调研督导制度（精选9篇）
一、现状 xx镇纪委副书记
近年来，我镇实施了以联村镇干为主体的勤廉督导员制度，制定了《xx镇村干部勤廉督导员管理制度》，绝大多数督导员都能按照镇党委的工作要求，坚持每周六下村督导检查，帮助村认真谋划经济发展的措施和方案，化解一些矛盾和问题，督查村干部廉洁自律、遵守党纪法规等有关情况，并按时填写《驻村督导工作情况登记表》和《转办单》。受到基层群众的好评，同时也受到党委政府的肯定。但也存在着一些问题，具体表现在：
1、督查不力，动作迟缓。少数督导员借部门工作繁忙、工作事务多，很少时间下村，对党委、政府的中心工作的完成情况督查不力，动作迟缓，有的长时间不下村，只凭打一两次电话了解情况，导致基层村工作位次靠后。
2、工作不实，浮于表面。有的督导员下村工作不是切实负起责任，帮助基层村解决一些具体问题，而是走过场，对基层需要帮助解决的事情不闻不问，对少数干部违纪违规现象不纠正、不制止。
3、形象不佳，吃喝打牌。个别督导员下村工作期间不注意自身形象，喝酒、打牌、钓鱼，有的酒喝多了在群众中造成很坏的影响。
4、上推下卸，互相扯皮。少数勤廉督导员对村民提出的热点问题漠不关心，对疑难信访问题不是去协助村认真化解和协调，而是推到相关部门和村干部头上，自己站在高山上看戏，领导找他谈话时，推卸责任，导致问题更加复杂。
5、汇报不实，决策难定。有的督导员不下村工作，不去调查研究，工作不实，问题看不准，下情不熟悉，向领导汇报时凭想象，凭听说，领导找他了解情况时，汇报不真实，敷衍搪塞，（村干部向领导汇报情况与他所反映情况前后不一），导致镇党政负责人对该工作的判断和决策难下定论。
二、原因
1、素质不高，责任心不强。少数镇干素质不高，作风飘浮，没有较强的事业心和责任感，对镇党委政府、纪委布置的重点工作不去加强研究和落实，而是草草了事。有的成了传话筒，不去督查指导，导致村干部和群众的不满。
2、依赖思想，听之任之。少数联村镇干不驻村工作，听村干部汇报，遇到重点工作，打电话，发信息，不去落实，到开会时，不去了解具体情况，听之任之，造成工作的被动。
3、意识淡薄，主动不够。个别督导员为人民服务的意识淡落，不去关心群众，了解群众，帮助群众，宣传群众，倾听群众的呼声，不去主动化解群众的矛盾，而是官话一大把，实事不能力，导致群众不满意，写信、上访、举报的发生。
4、制度不严，纪律松懈。由于没有严格的责任考核制度来规范和约束督导员的工作行为，年终考核打和牌，犯了错误不追究，导致一些责任心不强的督导员放任自流，驻村工作期间，名义上下去，实际上家去，再加之服务水平不高，督查力度不够，自身素质不高，使一些地方督导员成了空架子、虚摆设、传话筒，产生了一些不良行为。
三、对策
今年以来，xx镇党委在认真贯彻落实农村基层党风廉政建设的过程中，针对少数驻村勤廉督导员下村期间责任心不强、形象不佳、督查不力、工作滞后等状况，在重新聘任22名驻村勤廉督导员并颁发《聘任书》的基础上，研究下发了《xx镇驻村勤廉督导员管理细则》和《xx镇村干部驻村勤廉督导员责任追究实施细则》。从制度上规范了督导员的工作和廉洁行为，为全面推进基层农村党风廉政建设提供了坚强的政治保证和组织保证。
1、提高勤廉督导标准。加强督导员队伍建设，是保证党委、政府的各项工作在基层农村得以开展的重要关键。更是全面提高基层干部勤政廉政、公正廉洁、务实工作，赢得群众信任重要保证，镇党委以提高勤廉督导标准为前提，要求驻村勤廉督导员把强化督查的力度、落实运作的速度，自身形象的美度，工作作风的实度，推进工作的效度，作为驻村工作的首要职责，切实发挥好勤廉督导员的骨干作用。同时，我们根据近年来基层的反映、信访举报、走访调查，列出了7种实施责任追究的不良行为：一是对镇党委、政府中心工作督查不力，动作迟缓，造成影响的；二是驻村工作不实，浮于表面，对农村基层党风廉政建设各项制度的执行和落实督查不力，受到市纪委和镇纪委通报批评的；三是驻村工作日期间形象不尊，打牌、钓鱼、醉酒、吃拿卡要、接受礼品、礼金，被群众举报或造成影响的；四是对分工村矛盾不过问，上推
下卸，推诿扯皮，导致越级上访，集访和群体访的；五是对分工村发生的问题隐瞒不报，使镇党委、政府主要负责人对该村工作的判断和处置造成失误的；六是驻村工作日期间作风粗暴、乱表态、瞎指挥、乱作为，使工作失误造成影响的；七是驻村工作期间不认真帮助村谋划发展思路，工作不能按时完成，年终考核居全镇末位的。通过对不良行为的责任追究，以此推进驻村督
导员的工作责任、自身素质的提高。
2、明确考核评议的方法。镇党委通过每周学习日，督导员会议的机会，教育和引导督导员认真履行好赋予的职责，通过对《姜堰市驻村勤廉督导员管理实施细则》的培训和测试，增强了督导员危机感和责任感，镇纪委通过经常性督查，明查暗访，个别了解、座谈调研等方法，了解督导员驻村工作的实际情况，每年村干部述职述廉工作中，驻村督导员共同参与“双述”测评活动，并将群众群众测评情况在村务公开栏进行公示，接受群众评判，使督导员真正把“真情、真意、真心、真干”作为驻村工作的立身之本。
3、加大问责问效的力度。镇党委对有不良行为的督导员加大问责问效力度，采取政治责任、经济责任、行政责任和法律责任的追究方式，凡有不良行为的督导员通过问责，按比例扣除年底考核总分值。属于后备干部培养对象的，取消下后备干部培养资格，对有不良行为的督导员，通过诫勉谈话、批评教育、责令改正。情节严重的，在内部予以通报；情节特别严重的，受党纪政纪处分；造成极坏影响的，移送司法机关处理。今年以来，镇党委通过考察、考评，对四名工作责任心不强、督查力度不大的督导员进行了撤换和调整。
四、效果
8月17日,许友光局长、陶其辉总队长一行到南昌市督导购机补贴工作,在南昌县农机局召开座谈会,听取了南昌市和南昌县、新建区、进贤县、安义县的当前购机补贴工作情况介绍,了解存在的问题和困难,听取了基层农机部门的意见建议。
8月18-19日,许友光局长一行到宜春市袁州区、上高县和高安市督导购机补贴工作,先后召开了座谈会,听取了宜春市和袁州区、上高县、高安市及丰城市农机购置补贴工作情况介绍;实地走访了袁州区行政办证中心农机服务窗口和农机“一站式”服务大厅,考察调研了上高县粮油农机综合示范区、上高县荣尧农机合作社高标准育秧工厂车间和高安市农机报废更新补贴点。
8月17-19日,万江华副局长一行先后到吉安市吉安县、泰和县、吉水县和新干县督导农机购置补贴工作,召开座谈会听取吉安市和各县农机购置补贴工作情况介绍,了解进度较慢的原因,收集基层的意见建议;实地走访了相关从事农业生产的农业生产经营组织。
8月18-19日,邱水平副局长一行到九江市永修县、都昌县、彭泽县和景德镇乐平市督导农机购置补贴工作,实地走访了永修县宏康水稻机械化种植专业合作社,参观了远程电子监控平台,考察调研了乐平市农机大市场和农机“一站式”服务大厅。
8月16-19日,王乐青副总队长一行先后到上饶市余干、鄱阳和抚州市东乡、南城、乐安、宜黄等县,督导农机购置补贴工作,先后召集农机部门和种粮大户及经销企业负责人代表进行座谈,分析研判加快推进农机购置补贴工作。
省局领导在督导过程中,一致要求,务必不折不扣实施好农机购置补贴政策。一是要进一步提高思想认识,把实施好农机购置补贴政策作为当前的重点工作任务、作为农机部门服务农民的重要措施来认真对待,把购机补贴政策落实到位,让全省更多农民获得购机补贴的政策实惠。二是要加快补贴实施进度,要认识到当前购机补贴工作进度缓慢的现状,主动查找问题、积极采取措施、加强技术推广、深挖工作潜力,特别是对插秧机、植保机械、拖拉机、联合收割机、稻谷烘干机和抗旱机械采取有效引导,积极服务农业生产和农业机械化发展。三是要推进农机报废更新补贴工作取得新进展,要充分发挥县级领导小组的自主权和决策权作用,结合本地工作实际,鼓励创新工作方法,推进全省农机报废更新补贴全面开展,让农民机手获得“双重补贴”。
教学工作督导是一项常态性工作，每学期开学都会开展一轮，期复一期，老问题在递减，新问题有叠加。现就本次督导发现的问题进行如下分析，以期促进整改。
一、存在的问题及成因
1、制度执行不严。个别学校常规检查制度执行较差。主要表现在：教学常规检查定等不够严肃，优秀比例过高，个别学校仅有个别教师的定等为良好，其余全为优秀，名不副实；检查不够全面，重语数课程轻其他课程，重备课轻作业批改等其他常规，在“三开”的“开好”上缺实招；记载不够详实，重量轻质现象仍然存在，有简单的数字记载，缺评价评语，缺教师要确认签字，为今后的检查结果与考核挂钩等应用埋下不和谐隐患。
2、备课要求不明。片区实施电子备课（或是集体备课）的初衷是减轻教师的重复劳动、提升备课的质量，但绝不能成为教师偷懒的工具。一是授课教师、授课时间等栏目填写不全；二是缺乏修改，没有再备和温课；三是个别教师备课应付，用旧电子教案（过去打印件）和开学就备完近一期的课时。四是学校电子备课用纸（表格模板）设计不合理、不细致、不全面，为教师应付提供了方便。
3、作业批改不细。本次开学检查，部分教师的作业批改存在粗枝大叶现象，精批细改落实较差，多个班级学生作业本封面信息栏目填写不全，学生作业习惯要求不严，训练不够，纠错订正不及时，以致教学信息反馈差。
4、功能室管理不实。部分学校功能室管理不到位，存在清洁不彻底、上架不规范、使用较差、记录不全、维护不落实等老生常谈的问题。
5、安全意识不强。学校安全隐患排查整改要坚持常抓不懈，但个别学校在“细节”上仍然重视不够，虽然开学排查整改和师生教育上作出了较大努力，仍存在食堂从业人员校本培训少，要求不细不严情况；存在食堂物品摆放不整洁不规范情况；存在校园安全标示、警示不明了不更新情况；存在学校人人都是安全管理员、全员参与安全管理意识不强情况，“一岗双责”不够明确和落实。
6、教学管理不细。个别学校或部门计划存在大而空的现象，实施步骤、保障措施、活动安排等操作性缺失；大课制模式教学、学生德育、小课题研究等具体工作落实不深入，学校特色打造缺乏细致深入研究和推进。校园环境卫生有死角；花圃修枝剪叶、杂草清理不彻底；教职工办公桌和学生课桌物品摆放不整齐整洁。
二、片区学校教学督导问题的整改措施
1、加強对教学工作的领导，进一步明确校长是学校教学质量的第一责任人。教管中心教研员要充分发挥在教学管理、教师业务指导和推进教学改革工作中的职能作用，用新的规范加强学校日常教学管理，推动新课程改革深入发展，发现和培养。优秀教师典型，推广优秀教学成果。
2、从改变烦琐的常规做起，给教师留出自主成长的时间和空间。教师除了备课、上课、辅导、批改作业以外，还需要有自己支配的时间来读书、反思和学习。减少烦琐的常规，是解放教师的有效途径。所以，教管中心在细化管理措施的时候适当做减法，考虑哪些工作可以降低要求，哪些工作可以减少环节，哪些工作教师可以不做，使教师有更多的精力做好课堂教学、教育研究这些本职工作。
3、进一步强化校本教研管理，完善学校的小课题研究管理体系。要努力从教师专业发展的诉求出发，反思以小课题为载体的学校科研，探索“校本教研课题化，教研活动主题化”的有效途径，在新课程实施背景下提出校本研究制度，走向教师本位研究。
4、让教师有职业幸福感，唤起教师的工作热情。教管中心在制定学校校本教研方案时，要变管理为服务，导向引领透彻，资源提供到位，而目标、内容和行动要建立系统，使不同类型的教师更好地寻找到自己专业发展的合理定位和努力目标，从根本上促进不同年龄阶段和不同层次水平的教师专业的自主优化发展。
5、加强师资队伍建设。积极开展新课程背景下的优质课、微课、优秀教案、优秀教学案例、教学基本功、教学能手等评比活动，提高教师教学能力。
6、加强骨干教师培养，鼓励广大青年教师改革创新。启动名师工程，对处在不同阶段和不同层次的教师给予不同的专业评价，并逐步构建比较完整的教师专业发展的评价系统，使不同类型的教师更好地寻找到自己专业发展的合理定位和努力目标，从根本上促进不同年龄阶段和不同层次水平的教师专业的自主优化发展。
7、强化安全工作的一岗双责，做到“四落实、三坚持、两做好、一养成”。从0开始，保持0目标。教育、培训、三防、上级文件执行落实；坚持月考核制、常规的专题落实、坚持排查整改，做好预案演练、值班值守，努力培养学生的安全行为习惯。
督导是为了规范办学，推进工作，问题虽是个别现象，但应引起我们的高度重视，只有敢于面问题，认真研究剖析，积极增添措施，不断整改完善，才能真正办好人民满意教育。
一、学生综合素质调查
1、书写
⑴写字姿势不正确是各班普遍存在的现象，这与我们老师的要求有关系。
⑵书写整体来看比较整洁，但基本笔画书写不到位是通病，今后的教学中要加强课堂教学的书写指导。各年级虽然都有写字作业，但是淡化了对书写的指导与训练。学生的写字训练本，大部分是被当作课下作业布置的，缺乏有效的课堂教学指导。
2、课文朗读
检查课文的诵读情况，采用齐读、指名读和重点课文的背诵三种形式。
⑴学生的背诵和朗读都使用普通话，基本能达到课标“正确、流利”的要求，但学生的情感流露不充分，表现为朗读的节奏快，不注意停顿，唱读是个别现象）。
⑵多数学生的读书姿势正确，都能自觉地将课本端起，且有一定的斜度。
⑶重点课文很少有背不过的。
3、读书做记号
读书做记号是四上提出的习惯要求。4-6年级也是这一学习习惯的检查重点。
⑴多数学生课本上有标划，标有注音，字典上的词语解释。
⑵从学生的课本中很难看到学生对好词、好句、精彩片断的个性感悟和体验。阅读是学生个性化的行为，学生的标注中应该能体现出学生对文本的品味。可是很遗憾，在学生的课本中，能看到的有价值个性感悟凤毛麟角。
4、古诗积累内化
前段时间，按课标要求联校统一印制了20首古诗。对古诗背诵，可以说时间短、进展快，很多学生都能背得出。
⑴各校对古诗的张贴缺乏统一规划，各班帖得比较凌乱。
⑵古诗积累要求层层深入：背诵—默写－品味－交流－运用。联校将按这一程序，循序渐进地检查积累效果。
⑶继续增加古诗积累量，实现稳步推进，逐步深化。
二、业务材料调查
这次调查重点关注了高年级的主题阅读和采蜜集。
1、主题阅读得到了大多数教师的积极认可。
2、采蜜集的使用从上学期至今效果都不好。
⑴现状：学生对阅读摘抄内容不加选择，教师对此也缺乏统一的指导和要求。体现在摘抄的内容具有随意性和无目的性；学生对阅读内容不进行重复阅读；所摘抄内容的面太窄，多数是摘抄作文选内容；我的平台部分则是摘抄作文后的评语。
⑵措施：明确把课外阅读的目的当作获取新知识的手段。
①教师指导学生进行有计划有目的的阅读。
②重视阅读质量和阅读深度，重视阅读的技巧。让学生学会品味经典，咀嚼经典。对作品中的好词、好句、精彩片断反复品味欣赏，做到精、细、密。
③期中考试后，结合采蜜集，3-6年级全面推动“5+2”经典阅读模式。
确定可行的阅读指导方法——学生阅读采用四遍六步阅读法，加大对各班阅读成果的检查力度。
三、今后工作目标
1、加强对各中心校的教学视导
2、全面推动古诗积累、主题阅读、“5+2”经典阅读，到下学期末初步形成我校特色，学生综合素质（听说读写能力）见成效。
报告
小学办学行为规范情况的督导调研报告
11月18日至20日，市政府教育督导室组织专、兼督学7人，分两组对全市21所完小进行了随机督导调研。督学们通直接观察、口头访谈、查阅资源、试卷抽测等方法，对完小办学行为规范情况，重点是课程计划执行、学生在校活动总量、教师工作、师资配备、教学质量等情况进行了督导调研。现将情况报告如下：
一、办学行为基本规范
1、课程计划、执行尚好
21所学校的课程表，全部按照课程计划编排。象坞镇大地山小学是三复
式教学，课程安排也按计划较规范。在检查执行过程中，19所学校的教师能按课程表上课。但也发现少数教师有移用的现象，音乐课、美术课改上语文或数学课。
2、学生在校活动总量控制适当
按规定，小学生在活动校活动总量6小时，睡眠时间不少于9小时。从表面看，总量没超过。在实际操作中基本相符，有少数学困生，由于留下接受老师的个别辅导，时间稍有延长。家庭作业量不多，基本符合规定要求，学生课业负担不重。
3、师工作认真，教学行为基本符合要求
教师有较强的敬业精神和责任意识，他们在条件艰苦、生活清贫、路途遥远、福利低下的情况下对教学工作还是认真负责，默默无闻地履行着教书育人的职责。象在大溪毛坦小学任教，家住松门的陈永其老师，旱上从家5点多出发，晚上踏着星光回家，大多数教师
周末回家一次，平时吃住在校。教师的工作量大，一般5个班级，6位教师，几乎整天都有课，一人兼数门功课，有的是语、数包班还兼其他课，有的是一人上三复式或二复式的课。尽管如此，在教学过程中，他们基本能做好每个环节的工作。备课认真，有学科计划，教学目标，重、难点分析，过程设计，作业补充，年轻教师还有课后记。按课程表上好每一节课，作业认真批改，写有评语和日期，但有少数教师没有批改日期和评语。关爱学生，及时辅导学困生，没有发现体罚学生现象。
4、学校管理制度趋向健全
所到学校，18所有工作计划，行事历、值日、值周安排，考勤签到，有备课、改作、业务学习等制度，有会议记录、工作检查记录、资料分类管理。但也有少数学校，只有头上工作要求，没有书面计划和制度。坚持每天升国旗仪式，每到一校，都能看到高高飘扬的五星红旗。校容、校貌、校纪建设，7
所学校比较好，其他学校需加强。
5、照章收费，手续基本完备
校长、教师按规章收费认识基本到位，收费行为较为规范，基本上能坚持收费公示，亮证收费制度。学校严格按市物价局、市教委联合规定的项目和标准收费，小学代管费200元、杂费45元，幼儿班收费多数学校低于核定标准，有的学校每生只收280元。尽管学生人数减少，学校收入低，办学经费十分困难，也没向学生多收一分钱，对少数特困生，学校还予减免。严格执行收费卡制度和代管费结算制度，学校把代费使用情况向学生公布，并把结算清单给学生家长。
二、存在的问题和困难
1、教学质量不均衡
从抽测的19所学校的语、数成绩看，教学效果尚好，基础知识掌握的还可以，但成绩不均衡。有的班级较好，最高的平均分90分，最低的平均分只有58分；有的班级的合格率是100%，有 的只有45%；有的学生考100分或90多分，有的只有5分、10分、甚至0分。其他学科如常识、音乐、美术、体育、思想品德等，由于没有专职教师、没有器材和场地，影响着这此学科的教学质量。从表面看，学校都按课程计划上课，但实际上存在着重语、数，轻其它，重知识，轻能力的倾向。
2、教师配备不够合理
从教师的编制看，如果按班师比完小现状是1﹕太紧；从专职教师来看，几乎是没有。这样就使得技能课都是兼上的，有的教师根本不会上音乐课，但学校安排不过来，也只好上，这样就造成了师资配备不合理，影响教学质量。
3、学籍管理欠规范
学区内的学生，21所学校中都约有1/3的学生外出就读，调查时，当问着准确的数字和在哪里读，校长都讲不出。学习管理不够规范，没有按学龄儿童逐一检查，并建立档案，不知学龄儿童是否都已上学。这个问题，要引起重视，不然，新的文盲将会产生。
4、教科研活动较少
要想提高教育质量，开展教科研活动量条有效的途径。21所完小中，只有松门镇河头小学、石塘镇上马小学有推磨式教研活动其他学校几乎没有教科研工作的安排，只是中心校开教研课，他们去参加，或是中心指名教师开课，平时学校就很少开展活动。
5、学额不足，资源浪费
21所学校最多的学生是石桥镇花桥小学374名学生，有8所是100名学生以下，大多数学校都有教学楼、台门、围墙。象南五小学，只有14个学生，教室有12个，空教室很多，白壁小学，41个学生，一幢崭新的教学楼空着，资源浪费现象严重。
6、办学经费紧决，教学设施简陋
所到学校普遍反映办学经费短缺维护正常教学和办公开支都很难。由于各校的学生数减少，杂费收入低，一般学校学生在职100名左右，收入在4000
元~5000元，少的学校只有几百元的收入。象坞根大地山小学，学生12人，每生45元，共540元；坞根白壁小学，学生41人，收入1845元；松门南五小学，学生14人，收入630元。大溪毛坦小学无钱买煤，只得发动教师和学生一起上山砍柴，解决烧饭、烧水问题。泽国横塘小学有电视机，但付不出闭路电视费，被切断了线路。
学生的课桌破旧，图书、仪器很少，音乐室、实验几乎没有。教师上课，大多是粉笔加黑板，很少使用幻灯和录音机，因学校没几台，大多坏了不能使用，实验课没法开，没有设备和场地。没有一所学校教室有电视机，办公室的电视也只有少数学校有，除向阳、上马、百新有一台电脑外，其他18所学校没有一台电脑。
三、思考与建议
1、调整步伐，优化教育资源配置
全市完小130多所，规模少，布点散，资源浪费，人力分散，如果加以合
理、科学地校网调整，该撤的撤，该并的并，对离校较远的学生，可以采取接送或住校。我市校网调整已尝到了甜头，是否继续加快调整步伐，使教育资源优化组合。
2、改善完小的办学条件普遍较差，经费紧缺，设施简陋，基本的教学仪器都没配齐，何谈现代化的教学设施，与城区学校差距甚大。政府和教育行政部门要加大投入，努力改
善完小的办学条件，尽快缩小校际办学条件，办学水平上存在的差距。满足人民群众对教育日增长的需求，使用权山村孩子也享受同等到的义务教育。
3、加强学籍管理，保证学龄儿童人人上学
《义务教育法》规定，学龄儿童都有受义务教育的权利，家长不能侵权，教师更应承担起责任，但如果由于我们招生管理的疏忽，造成孩子失学，影响一生的成长，这是于心不忍的，更是法
律所不许的。因此，我们要加强学籍管理，查一下学区内的所有孩子是否都已上学，如果是随父母外出的，也要查一下是否在读书，在哪所学校读书，把该做的工作做实、做细，保证儿童人人上学。
4、加强教师培训，提高教育教学质量
实施素质教育，全面提高教育教学质量，教师是关键。教师的思想观念、道德水准、业务素质、人格魅力，都直接影响着学生的健康发展。由于地处偏僻，交通不便，信息闭塞，大多教师靠吃老本度日。应创造条件，让教师们参加培训，参加教科研活动或与城区教师结对交流，让他们有机会接触现代教育的信息和新的教学方法，转变重智轻能思想，严格执行课程计划，认真上好每一门课，提高课堂教学效率，提高教学质量，促进学生全面素质的发展。
5、进一步理顺管理体制，促进完小办学行为更为规范
一、现行督导制度存在的问题
1. 教学督导的设置体制不完善。
教学督导机构成员的配置常以离、退休的教师和教学管理干部组成。因一些客观原因，他们无法专一、长时间地从事教育督导工作，致使教育人员结构经常变化，难以稳定。这种人事安排上的缺陷，很大程度上影响了教学督导工作的连续性、一致性和稳定性，影响了高校教学督导制的顺利实施。这就必然造成教学督导机制在实践中难以严格地按制度去行使督导职能，督导制度形同虚设。这不仅使教学督导机制不能完整、正常地发挥作用，还使高校教育机制难有大的发展和新的突破，并对高校教育督导活动的开展和教学质量的提高极为不利。
2. 教学督导工作的职责不明确。
“督”“导”分离、“督”多“导”少是督导工作中普遍存在的问题。高校教学督导活动中更多履行的是“督”的职能，而较少地去实践“导”的意义。督导工作除了对教师的教学活动作出必要的评价和监督外，对教师的指导也仅局限于授课过程中的细枝末节，难以针对教师教学中存在的本质问题提出根本性的解决方案，即便提出了根本性的解决方案，现实中也较少地去真正落实，更不要说针对不同特点的教师，制订出不同的指导方案。这种只“督”不“导”，或者“督”多“导”少的状态，容易偏重课堂教学质量的督导，忽视其他教学环节和教学过程;偏重理论教学质量督导，忽视实践教学环节;偏重教学秩序，忽视对人才培育方案、课程设置的督导;偏重课堂教学，忽视教学研究;偏重教师的“教”，忽视学生的“学”，诸如此类的督导难以从根本上解决教学中存在的问题，也无法提高教学质量，从而难以真正实现督导职能的意义。
3. 教学督导工作的责任不清晰。
高校教育事业的发展已进入日新月异的时代，新的教学理念、教学手段、教学方法、课堂安排和教学形式都与传统的教育模式发生着激烈的碰撞。新的教育模式要求学生成为课堂的主人，课堂上积极思维、大胆设想、勇于提问、发表不同见解已逐渐成为大学生获取知识的主渠道。这不仅对教师的教学提出了新的挑战，还对教学督导工作的实践工作提出了更高的要求。“督”与“导”的结合，要求督导工作在实践中研究和创新教学活动，提出符合时代特征的教学方法，走在教师教学活动的前列，与时俱进地将新思维、新方法、新手段，及时传递给教师。但现实中的督导体制难以实现这种要求，督导工作的注意力更多地被放在对教学的监控和检查方面，缺乏对教师的培养，缺乏解决问题的根本目标和手段，如此一来，高校督导工作的实施难以发挥出应有的职能。同时，高校督导机制缺乏应有的监督机制和责任机制，是造成督导工作不能全面、正常行使职能的根本原因。
二、正确理解“督”与“导”在教学实践中的关系
在教学活动中，应正确理解教学督导活动的关系。其实教学督导工作是“督”的职能与“导”的效果共同发生作用而形成的。“督”与“导”之间是辩证统一的，既相互联系又相互区别，两者是相辅相成、共同作用的关系。“督”，即督促、督进、督管、监督。它是以较为强制性的方式促成事物的发展、变化，或以强制性的方式达到目的的手段。它体现着督者与被督者之间事实上的不平等关系，这种手段往往使用于被督者的不自觉或不自知状态，它要求被督者以服从的姿态对待督者的监督，这种行为在非正常情况下容易实施。其优点可以使不自觉的教学状态得到较快的治理，缺点是对教育者缺乏应有的尊重。而“导”则不同，它一般是指循循诱导、指导、引导、向导。它是以较为和缓的方式指导事物的发展变化，或以引导的方式达到目的的手段，它体现着督者与被督者之间的相互尊重，这种方式是使被导者在由衷和自觉的状态下接受的。
在“督”与“导”中，“导”是本质，它是督导工作的核心;而“督”只是条件，它只能辅助“导”而发生作用，是对“导”的督促和推进。在“导”与“督”的关系中，“导”更符合和谐社会、和谐校园所倡导的人文关怀的时代特征，体现出一种对人的尊重与理解，符合教学改革和教学创新的要求;而“督”是手段和措施，只有将其融入“导”的精神，才能真正发挥作用。若简单地强调一方面的作用，“督”多“导”少，甚至只“督”不“导”，都将使督导工作难以真正开展和进行。因此，在高校教学的督导实践中更应该强调“导”的主导作用和“督”的辅助意义，减轻教师对“督”的作用和“督”的辅助意义，真正体现出对人的培养、关怀与尊重，减轻教师对“督”的压力和逆反心理，让更多的教师在“导”的关怀中自觉地提高教学质量，完善教学活动，从而巩固高校教学督导工作的权威性地位。
三、在实践中实现教学督导制与教学的全面结合
衡量教学督导制度在教学中是否发挥积极的作用，必须在实践中证实和检验。只有实现督导制度与教学实践的全面结合，才能充分发挥教育督导的作用，真正落实督导工作的职能。
1. 明确责任制度，发挥督导作用。
教学督导是高校教学管理工作的重要环节，要使其真正地行使职能，制定明确的制度和目标显得非常必要。这些制度和目标的制定应在教学实践中探求，并能切实可行地解决教学质量中存在的问题。一旦制度制定和目标确立，督导工作就必须在制度规定下完成目标。督导工作应善于分析问题、发现问题，更主要的是要有解决问题的方案和办法，要为辅佐教学工作和提高教学质量服务。高等学校应对这种目标的完成制订相应的考评机制和监督机制，以保证督导工作的正常开展。同时，应明确的是，督导者与被督导者有共同的价值取向，他们之间不是谁监管谁而是相互合作的平等关系，这就要求督导成员应具备海纳百川的宽广胸怀，广泛听取教学人员的建议和意见，形成督导者与被督导者之间良好的互动局面，共同推进教学督导工作的发展，使教学督导工作切实、有效地开展起来。
2. 健全完善制度，落实督导权威。
教育督导制在高校教学中具有特殊的地位，这就要求高等院校对督导制度的建设做出科学的决策，在督导机构的组成人员中应注意人才队伍的稳定和人才梯队建设，适当聘任一批教学能力强、教学效果好、教学手段新、教学质量高的有专业特长的在职教学人员，充实督导工作的新鲜力量，使督导工作更具现实性、可行性和连续性。同时，高等院校应充分考虑到督导工作的超前性和督导内容的前沿性，组织督导成员探索高校创新教育的新路子，研究与时俱进的教育新模式、新方法、新手段，结合本校的实际，引进先进的教学理念和教学方法，使高等教育的督导工作始终走在教学的前沿，在实践中树立督导制度的权威性，切实发挥高校教育督导的积极作用。
3. 体现育人功能，展示督导魅力。
教学督导工作中“督”与“导”的对象都是特定的教师群体，这就特别要求教学管理部门的督导工作更应体现出人文关怀的特点。要明确“督”是辅助于“导”，是为“导”服务的，“督”不是目的而是手段，“导”才是督导的本质所在。要避免“督”“导”分离，或只“督”不“导”的工作方法，避免可能产生的督导者与被督导者之间的对立。督导工作既包含业务技能的指导和传授，又包含对人的思想政治教育。做人的工作就要讲究方式方法，在尊重被督导者感情与自尊的同时，耐心细致地指导教师增强教学能力，提高教学质量和完善教学方法的最终目的。同时，作为表率的督导者，在督导实践中应做好传、帮、带工作，可以请富有教学经验的不同学科的老教授开设一些能增强教学能力、提高教学质量相关的示范讲座、学术讨论等活动，使教师真切地感受到管理部门督导工作的魅力所在。
4. 制定督导措施，强化督导育人。
提高高等学校的教学质量是百年大计，关系到我们国家民族未来后备人才队伍的建设。因此高校教学督导工作目标的制定，应遵循切实有效的方针。督导方案的制定要从实际出发，注意从点滴做起，从基础做起，从个案做起，循循诱导，遵循教育规律，针对教师在教学工作中存在的问题，有的放矢，对症下药，制订出有特色的、针对性强的个性化指导方案，在实践中帮助教师增强教学能力，提高教学水平。在制订指导方案时应考虑到不同教师的教学特点、知识结构、传授方式和性格特征等因素，使这种个性化方案既能切实、有效地体现出真正的人文关怀，又能帮助教师解决教学活动中存在的实际问题。
参考文献
[1]邢善所.对提高本科教学质量长效机制的思考[J].中国高等教育.北京:2006.24.28-30.
[关键词] 美国 学区督导制度 历史 现状
教育督导是教育行政管理中的重要一环，它与教育决策和教育执行共同构成了教育行政管理的基本内容。所谓教育督导，就是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。本文试图对美国学区督导制度的历史和现状进行梳理，以期对我国教育督导制度的完善提供一定的启示。
一、美国学区督导制度的历史
美国作为一个典型的三权分立国家，它的教育管理实行地方分权制，教育管理权主要在州政府。美国的教育督导制度从一开始就受到其联邦政治体制的影响，形成了与地方分权相匹配的、由地方负责的州级分工责任制。州教育督导全权负责教育督导工作；县教育督导对所辖县实行教育监督；学区教育督导分普通教育督导和专业教育督导两种；学校教育督导则对美国学校的发展起着重要的作用。各级机构之间具有相对独立性，一般不能越级视导。事实上，美国的教育督导机构与教育管理机构是合二为一的。在美国教育中，教育政策的执行监督机构在州一级是教育厅，在学区则是地方学校董事会，它们既是教育管理机构，也是主要的教育督导机构，这有助于保证督导的效果。
起初，一些学校董事会安排秘书来帮助他们处理每天的工作，学区督导正是从这一工作中演变而来的。1812年，在纽约市的布法罗任命了第一个官方督导，他除了为普通学校制定计划以外，还履行对公共资金管理的汇报以及为州议会提供与学校有关信息的职责。1837~1850年，13个学区聘用了督导。紧随其后，到1890年，绝大多数城市都设置了相应的职位。总之，早期的督导权力有限并且只做一些常规的工作，更多的是监督课堂教学和保证课程的有效实施，提高教学质量，帮助学校董事会来保证达到州的要求。工业革命的到来对学区督导提出了更高的组织和管理技能要求；学区的合并，对标准化实践的强调，使学校的行政逐渐走向专门化。所以，到了20世纪的上半叶，理想的学区督导的角色发生了变化，表现在以下三个方面：第一，学区督导是一名有组织能力的管理人员；第二，学区督导是一名民主政治家；第三，学区督导是一名实践型社会科学家。学区督导集三种角色于一身，要求越来越高。
二、美国学区督导的现状
1. 学区督导的行政责任
今天，不管学区规模如何，对大多数督导工作的描述都已经发生了变化。一定程度上，可以说是复杂的和苛求的。督导们被期待拥有相应的知识技能，发展生成许多与他们的领导水平和管理责任相关的学术规范。由美国学校管理者协会（American Association of School Administrators）和国家学校董事会协会（National School Boards Association）组成的联合委员会通过的一项国家报告，确定了学区督导的具体责任。这些责任主要体现在以下四个方面。
第一，学区督导是学校董事会首席执行官和董事会卓越的教育建议者，扮演学校管理者的角色；他是学校系统中基础教育的领导者和整个学区专业人员的服务者；作为学校管理领导队伍的成员，他积极推进学校改革和发展。
第二，为学校董事会和社区提供并执行可实施的计划，并使所有董事会成员理解学校的运作和计划，向董事会解释学校系统的运作；在董事会会议召开之前，给董事会全体成员提供有关董事会在每一事项上行为的完整背景信息和建议意见，从而使学校董事会能够采纳建议，并且能够反思已有的政策和决策。
第三，形成并告知学校董事会成员一些执行董事会政策所需要的行政程序；草拟与董事会意见一致的完整的学校或者社区教育计划；检查学区的日常运作情况，保证学校的专业人员都有相应的专业发展机会；使学校的专业人员明确学校的使命、办学目标等。
第四，保证所在学区的学校为学生提供平等的机会。学区的性质往往决定了督导的日常工作。不同的州对督导的要求不一样。在大的学区内，督导只需专长于行政的一两个方面，因为其他的行政任务可以安排给辅助人员。所以，大城市的学校董事会有时就会聘用某个领域的专家，比如财政管理或者公共关系专家。与之形成对比的是，在小的学区里，督导往往是多面手，因为除了校长，他们没有一个辅助人员。尽管有这些不同，所有学区的学校董事会在聘用学区督导时，一般都强调教学经验、财政管理和公共关系技能（包括交往技能）。
2. 学区督导的专业标准
20世纪90年代早期，在得到来自学校董事会成员、教授们以及其他有关专业团体的建议之后，美国教育管理者协会接受了规范学区督导广泛定义的8条专业标准。
第一，领导与社区文化。这一标准强调执行与领导才能、洞察力、塑造学校文化与氛围、授予他人权力以及对多元文化与种族的理解。
第二，政策和管理。这一标准强调督导要为学校董事会制定运作程序，为学区与学区之间以及学区内部制定政策，使地方政策与州和联邦的要求、宪法条款以及常规应用一致。
第三，交际与社区关系。这一标准强调向社区和媒体清楚且有效地沟通地方的构想与意图的能力；还强调对社区反馈做出反应以及达成一致意见，以强化社区的支持等方面的能力。
第四，组织管理。这一标准要求搜集、分析和使用有关政策信息的能力，发现与解决问题的能力以及设计解决问题方法的能力。它还强调通过有效的管理来满足消费者的期望并达成有效的资源配置。
第五，课程规划与开发。这一标准检验的是督导为提高教学质量而进行课程战略计划设计的能力、发展理论的能力、运用有效可靠的表现指标的能力等。
第六，教学管理。这一标准衡量的是对有关学习与教学策略的研究与开发能力，以及为了让学生成绩最优化进行资源整合的能力。它还关注将研究发现与最有效的经验运用于课程的能力等。
第七，人力资源管理。这一标准评价的是有关确定教职员工评价与评定的能力，建立监督机制提高工作效率体系的能力。它还要求解释和应用有关人事筛选、发展、留任与解聘等合法要求的能力。
第八，领导的价值观与伦理观。这一标准强调的是理解并塑造拥有适当的价值体系、伦理观和品行端正的领导。它还要求督导理解多元文化，并要求他们与社会机构和人力服务部门进行合作，以帮助每个学生成长和发展为一个有责任、有教养的公民。
三、启 示
作为一个以地方分权制为基本管理体制的国家，美国的学区督导制度在其教育行政管理体制中呈现出颇具特色的一面。中美两国虽然国情不同、体制不同，但美国在学区督导制度建设中的基本做法及成功经验，能够为改进我国的教育督导工作提供有益的借鉴和启示。
第一，改善教育督导机构的隶属关系，强化其独立性。由于我国的教育督导机构都隶属于教育行政部门，所以，要加强督导功能，就必须从机构设置入手，将教育督导团及其办公室从教育部门剥离出来，由政府行政部门改为人大的监督机构，提高教育督导机构的行政级别，并能独立承担由此产生的相关法律后果，成为能依法享有国家权力的行政组织。教育督导办公室可以在省、市和县设办事处，各办事处接受教育督导办公室和同级别人大的双重领导，负责督导与评估各办事处所在区域的教育管理部门与学校等。
第二，加强教育督导队伍建设，确立教育督导专业化的教育督导观。这就要求严格教育督导资格证书制度，建立教育督导职务系列；唤醒教育督导人员的专业意识，加强教育督导人员的自身塑造；重视教育督导人员的培训工作，建立有效的培训机制。
第三，建立健全科学化的教育评估和督导标准体系。目前我国教育评估和督导的标准体系存在一些缺陷：一是教育督政权重小，指标要求缺乏刚性。例如对政府促进教育发展的统筹规划、政策导向、教育经费投入等事关教育发展条件的重要问题，缺乏评估和督导。二是在督学方面，偏重考试分数和升学率，而对教学效率、管理水平、校园环境等其它方面，缺乏详细的评估和督导。三是在评价和督导内容、量化方法和评估方式等方面，离科学化、标准化、规范化和国际化的要求还有很大的差距。
笔者认为，符合我国目前国情的教育评价和督导标准体系至少应包含如下内容：在督政方面，要将教育发展统筹、教育经费投入及保障、师资待遇及培养计划、教育发展环境建设等纳入督导范围；督学方面要将课程设置水平、教育教学水平、教学评价系统水平、师资水平、学生全面发展的水平、学校特色等纳入督导范围。
参考资料
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5 Theodore J. Kowalski，Contemporary School Adminstration：An Introduction[M]. Boston：Allyn&Bacon，2003（2nd）
（作者单位：西南大学教育学院）
知
各乡（镇）党委、各街道党工委、各督导组：
省村“两委”换届工作办公室将于2012年1月5日开始对各地村“两委”换届情况开展一次集中督导调研，每个县随机走访若干个村。各乡（镇）、街道要高度重视，认真做好相关准备工作。现通知如下：
一、完善相关档案资料。
重点包括以下几个方面：
1、乡村“两委”换届工作机构组建情况；
2、乡村动员会情况；
3、乡村换届工作方案和日程安排情况；
4、乡村相关换届文件；
5、督导组、工作队、指导员派驻情况（乡派）；
6、学习培训情况。
二、加大督导指导力度。各督导组要加大督导力度。各乡（镇）、街道要以这次督导为契机，查漏补缺，督干工作。
三、营造浓厚换届氛围。各乡（镇）、街道要组织乡村通过书写标语、宣传口号、黑板报等形式，营造浓厚的村“两委”换届选举工作氛围，引导广大农村党员干部群众积极参与到“两委”换届选举工作，确保换届选举工作顺利开展。
四、准备阶段工作汇报。各乡镇、街道抓紧准备一个详细的阶段工作报告，主要汇报换届以来工作进展情况、主要做法、存在问题和下一步工作打算。工作报告电子版于12月30日前发至县村“两委”换届办邮箱：hdxdjblj@163.com
各乡（镇）、街道负责联系所包督导组。
县村“两委”换届办
一、督导检查的目的使公司各部门及全体员工更好地贯彻落实各项管理制度，促进公司管理有效地运行。
二、督导检查的内容
公司制定下发的各项规章制度、下发文件等的熟悉情况及执行情况；各种记录的完善程度；工作计划的完成情况，公司领导安排的其他工作。
三、督导检查的形式
采取定期督导检查与不定期督导检查相结合的形式。
1、定期督导检查的内容：
（1）各部门月度工作计划的制定与落实；（2）各部门建立的各种报表的完善情况；
2、不定期督导检查的内容：（1）总经理分派的任务（2）日常考勤
（3）办公、工厂区域环境卫生；
（4）各项管理规定、规章制度、文件的落实。
四、督导检查的方法 公司对各部室、各单位的督导检查，采用查、看、问、记的方法进行。
查——各项制度是否健全和落实到位；工作计划完成情况；各类记录填写是否完整等； 看——办公、生产区域的卫生管理；生产区域、办公场所现场管理的状况等； 问——对部门管理人员、部门人员随机询问，检查他们对有关岗位职责、管理制度内容的了解、熟悉、执行情况；
记——对督导检查的结果及时做好记录，形成检查报告作为考核依据。
五、督导检查的程序
1、制定督导检查计划，交总经理审批。
2、成立督导检查组，指派组长，确定督导检查组人员；
3、组长主持召开预备会，明确分工，提出要求，熟悉检查项目与检查要点；
4、按照督导检查的方法，做好督导检查记录；
5、组长召开查后汇总会，做出检查评价；
6、组长写出督导检查报告，提出整改措施，作为下次督导检查整改情况的依据。
六、督导检查的层次及人员组成要求
1、根据检查内容，督导检查可设三个层次
（1）由总经理负责，综合部组织，各部门负责人参加的综合督导检查组，（2）由综合部负责，抽调有关部门人员参加的专项考核目标督导检查组；
（3）由综合部督察员对相关部门按照有关管理规定、制度的要求，进行随时督导检查。
2、督导检查人员的要求
（1）督导检查组长应有丰富的管理经验和组织能力，较强的责任感，熟悉相关专业知识；（2)督导检查组成员应有较强的责任心，工作认真，客观公正，实事求是，不徇私情；（3）不得利用督导检查之机进行打击报复。
七、督导检查后的考核
督导检查组对查出的不符合项采取四种考核方式：
（1）督导检查后将各部门存在的不符合项在公司内部进行通报。
（2）检查现场发现当事人违反公司相关制度，督察组长直接开具罚款单，当场罚款10元；（3）、各单位对检查中发现的不符合项未按规定整改到位且未能做出合理解释，督导检查组在验证时每发现一项不符合则对该部门罚款100元（其中部门负责人负担50%，其余50%由部门领导进行分配）。
（4）督导检查组在检查中发现有关部门领导由于思想不重视、致使多次重复出现同类不符合项时，督导检查组组长有权向公司领导提出换人建议。
八、督导检查中被罚人员应于收到罚单5天内到财务出纳处交钱，过期不交者，月底从其工资中双倍扣除。所罚款项上交公司“爱心基金”帐户，用于资助公司困难员工。
九、本办法自下发之日起执行，原相关规定同时废止。
十、相关职责 1、综合部：负责本检查办法的修订、宣贯 2、各级管理人员：认真配合执行 附1： 督导检查工作流程图
公司过失单
备注：一式三联，综合部存根一联，出纳一联，被罚人一联。
公司过失单
备注：一式三联，综合部存根一联，出纳一联，被罚人一联。
公司过失单
备注：一式三联，综合部存根一联，出纳一联，被罚人一联。篇二：督查部门管理规章制度
督察办公室管理制度
一、目的为了保证公司各项规章制度、重大经营决策的贯彻执行,各项经营目标的顺利完成,维护公司纪律的严肃性,增强公司各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性, 加强企业员工安全、质量、责任意识，确保各项目标的顺利完成,结合公司实际,制定本试行条例。
二、督察办公室的组织体制
1、根据公司总经理的决定，设置督察办公室，代表总经理监查督办公司各部门、各岗位的各项工作。
2、督察办公室是总经理直接领导的监督部门。不行使行政指挥权，以避免防碍部门负责人的正常工作。
3、总督察负责全公司的督察系统，并以书面形式做好对真实情况和建议的收集、整理和反馈。
4、除总经理之外所有人的工作，都必须无条件自觉接受督察办公室的监督，应积极支持和配合督察办公室的工作。
5、任何人不得阻挠督察办公室的工作，一经发现故意设防、故意阻挠的将给予严肃、从重处理。
6、督察办公室成员由下属各部、处的督察人员组成，由公司总督察随时召集相关人员安排督察工作任务。
三、督察办公室工作职责及范围
1、督察工作是总经理对各部门日常经营管理活动过程的一种监督、控制、预警的手段。对公司的资产和各时期的目标、政策，进行阶段性的跟踪和综合分析。
2、在对各部门督察过程中，要对总经理下达的指令和布置工作执行情况，公司各项已经颁布的规章制度及流程的实施运作情况，进行督促、检查、追踪、反馈。包括服务质量、工作质量、经营管理质量等。查找管理中的漏洞、评价服务质量、监查督办工程进度，听取员工对公司管理的意见、建议等。
3、对各项经营管理活动或工程全过程的组织、指挥、监督、协调功能运行状况，以及经营计划、方针政策、工作指标执行情况督察和预警。特殊情况下，可协助
部门负责人研究、处理重要事项。
4、做好安全生产的监查督办。
5、对公司日常营运中浮现出来的不合理，不规范之处的情况，提出合理化建议。
6、对各部门劳动纪律进行监察，发现问题并予以处理及纠正。
7、挖掘提炼好的员工行为，及时发现员工不好的行为倾向。
8、受理对监察对象违纪行为的控告、检举。对员工反映强烈的问题开展监察。
9、参与调查企业发生的重大、特大责任事故。
10、完成总经理交办的其他任务。
四、工作原则及重点
1、对公司资产负责的原则。
2、全局性的原则。应深入基层了解真实情况，站在公司的角度全面地分析问题。
3、实事求是的原则。督察工作是对经营“危机”进行系统防范管理，只有客观真实地反映问题，才能保证管理决策不被误导，才能使“危机”管理得到较好的效果。
4、坚持日常监控与阶段性预警结合的原则。通过对各部门经营管理的日常的巡察、调查、研究，进行综合性分析和预警。
5、抓重点工作的原则。根据公司的实际情况，有选择地，在关键环节或问题上找出重点、突出的问题，作为重点工作来开展。
五、督察办公室的工作方法和工作内容
1、可采用电话询问、听汇报、看资料、座谈会、员工个别访谈、征求意见、现场查看、顶岗作业等形式，对公司员工的日常工作做出实事求是的评估。
2、总督察根据总经理意见、公司发展的中心工作和督察办公室的工作计划，对各部门有计划地统筹安排、布置专题工作；提供各项工作保障，协助督察办公室充分发挥监查督办职能，做好检查、跟踪、反馈工作；
3、督察办公室要认真做好每次巡视督察前的准备工作。
4、在工作过程中，督察办公室要与被督察部门的负责人，加强沟通避免冲突，使他们明白检查督办是帮助他们找问题，消除危机，而不是搞阴谋诡计，拆台的，一切活动应争取他们的配合。
5、督察办公室有权对督察过程中，发现的问题进行深入调查和分析，做好记录，并要求当事人进行整改、及时纠正，做到防微杜渐，避免事故的发生，当事人不得以种种理由回避、阻挠督察办公室的工作，如有异议，可事后向总经理提出申诉。
6、督察办公室工作要注意效率，对公司重大突发事件要及时汇报给总经理。
7、督察办公室要将调查情况、调查说明、分析结论、意见等，填写到《督察简报》上，报总经理。
9、督察办公室必须把反映的意见或建议进行汇总、分类、整理存档。
10、《督察简报》将在各部门负责人及项目经理例会上，予以通报。各部门应根据《督察简报》指出的问题，迅速进行整改，并及时将整改结果，督察办公室，督察办公室将组织进行跟踪复查。
11、督察办公室应将有关部门的答复或整改措施，及时反馈给总经理。
六、督察项目：
1、仪容仪表：【涉及：着装、发型、站、行、坐、立、走等】
2、卫生：【涉及：食品卫生、服务人员个人卫生、设备的清洁维护、公司部门内部及公共区域的环境卫生等】
3、设施设备：【涉及：各公司建筑物，各公司内部装修，及各种配套的设备；计算机管理系统、中央空调系统、消防监控系统、给排水处理系统、电力设备系统、通讯设备、音响系统、供热系统等】
4、节能降耗：【涉及：公司所有设备的节能降耗】
5、工作纪律： 【涉及：公司各项制度、规定要求的工作纪律】
6、安全，消防：【涉及：设备设施的运行是否存在安全隐患；服务项目及程序逻辑是否违反安全规定，防火设施的设置和保养情况；破坏及盗窃事件的发生情况及处理措施是否得当。】
7、服务质量：【涉及：微笑服务、有亲和力的语气和动作以及服务主动性、服务积极性、服务效率、服务的技巧和技术。】
8、质量：涉及：工程质量、产品质量、工作质量
8、工作程序：【涉及：公司公布的各类工作程序执行情况】
9、员工自律：【涉及：考勤、用餐等一切公司的员工纪律制度的行为要求。通过对员工的行为举止的约束，保障整个公司日常管理工作的正常运行】
12、制度、流程健全与督导:【涉及：对公司现行制度的执行力及规范化操作进
行日常督导，对于不完善的制度/流程建议相关部门重新拟定，形成系统文件并以此执行。】
七、督察办公室的管理要求
1、工作要求
⑴、督察工作要贯彻公司管理理念和企业文化，以增强集团凝聚力，促进公司经济效益的大幅度提高为根本目标，要把督察工作寓于日常的管理活动中，同时又不能干预各部门日常工作，随时与部门负责人进行沟通并为他们的经营管理服务好，寓监督于服务中。
⑵、督察办公室应站在公司全局高度看待、分析问题，对日常监控所取的资料、证据、数据等要做到高度保密并进行综合提炼，系统分析。
⑶、督察办公室一方面对督察结果采用内部传达等形式公开，另一方面对未定性的问题和举报人员保守秘密。
⑷、督察办公室在《督察简报》中，收集的信息要准确及时，客观公正。不但要报喜，更要报忧；既要全面，又要突出重点。
⑸、被督察部门平时应做好自查工作，自查内容包括：本部门各岗位员工的职责落实情况、员工工作的进度和完成质量情况、安全生产情况、公司各项制度落实情况等。各部门每月以小结的形式，向综合办公室书面上报自查情况。恶意不报、谎报、瞒报、缓报的视为营私舞弊，一经查出，将给予降职、调离、开除等处罚。⑹、督察办公室在履行职责的过程中，若遭到打击报复、诬陷，总督察将严办当事人。
⑺、督察办公室成员不得以自己的特殊身份参与商业活动，督察办公室应将自己的工作形成单独的述职报告呈报总经理。
2、督察办公室的素质要求
⑴、具有丰富的理论知识和实践经验，具有较强的观察问题、分析问题、处理问题的能力；
⑵、具有比较丰富的企业管理能力，熟悉企业经营程序，具备较强的独立工作能力；
⑶、作风正派，办事公道，反映问题客观、公正，勇于抵制各种歪风邪气，敢于同破坏公司经营管理制度的行为作斗争，忠诚于公司的事业，具备良好的职业道
德和较强的责任心；
⑷、具有较强口头和文字表达能力，能迅速、准确地完成总经理赋予的工作任务。有较宽广的胸怀，能虚心听取各方面的不同意见，遇事沉着稳重，讲究工作方法和战略战术，严格遵守公司商业机密。
八、奖 惩
1、凡在监督检查工作中，为了给公司挽回重大损失或因维护公司利益，而遭受委屈，仍能任劳任怨的工作，忠诚于公司事业的员工，公司将给予奖励；
2、监督检查结果，将作为各部门员工工作目标考核，发放奖金依据之一。
3、对工作不负责任的，滥用督察权，对员工进行打击、报复、谋取私利，违反公司规定的，公司将予以严肃处理、情节严重的直至开除。
九、附 则
本制度自下发之日起实施。篇三：督导检查制度
火车站街道红西村社区
基层组织建设年活动督导检查制度
为了深入推进基层组织建设年活动，经研究，决定建立基层组织建设年活动督导检查制度。街道成立督导检查组，定期不定期对各社区党支部开展基层组织建设年活动的情况进行督导检查。
一、督导检查组成员安排
组 长：王立芳 红西村社区书记
成 员：周琼 红西村社区副书记
杜新玲 红西村社区支部委员
李雪梅 红西村社区支部委员
张泽明 红西村社区副主任
二、职责任务
1、围绕目标任务落实，及时开展督促检查。每季度至少自查一次的基础上，可围绕贯彻落实工作部署、重点工作进展、阶段性目标任务完成等情况随时进行督查。
2、全面了解工作进展，及时提出督导意见。自组采取明察和暗访相结合等形式进行督导检查，通过听取汇报、查阅文件资料、深入基层单位、召开座谈会议、走访党员群众等方式检查了解活动进展情况，并及时提出意见和建议。
3、总结提炼做法经验，发现推广基层典型。注重发现基层的好做法、好经验和先进典型，及时做好总结提炼、推广宣传、汇总上报工作。要发现和培育1-2个基层典型。
4、善于发现存在问题，督促进行整改解决。根据检查中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，有针对性地提出解决的办法和意见，督促社区党总支开展整改，并注意跟踪落实。
5、及时反映工作情况，确保信息上下畅通。各督导检查组要主动了解基层情况，及时进行上下汇报沟通，协调解决相关问题。同时要督促社区党总支对有关报表、简报信息、文件材料等按时上报。
三、工作要求
基层组织建设年活动涉及面广、任务重、要求高，开展好督导检查工作，事关基层组织建设年活动的成效。各督导检查组要高度重视，根据区委区政府的要求，创造性地开展工作。
一要认真学习钻研，增强工作的主动性。要认真学习掌握基层组织建设年活动的各项政策规定、工作措施、方法步骤和目标要求，做到成竹在胸、心中有数，切实增强督导检查工作的主动性。
二要深入调查研究，增强工作的创造性。要注意发现情况，研究问题，总结规律，形成指导工作的思路和对策，创造性地完成督导任务。
三要加强分类指导，增强工作的实效性。要根据街道社区、机关、“两新”组织等不同领域加强基层组织建设的目标要求，紧贴实际，分类指导，有针对性地开展工作。
四要加强沟通联系，增强工作的协调性。要及时汇报督导检查工作情况，重要情况随时汇报，加强与各社区党总支的沟通联系，及时做好上级指示精神和要求的传达贯彻。五要做到廉洁自律，增强工作的纪律性。要模范遵守廉洁自律各项规定，轻车简从，不增加社区的负担，树立良好形象。
建立督导检查制度是街道对深入开展基层组织建设年活动实施有效督查的重要手段，是确保基层组织建设年活动健康有序开展的有效措施和重要保障。督导检查组要在街道基层组织建设年活动领导小组和办公室的领导下，严格按照活动的总体要求和目标任务，明确工作重点，把握方法步骤，积极履行职责，高质量高效率地完成督导检查工作任务。各社区党支部要积极支持配合督导检查组开展工作，提供必要的条件，确保督导工作顺利开展，确保全街道基层组织建设年活动取得实效。2012年3月1日篇四：督导管理制度
督导管理制度---2013年督导管理制度 东莞大益科技茶叶有限公司
目 录
一、督导的重要性及设置目的...........错误！未定义书签。
二、督导的岗位职责.................错误！未定义书签。-4
三、督导的管理架构...................错误！未定义书签。
四、督导的招聘及培训...............错误！未定义书签。-5
五、督导的管理及检核...............................5-9
一、督导的重要性
1、基层管理者:进行基层促销人员的招聘,管理工作,为公司最基层的管理者;
3、情报人员: 通过收集促销人员提交市场讯息,并通过市场走访,及时反馈一线市场动向.2、促销专家:促销经验丰富,且促销人员资源广泛;督导的设置目的
1、促销员招聘,管理;
2、协助物料管理;
3、活动筹备;
4、竞品资讯及消费者反应反馈;
5、终端客情维护，二、岗位职责: 促销督导:
1、促销员招聘:负责管辖区域的促销员招聘、面试、筛选工作，并负责人员的储备及档案建立工作;
2、促销员培训：促销员首次培训由区域负责人负责，强化培训及现场培训可由促销督导负责(区域负责人再次强化培训及抽查);
3、促销员管理:(详见管理及检核);
4、物料管理协助：协助区域负责人进行物料管理、报表资料收集、建档等；
5、活动筹备:商超活动进店手续办理等.(督导必须掌握促销员之职责):
1、熟练掌握大益企业知识、产品知识、品牌知识、营销知识、礼仪知识等;
2、严格遵守大益促销员管理各项规章制度;
3、灵活运用各种促销技巧达成业绩销量;
4、持续进行大益品牌及产品信息宣导;
5、协助区域负责人进行物料/赠品管控工作;
6、及时向上级反馈竞品资讯及终端消费者反应;
7、服从上级安排，进行其他竞品活动阻击工作;
8、协助市场部人员进行终端客情维护工作;
三、管理架构:
四、招聘及培训: 招聘途径:
1、内部晋升:通过内部促销人员奖励机制,进行考核,并于促销员周会/例会进行信息宣布;
2、竞品挖掘:通过市场走访挖掘其他竞品优秀促销人员（区域负责人随身携带名片/有效证件，通过日常
市场走访挖掘）;招聘要求: 1.促销督导:(配置原则：根据一定促销员数量(待定)配备1个促销督导)2.招聘流程: 3.入职手续: 人员入职申请表(促销员招聘面试登记表)/ 1寸彩照 /身份证复印件 /健康证或体检证明（根据活动需要选择性提供）;4.培训内容: 公司简介/产品及品牌知识/工作内容(工作职责/工作流程/规章制度/信息反馈/物资管理/突发事故处理等 ,活动主题/活动时间/活动地点/活动方式等)/仪容仪表/强化培训(促销技巧培训/沟通技巧培训/心态培训等)/实战演练.5、管理及检核: 促销督导管理
1、管理内容: 工作规章制度、工作标准化流程、例会及信息反馈、物资管理、巡店管理、绩效考核及奖励
2、工作规章制度 ? ? ? ? 上班时间:90:30-17:30，在区域市场部规定人员处登记； 休息时间:每周休息两天(周末工作,其他时间灵活调休)；
活动相关信息、资料均属公司保密内容，未经公司允许严禁向任何个人或公司透露，如若违反扣除全部工资并立即开除;其他规章制度遵守规范参考东莞大益员工手册.3、工作标准化流程(促销员检核标准): 篇五：督查督办管理制度
督查督办管理制度
第一章 总 则
第一条 为确保临朐公司的日常运营、职责、制度以及各项决策的贯彻落实，进一步提高临朐分公司各部门之间的工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合分公司实际，特制定本制度。
第二条 本制度包括督查督办的主要工作与内容、第三条 适用范围：临朐服务区。
第二章 督查督办的主要工作与内容
第四条 督查督办的主要工作与内容
（一）公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况；
（二）公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实；
（三）临朐分公司各部门工作计划中列明的事项；
（四）临朐分公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项；
（五）公司领导交办、拟办、查办的事项；
（六）其他确需督查、督办及领导临时交办的事项。
第三章 督查督办的组织领导
第五条 坚持“谁主管、谁负责、整体协作” 和“督办工作有人做，紧急事项快落实”的原则，强化督查督办工
作组织体系建设，形成以分公司总经理指派的工作为主，公司规范化管理，办公室协助，各部门配合的督查督办体系。
第六条 督办部门要配备专人负责本制度的督促执行，分公司各个部门要建立健全督查岗位责任制，明确责任人负责落实督办事项。
第四章 督查督办工作形式
第八条 督查督办分为总经理督办、公开（挂牌）督查督办、公开（日常）督查督办三种形式。
（一）总经理督办：督办部门根据总经理提出的公司重大决定或重要工作部署，通过向督办对象下发总经理签发的书面通知，告知督办事项及完成时限。通常属重大督办事项。
（二）公开（挂牌）督办：督办部门根据公司领导交待，通过公布督办事项跟踪表等形式，公开告知督办事项并限期完成。通常属于紧急督办事项。
（三）公开（日常）督办：督办部门根据各部门、上报的工作计划，经督办领导审批，通过公布督办事项跟踪形式，公开告知督办事项。通常属一般督办事项。第五章 督查督办工作的基本程序
第九条 督查督办工作包括：督查立项、领导批示、承办、督办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。
（一）督查立项。督查立项由总经理统一管理，督查立项的主要范围与督查督办工作的主要任务与内容基本一致。重大和复杂事项，在提出立项意见后，应征求相关部门的意见。
（二）领导批示。督办须报总经理批准，下发承办部门实施，并分送分管领导知晓。
（三）承办。承办部门接收督办任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定事项内办理完结，同时反馈办理结果。对涉及两个或两个以上部门承办的事项，由主办部门牵头办理，协办部门要认真配合。如主办部门无法协调完成督办事项，必须在2个工作日内及时报告并由总经理进行协调。
（四）督办。应根据办理时限要求，采取电话催办、现场督办、上门催办等方式进行督查，及时了解事项进展情况，检查督办事项完成情况，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办部门及时办理。
要实行定期通报、每月小结，对存在问题及时提出整改建议，确保各项工作迅速有效推进。对各项督办任务，要及时在公示栏展示办理结果等方式进行督办。
（五）延期。对督办事项因特殊情况逾期未办结的，第一次可向公司申请延期，但要说明原因，须经公司总经理签署意见，并限时办结，不得再次延期。公司总经理督办事项原则上不得延期。申请延期要打延期申请，总经理签字以后才可生效。
（六）催办。对在规定时间内没有反馈又没有申请延期的交办事项，由办公室督促各部门，并填写催办申请下发承办部门。
（七）反馈。承办部门及时、准确的向总经理反馈承办事项的办理情况和办理结果，并定期向领导汇报。
（八）审核。承办事项办结后，承办部门应尽快上报总经理进行审核。
（九）退办。对于退办事项，分管领导根据实际情况写明退办的原因和退办完成期限，由办公室下发承办部门，并分送分管领导知晓。
（十）归档。对督查落实情况以及重要基础资料（包括领导批示、查办原件、情况调查、处理结果等来往文件），要组成案卷归档，以备查询。
第六章 督查督办要求
第十条 督查督办要求
（一）督查督办工作要紧紧围绕临朐分公司中心工作，突出重点，抓好督查检查工作，提高工作效率，完善监督机制，是分公司各项决策和部署得到有效落实。
（二）督查督办是一种领导职能，各部门要高度重视，认真对待。
（三）所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。
1、对督办检查事项的办理，应及时报告完成情况和工作进度；
2、对领导批示要查办落实的事项，未规定时限的一般应在两周内办结；、3、对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告办理结果或进度；
4、情况特殊需要延长办理时间的，承办部门要及时向
总经理汇报原因和办理进度，并提出书面申请。
（四）凡立项督查的事项，都必须“交必办、办必果、果必报”，做到事事有落实，件件有回音。办结的督办事项，承办部门应及时反馈，有要求的还应写出书面报告。报告必须事实清楚、结论准确，对不符合要求的，将予以退回。
（五）根据督查事项内容，对需要保密的事宜，在办理过程中，应按有关公文保密的规定，采取保密措施。第十一条 按月在行政办公会上通报督察督办事项情况，并定期制作《督查通报》，向分公司各部门公开督查督办工作和承办部门完成情况。
第七章 附 则
第十三条 本办法自下发之日起执行。
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