民主法制村申报材料(精选10篇)
肖巷村位于常州市新北区西郊,村总面积5000余亩。从2003年开始响应政府号召拆迁腾地,现已成为高新区机电工业园。豪爵摩托、黄海汽车、常林股份等一批重大项目相继在肖巷村落成。肖巷村党支部村委会自2008年开始托管同心同德社区。
同心同德社区由同心苑、同德苑和同仁苑三个安置小区组成,现有楼幢166座,386个单元,3936套安置房,居民10000余人,暂住人口5000余人,占地650余亩。现有保安38人、保洁员38人、社区管理人员8人,社区建有幼儿园1所,社区卫生服务站1所以及健身广场、篮球场、舞池等休闲健身场所。鉴于社区安置居民多、流动人口多、人员复杂等情况,也为了更好的加强管理和服务居民,社区成立了居民楼道长、妇女楼道长、居民议事会、社区志愿者等队伍。同时三个小区全部安装了摄像监控设施,采取人防、技防相结合的措施,促进社区稳定。
肖巷村、同心同德社区党支部村委会在罗溪镇党委、政府的正确领导和高度重视下,在社会各界的大力支持和关心重视下,热忱为居民服务,及时为居民排忧解难,及时了解化解各种矛盾。目前社区治安状况良好,特别是在建设和谐社会和创建民主法治村等方面取得了显著成绩:
一、组织建设工作:
(1)肖巷村党支部定期召开支部会议,开展民主生活会,讨论党支部工作,关心党员生活,紧密了支部成员间的关系,形成了团结一致的支部氛围。同时村党支部村委会各人员还不断组织学习国家政策,领会省、市、区各上级会议精神,团结一致,做好党员的先锋模范作用。2010年4月至5月间,肖巷村委圆满完成了支部换届改选工作,给党支部增添了新的活力。
(2)村党支部、村委会健全会议制度,认真履行了自身工作职责,充分发挥了自身的职能作用。每年初、年中召开村民代表会议,由村委向村民代表会议进行工作报告,报告内容包括村上年工作回顾和今年工作安排、上年收支情况及新一年的财政预算等情况。报告由村民代表会议进行讨论,充分发挥村民代表的作用。
二、民主选举工作:(1)村委换届选举工作按照上级安排,按期进行换届,始终坚持按照《江苏省村民委员会选举办法》办事,不出现指定委派,撤销村委成员等不法行为。
(2)召开村民代表大会进行民主推选,采取不记名投票,一人一票,通知到各户,保证村民选举权,做好保密工作,确保投票结果的公平公正。
(3)尊重村民的民主监督。罢免村委会成员时须有五分之一有选举权的村民联名,且经由有选举权的村民半数通过时可以通过。罢免须有正当理由,被罢免者有权提出申辩。
三、民主决策:
(1)建立健全了村民会议制度,在同心、同德、同仁三个小区都成立了村民议事会,制定了较为完善的村民议事会制度。
(2)健全民主决策程序,当涉及村级重大事务时,按照民主集中制原则,召开村民会议代表,由村民代表会议讨论决定,坚持少数服从多数的原则。
四、民主管理:
(1)结合本村实际情况,建立健全了各种规章制度,制定了“村民代表会议制度”、“村务公开制度”、“村财务管理制度”、“同心同德社区公约”等相关制度。每季度在村务公开栏中公开村务信息,保证村民的知情权。
(2)建立健全村民理财监督小组,每季度进行财务公开,由理财监督小组对收支情况进行审核。重大投资、大额支出都由村民代表大会进行讨论后决定。
五、民主监督:
(1)村党支部、村委每年组织两次代表大会,会上由村党支部书记兼村委主任丁建明对全体党员大会,村民代表会议进行工作报告,接收监督和民主评议。
(2)对于群众不满意的村干部进行教育批评,如屡次犯错不予改正的,交由村民代表会议进行投票,罢免其职务。
(3)在村务公开栏中及时公布上级任务、计划生育落实情况、年度工作计划、工资奖金情况、水电费收缴情况及其他村民关心的事项,村民有疑问的,可以到村委进行询问。
六、法治建设
(1)在村党支部、村委会下设社会综合治理办公室,以“十位一体”的理念进行综合的法制建设。将社区警务、治安联防、矛盾调处纠纷、外来人口管理、预防青少年犯罪、刑满释放人员安置帮教、社区矫正、防范和处理邪教问题、禁毒、情报收集等十个方面综合起来,统一管理,精简了机构,提高了效率。
(2)村“两委”组织学法用法,开展“法律进村”的活动,建立法律图书角。设置法制宣传栏,每年2次组织村民进行法律学习,开展法律咨询,为村民提供形式多样,内容丰富的法制宣传活动,提高了村民的法律意识。
(3)始终开展平安创建活动,成立村警务室,健全村级治安综合治理组织,落实群防群治各项措施,刑事治安事件发案率逐年下降。
(4)始终关注外来人口管理,建立暂住人口管理制度,及时登记,加强宣传,维护外来务工人员的合法利益。
(5)调解委员会组织明确,有专职调解信息员,调解小组,并建有专门的调解室,调解台账、制度健全,每年组织调解人员业务学习和培训,提高他们的业务水平。将基层不稳定因素及时消除,保证了肖巷村社会环境的的安定。
(6)建立完善的社区矫正和刑释解教人员的安置帮教制度和措施,同心同德社区内两名需要进行社区矫正的刑释解教人员按时上交思想报告,社区也对其进行思想教育,对其生活上进行帮助,促进他们重新融入社会。
为了巩固我村安定稳定的良好局面,创造更加和谐的社会环境,持续我村经济发展和各项事业建设,在村党支部、村委的努力下,我们会坚持不懈将民主法治建设做得更好,创造肖巷村更加美好的明天!
申报单位:
罗溪镇肖巷村委
我村位于海盐县百步镇西南部,与海宁市接壤,近年来,我村先后被评为全国创建文明村镇工作先进村镇、全省计划生育协会工作先进集体、省级文明村、浙江省村务公开和民主管理工作示范村、省级科普示范村、省级远程教育示范点等殊荣,自开展“民主法治村”创建以来村两委积极做好创建工作,于07年被授予浙江省民主治村,几年来村两委班子根据村实际情况在创建上下工夫、找突破做了多方面工作并根据自身的特点,采取了多种形式宣传法律、法规知识。
一、创建民主法治村建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是发展农村文明建设的重要保障,是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径,村两委班子高度重视:一是统一思想,提高认识,做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位,确保创建工作顺利进行。二是建立健全组织成立了由书记为组长的“民主法治村”创建活动领导小组。三是按照社会治安综合治理责任制的要求,村委会与23个承包组签订了《社会治安综合治理责任书》。同时对村里的4名刑释人员指定了帮教责任人并签订了帮教协议,按照帮教方案适时组织帮教,真正做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。四是建立了护村队,我村护村队通过不定期的组织开展衣间巡逻,有效的维护了我村的治安安全。五是通过邻里守望活动的开设,增强了广大群众的凝聚力,充分了发挥了邻里作用,有效的遏制了不法分子的猖
狂盗窃行为。六是规范各项规章制度,结合今年村班子换届选举制定完善了《村民自治章程》、《村治保调委会的职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等,做到制度上墙,有章可循,管理规范。
二、抓住“四民主两公开”推进基层民主法治建设。我村借今年3月村委换届这一契机加大宣传力度,努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节,通过民主选举优化了村委干部结构,加强了基层村民自治组织建设;二是抓好民主决策环节,完善村民自治机制。村民委员会进行决策时充分发扬民主,对涉及到群众关心的热点、难点问题、村项目建设必经村委研究,由村召开村民代表大会讨论通过;三是抓好民主管理环节,依法规范村民自治。村内民主管理制度健全,制定并完善了村民自治章程,建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度,提高了村级民主管理的水平;四是抓好民主监督环节,实行村务、财务两公开,实行村民自治后,民主管理、民主监督逐步规范,每月向村民公布一次村内村务及财务,做到给农民群众一个明白,还基层干部一个清白,推动了农村基层廉政建设,密切了与群众关系,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施,激发了广大农民群众的政治热情,调动了村民民主参与的积极性,为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。
三、认真抓好“六五”普法的启动工作,总结“五五”普法的好经验、好方法。
今年是“六五”普法工作启动年,我村高标准、严要求开展“民主法治村”创建工作,总结前期“五五”普法的好经验、好方法,结合今年“六五”普法,深入开展法制宣传教育,为“民主法治村”创建活动奠定了基础。将“六五”普法工作继续推向深入,村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,与时俱进,开拓创新,以落实“四民主、两公开”为重点,开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主,积极开展“六五” 普法宣传教育,使普法工作与社会治安综合治理想结合,与解决实际问题相结合,在法制宣传教育活动中,村两委带头学法,通过村民法制学校掀起老少齐学法的氛围,充分利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、安全生产月、“6.25”土地日、“11.8”法律援助日及“12.4”法制宣传日等为契机,对《土地法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《环境保护法》、《信访条例》等多部法律法规对村民进行了集中学法培训,我村通过教育培训、及时更新法制宣传栏、发放宣传资料、重要地段设横幅、播放宣传影片等多渠道开展法制宣传,大大提高了村民们的法制意识,村内治安热点问题得到及时整治,各类矛盾纠纷得到及时化解,违
法犯罪人员刑释后得到有效帮教。全村营造了良好的法制环境,为“民主法治村”创建活动奠定了良好的基础。
四、人民调解组织网络健全,并能充分发挥作用。为使村级社会治安得到综合治理,我村建立了治保调解网络,成立了村民调解委员会,明确工作职责,聘请了一名法律顾问,能积极开展工作,热心为群众排忧解难,全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处,没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素,整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报,并积极配合上级有关部门开展整治,把问题解决在基层,处置在萌芽状态;三是结合村实际开展矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的原则,做到提前预防、及时处置。
我村通过开展民主法治村创建活动,这几年各项工作进入法制化管理,村民邻里团结,和睦相处,村容村貌建设得到改善,社会政治稳定,人民安居乐业,呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象。
**村民委
今年,村里提出了争创“省级卫生村”的目标,在花园街道党工委、和上级有关部门的指导、帮助下,在全村上下开始“省级卫生村”的创建工作。
一、抓好宣传发动。在统一全村党员干部思想的基础上,通过召开村民代表大会、村民座谈会、个别沟通以及外出参观等多种形式,大力宣传卫生示范村的意义,使这项工作得到群众的普遍支持,调动村民参与创建的积极性和主动性。
二、抓好规划编制和实施。以创建省级卫生村为契机,按照“环境整洁、村貌优美、设施配套、布局合理”的目标,因地制宜编制了《塔村创卫方案》。
三、抓好资金筹措。为了解决资金问题,村里加强与街道办事处以及有关部门、单位的联系和沟通,通过努力,解决了资金缺口大的难题。
四、抓好长效保洁。村里聘请了2名保洁员,实施每天动态保洁,同时在全村实施“门前三包”制度。
五、不懈创卫,加强整治。村两委建立长效管理机制,由村党支部书记牵头,建立创卫工作小组,同时还配备卫生监督员,对全村的创卫情况进行全程监督。
村两委,结合村里特色,以“省级卫生村”为创建主线,积极加强环境整治力度,提高村民创卫意识。
区域内有八达纸业有限公司、华械工程有限公司、水泥预制厂、砖瓦厂多家企业。全村××年人均纯收入元,××年为元。
全村自来水、闭路电视已安装到户,电话入户率达%,村道条条已通水泥路,自然村与村之间康庄大道直通,农户建有新楼房,社会治安、村容村貌良好,村民安居乐业。
近年来,全村上下对创卫工作都很重视,特别是在“百村示范,千村整治”工作会议之后,缸窑村有计划地组织村庄环境综合整治。经过不懈努力,在村庄环境卫生方面取得了一定的成效。主要做法:
一是健全组织,全力抓整治。村两委对村庄卫生工作非常重视,专门成立了以支部书记为组长,村民主任为副组长的领导小组。多次召开了两委会进行专题研究,要求对创卫工作实行人、财、物等各面的倾斜。全村以生产队为单位,个生产队长各负其责,形成上下协调、运转有序的整治网络,原创:http:///全力以赴抓好创卫工作。二是加大宣传力度,制订村庄整治村规民约,增强全体村民的卫生意识。针对一些村民卫生习惯差,环保意识淡薄的情况,我们通过广播、黑板报、分发宣传资料等形式,适时向村民宣传环境卫生知识。要使村民养成良好的卫生习惯,光靠宣传是不够的。为此,村两委就着手制订村规民约,由此通过标本兼治,增强全体村民的卫生意识。三是做好创卫的各项配套设施建设。要抓好村庄卫生工作,必顺有其他各方面设施的协助。首先是绿化村庄,净化空气,挡住风沙。一方面严禁农户采伐村庄的林木,另一方面,能及时补植,目前村庄内绿树随处可见。其次是抓好村道硬化,防止尘土飞扬。几年来共投入资金万元,硬化村道。第三是洁化村庄,今年以来,共拆除露天厕所座,拆除违章建筑间,设置垃圾桶个,雇佣名村庄保洁员,常年负责村庄卫生。每到春节、元旦、五
一、国庆等法定节假日,都组织人员集中整治村庄卫生,逐步落实了长效保洁制度。四是大力引进生态农业,改善村庄周围环境。发展生态农业是调整农业结构与改善村容村貌的结合点,对村卫生状况也有着积极的作用。为引进生态农业企业,我村专门投入余万元资金进行低产田改造,引进蓝天园林公司落户该村,建成苗木基地亩。同时利用乌溪江水源,引进冷水养殖业,目前已试产亩。加强农业污染防治,引导农民减少化肥用量,推广有机肥、复合肥,推行农业生产废弃物的回收利用,提高资源利用率和再生转化率,消除农业废物对环境的污染,改善村庄周围生态系统。
今年,村两委又实施了项为民办实事工程,砌塘、建活动室和建公厕。村内水塘边一直来都是杂草丛生,无人管理。今年村里拿出,万元对整个水塘进行了修缮,并在周围种上了景观树,不仅使水塘有了生气,也美化了周围的环境,水塘边也成为了村里的小公园。缸窑村由于原本没有一个集中活动场所,使得村内的很多娱乐活动难以开展,特别是闲置在家的老年人。出于丰富农村文化生活,促进农村精神文明建设的考虑,村集体在村里拿出专门的土地,建造了老年活动中心,并配备棋牌、麻将等,使得大家能够有个地方聚会、聊天、娱乐。在活动室还订制了报纸等,活动之余还可看看报刊杂志,关心国家大事,知晓天下奇闻趣事。活动室边上,一个崭新的公共厕所也已建造完成,既为今后来活动室的人们以及来村里做客的外乡人以及下来视察调研的领导提供了方便,也借此来引导农民养成良好的卫生生活习惯。
花园乡缸窑村委会
×年月日
青峰山镇建昌沟村地处青峰山镇最北部,全村辖9个村民小组,村民1200余人。近年来,建昌沟村支部、村委紧紧依托地势优势,在工业上以铁矿石开采和加工为主导,在农业上大力发展以大棚种植和养殖产业的经济模式,几年来的发展,全村经济呈现出了欣欣向荣的发展态势。建昌沟村自开展“民主法制示范村”活动以来,在镇党委、政府的领导下,以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路,全力打基础、用心抓落实,积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动,实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,确保了社会稳定,经济发展,人民安居乐业。几年来,村两委主要抓了以下方面工作。
一、提高认识,健全机构,建章立制
创建民主法制示范村建设是发展农村三个文明建设的重要保障,是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想,提高认识,做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位,确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构,建昌沟村委会成立了以主任为组长的“民主法制示范村”创建活动领导小组,下设9个活动小组,做到一级抓一级,层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求,建昌沟村委会与9个村民小组签订了《社会治
安综合治理目标管理责任书》,每个生产组又与农户签订责任书。同时村委会还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人,签订了帮教协议,按照帮教方案适时组织帮教,真正做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,多年来建昌沟村的刑释解教人员无一例重新犯罪。四是建立各项规章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等30多个制度,做到制度上墙,有章可循,管理规范。
二、坚持民主公开的原则,积极推进基层民主政治建设
建昌沟村借2010年3月村委换届这一契机,加大宣传力度,努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节,加强组织建设,通过民主选举优化了村委干部结构,加强了基层村民自治组织建设;二是抓好民主决策环节,完善村民自治机制。村民委员会进行决策时,充分发扬民主,对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究,由村民会议讨论通过;三是抓好民主管理环节,依法规范村民自治。村内民主管理制度健全,制定并完善了村民自治章程,建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度,提高了村级民主管理的水平,特别是党员目标岗位责任制的创建得到了各级的肯定;四是抓好民主监督环节,实行村务、财务两公开,实行村民自治后,民主管理、民主监督逐步规范,每季度向村民公布一次村内财务及村务,做到给农民群众一个明白,还基层干部一个清白,推动了农村基层廉政建设,密切了干群关系,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施
调动了村民民主参与的积极性,为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。
三、深入开展法制宣传教育,为“民主法制示范村”创建活动奠定了基础
建昌沟村以创建“平安村镇”为契机,坚持与时俱进,开拓创新,开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主,有的放矢的开展法制宣传教育,使普法工作与社会治安综合治理相结合,在法制宣传教育活动中,村内治安热点问题得到及时整治,各类矛盾纠纷得到及时化解,违法青少年得到帮教。为了防止“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的破坏活动,村内加强了对邪教本质危害和外在表现的宣传教育,使村民能分清正常宗教信仰与邪教区别,自觉抵制邪教的侵蚀,教育广大群众不听、不信、不言、不传,为营造良好的农村法制环境奠定了基础。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法制文艺、召开群众会等宣传活动,提高了农民的法律意识和法制观念,增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力,促进和保障了农村社会稳定、经济发展。
四、人民调解组织网络健全,并能充分发挥作用
为使村级社会治安得到综合治理,建昌沟村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会,各村民小组设立了人民调解小组,又根据村民居住情况,每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后,工作职责明确,并能积极开展工作,热心为群众排忧解难,全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处,调处成功率
达95%以上,没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素,整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报,并积极配合上级有关部门开展整治,把问题解决在基层,处置在萌芽状态;三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的原则,做到提前预防、及时处置。
总之,建昌沟村通过开展民主法制示范村创建活动,各项工作进入法制化管理,村民邻里团结,和睦相处,村容村貌建设得到改善,社会政治稳定,人民安居乐业,呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象,达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,促进了农村三个文明建设的协调发展,充分发挥了“民主法制示范村”的良好示范作用,带动了全镇人民调解和普法宣传的进一步开展。
建昌沟村委会
台北区梅家村位于台安县行政新区所在地。梅家村有3个自然屯,6个村民组,人口1867人,有耕地面积4867亩。梅家村始终坚持将依法治村与村情相结合,创造性地开展普法系列工作,坚持以推进基层法治建设为载体,发展社会主义民主法治,努力构建和谐社会。
近年来,梅家村在抓经济发展的同时,积极开展农村基层民主法制建设,不断探索创建“民主法治示范村”的新路子,村党总支、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻依法治国方略,扎实开展“民主法治示范村”的创建活动,不断推进村民主法制建设步伐,使广大村民的民主参与意识不断提高,村务、财务管理制度得到健全和落实,村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决,从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。
一、切实加强组织领导,形成创建工作合力
1、建立创建组织网络。村成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣传领导小组,由党总支书记任组长,2名总支委员任副组长,将创建工作纳入总结评比的内容,让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行评议和监督,促使村干部增强责任意识,确保了创建工作的顺利开展。
2、大力营造创建工作的氛围。梅家村在创建活动中,把法制 1
宣传教育贯穿始终,为使“民主法治示范村”创建工作做到家喻户晓,人人皆知,我们大力营造创建工作的氛围。利用宣传栏、文化活动中心、党员会议、村民代表会议、村民组长会议等多渠道多方面宣传有关“民主法治示范村”创建的标准、村规民约和相关法律法规,在全村努力营造民主法制建设的氛围。
二、围绕“两民主” 建章立制,确保创建工作到位
1、实现民主选举制度。梅家村在历届换届选举中根据县、区两级组织的统一部署,实现民主公推直选形式确定候选人,再由全体选民投票选举产生村委班子。由于充分发扬民主,真正实现直选,最大限度的反映每个村民的意愿,所以新当选的村委会班子在群众中威信较高,得到群众一致认可,两委会关系协调,整体功能得到有效发挥。
2、规范民主管理制度。村务管理制度的落实,使人民群众真正参与到村级重大事务的决策和管理中来,特别是重大建设项目招投标制度的实施,增强了村务管理的民主性、科学性,避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失,较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。在加强村务管理的同时加大村务公开力度,保障村民的知情权,尤其是对于村民关注的热点、难点、重点问题,向广大村民进行公开的宣传、引导和提示,接受村民监督。
三、抓好热点和难点问题专项治理,使创建活动落到实处在创建过程中,我们把维护农村社会稳定作为工作主线,建
立健全了社会治安综合治理各项规章制度,营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境。一是加强普法教育,提高村干部和村民的法律素质。组织广大党员干部、村民代表认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》等多部法律法规。二是狠抓了矛盾纠纷排查调处工作,切实预防矛盾激化,及时做好基层矛盾纠纷调解工作。充实治保、人民调解、安置帮教人员组织网络,建立人口登记簿、治安登记、会议记录簿,实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。真正做到“一般矛盾纠纷不出村”,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在萌芽状态。三是针对农村存在的一些影响经济秩序和社会稳定的热点、难点问题,坚持标本兼治,强化管理。加强了对农村重点人员的管理,完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制;加强了对刑释解教人员的安置帮教工作,落实了帮教措施,进一步降低了重新违法犯罪率。
总之,在法制村创建工作中,我们梅家村结合本村实际,取得了一定的成绩,但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力,借鉴兄弟村的好经验、好做法,按照“三个代表”重要思想要求,营造出最安定的社会政治环境、最稳定的社会治安环境、最优良的民主法制环境和最安全的经济发展环境。
--南谯区腰铺镇姑塘村申报省级文明村材料
一、姑塘村情况介绍
姑塘村地处京沪线以东,清流河以西,南接乌衣镇,北与龙蟠街道办事处相邻,面积15.9平方公里,耕地15000亩,现有36个村民组,2006户,人口8109人,党员175名。近年来,在区委、区政府和腰铺镇党委、政府的正确领导及相关部门的大力支持下,以土地整治为契机,高起点、高标准开展中心村规划建设,同步推进产业发展和社会管理,初步形成了“房新、村美、人富”的美好乡村建设新格局。区委、区政府将姑塘村列为安徽省美好乡村建设第一批中心村和2012年美好乡村建设市级示范村,力争达到2013年省级美好乡村建设示范村的要求。
村两委带领全村群众围绕“生态宜居村庄美,兴业富民生活美,文明和谐乡风美”的建设目标,创新思路、扎实苦干,着力打造“开心农庄、新型社区”美好乡村建设格局,工作取得一定成效。目前,已建成联排房368套,建成多层住房510套。建成了45亩风景优美的杏塘公园,三座公厕,塑胶篮球场及群众看台,建成2000平方米的为民服务综合楼和楼前的3000平方米农民健身广场,建设1500平方米幼儿园,400平方米的社区卫生院,300平方米的垃圾中转站,200立方米的污水处理池,兴建了工农路、姑塘路、新村A区、B区主干路,拓宽胜利大道,新安装了26盏路灯,道路硬化、绿化、亮化率达100%。
二、姑塘村创新管理,打造文明和谐乡风美
姑塘村两委坚持“两手抓、两手硬”,在抓物质文明建设的同时不忘抓精神文明建设,采取多种行之有效形式努力提升农民文明素质,丰富群众业余生活,打造整体文明素养。
一是抓机制建设。村“两委”在大力发挥党组织的核心堡垒和党员的先锋模范作用的同时,积极探索新型社区建设模式,完善农民自治组织建设。村两委推选了一批公益性强,文化素质高,在当地有威望、有影响、有志于家乡建设的能人为理事会成员,成立了新农村建房理事会,建立了统一指挥、统筹兼顾、协调有度的运作机制。
二是抓阵地建设。村里规划建设了1600㎡村部综合楼,配套建设一个300㎡的村民文化娱乐中心,包括农家书屋、乒乓球室、棋牌娱乐室、道德讲堂及文娱健身活动场所,为创建文明、丰富文化生活提供阵地保障。
三是抓宣传。环境造就人、环境塑造人,新村要有新形象。姑塘新村面貌全市可数,文明素质也要有新的提升,两者要相映。为此,村里利用会议、宣传单、宣传栏、宣传标语、文化墙等形式,倡导讲文明、讲卫生、讲秩序、讲和谐。强化讲文明光荣,不讲文明可耻的理念和氛围。
四是办活动。力求通过举办活动推进文明建设。姑塘村有举办农民蓝球赛传统,至今已延续举办了22届,参赛队伍由本村扩大到全区、至市级部分篮球队,是全区农民文体活动的一个亮点。在区文教局的支持下,村里新建了一座标准化塑胶场地篮球场,配备观众席等体育设施,大大改善了场地条件,提高了农民运动水平,2012年6月份在我村成功举办了滁州市第四届农民篮球大赛。而一到晚上,篮球场上灯光健身舞更是大多数村民乐于参与的好活动,每年年关船灯活动也更是让村民喜闻乐道。
五是评先进。村里制定了村规民约,开展评选“孝道、守法、致富、清洁星级文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”等系列评选活动,并广泛宣传。力求以正确的舆论引导村民,以高尚的精神塑造村民,以文明的家庭激励村民。努力引导教育村民遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、尊老爱幼、互助互爱、和谐文明生活,努力提高生活幸福指数。
六是学雷锋志愿活动,村里成立志愿者服务站,配备专门的志愿者服务人员,每月定期举办志愿者服务活动,更好的让村民感受到新农村建设带来的便利。
三、姑塘村创建生态文明村所带来的收益
在创建生态文明村的实践中,我们从群众最迫切需要解决的脏乱差问题入手,从最容易见到实效的村巷道硬底化、改水改厕、危房改造取得突破,逐步延伸到农村的各项工作;从美化外在环境到美化人的心灵,到因地制宜开展健康有益的文体活动;从生态保护到发展生态经济,到增加农民收入;从党员干部为群众办实事、农民得实惠,到密切党群关系融洽村民关系,广大农民群众从创建实践中切身感受到生态文明村建设给他们的物质生活、精神生活带来的变化。
建设生态文明村不只是村容村貌的巨变,更转换了人的思想观念,帮助农民摒弃生活陋习,告别愚昧,走向文明,提高村民的生活质量,让广大村民乐于接受科学文明生活方式。村民逐步改变长期以来形成的随意丢垃圾、胡乱排污水的陋习,自觉维护公共环境卫生,走向人改造环境、环境改造人的良性互动。
通过创建文明环境和文明生活,姑塘新村不仅村容村貌日新月异,景观独特雅致,村民精神生活也日益丰富,文明素质不断提升。现在的村民打麻将的少了,参加娱乐休闲锻炼的多了;吵嘴打架的少了,邻里和睦团结的多了;乱倒垃圾的少了,讲环境卫生的多了;说脏话的少了,讲文明用语的多了;家中脏乱差的少了,庭院整洁的多了;自私自利的少了,关爱集体荣誉的多了,这“几多几少”正是姑塘新村创建生态文明宜居村落所带来的实效。
南川村位于西吉县马莲乡政府所在地,属回汉居住村,现有耕地面积2175亩,其中水浇地105亩,旱地2070亩,共辖4个村民小组,全村总户数293户,总人口1206人,其中回族人口899人,2008年粮食总产381吨,人均有粮319公斤,全村人均纯收入2542元。村支部共有党员27名。
近年来,村党支部、村委会抢抓机遇,借助优越的地理区位优势和良好的人文环境,紧紧围绕发展这个第一要务,自力更生,艰苦奋斗,带领全村党员干部群众着力加强领导班子建设和党员队伍建设,大力发展农村集体经济,使全村经济超常规、跳跃式发展,获得了政治文明、精神文明和物质文明大丰收。2002年被西吉县人民政府命名为“先进村”,2005年被西吉县委命名为“五个好村党支部”荣誉称号。2006年被乡政府命名为“平安村”,并授予“先进集体”荣誉称号。2007年被县委、县政府授予“计划生育工作先进村”荣誉称号。
一、以人为本 凝聚民心。凝聚民心是各种生产要素中最活跃的因素。只有赢得了民心,才能得到群众的支持,各项工作才能顺利开展。多年来,两委班子始终坚持以经济建设和加快发展这个重点,认真实践“三个代表”,自力更生,艰苦奋斗,全身心扑在集体事业上,一心一意为集体、为村民谋利益、谋发展,从而赢得了民心,得到了广大党员干部群众的大力支持,保证了各项工作的顺利进行。倾听群众的呼声,了解群众所想、所盼,及时解决群众的困难和问题,使整个班子团结协作,成为了带领全村党员、群众谋大事、创大业的坚强核心。进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权,并认真坚持村务公开、财务公开,对农户村道维修费用、救济救助事项一律张榜公布。将村干部置于群众的监督之中,打消了群众的疑虑,增强了工作的透明度。使党支部在群众中的凝聚力和号召力不断提高。注重发挥党员的先锋模范作用,通过组织党员多次参观学习,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以突出的业绩造福于民,以优良的作风取信于民,以良好的形象感召于民。坚持不懈地对党员进行“三个代表”重要思想教育和弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神等方面的培训教育,提高广大党员的整体素质和为群众谋利益的思想意识。围绕农村各项工作,在党员中广泛开展了“争先树旗”、“结对共建”、“两带一帮”等保持共产党员先进性教育活动,充分调动广大党员的生产积极性,发挥党员带头致富、带领群众共同致富的先锋模范作用。
二、抓住机遇,共谋发展。2007年,我县调整农业产业结构,大力发展设施农业。南川村两委班子抓住这一千载难逢的发展机遇,积极争取投资项目,在本村共建日光温室40座,由于农民缺乏发展设施农业方面的经验和技术,不敢独自承包经营大棚,村委会多方筹措资金,出面承包下40座日光温室,并组织人员到设施农业发展规模化的地方交流学习,到市场组织调研。然后聘请专业技术人员指导种植。一年下来平均每座大棚收入近8000余元,发展了村集体企业,壮大了村集体经济。同时,使本村20多人解决了就业问题,增加了农民收入,也带动农民改变了传统的种植观念,看到调整产业结构政策的实惠性。务工人员在大棚种植中也学到了技术和经验,为大力发展设施农业铺就了道路,加快了产业结构调整的步伐。
三、抓创建、重教育,完善精神文明好体制。近几年来,该村以开展“创建文明村”、“创建文明户”活动为载体,深入扎实开展精神文明建设工作。
1.不断加强社会主义文化教育和思想道德教育。他们在完成教育统筹的基础上,积极动员和鼓励适龄儿童入学,大力支持和帮助高考学生和家庭,筹措资金鼓励考入重点的学生。现在,全村适龄儿童全部入学,尊师重教的社会风气已在蔚然形成。3.开展长期不懈的普法教育,加强社会治安综合治理。多年来,该村把法制教育列入重要议事日程。村里设立了治保民调委员会和普法宣传员,建立和健全了村规民约。使广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强,社会秩序良好。
2孙庙村委会按照《阜阳市农村基层民主法制建设的实施标准》,积极开展民主法治示范村建设,村民的法律意识和参与“四民主”的意识得到进一步增强,村干部依法治村水平得到了提高,维护了社会稳定,促进了经济发展。
一、加强领导,健全网络
首先,成立了以村党支书尹上升为组长,村副主任于学帮为副组长的孙庙村民主法治示范村领导小组,把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程,切实加强民主法治示范村工作领导。其次是制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制,在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络,村干包片、包组,组干包户,形成了共创共建的良好局面。三是加强依法治村的其他配套组织建设,即抓好村综治工作办、治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设,加强其人员业务培训,提高他们的业务素质,保证依法治村各项工作正常开展。
二、大力开展法制宣传教育,提高村民法律素质
按照省级新农村建设标准,孙庙村坚持抓好村民的法制教育,形成学法、知法、用法、守法,一切依法办事,争做守法公民的良好氛围。为了搞好我村的法制宣传,我们建立农民法制教育学校、法制图书室、法制宣传栏,制作了永久性法制宣传标语,成立法制宣传文艺队,在每个村民小组建立了学法中心户,开展守法光荣评比活动。特别是我村今年在村委会换届选举、手足口病防治、麦杆禁烧、奥运安保、人民调解百日会战、计划生育等多项工作中开展了形式多样的法制宣传和法律知识有奖竞答。
三、建立健全各项制度,推动民主法治建设
法制社会,依靠的是制度管理人。麻雀虽小,五脏具全,作为一个社会的最
1基层单位,我村在民主法治示范村建设中一直强调制度建设,只有依法建制,以制治理,才能使依法治村落到实处。今年,我们在原有村规民约的基础上,按照依法合法的原则,结合本村实际,集中绝大多数村民的利益和愿望,经村民代表会议讨论通过了新的《孙庙村村规民约》,为推动民主自治起到积极作用。随后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村规划》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度,实行依法决策,民主管理,村民自治逐步走上法制化、规范化道路。
按照各项规章制度的要求,我村在理村、治村中逐渐形成了依法治理的运行机制。一是村两委的选举、罢免都依法进行,坚持公平、公正原则。二是凡涉及本村经济、文化和关系村民根本利益的重大事项都坚持召开村民代表会议,由村民表决确定。如为了修建近一点五公里长的孙张路(水泥路面),影响车辆进出孙庙以及群众筹集部分资金等问题,我们多次召集孙庙群众开会讨论,最终形成了多方集资,孙庙群众共同投工建设的方案,水泥硬化了该路段。三是坚持村务公开、财务公开、民主监督,村委的财务由理财小组负责监督,对村级财务按制度定期清算,村级日常开支状况及时公布上墙,保证村民对村务、财务事前、事中、事后有效监督,实现了村干清白、群众明白的目标。
四、依法治村,化解矛盾保稳定、促发展
(一)充分发挥人民调解组织的作用,化解矛盾纠纷,实现社会稳定
近年来我村大搞农业综合开发,开发了小麦良种培育基地,发展生态农业,象今年我村光是种植小麦良种就达520亩,大豆良种380余亩,大部分群众年人均收入将增值500余元。农村常见的一些土地宅基纠纷、承包经营纠纷、婚姻家庭等纠纷影响了经济发展,成了当前群众急需解决的热点、难点问题。为了解决
群众的热点、难点问题,维护群众利益,我们充分发挥人民调解的作用,开展矛盾纠纷排查调解,化解矛盾纠纷。比如草楼组一起宅基纠纷,十二年来几经调解,闹闹停停,今年双方都想占有该宅基,今年四月份矛盾再次表现出来,并有激化的可能。我们经过排查,了解到该情况,及时向镇调解委汇报了情况,在镇调解委的支持下,两级调解委互相配合,前往调解,查明了事实,对当事双方进行耐心的说服教育,敦促双方本和睦相处、有利安定团结和生产经营,尊重历史、立足现实的原则,平等协商,终于达成了明确的宅基地确权协议,并当场堪明界限,化解了积怨多年的纠纷。据统计,2006年以来我村共排查各类纠纷61起,调解61起,调解率100%,调解成功58起,调解成功率95%以上。基本实现小纠纷不出组,大纠纷不出村,无民间纠纷引发刑事案件,无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件,保证了社会稳定。
(二)依法治理促发展
由于孙庙村养殖户多,一部分心怀不轨的村民时有偷窃行为,严重影响群众养殖积极性,阻碍了经济发展和农民增收。为此,我村利用民主法治示范村的宣传网络,广泛开展《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规宣传,号召村民树立良好村风民风,遵纪守法,依法加强安全防范,自觉抵制偷盗等违法犯罪行为。同时加强治安联防队建设,开展群防群治。通过不懈努力,偷盗现象再也没有出现,社会治安环境不断改善,群众都放心发展生产,促进了我村经济快速健康发展。
(三)民主法治建设,带动生态文明卫生家园创建
经济发展、社会稳定,群众对居住环境的要求也逐渐提高。我村因势利导,把民主法治示范村建设与生态文明卫生家园创建结合起来开展,互相促进,共同
——太平溪镇许家冲村“道德讲堂”工作点滴
许家冲村是太平溪镇的东大门,位于三峡大坝坝头左侧,是坝区库首第一村,总面积6.47平方公里,所辖4个村民小组,541户,1236人,其中坝库区移民占90%。针对我村所处的国际国内游人如织的特殊区位,对村民“内练素质,外树形象”势在必行。为了净化村民灵魂,纯洁乡村民风,丰富广大村民的精神文化生活,弘扬中华民族的传统美德,着力推进社会主义核心价值体系建设,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,全面提升全村干群的思想道德素质和文明素养,提高全村文化的软实力,多年来,我村坚持开展以“培育新农民、建设新农村”为主题的新型农民教育活动。今年又在服务群众模式上寻求突破,在创建文明和谐村庄上积极尝试。结合本村实际,开展了村级“道德讲堂”系列活动并凸显成效:
一、把握村情 以讲传德
村“两委”班子一致认为:村级“道德讲堂”是提升村民文明素质和社会文明程度的有效载体,是和谐村风、建设共同精神家园的新支点。于是,我们把“道德讲堂”纳入议事日程,结合本村实际,成立“道德理事会”。理事由村民代表大会从村“两委”班子以外的村民中选举产生,主要为老党员、老干部、老前辈、致富能人、文化科技中心户、“信用户”代表等。明确了“道德理事会”“自我管理、自我教育、自我服务”的活动宗旨。不择场地持久开展活动。在发挥“道德理事会”承担培训和矛盾化解的职能基础上,将村内“五德”(“科技贤德”、“社会公德”、“传统美德”、“家庭道德”、“个人品德”)典型的挖掘为主要依托,根据民主自治和分片负责的原则,挖掘所属片区内的典型人和典型事,做好推荐和宣传,充分发挥道德引领作用。同时,组建了15人的道德宣讲志愿者队伍。有计划、有步骤地收集、整理了“科技兴农”、“勤劳致富”、“重教兴学”、“乐于助人”、“乐善好施”、“热心公益”、“伸张正义”、“家庭和睦”等各类典型故事。
二、思路清晰 以评扬德
我村按照“立足实际、精心组织、富有成效”的工作思路,积极构建了具有乡村特色的“道德讲堂”活动体系。宣讲以“科技贤德”、“社会公德”、“传统美德”、“家庭道德”和“个人品德”等“五德”为主题内容,着力挖掘村内的典型人和典型事,“以身边人讲身边事,以身边事教育身边人”的形式讲述道德事迹,诠释道德内涵,丰富道德教育成果。通过身边熟悉人的典型故事给群众以深刻的言行感化。
为了进一步强化“做有道德的人”这一共识,从而让“道德讲堂”的开办拥有牢固的民众基础,我们积极创新活动形式,拓展灵活机动的流动
讲堂,在全村范围内广泛营造了道德宣传氛围。在村委会广场设置了固定的农民道德宣传专栏及文化墙,重点宣传道德规范、典型事迹、敬老歌、村规民约、法律知识、致富信息等内容。在村级主干道悬挂了8条横幅标语,组织印发了500余份村民道德宣传公开信,确保宣传覆盖率达到100%。在全村组织开展“讲道德光荣,不讲道德耻辱”活动。召集党员、村组干部、中心户代表参加培训学习,要求和村组党员干部树立道德形象,充分发挥模范带头作用。参训人员写出培训学习心得共计200余篇,并张贴于宣传栏中。
三、活动丰富、以效显德 1、7月10日,在全市农村思想教育现场会期间,组织200多名村民开办了许家冲村第一届“道德讲堂”。按照“唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评”的“五个一”工作流程,采用身边人颂典型和典型人讲自己两种方式,将村民望运平助人为乐和村民刘兴兰拾金不昧等先进事迹搬上舞台,并通过村民点评,进一步提炼了他们道德行为的内在精神,得到了村民的普遍赞誉,博得了村民的广泛认同,更大程度地默化了干部群众。村干部更是以身作则,率先垂范。村支书李文洪见一夜间因意外事故导致重伤的小孩求助,二话没说,及时请车护送伤者到三峡急救中心进行伤口缝合治疗。村会计韩庆云、主任助理朱军得知村民望开成突发重病,深夜及时护送到医院治疗。村主任望作战视五保老人郑大英如亲人,多年来帮助老人排忧解难,照顾日常起居和生活。妇女主任廖祯祥长年帮助五保老人望作祥洗衣洗被,种菜劈柴,打扫卫生。在村干部的带领下,传统美德、社会公德在这里得到发扬光大。
2、创建村级文化广场,吸引村民积极参加读书、健身、吹奏、弹唱、舞蹈、演艺、棋艺比拼等文化娱乐活动,结合村文化广场参与性极高的民间文化活动,在不集中举办道德讲堂时,利用文化活动间隙,由“道德讲堂”宣讲员对村内出现的文明和不文明行为进行对比讲评,对文明行为大加表扬,从而达到“每晚讲,每月讲”的效果,确保道德宣传不间断,有效地加大了道德宣传的密度和力度。
3、将村内30多个回乡的大学生们组织起来,到村委会听党课,开展“三爱三不忘”(即:爱党,不忘党恩;爱家乡,不忘乡情;爱父母,不忘亲情。)和忆苦思甜活动。让这些大学生除自己家庭以外每人再联系五个以上的农户,开展社会实践活动,与村民互相交流:谈社会制度,谈国家政策,谈家乡变化,谈家庭建设,谈村风民风,谈前途理想,为村里经济建设建言献策。由于长年坚持这样做,2000年我们村被武汉市外国语学院文学系选定为“教育教学实践基地”,该校每年都会有许多大学生们来我村开展社会实践活动,我们把这些大学生和本村的大学生们一起安排进行实践
活动,领他们在田间地头,乡村农户,三峡电厂参观访问,让他们充分感受改革开放的巨大成果。利用这些大学生们的桥梁作用,进一步将我村开展的农民思想道德教育活动引向深入,起到了积极的带动作用。有的多次走进所联系的农户家庭促膝谈心,有的组织培训竭尽全力,有的帮助搞村级文化建设任劳任怨。他们走门串户,活跃在大街小巷和田边地角,同时也感化了村民们,使村民的思想道德素质得到大大的提升,有力地促进了村风民风的大大改观。着实提高道德教育的针对性和有效性。
4、组织村民代表和村干部一道走出镇外到三斗坪镇黄陵庙村参观考察,学习他村环境治理、民风建设、经济发展等先进经验,巧借他山之石,取长补短,为村级管理再添举措,引领民风,弘扬正气。
5、结合全村新型农民教育活动,由村民自主推荐评选勤劳致富好能手、科技养殖好状元、勤俭持家好婆婆、尊老爱幼好媳妇、遵纪守法好公民、扶贫帮困好党员、教育子女好家长、热心公益好青年、诚实守信好商人、伸张正义好村民等“十好”标兵。全村道德教育深入了人心,村民自觉形成了比赶超的良好态势:村民中好人好事者、拾金不昧者、见义勇为者、乐善好施者层出不穷,村风民风有了空前改观,居家环境喜见超速改善,村域经济得到超前发展。作为坝库区移民占90%的组合村,2010年全村实际经济收入已达到4420万元,实现了人平纯收入7282元好效益。2012年人平纯收入可望继续增加。
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