保护基金（精选8篇）
关公文物保护专项基金会：
我方（江西思德教育投资有限公司）拟在江西设立（负责）关公基金会（以下简称：关基会），现将具体优势、运营思路及需要的支持向总会呈报如下。
一、对关公及公关基金会的理解
（一）对关公的理解
关公名关羽，字云长，关公在其近六十年的一生中，策马横刀，驰骋疆场，征战群雄，辅佐蜀汉完成三分鼎立大业，谱写出一曲令人感慨万千的人生壮歌。关公因其充满英雄传奇的一生，被后人推举为“忠”、“信”、“义”、“勇”集于一身的道德楷模，并成了中国历史中上至帝王将相，下至士农工商广泛顶礼膜拜的神圣偶像。关公以忠贞、守义、勇猛和武艺高强称著于世。其忠、义、勇、武的品格操守是世人敬仰的本质原因。在中国历史名人中，被后世戴上炫目光环并尊之为“圣人”者，仅有二人，他们就是被民间尊称为“文圣”孔子和“武圣”关公。
（二）对关公文物保护专项基金的理解
关公基金的宗旨是，保护与发展关公文化遗产，促进社会和谐。在这个宗旨下，我们认为关公基金的重点工作将涉及如下几个方面：
1、保护和发扬光大江西地区的关公文物、关公文化遗产等。
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2、在商界、政界、文化界等各行各业宣传关公精神、弘扬中华传统文化，树立诚信做人诚信经营的理念。
3、寻求和组织有志之士共同发扬关公精神和弘扬传统文化，宣传关公精神和传统文化，并筹集文物保护基金。
二、在江西设立关公基金会分会的理由及优势
（一）优越的地域优势
江西，简称赣(gàn)，别称：赣鄱大地，典型的江南鱼米之乡。因公元733年唐玄宗设江南西道而得省名，意思是位于江南的西部地区。又因为江西最大河流为赣江而简称赣。古称“吴头楚尾，粤户闽庭”，是“形胜之区”。
江西是中国经济比较发达的内陆对外开放省份，2009年12月国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区发展战略，这也是江西省第一个地区性的国家发展战略。江西也是中国较发达、生活水平较高的地区之一。
江西古文明曾经呈现出灿烂的光辉。樟树吴城商文化遗址和新干大洋洲商代大墓的发现最为重要，证明商文化到达了江西。但从新干大墓中出土的铜器看，大量的青铜器都具有浓厚的地方色彩，纯粹的商王朝的铜礼器只占少数。江西的青铜手工业制造，已形成了比较完备的系统。瑞昌铜岭商代铜矿遗址的发掘，发现了竖井巷道，各种采矿工具，包括选矿用的木溜槽俱已齐备，是我国和世界上最早的矿业遗迹。江西在我国古代青铜文化史上占有重要位置。江西考古明代藩王墓的发掘。已发掘的有南昌的宁献王朱权、宁康王朱觐钧和冯妃、2 / 7
宁靖王吴妃墓，鄱阳的淮靖王朱瞻墓，南城的益端王朱槟、益定王朱厚烨和万妃、彭妃、益宣王朱翊和李妃、孙妃墓、益定王朱由木和黄妃、王妃墓。
江西有近百所关帝庙，当地亦称关圣殿，江西历来重视教育、文化方面的传承，星子县有着占地6万多平方米的关帝届，是省重点新精神文明宣传、教育的焦点。
（二）优秀的运营团队
江西关基会的运营团队有着多年的运营管理经验，目前主要运营管理团队主要成员有：
高正贵
现任江西省河南商会常务副会长、民生银行信用卡中心副总经理（副行长）、江西三立学校董事、江西思德教育投资有限公司董事长兼总裁、江西书法协会会员、世界华人联合会诗书画研究院理事，有着多年的企业运营与管理经验。
苑鸿骥 博士
现任江西城市职业技术学院院长、江西新和集团独立董事、江西教育厅多学科项目带头人。
吴丽娟
现任河南商会常务副秘书长、江西丹景轩亭商务会所总经理、天策传媒总经理，在江西拥有丰富人脉资源与经验。
李毅鹏
现任江西思德教育投资有限公司总载助理，有着多年的策划与运
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营管理经验。
潘广刚
江西天成装饰公司董事长、江苏商会副会长。
（三）专家顾问及丰富的人脉资源优势
（暂时不便上述）。
三、运营战略、战术
原则上按照总会的战略布置开展工作，但江西分会将根据江西地区的特点及实际情况开展相关工作。
（一）近期规划
我们的近期规划是树立品牌、扩大我们的影响力、提高我们的知名度，具体我们将从以下几个方面去做。
１、利用挂牌仪式扩大影响力。２、整合有利于自身发展的综合资源。３、开展大型的商务活动提升影响力。计划开展的活动有：
（1）江西省最讲诚信企业评选活动；（2）江西省十大好人评选活动；（3）江西省最讲诚企业家评选活动；（4）组织**开光大典活动；（5）关公主题书画展。
（二）中期规划
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１、与江西所有的关帝庙建立联络和合作机制；
２、在上述第一点的基础上，进行资源整合和统一运作策划，在旅游旺季通过政界和商界的支持，推行“关公主题”的旅游方案。
３、开展丰富多样的商务活动促进关基会在江西的发展壮大。４、引进更多有志之士共同发展关公文化。
（三）远期规划
打造关公文化艺术园，传承和保护关公文化艺术、中国传统文化艺术、培训非物质文化遗产传承人。
（四）基金募集策略
１、开展丰富多样的主题活动进行募集； ２、以评选为主题的方式进行募集； ３、通过与商会企业免税的方式进行募集； ４、通过开展慈善活动进行募集。
四、需要的支持
（一）手续
１、中国文物保护基金会关公文物保护专项基金（简称
关公基金），的相关批文、手续。
２、关公基金设立江西省办事处（机构）的授权委托。
（二）资金
１、筹备（启动）资金：20万元。
（含办公场地、办公设备、人员费用等），该费用
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双方共同承担。
２、活动（运营）资金10万元，该费用根据活动开展
情况列支。
（三）技术
１、涉及关公文物、关公文化、关公基金的宣传材料、权威著作。
２、关于关公文物、文化的手工作品、艺术工艺品、书
画作品。
（四）资源
１、中国文物保护基金会在江西办事机构的联络人和
联络方式及引荐。
２、中国文物保护基金会、中国文物关帝庙国际保护
协会、中华关公文化促进会的联络人和联络方式及引荐。
３、总会相关与江西民政部门等政府的初步沟通。４、挂牌仪式总会须派人到江西指导工作。
（五）需要解决问题
１、确定江西分会的载体是个人还是法人。２、确定募集的基金使用方向、使用权限及额度？ ３、确定募集基金的账户及账户管理？ ４、运营费用如何列支？ ５、奖励政策？
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６、江西分会可否单独设立账户？
江西分会筹备组 二零一二年七月
一、投资者保护基金设立的目的
华尔街上有一句名言:“保护了最小投资人的利益, 就是保护了所有投资人的利益。”由于证券市场本身及网上证券所包含的种种风险, 尤其对于网络证券欺诈, 投资者的利益难以保障。近年来, 一些证券公司非法侵害投资者权益、然后濒临破产进而导致投资者严重损失的情况日趋多发, 在金融危机的大背景下, 防止此类情况发生, 保证证券市场信誉尤为重要。新《证券法》借鉴美国的立法经验, 于第134条明确规定:“国家设立证券投资者保护基金。证券投资者保护基金由证券公司缴纳的资金及其他依法筹集的资金组成。”2005年9月29日, 国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司正式开业, 2005年8月30日, 保护基金公司在国家工商总局注册成立, 由国务院出资, 财政部一次性拨付注册资金63亿元, 筑起了一道投资者权益保护的安全阀。
根据《证券投资者保护基金管理办法》, 证券投资者保护基金是指按照本办法筹集形成的、在防范和处置证券公司风险中用于保护证券投资者利益的资金。国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司, 负责基金的筹集、管理和使用。基金主要用于按照国家有关政策规定对债权人予以偿付。
二、投资者保护基金的保护对象
我国的证券投资者保护基金基本是以美国SIPC为主要参考蓝本的。美国SIPC建立的背景是二战后经济的发展和机构投资的迅速崛起, 浮动佣金制度的采用, 佣金率的下降使大量券商的经营面临极大困境乃至于破产。为了保护投资者利益, 1970年美国国会制订了《证券投资者保护法案》 (Securities Investor Protection Act) , 并依据该法案建立了证券投资者保护基金, 即SIPC。目的是在券商面临破产或倒闭的困境时, 使投资者的利益依然能够得到有效的保障。目前美国所有在证券交易所注册的证券券商都必须加入SIPC, 并缴纳营利毛利的5‰作为会费, 建立统一的基金。SIPC并不保护由于市场风险而给投资者造成的损失。
在美国, SIPC是美国投资者整个体系中的一个重要组成部分。在众多的联邦、自治调整和州的有价证券代理商处理投资欺诈, SIPC的焦点是与众不同的而且单一:为那些在破产了的或有金融麻烦的经纪商公司的手里有资产的投资者恢复资金。当现金和有价证券已从客户的帐户里支出, 而经纪公司却没有收到的情况下, 有价证券投资者保护公司是投资者保护的第一道防线。从1970年国会创设了该公司到2003年11月, SIPC已经发展了五亿八千七百万美元, 以使大约62.8万投资者的14亿美元资产得到恢复。尽管不是每个投资者都能被SIPC保护, 但据SIPC估计在迄今为止处理的不成功的经纪公司案件中, 至少有99%的符合标准的投资者已经得到了保护。
美国基金保护的对象是当证券公司被撤销、关闭和破产或被证监会采取行政接管、托管经营等强制性监管措施时, 按照国家有关政策规定予以偿付的债权人。
所有处于财务危机状态的经纪机构的客户, 其现金、股票和债券都将受SIPC的保护。而商品期货合约、投资合约 (比如有限合伙协议) 等未按《1993证券法》在美国证券交易委员会注册的投资行为, 则不受SIPC的保护。此外, 不属于SIPC保护的投资者还有面临破产的证券机构证券公司的一般合伙人 (general partner) 、高级管理人员 (officer) 、理事、董事 (director of the firm) ;持有5%或者更多的普通证券 (equity security) 的股东, 不可转换的优先股除外;享有5%或更多净资产或净利润的有限责任股东 (limited partner) ;可以对公司的政策或管理作出控制性影响的人;经纪商或交易商或银行为自己的利益而不是作为委托人的代理人时。
在我国, 对债权人的范围, 我国《证券投资者保护基金管理办法》没有明确的规定。只在第三条规定, 基金主要用于按照国家有关政策规定对债权人予以偿付。
三、投资者保护基金的职责
根据《证券投资者保护基金管理办法》第七章, 基金公司的职责为: (1) 筹集、管理和运作基金; (2) 监测证券公司风险, 参与证券公司风险处置工作; (3) 证券公司被撤销、关闭和破产或被证监会采取行政接管、托管经营等强制性监管措施时, 按照国家有关政策规定对债权人予以偿付; (4) 组织、参与被撤销、关闭或破产证券公司的清算工作; (5) 管理和处分受偿资产, 维护基金权益; (6) 发现证券公司经营管理中出现可能危及投资者利益和证券市场安全的重大风险时, 向证监会提出监管、处置建议;对证券公司运营中存在的风险隐患会同有关部门建立纠正机制;及国务院批准的其他职责。
《证券投资者保护基金管理办法》只原则性地规定了基金公司的职责, 尚没有细致的工作程序, 需要基金公司的内部规定予以确定。
依美国证券投资者保护基金的规定, 其运行机制是:SIPC既不是托管人, 也不是与处于中立地位的法庭所指定的托管人在某资产丢失案件中共同工作、恢复资金。SIPC所依据创设的法令规定, 一个经营不好的经纪业务公司的客户可以获得所有的已经在其名义登记的或正在进行登记的未经谈判的有价证券。所有其它的所谓的行号代名 (street name) 有价证券将按比例分配。同时, SIPC储备基金将能够满足每个客户尚未满足的赔偿请求, 最高达50万美元, 包括最高达10万美元的现金赔偿请求。Recovered fund将用来支付那些超过了SIPC500.000美元限度的投资者的赔偿请求, SIPC经常动用它的储备金来帮助投资者。
如果投资者的经纪商进入了清算程序, 法庭指定的托管人会通知投资者并发给其催询单 (claim form) 和指导。投资者必须在通知限定的期限内, 按指导的填写要求把完整的催询单寄回给托管人。否则, 投资者将会失去其全部或部分权利。如果, 投资者发现其经纪商的帐户已经转移到了其它经纪公司, 投资者仍应在催询单中填写以保护其纠正在账目转移过程中突然出现的任何失误的权利。
SIPC还向投资者介绍了投资者要填写催询单的权利、如何正确理解关键的时间期限、如何正确提交清算声明等, 帮助投资者在经纪公司进行清算后有效行使权利, 保护自身利益。SIPC对已经清算的经纪公司在open filing deadline cases和closed filing deadline cases中予以公布。
纵观各国的投资者保护制度, 投资者保护都是国家金融监管部门的基本职责, 且在投资者保护体系中, 尤为重要的是如何建立起一套较为完善的投资者保护救济制度。显然, 投资者保护基金已经为我国投资者建立起了一道安全墙, 这是我国资金市场日益成熟的表现, 也是法治进步的表现, 值得广大投资者欢欣鼓舞。
但仅仅一套投资者保护基金制度也是远远不够的。在英国, 投资者保护救济体系由三种运行的制度构成:金融企业纠纷投诉处理制度、金融督察服务制度 (FOS) 和金融服务赔偿制度 (FSCS) 。英国投资者保护救济制度从三个层面维护对投资者的利益保护和补偿:第一个是在金融企业层面, 通过监管部门强制规定金融企业建立起投诉纠纷处理制度, 争取在第一时间内妥善解决客户的投诉纠纷;第二个层面是设立带有行政仲裁性质的金融督察服务有限公司, 以第三方的身份处理解决金融企业与客户之间无法解决的纠纷;第三个层面是在金融企业倒闭后, 由金融服务赔偿制度有限公司对投资者予以有限的赔偿。英国投资者保护救济制度是建立在国家法律和监管机构法规基础上, 由金融监督局FSA统一监管, FSA和制度执行机构按照各自的职责和要求发挥作用, 共同构成一个完整的保护救济制度的链条。
雷山县历史文化悠久、人文景观神奇，是中国苗族文化展示中心，是中国苗族历史上历次大迁徙的集结地，散落在大山林菁的300多座苗寨星罗棋布，其苗族传统吊脚木楼建筑、服装、习俗、歌舞、乐器、工艺等仍保持着古老的原汁原味，是全国乃至全世界典型的苗族吊脚楼村寨聚集群落，被誉为“苗族露天博物馆”，是活生生的“苗族历史文化教科书”，郎德苗寨、西江千户苗寨、乌东苗寨等57个村寨入选“中国传统村落”名录。
在新农村建设进程中，为避免部分传统村落及其文化遭遇商业利益干扰的情况，雷山县建立“一村一档”的保护规划和制度，将传统村落保护纳入村规民约管理，实现村民自治。鼓励和扶持村民依托传统村落的资源优势，发展乡村旅游、民族手工艺等产业，切实解决保护与发展的问题。对居住相对集中的传统村落，启动实施“保老村、建新村”试点工作。部分村寨群众自发成立了村传统居民保护委员会，加强对传统建筑和民族文化的保护。
（贵州省雷山县财政局梁定华供稿）
责任编辑：欣闻
8月，国务院批准设立了中国证券投资者保护基金有限责任公司，这标志着我国的证券投资者保护基金制度正式启动，而中国证券投资者保护基金有限责任公司(以下简称证投保基金公司)作为我国证券投资者保护基金的法定管理人，甫一亮相便引发了市场各方的关注与期待。但在当前的法律框架和市场环境下，证投保基金公司无疑还面临着诸多难题，笔者认为，其中亟待破解的是由于制度设计不足所带来的种种法律风险。
一、设立证投保基金公司的法律框架及其当前运作情况
新《证券法》第134条明确规定：“国家设立证券投资者保护基金，证券投资者保护基金由证券公司缴纳的资金及其他依法筹集的资金组成”，这就成为我国设立证券投资者保护基金的根本法律依据。而由证监会、央行和财政部共同颁布的《证券投资者保护基金管理办法》(以下简称《管理办法》)第2条则规定：“设立国有独资的中国证券投资者保护基金有限责任公司，负责基金的筹集、管理和使用。”由此证投保基金公司作为证券投资者保护基金法定管理人的身份得以明确。同时《管理办法》还明确了证投保基金公司的权利义务与组织结构。根据《管理办法》，证投保基金公司以9人董事会为最高决策机构，并受到证监会、央行和财政部的共同监管，其主要职责有监控证券公司的风险情况，参与处置有问题的证券公司，对投资者的相关损失进行登记甄别和赔付等。
根据现有的公开资料显示，中国证券投资者保护基金有限责任公司已于208月30日注册成立，公司性质为国有独资，以来自财政部历年认购新股冻结资金利差余额专户的63亿元人民币为注册资本金，另外，央行还发放了617亿元的专项再贷款作为公司的启动资金。目前，登记的公司董事只有8人，全部为政府官员，其中4人来自证监会，2人来自央行，2人来自财政部。自年9月正式开业以来，除对之前被证监会行政关闭的多家问题券商的个人保证金债权进行登记甄别和赔付，该公司还先后托管了广东证券、中国科技证券和中关村证券三家券商。而据媒体最新披露，现证投保基金公司有意将这三家被托管券商合并重组为一家新的证券公司，并由其以控股股东的身份来参与新公司的经营。
不可否认，我国设立证投保基金公司是借鉴了海外成熟市场的成功模式的，例如，美国的证券投资者保护公司(SIPC)和香港的投资者赔偿公司(ICC)等，但由于种种原因，其又不可避免地处处显现出“中国特色”，中西结合并非不好，但必然会需要一个磨合的过程，在现实运作中证投保基金公司遭遇到的众多难题与风险也正是源于此。
二、在法律维度内探讨证投保基金公司当前面临的种种风险
(一)与现有法律法规体系存在的冲突
1.与《公司法》的内在冲突
新《公司法》第26条规定：“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。”依此推测，证投保基金公司作为国有独资公司，其注册资本金理应由国家出资。但来源于财政部认购新股冻结资金的利息专户的63亿元资金是否属于国家所有呢?这一点在法律上是有疑问的，因为依照《关于股份公司取得的新股申购冻结资金利息征收企业所得税问题的通知》(财税字[]013号，财政部、国家税务总局2月12日颁布，尚未废止)的精神，新股申购冻结资金利息似乎应该属于上市公司所得而非国家所有，否则，征收所得税就没有道理。虽然证监会和财政部后来联合发布了《关于在股票、可转债等证券发行中申购冻结资金利息处理问题的通知》规定将所有申购冻结资金的利息规定为证券投资者保护基金的来源之一。但从一般法理分析，上述两个文件同属行政规章级别，效力等同而又相互矛盾，国务院也未对其进行解释，因而国务院直接指定财政部代表国家参与证投保基金公司董事会的做法，从公司法理角度看是有欠周详的。
2.与《破产法》的内在冲突
1、组织形式不同。基金会是非营利组织，不以营利为目的。证券投资基金管理公司是以营利为目的的组织。
2、所有权关系不同。基金会的基金的建立基于捐赠关系，所有权发生转移；而证券投资基金的形成则是投资行为，所有权归投资人。
（基金会的财产所有权不再属于捐赠人，不能收回，捐赠人不再享有财产的占有、使用、支配和收益权，财产的转移不可逆。而证券投资基金类似于股票等有价证券，投资者可以投入一定的货币资金来购买对应份额的基金，也可以随时出售或赎回。在投资证券投资基金过程中，财产所有权并未发生转移，投资者可以随时变现收回资金，并享有投资期间的增值收益。）
3、基金设立目的不同。基金会设立基金，目的是通过合理使用，服务于社会公益事业，谋求社会公共福利的增加和社会效益的最大化。证券投资基金则属于一种金融产品，目的是为投资者的资金提供保值增值服务，归根结底是营利性的，唯一的目标是获取利润。
4、基金的管理方式不同。由于所有权关系和追求目标的区别，两种基金的管理方式上有很大区别。证券投资基金管理机构接受投资人委托，将基金投资于证券市场，在管理中受投资者意愿的影响，在收益性、风险性、安全性三者之间，更强调收益性。而基金会基金由于具有社会公共财产的属性，管理上主要强调安全性，收益是次要的。
此外，证券投资基管理公司可以获取管理费用，形成利润，这部分利润可用于管理者分配、而基金会虽然运营支出全部来源于基金及其增值，但基金会作为管理者，并没有自己的利益，基金会的任何收入都不能用于分配。
公募基金会和非公募基金会的区别
2009-07-16 12:42 我国于2004年 通过的《基金会管理条例》中对基金会进行了分类规制。其中最具有法律意义的分类便是：公募基金会和私募基金会的分类。条例第三条规定：“基金会分为面向公 众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。”可见两者的在定义上的区别在于是否得以向公众开展募捐活 动。涉及到非公募基金会特点时，就得将其与公募基金会作一比较。根据相关行政法规规定，两者在具体法律规则还存在以下差异：
一者，起始资金的下限不同。
全 国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万 元人民币；
二者，在治理结构方面，对于理事的资格限制有所不同。
用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数 的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；
三者，对于财产的管理规定不同。
根据条例要求，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事 业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
四者，在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。
公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期 间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。
非公募基金会由 于不存在募捐活动，因此也就不负有这方面的信息披露义务。
1、问题：什么是基金会？
回答：是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。
2、问题：为什么将基金会分为公募基金会和非公募基金会两类？
回答：《条例》将基金会分为公募基金会与非公募基金会类，实行分类管理。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。
我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立的基金会。这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对公益事业贡献很大。
《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。
3、问题：什么是基金会的业务主管单位 回答：主要指与其行业、学科或者业务范围直接相关的省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机关的业务主管单位。
4、问题：基金会的业务主管单位履行哪些监督管理职能
回答：负责基金会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；监督指导基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；负责基金会思想政治工作、党的建设和人事管理的领导；负责基金会年度检查的初审；协调登记管理机关以及其他有关部门查处基金会的违法行为；会同有关机关指导基金会的清算事宜。
5、问题：基金会的登记管理机关履行哪些监督管理职能
回答：负责基金会的成立、变更、注销登记和备案；对基金会实施年度检查；对基金会违反登记管理条例的问题进行监督检查；对基金会违反登记管理条例的行为给予行政处罚。
6、问题：申请设立基金会受理条件
回答：成立基金会，必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚，不得从事营利性经营活动。
（1）经业务主管单位审查同意；
（2）为特定的公益目的而设立；
（3）地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；
（4）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（5）有固定的住所；
（6）能够独立承担民事责任；
（7）无法律、行政法规禁止的其它情形。
7、问题：申请设立基金会需提交的材料
回答：
（1）《基金会登记事项表》（表格之一）（一式二份）；
（2）《基金会成立申请书》（表格之二）（一式二份）；（3）其他有关材料。
8、问题：申请设立基金会办结时限
回答：登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内，作出准予登记或者不予登记的决定。
9、问题：基金会变更事项有哪些？
回答：基金会变更事项有名称、住所、类型、宗旨和业务范围、原始基金数额、法定代表人。
10、问题：基金会名称变更登记受理条件
回答：
（1）基金会的名称符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚，并与其业务范围、活动地域相一致；
（2）业务主管单位审查同意。
11、问题：基金会名称变更登记需提交的材料 回答：
（1）《基金会登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会登记申请书》（一式二份）；
（3）《基金会章程核准申请书》（一式二份）
（4）章程（一式三份）。
12、问题：基金会住所变更登记受理条件 回答：
（1）有独立、固定的住所；
（2）业务主管单位审查同意。
13、问题：基金会住所变更登记需提交的材料 回答：
（1）《基金会登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会登记申请书》（一式二份）。
注：如基金会变更住所，同时修改章程的，还应提交《基金会章程核准申请书》（一式二份）和章程（一式三份）。
14、问题：基金会类型变更登记受理条件
回答：
（1）基金会的类型符合法律、法规规定的特征；
（2）业务主管单位审查同意。
15、问题：基金会类型变更登记需提交的材料
回答：
（1）《基金会登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会登记申请书》（一式二份）；
（3）《基金会章程核准申请书》（一式二份）（4）章程（一式三份）。
16、问题：基金会宗旨和业务范围变更登记受理条件
回答：
（1）变更的业务范围必须具体、明确，与基金会的名称相一致，并符合法律、法规的规定；
（2）业务主管单位审查同意。
17、问题：基金会宗旨和业务范围变更登记需提交的材料
回答：
（1）《基金会登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会登记申请书》（一式二份）；
（3）《基金会章程核准申请书》（一式二份）（4）章程（一式三份）。
18、问题：基金会原始基金数额变更登记受理条件
回答：
（1）资金真实，来源合法；
（2）业务主管单位审查同意。
19、问题：基金会原始基金数额变更登记需提交的材料 回答：
（1）《基金会登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会登记申请书》（一式二份）。
注：如基金会变更原始基金数额，同时修改章程的，还应提交《基金会章程核准申请书》（一式二份）和章程（一式三份）。
20、问题：基金会法定代表人变更登记受理条件
回答：
（1）法定代表人的产生符合章程规定的条件和程序；
（2）法定代表人不得由现职国家工作人员兼任；不得同时担任其他组织的法定代表人；
（3）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；
（4）业务主管单位审查同意。
21、问题：基金会法定代表人变更登记需提交的材料 回答：
（1）《基金会登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会登记申请书》（一式二份）；
（3）审计报告（一式一份）。
注：如基金会变更法定代表人，同时修改章程的，还应提交《基金会章程核准申请书》（一式二份）和章程（一式三份）。
22、问题：基金会变更登记办结时限
回答：
登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起20日内，做出准予变更或者不予变更的决定。
23、问题：基金会注销登记受理条件
回答：
（1）按照章程规定终止的或无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的以及由于其它原因终止的。
（2）业务主管单位审查同意。
注：申请基金会注销登记的材料必须齐全、合法、有效，方能正式予以受理。
24、问题：基金会注销登记需提交的材料
回答：
（1）《基金会注销登记申请书》（一式二份）；
（2）理事会（或其他决策机构）决议（一式一份）；
（3）财务终结审计报告（一式一份）；
（4）银行账户销户证明（一式一份）；
（5）其他有关材料。
注：基金会提交上述材料同时，上缴《基金会法人登记证书》正、副本以及基金会印章。
25、问题：基金会注销登记办结时限
回答： 登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起20日内，做出准予注销或者不予注销的决定。
26、问题：基金会分支机构、代表机构设立登记受理条件
回答：
（1）有规范的名称；
（2）有固定的住所；
（3）有与其开展活动相适应的工作人员；
（4）有符合章程所规定的业务范围；
（5）无法律、行政法规禁止的其它情形；
（6）业务主管单位审查同意；
（7）在基金会内拟设立的分支机构与已设立的分支机构业务范围无相同或者相似。
27、问题：基金会分支机构、代表机构设立登记需提交的材料
回答：
（1）《基金会分支机构、代表机构登记事项表》（一式二份）；（2）《基金会分支机构、代表机构设立申请书》（一式二份）；（3）基金会分支（代表）机构工作条例（一式一份）；
（4）基金会对下属分支（代表）机构的管理规定（一式一份）。
28、问题：基金会分支机构、代表机构设立登记办结时限
回答：
登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起60日内，做出准予设立或者不予设立该分支（代表）机构的决定。
29、问题：基金会分支机构、代表机构变更登记事项有哪些？
回答：
基金会分支机构、代表机构变更登记事项有：名称、住所、负责人、业务范围。
30、问题：基金会分支机构、代表机构名称变更登记受理条件 回答：
（1）分支（代表）机构的名称符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚，并与其业务范围、活动地域相一致；
（2）业务主管单位审查同意。
31、问题：基金会分支（代表）机构名称变更登记需提交的材料
回答：
（1）《基金会分支机构、代表机构登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会分支机构、代表机构变更登记申请书》（一式二份）；
（3）基金会分支（代表）机构工作条例（一式一份）。
32、问题：基金会分支（代表）机构住所变更登记受理条件 回答：
（1）有独立、固定的住所；
（2）业务主管单位审查同意。
33、问题：基金会分支（代表）机构住所变更登记需提交的材料
回答：
（1）《基金会分支机构、代表机构登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会分支机构、代表机构变更登记申请书》（一式二份）。
34、问题：基金会分支（代表）机构负责人变更登记受理条件
回答：
（1）负责人的产生符合《章程》及《基金会对下属分支（代表）机构的管理规定》的条件和程序；
（2）负责人且有完全民事行为能力；
（3）业务主管单位审查同意。
35、问题：基金会分支（代表）机构负责人变更登记需提交的材料 回答：
（1）《基金会分支机构、代表机构登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会分支机构、代表机构变更登记申请书》（一式二份）。
36、问题：基金会分支（代表）机构业务范围变更登记受理条件
回答：
（1）变更的业务范围不得超越基金会的业务范围；
（2）变更的业务范围与基金会内其他分支机构的业务范围无相同或相似；
（3）业务主管单位审查同意。
37、问题：基金会分支（代表）机构业务范围变更登记需提交的材料 回答：
（1）《基金会分支机构、代表机构登记事项表》（一式二份）；
（2）《基金会分支机构、代表机构变更登记申请书》（一式二份）；
（3）基金会分支（代表）机构工作条例（一式一份）。
38、问题：基金会分支机构、代表机构变更登记办结时限
回答：
登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起20日内，做出准予变更或者不予变更的决定。
39、问题：基金会分支机构、代表机构注销登记的受理条件
回答：
（1）分支（代表）机构完成工作条例的规定任务，或者基金会决定撤销分支机构、代表机构，或者由于其他原因终止的；
（2）业务主管单位审查同意。
40、问题：基金会分支机构、代表机构注销登记需提交的材料
回答：
（1）《基金会分支机构、代表机构注销登记申请书》（一式二份）；
（2）理事会（或其他决策机构）决议（一式一份）。
注：基金会提交上述材料同时，上缴《基金会分支（代表）机构登记证书》正、副本以及基金会分支（代表）机构印章。
41、问题：基金会分支机构、代表机构注销登记办结时限
回答：、登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起20日内，做出准予注销或者不予注销的决定。
42、问题：基金会公益支出比例的确定是怎样考虑的？
回答： 《条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％。
规定基金会每年公益支出的比例，是为了促使基金会实现发展公益事业的宗旨，确保对公益事业进行投入。杜绝基金会出现偏离公益轨道，或是停滞不活动的情况。
公募基金会向社会募捐，支出与收入配比有利于衡量捐赠收入的使用效率。经统计，全国性基金会目前的平均支出比例为50％，为达到促进基金会活的目的，把标准定为：每年公益事业支出不得低于上一年总收入的70％。
非公募基金会不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐赠人定期提供的资金开展活动，因此，以基金额为标准确定公益支出比例。为达到促进基金会开展公益活动和鼓励非公募基金会发展的双重目的，公益支出比例定为：上年基金余额的8％。
43、问题：怎样理解基金会的非营利性与基金会经营行为的关系？
回答：非营利性是基金会的基本特征。非营利，是指基金会不以营利为目的。
基金会可以为了使基金保值、增值而开展经营活动，也可以为了募集资金而开展义演、义卖等活动。这些活动的收益都要用在公益事业上，不能在内部分配；当基金会终止的时候，基金会的财产也不能归还捐赠人，要转让给其他公益组织。因此，基金会的这些经营行为仍然是以公益事业为目的，不影响基金会的非营利性。
44、问题：关于外国人在华设立基金会、境外基金会在境内设立代表机构有何规定？
“如果你想加害你的朋友，请将基金卖给他！”这句诙谐幽默却又无可奈何的玩笑话经常让银行一线销售人员面对着客户的冷幽默而无以应答。尽管全国所有的基金销售人员都凭借着一种做好本职工作，为客户合理配置资产的“双赢”心态去竭力为客户的资产进行保值、增值，但是无情的现实却让人无法开口“狡辩”，轻则亏损10%，多的亏损40%甚至50%，别人大半辈子的心血就在理财经理的“好心帮助”下，一夜回到了解放前。于是乎，一边是伤痕累累的“衣食父母”，一边又是层层下达的“政治任务”、“必保任务”，理财经理不禁心中在呐喊“这年头，上班比上坟的心情还沉重啊！我该如何把基金销售出去啊？”
说实话，个人目前尚能够游离在“衣食父母”与“政治任务”的夹缝中，甚至在同事眼中我还能实现“霸王销售”——不仅不用低三下四地求人，反而还能够让客户豪无怨言地来购买！这不得不与我的一套基金营销攻略有关！
所谓的基金营销攻略主要分为目标客户的锁定、营销方式的确定、营销话术的讲究以及售后服务的到位。
基金目标客户的锁定是实现营销的前提，我一般会选择以下人群作为我的目标客户：
1、买过基金的客户。这里面又可以分为两类人，一类是买过基金还没怎么亏损的客户，这类人一般是我要完成“政治任务”的首选目标客户；还有一类是买过基金，但是亏损不小的，这类客户一般是我觉得近期股市能够有10%以上空间，适合购买老基金的或者近期大盘还将横盘甚至下跌，不过等到1个半月的封闭期结束后，大盘上涨的概率相当大而目前适合购买新基金的目标人选。
2、银行第三方存管客户。这类客户一般是股市打新股或者炒股的客户。对于炒股的客户一定要找熊市亏损严重或牛市赚钱很少的客户。
3、在柜面办理存款定期1年甚至3年以上的客户。
4、第三方合作伙伴（保险公司、证券公司、房产中介等等）。这些机构的渠道合作伙伴毕竟平时有求于我们，在平时有政治任务的时候，他们往往能够帮助我们度过难关！
5、开设对公帐户的企业。如果有公司贷款的企业也是最适合帮助我们完成政治任务的最佳目标，他们往往是大单的成交者（500万以上）
有了营销目标后，我们必须确定我们将要采用的营销方式，一般我会采用以下几种：
1、对于自己的嫡系部队（也就是那些长期跟随自己操作，享受我特色服务的客户群），一般只需要打个电话，约他们到办公室里简单聊上几句，在事先为他们设定好的仓位内，即可完成销售。
2、对于前来办理存款的普通客户，不仅要使用基金公司提供的宣传折页，而且要利用自己对市场中长期的信心去帮助客户树立长期投资的信心，期间要反复列举高层的言论、机构的观点、当前的经济形势以及经济数据。与这类客户聊天必须全神贯注地盯着客户的双眼，因为这样可以使我很容易地客户的双眼中读出客户对于我哪句话有疑问，方便我重点进行解释，只要客户所有的疑问都解决了，我们离销售成功也就不远了！
3、对于一些计较手续费的客户，对于平时不是政治任务的基金销售，我一般会告诉这类客户，尽管银行在手续费上无法象证券公司一样可以实行减免，但是我能够提供的特色服务（不仅提供基金的买卖点，而且每周还可以收到我自己汇总的“实力机构”对下周大盘的走势预测，这些内参资料提供的指导建议所带来的增值，绝对要比减免那点手续费要超值得多。因此，这类人往往最终能够成为我的“嫡系部队”
4、对于一些大单目标客户（500万以上的），一般采用由基金公司投研团队的专业人士为这些贵宾客户在温馨舒适的酒店、茶吧，进行一些专业的小型路演活动，从而达成大单销售。
有了这些有针对性的营销手段往往还是不够的，因为我们必须掌握“见什么人说什么话”的营销话术！尽管许多银行每次销售的时候都会请基金公司编写一些专业性的营销话术，上面全是对该只基金的赞美之词，可是光有这些还是远远不够的，因为这只是一个通用的格式，而我们的客户是具有不同的心理承受能力，不同的性格特点，运用通用的套路去游说，往往会让客户感受到目前客户与银行的客户经理之间的关系就是喜洋洋与灰太狼！让客户觉得银行的客户经理眼中盯住的就是客户口袋中的钞票！如果有了这样的感觉，谁还能够在神经高度紧张的氛围下轻易接受客户经理的“资产配置计划”呢？因此我常常提醒网点的销售员工“把你们的狐狸尾巴藏起来！请让客户在一个相对轻松、愉快的氛围下接受我们的理财建议吧！
同时，请你们一定要在客户面前树立充足的自信心，这方面咱们要学习凤姐，即便自己是北京猿人的翻版，但是在媒体镜头面前却坚信自己就是仙女下凡！”。
我想只要做好上述几个方面的准备工作后，基金销售的成功率会相对大一些的。不过。个人觉得如果光有上述这些本领或许也只能应付几次突击性质的基金营销，如果想要牢牢掌握住客户资源，组建自己的嫡系部队，那就必须掌握基金营销的核心武器——售后服务！
基金的营销或许只需要半个小时，而售后服务往往是用年来衡量的！因为我知道客户的流失并不是竞争对手有什么好的产品，有什么优惠条件，有一项权威调查显示银行客户流失的比例中有68%的客户认为客户经理缺乏与他必要的沟通。因此，我在平时的工作中是相当重视与客户的沟通工作的。
首先，在营销客户的时候，我一般会在评价客户风险承受能力的过程中了解到客户持有什么股票，然后告诉他，我有一个庞大的后援团队可以利用，他们是基金公司、证券公司等等，帮客户提供一些手中持有股票的调研报告、专家点评、公司重大事项点评等等对我来说还是小菜一碟的，这些特色服务，往往让炒股的客户“老老实实”地在我们银行柜面购买基金。
其次，不仅要提醒客户及时打印基金确认书，而且当客户基金开始获利的时候要及时通知客户，这通知也是要有讲究的。同样获利5%，对于一个购买1万元的客户来说，我会告诉客户“您获利了5%，比人家存1年定期的收益还要高1倍呢！”，但是对于一个购买1000万的客户来说，我会告诉客户“你这次投资赚了50万啊！要抵我干好几年的收入啊！”。当然，我们千万不能“报喜不报忧”，面对客户的损失，我更加会与客户沟通，我一定要让客户知道，我永远与客户是一个战壕的兄弟。今年在大盘3150点的时候，我觉得离大盘下降通道的强压力位越来越近了，而客户去年年底买的指数基金还亏损5%，200万的本金也就要亏损10万元，但是我还是及时告诉客户当前的市场形势以及我们的观点，充分灌输给客户“有一种胜利叫撤退，有一种失败叫占领”的投资理念。客户听从了我的建议，而该只基金前几天最低时仅有0.75元，现在客户终于领会了我的操作纪律“咱们的退出不是缴械投降，而是为了日后更好的进攻！！”。
最后，只要在我这里购买了超过50万以上基金的客户就可以成为我的嫡系部队客户，每周将会收到我的短信。我会在周末与一些有实力的机构、基金投研团队、私募基金经理、券商首席分析师等等专家联系，通过对一些消息的研判，大概分析出下周的走势，从而让客户及
时了解相关的信息以及我们判断出的买卖点。为了成为我的嫡系部队客户，一些客户只有将其他银行的资产陆续搬家到我这里，从而我的销售压力明显要比别人轻一点。
在我国, 包括开放式基金在内的所有证券投资基金均为契约型基金, 《基金法》详细规定了基金持有人的权利, 主要包括受益权、知情权、表决权、民事赔偿请求权及要求召开基金持有人大会的权利。对基金持有人的自我救济来说, 较为重要的是要求召开基金持有人大会的权利和民事赔偿请求权。虽然《基金法》明确规定了基金持有人的对基金管理人、托管人和基金份额发售机构的损害赔偿请求权, 《信托法》也规定了信托受益人 (即基金法律关系中的基金持有人) 的损害赔偿请求权和撤销权。然而, 直到2002年1月最高人民法院才同意受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件。2003年1月最高人民法院又出台了《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事诉讼赔偿案件的若干规定》, 对诉讼方式、举证责任、虚假陈述行为、因果关系等的认定作了详细规定, 这对于保护以股票为主要投资对象的基金的持有人的利益无疑是好消息。除虚假陈述行为外, 法院对于其他的基金管理人、托管人违反信赖义务导致基金持有人利益受到损害的行为, 诸如基金管理人利用旗下基金或与其他基金管理人合谋“操纵市场”、利用关联交易进行不当利益输送等行为, 也应予以受理, 以充分保护基金持有人的利益。.
二、基金管理公司的内部制衡机制
1. 基金管理公司应当健全法人治理结构。
要求股权结构安排较合理, 必须坚持以基金持有人利益最大化和提高公司效益为基本原则, 因为股权结构是公司治理的基础, 公司股权结构的性质对公司治理结构的运行机制、经营目标有着重要影响;充分发挥独立董事和监事会的监督职能, 严禁不正当关联交易、利益输送和内部人控制现象的发生, 切实保护投资者的利益和公司的权益。
2. 强化内部监察稽核制度。
公司应当设立直接对董事会负责督察员, 督察员需经董事会聘任, 报证监会核准, 应当定期或不定期向董事会报告内部控制执行情况。公司设立监察稽核部门, 对公司经营层负责, 开展监察稽核工作。公司应当保证监察稽核部门的独立性和权威性。
3. 制定内部风险控制制度。
具体内容包括:严格按照法律、法规和基金合同的规定的投资比例进行投资, 不得从事规定禁止的基金投资业务;坚持独立性原则, 基金管理公司的固有财产和基金财产必须相互独立, 分账管理, 公司的会计和基金的会计严格分开;加强内部信息控制, 实行严格的授权制度, 各部门有明确的授权分工, 操作相互独立, 实行空间隔离和门禁制度。
4. 投资管理业务控制。
基金管理公司应严格制定管理规章、操作流程和岗位手册, 明确可能存在的风险并采取控制措施, 主要包括研究业务的控制、投资决策业务的控制和基金交易业务的控制。要求必须设立投资决策委员会和风险控制委员会, 建立研究报告质量评价体系和风险评估和管理制度;实行严格的集中交易制度, 基金经理不得直接向交易员下达投资指令或自己直接进行交易。
除以上内容外, 还包括信息技术系统控制、会计系统控制、信息披露控制等内容, 在此不再赘述。
三、行政主管机关的监管
1. 对基金管理公司的监管。
主要包括基金管理公司的市场准入监管和日常监管。市场准入监管:为了规范基金管理公司, 更好地保护基金持有人的利益, 法律规定首先必须满足《基金法》第十三条规定的条件, 主要包括:注册资本不低于1亿元人民币, 且必须为实缴货币资本;主要股东具有从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理的较好的经营业绩和良好的社刽信誉, 最近三年没有违法纪录, 注册资本不低于3亿元人民币。
2. 对基金活动的监管。
基金活动主要包括基金的销售, 信息披露, 投资与交易行为等。我国关于基金活动的监管内容主要有: (1) 投资范围的规定。我国相关法律、法规规定基金资产投资于上市交易的股票、债券及证监会规定的其他证券品种;《证券投资基金运作管理办法》要求在基金合同和招募说明书中明确载明基金的类型, 并要求基金名称显示投资方向的, 应当有80%以上的非现金基金资产属于投资方向确定的内容。 (2) 投资行为的限制。《基金法》规定, 基金管理人运用基金财产进行证券投资, 应当采用资产组合的方式;基金财产不得用于下列投资或活动:承销证券;向他人提供贷款或担保;从事承担无限责任的投资;买卖其他基金份额, 但国务院另有规定的除外;向基金管理人、托管人出资或买卖其基金管理人、托管人发行的股票或债券;买卖与其基金管理人、托管人有控股关系的股东或与其基金管理人、托管人有其他重大利害关系的公司发行的证券或承销期内承销的证券;从事内幕交易、操纵证券价格及其他不正当的交易活动。 (3) 关于巨额赎回的规定。《基金法》的相关规定过于原则, 没有明确规定巨额赎回的定义以及避免巨额赎回导致流动性风险的机制, 仅要求开放式基金应当保持足够的现金或者政府债券, 以备付赎回款项。在相关规章中对巨额赎回作了较为详细的规定, 开放式基金单个开放日净赎回申请超过基金总份额的1 0%的, 为巨额赎回, 这与《开放式证券投资基金试点办法》第三十条规定是相同的;除特殊基金品种外, 开放式基金应当保持不低于基金资产净值5%的现金或者到期日在一年之内的政府债券, 以备付赎回款项;规定了基金管理人在开放式基金发生连续巨额赎回并延期办理的, 应承担通知基金持有人和及时公告的责任, 并且延缓期限不得超过二十日;以上的规定主要是避免发生严重的流动性风险, 保护基金持有人的利益。
参考文献
[1]厉以宁曹凤歧:跨世纪的投资基金业[M].北京:经济科学出版社, 2000
谨以本次回顾展感谢那些为大明宫遗址保护做出贡献的人们，感谢那些关心大遗址保护、文化遗产传承的爱心人士。
秉承遗址保护的使命
遗址，并不单纯是历史的遗存，它是一个时代的缩影。中国，这个拥有五千年文明史的古老国度，历史遗迹星罗棋布，如一颗颗璀璨的明珠，串起一个又一个文明，大明宫便是这众多明珠中最闪亮的那一颗。如果说故宫是大清王朝的背影，那么大明宫就是中国古代最强盛王朝——大唐王朝的缩影，承载着中华民族古代文明高峰的至高荣耀。
2007年，大明宫遗址区保护改造工程作为国家“十一五”大遗址保护的重点工程，正式拉开序幕。3.5平方公里，相当于四个故宫，大明宫遗址的保护靠财政拨款是无法实现的，它需要社会各界伸出援手，提供有力的学术支持和资金支持。谁能担负起大遗址保护的使命?唐大明宫遗址文物保护基金会应运而生。广泛吸纳社会各界力量为大明宫乃至全中国的大遗址保护贡献力量。还遗址以尊严!
01蓄积社会各界的力量
大明宫基金会成立以来，积极致力于遗址文物保护工作，积极倡导“遗址融入社会、走近生活”的理念，让遗址不再遥不可及，让人们重新认识遗址、触摸遗址、感受遗址。在我们不断的努力下，更多的人认识了大明宫，意识到了大遗址保护的重要和迫切。社会各界都为大明宫遗址献出了自己的力量，让大遗址的保护之路走得更远。
2009年2月20日～3月31日，由大明富保护办、大明宫投资集团、大明宫基金会联合举办“万木万世万众心，大树大绿大明宫”大明宫国家遗址公园植树工程及捐赠认养树木活动。
2010年9月30日，大明宫国家遗址公园开园前夕，基金会举行大型捐赠仪式，48家地产商、金融机构、施工企业及中介机构参与募捐，现场捐款额达2000多万。
02唤醒国际社会的共鸣
大遗址保护是一个世界性的课题，各民族和国家的遗址不同，保护手法也各有特点。在国际交流与合作广泛深入的今天，大明富基金会走出国门，与世界各地的专家学者探讨大遗址保护的课题，同时努力实现着中国流失在海外文物的保护、修复和回归。
03实现历史文化的接力
文化遺产的保护需要全社会的参与，需要人们有更深刻的认识。大明宫基金会以大明宫遗址为核心，面向国内，辐射国际，举办了各类公益活动，让历史文明为更多人熟知，遗址保护深入人心。
04志愿者们的志愿
在大明宫遗址上，大明宫志愿者是一道亮丽的风景线：在遗址保护的进程中，大明宫志愿者做出了突出的贡献：在遗址保护的宣传中，大明宫志愿者活跃在社会的各个阶层，为遗址保护争取更多支持的力量。
信息播报
陕西省红枣工程(技术)研究中心落户清涧
记者近日获悉，陕西省红枣工程(技术)研究中心在中国红枣之乡——榆林清涧县正式挂牌。据悉，该中心拥有省内外红枣专家100余名，将成为集红枣栽培管理、品种改良、深精加工于一体的红枣专业研究机构。清涧县委书记马治东表示，他们决心将“以枣富民兴县”，建成西部最大的红枣科技研发基地、原生态有机红枣基地、红枣工业基地、红枣市场营销基地、红枣文化旅游基地。(杨晓荣)
老辈革命家后代传颂延安精神
6月中旬，由中国延安精神研究会、中共陕西省委宣传部等单位主办，榆林市文化广电新闻出版局承办的“延安精神传唱会”在榆林举办。活动在榆林演出两场。第一场《国音颂》，传唱人民英模聂耳、冼星海、郑律成作品；第二场《延安颂》，传唱自红军时期到新中国成立的革命音乐作品。邀请刘志丹等老一辈革命家的后代现场讲述歌曲背后鲜为人知的动人故事，和国内实力派歌唱家演绎经典音乐作品，传颂延安精神为代表的中国革命精神和民族精神。(杨晓荣)
首届“书香榆林”数字图书学生大奖赛开赛
近日，第一届“书香榆林”数字图书学生大奖赛启动。中共榆林市委常委、宣传部部长钱远刚出席仪式。此次比赛由榆林市书香办、共青团榆林市委、市教育局、邮政银行榆林分行共同主办，时间从7月9日持续到8月30日，全市各大学、高中、初中在校学生均可参加。参赛者凭专用读书卡上网读书，写出读后感后，大赛组委会将组织评委对作品进行评选和奖励。(杨晓荣黄源)
横山西南交警中队保安全保畅通
今年以来，榆林横山县交警大队西南中队响应上级指示，结合“安全生产年”活动，开展道路隐患整治专项行动，深入辖区整治道路隐患和农用车违法载人。出动警力150人次，检查车辆90辆，警告教育12人，行政拘留9人。(左伟)锦界工业园区电厂
废料“变废为宝”
“我们这砖头可都是像馒头一样‘蒸’出来的。”近日，记者随榆林市“塞上环保世纪行”采访团在神木锦界工业园区看到，电厂产生的粉煤灰、炉底渣等废料，大部分被制成了粉煤灰砖。利用这些“废料”制砖不仅使生产成本大大降低，更有利于保护环境。过去电厂企业要进驻园区，环评时都要建设垃圾场，但建设垃圾场会占用大量的土地资源，而且垃圾的掩埋不能从根本上消除对环境的危害。
2007年底，锦界成立了粉煤灰制品公司。该公司利用来自锦界电厂的粉煤灰、炉底渣、脱硫石膏、电石渣及煤矿疏干水等废料制作粉煤灰砖，使得这些垃圾变废为宝，达到了煤炭资源开发利用零排放的目标。据介绍，这种砖头烧制温度仅190多度，而且使用电厂排放的尾气进行烧制，真正实现资源综合、循环利用。粉煤灰砖项目的建成投产，对实现资源综合利用，促进当地循环经济发展，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，起到积极的作用。(杨晓荣惠东)
靖边发展太阳能光伏产业
榆林市靖边县地势平坦，属于我国太阳能资源较丰富地区，最适合发展太阳能电站。位于靖边县杨桥畔镇九里滩村的太阳能光伏产业示范园区，是目前我省唯一的太阳能园区。项目建设规模为20MWp，以1MWp为一个独立的发电单元，经逆变升压到35kV，20个单元以一回35kvN路接入当地电网。
据了解，靖边太阳能光伏产业示范园是陕西省第一个光伏特许权项目，预计2011年底完成建设并网发电。光伏电站建成后，每年平均上网电量30692.37MWh，与相同发电量的火电相比，相当于每年可节约标煤0.98万吨，相应每年可减少多种大气污染物的排放，同时还可节约大量的淡水资源。靖边太阳能光伏电站建设集光伏发电、特色旅游、生态建设三位一体，以建设光伏发电绿色发展示范园区为定位，总投资约2.8亿元。(杨晓荣惠东)
榆林交警支队举办宣传表彰晚会
6月30日晚，榆林市交警系统建党90周年暨表彰优秀共产党员文艺晚会在榆林举行。晚会前，表彰府谷、绥德交警大队等4个优秀党支部和刘清生等33名优秀党务工作者和优秀共产党员。演出有陕北大秧歌、清涧交警大队的《和谐中国》、交警支队的歌曲《山丹丹开花红艳艳》等。米脂交警大队的小品《喝高了》，告诫人们切勿醉酒驾驶。(杨晓荣黄源)
榆林运政专项打击“黑车”
