警务工作总结

警务工作总结（共8篇）

警务工作总结 篇1

作总结

警务室工作制度

XX中心小学警务室工作制度

为贯彻落实公安部“八条措施”，提高校园有警时间和有警密度，有效遏制涉校案件的发生，维护校园安全，我校开展建立校园警务室的试点工作

一、搭建校园警务室的工作平台

采取“三个一”的形式，即成立一套人马，成员由社区民警、消防民警、交巡警、刑警和校保卫科人员组成，相互配合，形成合力，群策群力维护校园安全；设立一个牌子，即在校园内专门腾出一个办公场所作为校园警务室；建立一套台帐，专门设计了一套校园安全保

卫工作的台帐，记载开展校园工作的工作记录。校园警务室的建立，为公安机关与学校共同开展维护校园安全工作搭建起一个有力的工作平台。

二、健全校园警务室的工作制度

为了确保校园安全保卫工作落在实处，我校坚持开展“五个一”活动，即通过每月召开一次例会、一次检查、一次通报、一次分析和一次整改，进一步规范校园的日常防范工作，全面提升校园治安综合防范能力。通过健全工作制度，各有关部门之间密切配合，共同抓好各项工作落实，做到“四不放过”，即责任不落实不放过、隐患不查清不放过，措施不到位不放过、隐患不整改不放过。

三、落实校园警务室的工作措施

安排治安民警、社区民警、交警、消防警和刑警根据各自职责，定期研究校园的工作情况，及时掌握学校内外存在各类隐患和突发问题。对校内外可能发生的各类突发事件，定人定时划区域，由各社区民警组织联防队员在学生上下

学、晚自习时间段进行徒步与车辆交替式巡逻，防止以学生为主要对象的各类抢劫、抢夺、敲诈勒索等案件发生；针对学校附近电子游戏室、网吧、歌舞厅、录像厅等不良娱乐场所，由消防警对其进行查处、取缔，并加强对校园周边流动人口、暂住人口及出租屋、旅馆的管理，为在校师生营造了良好的校外环境。警务室工作职责

警务室工作职责

http:///wenda/thread?tid=2d33266ec3db3dd8 社区和驻村民警是公安派出所从事治安防范、管理和群众工作的主要力量，主要承担五项职责任务，即开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序。

开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办

事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居民代表定期报告工作，自觉接受监督。掌握社情民意：及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。

管理实有人口：全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群，重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，开展对重点人口、监管对对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作，落实工作措施；重点掌握出租房和暂住人口的动态情况。

组织安全防范：充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动，形成严

密的群防群治网

络；广泛利用辖区资源，动员群众使用技防、物防设施，提高治安防范水平。

维护治安秩序：严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查；督促、指导辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生；协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破型事案件提供线索。4.学校警务室工作制度

学校警务室工作制度

为保障学校国有财产及广大师生员工生命财产的安全，维护校内教学、科研、学习和生活的正常秩序，加强我校的安全保卫工作，制定本制度。

1、认真落实学校有关安全保卫工作的精神和决议，在分管校长和政教处领导和指导下，全面、细致、扎实地做好我校的安全保卫工作

2、坚持24小时值勤制度，不得空岗。要认真做好值班记录。记录要存档在遇到火警、盗警事件时，要机警配合有关部门做好疏导、警戒和必要的应急工作。

3、工作报告制度。经常向学校通报治安情况，分析学校周边治安形势，督促落实安全防范措施。

4、安全管理人员要有高度的责任感，时刻注意观察经校门出入人员和车辆情况，遇到疑点应按规定进行例行检查事宜，要认真、细致盘查和记录，发现问题及时向政教处及分管校长报告。

5、建立校门出入证制度。各种车辆、人员携带大宗物品，如家电类、家具类、设备类、建材类等，对携带以上物品进校后还要带出的，由门卫办理带入物品登记，待出校时凭登记手续放行。对从校内携带上述物品出校的，凭有关部门开具的出门证放行。

6、出入证由政教处统一印制，由经批准的部门负责使用管理。安全管理

警务工作总结 篇2

社区的发展是城乡建设过程中所取得的一项成果, 它的发展和完善关系到社会的方方面面, 而其中社区的治安就是一个举足轻重的因素。在当今新形势下, 人们的生活环境变得更为复杂, 各种治安问题威胁到人民群众的生命与财产安全, 因此人们对社区治安有了更高的要求。除此之外, 新型社区警务工作也受到了党和政府的高度重视, “城乡社区警务”被写入党中央和中央政府的工作报告中。基于以上几点, 对新型社区警务工作展开探析具有重要的意义。

二、构建新型社区警务工作的意义

第一, 构建新型社区警务工作能够打破传统警务“重打轻防”的思想局限性。在传统的社区警务工作中, 打击治安问题一直是工作的重点, 在工作策略上, “发案—打击—再发案—再打击”成为了一项固定的工作模式。对此, 我们要明确的是, 传统的警务工作中关于使用法律手段打击犯罪的方法具有其正确性, 但是我们也应该看到这种工作方法的局限性, 过于被动以及无法持续是不容忽视的重大问题[1]。而新型社区警务工作是在全新的观念下所建立的工作方法, 它要求基层公安机关树立警务前置、警力下沉的新观念, 同时也倡导社区公众参与治安管理中, 使社区警务工作与人民群众融为一体, 从而建立以人民群众为内源动力的工作结构。

第二, 构建新型社区警务工作能够打破强权警务的惯性思维。所谓的强权警务就是一种对社会实行强力控制的行为, 这种警务工作方式很容易造成警方滥用警力的问题, 形成粗暴的工作风气。从其结果来看, 强权警务不适合当今社会主义和谐社会的建设。而新型社区警务工作则是一种打破强权警务惯性思维的工作方法, 它能够使社会更加和谐, 是人民群众的基本人权得到保障, 同时也能改善警察的形象和警民之间的关系。

第三, 构建新型社区警务工作能够使我国和谐互助的优良传统得到传承。社区警务工作与我国古代的社会治安管理有着很深的联系, 自春秋战国开始就有国家建立社会管理体制并付诸实施, 比如齐国。从某种意义上来说, 那时候的社会治安管理就是我们当今社区警务工作的前身[2]。在当今新形势下, 新型社区警务工作的构建离不开家庭观、强烈的乡土情结、传统的文化习惯等因素, 而这些因素都是我国古代的社会治安管理的核心内容, 是和谐互助的优良传统, 因此说构建新型社区警务工作使我国和谐互助的优良传统得到传承。

三、当前社区警务工作存在的问题

当前社区警务工作中存在的问题主要体现在警务观念、警务运作机制、警务资源利用等三个方面。

首先, 从警务观念来看, 主要有三点问题。其一, 当前的警务工作人员自上而下普遍存在着重视打击犯罪而轻视防范犯罪的思想观念。从公安机关的领导层来看, 上级领导经常给下级单位下达硬性破案指标, 于是下级单位中的警务人员就只能尽力去完成。而在过于繁重的工作之下, 社区警务人员无法使出全力投入到社区警务工作中, 造成社区警务工作经常处于停滞的状态。其二, 警务人员缺乏服务意识, 惯于将自己定位在管理者的身份中。在这种思想观念的指导下, 警务人员与社区单位或居民之间无法进行平等的沟通与交流, 于是就使得二者之间的关系比较紧张。其三, 重形式而轻内容的工作思想比较普遍。当前的社区警务工作人员, 从领导到民警, 都对新型社区警务工作没有一个正确的认识, 而将注意力放在社区警务室的形式上的改头换面。

其次, 从警务运作机制来看, 社会化的程度不够高、警种分工过细、运作模式过于统一等是最突出的几个问题。公安工作是一项社会性非常强的工作, 然而目前的公安警务机制在运作上并没有体现出这一点, 与外界的联系非常少, 几乎是处在一种封闭的状态中。同时, 警种分工过细的问题也比较突出, 在这种分工形式下, 警种的机动性比较差, 警务人员的工作受到职位、工作任务、工作目标等的影响较大。此外, 运作模式过于统一也使得警务人员的工作受到限制, 各个派出所有自身的情况, 而套用统一的运作模式只会使工作僵化。

最后, 从警务资源的利用方面来看, 主要存在以下几个方面的问题。第一是没有充分利用政府等职能部门的资源。社区原本就属于行政管理的对象, 因而社区警务工作必然也与政府、党委等部门有关联。而目前的问题是新型社区警务工作没有利用政府与党委的职能, 在警务工作的规划等重要问题上没有与之协商。第二是没有充分利用群众及社会组织的力量。公安机关的力量是有限的, 它并不掌握控制犯罪所需的所有资源。然而当前的情况是警民之间的关系比较紧张、淡漠, 社区群众及社会组织的力量都没有得到应有的利用。

四、如何构建新型社区警务工作

构建新型社区警务工作, 需要做到继承与创新。具体而言应该从以下几个方面着手进行。

第一, 构建新型的警民关系。新型的警民关系是指平等互助、情感联系紧密、建立在法律法规的基础之上的一种警民关系。关于构建新型的警民关系, 一方面, 要重新建立警民之间的信任。警民之间的信任的建立, 有利于安全管理工作的展开, 同时也有利于利用群众的力量。因此, 对警务人员而言, 提高公信力是关键。在具体的行为方面, 警务人员要做到公正执法、文明执法, 坚决杜绝贪赃枉法、执法腐败等行为。另一方面, 要提高警务人员的服务意识。新型社区警务工作是一种服务性较强的工作, 社区群众是服务的对象, 而警务人员是服务者。对此, 警务人员务必要做到关心人们群众的每一件小事, 维护群众的权益, 同时还要将政务信息和警务信息公之于众, 让群众对社区警务工作有一个全方位的了解。

第二, 建立全面的政警管理系统。首先, 要将社区警务工作纳入党委及政府的领导下。社区警务工作若没有党的领导, 则比较容易在政治方向上走偏, 因此要在社区警务工作中建立党委领导班子, 让工作处于党的正确领导之下。而政府的领导同样很重要, 在政府的领导之下, 社区警务工作不仅能够得到资金支持, 而且还能得到其他方面的支持。对此, 社区警务要置于政府的领导之下。其次, 要建立新型的警务工作机制。新型社区警务工作的运行机制对提高警务工作的效能具有重要的作用, 因此社区警务工作要做出一些改革。一方面, 基层派出所要得到发展与壮大, 警力的数量要充足, 警力要具有较高的综合素质, 特别是要将具有一定文化知识的民警分配到社区。另一方面, 派出所的决策权应该放宽。决策权在很大程度上限定了警务人员的工作范围, 而将这一权力从上级公安机关下放之后, 派出所就能够自行组织各种打击犯罪和防范犯罪的活动, 工作的机动性得到增强。

第三, 加强公安实务工作。公安实务工作是指实有人口管理、社区情报信息采集、社区的群防群治等各项工作。首先, 从社区的实有人口管理方面来看, 社区警务工作应该将重点放在高危人群的管理上, 因为这一类人虽然在数量上比较少, 但是对社区、对社会具有较大的危害性, 是威胁社区安全的最主要的因素。其次要重视外来人口的管理。外来人口在数量上比较多, 同时流动性强, 关键是道德品质方面良莠不齐, 所以应该重视这一类人群的管理。最后是常住人口的管理。因为他们有固定的居所、稳定性强, 且一般都没有犯罪记录, 所以可以在管理工作中将常住人口的管理放到高危人群和外来人口的管理之下。

五、结语

构建新型社区警务工作是社会现实的需要, 同时也是社区警务工作发展的内在要求。在当今新形势下, 只有构建新型社区警务工作, 才能保证人民群众的基本权利, 才能体现出社区警务工作的现实意义。

摘要：社区警务工作是公安基层基础工作的重要内容之一, 在社区安全的管理与防范中发挥着关键性的作用, 因而受到广大人民群众的支持。然而, 在当今新的历史时期, 社区警务工作面临着新的环境, 产生了新的问题, 而这些问题的解决有赖于新型社区警务工作的建设。本文分析了当前我国社区警务工作中的问题, 并就此提出了几点关于构建新型社区警务工作的方法, 以期能够为完善新型社区警务工作提供参考。

关键词：新型社区,警务工作,探析

参考文献

[1]李德全.新型社区警务工作的若干思考[J].公安研究, 2012 (05) .

警务工作总结 篇3

“一室引领一站三队”工作模式简称“113”，其中“一室”即“指挥研判室”，“一站”即“警务站”，“三队”即“社区警务队、治安管理隊、责任区刑警队”。

“一室”是派出所的指挥调度中心、情报收集汇总和研判中心、参谋决策和服务中心。其主要任务是接受上级的指挥调度、情报指令、通知通报、工作部署；收集汇总研判各类情报信息，为派出所领导参谋决策提供服务，指挥派出所各警种开展工作，并及时反馈总结，不断提高派出所指挥决策能力，是派出所的“心脏”和“大脑”，也是“113”工作模式的“中枢神经”。

“一站”是驻守街面开展反恐处突、巡逻防控、接警处警三大职能的派出所前沿力量。实行“屯警街面、警务前移、直接指挥、快速反应”巡逻勤务模式。

社区警务队：依托已建成的“家门口派出所”和警务室，开展实有人口管理、 法制安全宣传、群防群治和便民服务等工作。

治安管理队：负责各派出所辖区重点行业、危爆单位、公共娱乐场所治安管理，指导监督单位内部安保工作，参与预防治安灾害事故，办理治安案件、调解治安纠纷等工作。

责任区刑警队：负责各派出所辖区刑侦基础工作、刑事犯罪研判、一般和“五小”案件侦办工作。

“113”警务模式通过扁平指挥机制、联动联勤机制、动态警务机制开展工作，作为“中枢神经”的“一室”是情报信息的“来料加工车间”。通过对各专业警种提供的情报信息、“一站三队”工作信息及情报反馈、分局指挥中心和各业务部门下发的研判指导材料、异地协查等等各方面信息的收集整合，分析研判辖区一定时期内各项警务工作重点内容，形成“四色预警”，有针对性地指导“一站三队”开展工作。

“四色预警”：将每日、每周、每月收集汇总的刑侦、治安、户政、出入境、国保五大类信息进行研判，按照研判结果的重要程度分为四类，分别以“红、橙、黄、蓝”四种颜色代表。通过不同颜色分类研判结果，按照职责分工、工作区域分别向“一站三队”下达指令，按照一、三、五、七日时限，限时进行整改和反馈，指导并督促“一站三队”更好地明确工作任务、确立工作方向。

“113”工作模式通过勤务模式改革将现有警力资源进行整合，充分充实基层一线警力，通过派出所架构重组和职能重新划分，将原派出所巡逻队的职能转交由警务站承担，民警在开展街面巡逻防控工作同时，开展接警处警、维稳处突工作，目前分局已在12个派出所建成14个警务站，建成社区警务室111个，其中“家门口派出所”68个，经合理调配，一线民警数量大大增加。通过整合优势破案资源、明晰工作流程、落实工作责任，强化了专业队伍，治安管理队和责任区刑警队分别实现了专业化，确保了民警把工作重心转移到治安管理、侦查破案等主业上来，提升了各项工作效能。

为更好地落实扁平指挥机制，发挥快速反应、协作联动的功能，分局为社区民警和当值的巡逻民警、出警民警配发单兵执法工作记录仪。记录仪与派出所指挥研判室总控台相连，当进入工作模式时，民警工作轨迹即会呈现在指挥研判室的工作平台中，确保工作指令及时下达、实时图像及时回传。一旦发生突发性事件，民警可使用群呼功能及时向指挥研判室请求支援，指挥研判室可根据民警轨迹科学合理调配附近民警前往增援，极大地提高了警务工作效能。

流动警务室工作总结 篇4

流动警务室工作总结

流动警务室在XX党委的领导下在职能部门的帮助下，认真履行职责，努力工作，主动为辖区群众服务。维护了一方平安，保障社会稳定。

一、接出警及打击情况。

年初以来，我们警务室以保稳定，促发展为己任。以大调控，大调解为契机，努力打造平安双江、稳定XX为目标，认真开展了打防控、保平安活动。取得了一定效果。年初以来，我流动警务室多次下村走寨，与去年相比减少发案率。调解多起纠纷、同时配合其他职能部门抓获各类违法犯罪人员。有效打击违法车辆，控制交通事故发案率。

二、社会管理及人口管理工作。

按照县局党委的指示精神，认真落实，摸清了辖区的基本情况，掌握了辖区的动态，宣传法律法规及安全防范知识，特别对五小车辆进行了登记，发放了反光标示，减少了交通事故的发生。通过流动警务开展，掌握了辖区内宗教活动的情况。并对，行业场所进行清查，下发了整改书。

三、信访和矛盾排查工作

信访工作是我们警务室难解决的问题，特别是资源纠纷引发的上访已然成风，我们警务室采取提前介入、说服、开导等方法进行工作。全年未发生进省、进京等越级上访事件。

四、2014年工作中的亮点和下步打算

1、人性化执法方面:年初以来,我们警务室加强了对有关法律法规的学习,认真开展了,以人为本、化解矛盾、促进和谐为前提的人性化执法活动，为社会稳定，化解矛盾起到了一定的效果。

社区警务室工作总结(精) 篇5

我叫, xx 岁,现任分局社区警务五队民警。警务改革后,我割舍不下多年来与结下的深厚 感情,要求留在社区工作。新机制、新地激发了我的工作热情,我着 “平安社区 ” 创建活动社 区警务工作, 实实在在地为社区居民做了力所能及的事情。, 把我的做法和体会向大家作以 总结

一、社区工作,要爱岗敬业、无私奉献

当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前, 向往刑警惩恶扬善、除暴安良, 羡慕 交警威风八面、英姿飒爽, 期待有一天把身使不完的劲用在犯罪上。参加工作后, 我被分配 到了派出所, 当上了一名背户口的管片民警, 心理落差。记得 2005年 12月的一天, 刑警队 来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人, 刚巧这人就住在我的社区, 我一问三不知, 错过了抓 捕的最佳时机, 让犯罪分子一跑 3年。这件事对我触动, 暗下决心把社区工作做实做透, 让 犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易,我年的体会是,你有畏难情绪,见硬就回,就永远 也下不去;你有恒心,不怕吃苦,经得起的冷嘲热讽和吃得下闭门羹,就能有一番。我刚下 社区时,吃闭门羹是常事,走访 10户能敲开 1户, 1户我也推介,与唠家常,熟悉楼情况, 感性认识。晚上回家以后, 我把走访过的再熟悉一遍, 防止遇到走访过的认识我, 而我不认 识或叫不准对方的尴尬情况。的推移, 逐渐了我, 在闲暇纳凉时推介我, 在邻里交流时经常 提起我,在遇到时常常想到我。在以后的入户工作中,我的进度,最后入户率了 100%。多 年来,社区工作我换了 7辆自行车,鞋子更是不计其数,练就了进百家门、知百家情、见人 知名、提名知情的功。社区发案逐年下降,民事纠纷逐年,人口 “ 双熟率 ” 了 100%。2008年 我被评为 “ 一级社区民警 ”。

二、社区工作,要贴近、融入

我常自勉的一句话 “ 你心里装着,心里才能有你 ”。为社区,社情民意,我了一本日记, 亲切地称之为《联心日记》,工作中我随身携带,寸步不离,在日记中记载的点滴要求。大 到办理户口、招工入学,小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶 损坏小事, 我都一一记在本上, 并把小事当成大事来办, 想尽一

切办法解决。解决完的我在 日记中标注, 记清是哪些义务工作的好人、不图名利的, 在每季度汇报会上讲评, 增进邻里 互信;对一时解决不了的,我就标注,时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说 “ 家里的事你也记不 住,老百姓的事你比谁都记得清楚 ”。为决下水道堵塞问题,我曾请物业维修队工人吃过饭;为解决家用电器的小毛病, 联络两名有电器修理经验的老乡, 随叫随到。多年来, 工作日记 我写了满满 9本,记载大事小情 3000余件,累计帮助、解决了 2400多件。,我还了 11户 以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的户,每周去,寒来暑往,风雨不误。社 区有一名叫于永会的残疾人, 爱人车祸去世, 孩子正在读书, 生活很拮据, 我物业给他办了 修鞋点,每月有个稳定的收入。

在 “ 单元工作法 ” 的下, 邻里一有就登门看望, 嘘寒问暖, 帮助解决。提起大家帮助的事, 于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区眼里, 刑释解教人员一颗 “ 定时炸弹 ” , 避之唯恐不 及。我,惩治犯罪分子固然,但帮助刑释解教人员浪子回头,重新融入社会,将其转化为社 会治安的因素同。在与刑释解教人员的交往中,我总结了 “ 三步工作法 ”。步对再教育,因人 而异,使知法、守法,矫正不良,重新唤起生活的勇气和。步对、体贴,感情沟通和交流, 使感受到人格受到了尊重, 让知道社会对表示认同和。步帮办实事, 解决生计问题。我的社 区有一名叫崔兴江的, 刑释解教后一直工作, 爱人有残疾, 一家三口生活无着落, 三天不打 仗两天早早的, 家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作, 使全家气也顺了, 打 仗的事也没了,崔兴江逢人就讲 “ 多亏小张了,他的帮忙,我这家早就散了 ”。年来,我的体 会是,给解决,就会记住你一辈子;做伤害感情的一件事,毕生对你都好感。

三、社区工作,要倾听民声、解决民忧

社区工作很苦很累,乏味单调,不象警种那样,破个大案,一夜成名,风风光光的。我 觉得一名社区民警耐得住寂寞, 把平凡的事做得不平凡, 把普通的事做得不普通, 才能体现 出自身的价值。工作中,我居民虽有渴望交流沟通的强烈心理,但苦于的,邻里关系淡化, 有个大事小情都打 110,警力资源的浪费。以往我在工作时也过入户难、见面难、沟通难、征得支持难的 “ 四难 ” 问题。为,我在实践中出了 “ 单元工作法 ” ,是:以社区民警为主体、以 单元见面会为基础、以单元长为骨干、以获取信

息为,依托民力,借助外力, “平安社区 ” 建设。从 9月开始, 我牺牲双休日、节假日首次单元居民见面会, 由原来 60%逐渐到 100%, 的性空前高涨,搭建了邻里互识、防范互动、互助的平台。我借助优势,把 83名单元长组 织成 21支义务巡逻队,群防力量;社区居委会工作人员,组建了 10个民事纠纷调解组织, 化解邻里纠纷,化解不稳定因素。年初,共调解邻里纠纷 33起,预防案件 11起,社区可防 性案件同比下降 65%,治安案件下降 80%,求助案件下降 90%,的安全感和满意度。

四、社区工作,要职责、保民平安

社区是维稳、防控和的道防线。在社区工作中,我出了一条内部挖潜力、搭建平台、借 助外力的平安建设的新路子。内部挖潜力是推广 “ 单元工作法 ” 的机会, 动员社区, 对社区内 流动人口、“ 社会人 ”、刑释解教人员、劣迹青少年和吸毒人员 “ 五种人 ” 管理合力,使实有人 口的一举一动都在我的视线之内。3月 19日,单元长反映暂住人员王学军出手阔绰,经济 情况可疑,我于是以唠家常的其租住的室内,家用电器,经工作,一举破获了 11起齐市系 列盗窃案件。搭建平台是指物防,人防,编制犯罪的天罗地网。我的社区物防基础薄弱,买 断工人、退休工人、单职工家庭较多,经济条件有限。我动员社区居民安装防盗锁 165把, 加固防护栏 237处, 把社 4名保安起来, 小区出入人员和车辆的登记。在组建巡逻队征求意 见时,大家都说建议,能看家护院,而且还能活动筋骨,是一举两得的好事,但得郑哲洲支 持。郑老是一名退休老干部,德高望重,谁家有个大事小情都找他商量,只要他拍板,这事 准成。我到郑老嗜好下象棋,只要能赢他,事情都好办。于是我苦读棋书,没事就找郑老下 棋, 和郑老了友谊, 还在他的支持下把巡逻队建了起来。现在不管我在与不在, 郑老都组织

巡逻, 大伙都说 “ 有小张这份心思, 大伙累点也心干 ”。借助外力是指动员企事业到社区防范 工作, 各自优势, 群策群力。将采油六厂护卫队巡逻车延伸到了社区, 把物业的 2个维修队、1个自行车棚, 1处卫生所和 3处便民超市起来, 24小时不离人的优势,看好的门,而且把 触角辐射延伸到小各个角落,地控制了小区夜间发案。4月 26日 20时许,我 7-9楼头有两 名男子鬼鬼祟祟,于是就迎上前去审查,二人我势单力孤,拒不工作,附近和巡逻队员后, 迅速围了,两名男子见人多势众,乖乖地听

社区警务工作 篇6

一、社区警务运行过程中存在的问题

从前期的社区警务运行来看，我市各地的社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要是：

（一）社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。其功能是组织协调群防群治工作，而还能简单地等同于以往的居委会工作。因为社区的功能更齐全，设置更合理、科学。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，特别是在有计划地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中，不能充分发挥社区警务的组织引导功能。

民警深入基层广集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现： 首先，思想认识不到位。公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，基层派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只负责对协警、保安队伍的管理，对其它群防群治防控力量，未承担起管理职责。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

（二）社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面是街道党委、社区干部，在对社区警务的认识上，及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情。社区中的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

（三）社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区共防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强，利用社区资源的效果就明显。

三、改善社区警务运行的对策

（一）统一思想认识，发挥主力军作用，引社区合力共建社区警务。加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城市化进程，夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措。公安机关要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社区建设的有利时机，切实转变观念，突破原有的思维定势，提高认识，统一思想，以积极的姿态做社区警务战略的实践者。要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，循序渐进地推动工作。要从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。

（二）服务为先、密切警民关系，得社区居民支持社区警务。推行社区警务的主旨是以预防犯罪和密切警民关系，实现社区警察和社会群众的有机结合。一是社区民警必须花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作，广泛发动群众。“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的具体内容。二是必须科学合理地建立职能明确的基层警务体制，提高工作实效，达到便民、利民的目的。设置适应社区群众需要的社区警务机构，保证基层足够的警力，使社区民警与群众进行最广泛的接触。社区警务运作要灵活、有弹性，在作息时间的安排上给民警一定的自主权。社区民警要围绕中心工作，把工作重点放在群众关心的热点、难点问题上，提高民警在社区的出现率，加强与群众面对面交流，增强群众安全感。三是以优质、满意的服务，赢得社区群众的承认与支持。为群众提供服务，不光体现在民警警容风纪、行为举止和文明用语上，更重要的是化解矛盾维护社区安定，为群众解决实实在在的困难上。社区警务要求社区民警是多面手，善于做群众工作，能够妥善处理广泛的与社区相关的各种治安问题，更好地为群众服务。

（三）群防为本、发挥特殊功能，使社区群众投身社区警务。社会治安防控的第一道防线在社区、公安工作必须立足于社区。而加强群防群治网络队伍建设，是坚持和发扬新形势下公安机关的群众路线，加强公安基层基础工作和提高公安机关预防打击犯罪的能力和水平的重要途径。因此，各地必须加强领导，提高认识，广泛宣传，以取得党委、政府对社区警务建设的支持。社区民警要紧紧依靠社区党组织，动员社区各方力量，构筑新型严密的群防群治网络，并从规范组织、制度建设，目标任务，生活报酬等方面入手加以认真落实，使这支队伍在社区防控工作中做到有能力收集社区信息，有实力维护治安稳定。

（四）因地制宜、利用有价资源，用社区特色优化社区警务。在推行社区警务，维护治安工作中，党委、政府的组织领导和号召发动是其他任何部门无法代替的。各地要紧紧围绕党委、政府的中心工作，在服从中争取理解，在服务中求得支持，依靠党委、政府和广大群众实施社区警务战略。首先，利用传播媒介宣传社区警务工作的意义，提高吸引力。社区作为社会的一个细胞群，是各种矛盾的汇聚点，社区成员来自社会的各个阶层和行业，改革和发展中几乎所有的举措和结果都会在社区集中反映出来。因此，吸引社区居民参与遏制犯罪，维护治安就显得非常重要。要充分利用各种宣传阵地，向群众宣传社区警务建设在维护治安秩序中的意义和作用，形成有利的舆论氛围，增强社区单位和群众参与治安防范的积极性，最大限度地争取社区各阶层的支持。其次，利用社区特色，优化社区警务工作的内容，提高凝聚力。社区民警应根据社区治安环境、复杂程度、人员状况等特点，充分挖掘社区资源，使群众介入社区警务，使社区警务融入社区。市区清波门社区民警通过走访摸底发现在社区内有多家律师事务所，而社区内上门要求调解的多起邻里纠纷均涉及深层次的法律问题。社区民警找了社区内的一家律师事务所，邀请律师事务所的律师每周来社区警务室为社区居民提供免费解答有关法律咨询服务。不仅使社区的数起纠纷得到化解，而且充实了为民服务的内容，提高了警务室的知名度，发掘了社区警务中的又一个亮点。第三，利用个体能力开发社区警务资源，提高战斗力。各地在社区中发掘治安资源时，必须教育民警牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高公安队伍的思想政治素质和业务素质，努力提高执法水平，塑造良好形象。只有民警的素质提高了，形象好了，为民服务工作到位了，才能使公众对民警产生认同、依赖和信任感，从而达到感情上的融洽和思想上的沟通。公安机关要以良好的形象和优质的服务取得社会组织和人民群众的理解与支持，为开展社区警务提供强大的人力和物力保障。

一是警务实建设资金紧缺，党委政府投入有限，导致警务室基础设施不配套，功能不健全，办公、交通、通讯等条件落后，难以保证灵敏高效运转。

二是社区警务室警力单薄，没有协勤辅警，民警工作繁重，压力较大，加之政治、经济待遇较低，致使民警工作积极性、主动性不高。

三是派出所总警力不足，处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳工作艰巨繁重，各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁，各种专项行动不断开展，大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾，警力捉襟见肘，不得不经常抽调社区民警突击应付，致使设区民警无法真正沉到社区安心工作，防、管、控、工作难以落实。

四是社区部分治保、调解组织有名无实，难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、工作成绩，而对社会治安综合治理工作却是领导挂在口上，名单写在纸上，制度挂在墙上，却不真抓实管，发现问题不报告，遇到矛盾就推诿，没有真正看好自己的门，管好自己的人，治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。

一是当前社区民警本身警力单薄，工作任务繁重，下社区时间和精力不能保证，不能全身心地沉到社区，有居民干部反映几天见不到民警到警务室来工作。

二是社区的整体力量，包括治安方面的力量需要进一步整合，有的社区和警务室形成合力方面需要进一步强化。

三是部分社区民警做群众工作的主动性、责任性、预见性还有待于进一步加强。

警务工作总结 篇7

本文基于云架构中i Paa S模式设计一套既能解决现有应用系统集成问题, 又能容纳新建业务应用系统的标准化体系和基础平台。

1 i Paa S模式

云计算模式允许用户通过无所不在的、便捷的、按需获得的网络接入到一个可动态配置的计算资源共享池 (资源包括网络、服务器、存储、应用软件及服务) , 并且以最小管理代价或者与服务供应商进行很少的交互即可实现这些可配置计算资源的快速发放与发布。云计算架构体系按服务模式可划分为软件即服务 (Software as a Service, Saa S) 、平台即服务 (Platform as a Service, Paa S) 、基础设施即服务 (Infrastructure as a Service, Iaa S) 三种模型。

其中Paa S平台指云环境中的中间件部分, 向用户提供应用程序基础框架解决方案, 位于中间层, 其上层是Saa S模型, 其下层是Iaa S模型。随着服务的细化, Paa S平台也分为两类, 一是应用部署和运行平台 (Application Platform as a Service, a Paa S) , 二是集成平台 (Integration Platform as a Service, i Paa S) , a Paa S侧重的是单个应用基于Paa S平台基础设施部署和运行, 而i Paa S则侧重多个应用间集成和交互。

实际上, 公有云场景下谈到的Paa S大多指的是a Paa S, 而涉及到On-Premise应用和私有云环境时, 在Paa S平台上构建的业务应用存在大量交互和集成需求, 并且底层的服务和能力本身也可以进行编排、组装和整合以形成新的应用。因此, Paa S平台除了是应用部署平台外, 还需成为OnPremise和公有云应用之间的桥梁, 提供集成和方便构建复合应用的能力, 即i Paa S能力。

2 警务工作平台应用集成体系规划

2.1 体系规划

从信息充分共享和应用综合集成的角度出发, 对警务工作平台体系进行规划。

一方面, 要考虑信息化业务服务集成的广度, 当前公安信息化体系下, 各级警种单位最终用户在业务中需要使用的应用系统建设单位涵盖部、省、市、县区各个级别。从“云”的角度出发, 针对本级别信息化体系而言, 本级别以上单位建设的信息系统皆可定义为“公有云”应用, 在将本级别信息化应用整合集成为私有云的同时, 还要考虑对公有云上业务系统进行复合性集成。基于当前公安信息化建设实际情况, 规划省市两级警务工作平台, 在统一建设的支撑服务及集成规范基础上, 省级平台整合部级公有云应用, 开发省级私有云应用, 市级平台根据情况向省级平台获取服务, 并整合开发本级私有云应用。

另一方面, 需要考虑信息化业务服务集成的深度, 这里一般可以考虑两种集成方式, 一种是平台即服务 (Paa S) 的i Paa S模式集成, 一种是软件即服务 (Saa S) 的开放应用程序接口 (API) 打包集成。Saa S集成方式提供了端到端的集成方案, 可以满足更深的业务应用整合, 然而API由不同应用软件提供商基于不同标准开发, 且不能单独与其他应用进行交互, 可能需要大量定制代码开发支持才能实现, 对于业务系统异构程度复杂的公安信息化体系而言实施难度极大。i Paa S集成方式则为集成的业务应用搭建了一个基于合作伙伴关系的平台, 作为服务连接器以即服务模式对业务应用进行整理和发布, 在保护原有业务应用独立性的基础上, 可以比较轻松地构建其统一性。

2.2 架构设计

警务工作平台整体设计按照平台即服务 (i Paa S) 理念, 建成一个资源集中、框架开放的警务工作平台, 作为省市两级整合系统、个性化开发应用的依托平台, 提供底层支撑和应用注册、开发、管理服务, 将分散的业务系统信息整合集中到一个信息工作平台。

3 基于i Paa S的警务工作平台设计

3.1 功能设计

警务工作平台作为公安应用软件的基础设施, 面向公安各级用户提供日常办公、业务开展和综合指挥服务的集中工作平台, 同时也是面向未来业务系统开发提供应用系统集成的软件环境, 向民警提供业务所需信息和指导, 主要功能如下。

3.1.1 统一身份管理

提供统一、可靠、安全的机构和用户管理服务, 建立一个统一、标准的信息化体系。实现统一的组织机构管理, 基于全国公安机构代码编码规则, 对全省公安机关及内设机构进行统一编码, 并对各类机构的新增、变更、注销、停用等进行生命周期管理, 并实现数据的汇聚和上报。提供统一的用户身份管理, 采集用户通讯信息、岗位职务信息等数据项, 满足用户PKI注册、部门管理员审核、系统管理员审批入库等维护流程, 实现用户信息统一管理、存储和分发, 为平台注册应用和第三方应用提供数据源。

3.1.2 统一权限体系

警务工作平台在实现统一用户管理基础上建立基于角色的权限控制体系, 提供统一应用配置、统一访问控制、第三方权限对接等服务。主要包括三个层面的权限管理:一是警务工作平台内部的权限管理;二是集成到平台内部的各应用的权限管理, 通过由集成应用推送到平台功能菜单来控制, 包括由平台控制和由集成应用负责对用户展现菜单过滤两种模式;三是平台对接的第三方系统的权限管理, 通过第三方系统权限组注册并建立与平台权限组对应关系来实现。

3.1.3 日志审计

按照上级部门日志审计要求对警务工作平台的用户登录、退出、查询、新增、删除以及修改等操作行为进行详细记录, 以便在发生信息安全事件后进行跟踪、追查和核实。如:登录日志要记录用户标识 (身份证号或警号) 、单位名称、用户名、登录日期时间、退出日期时间、终端标识 (IP地址或MAC地址) 以及登录结果等;查询日志要记录用户标识 (身份证号或警号) 、单位名称、用户名、查询日期时间、终端标识 (IP地址或MAC地址) 、查询条件以及查询反馈等。

3.1.4 门户平台

警务工作平台门户包括门户前端支撑、门户页面管理、Portalet管理及权限控制、运行监控和公共Portalet开发。对民警在日常工作经常用的业务系统、信息门户进行梳理, 按照业务警种、部门进行归类, 针对分类开发对应的转换桥接模块, 使之按照统一标准、统一风格进行展现, 能够统一接入到警务工作平台中, 民警也可根据需求创建个人门户、警种门户、部门门户三种类别的门户布局定制管理。

3.1.5 应用整合平台

根据警务工作平台架构按功能要素进行紧耦合改造, 借助基于ESB的应用集成服务采用Http Proxy、Http Router、Web Service、Socket、SOAP Client等技术, 把需要跨系统交互的业务接口和数据接口统一集成到服务总线发布成服务, 再通过服务组装实现条线系统的数据交互。

3.1.6 消息中心

为平台建立统一的消息中心, 通过消息生成器、检测规则库、消息分发及展现模块, 汇聚民警在各个业务系统中的消息提醒、待办工作、任务指令等即时工作任务, 集中对各类任务进行管理, 能够动态增加提醒种类和相应的提醒规则。消息类型包含阅知型消息和待办型消息, 可实现通知到用户和通知到部门。

3.2 标准设计

警务工作平台统一设计并建设服务管理规范、集成规范, 对平台提供的服务、所接入的业务应用信息系统进行统一注册、开发和管理, 并指导后续业务应用软件的开发和集成。

3.2.1 服务管理规范

服务管理规范设计了集成接口服务的管理制度和相关管理流程, 包括服务的定义、开发、注册、检索、寻址、安全以及监控等, 也对服务总线的使用制定了具体操作规范。

3.2.2 集成规范

主要设计了警务工作平台集成业务系统的接口和使用规范, 包含统一部门集成规范、统一用户集成规范、系统角色同步规范、统一认证规范、统一权限集成规范、单点登录集成规范、代办事项集成规范、消息通知集成规范、应用集成规范、统一门户集成规范、日志审计集成规范以及系统集成管理规范。

4 结语

整合、集成数据已是公安机关信息化的必经之路, i Paa S (集成平台即服务) 作为集成开发新趋势, 将带领警务应用系统和应用开发工作走向更科学良性的标准化、共享化、集成化模式。而如何契合实际运用i Paa S架构设计本地化公安警务工作平台, 有待继续深入实践和研究。

参考文献

[1]骆亮, 黄金龙, 李森.Paa S模式下的电子政务信息系统研究[J].广西科学院学报, 2010 (4) :507-513.

[2]温鉴荣.Paa S云平台中Java Web应用调度机制的研究与实现[D].北京:北京邮电大学, 2012.

[3]崔征.基于云计算架构的警务资源综合应用系统建设[J].河北公安警察职业学院学报, 2013 (1) :65-67.

警务工作总结 篇8

关键词：法国警务情报；工作体制；公安情报教育

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0135-03

作为一个典型的西方发达国家，法国警方的情报工作体制却与英国和美国都不相同，而是形成了自身独特的模式。目前我国对英美的警务情报工作介绍、研究较多，而对于法国涉及较少。“它山之石，可以攻玉”，法国在开展警务情报过程中积累了自身的经验，了解、学习这些经验对我国改进和提高情报工作水平很有帮助，值得深入分析研究。

一、法国警务情报工作概况

（一）法国的警务情报合作

法国警察进行交流有三种合作渠道：国际刑警、申根（Schengen）①和欧洲警察。

1.国际刑警

国际刑警于1923年成立，共188个成员国，是除了联合国之外的第二大国际组织。

国际刑警目前主要有四个方面的职能，分别是全球系统的安全问题联络沟通、给予全球化的战略性行动支持、给予警方行动支持和对警方的发展提供帮助。

在进行信息发布时，国际刑警利用各种颜色代表不同含义：红色是通缉令、蓝色是寻求补充信息、绿色是危险人员或事件预警、黄色是失踪人员、黑色是无名尸体。还有两种标志是预警和对联合国发布的文件。

2.申根（Schengen）

申根条约有二十五个成员国，申根强调自由交换自由流动，实质性国界的消失促成了申根的出现（1985年始，1990年应用协定，当时只有五个成员国）。申根条约主要规定了信息系统建设及各国警察间的合作，实行方式主要是在参加条约的各国设立办公室，重点是数据库（盗抢车辆等）的建设及警察和海关的合作。

（1）申根信息系统的工作流程

申根总部在法国，25个成员国与中心数据库链接，各国警方要找特定的人员则发文到中心数据库，几秒钟之内将得到响应。当所需人员被抓获后，中心数据库会立刻反馈到各地显示工作取消，同时数据传输安全系数高。信息交流的工具是安装于车辆的终端或是固定终端，有助于进行信息的及时更新。

（2）申根条约的相关法律

在申根内部进行警务情报合作主要依据申根条约的相关法律。如第95条是关于逮捕的法令，由于不考虑政治因素，过程简单，且本国不能庇护在别国犯罪的本国人，所以非常实用；第96条是关于将不受欢迎的人在整个地区通报的；第97条是关于失踪人员查找的；第98条是关于法院传票通知的；第99条授权对个人车辆进行秘密监视，在各个国家对犯罪嫌疑人监视。

3.欧洲警察组织

欧洲警察组织拥有27个成员国及6个合作国和组织，针对有组织犯罪，预防和打击恐怖主义和严重的跨国犯罪，同样是法国警方进行情报交流的重要渠道。

（二）犯罪情报分析手段与警务信息系统

在法国，情报分析员组成不同的团队负责各自相应的地区的情报分析，对发生在不同国家的相似案件进行交流以实现串并，节约了办案的资源成本。在情报分析过程中，当需要时可以下面方式对分析工作进行支持：专家系统（组织论坛和专题讨论）、捣毁实验室（毒品实验室）、提供培训、宣传（简报、印刷品）等。

1.法国的警务情报部门基本架构

SCCOPOL（警察业务合作中心处）是法国警务情报部门的中心机构，隶属于内政部警察总局的刑事侦查局。而国际刑警在法国的总部下设联络官，每个联络官负责相应的引渡办公室，法官对引渡需要的相应条约提供法律上的支持。

2.法国的信息系统

SCCOPOL的数据库，与欧洲警察数据库和国际刑警数据库相连。而欧洲合作申根地区则包括欧洲国家组织、联络点、DNA数据的交换等。

（三）法国国家宪兵的犯罪情报工作

1.法国国家宪兵刑事调查和文档技术处的主要工作

法国国家宪兵刑事调查和文档技术处主要负责开发信息文档和数据库管理，在工作中运用大量的工具辅助管理文档文件，文件内容主要包括通缉人员和被盗车辆的信息，同时实现将传递而来的有关人身和财务两方面的信息进行归档。

2.犯罪分析的必要性

犯罪分析主要运用于复杂案件，分析的类型较多，大部分为电子和文件的两种形式。当数据量较为庞大时，电子设备的参与处理，对信息进行有效分类和重组使信息变得更有价值。

刑事犯罪分析包括调查、系统分析，理解各刑事数据和背景信息之间的联系（或潜在联系），分析结果供刑侦部门使用。

3.情报分析部门的工作流程

分析情报的部门是宪兵总局下设刑侦分局的一个中心办公室，其负责不同地区下设研究处和各地情报部门所搜集情报的整合。但是两个层级之间没有隶属关系，从事几乎相同的工作，不同地域的情报部门仅在权力行使范围上不同。一旦发生案件，各部门之间都会进行合作，实现情报上的相互支持。但这种支持的提供不是强制性的，而是自发的。当某一大型案件涉及几个省时，会有一个法官领导调查整个案件的进行。

（四）法国警察信息交流系统

法国警察信息交流系统在中央集权的体制下，仅存在于国家层面，警察没有自己的数据库，只有针对个案才能建立数据库。该系统的建立有助于数据信息的交流，并能有效地控制信息查询。与此同时，法律也对此严格规定，警察只能通过专门电脑进入网络，整个系统的信息化程度较强，电台网络作为主网的补充。

二、法国警务情报工作对我国的启示

（一）合作与交流是警务情报工作的重要环节

法国警务情报工作非常重视合作与交流。除了日常的与国际刑警、申根和欧洲刑警的交流，还有专门的交流系统。信息交流系统的出现提高了法国警察机构的办公效率，节约了办案成本，加强了不同部门之间信息交流的安全性。信息交流系统包括有编号的丢失物品或艺术品，失踪人员、生物档案、其他行政文件刑事犯罪、情报文件等数据库。情报文件是这一数据库的特色，主要包括非刑事情报，有利于对危害公共秩序的事件进行预警。同时一名侦查人员提出的请求会被自动发送到申根系统（通过中央局交流），也给予了警察查看别的数据库的权利。邻国警察间的交流主要是在边境联络点，警察可以对两国的数据库进行查看。合作交流的畅通极大地促进了法国警务情报工作水平的提高。

（二）情报信息系统是警务情报工作的重要支撑

在法国，警务情报工作基本都以信息系统为支撑。例如，国际刑警信息系统对全体警察开放，部门模块采用了英文显示。另一个系统Covadis也很实用：机场有仪器扫描信息，传到数据库中进行比对，4-6秒得到回应。申根的信息系统总部在法国，25个成员国与中心数据库链接，各国警方要找特定的人员则发文到中心数据库，几秒钟之内将得到响应，当所需人员被抓获后中心数据库会立刻反馈到各地显示工作取消，同时数据传输安全系数高。情报信息系统的运用极大地提高了法国警务情报工作的效率。

（三）情报分析是警务情报工作的核心

法国信息系统的主要数据来源是登记手续和各项数据资料，一般案件资料作为补充。当需要对情报加以利用时，可由专家先对情报进行分析评估，将其意见作为参考。再由情报分析人员进一步管理，虽然情报的搜集会有遗失，但信息管理将使已有的情报线索能被充分地利用。当信息较为清晰明了时，使用Office软件进行简单处理；如果信息较为庞杂，则用Access进行分析。

为形象表达出已有情报反映的情况，法国警方主要采取以下形式展现：分析笔记、绘图、PowerPoint、I2等其他工具。

犯罪分析是侦查工作的总结也是侦查工作的开始。虽然分析技术随科技不断发展，但犯罪分析辅助侦查并使得已有情报更具有价值这一基本原则却从未改变。

（四）保护情报信息安全是警务情报工作不可忽视的内容

国际刑警在进行情报交流时利用办公室内部网络，安全系数高，利用电子邮件实现自由交流。目前国际刑警已经建立了多个与情报相关的数据库，包括户籍、指纹、丢失证件护照、盗抢车辆、DNA、艺术品、除了护照外的行政性文件和儿童色情玩具库。在法国警察获得情报的渠道有严格的控制，每个警察有一个仅允许其个人使用的磁卡。情报的查询可以倒查，有助于司法调查时取得痕迹。2007-2011年期间，法国宪兵和警察的系统将完成网络上的链接互访，实现了两个部门间的情报共享。

三、关于加强和改进我国公安情报教育的思考与构想

（一）加强与实战部门联系，建立系局合作平台

法国的经验表明，良好的沟通与合作是情报工作成功的重要条件。对我国公安情报教育工作而言，当前面临的最大问题是理论与实践的脱节，这已经成为了制约我国公安情报教育发展的瓶颈。如何做到理论与实战结合是我国公安情报教育发展急需解决的难题，为此，教育部门必须利用各种渠道和方式，加强与实战部门的联系，建立系局合作平台。

校局合作平台是指公安院校与公安实战单位的合作交流平台，是提高办学质量，使教学科研贴近实战、服务实战的基础条件。应根据社会形势、治安形势的发展变化，与各地公安情报实战部门协商，确定重点合作项目，提升合作层次，拓宽合作内容，创新合作方式，从学历教育、在职培训、科学研究、队伍建设和实践教学等各方面建立起长期稳定、优势互补、资源共享、共同发展的合作关系，为促进公安情报工作，培养公安情报人才提供条件。

（二）加强情报信息系统建设类的课程教学

在法国警务情报工作中，警务情报信息系统的建设和使用是重要基石。公安院校培养的情报人才必须对信息技术、信息系统开发建设相关理论与方法熟练掌握。没有信息系统管理，就谈不上海量情报的管理；没有信息系统的安全，也就没有情报的安全，脱离技术管理仅仅去讲情报人员、制度、组织的管理是空洞乏力的。因此应当加强信息系统开发设计类课程教学，在教学中，可以分组让学生进行小型情报系统的设计与开发实训，理论联系实际，培养公安情报行业的情报系统工程师。为此，应当增加包括高级语言设计、管理信息系统、数据库理论与技术、软件工程、计算机网络在内的计算机系统开发类课程，保证学生在掌握本学科理论的同时也对相关技术非常熟悉，而且了解如何运用技术作为支撑实现理论的构想。

（三）加强情报分析理论、方法、模型的研究和教学

情报分析是情报工作的中心环节，法国警方目前运用的一些分析方法和手段已经在几年前就引入了我国，但是实战中运用的还不多。公安院校作为我国公安情报学研究的主阵地，在教学和科研过程中，应该更加注重对分析研判理论、方法、模型的研究和教学工作，这既是培养高素质情报人才的需求，又是公安情报实战的需求。在相关教学中，应该注重通过实践教学和案例教学来提升教学效果。通过为学生编写贴近实战的教学案例，将中西方在警务工作中面对的困境以及具体的应对之道融入案例，使学生产生身临其境的感觉，并激发其学习的积极性。通过案例分析研讨、撰写报告，学生可以将教学中涉及的各种理论与实际工作需求紧密地结合起来，并掌握方法与技巧。与此同时，通过对中外警务工作的对比，学生可以博采众长、学习各自成功的经验，并激发新的思想与灵感。

（四）加强情报安全类理论与方法的研究与教学

在法国的警务情报工作中，安全被置于一个非常重要的地位。为此法国警方采取了大量的措施来保障情报在收集、传递、使用及保存过程中的安全。这些措施既包括技术的，也包括制度的。情报安全是情报工作各个环节都要注意的问题，保障情报安全是对情报部门的基本要求。当然保障情报安全不是仅仅依靠管理制度就可以实现的，主要还是应该利用技术手段来保障安全。在情报人才的培养中，应该突出如何从管理制度和技术手段的角度来保障情报在搜集、存储、分析、操作、交流、发布每一个环节的安全。为此，应该开设专门的涉及安全管理的理论与技术类课程，同时在教学中应该注重学生运用相关技术能力的培养，可以为学生搭建一个模拟的工作网络，在其中流转信息，学生分别进行安全的维护以及信息的窃取，让学生在对抗中加深对安全重要性的理解以及对相关技术的运用熟练程度。

（五）从实战部门引进优秀人才，优化公安院校师资

公安情报学的特点决定了学科理论只有与实践紧密结合在一起才有生命力和价值。而公安院校教授情报学的教师往往精于理论，对实战的了解和认识却存在不足。为了弥补这种知识背景上的缺陷，应该适当将公安机关实战部门优秀人才充实到教师队伍中，优化师资结构。同时从全国公安情报实战部门选取具有丰富公安情报实战经验、担任一定领导职务、对公安情报工作有独立思考和见解的专家，聘任为兼职教官，对于工作成绩优异、在全国公安情报领域有影响的，聘任为客座教授。鉴于外聘教官、客座教授日常工作繁忙，可由其安排时间，采取各种灵活的形式，为教师和学生做有关主题的介绍、讲座。在研究生的培养上可以考虑邀请客座教授做副导师，从实践方面对学生进行指导。通过建立外聘教官、教授融入公安情报学教学科研工作的机制，形成校内、校外互补互动的良性格局。

参考文献：

[1]吴绍忠，陈亮.公安情报人才培养中的实践教学工作研究[J].中国人民公安大学学报：自然科学版，2009，（4）.

[2]曹凤，彭知辉，陈亮.公安情报学前沿问题研究[M].北京：中国人民公安大学出版社，2008.