设还受到很大的制约, 满足不了社会和群众的需要。
(二) 民生档案工作业务建设有待进一步加强
多数单位的民生档案没有上级主管部门和档案行政管理部门联合制发的民生档案管理规范性文件, 民生档案的归档范围、分类要求、编号方法等都没有可资遵循的规章和办法, 进行业务建设和监督检查也都缺少必要的依据, 致使一些单位民生档案管理中存在着分类不科学、编号不系统、检索工具不配套等问题, 亟待研究解决。
(三) 对民生档案的业务指导还不到位
县市档案行政管理部门偏重于对县市直部门和单位的文书档案进行业务指导, 对民生档案的业务指导明显不够, 有的县市档案部门业务指导人员对开展民生档案业务指导工作有畏难情绪, 致使一些单位的民生档案工作处于自发的状态, 有些业务问题没有得到及时解决, 没有形成整体有序推进的应有态势。
三、对下一步推进民生档案工作的意见和建议
(一) 起草并出台实施关于加强民生档案工作的意见
建议结合延边州实际, 研究起草关于加强民生档案工作的意见, 对民生档案工作的组织领导、业务建设、信息化建设、开发利用等方面提出明确的要求, 有利于形成推进民生档案工作的整体态势, 更好地发挥档案和档案部门在解决民生问题方面的职能作用。
(二) 加强对民生档案工作的业务研究和指导
民生档案具有涉及面广、种类多、数量大、业务新等特点, 加强对民生档案工作的业务指导刻不容缓。建议延边州和县市档案行政管理部门更好地承担起这一职责, 加强对民生档案工作业务的学习和研究, 尽快解决在工作中面临的资源建设难等实际困难和问题。
(三) 加强对民生档案有关人员的业务培训
去年吴魁秋同志来到我村包村指导工作,一年来,与我村、支两委和驻村干部共同配合,顺利地完成了各项包村工作任务。同时协助我村搞好了第三批先进性教教活动及其它工作。下面,就该同志在我村的工作情况作一简要汇报:
一、服务青年-建立了青年中心
吴魁秋同志与镇团委在我村建立了“青年中心
”,完善了组织体系建设、阵地建设。青年中心通过调查研究,了解青年的需求,切实把握青年特点,探索和开发行之有效的服务项目,把“青年所需、原创:http:///社会所求、青年中心建设”结合在一起,进行多方联动,整合社会资源,发挥自身组织优势,为青年提供看得见、摸得着的服务。中心确定了技能培训、特色行业扶持、文体娱乐、权益维护、日常消费服务、综合服务等六个方面的重点服务项目,为青年提供了实实在在的服务。同时,以青年中心为载体,定期开展了科技培训和文体活动。共开展肉羊养殖、葵花种植等培训10余次,受培训青年达300多人;国庆、元旦、三八节组织了歌舞联欢、秧歌队汇演、二人台汇演和文体娱乐活动。使青年掌握了一些实用技术,丰富了群众的精神文化生活。
二、强化服务-组建了青年志愿服务队
在青年中心组建了“青年志愿者服务队”,该服务队成立以来,各志愿者在吴魁秋的带领下,尽己所能,不计报酬,帮助他人。带领我处青年志愿者行动立足辖区实际,以青年志愿者服务队的志愿者为主体,围绕文明社区建设、扶贫帮困、社会公益事业等方面,开展了形式多样的志愿服务。原创:http:///与青年志愿者走上街头、深入到困难户家中,开展清理环境卫生、扶危济困等志愿服务活动。以脚踏实地的工作作风和无私奉献的崇高精神树立了良好的青年形象,赢得了上级党政领导和社会各界的广泛赞誉。
三、措施得力-先进性教育不走过场
我村先进性教育活动面启动后,吴魁秋指导我村的先进性教育活动,他始终坚持认真学习贯彻中央和上级党组织的有关精神,深刻领会中央开展先进性教育活动的重大意义,时刻牢记党的宗旨,自觉履行工作职责。在上级党组织的统一部署下,引导我村全体党员顺利完成了三个阶段的各项学习任务,在各阶段的工作检查中多次受到上级党组织的好评。
吴魁秋同志不计名利,自觉为社会、为他人提供力所能及的服务和帮助;永葆爱心和真情,团结友善,助人为乐,自觉追求人与人、人与社会之间相互关爱;从我做起,从身边具体事情做起,为人民群众解难。为我们树立了榜样,真正体现了新时期青年的良好形象,是我们学习的楷模。
该同志的到来,为全面推进我村的青年中心建设,服务青年成长成才和建设社会主义新农村做出了巨大贡献。为此奋斗村和全村4千多名各族群众向共青团中央和吴魁秋同志不怕困难、无私奉献、对我村群众的大力帮助表示表示衷心的感谢和崇高的敬意!
乌加河镇联丰奋斗村委
20xx年,我县在去年的基础上,进一步加大挂职干部管理力度,通过一年的努力,挂职干部在为我县经济社会又好又快、更好更快跨越发展做出应有贡献的同时,自身也得到了较好的锻炼,政治上更加稳定,思想上更加成熟,作风上更加务实,工作能力、协调组织和领导能力等各方面都得到了较大的增强和提高,责任心、使命感进一步增强,得到了干部群众的认可,现总结如下:
一、基本情况
20xx年到我县挂职的干部共301名,其中:1名挂任县委常委、副书记,2名挂任县委常委、副县长,4名挂任副县长,7名挂任县直单位副局长或股长,24名挂任乡镇党委副书记、党委委员、副乡长、科技副乡长或乡长助理(其中18名兼任村党支部书记、副书记或主任助理),263名挂任村党支部书记、副书记或主任助理。
二、主要做法
县委对干部挂职工作高度重视、精心安排,积极为挂职干部创造良好的工作和生活环境,为挂职干部的成长、成熟提供发展平台。一是按照要求及时为挂职干部办理任职手续,明确挂职干部的分工,让挂职干部及时溶入新的工作环境,尽快转变角色,适应新的工作岗位。二是做好生活上的保障,结合干部挂职单位、部门的实际,力所能及地安排好挂职干部的食宿,尽量满足挂职干部的生活需求;每逢节假日,还尽量安排挂职干部回家与亲人团聚;通过这些措施,切实解除了挂职干部的后顾之忧,让其全身心地投入到新的工作当中。三是安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”。挂职干部对新的工作环境、新的工作岗位以及农村基层工作认识程度各不相同。为此,我县结合挂职单位和部门的实际,安排专人对挂职干部进行“传、帮、带”,使挂职干部及时熟悉工作环境,明确工作职责,充分发挥挂职干部的优势和作用。四是积极与挂职干部交流沟通。在挂职干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候,及时找他们交心谈心,给予奖励、安慰和鼓励,一些单位、部门的主要领导还主动找挂职干部谈心谈话,鼓励挂职干部珍惜机会、抓紧学习和锻炼,增加阅历,丰富工作经验。五是做好协调工作。除做好挂职单位部门的协调工作外,还积极与挂职干部原单位、上级党委和组织部门沟通联系,及时向其反映挂职干部在本县挂职期间的表现情况,让挂职干部原单位、上级党委和组织部门及时了解挂职干部的基本情况,为挂职干部的成长提供了更为广阔的空间。
三、取得的成效
(一)挂职干部为地方经济社会发展注入了新的活力。挂职干部在挂职期间,在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面注入了新的`活力,使地方各项工作针对性更强、实效性更高,为促进地方经济社会发展注入了新的活力。如挂任县委副书记的杨德文同志在挂职期间,坚持“扶贫”与“扶智”相结合,积极协调争取帮扶资金146万元,在茶店、桂果、官寨等乡镇落实帮扶项目建设15个。挂任县委常委、副县长的高进同志,落实了省地矿局四批局机关干部共70余人到织金开展帮促活动,协助解决省地矿局112队钻井机台的柴油供应并编制了“织金县抗旱打井点备选表”供省地矿局开展打井工作参考,协助落实172名干部和农民致富带头人的培训工作。挂任县委常委、副县长的叶章龙同志在挂职期间,协助大平、自强两乡试种韩国朝天椒800亩,协调帮助大平乡争取修路资金1920多万元。
(二)挂职干部为领导班子结构改善注入了新活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方,选派的挂职干部正好弥补了这一不足。如省军区扶贫工作队员刘永开在官寨乡麻窝村挂职扶贫期间,以创建“五好”基层党组织为载体,通过抓班子、强素质,抓制度、强规范,抓管理、强队伍,全面推行党务、村务公开,村党支部分别被省委和地委授予“五好基层党组织”、“人民满意的党支部”荣誉称号。
(三)挂职增长了干部才干,提高了干部领导水平。尽管挂职干部文化素质相对较高,有一定的比较优势,但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练,缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过一段时间的锻炼,挂职干部在综合素质和能力水平等各方面都得到了较大的提高。如省军区织金工作队的关坤同志,平时把自己当作一块“海绵”,认真学习,积极工作,通过深入调研,能够在党委会上提出一些有针对性的意见和建议,并得到主要领导的采纳。
(四)挂职强化了干部奉献意识,密切了干群关系。通过下基层锻炼和近距离与群众接触,挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的能力和毅力,舍小家顾大家,与基层干部和群众同甘共苦,作出了很好的表率,树立了良好的形象,密切了干群关系。到鸡场乡挂任乡长助理的李波同志,挂职期间,与当地干部群众打成一片,顺利完成了移民搬迁553户2210人和黔中水利枢纽库区淹没X019线路桥复建工程13.8km征地工作任务,没有出现一例上访事件,进一步密切了党群干群的鱼水之情。
(五)挂职培养锻炼了年轻干部,拓宽了选人用人的视野。通过挂职锻炼,让挂职干部丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路、增强了党性、转变了作风,找到了理论与实践的最佳结合点,很多干部在挂职中逐步成长,并最终走上了领导岗位,同时拓宽了党委和组织部门选人用人的渠道。
四、存在问题及建议
(一)存在问题
一是认识上有偏差。少数干部群众对派干部挂职锻炼的做法不赞同,认为没有必要,培养不出干部,反而使所派干部丢“生”了所从事的专业,下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱;同时少数村干部还担心这些干部会和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟,情况不清,担心他们履行不好职责而误事,只安排做些一般性的工作,不压担子不放权,让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走极端,担子压得过重,把困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上,给挂职干部造成了较大的思想包袱,工作难以开展。
XXX
根据集团公司对干部挂职工作的整体部署,我于2013年3月被分配到大唐新疆发电公司下属呼图壁能源公司水力发电厂挂职,任厂长助理,协助厂长的工程安全生产管理及电厂生产准备工作。近10个月的挂职工作,我遵循陈进行董事长“实践是最好的老师,基层是最大的课堂”的教诲,珍惜这难得的锻炼机会,不畏困难、努力学习、勤奋工作,尽职尽责,在实践中积累了经验,提高了工作自己的各方面的能力。
一、工作和学习情况
首先,快速融入新集体,以厂为家。时刻想到自己作为一名大唐职工肩负的沉甸甸的责任,不以自己是“外来户”、“过渡者”的身份,落实了工作单位后,在水电厂领导及同事的关心下,快速融入了新的集体,融入水电厂的企业文化之中,使自己较快地适应了三个转变,即工作角色的转变,工作环境的转变和生活环境的转变,将新单位的事作为自己的事,使自己与各及员工真正成为“一家人”,为自己后面的学习和工作实践顺利开展打下了很好的基础。第二,努力工作,发挥特长为电厂的安全生产献计献策。来到水电厂时正是电厂基建期的后期,进入设备安装及发电生产准备工作重要时期,我结合自己的专业特长,将在派出单位长期的安全生产管理、设备管理的经历应用到挂职实践中,为水电厂安全管理、设备管理及生产筹备尽心尽力。
到达岗位后,我马上认真学习电厂的设计报告,深入设备安装现场,查找设备的安全隐患及设计缺陷,并提出自己的改进意见。在研究设计文件后发现了电厂遗漏了电厂电气设备微机“五防”系统、保护信息管理系统及调度通讯系统的设计,不符合集团公司安全生产管理的要求及电厂并网的要求,提出并进行了补充,为后来电厂顺利通过并网检查争取了时间;认真研究电厂的设备机构形式,查找电厂运行风险,争取在设备管理或设备设计上进行有效的规避,通过研究石门电厂的一次接线及送出系统的结构,发现电厂只有单线路送出,结构比较薄弱、可靠性较差,对机组安全运行存在较大风险,建议在调速系统增加相关的保护及判别,并得以实行,消除电厂运行的安全隐患。通过研究电厂所在地区的气候特点及设计方的资历,提出了电厂在冬季运行可能存在风险,必须要积累相关的知识和经验,并参加了高寒地区水电厂运行方式的调研,为电厂发电生产期安全渡冬获得了宝贵经验。
第三、重视培训工作。我通过详细了解后发现,水电厂生产准备职工,大部分为年轻同志,电力生产工作经验欠缺,综合专业经验及生产管理能力有待加强,认识到这将会对电厂的安全运行造成不利影响,于是本人亲力组织发电运行人员的技能培训,引导年轻职工的专业学习,结合电厂的设计及本人对设备的理解,开展有针对性的强化训练,并亲自编制课件授课、出拟题目考核,努力提高他们的专业能力,电厂安全生产打下基础。
第四、致力宣传安全标准化生产管理及集团安全生产管理理念。在职期间,我积极深入现场,参与工程安全管理工作,设备安装调试期间,鉴于现场环境复杂危险较高的情况,坚持每天进入现场,了解试验流程及措施,查找安全风险。参加季节性安全大检查工作,对标检查。对生产人员的培训中通过设备管理案例、事故案例和现身说法,重复演说安全生产标准化管理的要点,促使各位生产人员了解形成电力安全生产标准管理思路;通过组织大家共同学习国家安全生产管理法规、集团公司的各安全生产管理制度,使大家真正理解安全生产“安全第一,预防为主,综合治理”方针,不断灌输集团公司安全生产管理理念。另外,根据安全生产管理要求组织编写审核了水电厂生产准备大纲和水电厂安全生产管理制度,为电厂安全生产标准化打下基础。
第五,认真完成调研课题。应公司的要求根据自己的工作实际,选择有针对性的研究课题。课题鉴于自己的工作经验结合水电厂的设备、人员结构及运行环境特点开展了研究并取得一定的成功,完成了课题报告的编写。
第六,摆正位置,甘当小学生。我始终没有忘记自己的重要任务是学习锻炼,在挂职期间,本人利用工作实践机会认真全面地学习了集团公司的安全生产管理各种规章制度,对集团公司安全管理体系及理念有了更深的理解,形成了自己在管理行为中落实责任的理念。利用电厂出在基建期的有利条件,坚持深入现场,谦虚谨慎,不耻下问,学习了解工程管理的相关知识,扩展自己的知识面,通过与各级领导同事的共同工作的机会,学习他们的工作方式和管理技巧,努力提高自己的业务水平。
第七,政治学习和廉洁自律。在挂职期间,我始终没有忘记自己共产党员和中国大唐干部的身份,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心工作学习。认真遵守大唐集团公司干部行为规范及挂职单位的管理规定,做到工作、学习上高标准、严要求,生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系,把主要精力放在工作学习锻炼上,在艰苦环境中,经受了考验,锻炼了党性,用实际行动维护了自己的形象。
二、挂职工作的收获和体会
第一,在新疆挂职期间亲自感受了新疆人民人心向安的情绪及新疆在重要新疆工作座谈会后,新疆作为国家发展战略热点的日新月异的发展,也必将是集团公司重要的新的发展点,这也必将是新疆发电公司事业的发展机遇。
第二、感受到了新疆发电公司全体职工践行“3E”理念及“四抓“思路,在国家西部开发热点的新疆进行的卓有成效的开拓性的工作。
第三,感受到了大唐新疆发电公司公司职工在内地无法想象的资金短缺、人员技术缺乏的艰苦条件下的忘我的奉献。这也将是新疆公司面对机遇跨越式发展的重要保障。通过挂职单位领导职工的相处学习他们的管理理念工作作风及态度。在艰苦条件下的工作态度,同时经过这段挂职的工作经历也锻炼了我的心智,促进了自己生活工作观念的成熟。
第四,通过培训学习使自己更加深刻理解了集团公司发展思路,通过全面系统学习了集团公司安全生产管理制度,使自己对集团安全生产管理理念有了更深的认识。挂职期间自己有机会接触体会了不同企业的不同的管理理念和企业文化,学习了处理及思考问题的不同方式,另外,通过与先进企业挂职管理干部的共同工作和学习,学习了他们先进务实的安全生产管理理念,使自己跳出了自己长期在单一工作集体及环境内形成约定成俗的固化的管理思想,使自己拓宽了视野,提高了自己对全局问题的研究和思考能力,解放了思想,增强了创新欲望,强化了自己勤奋、敬业、勇担责任的意识,为今后自己的职业生涯注入新的活力。
1 农业科学事业单位挂职干部激励机制现状分析
1.1 挂职干部激励机制成效
自2002年科技管理体制改革、2003年中央召开全国人才工作会议和颁布《关于进一步加强人才工作的决定》以来,各级农业科学事业单位纷纷将人才资源作为第一资源和事业发展的最宝贵财富[9]。干部挂职锻炼也因此从干部提拔的唯一方式向干部学习、干部交流、科技服务、科技推广、技术合作等多领域进行了扩展,并取得了较好的成效。
为进一步鼓励挂职干部提高工作积极性,最大程度的实现干部挂职成效,农业科学事业单位大胆挑战传统的事业单位管理模式和任用制度,多角度对挂职干部进行了激励。“具有挂职经验的科技人员,在同等条件下优先进行项目申报、报奖”;“具有挂职经验的干部,在同等条件下优先进行职称申报和岗位聘任”;“在同等条件下优先提任具有挂职经验的干部”;“具有挂职经验的干部,且考核合格以上者,作为评先评优工作的重要参考依据”等字眼纷纷出现在各类制度和文件中。事实证明,以上措施,积极推进了人才工作的改革创新,激发了挂职干部的工作积极性和主观能动性,取得了一定的阶段性成果。
1.2 挂职干部激励机制存在的问题
1.2.1 挂职干部激励制度方式单一。
由于现有的挂职干部激励机制几乎都集中在以考核结果为导向的干部挂职后期激励,且带有较强的政治因素。他们缺乏挂职前期的目标激励,精神鼓励,挂职工作过程的关心与交流,结果导致,管理挂职干部对工作前途担忧,科技挂职干部对科研事业发展方向模糊,工作满意度降低,挂职成效不明显。
而不同的挂职干部类型、不同的年龄段、不同的岗位特点对挂职干部激励机制又有不同的要求。现有的“挂职干部组织关系转移、工资关系保留”政策导致挂职人员经济上没甜头;选用干部学历、年龄一刀切的做法让挂职干部政治上没奔头;派出单位缺乏关心,接收单位缺少信任导致工作上没劲头;重使用轻管理,考核单一化的做法更让挂职干部感觉体制上没靠头。
1.2.2 挂职干部激励制度体系不完善。
当前,挂职干部正面临着正负层面的双重压力,一方面部分人认为干部挂职只是提任的一种前期形式,有“油水捞”且待遇好;而另一方面挂职干部自身却深刻体会到面临着严重的信任危机,不同的挂职干部待遇悬殊,工作环境差别大,长此下去,必然会对干部挂职工作产生极端影响。
局外人看到表面的风光,挂职干部却自身体会其中的艰辛,究其原因,干部挂职工作宣传不到位,过程监管缺乏引导,群众测评没有时效以及干部挂职后期考评欠缺公正是直接因素。
1.2.3 挂职干部激励制度操作程度把握不好。
干部挂职经历往往被灌以“优先考虑、重要参考、齐抓共管”等华丽字眼,却从未见到有任何的度量字眼,执行和责任主体。结果导致,锻炼前风风火火,锻炼后无人问津,前后差别较大。
“同等条件下优先考虑,重点参考”的字眼,在不同的执行主体操作中,界定的标准又不一致;“齐抓共管”明确了责任对象,却没法度量谁管哪一部分,管到什么程度,结果导致部分激励制度形同虚设,没有发挥到作用。
其次,在部分挂职的重要岗位还存在,激励程度不高,调动不了积极性;激励程度过高,又易引发消极怠慢的心态,甚至滋生过分的物欲,导致贪污腐败行为的出现。激励机制程度把握不好,同样无法起到激励作用[10]。
2 对农业科学事业单位挂职干部激励机制的思考
2.1 构建挂职干部激励机制的必要性
激励机制是运用配套的制度体系,设定岗位目标,规范职责要求,刺激人的需要,激发人的动机,使其发挥内在的潜力,并为实现整体目标而努力奋斗的一种机制[11]。农业科学事业单位干部挂职在培养干部的同时,还承担着创新管理体制,优化人才队伍结构,助推农业科技事业发展的重要任务。良好的激励机制有助于引导挂职干部沿着积极正确的方向坚持学习,增强创新意识;有助于使挂职干部自发产生一种持续提高自己素质动力的功能。且挂职干部多处在思维最活跃,创新精神最旺盛的阶段,激励机制为他们提供了一个摸索新规律,寻找新方法,接触新知识,创新新成绩的良好平台[12],这有助于农业科技事业的创新与协调发展。
2.2 挂职干部激励机制模式分析
农业科学事业单位开展干部挂职锻炼工作是大力实施“请进来,走出去”战略的重要体现,构建挂职干部激励机制模式是确保工作实效的重要制度保障。农业科学事业单位挂职干部激励机制涉及组织部门、派出单位、接收单位以及干部自身四个参与主体,为实现“全面、协调、可持续发展”的目标,统筹兼顾各个方面,挂职干部激励机制模式需在全民参与原则引导下,遵循科学性、灵活性、全面性、合理性,以及与农业科学事业单位特点的相容性。图1为,农业科学事业单位挂职干部激励机制模式图。
(1)思想激励
干部挂职,尤其是带有政治意识和委派方式进行的挂职,挂职干部的思想缓冲时间不足,没有意识到“为什么挂职,挂职来做什么、挂职后带走什么”,甚至有些干部会一味的沉浸于自己犯了什么错误或者组织是否准备提拔的思索中,导致长时间无法进入挂职角色,影响锻炼效果。因此,需要组织在安排挂职之前与干部进行深入交流,引导挂职者尽早进入角色,端正思想。
(2)授权激励
授权激励是授予挂职干部在自己的责任范围内制定决策或执行决策的权力,从而最大限度的发挥他们的才能[13]。农业科学事业单位让挂职干部放手工作,使他们敢于负责,是对挂职干部的充分信任,有助于促进他们工作的积极性,激发潜力和培养独立自主发现问题,解决问题的实践能力。
(3)培训激励
培训是给予挂职干部学习的机会,使他们在工作中的理论水平进一步提高,从而增加知识,更好的服务于实际工作。根据激励理论,满足需要的过程其实就是激励的过程[13],挂职干部具有理论知识学习的需求,是他们更新思想,创新管理理念的源泉,这有助于挖掘挂职干部的工作潜力。
(4)情感激励
情感激励是突出以人为本的理念,及时了解干部的需求和困难,以真情和温暖关怀干部。挂职干部在工作期间往往承受更重的家庭和生活负担,真正做到关心爱护,帮助其解决涉及切身利益的实际困难,是将组织的关怀送到干部的心坎上,有助于激励他们振奋精神,集中精力工作。
(5)考核激励
考核是帮助干部总结经验,发扬成绩、纠正错误的一次机会[14]。坚持日常考核与定期考核相结合,是组织对挂职干部工作、生活情况的一次了解,会达到为他们鼓劲打气的效果;坚持民主测评和结果通报,有助于挂职干部本身看到自己的优势和不足,在今后的工作中扬长避短,进一步提高工作水平,也有利于所在单位有针对性的提出和实施培养管理的措施;坚持考核结果使用制,是公开、公平,竞争、择优选择干部的科学模式,也是鼓励挂职干部“出实绩、出成果”的重要措施。
(6)物质激励
物质激励是给予挂职干部实实在在的经济支持,以稳定干部的工作为基础,是干部达到最佳工作状态的根本保障。物质激励的基础在于缩小干部层级待遇的差距,以减少或消除挂职干部同工不同酬的思想负担,从而提高工作积极性,发挥主观能动性和创新性。
3 对构建农业科学事业单位挂职干部激励机制的建议
3.1 健全挂职干部选拔机制,渲染环境激励氛围
科学的干部选拔制度,是保证公平、公正的基础,是提高群众满意度的根本途径。中国共产党历来注重“德才兼备,德为先”的用人标准,坚持组织按程序、按需要、按标准选人,才能真正让群众对干部选派工作心服口服。
3.2 加强挂职干部岗前培训,提升能力激励机制
针对不同层次、不同岗位,根据干部实际需要和个人特点,推行差别化、针对性的培训是加强挂职干部政治理论基础,拓展业务素质和提高能力水平的重要途径。在农业科学事业单位向“服务型”转变的过程中,创新培训模式,加强岗位培训,有利于搭建干部实践锻炼的新平台,有助于在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。
3.3 协作挂职干部过程管理,强化情感激励作用
挂职干部正处于精力充沛、思想活跃和激情高涨的阶段,这一时期可能是他们职业转折的关键时期,他们往往渴望有成绩、出成果,情感比较丰富,如能加以正确引导,将会积累一批宝贵的财富。在这一阶段,可利用“三个结合[15]”来强化他们的感情基础,帮助其清醒的认识自我和树立正确的工作态度。
(1)宽与严相结合。
宽是注重在工作过程中给予挂职干部表达想法、意见或建议的机会;严是要求有严谨的工作思维和认真的工作态度。
(2)“冷”与“热”相结合。
“冷”是培养挂职干部脚踏实地、循序渐进的工作态度,遇事慎重处理的能力和淡化求功心切的思想;“热”是对于挂职干部工作中表现出来的创新能力和成绩予以及时肯定表扬,对于工作中的问题和错误及时的进行批评指正。
(3)派出单位、接收单位和干部个人相结合。
派出单位定期与挂职干部进行交流,及时掌控干部的工作动态,让干部感受到关心;接收单位定期对挂职干部进行考察,及时发现挂职干部的优点与不足,便于下一步有针对性的进行培养;干部自身通过不定期的总结和自查,以检验和提高自身的工作能力。
3.4 落实挂职干部物质待遇,夯实思想激励基础
物质激励是调动职工工作激情,提升凝聚力的直接方式。落实挂职干部物质待遇,完善薪酬体系,能够消除“同工不同酬”“干多干少一个样”的消极思想,夯实挂职干部思想保障基础。具体方式包括:缩小派出单位与接收单位薪酬差距;就高实施差额补贴;实施特殊环境工作补贴以及节日慰问等。
3.5 优化挂职干部考评机制,强化政治激励保障
(1)合理设置考评指标。
考评指标设计统筹策划,采取定性与定量结合,随机考评与阶段考评相结合的方式,既要和大众进行比较,又要兼顾工作条件、工作质量、工作效率以及对长远发展影响等因素,尽量做好公平、公正。
(2)坚持民主集中评议。
民主集中评议是干部考评公正化、透明化的一种有效方式,进一步落实公众在干部评议过程中的知情权、参与权、选择权和监督权,从德、能、勤、绩、廉五个方面做出评价,实现挂职干部考评主体由单一化向多元化的转变。
(3)完善监督机制。
考评机制的有效性还体现在群众对考评结果的监督和知情权上。大众的参与
监督和对考评结果的公开,一来对考评的公正性进行了诠释,二来有助于鼓励干部向着积极的方向发展。
(4)合理使用考评结果。
考评结果作为对挂职干部工作肯定的一种方式,对考评优秀的干部在适当的时机进行提拔任用或政策倾斜,对考评结果较差的干部,视情况给予组织处理或通报批评,发挥考评的作用。
摘要:通过对现有挂职干部激励机制取得的成效及存在的问题进行分析,结合农业科学事业单位的特点,提出适合农业科学事业单位挂职干部的激励机制方式,并对构建挂职干部激励机制工作提出建议。
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