大学生法院立案庭实习总结(共10篇)
在立案庭,我从事的工作大都是一些小而琐碎的事情,比如装案送案,登记转递的诉讼材料,案件的电脑录入之类的事情,也有幸参加过几次立案调解的笔录工作。和其他实习生一样,开始做这些事情的时候,会粗心犯一些错误,第一次填刑事案件立案审查表时,没多注意看就在是否具有管辖权那里勾了是,幸好杨庭长发现了我的错误,并指出犯罪预备地在萝岗区,之后又改变的犯罪行为地的,这种情况需要请示中院才行。我的一点疏忽大意,差点就酿成大错了。我把我容易犯的错误,总结成了一个立案庭实习生手册,一来提醒自己不再犯,二来希望能给后来的实习生一个借鉴。
对于成为一名合格的立案庭窗口的实习生,我觉得有这么几点需要做到。
一是礼节礼仪很重要。
每天面对着各种各样的当事人,频繁的来往于各业务庭送案,注意礼节礼仪能够减少冲突,使工作顺利开展。问一声你好,可以化解陌生尴尬的气氛,留给当事人良好的第一印象,成为法院生动的宣传方式。
二是谦虚认真要保持。
从学校来到陌生的环境,要学习的东西有很多,谦虚好学的态度能够让自己融入集体,在工作中逐步熟悉业务。还记得刚来实习的第一天,我坐在办公室里,也不知道做什么工作好,哪些是可以做的,哪些是能做的,完全不清楚,我向吴队表达了我想做工作的想法,吴队马上向杨庭提议交些任务给我完成,宝玲姐更给了我很好的建议,那就是常常去窗口看看,看看当事人的提问他们是如何回答,如何工作,看看能不能帮上一些忙。正是因为他们的热心引导,让我摆脱了实习生最开始手足无措的状态,逐步熟悉起立案庭的工作。对此,我真是感激万分。有了工作,就要认真对待,办事前问清楚情况,了解任务的目标。像有一次,我被交代送本案本去二楼,然后我没有多问就瞪瞪地上了二楼,把案本一交,转身就走了,结果经关姐提醒,才知道案本拿上来是需要签收的,此事过后,我接新任务时都会多问上一句,跑的快效率不一定就高,真正清楚办事的要求后才能够事半功倍。
三是敏捷的思维别丢掉。
做事的时候想想为什么,这个不仅利于记忆,而且往往会有灵感的火花出现。我来立案庭实习的这段时间,有件事我认为做的是有进步的,那就是我自制的未送达材料的目录。立案庭有项工作是帮其他业务庭转交给当事人诉讼材料,材料多的时候,每个当事人来取材料都需要翻挺久的,而且有些诉讼材料过期了也不太清楚。然后我就按照业务庭分类自制了一个材料目录,每天做个更新,这样当事人来取材料时对着目录就一目了然。工作中经常思考能够让改善工作中不足的地方,达到高效率的工作。
实习后,除了对如何做实习生有了确实的感受,也让我对立案庭有了更深的认识。
陈主任有句话说:法院是先开窗户,后开门。由此可见窗口工作的重用性。立案庭窗口主要是负责案件的受理,诉讼材料的转递,当事人的法律咨询以及诉讼指引。可以说窗口工作直接影响当事人对法院的印象。在学校,我对立案庭是没有什么太多的概念的,课程结构中介绍案件受理的篇幅也不是特别多,真正来实习,才对立案有了一个感性的认识,也对当事人适格和管辖权这类问题有了进一步的认识。
立案庭窗口的工作不简单。可能许多人都感觉立案庭的立案审查一般不涉及案件的实质,所以处理起来相对简单。但是我实习后,发现这种观点是不太正确的。立案庭面对的不是某一类或几类案件,面对的是各种各样的案件,直面的是五花八门的当事人,且承担着为当事人提供法律指引,将生硬的法律条文通过讲解转化成当事人通俗易懂的对话。这样的职责要求更广泛的法律知识和高超的沟通艺术。在实习的过程中,我也经常要面对当事人的咨询,像立执行案或公示催告要需要哪些材料,申请离婚是否可以不回到原籍办理之类的问题是经常被问到的。刚开始实习的时候,回答这些问题会有些吃力,回答的时候也会考虑不周全,不过解决这个问题的方法不是没有,那就是多听听其他同事是如何回答的,不懂的地方可以翻翻法条,最好的方法是对常咨询的问题做一个梳理。
民日程主要受理自然人之间的传统民事纠纷。自然人和法人、其他组织之间的合同、侵权案件。具体包括医疗义务事故、交通事故损失赔偿、婚姻家庭、遗产继承纠纷等。实践中一直跟随指导教师修订,切实观察法官在处理各种纠纷中的作用。参观法庭是经验的积累,也为判决书的写作奠定了必要的基础。在审判过程中,可以实际了解当事人的处境和诉求,熟悉民事诉讼程序,了解法官、书记员、律师在法庭上的职责。听法庭也有助于总结双方当事人的控诉,有利于判决书这一部分的资料写作。
判决书的资料主要由标题、编号、诉讼参与人的基本情况、案件的由来、审判经过、事实和理由、判决、所附法律条文等资料组成。判决书中应明确双方当事人的诉讼请求,找出案件的争议点,并在本院根据相关法律进行论证分析,为案件的判决提供法理依据。初涉判决书的写作首先要检查当事人的基本信息,当事人、委托代理人、法定代表人等基本情况都要根据文件中的资料正确输入。
这是一个简单的步骤,但与主体是否正确有关,所以要仔细审查完成。其次,要明确案件的由来和经过,是否适用简易程序,法官是单独审理还是组成合议庭审理,双方当事人是否出席法庭。对当事人的主张,要充分理解当事人的诉讼请求,用简洁的语言概括,使判决书中出现的双方诉讼请求一目了然。
在司法实践中,当事人往往很难明确表达自己的诉讼请求。很多当事人不请律师,法律专业知识有限,很难明确表达自己的诉求。为此,必须在法庭笔录和判决书中使用法律思维来明确逻辑顺序。当事人的控诉请用用法法语明确表达。这在第一次写判决书时也是一个挑战,需要各种类型的案件积累才能掌握。实习初期的主要工作是整理民事案件的诉讼程序,为制定完整的判决书奠定基础。
判决书中本院认为部分是核心资料,也是判决书的优先事项。将每个案件查明和承认的事实应用于法律进行审判的过程都是有道理的过程,判决书的撰写主要体现在本院的考虑部分。(威廉莎士比亚,温斯顿,)法律和具体案件事实详细列举后,要通过本院论证,将相关法律事实编成文章,整理法律关系,论证为什么适用特定法律规则。
本院认为,部分论述是否恰当是决定判断质量的最重要标准。在刚开始写判决书时,本院认为部分确实有不小的难度,有必要根据类似案件进行参考,对整个案件相关的所有法律关系有充分的认识。到目前为止,这部分文章不可避免地需要临摹和参考,通过法官处理类似案件,结合当前案件的实际情况进行论述,还需要教师的指导和修改。
最近5个月的实习使人们对民事审判实践有了基本的认识,可以迅速明确对主要相关医疗事故等的争议焦点,整理案件事实。但是几个月的实习仍然只是学习过程中的一个小阶段,要想成为一名优秀的法官,需要长期工作经验的积累,需要过多地参与审判工作。
20**年,立案庭在院党组的正确领导下,在其他庭、科、室、队的关心、支持、帮助下,紧紧围绕院中心工作,在全庭同志的共同努力下,夯实基础,稳步前进,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作总结如下:
一、总体工作
⒈立案情况。全院累计收案12177件(不包括诉前登记案件),比去年同期上升了20.8%。其中刑事案件1236件、民一案件2629件、民三案件1622件、商事案件2510件、知识产权案件41件、行政审理案件34件、行政审查案件301件、执行案件3367件、非诉行政执行案件270件、诉前保全案件91件、不予受理案件6件、公示催告案件20件、申请再审等案件45件、调解确认案件5件。与前几年相比,我院案件数大幅上升,各种新类型案件、突发性案件也日益增多,窗口工作量与日俱增。面对越来越重的工作任务,立案窗口几位同志相互帮助、相互配合,尽心尽责,克服种种困难,保证了立案工作的顺利完成。⒉办案情况。今年我庭共办结诉前保全案件91件,比去年下降29.5%;办结公示催告案件20件,比去年增加7件;办结管辖异议案件37件,比去年基本持平;出具不予受理裁定6份。总体办案质量较好,无案件被改判。
⒊其他工作。全年移送上诉案件302件,办理上级法院调卷等事项41次,办理外地法院委托事项29件次。
二、工作亮点
(一)立足服务大局,加强本职工作。
⒈注重立案把关。始终贯彻上级法院关于立案工作的有关精神,认真审查,审慎立案,做到立、审、执兼顾。加强案件风险评估,做好导诉、释明工作,今年共发送立案释明通知书13份,通知当事人补正诉讼材料53次。合理运用诉前登记制度,对简易案件积极引入诉前调解;对需要鉴定、评估等明显有程序原因可能影响审限的案件,经当事人同意后予以暂缓立案;对新类型案件、敏感性纠纷或者当事人明显滥用诉权的,法院不宜受理或不宜过早受理的案件,及时汇报,积极联动协调。今年以来,对23件案件编立了立预字号暂缓立案,对6件案件采取立调处理,有效地从源头上化解、分流社会纠纷。
⒉强化保全职能。严格按照法律规定办理诉前保全案件,绝大多数案件做到在24小时内裁定并保全,努力使当事人的合法权益在诉讼后能及时得到保障。针对企业主逃匿等突发事件,立案窗口进一步发挥诉前保全职能,采用“特事特办”等方式,多次放弃休息时间,在夜间、双休日采取查封措施。今年,立案庭主要对鑫茂服饰有限公司、共度食光酒店、佳尚服饰有限公司、博大针织有限公司等企业及时采取了诉前保全,有效防止了哄抢企业财产行为的发生。同时,为了保障企业职工能尽快讨回欠薪,又多次配合有关部门对查封的财产进行启封清点、解封等。
⒊完善有关规定。针对上诉案件移送天数在宁波全市法院乃至全省法院排名靠后的局面,在院领导的支持下,召集相关部门负责人召开专题会议,出台《关于规范上诉案件移送的实施办法》,加强了对上诉案件移送天数的考核,每月进行通报。经过努力,我院的上诉案件移送天数大大缩短,第四季度在全市法院位居第二。加强对在我院开展财产保全担保业务的4家担保机构的监督,今年10月份,对各家担保机构一年来的运行情况进行检查汇总,并进行了指导。11月份,又有一家担保机构进驻我院开展诉讼担保业务。担保机构在我院开展诉讼保全担保业务进一步完善和规范。
(二)立足惠民便民,加强服务创新
⒈强化司法救助。对通过立案和信访发现的涉及弱势群体案件,主动纳入绿色通道,优先审查、优先立案。积极开展对弱势群体的司法救助活动,在立案大厅设置了法律援助联络点,多方位为困难群众提供法律援助。扩大缓减免诉讼费的范围至诉讼保全费和担保费,全年累计办理缓交诉讼费案件91件,涉及金额达44.52万元,有力地保障了困难群众通过诉讼途径维护自己的合法权益。
⒉减半预收诉讼费。认真落实上级法院的有关精神,对部分简易程序案件减半预收诉讼费用,减少了当事人结案后又一次来院办理退费手续的麻烦。全年共对1200件简易程序案件减半预收诉讼费用,涉及金额14.03万元。
⒊加强诉前调解。认真贯彻全程全员全元素调解的精神,对咨询、信访过程中反映出来的、双方当事人矛盾不激烈且有调解可能的案件,主动做好当事人的思想工作,为其减少讼累。今年12月,立案庭成功调解了一起东郡尚都一业主诉物业公司名誉权纠纷,最后双方消除了误解,化干戈为玉帛。对一些敏感性纠纷案件,主动介入,积极参与调解,努力促进社会和谐稳定。如11月份,院领导带领立案庭,经过多方联动,做足诉前调解工作,成功化解了受“菲特”台风影响的南溪家园9住户状告某公司财物损害赔偿纠纷案,取得了双赢效果。南溪家园9住户送来锦旗表示感谢。
(三)立足稳定和谐,加强信访防控。
⒈规范接访约访。按规定认真组织落实每月两次的院领导接访、每日庭长值班制度(后主要由负责信访的王超文副庭长负责接待),做好判后答疑和诉前咨询工作,对来访者做到热心接待、耐心解答,对情绪不稳定的信访人做好安抚工作,对一般矛盾做到当即处理解决。对要信要访、市长来信等及时转办相关部门并协助化解,同时做好上报工作。全年共登记来信来访649件,其中来信94件,来访555件。来访中日常来访238件,院长接待日来访群众317批次。答复市长信箱信访案件9件。
⒉加强信访化解。重视重点时段的信访稳控工作,逢两会、十八届三中全会等重要时期,及时通知全院各部门加强对敏感性案件的排查。加强对有上访苗头人员的排查和稳控,对赶甬赴省进京的上访人员,与相关部门配合及时做好劝返工作,今年共有8名上访人员被及时劝返。加强疑难信访案件的化解力度,全年共办结上级部门交办的要信要访10件。今年11月,立案庭在院领导的带领下,争取了市委政法委、市民政局等部门的支持,多次做当事人思想工作,成功化解了多次在中院门口跪访的杨文林信访案件。加强信访司法救助,20名信访人员得到了司法救助,共计金额45万余元。
⒊建立信访通报。为了进一步发挥信访的效用,从5月份开始,立案庭每月编发《信访动态》,把案件当事人在信访中反映出来的问题进行汇总分析,及时指出一些审判人员在办案过程存在的一些问题,极力争取通过信访工作使审判执行进一步完善。
(四)立足队伍建设,加强庭务管理
⒈加强政治业务学习。认真落实每月2次的政治学习制度,规定每月21、22日为学习日,坚持学习,不断加强庭里同志的政治意识、大局意识和服务意识。对出台的新法律法规、司法解释及上级法院的有关规定,及时组织学习,今年主要对修改后的《民事诉讼法》、有关管辖方面的规定、省高院立案解答等集中进行了学习。
⒉加强廉政思想教育。做好庭务管理,建立文件轮阅制度,对涉及廉政思想教育的文件,做到重点强调,并组织召开庭务会专题进行学习讨论,始终筑牢廉政防线。全年共拒收礼卡3次。
⒊加强信息、宣传、调研工作。把落实信息、宣传、调研工作作为庭里的一项重要任务来抓,分任务到每个人,抓好责任落实。每月超额完成信息、宣传报送任务,并提早完成了调研任务,还额外报送司法建议2篇,并得到采纳。多篇信息、宣传报道被录用,蒋利芳同志报送积极,得到了办公室的充分肯定。蒋利芳同志撰写《持中守正扬梦想,讼息波宁促和谐》一文在全市法院征文比赛中获得了三等奖。
(五)立足岗位文化,加强窗口建设
⒈开展创建活动。继续开展立案窗口“巾帼文明岗”全国岗的维护和创建工作,加强大厅建设,不断完善资料上墙,顺利通过省妇联重要领导的考核检查。今年立案窗口开展了“XX市青年文明号”创建活动,通过精心准备,在考评时得到了与会评委的一致认可。
⒉投身公益活动。立案庭同志有较强的社会责任感,积极投身公益事业活动。全庭同志多次参加院里组织的捐款活动,有2名同志参加了献血活动,2名同志参加“文明出行”活动,与1名学生结对进行资助。⒊开展法制宣传活动。把法制宣传作为立案窗口“巾帼文明岗”建设的一个重要抓手,做好做强。王超文副庭长作为创建“女法官工作室”的主要工作人员之一,为“女法官工作室”创建工作投入了大量的精力,在工作室接待时非常耐心,做好法律释明,并额外进行心理疏导。此外,立案庭还上街进行法制宣传,向路人发送“民间借贷风险意识防范”手册;到西坞力邦社区开展了“12.4”法制宣传活动,努力提高群众法律意识。
三、存在困难和问题
⒈案件质量有待于进一步提高。根据中院案件质量评查情况,我庭或多或少存在一定问题,以致在评查中结果不理想。
⒉业务能力有待于进一步提高。立案所涉法律知识面广,新类型、疑难复杂案件又日益增多,而现在案件数大量增多,立案窗口人员更换快,新手多,业务能力不强,立案把关压力相当大。
⒊信访化解力度有待于进一步提高。由于信访体制不健全,个别案件承办法官案结事了意识不强,以及个别当事人“信访不信法”等原因,导致信访数居高不下,每月院领导接访人数多,赶甬赴省进京案件多,给法院工作带来了很大压力。
⒋调研文章质量有待于进一步提高。今年我庭在调研上提早超额完成任务,但调研文章品质不高,录用的文章不多。
⒌窗口创建能力有待于进一步提高。立案窗口在获得全国级“巾帼文明岗”后,近两年,我庭的创先工作有些滞后,所获荣誉不多。
四、2014年工作计划
2014年,立案庭将紧紧围绕院党组确立的总体工作思路开展工作,立足岗位本职,认真总结成功经验,振奋精神,广挖潜力,开拓创新,着重做好以下几方面工作:
⒈围绕中心工作,狠抓立案把关。深刻领会院党组的精神要旨,围绕本院的审判执行工作,密切关注案件发展态势,注重横向沟通协调,合理运用诉前登记制度,把好立案关。
⒉围绕司法为民,狠抓服务质效。进一步加强立案窗口环境建设,完善上墙资料,充分发挥窗口电子屏的功能,做好岗位文化宣传。加强对窗口人员的教育和管理,不断强化服务意识。开展“与律师交流沟通活动”,查找工作中的问题和不足,努力提高窗口人员的服务能力。进一步加强岗位创建工作,加强与市妇联、团市委、市司法局等部门的联系,开展各种形式的送法活动,不断拓宽立案窗口服务领域。⒊围绕争先创优,狠抓业务学习。在注重政治学习的同时,特别要加强业务学习。认真落实每月21日、22日定期学习制度,集中对窗口人员的进行业务培训。继续开展文件轮阅,及时传达上级法院的有关精神和法律知识。平时加强业务交流,对立案工作中碰到的疑难问题,集中进行讨论学习,相互促进,相互提高。同时进一步加强调研,不断提高调研文章的品质。
⒋围绕稳定和谐,狠抓信访化解。在初信初访上做足工作,耐心接访,做好判后答疑和释明工作,努力减少信访存量。建立信访电子档案库,统一信访答复口径,减少重复信访,提高院长接访日的效率。加强信访报结,对没有走完司法救济途径的信访人员,积极引导其继续通过司法途径维权;对已走完司法救济途径的信访人员,则做好报结工作。继续加强信访通报,督促个别办案人员在工作中存在的不足,真正实现信访促审执的目的。
刚进大学校门,自己就自信学了经济法律学了。不为别的,当初自己既然接受了这份新鲜而有挑战性的社会实践课程,感觉到很能锻炼自己的能力和增强自己的勇气,毕竟己经开始尝试着用天真的思想去触摸这个社会。尽管有些思想和观点?还比较稚嫩和单纯,但毕竟已经迈出了第一步。进法院实习后,我虚心地向法官们学习,并与他们建立了良好的关系,积累了一些社会经验,这是在学校和课本上学不到的,让我终生受益。与此同时,我也看了许多实际案例和一些专业书籍与杂志,让我初步地进入了角色。
虽然在实习的时候都是听说过许多的同学在律所实习阶段都是比较轻松,都是没什么事情可做的。但是自己觉得和他们相比,我还是很幸运的,虽然接触的东西不是很多,但是负责带我的实习老师们都很耐心地指导我、精心地为?我答疑解惑,让我学到了一些实实在在的本领,虽然一开始实习的时候,我就旁听了庭审,了解到法庭审判的大致流程。通过这次的实习机会,让我了解了本专业在实际中的应用,将理论用于实践中,这样才能使我今后更?好地掌握基础理论知识,加深对本行业的了解,为以后的学习和?工作打下较好的基础。比如整理卷宗,这个是我在以前的学习中没有接触过的,鉴于卷宗将成为永久性的档案,在整理前我都问得很仔细,然后做得很认真,整理完后觉得自己很有成就感。尽管做的事情都?比较微小、繁杂,而且第一次上手,但每一件看似平凡琐碎的小?事都蕴藏着丰富而深刻的学问,特别对于法律这门彰显公平与正义的学科,每一个细微的环节都事关当事人的切身利益,因此我在处理每个细节时都抱着“处处小心,时时留意”的态度,虚心?地向法官们请教,他们也不厌其烦地对我进行传帮带,使我从中?受益匪浅,同时我也深深地明白了作为一名法律人身上所肩负的?崇高使命与社会责任,我为将来能成为其中的一员而感到无比地?骄傲和自豪,但更感到重任在肩。
这个社会太多的了不公,可是我们凭借一己之力可以做出什么呢?当然我们都还必须的需要一个冷静的头脑和一颗正直的心,我们的心中必须时时都有一杆天平,公平与正义是我们不可推卸的责任,也是我们永远的精神目标和价值追求!在实习中,经济庭法官们任劳任怨的敬业和实干精神,刚正不阿、执法如山的严正品格,一身正气、两袖清风的良好节操,深厚的法学底蕴,丰富的法律知识。我一直很喜欢这样一句话:人生因为经历而美丽。我想在?法院实习的这段工作经历将永远成为我记忆中一抹靓丽的色彩,因为它教我懂得了如何独立地生活,如何凭借法律人的智慧和真诚赢得他人的尊敬和信赖,如何尽己所能关心需要帮助的人……我成长了,也成熟了,这里包含了我的努力与付出,但我更要感?谢我们龙岩中院,因为她给了我这次机会;还要感谢经济庭的所有前辈们,因为他们给予了我很大的信任、帮助与肯定;感谢我所遇到的所有好心人,因为他们的鼓励与帮助…
为先进集体,荣立集体三等功一次,2005年被鞍山市政府授予信访工作先进单位。**同志从事民事审判工作十年,共审理案件1800余件,数量多、质量好,特别是公正、圆满处理多起大案、要案,避免引发社会矛盾,取得了较好的社会效果。她曾审理一起人身损害赔偿案件,一外地民工在打工时坠楼身亡。当时尸体未火化,死者怀孕六个多月的妻子和家属以及外地民工几十人聚集在法院门口要求要个说法。此案涉及法律关系复杂,情况又紧急,处理不好容易引发社会矛盾,院领导决定由**审理此案。她根据自己多年的办案经验,详细翻阅卷宗,理清法律关系,抓住案件突破口,充分运用审判技巧、艺术。先找家属和民工谈话,进行安慰和法律宣传,又帮助死者家属联系住处,然后找到几个被告人晓以利害关系,经过十几次的反复工作,终于使双方达成调解协议,死者家属拿到赔偿金。一起一触即发的矛盾经过她不懈的努力终于化解了。当事人为了表示感激之情给她送了一面锦旗,看到他们怒气冲冲来诉讼,带着满意回家乡,**感到由衷的欣慰。
二000年**担任立案庭庭长。她带领全庭同志锐意进取,大胆创新,强化了立案窗口的文明建设,五年来接待当事人近20000人,收各类案件12000件,收案差错率为零。来院诉讼的当事人对立案窗口的文明服务表示满意,扭转了立案难的局面。为了做好庭前准备工作,她勇于创新,探索审判流程管理新机制,完善庭前准备程序,力争每件案件准备到位,大力推进微机分案,加大审判跟踪和流程管理力度,杜绝超审限现象。完善速裁合议庭的职能,五年来速裁合议庭审结1500件案件,体现了快立、快审,方便当事人诉讼,减少当事人诉累。
在2004年的**省**县人民法院总结大会上,立案庭庭长**的述职述廉报告被全票通过,并以最高票当选为先进工作者和优秀公务员。掌声肯定的是**的先进业绩,荣誉见证的是**的无私奉献。他用辛勤的的汗水和聪明的智慧描绘出信访工作的鲜丽画卷,为维护司法形象,保障社会稳定,促进和谐发展作出了突出贡献。2003年初,院
党组将**同志调到立案庭庭长岗位,担负起立案信访工作重任。两年来,他付出的是辛劳,收获的是成功,信访工作取得喜人业绩。2003年底,他代表**法院在省高院召开的信访工作会议上作经验介绍。
创新,开僻一片新天地
上任伊始,**便进行精心的调查研究工作,努力探求搞好信访工作的方法和措施。面对调查取得的大量信息,**认为,群众信访不信法,具有多方面原因,但主要是是裁判的公开性不强,透明度不高,当事人的知情权保护不足,事后反映情况的途径不畅,表达思想的机会很少,以致误解审判工作,怀疑审判公正。
针对原因,**开出了三张处方:一是加强文书说理显公正。他建议党组作出规定,硬化裁判文书的说理标准和具体要求,将适用法条的具体内容写进判决书,给当事人一个明白,从源头上控制信访的产生;二是规范信访护法威。他起草了《**法院关于信访工作的若干规定》,完善信访制度,规范信访工作,建立首访负责制、处访责任制,构建处访网络,实现信访有接待,处理有结果,个个有担子,层层抓落实的工作格局,把矛盾解决在院内;三是延伸服务解民忧。司法功能的有限性决定了法院审执工作不能满足人民群众的一切司法目的,理想与现实的距离往往成为信访的起因。三张处方的实施,消除了以往制约信访工作的主要症结,为信访工作良性发展、成功运行,奠定坚实基础。
热情,融化内心坚冰
长期与人民群众打交道的**知道,老百姓最怕是官僚主义,最恨的也是官僚主义。他常说:“父母是群众,群众是亲人”。**对于进行信访投诉的当事人总是给予极大的热情。和他谈过话的当事人无不赞叹“陈庭长没架子,是好人!”这是许多信访群众心理的话。
2001年5月,**县56岁的农妇张某因犯寻衅滋事罪,被**县人民法院判处拘役5个月。服刑期满后,张某以判决错误为由,多次提出申诉,均因理由不成立而被驳回,但张某就是不能正确对待,不断地上访。
**把张某送回家,并和村干部一起住进张家,进行面对面地帮教。早上,**为张某的水缸担满水;田里,陈庭长为张某收割麦子;桌前,陈庭长和张某叨起家常,谈起道理。水滴石穿,张某终于认识到自己的错误,她向陈庭长说出自己心中的上访目的:自己坐过牢,没法在村里人面前做人,现在年老体弱,经济困难,活着也没大意思。不断上访能使政府关心自己,给点面子,给点救济。
为了解决张某的生活问题,陈庭长和院长一道商请地方政府按政策给予其救济和帮助。乡村干部现场办公,落实宅基地,下拔救济金,为张某建起了住房。住进新房的张某流着泪,拉着陈庭长的手说“这辈子不上访!”
真诚,拂去眼前迷雾
当事人对法律政策的误解往往是不正当信访的重要原因。**在信访工作中坚持真诚待人,努力争取群众的尊重和信任,与他们交朋友、做知已,把误解消化的交流中,把问题解决在服务里。每逢他值班,信访接待室里总是满满一屋子人,有的是真正的信访户,更多的则是息访的老朋友,他们是来向陈庭长咨询法律政策。
“你的想法不完全错!”这是陈庭长常挂在嘴边的话;“我对你的观点有不同看法,不知对不对?”这是**同志否定对方主张时的开场白,他用真诚促使对方自愿做他的听众,接受他的观点,许多怀疑和误解就在这样的真诚交流中消失。真诚是**同志打开信访症结的一把钥匙。
1985年施某等23名工人因政策按置,由农民转为税务局协税员,平时为农,逢集市协助征税,享受税务局临时工待遇。2003年,税务局根据上级的统一规定,将他们解骋,并给予一定的补偿。施某等不服,以国税局违反劳动法,侵害他们利益为由提起民事诉讼,经两级法院审理败诉。他们认为法院偏袒国税局,开始集体上访。**逐户家访,和他们讲法律,说政策。几天下来,嗓子都说哑了。针对施某等提出的“税务局应该为我们缴足养老保险金,补办工伤保险”等理由,**对县区机关事业单位的临时工劳动保障情况进行调查,以事实比较教育施某等人面对现实,息访止诉。施某等人终于感觉到税务局已经做了能做到的一切,法院的判决并没有错误,挡在他们面前的迷雾随风化去。
1.正本
正本联是立案决定的依据和凭证,由首部、正文和尾部组成。
(1)首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。
(2)正文。主要写两项内容,一项是法律依据,公安机关立案侦查的法律依据是《刑事诉讼法》第83条和第86条。其中,公安机关在工作中发现犯罪事实或犯罪嫌疑人的,依据是第83条;公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首的,依据是第86条。另一项是案件名称。立案时能够确定犯罪嫌疑人的,填写犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名,如“李某涉嫌抢劫案”;有明确被害人的,填写被害人和被害性质,如“李某被害案”;还可以以案件发现(发生)的时间、地点来确定案件的名称,如“5·11抢劫案”、“武汉长江大桥爆炸案”等。
(3)尾部。应当填写清楚成文时间(填写县级以上公安机关负责人批准立案的时间,格式与行政公文的落款时间相同),并加盖制作文书的公安机关公章。
2.存根
自十八届四中全会提出保障当事人诉权,变立案审查制为立案登记制以来,近半年时间过去,破解“立案难”这只“靴子”终于落地。
本周三召开的中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》,决定改革人民法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,通过改进工作机制、加强责任追究,切实解决“立案难”问题,保障当事人诉权。
立案审查即法院在受理案件的过程中,对当事人的起诉是否符合条件进行审查,而后决定是否受理。与之相对应,立案登记制只要当事人向法院提交了符合要求的起诉状,法院无需审查,就应当立案登记。
中国政法大学教授洪道德在接受媒体采访时称,用立案登记制度代替现行的立案审查制度,说白了就是“法院不能拒接老百姓诉状”。
他认为,在当前的立案审查制度条件下,因为审查阶段会使得一部分案件以不符合立案要求而被法院拒之门外,使得当事人对于法院的司法救济丧失信心,转而去寻求别的救济途径,于是上访、信访事件频发。实行立案登记制度,扩大了法院的受案范围,可以从一定程度上减少上访、信访事件的发生。
在司法实践中,由于法律规定的起诉条件太高、法院滥用自由裁量权,再加上审查程序不公开等因素,“立案难”问题一直存在。
河南天欣律师事务所就“立案难”问题所做的一项调研报告显示,44%参与调研的律师反映立案门槛高,32%律师反映法院立案审查时间长,高达53%的律师反映法院普遍存在口头裁定不予受理的情况,53%律师遇到案件因政策性原因法院不予立案的情况。
从以往看,“立案难”的表现形式,包括审查过严,对起诉条件要求过高。法院缺乏耐心,诉讼指引工作不到位,敏感案件,不立不裁,程序审查变实质审查和不及时立案长期搁置等。
盐城市中级法院法官李星星曾撰文分析“立案难”的原因,他指出,社会学视角来看,立案庭法官具有“经济人”趋利避害的理性思维,于是在立案审查过程中,立案庭法官倾向于严把立案关,司法自由裁量权易被误用和滥用。
他还指出,为均衡结案压力、涉诉信访压力,法院对信访风险较高的行政案件“不管不问”、“不立不裁”,因为不答复、不受理、不裁判,当事人信访就不属于法院的责任,同时行政立案活动缺少监督。
“立案难”不仅使公民合法权益难以保障,还使得司法权威受到损害。
今年2月26日最高法发布的《关于全面深化人民法院改革的意见》就明确要求,改革案件受理制度,变立案审查制为立案登记制。与此同时,为破解“立案难”,相关司法解释和立法工作也已进行。
2015年2月4日起施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》和2015年5月将实施的新《中华人民共和国行政诉讼法》都已规定,法院接到当事人提交的起诉状时,对于符合法定条件的起诉应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的,人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内决定是否立案。
并且新《中华人民共和国行政诉讼法》还明确规定,起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证,以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的,新“刑诉法”规定当事人可以向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
在此之前已有部分法院实施立案登记制度改革试点工作,如江苏海安法院、北京三中院、四川达州中院等。
去年2月,北京三中院在北京市高级人民法院的批准和指导下,进行立案试点改革。改革包括实行立案登记、传达程序前移、出具不予立案书面裁定等措施,保护当事人的起诉权。北京三中院改革后,据《北京青年报》报道,截至2014年11月,北京市三中院共立案登记、审查585件行政起诉,对其中不符合立案条件的561件全部出具了不予受理裁定书。
2015年1月1日开始,江苏省海安县法院全面推行立案登记制,只对起诉状是否符合规定、案件是否属于人民法院受理范围和该院管辖两项内容进行形式审查,不进行实体审查。
海安法院立案庭庭长王长圣在接受界面新闻记者采访时称,去年12月20日至今年3月20日,立案数量同期上涨约24%。
目前来看,立案登记制度改革还主要是在上级法院的调研、指导下,试点法院进行摸索。王长圣告诉界面新闻记者,江苏省高院还在调研,准备进一步推进立案登记制度。
3月31日,四川省高院对达州中院行政诉讼立案登记制度改革进行了调研,达州中院立案庭庭长张洪光接受界面新闻采访时称,达州中院行政诉讼立案登记制度改革还在探索、调研报告完成后会对外公布。
此次司法制度的改革也引起一些人士的担心,即立案门槛降低也会导致诉权滥用和虚假诉讼。
司法改革最高决策层也注意到了这一可能的倾向。刚刚召开的中央深改小组第十一次会议提出,要加强诉讼诚信建设,加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度,依法维护正常立案秩序。
(一)上海市高级人民法院立案庭关于适用《民事案件案由规定》若干问题的解答
(一)为认真贯彻执行最高法院《关于印发的通知》(以下简称《案由规定》),科学、正确地适用民事案件案由,准确体现诉争的民事法律关系和便于司法统计,现就有关问题作如下解答,供大家在实践中参考。各法院在对照实施中如有不同意见或者相关建议,请及时与我庭联系。
一、《案由规定》第三部分中“物权保护纠纷”应如何适用?
答:“物权保护纠纷”是个兜底性案由,故在使用其项下的案由应注意三个问题:
一是注意与物权纠纷项下二级案由的协调。物权主要涉及所有权、用益物权、担保物权,在适用案由时应首先根据保护的权利种类,在所有权、用益物权、担保物权项下的第三级或第四级案由中进行选择。如遇一个纠纷同时涉及所有权、用益物权和担保物权中两种以上的物权,或者在物权纠纷案由其他部分找不到可以适用的案由时,可选“物权保护纠纷”项下的三级、四级案由。二是注意特殊或具体案由应优先适用。如不当得利返还纠纷,应适用第四部分中“不当得利纠纷”,而不能适用“物权保护纠纷”项下的“返还原物纠纷”。
三是注意除物权纠纷以外,其他有些纠纷也可适用“物权保护纠纷”。如债权项下只规定了几种特殊侵权案由,没有规定一般侵权案由,对不能适用第四部分“债权纠纷”项下案由的一般侵权纠纷,可适用“物权保护纠纷”项下案由,如“财产损害赔偿纠纷”。
二、同一诉讼涉及主合同与从合同的,应如何确定案由和管辖?
答:同一诉讼中涉及两个以上合同关系,且此两个合同关系属于主从关系的,应当以主合同关系确定案由,并以主合同确定管辖。但当事人仅以从合同关系起诉的,则以从合同关系确定案由。如当事人仅因担保合同发生争议,并对确定担保合同效力问题提起诉讼的,按担保合同确定案由和管辖。
三、《案由规定》取消了原“企业承包经营纠纷”的案由,实践中,如遇这类纠纷应如何适用案由?
答:企业承包经营作为一种企业经营模式在上世纪八十年代中期出现得比较多,是当时的重要改革举措,这类纠纷在八十年代末、九十年代初形成了小高潮。现此类纠纷仍时有发生,但《案由规定》未将企业承包经营合同纠纷单列案由,又未有更适宜的案由供选择,故我们在审判管理信息系统中增设企业承包经营合同纠纷,统计于”其他与企业有关的纠纷中。
四、“合同纠纷”项下的“合伙协议纠纷”与“与企业有关的纠纷”项下的“联营合同纠纷”以及“与合伙企业有关的纠纷”项下的三个案由在适用时应如何区别?
答:“合伙协议纠纷”、“联营合同纠纷”、“与合伙企业有关的纠纷”项下的三个案由“普通合伙纠纷”、“特殊的普通合伙纠纷”、“有限合伙纠纷”,这五个案由属并列的三级案由,都是与合伙有关的纠纷。当纠纷所涉及的合伙关系属《民法通则》调整的民事合伙,即未进行登记,也不领取营业执照(可能有合伙人的字号)时,应适用“合伙协议纠纷”;当法人之间与法人与其他组织之间,共同出资、共同经营,但不具备法人条件的合伙型联营,应适用“联营合同纠纷”;当合伙关系经过登记注册形成了合伙企业,则适用“与合伙企业有关的纠纷”项下的案由,即依据《合伙企业法》中规定的合伙性质,分别选择“普通合伙纠纷”、“特殊的普通合伙纠纷”、“有限合伙纠纷”案由。但是,如果合伙关系主体(个人或法人),经过登记注册成立了公司,则应适用“与公司有关的纠纷”项下的案由。此外,对于企业法人之间或企业人法人与事业单位法人之间共同出资、共同经营,但不具备法人条件的合伙型联营,如果申请登记并领取营业执照的,应适用《合伙企业法》,用“联营合同纠纷”或“与合伙企业有关的纠纷”。如果没有登记的,不能适用《合伙企业法》,应用“合伙协议纠纷”。
五、如何把握“合同纠纷”项下的“劳务(雇佣)合同纠纷”与“劳动争议”项下的“劳动合同纠纷”的适用?
答:正确适用的关键是在立案审查时把握好劳动合同关系与劳务合同关系的区别点。劳动合同与劳务合同有以下六个区别:一是主体资格不同,劳动合同的主体一方是企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织,另一方是个人。而劳务合同的双方可以同时都组织或个人。二是主体性质不同。劳动合同的双方之间存在着经济关系,同时存在着人身关系,即行政隶属关系。劳务合同则双方仅有经济关系。三是雇主义务不同。劳动法给用人单位强制地规定了许多义务,法定义务不得协商变更,而劳务合同的雇主一般没有这些义务。四是调整的法律不同。劳务合同主要由民法调整。五是不履行的法律责任不同。劳动合同不履行的责任不仅在民事上的,还有行政上的责任。六是处理方式不同。劳动合同纠纷必须仲裁前置,劳务合同纠纷无前置要求。
六、“企业出资人权益确认纠纷”案由与“侵害企业出资人权益纠纷”案由应如何区别?
时间:2011-06-03(责任编辑:马国辉律师)院民事审判庭管辖区域:南邵镇、长陵镇、十三陵镇、城南街道办事处、城北街道办事处。
回龙观法庭管辖区域:回龙观镇全境、东小口镇的马连店村、小辛庄村、梁庄村、上坡村、霍营村、兰各庄村、店上村
东小口法庭管辖区域:东小口镇的魏窑村、半截塔村、太平庄村、单村、芦村、中滩村、东小口村、贺村、陈营村;北七家镇的郑各庄、西沙各庄、平坊、白庙、平西府、沟子头、鲁童、岭上、海鶄(JING)落、北七家、南七家、歇甲庄、白坊、东三旗、燕丹、南狮子营(即定泗路以南各村)
沙河法庭管辖区域:沙河镇、阳坊镇、百善镇
小汤山法庭管辖区域:小汤山镇、尖寿镇、崔村镇、北七家镇的漕碾、八仙庄、东沙各庄、东二旗、杨各庄(即定泗路以北部分)
南口法庭管辖区域:南口镇、流村镇、马池口镇。
注:建设工程合同案件、房屋租赁案件由法庭立案审理。劳动争议、名誉权纠纷、物业、交通、涉外、涉港澳标的金额500万以上执行案件由本院立案。昌平法院地址:北京昌平区西环路南侧
邮编:102200 值班电话:010-80122106(日)80122012(夜)
审判事务办公室:010-80122139
立案庭:010-80122107 民意沟通邮箱:cpqfy_mygt@chinacourt.org 法庭电话:
南口:010-80122415
回龙观:010-80122435 沙河:010-80122406
【大学生法院立案庭实习总结】推荐阅读:
大学生法院实习10-13
大学生法院实习报告怎么写07-25
银行实习总结-大学生银行实习总结07-04
大学生打工实习总结09-18
暑期大学生医院实习总结05-28
审计专业大学生实习总结06-13
专科大学生顶岗实习总结06-21
大学生寒假的实习总结09-20
大学生优秀金工实习总结10-25
大学生毕业个人实习总结11-01