计生管理员培训

计生管理员培训（共12篇）

计生管理员培训 篇1

城厢区人口和计划生育局 林文富

一、村（居）档案管理

1、村（居）档案管理的目的。

人口和计划生育工作是一项系统，复杂的工程。为加强村级规范化管理，方便日常工作的开展。根据《福建省村（居）人口和计划生育工作手册》和上级计生部门检查考评内容等要求。结合日常工作，注重平时材料收集，以材料整理归档为抓手，设置科目，打印标签，分类归档。努力做到格式化归档，程序化管理，日常化服务。

2、村（居）档案管理设置的科目。

一、村级信息化管理

（一）：

1、月例会召开制度（文件）；

2、例会记录；

3、月信息报告单（手工、微机提取），并装订成册。

二、村级信息化管理

（二）：月例会信息反馈（未上环、未结扎、未办生育证、未领独生子女光荣证）；

三、村级信息化管理

（三）：

1、半年报、年报报表；

2、出生花名册；

3、初婚名册；

4、死亡名册；

5、迁入名册；

6、迁出名册；

7、落实节育措施名册；

8、落实补救措施名册；

9、征收社会抚养费名册；

10、政策外生育个案报告单；

11、婴儿死亡报告单。

四、村级信息化管理

（四）：

1、双查花名册；

2、孕情跟踪登记表；

3、出国出境证件；

4、双向管理对象合同书、花名册。

五、避孕节育手术单：

1、上环证；

2、结扎证；

3、人引单；

4、禁忌症证明；

5、知情选择合同书。

六、避孕药具管理：

1、××年领取避孕药具登记册；

2、育龄妇女使用药具花名册；

3、避孕药具供应、使用效果、随访登记卡；

4、避孕药具零星领取登记册。

七、生育服务证：

1、生育服务证登记花名册。

2、按分孩次、已生育和未生育归档；

3、暂不申请生育的育龄夫妇询问调查表。

八、领取独生子女父母光荣证：

1、各领证花名册。

2、领取独生子女父母光荣证审批表按归档；

九、法定奖励制度：

1、城厢区双方均属非机关事业单位工作人员领取独生子女父母光荣证奖励费花名册；

2、城厢区生育二女并已落实绝育措施的夫妇领取人口与计划生育奖励费花名册；

3、城厢区双方均属非机关事业单位工作人员放弃再生育指标领取独生子女父母光荣证奖励费花名册；

4、放弃领取承诺书；

5、各发放统计表。十、五项奖励制度：

1、奖励扶助、贡献奖励、特别扶助、新“农合”计生补助对象花名册、新“农保”计生补贴对象花名册。

2、村级评议会议记录簿，3、公示表（村、镇、区三级公示名单）、4、退出情况报告单，5、其它。（各种材料按分类归档）

十一、流动人口管理：

1、年报、半年报报表；

2、流出人口全员登记信息采集表；

3、流出人口信息登记簿（省系统直接生成的打印出来）；

4、流出已婚育龄妇女计划生育服务管理合同书；

5、流入人口信息登记簿（省系统直接生成的打印出来）；

6、流入人口全员登记计划生育信息集卡；

7、流入人口出生花名册；

8、房屋出租（借）户计划生育合同书；

9、企业（用工单位）流动人口计划生育服务管理责任书；

10、育龄妇女使用避孕药具花名册、药具使用随访卡、避孕药具零星发放登记册/簿。

十二、宣传访视：

1、宣传访视卡，2、宣传品入户材料（应知应会、生殖健康、奖励政策、办证须知等宣传品）。

十三、村级人口学校：

1、教材、2、教案、3、培训记录、4、学员花名册、5、考试卷。

十四、计生管理交接证明：

1、交接单、2、离婚证明、3、其它。

十五、有关计生文件、法律法规读本、计生培训材料等。

二、村（居）计生例会工作

1、村（居）计生例会工作的重要性。

计生例会是学习传达贯彻落实上级有关文件和各种计生工作会议精神及分析本村（居）计生工作存在的主要问题并部署各阶段计生工作的一个主要载体；是信息收集，填好报表，为 3 领导提供计生决策的根本保证；是学习交流，查缺补漏，提高服务质量的一个平台；也是计生部门检查考评的一项主要内容。为此，各村（居）要紧紧抓住计生例会在计生整体工作中的基础作用，充分认识到开好计生例会就是抓住计生工作的关键一环，进一步发挥计生例会在计生工作中的指导性作用，在计生工作中落实的推动作用和在计生工作中日常服务管理的推进作用。

2、村（居）计划生育例会的时间、参加对象有哪些要求？ 每月一日召开村（居）计生例会，逢节假日可顺延召开。参加例会对象有：村（居）“两委”成员、协会会长、计生管理员、中心户长（协会小组长）和乡镇驻村（居）干部。

3、村（居）计划生育例会的主要内容有哪些？

（1）各责任区汇报婚、孕、育和死亡、流入、流出、迁入、迁出情况；

（2）汇报生育后已到上环、结扎时间的对象。对未落实节育措施的要分析原因，提出有针对性的措施，并填报具体名单；

（3）汇报计划生育奖励扶助兑现情况，通报社会抚养费征收情况；

（4）分析出现政策外生育和怀孕的原因；

（5）分析“双查”对象不到位原因，并填报具体名单，研究解决办法，明确责任人跟踪管理，限时落实。发现孕情消失的 4 要及时报告；

（6）十月份例会时应着重汇报本生育和孕情跟踪情况，防止出生人口漏报。发现往年出生人口漏报的应做补报；

（7）学习传达上级有关文件精神，研究解决本村工作的难点问题，布置当月的工作；

（8）例会要有记录、考勤登记，存档备查。

4、村（居）计划生育管理员参加例会需要收集的信息有哪些？

收集以下情况并填写信息报告单或信息反馈单：人口变动情况（常住、流动、出生、死亡、迁入、迁出等）；婚姻变化情况；“三查一治”情况；落实避孕节育措施情况；办理独生子女父母光荣证情况；生育证发放情况；社会抚养费征收情况；奖励扶助相关情况。出现政策外生育、孕情消失、婴儿死亡的情况要及时填写相应的《个案报告单》。

5、如何提高村（居）计生例会工作质量。

要把计生例会开成一个务实有效的计生工作会，驻村（居）干部和各村（居）主干、分管领导必须高度重视，亲自抓，必须持之以恒，常抓不懈，必须严格按照例会规范的程序、内容和注意事项等要求认真抓。例会之前。村居主干要掌握本阶段计生工作情况和存在问题并做好各种相关准备，同时督促各包组责任人进组入户及时了解掌握信息，做到底子清、情况明，确保例会信息质量。例会期间。各包组责任人要如实汇报本辖区婚、孕、育 等工作内容和计生工作开展情况，深入分析存在问题，提出切实的解决办法。例会之后。各包组责任人要按照会议要求，走出村部，进入农家，对双查、节育措施、办证、随访等对象逐户逐人跟踪落实，真正把计生例会打造成一个打基础促落实的工作会。各村（居）计生管理员要根据各包组责任人汇报内容，收集相关信息，填写信息报告单及相应《个案报告单》，随带材料，参加镇级计生例会，核对相关部门通报的人口信息，查缺补漏，及时纠正，确保每月计生报表信息全面、系统、完整。

6、村（居）计生例会记录注意事项。

计生例会要有专人负责记录备查。例会要针对不同的工作时间，学习内容、中心任务完整记录。例会记录要求全面系统、字迹工整、客观真实地反映一个地方计生现状。通过计生例会工作进一步推动各项基础性工作的落实。

计生管理员培训 篇2

崔丽指出, 做好委属委管医院宣传工作, 是国家卫生计生委党组的明确要求, 是顺应形势发展新常态的必然选择, 是满足群众健康愿望的客观需要, 是应对当前复杂舆论形势的有效措施。各委属委管医院要结合工作实际, 深刻认识宣传工作的重要性和紧迫性, 进一步增强做好宣传工作的责任感和使命感。崔丽强调, 在当前和今后一个时期, 委属委管医院宣传工作要认真贯彻落实委党组的要求部署, 发挥“国家队”的应有作用, 全面提升宣传工作水平, 为推进卫生计生改革发展营造良好的舆论环境。崔丽要求, 各委属委管医院要增强工作主动性, 加强正面宣传, 弘扬社会主义核心价值观, 培养积极向上的医院文化, 构建和谐医患关系。扎实开展健康促进, 打造宣传工作新亮点。认真做好报刊管理, 凝聚发展正能量。进一步完善新闻发言人制度, 整合宣传资源形成工作合力, 做好医院突发事件新闻发布, 及时回应社会关切, 树立良好形象。

此次培训班采用专家授课、模拟演练、情景展示、经验交流等形式开展。来自44家委属委管医院的新闻发言人和宣传机构负责人参加培训。学员们认真听讲, 热烈讨论, 积极参与新媒体发布、电视采访、新闻发布会等情景演练, 表示收获很大, 培训达到预期效果。

计生管理员培训 篇3

一、整体规划，重点突破，创新“一证三师”运作模式

随着江苏省综合改革的深入推进，体制机制转型提升，加快职业化建设的必要性和紧迫性日益凸显。2008年以来，江苏省紧紧抓住国家人口计生委启动生殖健康咨询师职业资格考试的契机，创新机制，整体规划，重点突破，全面推进。明确了队伍职业化建设的总体思路和实施路径。一是分类设岗。根据世代服务机构职能和人员岗位要求，划分和设立了医卫技术、咨询服务、信息统计、群众工作四类主体岗位。二是设立职业认证系列。对四类岗位人员相应设立执业医师、生殖健康咨询师、统计师、社工师等职业序列。三是确立“一证三师”职业培训目标和具体路径。确定“以国家人口计生部门职业体系为主渠道、以相关部门职业体系为补充、以“世代服务”体系培训为特色”的职业培训体系，探索建立“一证三师”（生殖健康咨询师资格证和执业医师、统计师、社工师）资格认证体系。每年通过集中实施2-3个系列的“千人培训计划”，到2012年底完成乡级以上服务机构1.3万人的培训计划和2.5万名村级专干以生殖健康助理咨询员为主的职业资格培训考试。

二、积极探索，精心组织，大力开展职业资格培训和考试

围绕江苏省队伍职业化建设总体目标，为扎实推进“一证三师”职业资格系列培训考试，我们重点抓住三个环节。一是试点先行。自2009年起，先期确定无锡市、镇江市、泰州市等5个市、县为国家级试点单位，南京等16个市、县为省级试点，全省参与试点的县（市、区）达45个。在取得成功经验的基础上，目前职业资格系列培训考试已覆盖到所有的县（市、区）。二是广泛合作。围绕职业资格系列培训考试工作，整合资源，借用外力，与省卫生部门联合组织执业医师入职认证，与省民政部门联合组织社工师入职认证，与省统计部门联合组织统计师入职认证。三是精心组织入职培训。充分利用有关高等院校和教育培训机构，认真做好培训计划、培训大纲及相关培训教材的制订，精心组织好各类职业资格培训。至2011年底，全省乡镇以上服务机构具有职业资格或专业技术职称的人员比例已经达到70%以上，进一步提高了全省计生服务机构依法执业水平，队伍职业化水平明显提高。

三、建立机制，强化保障，为职业化建设创设条件

创新职业培训长效机制是扎实推进队伍职业化建设的必要条件。为此江苏省着力加强职业化建设的保障措施。一是加强对队伍职业化建设的组织领导。各地市县人口计生委领导切实做到“一把手”亲自抓，敢试敢为，探索创新。二是加强培训基地建设。借助南京人口国际培训中心、南京人口学院、南京医科大学、省统计教育中心、省民政干校等部门培训师资力量和培训机构条件，建立长期合作的职业资格培训基地，为“一证三师”职业资格培训和考试的正规化和规范化创设了必要条件。三是加大对队伍职业化建设的经费投入。根据江苏省干部队伍建设规划的要求，省财政2008～2010年共安排职业化建设专项经费2400万元，“十二五”期间，将每年安排队伍职业化建设专项经费600万元，为全省人口计生队伍职业化建设全面推进提供了有效的保障。

（供稿单位：江苏省人口计生委）

计生培训总结 篇4

2012年，我苏木以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从提高计生干部职工的综合素质和实际能力出发，紧密联系我苏木计生工作实际，把理论教育、计生干部培训工作同社会主义荣辱观结合起来，运用科学理论指导实际工作，解决实际问题,以促进我苏木人口计生工作快速发展。现将2012年计生干部培训情况总结如下：

一、基本情况

为了保证培训成效，结合我苏木计生计生干部队伍实际情况，我苏木开展形式多样的培训工作。

1、开办专题讲座。我苏木先后邀请了旗人口计生局规划统计、流动人口、科学技术、计生协会等方面的领导到我苏木开办专题讲座，进一步拓宽了我苏木人口计生工作的思路；

2、在实践中锻炼。组织各嘎查村计生村主任进行基础知识、药具管理培训，使他们明确工作职责，熟悉工作流程和各项业务；组织各嘎查村计生村主任进行了b超“三查”基础知识和技能培训3次。

二、主要做法和经验

1、加强领导，提高培训工作的计划性。近年来，我苏木党组把计生干部教育培训作为加强全苏木计生干部队伍建设的一项紧迫任务，作为“人才强委”战略的重要措施来抓，不断提高计生干部自身素质，培养发展本领。按照“党管人才”的原则，成立了计生干部培训教育工作领导小组，制定下发了《关于开展大规模培训计生干部工作的意见》，并按照计生干部管理权限把各项培训任务逐一分解，确保了人员、资金、场地三落实，为我委稳步开展计生干部教育培训工作奠定了基础。

2、创新培训内容和方式。把计生干部培训工作与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与开展“创先争优”活动结合起来，与加强和改进作风建设结合起来，与完成全年中心工作任务结合起来，统筹规划、大胆创新，不断加强计生干部教育培训基础建设、不断扩大培训规模、不断创新培训方式、不断提高培训效果，整体推进计生干部教育培训改革创新，全面提升我委计生干部职工的综合素质的工作要求。近年来，根据新形势、新任务、新要求，针对计生计生干部工作、思想中存在的差距和需求，突出了三个方面的教育。一是突出理论武装。二是突出加强了计生干部思想作风教育。三是加强了法律、法规等知识教育。同时，利用生动活泼的培训形式，增强培训的实效性。

3、创新管理理念，加强培训制度建设。首先建立了督学、评学和考学制度。其次建立监督机制，理顺工作与培训之间的关系，不能因培训而影响工作，更不能借机培训而逃避工作。

4、创新培训环境。一是营造和谐培训环境。坚持以学员为中心，以学员需要为目标，精心制定教学计划，使培训内容、教学方法、教学管理符合学员的思想和工作实际。二是坚持以人为本，使制度化管理更趋人性化。在制度化、规范化、科学化管理中，把服务贯穿在整个培训管理过程中，树立了管理就是服务的意识，进一步提高了管理的水平。我们利用县里举办的多场知识“讲座”，认真组织计生干部员工听讲座，丰富了计生干部职工学习业务外的知识途径，开阔学术视野，提高自身的学术修养。

三、存在问题和不足

我苏木计生干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是从培训对象来说，部分计生干部对学习的重要性、紧迫性认识不足，学习的自觉性、主动性不够高。二是从培训内容来看，只侧重于本部门业务，忽视与改革、发展的新形势、新任务的要求。还缺乏比较好的教材。三是从培训方式看，尽管做了一些探索，但总体看培训的层次性不够高，针对性不够强，缺乏吸引力和活力。四是从培训管理看，制度不够配套，尤其是急需建立健全长效机制，激发和调动计生干部学习的自觉性和热情。这些问题和不足，有待我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。

四、今后计生干部教育培训的思路

今后，我苏木计生干部教育培训工作将进一步围绕中心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，形成新特色，全面推进我苏木计生系统干部教育培训工作的新发展，实现计生干部教育由“要我学”向“我要学”转变，大力培养计生干部职工牢固树立主动学习、竞相学习、终身学习的理念。重点抓好以下四个方面的工作：

1、要贴紧新形势新任务的需求，合理确定培训内容。要根据新形势的要求和计生干部的岗位特点，从岗位需求出发，合理确定其培训内容及达到的要求，以此为基础，尽快实现从应急培训向系统培训的转变。

2、在培训对象上，要突出重点。即在面上抓好对计生干部培训的同时，突出抓好对领导计生干部和优秀年轻计生干部的培训，突出计生干部教育培训工作的着力点，突出业务人员和管理人员的教育、培训，提高业务水平和组织管理能力。

3、在培训方式上，针对不同对象因人施教，搭建培训进修的平台，加大“请进来、走出去”的力度，增加参观学习、案例分析、讲座交流、社会调研等方法，同时积极探讨和加强电化教学、远程教育等现代化教学手段，增强培训效果。

4、在管理上，加强制度建设，健全完善激励约束机制，提高计生干部学习的积极性，进一步强化计生干部的实践锻炼和在岗自学。

2012年10月28日篇二：乡镇计生管理干部培训班心得体会

乡镇计生管理干部培训班心得体会 _______________________________北戴河学习有感 8月17日至21日，我参加了北戴河全市乡镇计生办主任业务培训。通过4天的培训，我的业务能力与管理服务水平得到了很大提高，进一步增强了做好新时期人口计生工作的责任感和使命感，真正达到了内练素质，外树形象，提高自身业务素质和能力的目的。通过此次市计生局精心准备的业务培训，我深感收获颇深。现就此次培训所得结合自身工作实际我浅谈几点自己的感悟与体会：

一、以人为本，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，坚持人口与社会的综合发展。

作为一名乡镇计生办主任，我所辖区留古寺镇共有18个村32000多人。流动人口相对较多。自己感觉肩上的担子重，责任大，工作形势严峻。通过此次参加培训交流，我一下子抓住了工作的目标，找准了新时期搞好人口与计划生育工作的方向，那就是继续坚持贯彻执行现行生育政策，继续“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。作为乡镇计生办主任，面对复杂的镇情和根深蒂固的婚育观念，就要善于创新，破釜沉舟，背水一战，采取有力的手段，狠抓节育措施的落实与社会抚养费的征收，坚持依法行政，思想政治教育与利益导向相结合的原则，建立综合治理的长效工作机制。对违法生育对象征收社会抚养费，对依法生育的计划生育“独生子女户”、“双女户”家庭落实各项奖励优惠政策，一罚一奖，这也是彰显计划生育利益导向的引导作用，促进人与社会综合发展的重要举措。

二、转变职能，加强计生服务机构建设，全面推进优质服务，努力促进人口和计划生育工作的可持续发展。作为先进乡镇，我镇在硬件的配备与技术人员的服务水平上都做了大量的工作，通过此次学习交流，我发现我们基层的计划生育工作人员应该以新的姿态来从事计划生育工作。转变政府的管理职能，变一味的“俯视”为“仰视”，树立“以人为本”的理念，使计生干部的身份由“管理者”向“服务者”转变，推进工作的措施由“强迫命令”向“人文关怀”转变，始终把“群众接受不接受，群众欢迎不欢迎，群众满意不满意”，作为推进计划生育优质服务的出发点和落脚点，关心群众所担忧的，关怀群众所苦恼的，关注群众所渴望的，实现服务的优质化。

一是咨询指导人性化。要不嫌麻烦，耐心细致的为育龄群众宣传生育节育知识，解决他们心中的疑问，充分体现人性化关怀。

二是为群众提供多种节育方式，把本属于群众的知情权、选择权还给群众、为群众提供足够丰富的避孕节育信息，让他们根据自身实际知情选择，有效避孕。三是抓好生殖保健服务，搞好生殖道感染干预工程，坚持“全面普查、分类随访、跟踪服务”，实现每一个育龄妇女终身的金牌服务，切实把育妇从新婚、生育到节育的每个环节都搞好。四是明确职能，实现互动服务。在计生服务机构履行“六位一体”（即：“宣传教育、人员培训、技术服务、政策法规、统计信息、药具发放”)功能的同时，从保证服务质量，转变服务态度，提高服务能力三方面入手，切实提升服务水平。

五是打造品牌，突出特色，创造人性化服务环境。一切从以人为本的角度出发，尊重育龄群众的主人翁地位，尊重群众的知情权，保障群众的知情权，促进群众的发展权。关心群众所担忧的，关怀群众所苦恼的，关注群众所渴望的，实现服务的最佳优质化。

三、强化宣传，提倡新的婚育观念，营造良好的舆论导向氛围，切实提高计划生育的战斗前沿作用。总结我镇多年来搞计划生育的经验，宣传教育是相当重要的一点，通过横幅标语、知识版块、宣传标语的方式来提高群众实行计划生育的自觉性。通过摆事实，讲道理，使人们切实感受到实行计划生育的重要性和必要性，从而不断提高实行计划生育的自觉性，增强紧迫感和责任感。在宣传教育中，我们要注重“三个讲清”，一是要讲清人口与经济社会发展的矛盾，强化人口意识和人均观念，增强忧患意识和危机感、紧迫感。二是要讲清实现国家既定奋斗目标管理对控制人口增长的客观要求。三是要讲清人口在实现可持续发展中的作用和地位，引导干部群众牢固树立科学发展观。

我们不仅要加大宣传国家的政策，更要在建设婚育新风进万家活动中狠下功夫。目前，我镇严格按照上级计生部门对信息报送和媒体宣传的要求，加大信息报送力度，确保在省市新闻媒体的发稿数。同时，扎实搞好双文明创建活动，继续开展婚育文明家庭、幸福家庭户的创建活动，我镇现有2个双文明创建村正在创建中。

在创建新的宣传阵地时，我们注重巩固已有的宣传教育阵地，进一步完善镇村人口学校，计划生育服务所，村人口文化活动室等宣传教育阵地，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，在全镇范围内努力营造有利于出生人口性别比综合治理的舆论氛围。

四、少生快富，健全和完善计划生育利益导向机制，构建和谐社会，推动人口和计划生育工作深入发展。建立人口和计划生育利益导向机制，就是以政策推动为手段，以利益导向为动力，通过健全和完善利益导向机制，努力提高群众对人口和计划生育工作的认同感和满意程度，以奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”为抓手，积极实施加分奖励、资金奖励、惠农政策奖励等奖励政策，初步形成“党政高度重视、政策体系完善、部门共同参与、群众广泛受益”的计划生育利益导向新机制。

通过学习，我发现奖励扶助、独生子女和二女户加分，少生快富等项目对改变老百姓的生育观念，提高他们的计划生育积极性都相当重要。

五、突出重点，狠抓落实，不断完善流动人口计划生育服务管理体系，全面提高流动人口管理水平。

《流动人口计划生育工作条例》以维权和服务为主线，以规范管理行为、明确现居住地和户籍地的责任为核心，以落实部门职责、推进综合管理为重点，对流动人口计划生育服务管理进行了全面规定。两年以来，我镇按照省市条例的精神要求，一是及时做好全员流动人口的采集、录入、上报和汇总工作。二是及时办理和查验婚育证明，做好流动人口生育登记工作。三是服务所加大服务力度，指导流动育龄夫妻选择安全有效适宜的避孕措施。四是依法落实流动人口计划生育奖励和优惠政策，帮助流动人口解决生产生活生育等方面的实际困难。五是按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的20字新机制全面抓好流动人口工作。另外，我镇专门购买了1台电脑，抽调专业人员，成立了留古寺镇流动人口服务窗口，负责流动人口管理，进行流动人口信息系统的录入管理、信息查询、数据分析、汇总统计。并将3台电脑都进行联网，随时登录本乡镇的人口管理信息系统，查询辖区内流动人口个案信息，对户籍地发送的协查信息进行反馈，扎实推进“三年三步走，全国一盘棋”的战略部署。4天的培训学习时间虽然是十分短暂的，但我还是学到了很多新的知识，增强了做好新时期计生工作的信心。下一步，我将以此次培训所得，严格要求自己，吃精吃透以上五个方面的内容，站在领头人的角度，勤钻业务，认真学习，团结同志，创新工作，努力提高自身素养，为完成人口和计划生育工作做出贡献。篇三：2015计生培训心得体会 2015计生培训心得体会 心得一：计生培训心得体会

11月19日下午，全市第六期青年干部培训班全体学员集中听取了市委党校教育科老师所作的建设马克思主义学习型政党是一项重大而紧迫的战略任务专题辅导报告。作为一名人口计生干部，尤其是青年干部，一定要结合岗位实际，认真学习贯彻十七届三中、四中全会精神，把加强和改进学习摆在更加突出的位置，努力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，真学、真懂、真信、真用,不断提高自己的政治理论水平，提升驾驭人口计生工作的能力，推动全市人口计生工作科学发展、跨越发展、转型发展。一是做终身学习的守望者。牢固树立终身学习的理念，把学习作为政治责任、作为第一需要，坚持不懈学，如饥似渴学，通过学习促进工作、通过工作推动文秘杂烩网学习，在学习中提升人生境界、实现自我超越。二是做博学勤学的拓荒者。着眼完善知识结构，把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，认真学习人口计生各项业务知识，深入学习哲学、历史和优秀传统文化，广泛学习现代市场经济、现代国际关系以及与我市石油化工、船舶制造、汽车及零部件、高新技术、现代物流等产业相关联的知识，不断开阔视野、拓展知识面。三是做提升实效的创新者。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，在消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的同时，积极与思考相结合、与运用相结合，师古不泥，激荡碰撞，努力拓展新思维、提炼新观点，形成推动工作、改进工作的新思路、新办法。心得二：参加区计生局计划生育培训心得体会

2015年6月19日我参加了区计生局举办的计划生育培训活动。此次活动在朝阳技师学院举办，参加人员都是工作在全区第一战线的计生工作者，给我们主讲老师都是我们计生局的各位股长。

这次培训有组织、有计划、有针对性，是及时雨不仅满足了我们的迫切需求，很大程度的弥补了我们计生知识的缺陷，更是体现了局领导高度重视此项工作。所以我本人非常感谢区人口计生局给我们提供了培训学习的机会，让我对此项工作有了更深层次的认识、了解，也使我在此基础上学到了更多的新知识。[莲山课件] 本次培训各位股长以图文并茂的课件、生动典型的个案分析、谈经验的方式授课，辅导涵盖了人口理论、新时期人口和计划生育工作的的问题和方向、宣传教育、科技管理及优质服务、流动人口管理和服务、基层计划生育药具管理、计生信访、计生统计、计生协会知识等主题鲜明、内容详实、重点突出、针对性强、指导性强、实用性强。尤其在晚上各位姐妹们的交流互动活动，才艺表演活动，来自各社区的热情靓丽的计生工作者，都成为了令人美好回忆。培训时间虽短，但广大基层计生干部计生业务知识有了很大的提高。无论是对我个人还是对其他计生战线上的同志都是一次全面的充电，是对做好新时期人口计生工作的鼓励。经过培训，我受益匪浅，为回到自己的岗位干好工作。我将在思想认识上、工作方法上、服务理念上紧跟街道计生办、区人口计生局的要求，创新工作机制，使工作水平上新的台阶。心得三：人口计生培训体会 2015年8月3日下午1点县人口计生委大院内，全县抽调包括县、镇、村在内的部分计生干部共107人，集中前往合肥市，参加省宣教培训中心举办 的基层计生干部培训班。这次举办的培训班，培训到我们县村一级计生专干，在全省还是首次，所以我们大家都暗下决心一定要把握这次学习机会，不辜负上级领导 对我们的期望。

两天的学习紧张又忙碌，很快结束了，真可以说是受益匪浅，从计划生育工作转型发展、单独二孩政策的放开到卫生计生宣传工 作、流动人口管理，包括谈到人际沟通技巧、孕前与孕产期保健等等。专家、老师们的精彩分析、讲解、解读，使我们这些从事村级计划生育工作者们，对下一步的 计划生工作有了一个更明确的目标、方向，对自己全方位的业务水平有了一个很大的提高。心得四：计生培训心得

为进一步提高公司人口计生员的综合素质和管理能力，更好地贯彻落实2015年全市人口计划生育重点工作，公司计生委6月9日举办了青钢2015年人口和计生培训班。本次培训，计生办陈主任高度重视，认真筹划、合理安排、尽最大努力保证培训的针对性和实效性。深入贯彻了全市人口和计划生育工作的总体思路。通过学习，各部门计生员更进一步了解和掌握了人口形势与发展趋势，更加坚定了政治信念，对计生工作的协调和沟通有了新的理解与感悟，培养了团队精神、目标意识。此次培训我们深受启发，随着计划生育的深入人心和以人为本思想的确立，计划生育工作开始变强制为服务，开始考虑广大职工群众的根本利益，在这些转变过程中，人口增长速度得到有效遏制，生育率也逐年降低同时体现了政府职能由管理人民向服务人民的变化，更是社会发展文明的标志。

全体培训人员相互学习、相互借鉴、分享计生工作中的亮点经验，充分认识了自身工作中的亮点和不足。互动讨论明思路，大家针对当前计生工作所面临的挑战与压力，流动人口及农合职工管理等热门话题展开积极的讨论，大家畅所欲言谈认识、针对问题提举措，立足发展献良策，各抒已见。从中收益匪浅。

站在这条战线上的同仁都心有体会，总觉肩头担负着难以置放的责任，面对这些，有时也会感慨计生工作虽苦虽累，但是当我们看到一对夫妇只生一个孩子女儿也是传后人等婚育观念在计生工作的努力下，都被老百姓心悦诚服的接受了，这时，我们也感到了许多欣慰。感谢公司计生委组织了这次培训班，使我们责任意识、计生理论水平得到了普遍提升。

乡镇计生专干培训会 篇5

今天这次大会，是乡党委、政府决定召开的一次十分重要的会议，中心议题是对新上任的村两委干部的培训教育，我就针对计划生育工作简单地说几句。长期以来，计划生育工作号称“天下第一难事”，也是我乡一直以来十分重视的一项工作。通过这次选举，有好多新干部加入到村两委中来，对计生工作还不太熟悉，如何做好计生工作，其他干部如何协助计生专干较好的完成本村的计生工作，是摆在我们面前的一项非常重要的任务。下面我主要讲三方面的内容：

首先，要充分认识计生专干工作的重要性。

一个村计划生育工作的好坏，离不开支部书记和村长的重视与支持，但更多的是需要专干的认真负责，及时收集、掌握、分析本村计生工作及育龄群众的情况和信息。村计生专干，既是村计划生育工作的顶梁柱，又是计划生育政策法规的宣传员;既是乡计生办的千里眼和顺风耳，又是育龄妇女的贴心人。可以说，村计生专干是做好计划生育工作的关键人物。

其次，简单的介绍一下计生专干的主要工作职责。

(一)开展经常性计划生育宣传教育。其中有阵地宣传、标语

宣传、宣传品入户宣传、面对面宣传等。时间有限，这里就不再详细说明。

(二)及时准确上报各种数据和信息。既要调查掌握本村的新

婚、怀孕、生育、避孕节育等各种信息，又要准确掌握本村育龄妇女人数、节育措施落实情况、流动人口变动状况等数据，按要求做好登记和上报工作。同时要及时准确掌握本村政策外怀孕的信息，及时做好工作，落实补救措施。

(三)督促落实孕检和避孕节育措施。严格按照“一孩上环、二孩结扎”的政策要求，及时督促育龄群众落实长效节育措施。

(四)依法管理流动人口。随时掌握本村流动人口信息，督促

办理《流动人口婚育证明》，与外出已婚育龄妇女签订计划生育合同，督促按时寄回孕检证明或回家孕检，控制流动人口违法生育。

(五)准确确认奖扶特扶对象。加大奖励扶助和特殊扶助政策的宣传，提高群众知晓率，要按政策按条件筛查、确定对象，并做好村级评议、公示、审核和申报工作。

最后，是对计生专干的几点要求。

一是要掌握本村的计划生育基本情况。例如：本村的已婚育

龄妇女情况、本村人口出生情况、本村生育证发放情况、本村流动人口情况、目前本村应做的工作等

二是要掌握必要的计划生育业务知识。例如：计划生育统计是指上一年的10月1日到本年的9月30日；育龄妇女是指年满15周岁-49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有同居、流引产史的妇女，包括事实婚姻，等等诸如此类的这些业务知识需要掌握。

人口计生政策法规培训总结 篇6

2011年，我校积极做好计划生育宣传教育及政策法规的培训

工作。今年以来，学校共组织计生宣传集中培训教育活动2次，协会小组宣传教育活动数十次，宣传培训内容是：（1）组织育龄人

员上课，讲述计划生育人基教育基础知识；（2）向重点跟踪对象

发放计生宣传资料130多份；（3）组织育龄群众播放VCD片等。同时通过校园网计生园地宣传计生政策、健康保健科学知识。

通过学习，教师对计划生育有了更深入的了解，今后我们将继

续做好以下工作：

1、认真学习计划生育各项法规政策，加大宣传教育力度，引

导教职工树立科学、文明、进步的婚育观念，形成自觉遵守计划生育政策的良好风尚。

2、对在校高年级学生开展人口国情教育，开设健康课，并纳

入教学计划。

3、在新生入学、入园时，认真查验户口本和计划生育部门出

具的证明，做好登记，并将新生信息报送镇计生委。

4、进一步完善和落实独生子女、晚婚、晚育优待优惠政策。

5、认真做好计划生育的日常管理和服务工作，特别是育龄妇

计生管理员培训 篇7

2014年9月15日, 卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会正式成立并召开第一次会议, 研究讨论领军人才培训教学方案。国家卫生计生委人事司、财务司相关领导以及受聘的有关专家出席了会议。

为了提高培训层次、确保培训质量, 经领军人才培养工作领导小组审核同意, 决定成立卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会, 首批聘任葛延风、宋其超、欧阳宗书、李滔、石应康、王杉、王洁、杜书伟、吴明、刘国恩、刘远立、徐燕玲、卢力平、姜军等14位同志作为专家委员会成员, 主要参与领军人才培训教学方案的论证, 提升教学方案整体水平;通过专题授课、指导论文等多种形式承担部分教学任务, 提高培训效果;参与研究卫生计生行业经济管理领军人才培训大纲、目录和教材的有关内容, 全程指导教学培训工作;参与培养工作不同阶段的评估验收, 提出意见和建议。

目前, 卫生计生行业经济管理领军人才选拔考试报名工作已经结束, 笔试考核工作拟于10月上旬在北京进行。 (援引中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会网站)

计生管理员培训 篇8

关键词：社区；计生管理；问题与对策

进入21世纪后，国内经济保持快速稳定的增长，特别东南沿海一带经济强劲发展，涌入了大量的外来务工人员。这也直接造成了部分城市社区的居民人口的不断增多，人户分离现象日益突出的问题。面对这些新状况，只有认真的分析情况，细分问题的所在，运用有效的对策及措施，方能促进了社区计生管理工作水平的不断提高。

一、社区计生管理的现状

目前，社區作为计生责任主体，已逐步建立网格化管理模式，该模式的运营是科学的将社区所管辖面积、人数划分为若干个网格，将户籍人口、人户分离人口以及流动人口按“以房管人”的现居住地管理原则全部纳入管理，同时社区工作人员也打破工作分工的限制，除了履行自身的岗位职责之外，还要负责自己网格内计生信息的收集、整理和反馈，成为“网格管理责任人”，最终实现计生管理和服务信息收集、反馈的全覆盖、无缝隙管理衔接。而对社区辖区内单位和国企实施日常监督管理；对个体、私企等除签订计划生育协议书外，平时还加强了流动人员的定期登记核查并提供免费的计划生育生殖健康和妇女保健等多项基本服务。

二、社区计生管理存在的问题

1、常住人口的问题。人户分离的现象屡见不鲜，社区内居民在同城拥有多处住所而居无定所的、涉及学区房或其他原因而频繁买卖迁居的、无业人员的外出流动等也加大了社区计生管理工作的繁琐。另外，部分居民流出到经济差地区接受低额的超生罚款后，再返回原籍以规避高额罚款。

2、流动人口的问题。跨地区的务工人群正不断增大，职业选择随意致使流动人员过于频繁且流动人口构成复杂，流动人口的频率日益加大，小区或民宅的出现混居、分散居住情况，导致了人难找造成孕情无法监控及措施落实不及时的现象，给社区计生管理也带来了极大的困扰。加上社区内旧城改造小区或新建小区均由物业进行管理，物业人员对于计划生育缺乏意识，在配合社区人员对于小区的计划生育管理工作只是敷衍了事；而民宅出租方管理意识薄弱，经常出现转租或混居情况，对于所居住人员的真实信息与数量并不清晰，这也就成为社区计生人员在对于小区与民宅计生管理上不全面而存在了一定的漏洞。

3、观念改变的问题。当今城市居民的综合素质和生活水平不断提高，他们的价值观念、行为方式、服务需求都在发生巨大的改变，道德观念的改变及现代快节奏生活压力出现了离婚、再婚现象，此外婚前性行为、非法同居造成的意外妊娠、非婚生育等现象包括假离婚实“超生”比比皆是。还有就是目前“单独二胎”的放开，也给一些无条件再生育人群攀比、羡慕，萌生了超生念头想方设法钻政策空子。

三、社区计生管理的对策与措施

面对社区的计生管理工作的严峻形式，只有加大市民化服务、加强计生宣传、提升计生人员队伍素质、建立信息化支撑与综合治理居民与流动人口的计划生育服务与管理体系，方能在社区的计生管理工作中略有成效。

1、建立办事处以上单位对社区计生管理的核查制度，加强政策宣传力度及宣导形式多样化。

（1）办事处计生办乃至上级单位可按月或半月对社区进行抽查，实行评分考评制度，这样将有效的推进社区的计生管理工作并且及时给到需要相关环节的协助。

（2）社区可以向办事处、区、市党委政府申请调动有关部门积极配合，在媒体、互联网开辟固定专栏，进一步加大宣传计生政策力度，形成坚持长期宣传计划生育有效的环境氛围，致力转化群众生育观念，推动社区计生管理工作提供有利保障。

（3）着重加强计生协会工作，大力发挥其主导作用，重视发展社区中高素质的中青年为会员，优化会员结构，使计生协会覆盖社区范围推动并参与计生工作实现计划生育自我监督，建立计生工作与民众之间有效的沟通桥梁。

2、设立社区计生管理自查轨制，提升计生工作人员队伍素质与服务意识。

（1）社区按已实行的网格管理所分的片区进行互相计生管理抽查轨制，以周或旬定期、定点、定量的进行互查或社区领导重点核查，对工作人员进行绩效考核，按“以人管片、以片比绩、以绩奖惩”的方针对社区计生管理工作实施全面性的检查与完善。

（2）加强社区工作人员的人口理论、计生政策法规的学习，提高自身思想认识。特别是社区的计生专职人员，应按择优录用原则，选拔政治素质高、责任心强、沟通能力强的人才。

（3） 而社区计生管理工作应把重心放在提高工作质量水平、关注育龄居民的身心健康等方面，充分利用社区资源推进计生政策、优质服务和对人口问题的综合治理，坚持以服务促管理，简化办事程序及完善服务项目，实行一站式服务，以优质服务不断满足居民的需求。

3、打造社区内区域计生协管模式，讲究方法、讲究效率的解决难点，整合有效资源。

（1）加大对小区物业与重点出租方的沟通，加强小区与出租房管理，签订计划生育协管书，对无业居民、在社区租赁房屋的流动人口，实行逐户建档、按房管人的策略，有效地在社区各责任区域建立协助监管制度。

（2）重点整合社区资源，将流动人口的计生工作与暂住人口登记、出租房管理、住宅物业管理、工商登记、警务责任制、劳动用工等各项工作相结合，不断完善流动人口信息管理系统信息的准确性、及时性，以信息互通为基础完善整个社区的计生管理体系，共同搞好居民的计生服务与管理。

四、结语

随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，城市人口构成也不断的发生变化，为了保证国家的计划生育政策工作有效的展开，社区的计划生育管理工作作为政策执行监督的第一站，更应清晰不断变化的形势，有的放矢的分析解决存在的问题重点，群策群力的去创新管理工作，将社区计生管理工作着实有效的提升，力争成效更上一层楼。

参考文献

[1]朱轶波，社区流动人口管理研究[D]；复旦大学；2011年

2012流动人口计生工作培训 篇9

2012年3月

一、流动人口计划生育工作有哪些相关法律、法规和计划生育工作中流动人口如何界定？

《流动人口计划生育工作条例》（2009.10.1实施）、《江苏省流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》(2009.11.10实施)等。计划生育服务管理中的流动人口，是指离开户籍所在地县域30日以上，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员；在现居住地购置房产或有固定住所连续居住3年以上的人员纳为常住人口管理。

二、流动人口计划生育工作涉及哪些部门共同配合管理？流动人口计划生育工作原则是什么？

人口计生、卫生、民政、公安、工商、人社等部门共同配合管理；工作原则是户籍地和现居地共同负责，以现居地管理为主，户籍地配合。

三、现居住地在负责辖区内的流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？

1、采集全员流入人口信息，查验婚育证明。

2、开展人口和计划生育宣传教育。

3、运用计划生育信息管理系统（3.0、全员、PADIS）及时向流动人口户籍地通报流动人口避孕节育和怀孕生育等情况。

4、为流动人口办理一孩生育服务登记。（生殖保健服务证）5、开展计划生育均等化服务。（八免一普及：免费发放宣传资料、免费咨询指导、免费获取避孕药具、免费提供基本项目技术服务、免费随访服务和孕环情检测、免费婚检、免费孕前优生健康检查、免费生殖健康检查和普及人口计生基本知识）

四、户籍地在负责流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？

1、采集全员流出人口流向信息。

2、开展人口和计划生育宣传教育。

3、为流出育龄群众落实有效的避孕节育措施。(以落实长效措施为主)

4、出具婚育证明，办理计划生育证明材料。

5、配合现居地做好流出育龄群众计划生育服务和管理，负责流出人口基础信息及时变更，通过信息平台与现居地实现信息共享与交换。（流动人口户籍地不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查）

五、2012年流动人口工作重点和注意事项

(一)信息采集和变更。

信息采集方式：

1、村(居)上门登记。

2、相关部门信息共享。

市每季度上传本季度新增、注销流动人口基本信息，各镇(办事处)核实处理。

3、公安部门协作采集。

各镇(办事处)每月初和当地派出所对接，收集公安协管员采集的流动人口计生基础信息和婚育动态信息，进一步核实后录入系统。主动参与公安部门对流动人口的清查清理。

4、委托规模企业登记。

信息采集表：《流入人口信息登记表》、《流出人口信息登记表》信息项目登记完整，流入人口户籍地址、流出人口现居住地地址要详细准确，到省、市、县、镇、村。

(二)系统运行

1、省综合平台流动人口子系统

各镇(办事处)要确保流管员有电脑，接通内网，系统正常运行

流管员每天登录系统查看信息，确保信息通报、协查反馈及时准确，网络化协作规范运行。信息入库达95%以上，信息协查反馈率达100%。

因全员系统和综合平台目前未并库，全员系统同时运行，信息同时录入。PADIS平台已对接，可不用操作。

信息及时变更，不能只录入不变更。

2、流动人口信息共享系统。

已增加流动人口子模块，每季度初市从公安部门获取信息，乡镇必须在当月内完成所有上传信息的核对并开展相关服务。市将对核对情况进行抽查。

(三)均等化服务

八免一普及服务。所有服务应有记载，并以进入系统为准。

9-10月份组织流进已婚育龄妇女的生殖健康体检。

(四)流动人口一盘棋工作

充分利用平台做好流动人口网络协作工作。(避孕节育信息通报、接收，一孩生育服务通报、接收)

六合、天长“3+18”区域协作所涉及乡镇按协议要求落实各项协作制度，做好各项协作工作。

(五)流动人口“双百计划”

在外来人口集中的社区、企业、市场建立100个“流动人

口计划生育协会”，帮扶慰问100户流动人口计划生育困难家庭。

协会有网络，有活动记录。

计划生育帮扶中突出流动人口计划生育困难家庭，包括流

计生管理员培训 篇10

近日永隆乡在人口计生委宣教中心举办计生通讯报道工作培训班，鼓励基层计生工作者和通讯员多写稿、写好稿，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。今年以来，商河县人口计生委以队伍建设为核心，把政治素质好、责任心强、有一定文字功底的计生骨干选拔到通讯报道队伍中，建立起县、乡两级多部门30余名工作人员参加的计生通讯报道队伍，定期开展业务培训，提升业务素质。制定宣传报道奖励办法，吸引和鼓励各级各部门积极参与人口计生通讯报道工作，建立全县人口计生专业化、规模化、层级化通讯报道格局。(田琳)计生户子女喜享学前教育助学金

最近，永隆乡发放了184.83万元学前教育助学金，共有3064名儿童受益，其中因经济困难资助的全部为计生家庭儿童。

学前教育助学金资助对象为经县级及以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园3-5岁在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，平均资助标准为每人每年1200元。该乡出台了《家庭困难儿童认定标准》，对受助儿童家庭认定程序和资格作出了界定，明确规定经济困难的须为计生家庭，并通过召开家长会、发放明白纸等方式进行了广泛宣传。

计生管理员培训 篇11

工作制度化 社旗县委、县政府高度重视计生协工作，将县计生协列入群团参公管理，定期听取汇报，研究、协调计生协工作，与重大工作同安排、同部署，并把计生协各项工作形成制度，规范了宣传、台账管理、利益导向、济贫、计生系列保险等各项工作，建立长效机制，科学化、制度化管理计生协工作，确保计生协工作持续开展。

宣传多元化 该县计生系统不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，延伸宣传内涵，营造了良好的工作氛围。县人口计生委、计生协协调文化、卫生、教育等12个部门，充分利用重大节日、纪念日、乡镇物资交流会等有利时机，采取文艺会演、下乡义诊、养殖种植培训、专家讲座、计生协会员竞赛等形式，营造计生文化浓厚氛围。

计生保险系列化 该县在重点落实好母婴安康保险、计生家庭意外伤害保险、计生干部意外伤害保险等险种的基础上，积极探索双结扎户两全保险，形成计生保险系列化，让计生家庭优先享受到计划生育成果，促进群众生育观念的转换。

生育关怀人性化 在大力开展生育关懷行动中，县、乡、村三级计生协本着“以人为本”的理念，走村入户，探民情，听民声，问民计，解民忧，协调相关职能部门，整合优势资源，为“两户”缴纳新农合医疗参合金，在优先优惠、扶贫救困上更加人性化。

村民自治规范化 该县依照“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”的工作模式，组织广大理事、会员积极参与人口计划生育群众自治，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，规范村民自治内容，不断提高群众满意度，深层化、科学化、制度化、规范化村民自治章程，切实让群众当家做主，自我管理。

计生管理员培训 篇12

一、人口计生工作创新社会管理的重要性

人口和计生工作的新问题。从全面建设小康社会的高度审视我国人口问题, 仍然面临着许多矛盾和挑战。今后一个时期我国总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动人口4个高峰相继到来, 人口数量、质量、结构、分布问题交织, 经济社会转轨时期不稳定因素增多, 人口与发展问题更趋复杂, 实现人的全面发展, 统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的任务更加艰巨。人口多、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变, 计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变, 群众生育意愿与国家生育政策之间的距离依然存在, 低生育水平面临着反弹的压力。

人口和计生工作非常关键。经济社会发展离不开人口基数、人口素质和人的全面发展, 如果我们不把人口控制住, 大量的经济成果就会被过快增长的人口消耗掉, 同时也会给资源、环境造成沉重的压力;如果不能有效地提高人口素质, 经济发展就缺乏动力, 会带来一系列社会问题。必须正确处理物质资料再生产与人口再生产的关系, 使人口增长同经济发展相适应;正确处理提高经济增长质量与提高人口素质的关系, 使经济发展切实转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

人口和计生工作是社会发展基础。人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题, 是影响经济社会发展的关键因素。人口发展处于人口问题积聚期, 人口基数大、流动人口多, 人口现象和人口问题更加多样化, 人口与社会经济发展的关系更加复杂, 对人口管理和服务提出了新的更高的要求。如何限制人口膨胀、调整人口结构和提升人口素质, 做好人口计生工作, 促进人口长期均衡发展, 变人口压力为人力资源优势, 为经济社会发展提供持久动力, 有利于解决人口问题引发的各种矛盾, 加强和创新社会管理。

加强人口和计生工作的重要性。开创人口和计划生育工作新局面, 必须坚持长期实行计划生育的基本国策, 稳定和完善人口政策和生育政策;坚持人口与发展综合决策, 加强统筹协调和督促检查;坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合, 加强并改进人口和计划生育工作, 促进人的全面发展;坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新, 不断提高人口和计划生育社会管理与公共服务水平。

人口和计生工作是社会管理创新之路。人口计生事业承担着稳定低生育水平, 提高人口素质, 改善人口结构, 引导人口合理分布, 保障人口安全, 促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要职责, 是政府履行社会管理和公共服务的重要组成部分。社会管理说到底是对人的管理和服务, 做好人口计生工作能够有效保障保证人口、经济和社会各全面协调可持续发展。充分发挥人口管理在社会管理中的基础作用, 履行人口计生社会管理和公共服务功能, 促进公共服务, 提高社会管理能力。

二、人口计生工作创新社会管理有效途径

加强人口和计生工作发展战略研究。开展人口和计生工作发展战略研究, 同相关部门的综合协调, 把人口和计划生育工作同经济社会发展更加有机地结合起来, 将长期进行下去。抓紧研究制定2015年、2020年的人口发展中长期规划以及人口计生事业发展规划, 并争取纳入国民经济和社会发展的总体规划, 推动区域性人口发展规划的研究和制定。

创新人口和计生工作工作新机制。人口和计划生育部门要充分发挥职能作用, 在进一步做好计划生育工作的同时, 积极适应人口发展变化的新形势, 密切关注人口数量、人口质量、人口结构、人口健康、人口迁移与流动等问题, 牢牢把握工作主动权。建立健全对计划生育群众实行奖励、优惠、扶持等方面的利益导向机制, 注重总结经验, 把握规律, 不断提高人口和计划生育工作管理水平。

完善人口和计生工作执法体系。维护刚性的计划生育国策是当前做好计划生育工作的基础和保障, 要认真贯彻国家有关法律、法规, 坚持依法管理, 严格按法定程序办事, 避免执法工作中的随意性, 使计划生育行政执法实现规范化;落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制, 坚决杜绝恶性案件的发生;在依法管理的基础上, 注重程序合法和法律文书规范, 提高办案质量, 保障人民群众在计划生育事业中的合法权益。

开展人口和计生工作干部队伍建设。建设一支高素质的人口和计生专业干部队伍是做好计划生育工作的根本保障, 抓好专业计生干部的培训工作, 提高计生干部队伍的政治素质和业务技能;优化计生干部队伍的结构, 选拔培养一批乐于奉献和业务精通的人员充实计划生育干部队伍;不断探索和完善计生干部队伍的管理机制, 加强计生队伍作风建设, 不断提高其依法管理和依法服务的水平。