关于应急管理自查报告

关于应急管理自查报告（精选8篇）

关于应急管理自查报告 篇1

应急管理自查报告范文一：

20xx年，我局在市委、市政府的坚强领导下，按照市应急办的统一安排和部署，完善应急管理组织和责任体系，科学修编各类专项应急预案，加强应对突发事件队伍教育和培训，妥善处置各类突发公共事件，确保了公共安全和社会稳定。现将有关情况报告如下：

我局在市委、市政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在重要位置，狠抓落实，认真落实“一岗双责”，成立了内江市旅游行业突发事件工作领导小组，由局长符民隆任组长，全面负责突发事件的应急管理和处置工作;局党组书记、副局长吴景理，副局长姬文，局纪检组长王丽等同志任副组长，各科室负责人、各县(区)旅游局局长为成员。领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、善后处置组。应急办主任由吴景理同志兼任，负责领导小组的日常工作，现场救援组、后勤保障组、善后处置组分别负责现场救援、后勤保障及善后处置工作。各县(区)旅游局按照属地管理的原则，做好事故的情况汇报和施救等工作。

做到了组织、机构、人员的落实。局领导在突发事件中都能亲赴一线，判断形势，研究方案，确定决策，靠前指挥，为做好突发公共事件应对工作提供了强有力的组织保障。

为确保我局应急管理工作落到实处，保障我市旅游行业健康、稳定、持续发展，积极有效应对旅游行业突发性事件，根据市政府和省旅游局局的有关要求，结合我市旅游行业实际，我局制定了《内江市旅游系统应对旅游行业突发事件工作预案》，《内江市涉外突发应急预案》，建立健全了组织机构，明确了各自工作职责和具体要求，并根据可能会出现的突发群体性安全事件，制定了相应的处置应对措施，切实维护我市外事、旅游市场环境的安全、稳定和旅游者的生命财产安全。

一是实行首问负责制及局领导接待日制。要求热情接待每一位群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访解决化解疑难问题。二是建立健全监测制度和预警制度。健全监测网络体系，加强预警信息发布，认真落实防范措施。坚持定期或不定期召开情况分析会，对全系统应对突发事件工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、萌芽状态。突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。

我局在认真抓好应对突发事件工作的同时，加强对法律法规的学习。一是对全系统人员进行了业务培训。认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《内江市突发公共事件总体应急预案》文件精神，重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。二是积极参加省、市组织的信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高，实际运用能力进一步增强。三是扎实开展应急演练，针对常发突发公共事件，先后组织开展事故灾难突发事件和社会安全事件突发事件应急处置演练，积累了应急处置经验，提高了应急队伍应急处置能力，提升了应急队伍综合素质。在处理违法案件和旅游、外事、侨务矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处，有效避免了不作为或乱作为的现象。

为进一步加强应急管理工作，有效预防和应对突发性旅游安全事件发生，我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度。同时，为确保信息畅通，我局向社会公布了应急值班电话号码和应急邮箱地址，并定时定期核对干部职工的电话号码，一旦遇到紧急突发事件，立即启动应急机制。

全市旅游系统围绕“安全促生产、安全出效益”的要求，紧紧抓住“安全第一，预防为主”这一主线，坚持综合治理的有效措施，以强化市场检查为主线，加强了旅游市场联合监管，着力解决旅游安全生产领域存在的违法、违规违章问题。先后与安监、消防、卫生、质监、交通等部门合作，采取多管齐下、齐抓共管的方式，组织开展了全市旅游行业 “百日安全生产活动”，安全生产“三项行动”及旅游安全专项整治等活动，加大了旅游安全管理力度，做到了各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、统一行动，确保了全市旅游安全工作取得了实效。

今年共组织、联合各级各部门开展安全联合检查70余人次、车辆40多台次，主要涉及旅游星级饭店12家、旅行社及分社23家、在元旦、清明、“五一”等小长假和春节、“十一”黄金周等重大节庆期间，对全市涉旅单位安全生产进行了重点抽查。坚持“谁开发、谁负责”，“谁受益、谁负责”，“谁组织、谁负责”的原则，重点对旅游交通、星级饭店消防安全设施、景区(点)游乐设施等场地和部位进行了安全大检查。截止目前，全市旅游系统无安全责任事故发生，促进了全市旅游系统各企业的正常生产。

外事、侨务、旅游法律法规的宣传教育，是外事侨务旅游管理的基础性工作。抓好突发事件化解就要想方设法提高群众的法律意识，使群众对矛盾纠纷问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解而上访，重复访，有效降低上访的“成本”。为此，今年我局从多渠道加大了外事、侨务旅游工作各方面政策的宣传力度。一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;二是及时编印外事、侨务、旅游法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中，供学习留存;三是开通局域网站，公开查询外事、侨务、旅游相关法规政策、规章制度、业务流程等。通过宣传，不断增强广大群众对外事、侨务、旅游法律法规政策意识。

20xx年我局应急管理工作方面做了大量的工作也取得了一定的实效，但离上级的要求还有一定差距。因此，在以后的工作中我们还需进一步加强组织领导，加强各项措施的落实，使我局的应急管理工作更上一层楼。

应急管理自查报告范文二：

我镇的应急管理工作在县委、县政府的领导下，在镇党委、政府的正确决策下，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将工作开展自查情况报告如下：

1.加强领导，分级负责，建立高效快捷运转机制。镇党委、镇政府成立了水南突发公共事件应急工作领导小组，由党委书记、镇长担任第一组长，党委副书记、人大主席任组长，分管领导任副组长，各相关单位为成员，负责研究制定全镇应对突发公共事件重大决策和指导意见，决定和部署全镇突发公共事件应急管理工作，组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作，开展突发公共事件的相关应对工作。镇领导小组办公室设立在镇党政办，负责镇应急工作的日常事务。同时，我镇还成立了地质灾害、重大动物疫情、地震、森林火灾、粮食、卫生、信访、道路交通、食品安全等专项应急工作领导小组，负责组织协调处置各类专项突发公共事件，各村明确专人为应急管理协管信息员。

2.认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。镇应急办深入组织开展应急体系建设调研，结合实际，研究制定了《水南镇人民政府突发公共事件总体应急预案》，明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序，完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《水南镇突发公共事件总体应急预案》，各专项应急领导小组坚持从实际出发，实事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故应急预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《水南镇突发重大动物疫情应急预案》、《防洪抗旱工作预案及重点工程防洪抢险预案》、《地质灾害应急预案》等一系列既符合客观实际，又具操作性的专项应急预案，各村也制定了村级公共突发事件应急预案。

3.加强值守，整合资源，健全应急处置工作机制。各部门做好突发公共事件隐患的排查，建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制，认真落实应急值班制度，初步形成了以镇党政办值班电话为主线，各村和镇直各有关单位值班单位为依托的应急信息网络系统。加强应急资源保障建设，根据“整合资源、统一调度”的原则，科学合理地储备防汛抗旱、防火等应急专用物资。

4.加强矛盾纠纷化解好隐患排查。社会矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因，为了切实防控公共群体性的事件的发生，我镇针对重点工程土地征用拆迁、地质灾害治理、企业生产环境污染等突出问题，指派镇村干部深入群众排查化解矛盾纠纷，及时掌握相关情况，建立了风险隐患台帐，制作了风险隐患分布图和社会矛盾纠纷排查化解工作流程图，建立健全了各类矛盾隐患排查监控机制，及时落实解决整改及处置责任，做到早发现、早处置，把问题好矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

5.切实加强应急管理宣传教育。通过党务政务村务公开栏。宣传条幅。广播等载体，向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急常识进村组、进企业、进学校、进家庭，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育，通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用，通过开展学生带法回家活动，进一步扩大宣传面。

6.加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、防化营等在应急工作中的骨干作用，加强公安机关应急队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设，组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等鼓掌哦。

7.开展应急培训和演练。根据应急管理工作的要求，我镇有计划地聘请了专业人员，先后组织开展森林火灾、重大动物疫情、道路安全，学校师生防震演练等各类知识讲座和技能培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求，我镇高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。全镇有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、抗洪救援演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练，检验了预案，有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。

1.专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善。

2.应急经费和后勤保障不足。

3.应急队伍建设好农村应急管理示范点建设有待进一步加强。

1.进一步完善全镇应急预案体系

进一步抓好全镇各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布和宣传，组织力量抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。

2.进一步加强应急机构和队伍建设

进一步完善全镇应急管理的各类工作机构，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍(防化营)建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。对一些重点部位、重点工作项目，建立完善预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。

3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。

建立完善我镇突发公共事件预测预警体系，对于一些可以预测的突发公共事件，逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设，以政府系统电子政务建设为基础，整合各类信息资源，加强硬件系统与软件系统的同步建设，实现业务系统与技术体系的高度融合，提高信息平台的整体效益。

4.进一步扩大应急管理科普宣传教育

关于应急管理自查报告 篇2

关键词：海洋灾害,应急管理,建议

进入21世纪以来, 一系列突发公共事件如“911”惨案、“非典”事件和“512”汶川大地震在改变人们生活的同时也在逐步改变人们的观念。另一方面, 当前我国正处于转型时期, 受经济全球化影响愈来愈深, 城镇化、信息化进程加快, 高新技术的广泛应用, 体制转轨, 利益分配, 社会结构剧烈变动, 使得公共危机的形式规模、传播速度和影响程度急剧升级和扩大, 以往应对突发事件的体制已经显得越来越不能适应。如何面对公共突发事件, 加快健全和完善政府应急管理体制, 提高政府应对危机的组织化程度和综合化能力, 具有重大的意义。对椒江海洋灾害应急管理进行了初步研究, 浅析海洋灾害应急管理情况, 提出海洋灾害应急管理可行性建议, 为进一步加强海洋灾害应急管理提供参考。

一、椒江海洋灾害和应急管理的基本情况

(一) 椒江区概况

椒江区隶属于浙江省台州市, 历来是浙江省三大渔业中心之一, 位于浙江中部沿海椒江入海处, 处于亚热带海洋性季风气候区域, 有陆地面积282 km2, 海岸线长51.44 km, 境内有全国四大渔场之一的大陈渔场, 面积达4 000 km2, 盛产黄鱼、墨鱼、马鲛鱼等数十种经济鱼类, 其中以鲍鱼、红石斑鱼最为名贵。

(二) 影响椒江区海洋灾害的基本情况

影响椒江区并造成较大的海洋灾害有如下两种:与气象有关的如风暴潮、海浪灾害等;与海洋生态环境污染有关的如赤潮等。

风暴潮是指由强风或气压聚变等强烈的天气系统影响而引起的海面异常升降现象。分为温带气旋引起的温带风暴潮和热带风暴引起的热带风暴潮两类。风暴潮引起的增水不但危及海岸, 还可直接由海岸向陆地深入多达70 km余。2007年椒江沿海发生了3次台风风暴潮增水过程, 分别受到“圣帕” (0709号) 、“韦帕” (0713) 和“罗莎” (0716) 的外围影响。

海浪灾害是指4 m以上海上巨浪引起的海洋灾害, 对海洋工程、设施及海上生产活动等造成危害。2007年椒江沿海出现4 m以上的海浪过程17次, 其中冷空气与气旋过程13次, 台风浪过程4次。2007年10月4—7日在大陈以东洋面形成7 m以上的台风浪, 国家海洋局大陈海洋环境监测站实测最大波高4.8 m。

赤潮是指海洋中某一种或某几种浮游生物在一定环境条件下爆发性繁殖或高度聚集, 引起海水变色, 影响和危害其他海洋生物正常生存的灾害性海洋生态异常现象。赤潮爆发时, 因赤潮生物种类和数量的不同, 海水可呈现红、黄、绿等不同颜色。分为有毒赤潮和无毒赤潮。2007年椒江区近岸海域共发生赤潮4起, 累计持续时间16 d, 影响面积约111 km2, 主要发生在大陈岛附近海域。

(三) 椒江区海洋灾害应急管理情况

依据国家海洋局出台的《风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案》、《赤潮灾害应急预案》和浙江省出台的《浙江省海洋灾害应急预案》, 椒江区政府结合实际, 出台了相关的应急预案, 依靠海洋相关部门的力量, 对可能发生和可以预警的重大海洋灾害做到早发现、早报告、早预警、早处理。

二、目前椒江海洋灾害应急管理存在的问题

(一) 部门分割, 条块分治

从组织管理看, 椒江区海洋灾害应急管理存在着部门化倾向, 海洋灾害应急管理相关部门垂直管理较为完备, 但各部门之间的职责分工关系并不明确, 职责交叉和管理脱节现象并存, 协调力度不够, 协同性差。从应急管理体系建设看, 特别是在基础海洋地理信息、信息通信、救灾装备等建设方面, 存在着部门分割、低水平重复建设现象, 影响了投入的有效性。从应急管理响应过程看, 海洋主管部门一方面时常会感到救援力量和资源紧缺;另一方面感到协调困难, 其他部门现有应急管理力量得不到充分利用。

目前, 椒江区已初步建立了一套中央与地方相结合、综合管理与部门管理相结合的海洋灾害应急管理体制。但传统上, 海洋灾害应急管理仍由部门管理为主, 从而造成了决策程序分散, 内部管理重复和重叠。从理论上讲, 单一制管理模式应比联邦制管理模式在部门间协调更强有力, 形成一个有机整合的管理体系;但从实践中看, 由于历史的原因等, 椒江的海洋灾害应急管理仍然没有从根本上真正改变各自为政, 分散管理的传统模式。

(二) 主体单一, 公众较少参与

一方面, 受长期的“政府主导型”工作模式造成公众在海洋灾害应急管理领域明显呈“依赖政府型”;另一方面, 政府在海洋灾害应急管理体制上过分依赖政府所属部门的力量, 不重视发挥社会组织体制的作用, 造成海洋灾害应急管理主体单一, 社会参与度较低。从实践上看, 目前对全社会防范海洋灾害处置的教育、培训和演练工作不够, 措施不到位, 具体要求不明确, 风险防范意识、自救互救知识和能力都十分薄弱, 社会参与的动员体制亟待加强。

(三) 通信不畅, 信息管理滞后

目前椒江区海洋灾害应急信息管理体制基本是复制于行政管理体制, 逐级管理、对上负责、随意性强、共享性低。各个部门的海洋灾害应急管理信息系统相互分割, 缺乏互通互连, 难以实现信息资源共享, 是导致综合性的信息分析和研判不足, 综合评估和预测预警欠缺的体制性原因。

海洋灾害应急信息管理的目的是及时对公众发布信息, 同时也为决策者提供研判的依据。要达到海洋灾害应急信息快速、有效、及时的要求, 亟须大量的历史、现场、预警等基础性信息收集, 亟待发展以数据库、高速网络和多媒体为支撑的综合信息集成平台。

三、椒江海洋灾害应急管理的可行性建议

(一) 推行海洋灾害应急管理体制、机制和法制“三制”建设

海洋灾害应急管理体制、机制和法制“三制”的建设是整个应急管理工作的根基。在管理体制上, 椒江区海洋行政主管部门应根据国家海洋局《风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案》、《赤潮灾害应急预案》的要求, 结合实际明确海洋灾害应急管理的职责分工。在工作机制上, 要根据海洋灾害的特点, 树立预防为主、统筹兼顾的工作思路, 加快海洋灾害预测预警、信息报告、应急响应等工作机制的建设。在法制建设上, 根据预防和处置海洋自然灾害的需要和《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规的要求, 抓紧做好有关规范性文件以及规章制度、标准的制定和修订工作。

(二) 增强海洋灾害应急管理联动协同能力

加强对椒江区海洋相关各部门、镇 (街道) 应急管理的统筹规划、资源整合和整体协同, 可以共通的资源和力量, 通过协调相互支援配合, 达到资源优化配置。建立相对独立的信息报告体制, 椒江区海洋相关各部门、镇 (街道) 要确定专门机构或专门人员 (包括兼职人员) 负责信息报告工作, 接受同级政府和上级部门的双重领导, 独立履行信息专项职能, 不受任何行政与外来力量的干扰。要定期对他们进行培训, 使他们熟悉有关海洋灾害方面需要报告信息的内容、标准、渠道、程序、时限和责任。建立椒江区海洋灾害新闻发布制度, 进一步完善信息沟通体制。

(三) 建立海洋灾害应急管理系统

研制海洋灾害应急管理系统是减轻灾害十分有效的手段, 而数据库建设是海洋灾害应急管理系统运行的关键。这些数据往往是分散的、多源的和多精度的。应建立多渠道收集数据的合理机制, 充分利用大学科研院所、海洋企事业单位、海洋管理机构现有的科研成果和数据, 尽量整理、活化、整合现有数据, 以行政手段和项目带动相结合的方式, 完成基础数据库的建立。增加海洋灾害应急管理系统硬件投入, 保证必要的专项经费, 确保该系统顺利建立。

(四) 加强公众教育和参与, 增强对外交流与合作

加强海洋灾害应急管理宣教工作, 把海洋灾害应急处置纳入椒江各学校的课外教程中, 鼓励大、中学校的学生利用寒暑假期间担当志愿者。实行专业防治与志愿者队伍结合的办法, 通过举办讲座、培训班等形式开展相关业务培训, 提升基层管理者和志愿者业务技术水平, 提高各级管理者掌握海洋灾害防治工作效率。加强对海洋灾害专业技术人员和志愿者的监测技术培训, 提高海洋环境监测人员的素质, 确保海洋灾害监测预警预报和防灾减灾工作的全面顺利实施。

加强与其他地区在海洋灾害应急管理领域的沟通和合作, 学习、借鉴先进地区在海洋灾害预防、紧急处置和应急体系建设等方面的有益经验, 促进椒江区海洋灾害应急管理工作水平的提高。

参考文献

[1]高小平.政府应急管理体制改革的方向[J].行政论坛, 2007 (2) .

[2]齐平.我国海洋灾害应急管理研究[J].海洋环境科学, 2006 (4) .

[3]全永波.论我国海洋环境突发事件的应急管理[J].海洋开发与管理, 2008 (1) .

[4]高惠瑛, 莫善军, 陈天恩, 等.青岛市海况与海洋灾害应急信息管理系统研究[J].自然灾害学报, 2004 (4) .

[5]浙江省海洋与渔业局.浙江省海洋灾害应急预案[Z].杭州:浙江省海洋与渔业局, 2007.

关于应急管理自查报告 篇3

关键词：城市公共安全；现状；应急管理信息系统

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2013) 05-0000-02

1我国城市公共安全的现状

由于我国目前的公共安全工作的基础相对薄弱，经济与世界的联系越来越密切，社会又处在重要的转型期，各种重大、特大事故的发生是在所难免的。再加上大众传媒、网络技术的不断普及，人们对灾难和事故信息的获取时间越来越快、越来越多，给人一种事故就在身边的感觉。中国由于人口众多，事故和灾难发生时往往也是受灾最严重、影响最大的国家之一，如2003年波及全球的风险事件SARS，2008年的汶川大地震，各地的煤矿塌陷或爆炸以及离我们最近的H7N9鸡流感等都严重的威胁着人们的生命安全，威胁着整个城市的安定和安全。国家安全科学领域有一条著名的法则——“海恩法则”：每一起严重事故的背后，一定有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆的背后又有1000个事故隐患。这些数据充分的说明了我国的公共安全形势严重，不能放松对公共安全工作的关注度，建立针对突发事件的公共安全应急管理信息系统是势在必行的。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理可以将突发性公共事件分成以下四类：（1）自然灾害，此类灾害一般不可避免，只能防御将危害降到最低。（2）事故灾害，此类灾害大部分可以预防。（3）公共卫生，此类灾害主要是生产条件不合格，生产质量不达标造成的。（4）社会安全，此类灾害有一定的不可预知性。根据性质、严重程度、可控性和影响范围等因素的不同可以分为以下四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。

2建立城市公共安全应急管理信息系统的必要性

众所周知，突发性事件的发生一般具有一定程度的突发性和偶然性，而且这些事件的危害性比较大，波及面也比较广。事故发生前对该地区的相关信息的统计可以为之后的工作的展开提供可靠的依据，事故发生后对灾难信息的统计、事故发生原因的分析数据统计等可以为制定有效的应急和解决方案提供数据，减少灾害持续的时间，尽可能的降低灾害的危害程度，保证城市的安全性和稳定性。

应急管理信息系统是指利用计算机技术、信息技术、信息管理技术和辅助决策支持技术实现信息管理的现代化和科学化，掌握重大危险源的信息变化情况，加强宏观调控，充分的实现政府在综合管理安全工作方面的职能的有效系统，它是保证整个城市安全工作的基础，是整个应急体系建设中的重要基础。应急管理系统以信息资源的整合与共享为目标，系统的运用地理信息系统、技术信息体统、气候信息系统等多个系统，构成一个信息化、数字化的“应急管理”平台，使应急管理和救援指挥工作实现准确、快捷和高效的结合。

3建立城市公共安全应急管理信息系统的原则和措施

3.1建立城市公共安全应急管理信息系统的原则

3.1.1发挥各种资源的有效性

单单靠政府一个部门是不足以应对各类突发性事件的，要把各个部门，例如地质监控部门、气象部门、水利部门等他们所有的资源和信息综合起来，以政府的电子政务统一网平台为依托，建立与各应急联动部门的网络连接，实现各个部门之间的资源的共享和利用，减少主要管理部门的工作量，便于其快速的作出决策。可以把某些部门的远程监控功能与现有的报警系统充分的结合起来，实现事件的快速定位，构建多网的整合，避免相关项目的重复建设。

3.1.2保证信息的有效性和最新性

應急信息管理系统主要以信息为支撑，信息的有效性是应急管理工作展开和进行的主要的依据。但是世界每天都是在变化的，应急信息管理系统中的信息要保证在用的时候的实效性是最佳的，不能用陈旧的数据来推测最新的情况。而且信息的及时更新也有利于相关部门对城市的安全进行有效的监测和预测，一旦发现数据的异常，可以及时有效的采取相关的措施，把灾害的发生扼杀在摇篮里或者降低其杀伤力。

3.1.3要注重内容、讲求实效

一个系统的有效构建不仅仅包括硬件方面的构建，还包括软件方面的建设。硬软件的有效结合才能更好的发挥系统的功效。在建立的过程中要尽量的避免只重视信息系统的硬件建设，而忽视软件内容建设的现象的出现。应急信息系统所创建的应急平台是信息系统的载体，需要信息源的建设和信息本身的完备性、实施性和规范性。除此之外，软件的建设是一个系统的工程，要注入大量的人力、财力，在建设的过程中要有足够的耐心。

3.1.4要实现预防与应急的有机结合

应急信息管理系统不仅仅是突发事件发生时才启动的，而是在平时的日常生活中就要有效的启动。在平时的生活中其充当的是监测和维护的角色，在事件发生后其才充当真正的应急和决策的角色，要充分的把两者有机的结合起来，实现角色之间的顺利转换，实现常态与非常态状态的有机结合，把应急管理系统真正的落到实处。

3.2建立城市公共安全应急管理信息系统的措施

3.2.1充分利用GIS技术，实现资源的有效整合

GIS技术是地理科学、计算机和信息技术发展的共同产物，它是集地理、图形、数据、分析技术为一体、以采集、存储、管理、描述和分析地球及空间地理分布的数据的信息系统。GIS技术是一种综合性的技术方法，它以独有的技术特色可以在公共安全应急管理信息系统中扮演“神经中枢”的角色，实现对城市公共安全应急管理信息基础数据和专业数据的动态的管理，可以采用计算机程序模拟出各种分析方法适用于空间数据的统计和分析，从而产生高层次的信息，实现对城市公共安全应急管理复杂空间现象的过程的动态的变化的快速、准确、综合有效的分析，同时可以将各种信息及分析结果，以多种形式输出并反映出来。此外，管理信息系统根据管理的需求致力于实现应急综合平台、应急决策系统、应急救援系统、地理信息数据库等多个系统的有效综合，GIS技术正好可以满足应急信息系统的要求，实现多种资源的有效整合和利用。

3.2.2努力构建一个庞大的数据库

城市公共安全应急管理信息系统是建立在大量的城市数据之上的，数据的合理组织和数据库结构的合理设计事关城市公共安全应急管理信息系统的开发和使用的成功与否。信息的缺失或者是不完全都可能导致系统指导的方向性错误或者决策性失误。信息系统可以建立四大基本数据库，即基础信息数据库、地理信息数据库、应急救援信息数据库和应急专家数据库，在对城市日常公共安全管理和城市公共安全应急管理的城市公共安全数据库的数据、结构及其与数据关系进行有效的设计，为应急决策的制定提供有效地依据，减少应急工作的难度。

3.2.3建立层次化的体系结构

应用管理信息系统对多种资源的有效利用使得各种资源之间要形成一定的体系结构，理出一个清晰的思路，保证系统功能的全面性、稳定性和可扩展性。层次化的体系结构也方便管理工作人员在工作的过程中有针对性的开展工作，也不至于给后期的查漏补缺工作带来太多的工作量，无形中提升力管理的效率，保证了系统有效、快速、科学性的运行，保证了整个城市的安全性。

4小结

城市安全应急管理系统建立在以信息资源为依托，科学技术为支撑的基础之上，有效的实现了资源的有效整合，为应对突发性事件的解决提供了决策的依据，保证了事件的顺利解决，维护了整个城市的安全性。

参考文献：

[1]刘洪辉.城市应急管理信息系统建设初探[J].电脑知识与技术,2006,11(20):8-10.

[2]吴宗之,周永红.论城市重大危险源监控与应急救援体系建设[J].中国公共安全,2005,6(4):99-100.

[3]金磊.城市公共安全文化教育的方法与思路[J].北京城市学院学报,2007,9(4):130-132.

应急管理工作自查报告 篇4

关于2011年应急管理工作的自查报告

县应急办：

根据县委、县政府文件要求，镇平县移动公司全面开展了应急管理工作，并进行了深入自查，现报告如下：

一、加强应急管理组织领导

镇平移动公司领导高度重视应急管理工作，深刻认识到应急管理工作为各项工作顺利开展提供和谐稳定的环境，为此，结合实际，经镇平移动公司管理层研究决定成立以分公司经理王君超任应急管理工作领导小组组长，副经理汤红伟、李建，经理助理杨朝锋、郭鹏飞任应急管理工作领导小组副组长，各部室管理负责人任成员的应急管理工作领导小组。领导小组下设办公室，杨琳兼任办公室主任，杨琳同志具体负责日常工作的开展和落实。强化了应急管理“一岗双责”责任制，加强了应急管理的组织与领导。

二、强化应急管理工作值班制度

严格执行值班制度，每天安排了一名带班领导和值班人员进行值班，负责同志保持手机24小时通讯畅通，值班人员进岗到位，落实各项防范措施。要求值班人员增强工作责任意识和大局意识，树立了“值班无小事”的思想。所有值班人员做到了严守值班纪律，做好电话记录和应急管理信息第一时间上传下达工作。

三、加强应急管理知识宣传教育

加强了广大干部职工应急管理知识和基本技能的普及教育，使广大干部、职工掌握应急基本知识和基本技能，采取贴近实际、灵活多样的方式积极宣传普及应急管理知识，每周星期五学习日召集全体机关干部职工集中学习《中华人民共和国突发事件应对法》，不断提高了广大干部职工应急管理责任意识和工作水平。

四、完善突发信息和预防机制

配备了信息员，明确工作职责，规范应急管理信息报送。一是每周对机关防火、用电、防盗及车辆进行一次安全检查，及时整改发现问题，从源头杜绝隐患的产生。二是对机关内部消防安全设施进行了全面检查，及时发现了可能存在的隐患，并购置了一批灭火器材，按要求放置在办公区指定位置，组织全体机关干部学习使用方法及初期火险处理方法。三是做好春节、“五一”、“十一”等节前安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础。四是实行保安二十四小时值班巡逻制，确保不发生任何安全事故。五是严格执行南阳市移动公司应急通信指挥手机对讲机终端使用管理规定，保障无线通信为我县应急管理工作服务，维护无线通信秩序，合理利用信道资源，最大限度地提高应急通信指挥调度能力和应急突发事件的快速应对能力，确保了对讲机24小时开机，24小时有人值守。

一年以来，在镇平县应急办的指导下，我公司全面完成了应急管理工作各项目标任务。今后将在县应急办的领导下将继续扎

实抓好维稳各项工作，为镇平县通信畅通及网络覆盖稳定保驾护航、为镇平县的健康平稳发展贡献出力量。

乡镇应急管理工作自查报告 篇5

一、工作开展情况

（一）成立机构，落实具体责任

镇党、政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记欧强彬任顾问，镇党委副书记、镇长文兵任组长，分管领导镇党委委员、组织委员李建宇任常务副组长，各村（居）委会主任和相关部门负责人为成员的应急工作领导小组，设立了应急管理办公室，办公室设在镇党政综合办，明确镇党政办主任周志勇兼任应急办主任，切实形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，为全镇应急管理工作提供了坚强保障。

（二）完善预案，加强体系

根据“纵向到底，横向到边”的要求，镇党委、政府修订完善了《xx镇突发公共事件总体应急预案》，编制完成了《xx镇安全生产应急预案》、《xx镇粮食生产应急预案》、《xx镇突发食品安全事故应急预案》等30个专项应急预案。加强应急预案演练，按照《xx镇突发公共事件总体应急预案》的要求，镇党委、政府认真制定了《xx镇浯溪山洪地质灾害防治转移应急演练方案》，5月11日在浯溪自然村，组织开展了山洪地质灾害防治转移应急演练，切实提高了群众防灾自救意识和镇村干部应急处置的快速反应能力。

（三）规范信息报送，预警机制健全

镇党委、政府进一步加强对突发性事件的预测分析、综合研判等工作，特别是森林防火和汛期，能及时采取电话、广播、信息等手段向群众发布预警信息，提醒群众及早做好防范准备工作。加强和规范突发事件信息报送工作，镇党委、政府组建了由各部门负责人和各村（居）支部书记为应急信息员的应急信息队，建立了《xx镇突发事件信息报告制度》，要求事发地各村、各部门对于突发事件信息、重大紧急信息，必须第一时间向镇政府报告，统一由镇政府应急办负责收集、汇总后，向县政府应急办和相关部门报送，对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的，坚决依法追责。清明节期间和6月4日至6日强降雨期间，全镇多处发生森林防火和洪涝灾害，森林防火和防汛形势十分严峻，群众的生命财产安全受到了极大威胁。在危急关头，我镇迅速启动了应急预案，第一时间将火情和汛情用电话和书面报告向县政府应急办、森防办和防汛办作了汇报，并立即组织干部群众赶赴现场开展应急救援，力争将灾害造成的损失降到最低。

（四）加强应急值守，应对严谨高效

强化应急值班值守，镇党委、政府建立了《xx镇应急值班值守工作制度》，每周星期一至星期五每天专门安排2名以上班子成员和10名干部职工24小时值班，并认真制定了《双休日值班表》、《节假日值班表》，要求双休日和节假日带班领导和值人员24小时在岗在位，认做好群众矛盾纠纷排查化解和交通秩序维护、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期，镇党委、政府按照分片包村工作原则，安排每个片专门车辆，实行每天24小时不间断在镇域范围巡逻巡查，排查险情隐患，认真做好巡查记录，确保各类险情及时发现、及时处置到位。

（五）普及宣教，提高全民参与意识

镇党委、政府切实加强对干部群众的应急管理宣传教育，多次召开镇干部职工会议和镇村干部会议，认真学习传达省、市、县安全生产、森林防火、防汛抗旱、食药品安全、道路交通安全、消防安全等会议精神，进一步增强了全体镇村干部做好应急管理工作的责任感和使命感。同时，镇党委、政府充分利用播放广播、张贴标语、出动宣传车等形式，广泛宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。特别是在“5.12”防灾减灾日之际，镇党委、政府组织全体干部职工、各村（居）支部书记和镇直单位负责人，在镇政府3楼会议室举办了消防安全知识讲座，讲座结合典型的火灾案例向参加人员详细讲解了火灾的危害性、发生火灾如何报警、火场如何逃生、初起火灾的扑救方法等消防安全基础常识；并组织财政所、安监站、派出所、供电所、卫生院和国土所等部门，在光辉广场开展了应急管理知识宣传活动，免费向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣传手册和宣传资料，全面提升了全镇广大群众的防灾避险意识和应急能力。

二、自存中存在的问题和下一步工作

关于应急管理自查报告 篇6

派潭镇高滩小学

学校安全工作事关千家万户的幸福，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。将创建平安校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项安全防卫措施，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强。回顾16学年学校安全应急管理工作，我校在上级的正确领导下，重视和做好安全应急管理工作和学校安全隐患排查治理工作，完善学校各项安全制度和措施，紧密结合学校实际，加强宣传教育，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，有力地保障了学校的和谐稳定，维护了良好的教育教学秩序。现将本应急管理工作汇报如下：

一、加强领导，健全组织机构。

学校始终把应急管理工作作为安全稳定的一项重要内容，常抓不懈，贯穿于学校各项工作始终。学校要求全体教职员工切实增强政治意识、责任意识，未雨绸缪、超前谋划，使应急管理工作不断得到加强。

（一）是领导重视，亲历亲为。

为妥善应对和处置各类突发事件，学校专门成立了应急管理工作领导小组，校长朱石房亲自担任组长，负责组织和领导全校的应急管理工作。副校长李锦新任副组长，成员为其他校级领导和各年级组长。领导小组下设办公室。学校建立健全了 “三级安全保卫网”组织：即由校级领导——各年级组长——班主任形成的学校“三级安全保卫网”，使应急管理工作学校一把手亲自抓，分管领导重点抓，政教主任具体抓，保证了应急管理工作的顺利开展。

（二）是工作到位。

学校建立了运转高效、反应灵敏的应急管理运行机制，对重点部位、重点领域有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各办公室、各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。学校应急指挥中心积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，严肃追究责任，确保全校一旦发生突发性事件能发现得早、处置得及时。

二、防患未然，完善各项预案。

学校始终把安全工作作为关系和谐我校建设的大事来抓。为落实各处室、各年级组、各班级安全生产监管责任，开学初，学校都与各班级、各任课老师签订《安全目标管理责任书》，全校形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层负责”的安全责任网络。我们还将安全目标管理考核纳入教职工绩效考核内容，实行安全“一票否决”制度。

学校严格实行24小时治安巡逻和巡查制度，不定期进行督查，每周将督查结果公诸于众，在安全问题上做到“四个不放过”——问题原因不查清不放过，问题责任不明确不放过，问题处理无结果不放过，整改措施不落实不放过。安全工作有计划、有检查、有落实、权责明确，奖罚分明，校园安全文明之花盛开。特别是学校健全完善了应急预案体系：

1、是结合实际，严格依法编制了学校总体应急预案。为切实提高总体应急预案的科学性、指导性和可操作性，充分发挥总体应急预案在处置突发公共事件中的指导作用，学校成立了总体应急预案工作小组，统筹安排总体应急预案的制定工作。

2、是协调联动，密切配合编制专项应急预案。我校以总体预案为指导，经制定了各项专项应急预案。

3、是不断完善，修订、补充应急预案。为使应急预案更合理，更具有操作性，我们对应急预案实行了动态管理，根据应急演练的实践进行修订、补充，使应急预案不断充实、完善和提高。

三、加强宣传，创建文明校风。

学校立足基层，依靠师生，广泛动员全校师生参与。学校注重加强应急管理科普宣教工作，利用国旗下的讲话、会议、主题班会、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式大力宣传普及公共安全和应急防护知识，提高师生维护公共安全的意识和应对突发公共事件的能力。大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，组织专业老师进班级举行应急知识和技能讲座，发放各类宣传单，力争达到尽人皆知的效应。学校认真贯彻《食品卫生法》，严格把好食品进货、操作、存放及销售关，强化饮食人员个人卫生管理，保证了师生饮食安全。营造了“人人讲安全文明，处处讲安全文明”的浓厚氛围。

四、加大投入，维护校园安全。

学校加大投入，为应急管理工作提供了强有力的物质保障。学校先后投入数万元，在教学园建设围栏，更换灭火器，印刷宣传单张，在人员出入易拥挤的地方，特别是楼梯间张贴了标语或安全警示牌，设置了安全疏散指示图和紧急照明灯，定时安排专人值班。使应急管理工作步入正轨。

五、加强演练，提高处置能力。

坚强有力的应急救援队伍是学校成功应对处置突发公共事件的重要保障。我校十分重视应急救援队伍的建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度，每年组织开展大规模专项预案演练活动。16年11月，我校在教学楼进行了学生消防紧急疏散应急演练;17年5月，学校举行防震演练。我们的应急处置演练工作要求做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。概括起来有“三个突出”。一是突出一个“快”。学校严格规定：一旦发生突发事件，学校应急办相关领导、相关人员必须在接报后4分钟之内以最快的速度立即赶赴现场实施救援。二是突出一个“准”。要求准确掌握情况，顺利开展工作。三是要求突出一个“细”。学校要求各处室、各个环节在处置过程中都必须做到协调联动，细致周到，环环相扣，不能出现任何疏漏。

通过演练，不仅锻炼了救援队伍，找出了不足，还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各部门协调配合能力打下了坚实的基础。

在应急管理工作方面，我校虽然做了一些工作和有益的探索，但与上级部门的要求还有很大差距。我们将进一步加强领导、加大投入、健全机制、完善预案、加强演练，不断提高我校应急管理水平，为保障师生生命财产安全、促进社会稳定和谐做出应有的贡献。

县级市环境应急管理工作调研报告 篇7

1 调研内容

我们对全市20家重点化工企业进行了检查, 检查内容主要包括, 一是现场检查企业的生产车间、原材料仓库、危险品仓库、成品仓库, 对照环评和“三同时”审批情况, 核对企业的实际生产状况是否和审批情况相符;二是检查环境应急预案, 是否请有资质的单位编制环境应急预案, 预案的编制是否按照江苏省企事业单位的编制导则进行, 预案内容是否和审批、生产情况相吻合, 预案是否进行了评估和备案;三是根据预案和实际生产状况, 检查企业的环境应急物资和应急措施的落实情况, 个人防护类以及处置类应急物资储备情况, 事故应急池的配备情况;四是环境应急培训和环境应急演练的开展情况, 了解企业环境应急的培训内容和频次, 环境应急演练开展情况。

2 存在的主要问题及差距

2.1 预案编制不规范

从检查的情况来看, 除维达药业有限公司的预案没有按照江苏省企事业单位的环境预案编制导则来进行编写, 其他19家基本能按照导则的要求进行, 但是预案的总体质量不高, 主要表现在预案编制不规范、内容不全面、应急处置措施不当、编制单位无资质、预案没有经过专家评估、没有报环保部门备案等。

2.2 应急物资不到位, 应急设施不健全

大部分企业应急救援体系建设尚不完善, 无应急物资、无事故应急池、无应急演练记录等。应急物资配备基本齐全的只有20%, 部分仅仅配备了个人防护类的物资, 处置类物资缺失严重, 遇到突发性环境事件不能及时进行处置处理, 建有应急事故池的大约有45%, 部分应急池容积的大小、位置的布局不能满足应急管理的要求, 在一些关键性的贮存场所或者生产工段没有设立事故应急池。

2.3 应急演练开展不规范

检查的20家企业中, 开展环境应急演练的企业寥寥无几, 只有15%的企业开展了应急演演练, 应急演练流于形式、敷衍了事, 演练准备工作不充分, 没有详细的演练脚本, 演练分工不明确, 事后没有详细的总结, 没有真正能起到锻炼企业应急能力的效果, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。

2.4 应急技术支持不够

环境突发事件一旦发生, 作为突发性环境事件的第一责任人, 就要求企业环境应急队伍必须在第一时间反应、第一时间到位、第一时间作为, 并要处置妥当。目前, 我市企业应急救援体系建设尚不完善, 应急队伍建设相对滞后, 无应急专业人才、无应急专项资金、无应急专项技能, 应急救援力量和装备严重不足, 一旦发生重特大事故, 应急救援能力远远不能满足救援需要。

3 需解决的重点、难点

根据对相关企业的检查情况, 结合环保自身建设, 我们认为, 在以后的工作中, 需要做好五个规范, 着重加强以下几方面的工作:

3.1 规范应急预案的编制

按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求, 督促辖区内存在环境隐患的单位编制环境应急预案, 预案的编制严格参照江苏省突发环境事件应急预案编制导则 (试行) 的要求进行, 预案编制以“切实管用、简单明了、便于操作”为目标, 切实增强预案的针对性、科学性和可操作性。突出重点, 主要要做好风险源的排查、预防和预警、应急响应与措施等, 具体明确各类污染物风险源的防护措施、应急事故池的位置和大小、应急物资的名称和数量等。

3.2 规范应急预案的审查和备案工作

我市环境预案编制工作起始较晚, 部分企业对于环境应急预案编制工作的重要性认识不够, 往往是敷衍了事, 部分预案编制单位编制人员没有经过专业培训, 编制的预案质量不高, 没有组织专家进行审查, 备案的流程也不规范, 造成预案仅仅是为编制而编制, 失去了其本来的价值和目的。

3.3 规范环境应急监管

主要体现在两个方面, 一是在建设项目的审批阶段应将环境风险源及应急预案内容纳入环评及审批、环保“三同时”验收管理中, 建立健全监测预警机制, 建立风险源管理台账, 确保没有开展风险评价的环评不审批, 没有应急预案和应急措施的项目不验收。二是进一步明确环境应急与监察的工作任务, 落实常态与非常态相结合的应急管理理念, 形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。

3.4 规范环境应急演练

预案编制后, 需要按照预案的要求完成环境应急演练, 只有通过演练才能检验预案的完整性、实用性, 目前, 我市也有部分企业开展过应急演练, 从我们检查的情况来看, 演练普遍不规范, 不能达到预期目的。一个规范的环境应急演练, 必须要做好以下几点:一是演练的前期准备, 主要包括建立领导小组, 确定演练目标和目的, 二是要制作完整的演练方案, 完成演练脚本并付诸实施, 三是演练结束后, 做好评估和总结工作。通过规范的环境应急演练, 最终达到检验预案、完善应急准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣传的作用。

3.5 规范环境应急防范设施及应急措施

突发性环境事件一旦发生, 首先考验的是环保部门和企业应对污染事故的处置能力, 这就需要有专业的处置队伍和健全的处置处理设施, 目前, 我市已经储备了部分应急物资, 但是主要是一些个人防护类, 处置类得物资比较缺失, 因此, 以后的环境应急物资储备, 要着重加强应急物资的储备, 主要做好以下几点:一是做好全市环境物资的调查研究工作, 全面摸清我市的环境应急物资现状;二是制定全市环境应急物资管理办法, 按照建立社会化环境应急物资储备体系, 积极探索“政府储备、委托代储、协议储备”等环境应急物资储备联动机制;三是敦促相关企业, 根据环境应急预案的要求, 配备完善的环境应急物资和应急设施。

4 具体做法及措施

4.1 加强培训, 提高环境安全意识

结合我局“环保大讲堂”, 聘请省厅有关领导、专家, 给全市重点企业和我局干部职工开展环境安全教育, 讲授环境应急的法律法规, 应急预案的编制、评估和备案程序, 如何开展应急演练, 如何应对环境突发性事件, 提高环境安全意识, 加强环境防范措施, 提升环境应对能力。重点做好以下几个方面的培训, 一是安排相关重点企业参加我市环境应急预案的编制培训工作, 明确应急预案的编制要求以及审查和备案要求, 二是聘请有关专家给企业和环保人员讲授如何应对突发性环境事件以及环境应急演练的要求和内容。

4.2 规范预案管理工作

为进一步规范环境应急预案的管理工作, 切实提升环境风险防范和突发环境事件的应急能力, 今后环境预案的管理主要做好以下几点:一是要规范预案的审查工作, 对预案进行分级管理, 国控企业及重点风险源由省厅进行审查, 一般企业由我市环保局进行审查;二是组建环境应急专家队伍, 根据我市环境应急专家管理制度, 聘请部分业务素质强, 政治觉悟高的专家对环境应急预案进行评估;三是规范预案的备案工作, 明确备案的工作流程、工作时限和需要提交的备案资料;四是对预案管理实行动态管理工作, 建设动态管理库, 为环境应急预警指挥系统提供技术支撑。

4.3 拓展环境应急联动机制建设

巩固深化与公安消防、危化品救援等综合性专业应急救援队的联动机制, 拓展与安全监管、公安消防、交通运输、水利、农业等部门的协作, 实施全过程、全领域的环境风险管理, 理顺内部应急管理工作机制, 将环境风险管理纳入环评审批、环保“三同时”验收、污染防治和执法监管等日常管理。

4.4 扎实抓好环境应急物资储备

敦促企业做好应急专用物资和器材装备储备, 增加应急能力建设的投入。各重点风险源企业储备必要的应急处置物资, 对应急设施和设备定期进行检查和维护, 确保关键时刻应急设施、设备和物资能充分发挥作用, 按照环境应急预案的要求, 做好环境应急池的建设工作。加大政府在环境应急方面的投入, 根据我市环境风险地域分布情况, 本着“整合资源、统一调配”原则, 以委托符合相关要求的企业代为储备相关物资的形式, 先期在各片建立全市环境应急物资储备库, 以委托代储的方式, 建立我市环境应急物资储备库。

4.5 做好环境应急演练

高度重视应急演练工作, 认真组织、指导、督促辖区内重点化工园区、重金属园区和重点环境风险源企业的环境应急演练, 做到应急预案演练事前有方案、事后有总结, 通过演练查找不足, 完善预案。按照2012年度下达的环境应急考核办法, 各监管中队每年安排2家单位进行环境应急演练。环保部门根据市级环境应急预案的要求, 每年举行2次综合性的环境应急演练。

4.6 加强环境应急的专家队伍建设

根据我市产业布局的特点, 从各部门及企业遴选多名环境应急专家, 组建一支高素质的环境应急专家队伍, 做好三件事, 一是为企业做好应急预案的审查工作, 二是邀请专家参与现场监察, 摸清企业实际生产状况, 三是提高突发性环境事件决策水平及应对能力。

摘要：本文对我市环境应急管理工作现状进行了分析和研究, 排查出当前存在的问题, 指出开展环境应急管理的重点和难点, 并提出了以后工作中解决问题的方法。

关于应急管理自查报告 篇8

[关键词]高校突发事件；应急管理机制；对策

1013939/jcnkizgsc201520147

1 高校突发事件的内涵

我国对于突发事件处理的研究起步较晚，自2003年“非典”突然爆发开始，理论界、学术界才开始将目光聚焦到突发事件的特殊性上。学术界普遍认为“广义的突发事件泛指一切突然发生的危害人民生命财产安全，直接给社会造成严重后果和影响的事件。”《中华人民共和国突发事件应对法》首次从法律角度对突发事件进行了界定，指出：突发事件是“指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”

突发事件按照性质划分，可分为以下几种类型：一是自然灾害突发事件，指由于自然界不可抗力造成的突发事件，如地震、洪水、旱涝、火灾等。二是事故灾难突发事件，如暴力事件、意外人身伤害等。三是公共卫生突发事件，如传染病、食物中毒等。四是社会安全突发事件，如政治运动、战争、非法集会等。根据诱发突发事件的成因划分，突发事件还可以分为自然性和社会性突发事件，以及内部产生型和外部导入型突发事件。

根据上述理论，高校突发事件可以概括为由于自然的、人为或社会政治原因引发的，在高校领域内突然发生的重大事件，这类事件通常是以大学生为主导，不以高校管理者的意志为转移，对学校工作及师生生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。

2 高校突发事件的基本特征

一是突发性。即突然发生，通常没有征兆或没有预警。事件发生之后的发展过程、走向、规模、持续的时间及危害程度均不可预测、难以把握。

二是危害性。即造成学校正常教学、科研等各项工作的非正常运行，给学校整体事业和师生生活带来一定损失，造成一定范围的思想混乱和心理恐慌。同时，危害容易扩展到社会，造成不良社会影响。特别是互联网的出现，使很多突发事件通过网络被别有用心的人散布，进而扩大和加深事件的危害性。

三是敏感性。这是由高校的特殊性决定的。高校作为特殊的社会组织，是开放性的文化组织和高知识群体聚集的地方，是先进文化传承和创新的前沿阵地。因此，高校一旦出现突发事件，就会被无限放大，被普通大众质疑高校的先进性。同时，学生群体世界观人生观价值观尚不成熟，因此极易受到影响而令局面难以控制。

四是持久性。高校所处地理位置较为集中，导致在一个地方爆发的突发事件，会迅速波及周边高校乃至全国。而高校在应对突发事件时普遍存在重视不到位、缺乏有效的应急处理工作机制等问题，导致事件影响力不会因为事件的结束而在短时间内消失。

3 高校突发事件处理存在的主要问题

31 高校应对突发事件的管理理念较为滞后

虽然国务院、教育部对于高校突发事件出台了一系列重要文件，对高校应对突发事件提出了明确要求，但是，目前高校对突发事件的重视程度和处理态度较为被动，甚至有些滞后，一些高校没有充分认识到突发事件的重大危害，在应急处理突发事件缺乏经验和能力，也没有借助和发挥校内外力量的配合。甚至有的高校仅认为突发事件只有在事发后才需要进行干预处理，而没有将其作为一项日常管理工作来进行。

32 高校突发事件相关法律法规尚不健全

虽然国家出台了《中华人民共和国突发事件应对法》，为高校应对突发事件提供了指导意义，但是《教育法》、《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》等法律法规并没有对高校应对突发事件作出明确规定，多数高校也没有制定配套的应急管理制度，导致一旦发生突发事件，很多高校都没有制度依据，因此不知从何处下手，事件处理时较为迷茫，导致学生与学校、学校与社会之间的矛盾和冲突更加尖锐。由于制度的欠缺，也导致很多高校应急预案的科学性和可操作性不强，往往是为了应付上级指令而制定的，不能发挥真正作用。

33 高校应对突发事件的管理体制还不健全

高校突发事件应急管理系统是一个庞大的系统，不仅包括高校内部各相关单位、教师、学生、家长，更包括了教育行政部门、地方政府、社会相关单位、大众媒体等。但是，目前大多数高校在应急管理过程中仅仅依靠保卫处、学生工作处等校内职能部门，没有构建学校突发事件应对领导小组，没有专门的应急管理部门，学校与政府、媒体、家长、社会团体之间缺乏有效的沟通，没有借助各方力量共同处理突发事件。

34 高校对突发事件的日常心理预防和事后心理干预工作的重视程度不够

虽然高校师生的心理状态和精神状态普遍积极健康向上，但最近几年频繁发生不良事件，其中很多是因心理因素引发的，不仅造成了极其恶劣的社会影响，甚至使很多人质疑高校的职责所在。这其中虽有社会和个人因素，但高校具有不可推卸的责任。很多高校不重视心理健康教育，一些高校甚至没有设立心理咨询相关机构，从事心理干预、心理辅导的专业人士较少，水平和能力也有待提升。

4 提升高校突发事件应急管理能力的有效对策

41 提高重视程度，创新应急管理理念

高校要提高对突发事件的重視程度，充分认识到高校突发事件是涉及学校、教师、学生、家长乃至社会多方面利益的大事，影响到社会稳定，对实现高校立德树人使命具有重大影响。在具体工作中，要创新管理理念，将突发事件管理作为一项常规化工作来抓，要把全心全意为广大师生服务作为一切工作的出发点和落脚点，尊重师生主体地位，为教师潜心治学、学生安心学习营造良好的校园文化环境，从而避免或减少校园突发事件的发生。

42 加强法制建设，完善突发事件应急管理制度

高校应积极借鉴国外高校应急管理的制度成果，推进校园安全立法进程，完善高校制度体系，制定完善突发事件应急处理相关法律法规。在制度制定过程中，要在充分调研、分析、研究的基础上，围绕突发事件事前预防、事中处理、事后恢复等环节，完善应急预防机制、应急准备机制、监测预警机制、应急处置机制和善后处理机制。要突出制度的科学性、规划性和可操作性，提高制度的执行力。

43 发挥多方力量，构建高校突发事件联动治理体系

要积极构建高校突发事件联动治理体系，集体参与到突发事件的决策、统一指挥、信息收集、信息发布、联合治理、舆论引导等环节中来。这个联动治理体系要在高校党委的统一领导下，学校各职能部门协同合作，各学院、党团组织、学生社团积极配合，并联合地方政府、社区、媒体、家长、企事业单位，进一步协调各利益主体之间的关系，使突发事件能够被遏制在萌芽之中，或避免和减少突发事件带来的不良影响。

44 加强心理干预，营造和谐向上的舆论氛围