乡镇扶贫调研报告

乡镇扶贫调研报告（精选8篇）

乡镇扶贫调研报告 篇1

一要强化担当，扛牢责任。坚持把扶贫攻坚当做“一把手”工程；党委书记亲自抓方案谋划、亲自抓工作推进；主管副职抓具体、具体抓；其余班子成员划片包村；所有镇干部做到了一对一帮扶贫困户，实现了**个村全分包、全帮扶、全覆盖；协调管理驻乡镇工作队，抓指导、促落实，同时充实扶贫办力量，做到了专职专管专干，用实际行动践行了“六个一”。

二要明确责任，细化任务。与各村签订责任书、立下军令状，坚持“党委书记为第一责任人”；制定计划、明确目标任务、细化时间节点，将扶贫工作纳入年终目标管理考核，做到了分工具体、责任明确、层层落实。

三要强化监管，专款专用。*镇紧紧抓住产业扶贫这一关键，着力推进“造血式”扶贫，委托专业评估公司，将**万元专项资金入股优质企业，有效保障了资金的精准性、安全性、高效性，做到了**户**人产业扶贫全覆盖。同时宣传动员*镇企业家、委员代表、热心人士积极募捐，筹集社会资金*万元安装**光伏发电，构建了“政府主导、社会参与”的大扶贫格局。

四要查漏补缺、巩固提升。一是定期召开例会，听取工作进度，加强协调调度，推进工作落实。二是精准管理档案资料，做到了资料齐全、逻辑条理、信息准确、数据严密。

三是深入开展“走亲”活动，帮扶责任人每月进村入户，与贫困户拉家常、增情感、问需求、做宣传、讲政策，让贫困户感受到分包干部的温馨和关怀。确保对标对表、问题起底、整改落实。

乡镇扶贫调研报告 篇2

十二五期间, 岢岚县羊饲养量由2011年的46.1万只增长到2015年的70万只, 羊存栏由2011年的30.6万只增长到2015年的44万只, 岢岚县羊产业产值由2011年的1.7亿元增长到2015年的2.45亿元, 羊产业纯收入由2011年的0.87亿元增长到2015年的1.736亿元, 人均羊产业纯收入由2011年的1278亿元增长到2015年的2618元。岢岚县畜牧业总产值由2011年的2.8亿元增长到2015年的3.98亿元, 畜牧业纯收入由2011年的1.28亿元增长到2015年的2.1亿元, 农民人均畜牧业纯收入由2011年的1800元增长到2015年的3166元。

2011年“晋岚绒山羊”新品种通过农业部国家畜禽品种资源委员会认定后, 本县把“晋岚绒山羊”良种繁育作为全县“一县一业”主导产业, 把扩繁推广、提质增效、转型发展作为主要抓手来推进产业发展。按照“工业化理念, 产业化运作”的发展思路, 本县抓住雁门关生态畜牧经济区建设、一县一业基地县建设、退耕还林棚圈建设、京津风沙源治理等项目建设的机遇大力发展晋岚绒山羊现代规模养殖, 本县已建成标准化晋岚绒山羊规模养殖场50多个, 其中存栏1000只以上的规模养殖场14个, 500~1000只的规模养殖场40多个, 规模养羊四万余只。本县30只以上100只以下的养殖户发展到4130户, 100只以上的规模养殖户发展到1520户。

二、畜牧业发展的有利条件和存在的困难

1. 发展畜牧业的有利条件

(1) 有健全的畜牧业生产服务体系。本县先后建成完善了8个基层中心站、6个改良点、25个村级服务网点, 逐步形成了以县繁改站、牧草站和兽医防治站为依托, 乡镇畜牧兽医中心站为支点, 村级改良点和服务网点为终端的三级服务网络, 构建了纵向到底、横向到边的畜牧业服务体系。

(2) 有县委、县政府坚定的政策扶持。从上世纪八十年代初实施绒改以来, 岢岚县绒山羊养殖业的快速发展一直离不开政策的引导和扶持。十二五期间, 岢岚县委县政府在政策引导、扶持绒山羊产业发展的同时, 不断加大投入力度, 形成了以财政投入为主导, 群众自发投资为主体, 积极引导带动民间投资的多元化投入格局。2014年完成畜牧产业投资4.7亿元, 2015年完成产业投资6亿元。特别是2015年羊产业市场整体下行的情况下, 为了稳定推进全县的羊产业发展, 通过多次调研, 县委县政府出台了支助羊产业发展实施办法 (羊十条) , 整合各类支农、惠农资金5901万元, 撬动、激活金融资金10000万元, 对养殖技术培训、防疫服务、饲料补贴、规模以下圈舍建设、引种扩群、种公畜引进、养殖贷款、羊产业保险、畜禽交易市场建设等方面予以补贴和扶持, 力求实现羊产业的可持续发展。

2. 存在的制约因素和困难

(1) 转变生产方式缓慢。由于存在养殖习惯、思想观念、饲草短缺、圈舍建设资金短缺等原因, 羊产业没有摆脱粗放经营, 生产成本高。

(2) 晋岚绒山羊覆盖率不高。晋岚绒山羊是新申报的国字号羊品牌, 还处于品牌推广的起步阶段, 改良技术落后, 品种的更新换代速度慢, 优种率不高, 没有达到县内全覆盖, 国字号品牌对羊产业发展没有起到较大的提升作用。

(3) 深加工、精加工发展滞后。岢岚先后扶持发展起暖神绒毛、芦峰食品、佑铭皮革等龙头企业, 但这些企业以生产初级品为主, 市场占有率不高, 对产业发展的拉动作用较弱。

三、发展畜牧产业促进农民脱贫的思路做法

1. 发展思路

确立以市场效益为主的品牌化发展道路, 强化科技兴牧的推动力和市场开发的拉动力, 通过抓两个动力, 产业发展的内因和外因共同作用, 相互发力, 使岢岚羊产业保持持续健康发展的良好势头, 实现羊产业的升级发展。科技兴牧推动上, 一要加大“晋岚绒山羊”优良品种培育和扩繁育种, 充分利用晋岚绒山羊种羊场和县种羊场的品种优势及改良点的扩繁优势, 搞好育种及扩繁推广, 提高良种生产性能和良种覆盖率, 不断推广科学饲养管理, 推进养殖方式向集约化发展。二要加大“晋岚绒山羊”的宣传推介力度, 让晋岚绒山羊成为周边县市乃至全省山区农民的致富首选。市场开发拉动上, 要强化产业链延伸建设, 抓住“岢岚柏籽羊”地理标志产品、“暖神”优质品牌的优势, 发展分割部位肉、熟肉制品、绒毛被、羊绒衫的精细化、高端化深加工产品, 借助羊产业电子商务平台的作用, 把“晋岚绒山羊”精加工产品推向市场, 占有市场。在品种建设、基础设施建设等方面加大投入力度, 促进畜牧产业稳定发展, 带动贫困群众脱贫致富。

2. 主要做法

(1) 创优发展环境。加大资金扶持。通过支养贷资金、扶贫资金、畜牧业建设专项资金投入, 对羊产业发展实行补助。简化用地手续。县国土部门简化用地审批手续, 对规模化养殖用地进行整体规划, 在尽可能的少占和不占耕地的前提下, 保障养殖场建设用地。

(2) 建设羊产业电子商务平台。利用县级羊产业发展扶持资金50万元完善岢岚县羊产业电子商务平台的硬件建设和软件开发, 加快“晋岚绒山羊”商品羊网络销售和优质种羊推广。

乡镇扶贫调研报告 篇3

一、脱贫攻坚工程评价

（一）农民人均收入得到显著增加。2010年全省农村居民人均纯收入达9118元，是2008年的1.24倍。城乡居民收入比为2.53∶1，是全国最小的省份之一。

（二）贫困户、经济薄弱村脱贫状况良好。截至2010年，全省449.62万建档立卡低收入人口中有362.38万人实现脱贫，脱贫率达80.6%； 2010年全省投入各类帮扶资金18.5亿元，帮助35万贫困农户落实了帮扶措施，123.83万人实现脱贫，苏中地区全面实现脱贫攻坚目标。苏北地区2011年底基本实现脱贫目标，提前一年完成脱贫攻坚任务。

经济薄弱村方面，通过产业带动、整村推进、集体经营（资源承包、资产承包）等方式，取得了良好的脱贫效果。1011个省定经济薄弱村中有604个村基本实现脱贫目标。

（三）各项脱贫措施富有成效。

1.产业化开发。通过产业化开发带动贫困户就业与增收主要有三种方式，一是高效农业（包括大棚种植和畜禽养殖）项目的推进，各地将脱贫产业项目与培植特色主导产业、加快农业产业化进程相结合，建立贫困户脱贫长效机制；二是通过标准厂房的建设，获取资金收益，并直接带动贫困户就业脱贫。三是通过发展“三来一加”等项目带动贫困户脱贫。以沭阳县的“安阳工艺”为例，该公司已经在胡集、塘沟、十字等8个乡镇、社区设立28个加工点。每个加工点月均产值近百万元，可以带动农户月增收10万元。

2.村集体经济培育。壮大村集体经济主要有三种方式：一是定向投资回馈收益。例如滨海县在正红小额贷款公司注资450万元，通过委托理财，每年向滨海县45个省定经济薄弱村回馈收益1万元。二是通过集体经营的方式获得盈利，主要包括农田、水域等资源的承包，固定资产租赁等。三是建设标准厂房出租的租金。

3.小额贷款与资金互助提供金融支持。通过扶贫小额贷款和扶贫互助资金会的建设，在一定程度上解决贫困农户发展生产经营服务项目的资金困难。以沭阳县万匹乡扶贫发展互助资金会为例，该资金互助组织现有入股会员462户，互助资金134万元，其中上级财政补助15万元，会员入股119万元（其中306户贫困户入股资金27.8万元），农户借款132万元，借款农户316户，共有138户建档立卡户因此而脱贫。

4.提供社会帮扶服务。一是由各级政府牵头，组织机关、企事业单位或个人与贫困村、贫困户结对帮扶。二是妇联采取的针对妇女儿童的帮扶。除此以外，各地也根据自身的实际情况，对其他弱势群体开展了各式各样的社会帮扶。

5.劳动力培训。一是针对贫困地区的劳动力转移培训；二是发展高效农业的技术培训；三是结合“三来一加”等项目的技能培训。以沭阳县为例，该县出台了《沭阳县农村贫困劳动力培训转移工作实施意见》，择优确定职业技能培训机构承担农村贫困劳动力转移培训工作任务，实行划片到乡、包干到校、责任到人，乡镇与培训学校“捆绑式”考核，建立乡镇贫困劳动力培训目标保证金制度；以短期实用职业技能培训、就地办班和进县经济开发区企业就业为主，受培训农民的就业率达97%。

6.农村社会救助与社会保障体系。主要体现在农村低保制度、农村五保供养、新农合制度、新农保制度覆盖率的提高和临时性求助的增加等，为农民提供了基本的社会保障网络，使得贫困户暂时脱离了贫困。以新沂市为例，全市共有农村低保对象1万8千多户，3万7千多人，补偿标准为210元/月；农村五保户4667人，集中供养每人每年补助3800元，分散供养每人每年2300元。

（四）存在的主要问题。

脱贫攻坚工程在提高农户收入、壮大村集体经济等方面发挥了重要作用，但也存在一些问题。主要体现在：脱贫与返贫并存、边缘经济薄弱村现象日益显现、贫困户培训针对性不够强、小额信贷政策标准与需求存在差异、资金互助合作社资金来源少、农村基础设施建设滞后、社保政策体系对贫困户的特殊政策不完善、扶贫主体单一“等、靠、要”现象突出等。

二、“十二五”扶贫新思路

脱贫攻坚工程实施以来，江苏省扶贫工作取得显著效果，绝对贫困现象基本消除。贫困的标准逐步由绝对贫困向相对贫困变化，这就需要调整扶贫观念，采取新的扶贫策略，进行更有针对性的扶贫。

（一）从绝对贫困到相对贫困。江苏省贫困地区面临的主要问题不再是温饱问题，而是转变成农民持续增收难以及相对收入扩大的问题，这就需要扶贫视角从绝对贫困向相对贫困转变。扶贫的最终目的不仅是要让贫困群体脱离贫困陷阱，而是要实现全面小康的目标。因此扶贫对象也不仅仅要考虑绝对贫困户，而且还要考虑低收入者，即所谓的相对贫困群体。

（二）从开发式扶贫到发展式扶贫。江苏省脱贫攻坚项目采取开发式扶贫的策略，这对消除绝对贫困是十分必要的。在新时期，扶贫的重点从绝对贫困向相对贫困转化以后，新一轮的扶贫方式应转向发展式扶贫，主要有两层含义：一是在对扶贫对象进行合理划分的基础上，对不同贫困农户采取不同发展策略，从而保证扶贫工作持续稳定的开展；二是在宏观上，对不同贫困类型，采取不同的扶贫模式，如苏北地区，可以采取以整村推进、产业带动等为主的开发式扶贫的模式，对于苏中以及苏南的点贫困问题，可以通过贫困农户单独能力建设与社会保障方面进行扶贫，从而保障扶贫工作高效与持续发展。

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（三）从政府主导向多元化发展模式转变。各国反贫困经验表明，在扶贫的过程中，政府并非唯一的行动者，贫困人口、市场组织、民间组织等都是反贫困中不可或缺的行动主体。以政府为主导的多元反贫困主体组合，通过不同方式各自发挥自己的作用，多管齐下，使贫困现象得到显著改善。

新的扶贫模式应该由传统的政府主导向政府带动、其他组织辅助相结合的多元化发展模式转变。

（四）从外部推动到能力建设。政府扶贫措施的核心就是要建立扶贫的长效机制，使得贫困户能够脱离贫困陷阱。因此，在今后的扶贫工作中，应将重心从外部推动转变到能力建设中来，因地制宜、因人而异地培养贫困群体的劳动技能，使这部分群体获得持续发展的能力。

（五）帮扶资金直接投入与金融支持相结合。财政帮扶资金直接投入较好地解决了贫困地区产业发展的资金问题，有效带动了贫困户的脱贫。但过于依赖财政资金直接支持，使得脱贫主体的资金使用成本为零，容易造成资金使用的盲目性与低效率性。因此，新一轮扶贫工作开展，有必要合理规范使用财政资金，采取帮扶资金直接投入与金融支持相结合的办法。

（六）社会保障与发展式扶贫相结合。脱贫攻坚项目只是针对于那些能够通过产业带动、能力培训、金融支持而脱贫的农村贫困群体。而对于那些没法通过上述途径脱贫的贫困户来说，则需要社会保障来解决其贫困问题。因此，在下一轮的扶贫工作开展过程中，社会保障要与发展式扶贫相结合。

三、政策建议

江苏省实施的脱贫攻坚工程消除了绝对贫困。如何帮扶农村地区的低收入群众奔小康成为下一阶段扶贫的目标。面对新形势、新任务，在扶贫工作上要有新思路、新举措。总体来看，“十二五”期间要以巩固脱贫攻坚成果、提高低收入群体收入、改善其生产生活条件为重点。要更加注重造血功能的培育，更加注重政策的协调配合，更加注重农村低收入群体发展能力的培养。在坚持政府主导的同时，积极鼓励引导各类社会组织参与，增加低收入群体的内在动力与活力。要强化县级责任，建立政府扶持以县为主、上级政府奖励相结合的扶贫新体制。

（一）实行贫困户分类管理。一是对于那些丧失劳动能力、残疾、无法自救的贫困人口，纳入最低生活、教育、卫生保障体系，实行救济式扶贫。二是对于那些缺乏技术、资金等资本、社会因素致贫的具有发展潜力贫困户，实行开发式扶贫，即加强贫困户的能力建设。不但扶持生产，更注重生产生活条件的改善和发展能力的培养，坚持产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫等有效做法。三是对贫困户进行合理划分基础上，确定选择开发式扶贫还是救济式扶贫方式，工作重心采取贫困村公共服务和培育贫困家庭的发展能力相结合的方法有效促进脱贫。

（二）划定相对贫困线。在相对贫困线的划定方面，国际上通常的做法是将收入少于平均收入的1/2或者1/3的社会成员视为相对贫困群体。从最近开展的“百村万户”的调查显示，灌南县农村人均收入低于4000元的户数占23.8%，人口占18.4%；新沂市农村人均收入在2500—3000元之间占15.4%，在3000—3500元之间占7.3%，约占23%的人群属于相对贫困群体；楚州区农民人均收入2500元以下占比为0.77%，2500—4000元占比为35.32%；海安农民人均收入4000元以下占比为4.15%，7000元以下占比为21.76%。建议相对贫困线的划定应该采用“绝对数额和相对比重相结合”的方式，经济薄弱地区以农民人均收入3500元为相对贫困线，其他地区以农村总人口的15%—20%的最低收入群体定义为贫困群体。

（三）大力发展小额信贷和资金互助合作社，加强金融支持的扶贫力度。一是提高扶贫贷款发放的额度。对于大户贷款的额度，从原来的5万元提至8—10万元，不断增强大户的带动性，但要严格控制比例，大户带动额度不应超过25%；对于贫困户，将原来最高的贷款额度从1万元提至2万元。二是资金互助合作社在资金筹集上，上级财政适当增加资金互助合作社的启动资金；在运营管理上，要保证资金互助合作社的封闭性，提供必要的经费支持，并加强自身的风险管理。

（四）完善社会救助和社会保障体系。一是健全社会救助网络，防止返贫现象发生，主要通过实行教育救助、提高医疗救助标准、临时救助与农业保险相结合等方式；二是完善社会保障体系，可采取适当提高农村低保标准、对低收入户参加农村养老保险等个人缴费给予适当补贴的办法。

（五）加强农村基础设施建设。多年来，虽然我省不断加大农村基础设施建设的力度，但由于多方原因，我省农村尤其是经济薄弱地区农村基础设施建设仍较滞后，在一定程度上成为农村发展的瓶颈因素之一。随着帮扶工作进入新阶段，可考虑将“治本”措施放到相对优先的位置。通过帮扶政策资金与相关用于“三农”政策资金的协调配合，形成政策资金合力，加强农村基础设施建设，特别是那些经济薄弱村，政策力度可以更大些。从而改善农民生产生活条件，促进其收入提高。

（六）继续推进开发式扶贫项目。一是开发式扶贫应与地方产业相结合，并扶持低收入农民的生产经营融入农民合作社等组织化体系之中。二是开发式扶贫项目应采用体现规模效应的发展模式。

（七）积极开展“参与式”培训，与项目相结合。为了进一步提升培训的质量和效果，一是注重参与式培训，强调“从干中学”；二是注重与产业相结合，突出“产业带动”；三是针对贫困妇女等特殊群体开展扶贫培训。

（八）提高财政扶贫资金使用效率。合理分配与使用财政资金可以确保扶贫工作健康持续有序发展，在扶贫资金的使用上要把握好以下两点，一是合理分配启动资金与奖补资金；二是优化帮扶资金使用模式。优化各参与主体的责任配置，特别是县级政府承担更大责任，有利于激发其内在动力，避免出现道德风险，从而提高资金使用效率。各主体承担的出资份额要与其能力相适应，既要体现帮扶的导向，又要保持适度的压力。专项帮扶资金要与相关用于“三农”的投入进行协调配合，形成合力，着力解决好帮扶资金的使用与其他相关资金各自为战、“两张皮”的问题。

（九）建立多元化的扶贫模式。充分发挥政府作用的同时，积极强化低收入户的主体作用，支持引导其他组织参与扶贫，形成多元化扶贫模式。要采取必要措施，激发低收入户的发展热情和意愿，激活内生动力；对非盈利性的扶贫组织，政府应及时提供有关信息，并加强沟通，共同扶贫；鼓励引导营利性组织在市场机制框架内承担一定的社会责任，对成效明显的可给予适当的表彰和鼓励；支持特殊组织的扶贫，如妇女扶贫等，可加强与相关组织的合作，并给予必要的资金支持等。

责任编辑：洪峰

贫困乡镇扶贫开发调研报告 篇4

党的xx届三中全会对搞好新阶段扶贫开发提出了新的要求，也带了新的发展机遇。最近，我们组织部分政协委员赴祁连山沿山区就贫困乡镇扶贫开发的情况进行了调查。在省委、省政府的正确领导下，全省扶贫工作坚持开发式扶贫的方针，不断加大以农业基础设施建设、移民安置、科技推广和整村推进为重点的扶贫开发力度，贫困人口大幅度减少，农村贫困面貌得到很大改观，扶贫开发工作取得了明显成效。但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，整体欠发达贫困地区落后的状况仍未得到根本性改变，尤其是甘肃河西地区祁连山沿山一带与川区发展不平衡的问题日益突出，沿山区农民收入增长缓慢，相对贫困程度不断加剧，农民群众贫困和民生的问题依然严重。

一、祁连山沿山区贫困现状

以地处河西地区中部的张掖市为例，主要表现在以下六个方面：

1、贫困人口仍然较多。张掖市沿山地区民乐县的南丰乡、山丹县的陈户乡、高台县的新坝乡、临泽县的倪家营乡等16个乡镇共有农户7.6万户，人口30.4万人，按照新的扶贫标准人均纯收入1196元以下为贫困人口的标准测算，这些乡镇的贫困人口达到4.2万户、16.64万人，占总户数的55.3%、总人口的54.7%，占全市贫困人口总数的68.4%。

2、生存环境十分严酷。这16个乡镇均都地处海拔米以上的祁连山浅山区，气候寒冷，霜期过长，地势倾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸发量高达2400毫米以上，水资源极度匮乏，土地贫瘠，人均水浇地仅0.5亩左右。

3、自然灾害危害严重。由于沿山地区属大陆性荒漠草原气候，干旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁发生。遭受60年不遇的大旱，粮食作物受灾严重，农民群众出现粮荒，政府不得不开仓借粮2125万公斤;民乐县发生6.1级强烈地震，受灾群众达到5.6万户20.8万人，直接经济损失达到7.64亿元。频繁发生的自然灾害给农业生产和农民生活带来了巨大的损失，因灾返贫人口达到10.73万人。

4、区域经济结构单一。由于受地理和气候条件的制约，沿山区只能种植青稞、豆类、油菜等传统作物，但品质差、产量低，亩均收入仅200元左右，特别是国家退耕还林、封山禁牧等政策实施后，可利用的`耕地、草场分别减少了29万亩和30万亩，传统的种养业规模大幅度萎缩，新的产业尚未形成，农民增收陷入困境。

5、基础设施极为薄弱。这16个乡镇地处祁连山区，远离国道、省道和县城，交通不便，目前，仍有22个村不能正常通车;有76个村74218人、22.6万头(只)牲畜经常发生饮水困难;有16个村没有通程控电话;医疗、教育、卫生等基础设施落后，农民生活条件极差。

6、农民素质整体较低。沿山的16个乡镇由于受历史条件制约，教育教学条件差，农民群众普遍受教育程度低，农村人口中，文盲半文盲占当地总人口的42%以上。同时，由于地处偏远山区，信息闭塞，农村劳动力普遍观念陈旧，综合素质不高，就业致富能力差。在这些乡镇科技对农业增长的贡献率不足30%，较全市平均水平低20多个百分点。

二、祁连山沿山区扶贫工作中存在的问题

多年来，甘肃省河西地区普遍被认为是全省相对东部地区农业生产条件和基础设施较好的地区，农民的生产生活相对比较稳定，祁连山沿山乡村的贫困问题未能引起人们的足够重视，主要表现在：一是该区域扶贫开发工作长期以来没有列入重要议事日程，在扶贫开发中，没有被作为全省重点扶贫对象予以考虑扶持。二是沿山区扶贫开发缺乏长远规划指导。近年来，各级政府把沿山区部分特困村作为部门帮扶的联系点纳入议事日程，采取帮扶方式进行扶贫，帮扶工作相对取得了一定成效。但因帮扶任务艰巨，整村推进难度较大，且帮扶部门条件有限，没有制定长远扶贫规划，扶贫只限于“输血”办实事，没有建立起扶贫开发的长效机制，贫困乡村“造血”功能十分薄弱。三是受主客观因素的影响，沿山乡村自我发展能力普遍较弱，还没有从根本上改变靠天吃饭的困境，产业开发、科技推广、基础设施等相对滞后，因灾因病返贫问题比较突出，巩固扶贫成果的难度大。

三、对祁连山沿山区扶贫工作的几点建议

经过调研，我们建议各级部门要按照党的xx届三中全会精神，进一步加大祁连山沿山区扶贫开发工作的力度。

1、将祁连山沿山乡镇列入全省扶贫开发重点乡镇。为全面加快祁连山沿山区乡镇脱贫步伐，解决沿山区农民群众的民生问题，建议省市有关部门将祁连山沿山乡镇扶贫开发纳入议事日程，制定扶贫开发规划，加大对该区域扶贫开发工作的指导，并作为全省扶贫开发重点乡镇，积极争取国家资金给予扶持。

2、加大沿山区特色产业培育力度。沿山区气候资源独特，蕴藏着巨大的发展潜力，建议省市尽快制定出台扶持发展祁连山沿山区特色产业的优惠政策，做强做大沿山区马铃薯、设施葡萄、草食畜牧业等特色产业，确保该区域农民实现增收脱贫目标。

3、重视解决沿山区群众的民生保障问题。针对祁连山

沿山区群众的教育、文化、卫生、医疗、交通、通讯等生产生活基础设施落后的现状，建议省市进一步加大对该地区基础设施项目扶持力度。同时，由于贫困乡村农民收入较低，无力承担过重的自筹资金，建议多安排国家全额投资项目，鼓励群众积极投工投劳衬砌渠道、修建暖棚畜舍等，确保扶贫工作取得实效。

4、加快培养提高沿山区劳动力素质。提高劳动力素质和自我发展能力是加快贫困地区群众脱贫的有效途径。建议省市有关部门把沿山区劳动力培训特别是两后生培训列入全省“扶贫开发水平提高行动”计划，加强培训重点扶持，切实提高农民群众依靠农业科技增收致富的能力和依靠劳务输转增收致富的能力。

乡镇精准扶贫总结报告 篇5

总结一

按照区委、区政府关于精准扶贫工作的安排部署和《中共 xx 市xxxx 区委员会 xx 市 xxxx 区人民政府关于成立 xx 市 xxxx 区精准扶贫指挥部的通知》(xxxx 委会〔20xx〕89 号)要求，我们坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，全面动员，狠抓工作落实，确保各项工作顺利开展、有序推进。

一、基本情况

公共服务组由区委办、区委宣传部、区人社局、区教育局等 13个单位组成，区人社局为牵头单位，工作主要职责为大力开展教育、就业创业、公共文化等扶贫工作，及时健全完善医疗救助、贫困人口养老保障体系，落实贫困人口低保政策，加强宣传，营造良好社会氛围。自精准扶贫工作开展以来，各成员单位紧紧围绕本单位职责，各项工作均取得了良好的效果。

二、各项工作开展情况

(一)制定方案，明确责任。自开展该项工作以来，公共服务组制定了方案，明确了总体要求、目标任务，落实了各成员单位具体工作内容;各成员单位均围绕工作职责和内容，下派了本单位精准扶贫工作组到联系村扎实开展精准扶贫工作。

(二)紧扣主题，推进就业创业。结合我区的实际情况，以提高贫困群众的劳动技能和帮扶就业创业作为突破口，通过将 xxxx 家政服务员打造成为广西优秀劳务品牌和打造农民工创业园，不断提升职业

技能培训水平和劳务输出质量和落实创业培训等各项农民工创业帮扶政策，帮助农民群众增强自主创业的能力;以开设家政服务员、维修电工、家禽饲养和创业培训等为培训主要内容，让广大群众可以根据自己的意愿和需求自主选择培训项目。据统计，目前共举办各类技能培训班 52 班次，累计培训各类人员 2123 人，累计支出培训补贴资金约 230 万元。通过开展职业技能培训，帮助 460 名贫困群众掌握了实用的劳动技能，帮助 175 名就业困难人员解决了再就业的问题，为他们早日脱贫打下了良好的基础，有力助推 xxxx 区精准扶贫工作的开展。同时，一批贫困群众实现了脱贫致富，如 xx 村村民 xx，在参加人社部门组织开展的技能培训后，掌握了家禽饲养技术，从仅靠两亩土维持生计，发展成了养殖肉鸭大户，目前拥有 1300 多平方米养殖棚，存栏肉鸭 3000 余只，预计年收入将达 6 万元。

(三)立足民生，推进教育扶贫。一是精准实施幼儿园帮扶计划，帮助贫困地区扩大学前教育资源，切实解决贫困地区入园难问题。20xx 年至 20xx 年期间，改造建设 143 所农村幼儿园，20xx 年开始筹建的 xx 新区幼儿园，已完成前期工作。二是精准实施义务教育薄弱学校帮扶计划，帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件，让贫困地区少儿享受到更加公平的优质教育。三是精准实施高中阶段教育帮扶计划，帮助贫困地区加快普及高中阶段教育，进一步提高贫困地区劳动者素质。四是精准实施特殊教育帮扶计划，帮助贫困地区完善特殊教育体系，促进贫困地区残疾儿童接受合适的教育。五是精准实施学生学业帮扶计划，帮助贫困地区学生无障碍上学，确保建档立卡贫

困户子女应助尽助。六是精准实施教师队伍帮扶计划，帮助贫困地区培养造就下得去、留得住、教得好的好老师，为贫困地区教育发展提供坚实的保障。

(四)强化宣传力度，营造良好扶贫氛围。在 xx 电视台 xxxx 新闻开设扶贫攻坚专栏，加强与上级媒体的合作，积极探索新形势下管理体制，进一步做好我区精准扶贫工作政策、经验典型宣传合工作，《xxxx3000 名干部入户开展精准识别工作》《xxxx 区精准扶贫：一事一议项目向贫困村倾斜》《xxxx 区：扶贫先扶路百姓乐增收》等新闻报道被各级新闻媒体上刊登转载。据统计，我区精准扶贫宣传报道在市级以上媒体上稿 82 篇次。

(五)规范管理，完善社会保障体系。以开展精准扶工作为契机，及时纠正处理人情保、关系保、权力保和骗保等问题，促进低保工作公开、公平、公正，维护困难群众的基本利益，截止目前，全区在册享受低保人数 x 人，其中享受城镇低保人数市 x 人，享受农村低保人数是 x 人，通过精准扶贫后共清退低保人数是 x 人，其中清退城镇低保人数是 x 人，清退农村低保人数是 4550 人，新增 280 户 816 人，其中城市低保 35 户 72 人，农村低保 245 户 744 人;积极开展农村妇女小额信贷财政贴息工作，用足用好国家有关扶持政策，为符合条件又有创业意愿的农村妇女提供资金扶持，截止目前，为 4 名农村贫困妇女发放了贫困母亲两癌救助专项基金，每人 1 万元。

(六)落实项目，提升公共文化服务。结合我区精准扶贫工作，今年文化惠民工程优先向贫困村倾斜，按照自治区文件的相关要求，2016年村级公共服务中心的建设点优先考虑符合建设条件的贫困村，目前通过调查摸底和各乡镇申报的建设点材料，认真筛选完成了拟建设点的选点工作。同时，组织文艺辅导员学习排练文艺节目，力争春节过后深入贫困村开展文艺培训和辅导。

(七)筹集资金，加大帮持力度。一是筹 8000 元奖 xx 等 4 名农村青年致富带头人，有效的辐射周边的青年群众;二是为 xx 村群众赠送1.2 万元化肥鼓励农村群众大力发展种桑养蚕业;三是出资 5000 元为xx 村小学硬化校门道路和修缮村委办公楼;四是为 xxx 村委捐赠 12吨水泥，用于硬化村委周边道路。

三、存在的问题

(一)部分成员单位工作不够主动。表现在部分成员单位主要领导重视不够，没有把精准扶贫工作放到重要日程，开展工作过程中取得的效果不明显，配合牵头单位也不够，报送材料不及时，甚至有些单位不报送材料。

(二)部分成员单位工作面存在局限性。表现在部分成员单位精准扶贫工作只限下派工作组开展精准识别，没有较好的围绕我区精准扶贫指挥部下达的主要职责开展工作。

四、下一步工作打算

(一)高度重视，提高认识。督促各成员单位要提高意识，将精准扶贫工作列入重要议程，并使入常态化。

(二)明确职责，提高覆盖面。督促各成员单位要紧密结合本单位职能和我区精准扶贫指挥部下达的主要职责，扎实推进精准扶贫工作，使广大贫困人群享受更多、更广的扶贫内容。

(三)加大投入，搞高扶贫力度。督促各成员单位要继续加大对精准扶贫的投入，使广大贫困人群尽快脱贫致富。

总结二

当前，我县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到 2020年与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和六个到村到户的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县六个到村到户精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确 2 名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、六个到村到户、四个一工作法和市委 xx 的 4 篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《XX之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫四个一工作法、六个到村到户好和 XX 精准扶贫十子

歌等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成 1330 户 5091 人和 8 个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照六个到村到户精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派 4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共 282 名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的 15 个扶贫工作队，结对帮扶 326 户 1250 人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户 1 次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了 XX 镇和 15 个村(社区)的 1+7 工作方案，并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照一村一策的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了 XX 村 575 亩烤烟东部试验站，XX 镇惠鑫农民专业合作社 1000 亩中药材种植基地，XX 社区、XX 村、XX 村共 300 亩核桃基地，XX 村 500 亩蔬菜基地，xxx村共 1000 亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地 3975 亩，群众在基地务工收入共 240 余万元。通过县 122 工程的实施，目前正在实施 XX 村林下养殖黑土鸡6000 羽，共覆盖贫困户 30 户和困难农户 60 户，XX 村 XX 养羊项目500 只，覆盖贫困户 25 户。XX 镇 XX 村 2013 年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户 265 户，可使农民增加收入 30 万元。

4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、XX 等村组织农民培训 2 期 1289 人，职业院校到 XX 村举办培训班 1 期 60 人，农民讲师培训 10 次 600 余人，计划输送 60 人到职中学习培训。

5、基础设施到村到户。实施涉及 XX、XX、、XX、XX、XX 等 8 个村的通村水泥路共 26.4 公里硬化工程，现已完成路基 13.6 公里、路肩 8.5 公里、基础垫层 1 公里、路面硬化 0.3 公里;投资各 200 万元的 XX 村、卫星村的烟草扶贫新村建设工程，一事一议部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;XX村千亿斤粮食产能工程总投资 226 万元，目前进度已过半;XX、xx 等村计划农网改造 1057 户，XX 村已改造 51 户，xx 村正进行线路施工中;xxx 新区对口帮扶项目

已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;xx 村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。

总结三

xx 年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

我镇 xx、xx、xx、xx、xx、xx 等 6 个省定扶贫村均分布在山区，共有 50 个村民小组，723 户 3079 人，贫困人口 2354 人，占总人口的 76.4%。上述 6 个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。xx 年，县委决定实施 xx 等 6 个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等 17 个单位进驻6 个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对

扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了

贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入 508.5 万元建成了 xx、xx 等村 11.3 通畅工程，解决了 16 个组群众出行难问题;投入 4 万元实施了 xx3 组 1 的通达工程;投入 6 万元新修 xx 村高标准渠道 1.01，解决了 3 个组近100 亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入 75.3 万元修建了 xx、xx、xx、xx 等 4 个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入 10 万元实施了 xx 村人畜饮水工程项目，解决了 11、14 等 4 个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入 140.2 万，实施 xx、xx 等村改造线路 15.5，其中高压 1.2，新装电表 253 块，投入 5 万元对 xx 村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。xx 年，xx 等 6 个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达 100 亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有 10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。xx 年我镇共转移富余劳动力 1470 人，人均增收 167 元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。xx 年我镇 17 个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极

开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达 x 万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立以人为本的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年 xx 等 6 个村实施危房改造十余座，解决了 40 余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议 245 人实施两项制度衔接，落实帮扶资金 400 元/人;年。新型农村合作医疗参合率均达 95%以上，新农保参保率达 85%以上，截止目前，已有 485 人享受了养老保险待遇，年内 236 人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

三、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整

村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

总结四

xx 乡位于 xx 县东南部，与 xx、xx 县交界。全乡面积 xx平方公里，人口 xx 户，xx 人，辖 x 个村、xx 个村民小组。近年来该乡在县扶贫局的大力支持下，扶贫攻坚工作取得了显著成效。自 xx 年以来全乡共启动实施了 xx、xx 等 7 个重点村建设，共争取扶贫资金 398多万元，重点建设村组公路、农民用电、人畜饮水、产业开发、村容村貌等为主的民生工程项目，为该乡经济发展、增加农民收入起到了举足轻重的作用。人均收入由 xx 年的 3364 元增加到 xx 年的 5688 元，如今农业生产初显产业化格局，农民逐年致富，农村面貌发生了大的变化。

一、领导重视抓扶贫

扶贫工作开展的关键在于领导重视，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇到村组到贫困户各个环节的顺利开展，为此，该乡专门成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡长任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、知明人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。

二、方法多样抓扶贫

1、培育主导产业，进行产业扶贫。一是发展农业产业。立足当地海拔低气候温和的优势，大力发展特色产业，不段提高产量和质量以及知明度。近几年全乡烤烟发展到 xx 多亩，年收入 280 余万元;西瓜种植 1500 多亩，年收入 350 万元，地膜洋芋达 300 亩，蔬菜小杂粮种植达 1000 亩，使 xx 的绿色无公害农产品畅销县内外。二是发展畜牧产业，去年山羊存栏 2800 只，鸡存栏 8000 只，猪出栏 3000头，使 xx 的腊猪肉远近闻名。三是发展林果业，继续巩固退耕还林

成果，在发展传统核桃、板栗的基础上，大力发展木瓜，使全乡的木瓜种植已达 1500 亩，全乡的林业年收入达 280 万无。四是发展传统产业，继续做大做强了烧酒生产，使该乡的苞谷酒、甘蔗酒闻名柞水。通过对各村主导产业的培育，各大产业已形成规模，一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。

2、实施移民扶贫，采取工赈移民与扶贫移民相结合，实施下山扶贫。在乡政府所在地的 xx 村边贸市场内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁 196 户 788 人，集中安置 176 户 307 人，在全乡逐步形成了山上耕作山下消费、山上挣钱山下享受的局面。

3、加强农民培训，实行智力扶贫。通过实施农民知识化工程，对全乡农民加强农业实用技术、市场意识等培训，提高农业生产效益;对外出农民组织参加劳动技能、法律知识、市场营销培训，增强劳动技能，提高就业竞争能力。近年来共举办培训班 20 多次，培训农民4000 多人次，有 150 多人参加劳动技能等培训，有效地转变农民的思想观念，切实增强了自主脱贫的能力。

4、引导、鼓励农民外出创业，实现异地脱贫。根据本乡可用资源有限的现实，大力引导农民外出创业。乡里专门成立了劳务输出领导小组，提供劳务用工信息，建立外出劳务人员档案，加强外出人员的跟踪服务。目前该乡外出创业人员达 1000 多人，他们主要在西安、山西、温州、广州、甘肃等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训，四年来共组织培训 158 人次，进

一步提高了全乡群众的创业本领，使大批农民外出创业，大大缓解了本地扶贫压力，是一条见效快的扶贫捷径。

5、加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。近年来围绕边贸市场建设加大了新农村建设，着重以交通、教育、通讯、四改等为主的基础设施建设。使边贸市场一镇四小区三横二纵一环的建设格局初步形成，交通方面共投入 500 多万元，完成 xx 大桥建设和 18 座便民桥建设、三条通村水泥路建设、四条路的通达工程和两条路的改造升级及各村的通组公路建设项目。教育方面兴建中心校教学楼，改善师生学习办公条件，得到了普九和两基的达标验收。通讯方面建立通信基站三处，安装了闭路电视，开通了电信和广电网。新农村建设已完成了五个村的重点村的建设项目，逐步改善农民的生产生活条件。

三、措施到位抓扶贫

一是做到责任到人，组织到位。该乡与各重点村签订项目实施责任状，明细考核标准，每一个项目都有 1-2 名副科级领导干部负责抓落实，在项目实施过程中如出现违规现象将直接追究第一责任人责任，重则处于行政处罚、轻则批评教育，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。

二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。该乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工

作，参与扶贫开发，从要我脱贫变为我要脱贫，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，让群众亲自选准自己的扶贫项目，政府统一引导服务，不断壮大各村的特色产业，实现增收。

三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能，该乡还专门组织群众到 xx、xx、xx 等地考查学习，学习别人的种植养殖技术，解决我乡群众想致富、没技术状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。

四、超前思维抓扶贫

项目建设规划先进，在取得成绩的同时，谋划好后期的工作，在乡级各套班子成员深入调研后，制定出了后期扶贫工作计划，要紧紧抓住历史发展机遇，努力协调好各方关系，争取各部门的大力支持，着重从以下几个方面推动全乡的扶贫工作再上水平：

1、继续加大科技扶贫，加大培训力度，按五学要求培育新型知识化农民，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。

2、按照新农村建设要求，继续抓好重点村建设，突出山水林田路综合治理，不断改善人居环境，使各村逐步达到新农村建设二十字方针的要求。

乡镇扶贫干部工作总结报告 篇6

一、20__年工作情况

(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对__年年和20的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份，抚州市扶贫办、财政局赴__检查组对崇仁__至__年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。__年、__年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 _X_173.1万元，其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元。

移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。__年年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

(二)、扎实做好重点村整村推进建设。

整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。

抓好了20__年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。

(三)、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。

1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在__镇、__乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破。

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，__出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中__乡救灾粮食6万元、__桥乡__村救灾化肥20万元。二是__省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。

6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

(五)、招商引资工作取得了良好的效果。

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。

(六)、扶贫办自身建设的到提升。

进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。

二、存在的问题

(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。

申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。

(二).部分农村人口因灾返贫。

今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。

(三).村集体经济差，项目资金缺口大。

我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。

总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。

乡镇扶贫调研报告 篇7

1.1 概况

1) 金华镇连片特殊贫困地区综合扶贫开发项目。连片区开发财政扶贫项目中农村产业发展财政扶贫资金620万元, 项目实施时间为2012年至2014年。项目类别:冬桃项目20万;大棚蔬菜建设项目210万;中药材33.33hm2项目20万;200头奶牛项目10万;文华村刺绣机项目100台 (25万) ;梅园村石雕交易场项目20万。后备母猪1000头 (100万) 。200头奶牛项目 (100万) , 250只山羊扶持项目, 项目资金25万元。该项目今年10月份已全面完成;

2) 2012年度第二批产业扶持资金项目。项目主要涉及向前村、龙营村2个行政村, 项目内容为向前生猪养殖场地、剑川高原中药材种植专业合作社140hm2续断建设项目、金华镇 (龙营) 东片区生态养殖场, 项目总资金150万, 项目已实施完成。

3) 2013年第一批产业扶持项目:2013年第一批产业扶贫项目为种植300hm2中药材续断、养殖5万只特色土鸡、种植66.67hm2檧木, 项目资金为130万元。目前该项目除特色土鸡项目未完成外, 其余已经完成, 计划在2015年内完成。

4) 2013年第二批产业扶持项目。项目为高原优质地方鸡养殖项目, 项目资金100万元, 其中:扶持贫困养殖户购买鸡苗6万羽, 项目资金60万, 农户鸡舍等设施补助30万, 示范基地建设补助资金8万, 养殖户养殖技术培训费2万, 目前, 项目已实施完成。

5) 2013年度扶贫新农村建设项目。项目为龙凤村喜乐自然村和登凤自然村, 项目资金每个自然村60万共120万。项目主要为大棚蔬菜、发展生猪、实用技术培训等。目前已实施完成。

6) 2014年整村推进扶持项目。项目涉及向前村和邑平村, 项目资金为每村100万。项目建设主要内容为蔬菜大棚建设、道路硬化、水利设施建设, 大棚蔬菜建设正在实施中。

7) 2014年第二批产业扶贫项目。2014年第二批产业扶贫项目为种植66.67hm2玛咖, 项目资金为50万元。项目在庆华、清坪、双河村实施, 现在正组织实施。

1.2 成效

1) 带动了全县经济社会发展。金华镇是全县第一大镇, 项目的实施有助于全县农村产业结构调整, 帮助贫困地区改善贫困落后状况。二是通过种植业的发展, 各项产业项目陆续建成, 延长了产业链。同时利于全县招商引资, 中药材加工生产企业将入驻金华镇。

2) 产生了良好的经济效益、社会效益和生态效益。一是通过农村扶贫产业项目的实施, 种植业约增收了3 000多万元, 养殖业约增收了1 200多万元, 解决农民群众致富途径单一的问题。二是通过项目的实施, 有利于找准高原特色农村产业发展新路子, 可使土地资源得到有效利用。林果业的发展, 增加了森林面积, 减少水土流失, 改善生态环境。

3) 是提高了贫困地区农村发展的自身“造血”功能。项目实施使“帮眼前”与“扶长远”两个有效结合, 真正践行深入贯彻落实走群众路线, 是顺民意、解民忧、惠民生的实事。

2 存在的困难和问题

1) 农村规模化经营程度不高, 管理粗放, 技术薄弱, 生产与销售还没有建立良好的产业链, 使个别扶贫产业项目没有收到预期目标, 规模化经营和现代化程度有待进一步加强。

2) 养殖业发展不平衡, 规模化程度不高。目前, 养殖业分布于部分村, 家庭零星养殖占大部分, 疫病防控困难, 项目产出受市场影响大, 影响项目的推广。加之部分群众综合素质不高, 没有远见, 使扶持项目流产。

3) 金华镇辖区面积广, 经济结构不合理, 农民自主脱贫意识不强, 贫困群众多且基础设施薄弱, 到户项目资金补贴量少, 群众自筹资金难度大, 引资融资能力较弱, 因而现有产业规模小, 缺乏龙头企业的有力拉动, 资源优势得不到有效转化, 产业化进程迟缓。

4) 农业产业化发展虽然迈出新步伐, 但项目实施地域分布多样, 受当地条件、基础设施、投入标准、劳动力等多方面因素的影响, 产业经济效益不高。个别产业, 因为前期缺少经济带头人或缺乏资金注入等原因导致“流产”, 打不开局面, 形不成规模, 产业发展任重道远。

5) 龙头企业数量少、规模小、档次低、组织松散, 辐射带动能力不强, 承载品牌能力差;如刺绣手工业, 统筹发展和品牌意识不强, 主打产品单一产业投资不足、生产技术不高和宣传促销滞后, 市场竞争力不强。

3 思考和建议

1) 合理布局农村产业发展规划。按照“生态立村、产业富村、基础强村”的发展思路, 农村产业发展实施布局:城区重点是古城保护与开发、旅游小城镇建设, 非公经济发展;山区重点在脱毒马铃署、肉牛肉羊、中药材种植、花椒种植等产业培植。

2) 重点扶持高原特色农业。以市场为导向, 巩固出口农产品质量安全示范区创建成果, 大力发展绿色农业和品牌农业, 做大做强高原生态农业发展。加快推进反季蔬菜产业、中药材产业和高原特色养殖产业。

3) 推进农村产业现代化、标准化发展。主要培育壮大主导产业, 按现代化、标准化, 发展规模种植业和养殖业、专业合作社, 建立行业协会。

4) 加大农业投入, 强化基础地位。继续坚持金融扶持、增强面向农户的小额贷款, 农村承包土地确权登记颁证后贷款, 通过对贷款的用途、方向限制、扶持农户扩大生产规模, 引导其产业化发展, 弥补其产业化经营的资金不足。

5) 做好主打产业、特色产业品牌创建和营销。通过传统媒体和新兴媒体宣传剑川的特色品牌, 同时赋予剑川的白族文化, 打造2~3个产业品牌, 形成具有较强竞争力的主导产业和产品。在抓好产品推介宣传, 搞好区域特色农产品市场销售的同时, 充分发挥合作经济组织和龙头企业的作用, 从重点产业和产品入手, 向订单农业、期货交易、网上洽谈运行机制发展。

6) 以产业为支撑, 大力开展科技培训和指导, 提高劳动者的综合素质, 逐步培植支柱产业群体。强化科技服务体系, 进一步完善农业科技创新、农业技术推广、农民教育“三大体系”, 实施农业产品、新技术、新模式“三新工程”, 加快设施农业建设, 提高经济效益、社会效益和生态效益, 提高农业科技贡献率。

参考文献

乡镇扶贫调研报告 篇8

【关键词】精准扶贫；入户摸底；调查报告

一、基本情况分析

矿山村位于红旗营子乡西南部，离乡政府所在地20公里，距离县城9公里，全村面积23平方公里，有山地面积20925亩，耕地面积3200亩。村民收入主要以玉米种植、柞蚕养殖及外出打工为主，该村无集体收入。全村共有9个村民小组，目前村委成员4人，共有中共党员3名。

二、精准扶贫入户摸底分析

1.入户调查的原则：按照深入、细致、准确、实事求是的原则开展摸底工作。

2.入户帮扶工作组情况：由驻村工作队2人，乡政府扶贫工作小组5人及村委会成员4人，共11人组成。通过分户到人，责任到户，由帮扶工作组11人，对全村建档立卡户进行入户摸底。为了摸清贫困户的真实情况，了解具体的贫困原因，工作组每个人对所包扶的贫困户，都要精准入户调查，采集真实信息，谋划脱贫办法。

3.入户摸底情况：全村有9个村民小组，497户1672人，其中建档立卡贫困户59户120人，占全村比例为11.9%。其中低保贫困户43户96人，占贫困户比例72.8%，五保贫困户11户15人，占贫困户比例18.6%，一般贫困户5户9人，占贫困户比例8.5%。

入户调查中，通过详细了解村民家庭成员情况、生产经营情况、经济收入情况、种植和养殖情况、房屋和基础设施建设情况，对目前存在的困难和问题进行详细了解，明确每一个贫困对象是因病、因残、因学、缺资金、缺劳力以及自身发展意愿不足等具体致贫因素， 及时记录各种问题，为下一步实施扶贫，打下坚实的基础。

4.入户调查发现的问题：一是信任问题，某些贫困户对扶贫帮扶人员没有充分信任，不愿意把家底亮出来，对自身情况存在一定隐瞒。二是收入问题，贫困户认为自家的一些种、养殖项目由于各种原因，收入不理想，就认为没有收入，而忽略了国家的各项补贴与救助，这些都是家庭人均收入的一部分。三是思想问题，贫困户的懒、等、要的思想严重，没有寄希望于靠双手致富脱贫，而是关注于各种社会救助。

三、主要贫困原因分析

1.文化程度低致贫：在前期计划脱贫的47户中，有3户是高中文化因残贫困，占比6%，有9户是初中文化，占比19%，有2户是文盲，占比4%，有33户是小学文化，占比70%。文化程度低必然造成思想落后，提高家庭经济收入无计划、无技术，无管理能力，即便是外出务工，收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户思想观念落后，依赖性较高，许多贫困户有消极悲观情绪，缺乏致富的信心和勇气，脑子里充满了小农意识，“等、靠、要的思想严重“，凡事都等国家和社会的救助。

2.因病、因残致贫：其中43户低保贫困户都是因病、因残致贫。由于身体原因，不能外出务工，只靠种地吃饭，收人甚微，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，医疗费用就成了这部分贫困户的沉重负担， 虽然农村有新型合作醫疗，但是报销比例以外的部分，对于贫困户来说，仍然无法承担。

3.因资金、项目致贫：一般贫困户中的5户都属于这种情况，由于曾经致富多次失败，导致没有资金、没有信心，顺其自然听天由命。对于此类贫困户需要心连心的沟通，多做思想工作，分析总结以往的经验教训，加强致富技能培训，帮其筹集资金，重新选择合适的致富项目。

4.因缺乏劳动力致贫：贫困户家庭劳动力严重缺乏，往往一家一户中，只有一个劳动力，又要照顾有病的老人，又要照顾上学的孩子，又要外出劳动，无法平衡各个方面。另外劳动力少，收入就少，以户为经营的致富项目实施较困难，外出务工也非常不方便。

5.因子女读书致贫：因供养子女读书致贫的2户，占贫困户的3%，在我国小学和初中都是义务教育，所以此类涉及的都是高中和大学阶段，随着子女高中大学毕业，通过打工就业，减轻家庭负担，也能慢慢脱贫，但是通过采取各方面帮扶，可以提早脱贫。

四、制定扶贫帮扶措施

1.项目扶贫：即帮助贫困户谋划致富项目，通过入户调查，与农户谈心，通过结合本地实际情况，了解他们需要什么项目，能上什么项目，帮助他们筛选可实施的项目，并通过经常回访，监督项目发展情况，提出合理建议与意见，确保贫困户因致富项目的可持续收入，实现脱贫。

2.就业扶贫：对于上不了项目，有劳动能力的贫困户，帮助其谋划就业岗位。不能外出务工的，可以考虑本地农村的保洁员，水管员，护林员，农村公路养路工，民政福利企业员工等，大力增加政府公益性岗位，大力帮助贫困户就业。

3.兜底扶贫：针对没有劳动能力的贫困户，虽然纳入低保范围，但由于每月低保金额不多，又没有其它收入，不足以维持日常生活和生产，需要政府加大救济力度，实施兜底扶贫，或者由地方统一申请低保提档兜底。

4.社会保障扶贫：通过建立完善地农村社会保障体系，及时有效地保障农民特别是贫困户基本生产生活权益，势在必行。目前有关部门已出台相关政策，农村居民可加入新农村养老保障体系，建档立卡户中的五保低保可根据规定，不需要本人交钱，可直接纳入新农村合作医疗。

5.培训扶贫：通过定期免费开展各种技能培训，传授给他们相应的专业知识和技能，争取几年内，使每个贫困户家庭都有一个劳动力，掌握一至两门实用技术和技能，提高其在项目经营，外出务工，或基本农业生产活动的收入，达到授人以渔的目的。

6.资金扶贫：通过国家的专项扶贫资金，扶持农户，扩大项目规模，调整产业结构，大力发展优质高产高效农业，提高土地收入利用率，改变单纯农业种植方式，提高农业的产业化，通过产业化的经营方式，延长农业产业链，让从事农产品种植和农业养殖的农民没有后顾之忧。

7.政策扶贫：利用国家的各项优惠政策，例如单亲母亲建房，贫困户建房，贫困大学生救助，无息小额贷款等优惠政策，减轻农民负担。

8.完善社会力量参与扶贫。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。

另外扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向，准确解读党和政府脱贫攻坚的政策举措，及时报道脱贫攻坚取得的实际效果，宣扬社会帮扶的好人好事，传递正能量，营造脱贫攻坚的良好氛围。

五、扶贫工作不足之處

1.部分帮扶干部对扶贫工作的重要性和意义认识不到位，对包扶的贫困户各类情况掌握不清楚、分析原因不具体。

2.部分帮扶措施不够详细、太笼统，缺乏针对性和可操作性，在帮助贫困户解决实际问题上，帮扶措施达不到长远效果。

3.包扶部门和帮扶干部对贫困户的教育引导不够，导致贫困户自身发展动力不足，脱贫意识不强，信心不足。

六、扶贫工作的几点建议

1.转变思想观念，坚定脱贫信心。精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”所以要使贫困群众树立勤劳致富、自强自立的信心。加强思想引导，帮助困难群众克服因循守旧、安于现状的传统观念，增强科学发展、合作经营和规模经营理念，提高自我发展能力。

2.扶贫工作以造血为主，以输血为辅。精准扶贫的最终目的，即要解决贫困户的暂时困难，又要解决他们的长远发展。谋划好长远规划，以村为单位整合项目，整合支农资金、帮扶资金，发展特色产业，逐步形成以“造血”为主、“输血”为辅的帮扶格局，让贫困农民尽快奔小康。

3.关爱留守学生，关爱空巢老人。关爱农村留守儿童健康成长、关心农村留守的空巢老人安度晚年，做好这些特殊困难群体关爱帮扶和救助工作，是切实做好精准扶贫、精准脱贫重大决策部署的急事难事。为留守儿童、空巢老人等特殊困难群体多办实事、多做好事、多解难事，确保每一个有实际困难的特殊困难群体都得到及时关心和救助，让他们真正感受到党和政府的温暖及社会各界的关怀。

4.坚持实事求是的原则。实事求是，是做好精准扶贫必须遵循的基本准则。衡量精准扶贫工作成效的关键，不应是追赶脱贫时间、攀比脱贫数字，而应是实事求是、立足农村实际、掌握贫困实情、注重脱贫实效，打造农村贫困户与非贫困户的自主帮扶和生产技术自愿帮扶的社会风尚，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫相结合的机制。只有坚持实事求是，群众才能有信心、有决心在党和政府的领导下摆脱贫困。

参考文献：

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[2].刘溢海.宋德勇.农村贫困问题探源.[J].特区经济，2006，6：146-147.

[3].张伟宾.汪三贵.扶贫政策、收入分配与中国农村减贫.[J].农村经济问题， 2013，2：66-75.

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