中共广州市黄埔区委组织部

中共广州市黄埔区委组织部（精选4篇）

中共广州市黄埔区委组织部 篇1

埔组通[2005] 46号

文件

关于加强非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作的实施意见

区属各单位党组织、工会：

为加强非公有制经济组织党组织和工会组织建设，不断增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》的规定，贯彻落实省、市委的有关要求，结合我区实际情况，现就加强全区非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作提出实施意见，请认真贯彻落实。

一、充分认识加强非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，非公有制经济迅速发展，已成为社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极 性，加快生产力发展发挥着重要作用。我区非公有制经济一直持续加快发展，在全区经济总量中的份额不断扩大，职工人数不断增多，在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。

非公有制经济组织是党组织和工会组织建设的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党组织是党中央和省、市委的明确要求，建立工会组织是我国法律的明确规定，也符合国际惯例。近年来，我区各级党组织和工会组织解放思想、勇于创新、大胆探索、不断总结，在一些街道社区和部分非公有制经济组织中开展“党建带工建、党工共建”工作，取得了一定的成效。实践证明：在非公有制经济组织中深入开展“党建带工建、党工共建”工作，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证和监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是密切党与非公有制经济组织广大职工血肉联系，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是新时期加强党对工会的领导，充分发挥工人阶级主力军作用，建设和谐黄埔，推动广州东部新城区建设上新台阶的需要。

各级党组织和工会组织一定要从贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，保证党的基本路线全面贯彻执行的高度，充分认识加强非公有制经济组织“党建带工建、党工 共建”工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，采取得力措施，使这一工作在全区范围内深入、持久地开展。

二、大力推进非公有制经济组织党的组织建设和工会组织建设，不断扩大党、工组织的覆盖面

在“党建带工建、党工共建”工作中，要积极发挥党建带工建的主导作用和党工共建的互动作用。

各级党组织要把“党建带工建、党工共建”工作作为加强党的基层组织建设、推进固本强基工程的重要措施，列入重要议事日程，做到统一规划、统一布置、统一检查、统一考核。要实行明确的领导责任制，建立健全有效的领导机制和工作机制。今后，“党建带工建、党工共建”工作将作为一项重要内容纳入各级党组织和领导班子工作目标考核。

非公有制经济组织党组织要不断加强和改进对工会工作的领导，切实做到从制度上落实、组织上加强、工作上支持，使工会组织发挥人民团体的优势，更好地开展工作。要积极支持和组织职工依法建立工会组织并参加工会活动。已建立党组织但尚未建立工会组织的，应在党组织领导下尽快建立工会。已建立工会组织尚未建立党组织的，应以工会组织为基础，发展党员，创造条件建立党组织。尚未建立党、工组织又具备条件的，应同步筹建党、工组织。对不具备建立独立基层工会组织的小型非公有制经济组织，可以街道、社区、工业园区、系统工会为依托，采取联合、挂靠等多种形式组建工会组织。改制企业的工会组织，要坚持做到与企业改制同时改建或重新确认。要针对非公有制经济组织80%以上分布在各街道、社区、工业园的情况，加强这些单位和地方的党、工组织建设。要适应工业化、城市化的要求，把街道一级工会组织建设好。具备条件的，可按照全国总工会要求建立总工会。

非公有制经济组织工会要自觉接受同级或上级党组织的领导，通过开展各种活动，切实维护职工的合法权益，构建和谐的劳动关系，调动职工生产积极性，把工会建设成为企业职工满意、企业投资经营者满意的“职工之家”。各级工会组织要制订工作计划，有步骤地在工会积极分子中培养入党积极分子，并积极与同级或上级党组织的组织部门协调，举办各种适应非公有制经济组织职工实际的党课学习班，在职工队伍中发展党员，促进基层党组织的建立和发展。

要加强非公有制经济组织基层工会干部队伍建设，选好、配强基层工会领导班子和主要负责人。对规模较大的非公有制经济组织，可单独建立基层工会，推荐有较高政治素质、有一定工作经验的党员作为工会主席候选人，并负责本 单位工会组织的具体筹建工作。具备条件的企业党组织负责人可作为候选人经法定程序选任为工会主席。要大胆创新，勇于实践，积极实施“社区党建工作指导员”、“社区工会工作协理员”聘用制，采取有效措施，充分调动其工作积极性，建设一支新型的充满活力的党工建设工作者队伍。

各级党组织和工会要根据非公有制经济组织党、工干部的实际情况，有计划、有针对性地加强培训，要对党务干部进行必要的工会基本知识培训，对工会干部进行必要的党务工作基本知识培训，使他们一专多能，适应党建工建的工作需要。要根据非公有制经济组织特点，积极创新基层党组织、工会组织的活动内容、活动方式和工作方法，并逐步加以规范和完善，不断提升非公有制经济组织党建工建的整体工作水平，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和工会组织的活力。

三、切实发挥“党建带工建、党工共建”机制的作用，最大限度地把劳务工组织到工会中来

目前，我区有大量通过中介机构进入各种不同类型组织从业的劳务工。虽然有一部分已经加入工会组织，但仍有大量的劳务工游离在党组织和工会组织之外，由于合法权益得不到有效维护而引发的劳资矛盾，已经直接影响了社会的和谐稳定。因此，最大限度地把劳务工组织到工会中来，已经 成为摆在我们各级党组织和工会组织面前的紧迫任务。各级党组织和工会组织要充分认识维护广大进城务工人员合法权益的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感义不容辞地承担起维护进城务工人员合法权益的重要职责。

各级党组织和工会组织要坚持“谁用工，谁负责”、“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，把依法组织劳务工加入工会的工作抓紧抓好。与用人单位建立劳动关系的劳务工或通过中介机构进入单位从业的劳务工，不论户籍关系在哪里、用工形式如何、就业时间长短，都有依法参加工会的权利，用人单位都要依法把他们组织到工会中来。要转变观念，打破常规，勇于实践，大胆探索新的组建方式，切实把劳务工组织到工会中来。使工会组建与企业实行多种用工的实际相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，组织体制与不断加快的工业化、城市化进程相协调。

四、在非公有制经济发展的大局中，充分发挥党组织和工会组织的重要作用

非公有制经济组织的党组织，要认真执行党章规定的党的基层组织的基本任务，发挥战斗堡垒作用。非公有制经济组织的党、工组织，要切实做好党建带工建工作，找准党工共建的结合点，推动党工共建工作的开展。要通过党工共建，活动共搞，资源共享，实现非公有制经济组织党组织和工会 组织建设的新发展，增强非公有制经济组织党组织和工会组织的活动能力。要把发挥党组织的政治核心作用与工会履行职责、维护职工合法权益相结合，增强党、工组织对职工的凝聚力、号召力。要积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。要教育引导职工关心企业生产经营的重大问题，特别是企业经营出现重大困难时，要发挥党、工组织的优势和党员的先锋模范作用，帮助企业度过难关。要发展基层民主，积极推进职工代表大会制度和平等协商、签订集体合同制度的建立，保障职工的合法权益。要大力加强职工思想政治教育，广泛开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动和职业道德教育活动，采取多种形式激发职工对企业的认同感和归属感，增强职工的主人翁意识，激发职工的积极性、创造性，使企业充满生机和活力；要会同有关部门搞好法制教育，增强职工的法制观念，协助抓好职工的岗前培训和在职培训，提高职工的劳动技能，保持工人阶级的先进性。

要不断创新活动载体。把在党员中开展的“理想、责任、能力、形象”教育活动、保持共产党员先进性教育活动与工会组织的群众性活动有机结合起来，把实施党内监督与职工群众的民主监督有机结合起来，把开展党员主题实践活动、发挥党员先锋模范作用与工会开展技术创新、劳动竞赛、“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动有机结合起来，促进非公有制经济组织党的工作和工会工作不断发展。

要针对党、工组织的不同特点有分有合地开展活动。组织生活要分开进行，组织发展要分头研究，业务指导要分头实施。人员管理分属各自的上级，严格按照各自的章程，独立负责地做好工作。工作规划、部署可以合起来研究，活动工作可以合起来进行，发挥作用要形成合力。

五、切实加强领导，确保非公有制经济组织“党建带工建，党工共建”工作取得明显成效

我区已在2005年6月初建立起“以党建带工建联席会议制度”（埔文[2005]22号），区直属各党委（工委）要在2005年底前建立起相应制度，并将联席会议组成人员名单及时报送区委组织部和区总工会。党工共建制度还要逐步向社区延伸，努力探索建立区、街、社区三级党工共建机制。要明确联席会议各成员单位的工作职责，形成经常性的情况沟通和信息交流机制，发挥各自职能优势，共同推进党工共建工作。同时，要建立定期研究工作制度、检查督促制度和落实领导责任制。

各级党组织和工会组织对于做好非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作都要做到有思路、有措施，加强 分类指导，搞好多方协调，解决突出矛盾和问题。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。要注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。

要注意抓好规模较大、影响较大、职工人数较多的企业党建和工建工作。到今年底，有100名以上职工已建党组织的企业，工会组建率要达到90％以上。各类新经济组织在开业一年内必须依法建立工会组织，有25名以上职工的企业要建立独立的基层工会，并同时建立女职工委员会。有3名以上党员的新经济组织，要在开业后半年内建立党组织，领导依法组建工会工作。所有的企业都要依法建立工资协商制度和民主管理制度。

要在抓好工业企业组建工会的基础上，大力发展第三产业特别是服务性行业的工会组织。要依托行业协会，组建行业工会联合会，覆盖小型分散的经济单位。以饮食、酒店、美容、保险、百货零售等五个行业为重点，选择其中有党组织、有活力的行业协会开展组建行业工会联合会的试点工作，力争明年全面铺开，提高我区的工会组建率和职工入会率。

上级党组织和工会组织要代表和维护好基层党组织和工会组织的合法权益，对因坚持原则而遭受不公平对待的基 层党的工作者和工会工作者，上级党组织和工会组织要及时与有关企业、单位进行交涉，维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。

附件：黄埔区以党建带工建联席会议成员单位工作职责

中共广州市黄埔区委组织部 广州市黄埔区总工会

2005年12月5日

主题词：组织建设 非公有制经济 实施意见

抄送:中共广州市委组织部、广州市总工会、黄埔区以党建带工建联席会议制度成员单位

中共广州市黄埔区委组织部 2005年12月6日印发（共印100份）附件：

黄埔区以党建带工建联席会议

成员单位工作职责

一、区委组织部：

（一）负责会同有关部门一起研究制定并实施全区“党建带工建、党工共建”工作规划；将工会组建工作列入党建工作考核内容。

（二）评选企业先进基层党组织时，把是否建立工会组织，作为基本条件之一。

（三）负责定期与区总工会交流企业党组织的设立情况和企业党员队伍的建设情况。

（四）负责制定企业员工入党积极分子培养工作规划，指导做好在企业员工中发展党员的工作。

（五）负责对全区“党建带工建、党工共建”工作进行检查、督促及考核，总结推广经验，指导该项工作顺利开展。

二、区总工会：

（一）负责联席会议闭会期间的日常工作，负责与各成员及成员单位的沟通联系。

（二）做好全区工会组建工作，不断提高全区工会组建率和员工入会率。

（三）调查研究工会组建工作中出现的新情况和新问题，提出全区工会组建工作目标和具体措施。

（四）协助区委组织部搞好全区“党建带工建、党工共建”的规划和实施工作，推动“党建带工建、党工共建”工作的不断发展。

（五）在已建立工会组织而尚未建立党组织的企业中，积极主动向党组织推荐入党积极分子，并为企业建立党组织和培养入党积极分子创造条件。

（六）在工会各项活动中，围绕党的中心工作，贯彻党组织的意图，及时向党组织反映员工的意见，发挥好党密切联系职工群众的桥梁和纽带作用。

三、区委宣传部：

（一）指导和督促新闻媒体加强对“党建带工建、党工共建”工作的宣传报道，尤其要通过对党组织和工会组织在非公有制经济组织发展中所发挥的积极作用的正面报道，营造良好的社会氛围，促进企业依法建立工会，保障员工合法权益，建立和谐劳动关系。

（二）对于长期不依法组建工会的企业，予以曝光，促使这些企业依法经营，依法办事。

四、区委统战部（区台办）：

（一）与有关部门共同在非公有制经济组织中做好对 《劳动法》、《工会法》等法律法规的宣传工作，引导企业支持员工依法建立企业工会组织，并创造条件建立党组织。

（二）做好党外人士投资者、港澳台商、外商、私营企业主的工作，推动他们遵守我国《工会法》，大力支持建立工会组织。

（三）在党外人士投资者及企业主中推荐人大代表、政协委员和推荐“中国特色社会主义建设者”等荣誉称号人选时，把企业是否建立工会组织和关爱员工作为基本条件之一。

（四）会同区总工会一起推进非公有制经济组织组建工会，实现和谐劳动关系，促进非公有制经济健康发展。

五、区劳动和社会保障局：

（一）依法督促企业与员工签订劳动合同，建立健全集体合同制度。

（二）与区总工会沟通企业劳动用工和社保等方面的情况。

（三）依法查处企业阻挠劳动者依法参加工会组织、违法解除工会工作人员劳动合同等违法行为。

（四）会同区总工会开展“送法上门”等普法活动，增强广大员工依法维护自身权益的意识和能力。

六、区经济贸易局：

（一）做好在外商、港澳台商投资企业宣传《劳动法》、《工会法》等法律法规的工作，督促企业主及经营管理者按照我国《工会法》和有关法律法规，尊重员工的民主权利，支持员工依法组织和参加工会，为工会组织开展活动创造条件。

（二）会同区总工会积极推进行业工会联合会、工业园区工会联合会的建立。

（三）督促企业主及经营管理者严格按照《劳动法》有关规定，与员工签订劳动合同，与工会代表签订集体合同。

（四）引导企业主及其经营管理者依法经营，保障员工的合法权益，不断改善员工的生产生活条件。

七、市工商行政管理局黄埔分局：

（一）做好在非公有制经济组织中宣传《劳动法》、《工会法》等法律法规的工作，督促检查各类新经济组织在开业一年内必须依法建立工会组织。

（二）督促私营企业主、个体户严格按照《劳动法》有关规定，与员工签订劳动合同，与工会代表签订集体合同。

（三）教育和引导私营企业主依法经营，保障员工的合法权益，不断改善员工的生产生活条件。

（四）积极筹建黄埔区私营企业（个体户）工会联合会。

八、黄埔区地方税务局：

（一）向联席会议提供管辖范围内各类经济组织税务登记的基本情况，协助促进非公有制经济组织的“党建带工建、党工共建”。

（二）指导辖内各类经济组织按照《工会法》规定向工会组织计提、拨交工会经费。

（三）检查和规范企业依法使用工会经费。

九、区工商业联合会：

（一）做好工商联会员单位负责人依法组建工会的宣传发动工作，协助有关部门做好民营企业工会的组建工作。

（二）教育引导民营企业主及高层管理人员支持工会依法开展活动，为工会组织开展活动创造并提供必要条件。

（三）教育和引导非公有制经济组织人士依法、诚信经营，保障员工的合法权益，改善员工的生产生活条件。

（四）在评选非公有制经济组织优秀经营者时，把企业是否建立工会组织和关爱员工作为基本条件之一。

中共南京浦口区委组织部文件 篇2

关于在“三严三实”专题教育中扎实开展

专题学习研讨的通知

区各直属党委（党组、工委），区各部委办局、各直属单位：

根据《关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》（宁组通〔2015〕43号）要求，为切实增

频次的集中自学。

3、倡导互动交流。引导领导干部结合日常工作沟通，相互交流自学体会，加深对“三严三实”的认识理解。

4、多种措施辅学。在党建网上开设“三严三实”专栏，用好“浦口手机报”等信息平台，编发学习资料，组织理论研讨，适时开展主题征文活动，带动领导干部学起来、写起来、想起来，营造浓厚学习氛围。

二、从严从实开展交流研讨

学习研讨重点分3个专题，每个专题至少安排2次以上集体交流研讨。围绕“六查六治六提升”把中央和省市区委规定的学习研讨内容细化为若干具体问题。每次集体交流研讨，确定2个以上交流研讨问题，指定半数左右班子成员进行重点发言，其他班子成员补充发言。每个专题每个班子成员都有

迷失，宗旨意识淡薄、联系群众流于形式，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，初步列出问题清单。7月份的集体交流研讨，重点围绕“做老实人、说老实话、干老实事”，看一看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，找一找执行中央和省市区委决策打折扣、搞变通，自行其是、弄虚作假，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题，修改完善问题清单。

2、严以律己专题（8月-9月）。安排2次以上集体交流研讨。8月份的集体交流研讨，重点围绕“严明政治纪律和政治规矩”，看一看是否严守党的政治纪律和政治规矩，找一找不知不畏、知而不畏，缺乏对规则的敬畏之心，搞团团伙伙、小圈子，听谣信谣传谣，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题，修改完善问题清单。9月份

气神、不思进取、为官不实、为官不为等问题，修改完善问题清单。

三、注重用好正反两面镜子

1、发挥先进典型的示范引领作用。以区委常委会带头学习先烈先辈精神为示范，组织领导干部参观梅园新村纪念馆《榜样的力量—学习周恩来，做“三严三实”好干部专题展》和雨花台烈士陵园《榜样的力量—弘扬雨花先烈精神，做“三严三实”好干部专题展》，观看《雨花颂》系列文艺演出。组织领导干部认真学习周恩来、焦裕禄、杨善洲、沈浩和周广智、赵亚夫以及各级优秀共产党员的先进典型事迹。开展寻找“三严三实”好班子、好干部活动，挖掘一批“三严三实”先进典型，特别是要选树一批看得见、学得到、干部群众公认度高的身边典型，用身边人身

论，引导领导干部切实把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署上来，突出“两个聚焦”，把“三严三实”要求落实到履职尽责做好各项工作上来，凝聚协调推进“四个全面”战略布局、“四个生态”新浦口的强大力量。

1、围绕全面建成小康社会，推动领导干部落实“谋事要实、创业要实”的要求，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，越是在经济下行压力大的新常态下，越要坚定信心不茫然、咬紧牙关不松劲、负重前行不畏难，抢抓机遇，主动作为，全力以赴，抓住转方式、调结构这个关键，全面推进创新驱动，加快转型升级，对接“一带一路”、江北新区等重大战略，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、增创新优势。

2、围绕全面深化改革，推动领导干部切实增强敢担

4、围绕全面从严治党，推动领导干部自觉落实管党治党责任，严格落实区委关于党的建设制度改革各项措施和推动全面从严治党的一系列部署要求，落实全面从严治党责任，推动干部敢于担当、积极作为，不断提高领导干部的执政能力和执政水平。

5、围绕“两个聚焦”，推动领导干部在建设“四个生态”新浦口的发展大局中找准定位、担好责任。聚焦历史遗留问题，对群众路线教育实践活动中建立的“问题信息库”，进行一次全面“回头看”，对一些久拖不决、群众意见大的历史遗留问题，确保逐项有落实，特别是拆迁扫尾等重点遗留问题的解决，切实以工作的实际成效取信于民；聚焦企业服务保障，深入企业听取意见，把企业反映的不作为、慢作为问题，作为问题清单的重点内容。认真查找各

职责，充分发挥示范带动和组织推进作用。

3、加强指导把关。各单位书记（或主要负责人）审阅把关班子成员自学计划、“不严不实”问题清单；区委组织部审阅把关区管领导班子学习计划，抽查领导干部特别是一把手的个人自学计划和“不严不实”问题清单。

4、强化督查考核。督查主要以随机抽查方式进行，每个专题随机选定三分之一左右的单位作为抽查对象，做到学习研讨督查全覆盖。结合年终述职述廉开展述学，把领导干部学习研讨情况作为党建工作述职评议和年终考核的重要内容。

中共北京市崇文区委组织部(通 篇3

京崇组通[2010]10号

中共北京市崇文区委组织部关于印发 《崇文区2010年老干部工作要点》的通知

各街道工委，区委、区人大、区政府、区政协各部、委、办、局、处，各级机关、人民团体、企事业单位党委（党组）、区委直属党总支（党支部）：

《崇文区2010年老干部工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请按要求结合本单位实际抓好落实。

中共北京市崇文区委组织部

2010年3月2日

崇文区2010年老干部工作要点

2010年崇文区老干部工作的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委十届七次和区委十届九次全会精神，紧扣首都发展主题，服务全区工作大局，按照全国老干部局长会和市区第二十三次老干部座谈会要求，落实好老干部的政治待遇、生活待遇，发挥好他们的作用，坚持高标准、创一流，在新的起点上推动全区离退休干部工作迈上新台阶，为创建北京世界城市、促进崇文科学发展做出新贡献。

一、深入学习贯彻市委十届七次全会和区委十届九次全会精神，进一步加强离退休干部思想政治建设

1.制定《崇文区2010年老干部理论学习意见》,以党的十七大和十七届四中全会精神、市委十届七次全会和区委十届九次全会精神作为重点，组织广大离退休干部认真学习，引导他们正确理解和把握中国特色社会主义理论体系，明确首都城市建设新目标和我区经济社会发展的新任务，进一步统一思想，坚定信念，汇聚力量。

2.指导老干部党支部及老同志开展学习。指导社区办好老干部党校社区课堂，发放学习辅导光盘。加大对老干部理论学习的引导和辅导，组织老干部理论学习小组定期学习，并发挥好作用。组织老同志参加市老干部党校的学习培训，坚持老干部阅文制度。

3.针对离退休干部的思想实际和身体状况，组织形式多样的宣讲会、报告会、辅导班、参观学习、研讨交流等活动。举办6期老干部党校培训班，全年培训400人次以上，组织形势政策 宣讲，做好解疑释惑工作，帮助老干部加深对党和国家重大理论观点、战略思想和工作部署的理解和认识，同时积极开展区情区况的宣传通报。

二、深化“五好支部”创建活动，进一步提高离退休干部党支部建设的科学化水平

4.贯彻落实《崇文区老干部党支部建设和思想政治建设工作细则》，不断健全完善老干部党支部学习活动制度，根据各自特点，做好在职党员干部进支部和‚出不来‛的老干部过组织生活等工作。

5.加大对支部委员的培训力度。加强对老干部党支部建设情况的调查了解和分类指导，老干部局为每个支部配备一名联络员，每年参与支部活动1次以上，促进支部工作开展。‚七一‛前分类召开全区离退休干部党支部建设暨‚五好支部‛创建工作座谈会。

6.通过请人宣讲、媒体宣传、老同志座谈等形式，大力加强离退休干部‚双先‛事迹的宣传，同时注意不断发现和树立新的典型。评选表彰我区离退休干部先进党支部和先进个人，在全区老干部党支部和老干部中营造比学赶帮超的良好氛围，进一步推动我区离退休干部‚五好支部‛的创建工作。

7.本着面向社会、面向基层，尊重意愿、量力而行、发挥特长、服务中心的原则，组织引导广大离退休干部在发扬党的优良传统、推进和谐社会建设、维护大局稳定、关心教育下一代等方面发挥优势作用。探索在社区发挥老干部尤其是退休干部作用的途径和方法，尝试将政治素质高、工作经验丰富、身体条件允许、个人有意愿的老干部充实到社区党组织中，推动社区党组织建设。大力宣传离退休干部发挥作用的先进典型。

三、丰富离退休干部精神文化生活，加强阵地建设 8.围绕‚学先进创‘五好’，健身心乐晚年‛主题，利用节庆日等时机，组织开展庆祝纪念活动。继续开展‚我看新北京‛、‚南水北调工程‛等参观活动，使离退休干部切身感受首都的新变化。

9.发挥区老干部大学和活动中心的主阵地作用，不断完善运行机制，保障经费落实，更好地满足老干部的学习活动需求。加强老干部大学师资队伍和教材建设，创新教学手段，探索扩大规模的途径和办法，更好地满足老干部的学习需求。老干部活动中心要积极开展有组织、有特色的文体活动。投资45万元修缮改造活动中心，改善老干部学习活动条件。各单位要积极组织老同志开展和参与各项学习活动，展示老同志文明健康、乐观进取的精神风貌。

四、从老同志“出不来、看不到、听不见、走不动”的实际出发，进一步落实离休干部生活待遇

10.增拨32.2万元，落实北京市关于提高离休干部特需经费标准的要求；增加易地出京安置和长期在外省市居住离休干部在居住地可选择的定点医疗机构。

11.分层次组织老干部定期进行健康体检。各单位要根据老同志需求单独组织健康体检；局职、老红军、80岁以上离退休干部统一参加区委老干部局组织的健康体检。对卧床不起的离退休干部开展上门体检。

12.继续为老干部过生日送祝福。坚持重大节庆日、居住地乔迁、生病住院、有特殊困难等时机走访看望离退休干部及遗属。突出抓好困难单位离休干部生活待遇的落实，做好特殊困难补助金的发放工作。及时协助有入住养老院需求的老干部办理入住手 续。

13.认真做好老干部信访工作，对老同志反映的问题，凡是政策有明确规定的，要认真执行尽快落实；没有政策规定的特殊问题，要从实际出发妥善处理。要注意通过老干部的来信来访，了解他们的思想动态和生活状况，及时研究解决倾向性、普遍性的问题，积极提出对策建议，促进老干部工作不断加强和改进。

14.加强易地来京安置离休干部服务管理工作，帮助解决好他们的特殊困难。加强与易地离休干部原单位的沟通和联系，协助各街道督促原单位保证离休费、医疗费和管理费落实。三季度组织就近学习参观。

五、深化离退休干部社区“四就近”服务工作，拓宽老干部学习活动空间

15.认真贯彻落实中组部《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》和《北京市离退休干部社区‚四就近‛服务工作规范》。细化要求和措施，明确任务和标准，协调解决重点和难点问题，着力在组织老干部就近学习活动、就近发挥作用等方面取得新成效、新进展。

16.争取社会力量，支持离退休干部社区‚四就近‛服务工作开展。依托全市‚大民政‛建设和市民居家养老（助残）服务（‚九养‛）政策，就近关心照顾好离退休干部。

17.加强对老干部党校社区课堂和活动站的指导。适时召开全区‚四就近‛工作经验交流会。组织街道、社区到‚四就近‛工作开展比较好的地区参观学习。落实并使用和管理好社区‚四就近‛服务管理经费和工作指导经费。

六、落实中组发〔2008〕10号文件，深入开展调查研究 18.深化落实中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部 工作的意见》和市委《关于全面做好新形势下离退休干部工作的意见》，加强对机关、事业和企业等单位的分类指导。

19.面对新形势下老干部工作出现的新情况、新变化和新问题，要深入调查研究，总结经验，创新思路，积极改进。老干部局各部门要撰写至少一篇调研报告，各老干部单位也要积极总结探索，撰写有内容、有特点、有分析、有指导意义的调研报告、经验总结、情况汇报和意见建议等。

20.及时维护更新全区离休干部、副处以上退休干部、老干部党支部、老干部专（兼）职工作人员和‚四就近‛服务工作社区工作者等信息，为领导决策、制定出台相关政策、促进调研成果转化提供支持。

七、贯彻落实《责任制》，切实加强对老干部工作的领导 21.各级党政领导要认真学习重新修订的《北京市离退休干部工作领导责任制》，抓好落实。年底前对落实情况进行自查，并将结果纳入领导班子和领导干部绩效考评内容，接受市委组织部、市老干部局的抽查。区委组织部、老干部局也将在三季度组织抽查。大力宣扬贯彻落实《责任制》的先进典型。

22.区委老干部工作领导小组要充分发挥沟通协调作用，领导小组办公室要切实履行好职责，完善议事制度，积极争取成员单位支持，不断强化齐抓共管的工作机制和共同研究解决老干部工作重点、难点问题的合力。

八、立足实现老干部工作新发展，不断推进老干部工作部门自身建设

23.巩固提高‚讲党性、重品行、作表率‛活动，要认真总结开展学习实践科学发展观活动的经验和两年来开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的做法，建立长效机制。要不断增强工作 人员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，切实做到深怀感情、带着责任、主动服务、用心工作。

24.加大宣传老干部工作的力度。充分发挥报刊、网站、电视等新闻媒体的作用，办好《崇文老干部》报纸和网站，积极宣传党的路线方针政策，刊登并向有关媒体推荐老同志在加强思想政治建设等方面取得的新进展和新成效；发现、整理老干部的历史功绩和在新时期的新贡献，树立和宣传离退休干部先进典型；做好工作新举措、新动态、新经验等信息的报送工作；加大宣传系统和单位老干部工作人员中的先进典型。

25.着力推动学习型组织建设，组织老干部工作人员学习中组部编印的《老干部政策文件汇编》、北京市《老干部政策选编》，熟悉老干部工作政策和业务；采取以会代训和专题培训的方式，全年组织两次老干部工作人员培训。组织全区老干部工作人员举行老干部工作政策业务知识竞赛，选拔参加全市竞赛人选。

26.深入开展党员作风建设年活动。要大兴调查研究之风，大兴狠抓落实之风，大兴实干兴业之风，从细处着手，从身边事做起，以对老干部的炽热感情、对历史的崇高责任、对发展的不懈追求，脚踏实地，埋头实干，干出经得起实践、老干部和历史检验的业绩。

主题词：老干部工作

工作要点

2010年△

通知

中共北京市崇文区委组织部 2010年3月2日印发

中共兰州市七里河区委十项规定 篇4

关于区委常委改进工作作风的十项规定

（中共兰州市七里河区委常委会2013年1月6日通过）根据中央和省、市委的有关精神要求，现就区委常委改进工作作风，作出如下规定：

一、深入进行调查研究。要结合工作分工，紧紧围绕全区经济社会发展大局及群众反映强烈的突出问题，深入基层，深入群众，进行有针对性、前瞻性的调查研究，认真剖析深层次矛盾，提出建设性意见建议，探求长效化解决办法。对发现的问题和矛盾，要敢于坚持原则、敢于直面应对、敢于及时纠正，严禁走马观花，严禁搞形式主义，严禁增加群众负担，严禁集中或轮番到一个点开展调研。每月到基层调研不少于3次，每年至少形成1篇专题调研报告。

二、统筹推进联扶工作。要持续深入地开展“县级领导五联系”活动，每月分别到联系村、户、专业技术人员、重大项目、企业或专业合作社开展帮扶不少于1次。重点帮助乡镇、村制定发展规划，找准致富门路，推广实用技术，提供市场信息，每年为联系村、帮扶户至少办1件实事。

三、直面矛盾破解难题。要亲自过问分管范围内的重大信访案件，亲自接待和处理群众来信来访，创新方式方法，认真做好理顺情绪、化解矛盾、息诉罢访工作，严禁回避遮掩各类矛盾纠纷，严禁当“二传手”；要注重研究分析分管工作中的深层次问题，摒弃私心杂念，敢于动真碰硬，主动探寻解决有关疑难问题、突出问题的新途径、新举措；若遇群体上访或突发事件，必须第一时间赶赴现场，进行协调处臵。区委、区政府主要领导每月安排1天时间接待群众来访。

四、积极主动履职尽责。要认真履行分管工作职责和包抓工作责任制，不得对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责。每月至少利用2天时间有重点地到分管部门和单位，专题了解有关工作进展情况，强化工作任务落实；每月至少抽出1天时间分别深入到所包抓的项目建设、拆违治违、征地拆迁、信访积案、大气污染治理等相关工作现场进行实地跟踪督办，及时协调解决难点问题，切实加快工作进度，保证按期完成包抓任务。重要情况要及时向区委主要领导汇报，对分管工作每半年向区委报告1次。

五、大力提升会议质量。精简各类会议，能不开的会坚决不开，能合并套开的会坚决合并套开，能一次开到位的会不搞层层开会。区直各部门召开的全区性会议和举办的重要活动，必须经区委办公室和区政府办公室审核后报批。各部门、各单位召开本系统全区性会议，全年不超过1次。各类会议只安排与会议内容密切相关的常委和部门负责人参加。坚持开短会、讲短话、讲真话、讲有用的话，力戒大话、空话、套话。一般场合讲话稿不超过1000字。年度工作会议讲话稿不超过3000字，区委、区政府主要领导讲话稿不超过5000字。各类会议，不介绍出席人员，不发放纪念品，不摆放文件袋，一般不印发书面材料。严格控制会议活动经费，会议活动现场一律不摆放花草、水果和香烟，不制作背景板。各部门、各单位召开的会议，不得收取会议费。

六、精简规范文件简报。要大幅度压缩各类简报，各分管部门单位所办简报原则上只保留1种。要严格规范文件简报报送程序，上报区委的文件及简报，除重要紧急情况专呈领导外，其余一律由区委办公室按程序办理。区委各部门、各单位向市委主管部门请示、报告重大事项，须经区委同意或者授权。各类会议通知要尽量通过短信、电话和网上办理。

七、切实规范政务活动。下基层必须轻车简从，严格控制陪同人员和车辆，3名以上常委集体活动要统一乘车。要严格遵守交通规则，不得用警车开道。到各部门、各单位和近郊前山村开展工作，一律不安排就餐；到远郊后山村开展工作不能返回时，一律在乡镇食堂用餐或就近吃农家饭，不上烟酒、不陪餐。不出席与自己分管工作无关的各类庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及论坛等活动。出席重大项目开工奠基、竣工投产及项目签约等活动时，由区委办公室统一安排，程序从简，不张贴悬挂标语横幅，不铺迎宾地毯，不参加宴会。元旦、春节期间不搞相互拜年、走访活动。

八、严格执行请假制度。各常委因公因事离开本市须提前2天向区委主要领导汇报，外出期间必须保持通讯联络通畅。因公事不能参加区委常委会或区委重要会议、重要公务活动的，要在接到通知后的第一时间，向区委主要领导请假。外出考察交流，必须有实质性任务，不得进行与工作无关的任何活动。各常委每年外出考察不超过1次，确因工作需要超过1次的应按程序报批。区委、区政府主要领导原则上不安排同期外出。考察时间和陪同人员要严格控制，时间不超过15天，人员不超过10人。考察结束一周内，须向区委提交书面考察材料。

九、从严控制公务接待。要严格控制公务接待，严禁超标准接待，确需安排的一般性接待由各常委部门负责，重大接待活动由区委办公室统一安排。接待外省、市、区代表团和重要客商，要务实节俭，热情周到，突出地方特色，不上高档烟酒，不赠送纪念品和土特产。

十、严守廉洁率先垂范。各常委要严格遵守廉洁从政各项规定，严禁利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益；严禁超标准配备公务用车；严禁违反规定驾驶公车和公车私用；严禁用公款进行各种形式的娱乐消费活动；严禁报销个人有关费用或向基层单位摊派；严禁参加下级单位的宴请。