建筑工程项目安全管理(精选8篇)
[摘要]现今我国的建筑工程项目安全管理的状况较之以前已有了大幅度改善,但仍然有些不足和亟待完善的地方。本文通过对比分析找出我国和一些发达资本在安全管理上的差异,并借鉴发达国家的先进经验来进一步提高我国安全管理的水平。
[关键词]建筑工程项目;安全管理;对比研究
作为建筑工程项目管理的重要组成部分,建筑工程项目安全管理不仅关系到国家经济的稳步增长、建筑业的健康发展,还关系到建筑工程项目质量的保障以及施工作业人员的生命财产安全。因此,必须重视和加强建筑工程项目的安全管理工作。在汲取经验和教训的基础上促使我国的建筑工程项目安全管理工作得到进一步完善和提高。
一、工程项目档案特点及对工程建设的作用
1. 工程项目档案的特点。
文字、图纸、声像等是构成工程项目档案的主要载体, 他们是随着基本建设工程的进展而陆续产生的, 工程项目档案主要包括以下五个方面的特点。
(1) 完整与系统性。在项目建设的过程中, 工程档案包含了从提出项目建议书, 进行可行性研究, 编制初步的设计, 然后再编制设计文件, 开展地质勘察, 之后进行设计招标, 签订有关合同, 签完合同之后开始工程施工, 一直到竣工验收等全过程形成的文件及资料, 它将整个工程的全过程清楚地记录和显现出来。
(2) 广泛与流动性。一个工程的建设项目的档案构成, 经历了从提出项目建议书到工程全面竣工验收的全过程, 其涉及的材料来源包括政府部门的审批、设计部门的论证设计、监理单位的监理、施工单位的建设、质检部门的质量评定, 还有各种材料、设备供货单位的合格证以及检验资料等, 因此, 工程项目档案的材料来源非常广泛。
(3) 专业与复杂性。一个工程项目档案所涉及的内容也相当复杂, 它涉及地质、气象、环保、建筑、结构、给排水、电气、采暖、空调、电信、消防以及自动控制等多个专业领域的内容, 而将这些不同专业进行有机的融合, 使得工程档案形成了专业内容的复杂性。
(4) 庞大与细致性。一个基础项目工程的建设, 由于其投资规模大, 而且参与的单位多, 涉及的专业广以及项目归档的文件套数多等因素, 使得最终形成的档案数量庞大并且细致。
(5) 滞后与完善性。工程档案还具有形成的滞后性, 这是由于工程档案是在基建活动的过程中产生的, 它反映了基建工程的内容、过程以及特征, 这与所反映的建设项目有着必然的滞后关系。同时, 因为档案的特殊性, 一般在建设项目竣工验收时, 只按竣工时检查和整理好的资料进行验收, 在验收完成后, 根据需要和档案管理细则进行档案整改, 补充归档, 并进行进一步的资料整理, 这也反映出了工程档案的形成与工程完成在时间上具有相对滞后的特点。
2. 工程档案对工程建设的作用。
随着建设规模的不断扩大, 基础设施和基建项目不断增加, 大量的工程项目档案也随之出现, 其档案的重要性日益突出, 主要体现为凭证作用和参考作用。
(1) 凭证作用。这是第一位的作用。要想具有一套完整的基建工程档案不仅包括了大量的文字、数据记录, 也包括了足够的图纸、表格, 从而达到给人们以具体、直观、形象的展现。一套完整的工程记录, 就是从下达基建任务开始, 明确地记录了征用土地、实地勘探情况、图纸设计、施工合同的签订、施工进程、竣工验收的整个过程。所以, 工程档案第一位的作用就是对工程特别是隐检部位进行检查、维护、管理、使用、改建、扩建和处理问题的依据和凭证。
(2) 参考作用。主要反映在建筑物基本信息方面, 比如各种建筑物开竣工日期、结构、建筑面积、施工单位、造价等, 完整系统的基建档案信息会给后来的建设者以有益启迪, 从而也进一步为图纸的深化再建与设计工作提供参考, 另外也为各种统计、报表、维修扩建等提供大量资料, 提高工作效率。
综上所述, 工程档案不仅是工程质量评定和工程维修的依据, 同时也是检验施工单位、监理单位和相关人员资质的依据, 因此, 加强和重视工程项目档案的管理必须纳入到工程管理的过程中, 并作为一个重要手段和内容, 各部门应积极主动配合做好这项工作。
二、重大建设项目档案归档难的分析
在实际工作中, 往往重大建设项目档案会存在归档难、质量差的现象, 到底是什么原因, 应该采取什么对策, 值得我们研究和解决造成目前重大建设项目档案归档难的原因有三个主要方面。
1. 归档意识薄弱。
档案意识的缺乏, 不仅是由于我们在管理工作上的认识不深、对档案工作配合得不够, 而且也是我们在思想意识上存在的一种普遍问题。而这一切的原因, 就表现在, 部分领导在思想上没有重视, 在人员分配上没有用心, 而在施工、监理各方, 只重视工程建设结果和由此带来的显效价值, 轻视了项目档案的归档工作, 从而严重影响了工程档案的完整性、系统性和准确性。思想决定行动, 在实际工作中, 工程档案经常出现只重视结果性文件, 不重视收集过程性文件, 很多需要盖章、签字和应有的手续不完备、留有空白, 竣工图纸更改不到位, 为以后的工程管理和维护埋下隐患。
2. 跟踪管理不到位。
档案管理部门有责任把主要精力放在工程项目档案的收集管理上, 对工程项目全过程监控管理。对档案实行跟踪管理, 就是要深入施工现场, 检查了解按规定形成、收集施工、竣工文件材料的情况, 具体培训指导建设施工单位按规定要求收集和编制竣工档案。但由于工程涉及单位较多, 形成材料渠道多, 管理复杂, 加上档案部门放松了过程管理, 工程竣工档案更难以归档, 即使勉强归档, 质量也存在重大缺陷。
3. 管理制度不健全。
由于工程档案的特殊性, 一些保证工程竣工档案的制度措施难以到位。部门立卷制度的执行力度不足, 档案收集链条前端的管理不深, 责任不明。同时, 也由于在个别的工程上, 没有分配专门的档案员或资料管理人员, 从而就造成了档案在收集、管理以及利用等步骤上不能很好地衔接起来, 以至于形成了如今的非连续性与非系统性的局面。即使工程建设单位没有做到按时按质归档, 我们也难以实施监督检查, 更谈不上处罚了。
三、重大建设项目档案管理把握好“六关”
在提到文书档案时, 人们往往会谈到来源原则, 要求从源头抓起, 实行全过程控制, 因为文件的质量直接关系到文书档案的质量水平。而相对于项目工程档案的“三纳入、四同步”[1]51以及对于档案在项目建设中发挥的监督作用却大打折扣扣, 执行力相对薄弱。对于项目档案管理, 到底采取什么措施, 确保其按质按期归档呢?笔者认为在实践工作中, 除了进行宣传、增强档案意识以及有关领导部门的重视外, 重点是把握“六关”。
1. 把握计划关。
工程立项与工程档案同步进行。一个单位每年项目工程一般会列入年初计划, 项目立项开始, 档案馆人员就以档案专业管理人员及时参与到具体工作之中, 及时了解项目名称和基本情况, 并及时向有关领导和单位宣传工程档案归档的意义和要求, 有针对性组织工程管理员、监理员、施工资料兼职档案员进行档案法规、业务知识培训, 提前作好服务和业务指导。例如:工程档案编制归档范围、编制要求以及形成资料所需要填写的工程概况表格等, 并要求明确专人管理。增强项目管理人员档案意识, 提高档案工作的质量, 确保文件材料的完整准确。
2. 把握过程关。
工程建设与档案材料的积累、整理、审定同步进行。档案部门应跟踪指导施工单位的工程档案收集工作, 经常深入施工单位基层进行跟踪指导, 及时发现问题和解决实际工作中的具体问题, 从源头上保证工程资料归档质量。同时, 也要从工程的安排与计划、勘察与招标、设计与施工以及竣工交付的整个过程中, 逐渐形成资料整合收集, 并能按照工序进行排列, 从而做到材料的完整、准确、规范归档[2]59。
3. 把握主体关。
明确各阶段工程档案责任主体和责任人, 建立档案收集网络模式。一般建设工程在总体规划下同时开展多个单项工程, 并分成总包、分包不同专业单位主体, 从开始到完成要经历几个大阶段和多个子阶段。要做好工程档案归档, 必须按照建设过程不同阶段, 明确责任主体和责任人, 把好各阶段收集质量关。一是, 明确职责, 以建设、施工和设计与监理为主, 进一步完善制度建设, 建立健全档案收集检查监督制。二是, 纳入合同制管理, 在施工合同、设计合同和监理合同中做到规定的要求, 并在工程款结算时, 认真负责地做好档案资料的验收, 从而以在经济上予以约束[3]37。
4. 把握初检验关。
为了确保工程档案能够完整、准确归档, 初检验不能少, 因为工程初检验就表明该工程已经基本竣工了, 材料的形成基本完成。这个时候进行初验, 了解到底还缺些什么, 符不符合要求, 这时候提出问题予以改进最适当, 改进后才能进行竣工交付验收。如果等工程交付后再检查档案, 施工单位认为工程已经交付, 就引不起对档案的重视了。
5. 把握交付关。
在工程竣工时还必须要经受最后一道关口的考验, 就是竣工验收, 竣工验收必须要对工程质量进行全面的检验与考核。此时, 档案人员必须要高度重视这最后一道关口, 如果档案不合格, 那么就不能够对工程进行验收。同时国家档案局所出台的《重大建设项目档案验收办法》中也有着明确的规定, 要求在进行工程竣工验收时必须要通知相关的档案人员参加, 档案人员参与到工程验收中的目的是验收相关档案是否完善、符合规定。竣工材料是否符合竣工交付的条件, 通过核查提出完善意见, 并借机宣传档案有关方针、政策, 提出进一步完善工程竣工材料的意见。
6. 把握归档关。
工程档案竣工材料要求竣工六个月内完善装订立卷并归档, 而项目工程存在着工程一结束人走班子散的现象, 必须把握好归档的最后一关, 仔细查验资料是否缺失, 公章、签署等手续是否完备, 对照签订的合同查看资料内容和数量等, 真正做到档案的真实、准确、完整、系统。
最后, 工程安全事故成为我们心头挥之不去的痛, 一套验收无法合格的档案, 一座质量问题百出的大桥, 层层监管变为虚设。档案记录是管理过程的再现, 在今天追求高效率、快节奏的建设步伐下, 项目建设往往重结果, 轻过程, 过程的记录当然不复存在。而我们档案管理的要求则是重结果, 更重过程, 没有一系列开工手续、进厂检验、日志月报、招标投标、分项分部验收的认证和记录, 哪里会有一座座楼宇、桥梁、工程的岿然屹立。档案就是管理, 管理就是质量, 质量就是安全, 尽一份档案人的职责, 就是让管理更加严格, 就是让安全更有保障, 小档案发挥大作用, 就让档案在工程质量安全上发挥应有的绵薄之力吧!
摘要:文章以工程项目目前存在的安全事故为切入点, 系统分析了工程建设的载体, 并提出了档案部门要把握“计划关、过程关、主体关、初验关、交付关、归档关”六关的对策, 让档案质量为工程安全尽一份绵薄之力。
关键词:工程安全,工程档案,管理,对策
参考文献
[1]林端庄.高校基建档案管理对策浅议[J].城建档案, 2006 (10) .
[2]金峥.建一流高速公路工程创一流精品[J].档案与建设, 2011 (12) .
【关键词】建筑工程;进度;成本控制;施工安全
1.建筑工程施工质量管理
建筑施工管理中的质量管理是施工管理中的关键因素之一。在项目施工前承建单位要根据工程的实际情况和建设规划来确定项目的施工质量日标。施工人员中要配备现场的技术负责人,并建立完善的技术管理责任制,用科学的管理方法和认真严格的工作作风做好施工质量的技术管理理工作。从施工项目的整体要求出发,做好工程施工的技术秩序,充分的应用科学的管理方法把技术管理集中到提升工程质绒上,以减少工程损耗和施工周期,为工程项目节约成本,达到提升工程整体经济效益的目的。施工中要明确各技术管理工作的责任和权限,使各施工单位都有专职的技术负责人,做到技术质量出问题有根可寻,并利用工程技术人员带动施工项目的创造性和积极性,发挥技术人员的骨干作用。工程项目开工前还要对工程的施工组织设计进行报审,待监理单位批准后方可进行施工。施工组织设计内容要详尽,重点部位材料的使用和新技术的采纳要提前制定具体的施工方案,材料要进行原材料试验,试验结果合格报监理单位审批。施工过程中要根据所建项目的工程特点由项日经理提出其体的质量保证措施,并制定相关的奖惩制度和条例,对施工中表现良好的施工人员做出奖励.而对施工中有严重失职的人员则进行相应的处罚。工程施工过程中一定要强化质量管理,除了进行必要的质量检查以外,还要对施工项目的关键部位进行复查,避免因质量问题而产生的重大事故。如出现因质量问题而产生的事故,一经发现,一定要全力组织整改,并对事故的责任人进行处理,查明事故原因做好补救措施。在质量怜理的人员组织上,要依靠专职质检人员和技术人员收集施工中各阶段的信息,井对信息进行整理,把质量的动态信息反馈给项目经理部。
2.建筑工程施工进度管理
2.1影响工程进度的因素
分析对于工程进度的影响因素,有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等,现实施工企业更认为,人的因素是最主要的干扰因素,常见的有以下几种情况:
(1)对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难,没有考虑到设计与施工中遇到的问题;低估多个单位参加工程建设的工作不协调;对建设条件事先未搞清楚,对项目的交通、供水、供电问题不清楚;对于施工物资的供应安排不清楚。
(2)项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉,建设业主不能及时决策;总包施工单位对分包单位的选择失误。
2.2控制施工进度的具体措施
在施工进度管理的过程中,要落实项日经理部和各级管理人员的分工、职能和任务。对所建项目进行分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标,制定进度协调工作制度,定期开好调度会议,健全进度记录和报告制度,做好员工的思想工作。认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。施工方法的选择既要先进,又要可靠,选择成熟的技术。具体管理时,要经常与承建方、供货厂商、分包商保持沟通协调,认真履行本方的合同义务,对对方影响工程进度的事件,要详细记录,及时交涉或提出索赔,当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知承建方及监理单位,配合做好验收工作,以免影响后续工作的施工进度。除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外,还需要和没合同关系,但与工程施工有利害关系的各方面保持接触,争取他们的合作、理解和支持,以保证工程的顺利进行。
3.建筑工程施工成本控制管理
企业的一切管理,最终都要导致一定的经济效益,这必然反映成本管理的好坏,使得成本管理成为企业管理工作的焦点。成本在施工当中是可以控制的,因此成本控制是建筑工程项目施工管理的关键工作。具体包括:
(1)施工企业要收集和整理有关资料,并进行风险预测,采取相应的防范措施。熟悉建设项目的设计图纸与设计要求,分析建设项目价格构成的因素,抓住施工成本最容易突破的环节,从而明确施工成本控制的重点。
(2)施工企业要及时而准确地掌握施工阶段的工作完成量、费用支出等工程成本情况,定期检查和对照费用支付情况,定期或不定期对工程项目费用超支和节约情况作出分析,并提出改进方案。
(3)建筑工程项目施工开始前,应确定施工项目成本控制目标。确定的目标要注意其合理性,目标定的太高则易造成浪费,目标定的太低又难以保证质量。
(4)施工成本控制的管理工作应在可能变动和可控制的范围内进行,并将这项工作贯彻到施工企业的各个部门。要形成全企业、全员和全过程的控制,要建立起包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算管理体系。
4.建筑工程施工现场安全管理
建筑工程施工现场安全管理工作具体包括:
(1)针对目前在施工现场第一线施工的作业人员多为农民工,他们文化素质低、流动性大、安全意识淡薄、自我防护能力差,对这部分人要进行岗前培训,使他们熟悉安全防护技术、技术规范、操作规程等安全教育主要内容,做到持证上岗。
(2)严格审查安全施工组织设计,重点检查新技术、新工艺、新设备、新材料等施工安全技术措施是否可行。要建立健全完善的安全保证体系,通过与各级各类人员、各单位、各班组逐级落实安全生产责任制,逐级落实安全生产责任制,逐步建立起安全生产责任制考核和奖惩制度,定期对企业主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
(3)严格检查现场施工人员各项安全器材、劳动保护等防护设施是否到位,施工现场易出现安全事故的重点部位防护措施是否到位,使用的施工机械安全控制措施是否符合国家相关规定的要求。
(4)控制和降低事故危害重点是预防。因此,要建立和完善重大事故应急救援体系,这是安全生产的管理核心。为了避免或减少事故和灾害的损失,应该居安思危,常备不懈,这样才能确保事故和灾害发生的紧急关头能够反应迅速、措施得当。
5.施工管理的竣工验收阶段
竣工验收是建筑工程后期施工管理的最后一环,是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤,也是基本建设转入生产或使用的标志。所以,后期施工管理是确保整个项目保质量、保进度、低成本、保安全按期交工的关键。建筑工程施工管理的竣验收阶段工作包括:
(1)依据国家现行的相关规定,按照上级批准的计划任务书、设计文件所规定的内容和施工图纸的要求、施工单位和建设单位签订的合同、安装的设备仪器说明书以及国家现行的施工技术验收规范,在规定的时间内进行竣工验收。
(2)整理技术资料、绘制竣工图纸、编制竣工决算,并且将这些文件资料上报有关部门审查和备案。
(3)工程经验收合格、达到竣工验收标准后,要及时交付建设单位。
6.结语
建筑工程项目管理具有建设周期较长、涉及的范围大、管理面广等特点,审计在项目管理中降低项目成本和提高投资效率方面发挥了重要作用,为国家和企业创造了可观的经济效益。为了能够最大限度规避由于审计的缺陷所带来的风险,是在审计时间内预先进行的,在这个问题上,审计内容从最初的项目解决变成了贯穿工程项目管理的全过程,设计控制和施工控制的各个方面都需要被审计,以解决所有问题,项目审计解决问题的作用就可以得到肯定。我国建筑业实施工程项目控制审计虽然取得了一定的成效,但是,对项目的审计依然侧重于工程竣工后财务决算审计上,这种审计控制模式增加了一定的审计风险,建筑工程项目管理的控制审计至今为止尚未形成完整的理论体系,制度修订滞后;制度条款不完善;对制度执行不力,项目付款程序不规范,缺乏内部牵制机制;施工现场费用超支报销缺乏有效监督现象;对合同签订及履行存在较大的财务法律风险;建筑工程项目管理的控制审计范围不够明确,难以把握工程项目审计重点,无形中增加审计成本。
3施工项目管理控制审计的内容分析
对于任何建设项目管理控制,控制管理的目标都是控制的出发点和结果。为了实现管理目标,需要制定相应的总体规划与实施细则,具体落实控制的具体对象,对各种资源进行组织协调进入分阶段控制实施,对项目实施阶段控制内容是项目工程能影响整个项目工程的生命周期。项目管理者往往疏于项目前期的控制管理,审计对控制盲区监管具有警示作用。建筑工程项目管理和监督实施,实施控制的手段是监督,通过常态化的监督以保证项目整体和各个工程活动按照合同对工程质量要求、工程预算、工程进度等因素进行实时有效地监管,获得反映工程实施情况的一手资料;管理者进行信息处理,形成实施状况的报告,找出实际工作与管理目标存在的差距,分析诊断产生问题偏差原因;对分析作出评价,针对项目环境、项目要求、工程实施状态提出前瞻性的预测;形成调控措施;对于项目过程目标和工程技术系统等变更有可能会对项目实施产生较大的影响,做好项目变更的规范管理工作。
结算管理办法
1.目的
为加强司属各单位工程结算管理,提高工程结算工作质量,维护企业合法权益,实现结算工作“及时、完整、准确、创效”的目标,根据建设部《建设工程结算暂行办法》(财建(2004)369 号)以及局工程结算管理办法,制订本办法。
2.适用范围
本办法适用于全公司工程结算管理。3.定义
3.1 工程竣工结算(简称工程结算):指建筑安装施工企业将竣工工程按照合同规定,向建设单位办理最后工程价款结算,作为建设单位支付施工单位最终工程款的依据。
3.2最终结算额:是指经发包人、审计单位和承包人三方签字认可的工程最终审定造价。不需要审计单位审计的,指发包人和承包人双方最终签字认可的审定造价。
3.3目标结算额:是结算领导小组根据合同约定和项目具体收益情况研究确定的,力争达到的工程结算值。
3.4工程签证:是承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,清单工程量、清单综合单价中未含有,而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签字证明。经双方签字盖章确认后具有法律效力。
3.5工程索赔(简称索赔):是指承包商通过合法途径和程序要求业主补偿施工中给承包商带来的,不属于承包商承担的费用损失。属于正确履行合同的正当权利要求。
4.组织机构与管理职责 4.1组织机构
4.1.1公司成立工程结算管理领导小组(以下简称:结算领导小组):公司总经理任组长,总会、副总经济师任副组长,组员为:经营部、人力资源部、财务部、工程部、物资部等部门负责人。各单位相应成立工程结算管理领导小组,全面负责本单位工程结算管理的组织领导工作。
4.1.2主管工程结算业务的部门:经营部
4.1.3大型以上项目推行项目商务经理制度,商务经理配合项目经理负责项目的收入、成本管理和商务工作。商务经理必须具有五年以上丰富经营预算工作经验,具有中级以上职称或取得造价工程师资格证。
4.1.4项目结算人员:项目内业成本员为项目结算人员,须持有全国注册造价工程师资格证或当地主管部门认可的造价编审资格证。无证人员编制的工程结算书必须由持证人员审核、签字,并对该结算书负责。
4.2主管领导的职责
4.2.1公司、分公司主管经营副经理为本单位工程结算负责人,对本单位的结算工作负领导责任其主要职责包括:
1)建立健全工程结算管理的组织机构和工作制度,并保证各项制度的贯彻实施。
2)督促、指导经营部制定公司、分公司工程结算工作计划和结算工作目标,敦促经营部和其他相关部门贯彻实施。
3)及时准确掌握工程结算工作目标的完成情况,组织相关部门制定有针对性的措施和实施方案,277
结算管理办法
确保工作目标顺利实现。
4)对重点、特殊工程的工程结算实施重点监控,确保重点工程结算和应收工程款的安全性。5)组织审定公司、分公司向发包方报出的工程结算和分包工程结算。
6)建立公司、分公司工程结算奖罚机制,制订相应的奖罚措施并有效贯彻执行。4.3经营部的职责 4.3.1公司经营部
1)拟订规章制度,并监督实施。
2)审批分公司年(季)度结算计划,拟订定公司年(季)度结算计划,定期检查结算计划落实情况。
3)指导、协助分公司的结算工作。
4)对直营项目在工程开工时,组织项目部和公司财务部成本员等有关部门相关人员进行合同交底,分析合同的利弊,提请注意事项,并将中标通知书、工程合同、投标资料、联系函或备忘录等一切有价值的经济技术资料的复印件移交给项目部,办理交接手续。
5)投标预算人员每月深入施工现场2—3次,指导、帮助、检查、督促、项目办理工程设计变更、签证索赔工作。
6)做好直营项目结算管理工作,指定专人对项目报送的设计变更、签证索赔资料进行及时审核并妥善保管项目报送的各项造价资料,每月20日对项目进行检查,并提出整改意见。
7)指导、督促直营项目在规定时间内编制并办理工程结算。
8)及时解决直营项目结算过程中存在的问题,随时向结算领导小组汇报结算有关情况。9)及时审查分包工程结算。
10)工程结算完毕后,提出奖罚意见报主管领导批准后对相关人员进行奖励和处罚。
11)公司结算领导小组对直营项目和分公司1000 万元以上的工程结算进行评审,并报领导签字批准后方能报出。
12)召开结算工作分析会,掌握结算进展情况,检查指导在建项目签证索赔资料的及时性、有效性、准确性以及与造价有关的资料管理,并提出指导性意见。
13)监督、审核分公司的结算及签证索赔奖罚兑现工作。14)认真审核分公司的结算报表,及时填报局结算报表。15)制定结算目标,对分公司经营部进行考核。16)对本系统人员的培训工作。4.3.2分公司经营部
1)拟订分公司的年(季)结算计划(附表二),确定结算目标并报公司主管部门审批,季度结算计划于上季末25日、结算计划于上年末12月20日上报。
2)组织对工程结算书的评审,凡1000万元(含1000万元)以上的项目结算,提交公司评审,1000万元以下的项目自行评审后报公司备案。
3)工程结算完毕后,提出奖罚意见报公司批准后对相关人员进行奖励和处罚。4)在本单位范围内参照执行公司经营部职责。4.4项目经理部的职责
1)项目经理是项目工程结算的第一责任人,项目商务经理或结算人员是项目工程结算的直接责任人。
2)根据合同约定,及时组织编制项目竣工结算并报相关部门和人员审核,确保结算书在合同约定278
结算管理办法的提交结算报告日期前报送给发包方。
3)根据公司、分公司下达的工程结算目标和结算要求,逐项落实相关责任人员,制定相应的措施组织实施。按时完成工程竣工结算工作。
4)在竣工结算办理过程中,做好与发包方、审计单位的沟通,及时向经营部汇报结算进展情况和需要解决的问题及建议。
5)工程施工合同签订后,项目经理部立即组织项目相关人员编制项目签证、索赔计划,报经营部审批。
6)根据工程合同和有关协议约定,及时向发包方和有关单位办理设计变更、现场签证、联系函、备忘录、技术核定单、会议纪要、索赔等书面资料。凡送出资料都必须办理发文记录,并妥善保管。
7)每月26—28日,由项目内业成本员将当月的工程报量、签证单、设计变更单、大中材料验收单和其它经济技术资料原件件报送经营部。
8)签证、索赔事件发生后,项目经理部及时对进度报量进行调整,并收取工程进度款。
9)对造价资料的管理,项目经理部要将其作为日常工作加强管理,确保工程造价资料与工程同步、齐全有效。
10)审核分包结算工程量。确保其真实性与准确性,按规定办理分包工程结算的有关手续。11)在工程竣工后一周内提供与供应商、分包商、劳务队的初步结算意见报财务部。12)接受企业有关部门的指导、监督、检查,全面完成本项目工程结算工作。
13)工程结算完成后,书面总结工程造价和结算工作,并对各项经济技术指标进行分析(附表一),按规定上报相关结算资料。
5.工程竣工结算
5.1公司经营部,根据分公司结算计划结合公司实际情况,拟订公司工程结算计划(附表二),经结算领导小组审核后,于当年1月20日前报局市场商务部。
5.2为增强工程结算的时效性和准确性,各单位结算领导小组要针对项目的具体情况精心策划,确定合理的目标结算值,并逐级确定工程结算责任人、结算时限,制定切实可行的结算措施。
5.3工程结算内容
工程结算包括按照合同约定的工程合同价款、按照合同约定的价款调整内容以及现场签证、索赔等全部工程造价。包括以下内容:
5.3.1合同约定内认可的工程造价、设计变更、签证索赔。
5.3.2合同约定不可调整的但已经业主审核签字确认的工程价款的总额。5.3.3结算领导小组认为应该增加的其他工程价款。5.3.4与工程造价有关的结算资料。5.4工程结算编制及报出流程
5.4.1收集、整理工程造价资料、及时编制工程结算书。应收集的原件资料有(不限于): 1)工程施工合同、补充协议及与造价有关的会议纪要。2)招、投标文件及答疑资料。3)设计图纸交底和图纸会审纪要。4)设计变更、技术核定单。5)现场签证、索赔资料。6)各种技术资料。7)竣工图。
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结算管理办法
8)甲方确认的施工组织设计。9)有关部门发布的政策性文件。10)其他施工中发生的费用纪录。11)甲方对材料、设备等核价计价记录。12)与调价有关的政策性文件。13)需要提供的其他资料。5.4.2结算资料的编制:
5.4.2.1竣工图的绘制。工程竣工前1个月或根据合同约定、业主要求等条件,各单位要及时安排设计人员到工地蹲点,绘制竣工图。项目管理人员(项目经理、工长、内业)要对绘图人员进行现场实际情况的交底,帮助设计人员更好地完成竣工图的绘制工作,防止差错,争取效益。
5.4.2.2竣工图纸的会审。竣工图绘制完毕后,要由项目经理牵头组织项目部、经营部预算人员和设计人员共同进行图纸会审,提出修改意见,在合理范围内争取效益最大化,并由设计人员进行调整和修改绘图。
5.4.2.3结算书的编制。工程竣工后1周内(造价3000万元以上的工程2周内)项目商务经理(或结算人员)编制完整、准确、详实的初始结算书,结算书初稿编制完后,项目经理组织项目相关人员对结算书进行认真评审,提出修改意见并作出修改,由项目经理签字后,报经营部审核。经营部在收到结算书后,指派预(结)算人员到施工现场复核工程量,对初始结算书进行审核,指导和配合项目项目商务经理(或项目结算人员)结合竣工图纸、结算相关资料调整和编制第2次结算书。
5.4.2.4结算前的保本保利分析。公司、分公司财务部门牵头组织有关部门和项目部,按照公司《项目全额经济承包责任制与成本核算制实施办法》第十八条的规定,在工程竣工后1周内(造价3000万元以上的工程10天内)由项目提供与供应商、分包商、劳务队初步结算意见并由财务部在3日内进行项目保本保利分析,并将分析资料提供给经营部和项目部。
5.4.2.5 结算书的评审。经营部预(结)算人员将初始结算书、二次结算书和项目保本保利分析资料等一并向主管领导汇报,由公司、分公司经理或委托分管副经理组织项目经理、项目商务经理(或结算人员)、经营部负责人、预(结)算人员财务部和其他相关部门人员共同进行结算评审,并下达结算目标,确定最终结算报送金额。
5.4.2.6结算资料的报出。项目经理部根据评审意见对结算书进一步修改完善,在项目竣工后1个月内(造价3000万元以上工程1.5个月内),向建设单位递交经结算领导小组批准的竣工结算报告及完整的结算资料,并办理签收手续。
5.4.2.7结算价的最终确认。总部直营项目和公司所有造价1000万元以上的项目的结算价,最终确认权在公司董事长或总经理,其他项目结算价的最终确认权在分公司经理。确认后及时在审计报告上签字盖章。
5.4.2.8工程结算完毕后,经营部要组织办理结算的人员对结算工作进行总结评价,找出得失及原因,积累经验和教训。
5.5工程结算的审查时限
5.5.1严格按照工程施工合同约定的时限办理工程结算(签订工程施工合同时一定要约定工程结算的时间和程序)。
5.5.2工程结算书报出后,按工程施工合同约定时限应审定而未审定的,应及时向结算主管领导、经营部负责人汇报。
5.5.3若工程施工合同对竣工结算审查期限未作约定或约定不明确的,应明确提出审查期限要求,280
结算管理办法
并随同竣工结算报告一起报发包方或结算审查机构。结算审定期限,按财(2004)369号《建设工程价款结算暂行办法》中相应条款确定。
5.6工程结算的催审及延期处理
5.6.1工程结算书送交建设单位时,要有签收记录。项目经理协同商务经理(或结算人员)及时与审核单位联系,定期催促审核单位,并积极配合审核单位审查,在审核过程中对歧义较大的问题及时向主管部门汇报。需要公司(或分公司)协助解决的问题,必须在尽可能短的时间内解决。
5.6.2如到期未能完成结算审查,企业应发函敦促并明确结算审查期限,到期仍未能完成结算审查且实际竣工或合同约定的竣工之日起六个月内无法办理完结算的,应会同法务部门在此六个月期限届满前以法律规定的方式确认优先权。同时,企业继续发律师催告函予以敦促并再次规定审查完成期限。如到期仍未能完成时,公司(或分公司)在到期后15日内采取相应的措施。工程竣工后,根据发包方的资信情况确定工程交付发包方使用时间。
5.7工程结算争议处理
结算审查过程中,双方存在争议的部分,项目经理、项目商务经理(或结算人员)应及时沟通并补充相关资料。如双方争议不能达成一致,应及时将有关情况向主管领导、经营部负责人汇报,公司(或分公司)根据具体情况制定相应对策。
5.8停工工程
对已停工工程,应根据工程施工合同约定,及时办理已完工程结算。对不具备条件办理结算或不能办理结算的,项目经理部应准备好相关资料,经结算领导小组批准后交法务部门处理。
6.工程签证索赔
6.1工程施工合同签订后,项目部在经营部的指导下,针对工程特点,认真分析合同条款、招投标文件等,制定出可行的签证索赔计划和目标,并责任到人。
6.2工程施工合同、招投标文件、施工图纸、技术规范、会议记录、双方各项往来性函件及相关政策性文件。
6.3签证索赔原因 6.3.1常见工程签证的原因 1)工程设计的变更。
2)与投标文件和施工合同条款不一致的施工条件的变化。3)工程施工过程中发生的情况。如临时停水停电,导致停工。4)提高工程的质量等级。
5)业主代表或工程师发出的书面或口头的指令。6)政府规定的必须发生的工程施工本身以外的费用。6.3.2 常见工程索赔的原因 1)技术规范出错。
2)提供的施工图纸、样品与合同约定不一致。3)设计数据延期或没有提供。4)特殊的安全保护措施。
5)由业主提供的条件不符合相关要求或未按期提供。6)与合同内容相矛盾的指示及命令。7)业主或业主代表错误指示造成费用增加。8)未按合同规定时间支付工程款或供应材料、设备。
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结算管理办法
9)恶劣气候。
10)不可抗力引起的工程损坏和修复。11)法律、法规及地方规定变化。
12)施工现场中发包方指定分承包商的干扰。6.4 签证索赔注意事项
6.4.1在办理签证索赔事件时,实行一事一签制度,尽可能在合同约定时限内实现单项索赔,切忌竣工后一次性结算。
6.4.2签证索赔事件,可针对项目具体情况采用不同的方法,实现签证索赔目标。签证索赔事件尽可能采取“设计变更”的方式,易于沟通和被对方接受。由项目商务经理或结算人员作出书面变更报告,详尽陈述变更事件,找发包方、监理签字,再根据事件陈述资料计算费用并形成索赔报告后,再次找发包方监理签字(签证索赔相关内容和责任人参照附表三)。
6.4.3所有与发包方、监理的签证索赔资料、往来函件(包括变更报告、技术核定单),须报项目经理签字确认后,才能送发包方和监理办理手续。
6.4.4送达发包方、监理的所有资料都要有签收记录或邮递证明,确保资料的法律效力。6.4.5签证索赔要坚持合理利润的原则。
6.4.6签证索赔报告以“工作联系函”的形式报出,联系函中尽量不使用“索赔”词语。6.5签证索赔事件的报告内容、时间要求和费用计算
6.5.1报告内容:
6.5.1.1标题:高度概括签证索赔的核心内容
6.5.1.2事件:陈述事件发生的过程,如工程变更情况、不可抗力发生的过程等,提出作为签证索赔依据的具体合同条款法律法规依据。
6.5.1.3结论:指出签证索赔事件给承包方造成的影响和带来的损失。
6.5.1.4计算费用:列出费用损失或工程延期的计算公式(方法)、数据、表格和计算结果,并以此提出签证索赔要求。
6.5.1.5总签证索赔综合:总签证索赔应在分项签证索赔的基础上提出签证索赔总金额或工程总延期天数的要求。
6.5.2时间要求:按招标文件和工程施工合同要求时间办理。通常做法如下:
6.5.2.1当发生合同约定的工程签证索赔事件时,项目经理部应在事件发生后14 天内,将索赔报告以书面形式通知发包方,并及时敦促发包方确认索赔金额和工期。
6.5.2.2当发包方在收到有关索赔报告后14 天内不予确认也不提出相应修改意见时,项目经理部应再次发函通知发包方要求其确认,并明确确认期限。当超过规定期限发包方仍未确认也不提出相应修改意见时,项目经理部应及时报告结算主管领导、经营部负责人并采取相应的对策。
6.5.2.3对拒收签证索赔资料的发包方、监理,采取传真、邮寄等方式传递资料并保存好单据;并按照合同条件及时向发包方、监理发函催办。
6.5.2.4当发包方收到有关索赔报告后不给予确认时,项目经理部应及时与发包方进行协商,并报告结算主管领导、经营部负责人制定相应的对策。
6.5.3费用计算:根据索赔事件的具体情况,分别从人工、材料、现场管理费、规费、利润、税金、利息及其它等方面进行费用索赔。
7.分包、联营工程结算 7.1分包、联营工程结算原则
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结算管理办法
7.1.1分包、联营工程的结算,严格按照分承包合同执行。
7.1.2由公司直接与业主办理结算的分包工程在施工过程中,凡现场发生签证时必须经项目经理签字,经营部负责人审核签字,再报主管领导审核签字后方能进入分包结算。
7.1.3与分包单位办理现场签证应按照与发包方签证相对应的原则,发包方未确认的签证,原则上不得与分包单位办理签证。如发包方确认后,其签证涉及的总价不能超过发包方确认的总价。
7.2 分包、联营工程结算流程
7.2.1 分包工程结算报告书由分包单位负责编制,项目商务经理(或结算人员)初审,项目经理复核后,报经营部审核,再报主管领导最终审定。
7.2.2联营工程结算报告书由联营单位负责编制,报经营部审核签字后办公室盖章,联营单位向甲方报送结算书,结算完成后送交经营部登记。
7.3分包工程结算审查要求
7.3.1公司或分公司应严格按照分包合同、实际完成工程量和工程进度进行分包工程进度结算审查。7.3.2分包工程结算的最终审定原则上在公司或分公司与发包方结算完成后方可进行。特殊情况下需要提前审定的,公司或分公司不得按照审定价格全额支付分包工程款,预留不低于10%的一定比例的分包工程款(质量保证金除外)以防止结算失误。
7.3.3经营部必须建立分包、联营工程结算台帐,及时掌握分包工程进度与结算状况,发现问题及时采取措施。
8.造价资料的归集与管理 8.1前期造价资料的管理
8.1.1前期造价资料原件保存在经营部门,项目部领取复印件使用,项目部需用原件时,到经营部借用,并办理借用手续。
8.1.2前期造价资料通常有: 1)招标文件及答疑资料。2)投标文件。
3)工程施工合同、补充协议。4)投标阶段的造价计算底稿 8.2 施工过程中资料的管理
8.2.1项目所发生的所有与发包方、监理的签证、索赔资料及往来函件、设计变更以及所有与经济活动有关的资料,原件至少一式两份,一份交项目商务经理(或结算人员),一份交上级主管经营部。
8.2.2负责保管资料原件的责任人、部门,要做好台帐登记,及时将资料整理装订成册,统一编制目录,禁止散页、随意摆放,禁止拆页外借。
8.3竣工结算资料的报送与归档
8.3.1工程最终结算书审定后,商务经理(或结算人员)尽快编制结算小结并按附表一要求对该工程情况进行综合分析,认真填写附表一,并将结算小结和(附表一)送交公司(分公司)经营部。经营部收到(附表一)后分将其整理成册,以备参考查用。分公司经营部每年1月5日前将上的(附表一)报公司经营部。
8.3.2工程最终结算书审定后,经结算领导小组同意,由商务经理(或结算人员)登记发放:经营部。
8.3.3最终结算书审定后,商务经理(或结算人员)将整套结算资料(招投标文件、中标通知书,工程施工合同、协议,签证索赔资料,结算书及结算审定单等等)交经营部,经营部整理并装订成册(分
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结算管理办法
包结算资料单独装订成册)后,交公司档案室。
9.检查与考核
9.1公司每年对司属各单位进行1~2 次抽查,并将抽查情况在全公司通报,每将在本专业系统评选优秀单位和优秀个人各若干名,检查内容如下:
9.1.1贯彻执行国家法律法规、公司文件、通知情况及效果。9.1.2工程结算率。
工程结算率=已结算工程个数/[已结算工程个数+未结算工程个数]×100%。其中: 1)已结算工程个数指当年1 月1 日至12 月31 日期间办理完成结算的工程个数。2)未结算工程个数指截止当年12 月31 日止累计未办理完成结算的工程个数。3)办理完成结算指经双方签字盖章最终确认的结算工程个数。9.1.3结算资料的报送情况。9.1.4分包结算管理情况。9.1.5造价资料管理情况。9.1.6结算奖罚情况 9.1.7结算资料归档情况
9.2 公司将根据上述考核内容对其下属单位建立相应的考核制度。10.奖罚及责任追究
10.1 为了充分调动结算及其相关人员办理签证索赔和工程结算的积极性,增强其责任心,对办理签证索赔和工程结算的人员实行“奖优罚劣”和责任追究制度。
10.2若工程最终结算额超过目标结算额,为企业创造了额外效益,应给予结算责任人一次性奖励。奖励金额=(最终结算额-目标结算额)×(2~4)%,对有突出贡献的有关当事人,经批准可给予重奖,奖励额不重复计算。
10.3工程投标报价时偏差较大、或合同质量问题引起经营性亏损的项目,若签证索赔效果较好,项目盈利的,对签证索赔责任人进行奖励,奖励额度为索赔额的3~5%。
10.4项目实际发生而合同约定不可调整的设计变更、签证索赔,经过有关当事人的努力,得到了业主的最终认可,并进入竣工结算价的,经结算领导小组审核确认,对有关当事人给予索赔额3~5%的奖励,对有突出贡献的有关当事人,报结算领导小组批准后,另行给予重奖。
10.5在办理工程竣工结算、签证索赔以及分包结算工作中,出现以下工作失误,致使企业蒙受损失的,经结算领导小组审议将追究当事人的责任,并处以500~20000 元的罚款。1)未按规定时间完成结算书的编制。2)结算书中出现大的缺陷。3)更换工作岗位,资料交接不清的。4)结算依据资料原件丢失或损坏。
5)不办理或未按规定的时间办理设计变更、签证索赔资料。6)虽办理了设计变更、签证索赔资料,但结算时未计入。
7)合同约定不可调整但实际发生的索赔事件,当事人没有形成索赔报告,或形成报告没有有效的签字证明或其他证明。
8)无特殊原因工程结算不能按时完成或未能达到规定结算目标的。9)擅自变更和调整分包、联营工程结算范围和条件的。10)违反企业分包、联营工程结算规定,给企业造成损失的。
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11.其他
11.1本文件中要求报公司经营部的资料,各单位按要求及时上报。12.附则
12.1本办法由公司经营部负责解释。12.2本办法从印发之日起开始施行。
建筑工程项目成本管理中存在的问题主要有:
1.成本管理意识不强,在项目成本管理中,公司级管什么,项目部管什么,责任不明确。虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响,成本管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识,把业主与总包、分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系,没有合同观念、经济意识,或者因没较大切身利益关系,要钱不着急;有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续,但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况,没有及时采取措施,干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。blog.mypm.net
2.人员素质不高,责任心不强。有部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经验又不足;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人,则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁,工作不连续,干多干少收入差不多,责任心不强。
3.材料管理不严,浪费现象严重。材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这是造成成本失控的主要原因。
成本管理是一项复合性工作,需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都会造成项目成本不必要的损失。bbs.mypm.net
二、项目成本管理措施
加强施工项目的成本管理控制,是一项很细致且复杂的工作。1.施工方案管理。方案的编制遵循两个原则:一是科学合理,便捷施工;二是利于提高效率,降低成本。
1.1特殊工艺编制相应的方案。除了常规的施工方案外,对于特殊工艺或者重大变更,技术部都要编制相应的施工方案。方案中制定详细的改造方法和施工步骤,将不便计量、计价的工序和部位变得直观,便于计量、计价,为经济索赔提供有力依据;在方案交底时,强调实际改造施工中需要灵活掌握的项目。转自项目管理者联盟
1.2新材料、新技术和新工艺的应用。通过采用新材料、新技术和新工艺,提高效率,降低能耗,
除了采用常规新技术降低成本外,可根据经验,集思广益,自创降低成本的方法。比如,钢筋集中加工,统一调配,合理节约使用,钢筋损耗量可控制在2%以内。如果让分包各自加工钢筋,损耗率可能接近5%甚至更多。转自项目管理者联盟
1.3通过特殊技术措施降低成本。对于施工方案中不便说明的降低成本的事项通过特殊技术措施来体现。如在钢筋工程中,项目部通过技术方案优化,从细微入手,钢筋下料尽量使用原材长度,合理搭配,减少了料头。项目管理者联盟
2.人工成本管理。在项目施工中,应按部位、分工种列出用工定额,作为人工费承包依据。在选择使用分包队伍时,应采用招标制度。由企业劳务管理部门及项目部组成专门的评标小组,小组成员由项目部经理、生产副经理、核算、预算、质量、技术、安全、材料等相关部门的负责人组成。对参与投标的多家分包队伍进行公正、公平的打分,选择实力强、信誉好、工人素质较高的分包队伍。在签订人工承包合同时,条款应详细、严谨、明确,以免结算时出现偏差。每月末进行当月工程量完成情况核实,须经有关负责人签字后方能结算拨付工程款。同时应注意对零工、杂工的结算,控制每一分人工成本的支出。
3.材料成本管理。加强材料管理是项目成本控制的重要环节,一般工程项目,材料成本占造价的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。如果忽视材料管理,项目成本管理就无从谈起。材料管理必须是全方位、全过程管理。首先,工程从中标后,公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算,经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据,同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门,由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料计划的严格性。项目管理者联盟文章
公司材料采购实施招投标,各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购,其它材料由项目部自行采购,采购时采用“总量订货,分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部委托书中对所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间均应予以约定。
4.机械成本管理。机械选型与数量配备科学、经济。进出场时间合理安排,使用期间统筹考虑,避免长期停置,提高利用率。属租赁机械的,租赁单价及型号要根据方案多方询价、比价,尤其是大型机械(如塔吊),科学合理的选型,即不一味的追求低价格而降低效率、延长工期,也不超标准、高配置,无形中增加租赁成本;尽量选择规模大、信誉好、价格低、服务质量高的机械出租企业,所有租赁机械要根据工期要求尽早安排退租时间。
三、项目成本经营意识
经营不单是经营部门的事情,而是项目每名管理人员的法定职责。经营也并不仅仅是开源,向业主争取到合理的利润,更包括截流,要求所有管理人员尽最大努力节省费用,控制消耗。施工过程中,对于涉及增加工程量、变更材料做法的时候,项目技术部及时与经营部门沟通,结合合同条件,及时办理变更洽商和确认单,为二次经营创造了空间和有利条件。对于分包商和供应商,通过招标、比价,择优选择;结算时严格按照公司结算制度,控制分包结算工程量,使量、价都压到最底线,努力降低分包商使用和供应商供货成本。
四、结语
随着我国建筑业的快速发展, 其规模化、规范化等方面都有着极大的提升, 为了更好的在激烈的市场竞争中脱颖而出, 各施工单位应当加强对于建筑质量、安全方面的管理与控制, 提高自身管理水平, 通过制度化的建设来将工程项目的管理合理化、规范化, 从而保障建筑工程项目的施工质量与施工人员的财产及人身安全, 提高企业的经济效益。
1 影响建筑质量与安全的重要因素
在工程项目的建设过程中, 影响质量与安全的因素是多方面的, 其主要集中在以下几个方面: (1) 未能将质量及安全管理放到首位、落到实处。在工程项目的建设过程中, 从管理人员到一线的员工, 在实际的施工过程中, 都未能很好的将施工管理落到实处, 未能严格按照规章制度进行施工。同时, 对于相应的建筑法规和相应的技术规范缺乏相应的了解, 从而使得建筑法规与技术规范无法有效的落实到施工中, 在施工过程中, 操作人员违反规章制度进行施工, 这些都为工程项目的建筑质量及安全埋下了隐患。随着隐患的不断增多, 最终会酿成事故, 对于工程项目的建筑质量及施工安全都会造成极大的影响。 (2) 现今很多的建筑公司为了降低成本, 在工程项目的建设中大量的使用未进行过专业培训的农民工。由于农民工缺乏专业的培训及知识面的欠缺, 致使其在工作的过程中无法大面积的使用现代的施工机械, 因此, 在实际的工程项目的施工中仍以传统的手工作业为主。另外, 在施工的过程中, 由于缺乏科学的管理与相应的技术指导, 使得工程项目在施工中存在着较大的质量与安全隐患, 不但会浪费较多的人力、物力, 还会因各种施工建材未能按照规范进行摆放, 致使工程项目在施工过程中工地管理混乱, 影响工程项目的顺利进行。 (3) 在工程项目的质量及安全管理过程中, 缺乏相应的管理人员及管理规范。在安全管理中, 安全员有名无实, 同时一线操作人员缺乏相应的安全保护意识及相应的培训, 致使在建设过程中违规操作频发。项目部与操作人员之间缺乏良好的技术交底, 致使工程项目在建设过程中缺乏相应的技术指导, 严重影响了工程项目的建设质量。在一些工地中, 对于施工中所使用的脚手架、安全防护措施等未能引起足够的重视, 未能组织人员对其进行专门的验收, 各种消防措施、设备名存实亡, 一旦发生质量及安全事故将无法对施工人员进行良好的保护及事故应急处理。以上这些问题连同工程项目质量管理方面的缺失都会对工程项目的安全及质量造成较大的影响。
2 做好工程项目建设过程中的质量控制
为进一步提高工程项目的建设质量需要从以下几个方面入手: (1) 将工程项目质量安全责任制落到实处。在工程项目的建设过程中需要指派专门的人员做好质量管理, 并配备专业的技术监督人员, 对于施工建设的不同队伍也要落实好质量责任制, 对工程项目的质量管理进行层层落实, 将工程项目的质量及安全管理落到实处, 建立健全相应的工程项目施工质量及安全的管理制度等。 (2) 在工程项目建设过程中需要严格落实质量否决制度。对于施工过程中的一些设计资料、勘察资料等要进行严格的审查管理, 同时也需要对设计与勘察部门的工作与工作结果进行严格的监督, 确保设计与勘察质量。对于发现存在质量及安全漏洞的勘察文件等要及时对其进行改正, 严重的要依照合同对其进行相应的干预, 追究相关责任人的法律责任, 从而将安全、质量问题落到实处, 确保工程项目的建设质量。 (3) 做好对于工程项目的施工人员、管理人员以及技术人员的资质审核, 并在审核的基础上对于施工人员进行相应的技能考核, 并对考核合格的施工人员统一办理上岗证。对于农民工等缺乏相应的知识及技能的施工人员, 要积极对其开展相应的技术培训, 并做好质量、安全方面的技术培训, 从思想意识、技能操作等多个方面入手, 将工程项目质量及安全隐患降到最低, 保障工程项目的顺利进行。 (4) 在工程项目的管理过程中最主要的就是需要做好对于施工人员的管理。在工程项目的施工过程中主要依靠的是大量的一线施工人员及相应的技术及管理人员, 同时, 不论是建设质量、安全事故都是直接或间接的由施工人员所引起的, 因此, 做好对于工程项目的质量及安全管理最主要的是需要做好对于施工人员的管理, 提高其业务水平与责任意识, 从思想上、意识上提高其对于施工质量及安全的认识, 从而能够有效的提高对于工程项目的质量及安全的管理。在提高各级人员的质量、安全意识的同时还需要积极的做好相应的建设质量、安全规章制度的建设, 从制度上提高对人员的管理, 并在质量及安全管理过程中做到“有法可依, 有理可据”, 提高对于工程项目的安全、质量管理的效果。同时在工程项目的质量及安全的管理过程中, 不能忽视物的不安全状态对于工程项目安全及质量的影响。物的不安全状态不仅包括施工中所使用的机械设备等方面的原因, 同时也包括在施工过程中的各种安全保护设备的安装, 并包括工程建设中所使用的各种建材、钢筋、脚手架的安装等多方面的原因, 因此在工程项目的施工过程中需要对其引起足够的重视, 保障工程项目的施工顺利进行。 (5) 加强对于施工过程中的安全及质量管理, 将各种影响安全及质量的因素控制在最低范围内, 保障施工的顺利进行。
3 做好工程项目建设过程中的安全控制
在工程项目的建设过程中应当采取以下的措施来应对企业的安全管理: (1) 根据工程项目的施工现状, 积极增加相应的安全检查力度。在工程项目的安全管理方面, 要避免检查流于形式, 需要突出重点检查、随时抽查等措施, 及时发现工程项目施工中的各种安全隐患, 尤其是需要做好对于人货电梯、塔吊和物料提升机运行过程中的违章操作以及指挥设备的日常维修, 以上这些都是工程项目建设过程中的安全事故发生的重灾区。 (2) 将工程项目建设过程中的安全责任落到实处。在工程项目的建设过程中, 需要形成一套完整的制度, 做好施工以及建设单位和监理公司的安全调控, 通过落实各级管理人员的安全责任, 对工程项目建设过程中的临建设施、工地围挡、施工现场的材料堆放以及扬尘控制和冬季取暖等的管理都有相应的法律法规来对其进行保障监督。 (3) 加大对于施工现场的安全监督。检查的重点是施工用电, 在检查中需要注意检查施工现场中专用中性点在直接进行接地线路中、变压器的工作中是否工作正常, 是否使用标准的电箱和五芯线缆, 是否做好线路的绝缘等方面, 切实保障工程项目的建设安全。
4 结束语
工程项目的建筑质量及安全事关人员的生命及财产安全, 各施工单位需要引起足够的重视, 建立健全相应的施工安全及质量管理制度, 并严格加以落实, 对于施工中遇到的特殊情况要及时进行调整, 切实保障工程项目的施工质量及安全。
参考文献
[1]郭乃刚.对我国建筑质量管理策略的分析[J].科技创新与应用, 2012.
[2]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[M].西安建筑科技大学出版社, 2012.
管理预测是管理计划的基础,为编制科学、合理的管理控制目标提供依据。管理预测对提高管理计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。
1.工料费用预测。首先应分析工程项目采用的人工费,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情。根据工期及准备投入的人员数量,分析该项工程合同价格中人工费是否包含在其中。
2.材料费预测。材料费占建设费用的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、辅材、其他材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价格、运输方式及装卸费;分析额定中规定的材料规格与实际采用材料规格的不同,对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其他材料费。
3.机械使用费预测。投标中的机械设备型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的。与工地实际施工有一定差异,工作效率也有不同,因此,要测算实际的机械使用费。同时,还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费,对主要机械重新核定台班产量定额。
4.辅助工程费的预测。辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定而施工中不可缺少的。根据实施性施工组织设计作好具体实际的预测。
5.大型临时设施费的预测。大型临时设施费的预测应详细调查,充分地比较论证,从而确定合理的目标值。
6.小型临时设施费、工地转移费预测。小型临时设施费包括临时设施的搭设、需根据工期长短和拟投入的人员、设备的多少来确定。临时设施的规模和标准,按时间发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员、设备的多少核定预测目标值。
二、工程管理中建立有效的沟通体系
1.沟通体系的内容。一个比较完整有效的沟通管理体系应该包含沟通计划编制、信息分发、绩效报告和管理收尾几方面的内容:
(1)沟通计划决定项目干系人的信息沟通,即谁需要什么信息,什么时候需要,怎样获得。
(2)信息发布使需要的信息及时发送给项目干系人。
(3)绩效报告收集和传播执行信息,包括状况报告、进度报告和预测。
2.沟通载体和形式的选择。沟通的载体有口头、书面、肢体语言。沟通的形式通常有书面沟通、口头沟通、非语言沟通和电子媒介4种形式。书面沟通的优点是具有可以持久、有形和可核实性,但其耗费更多的时间和缺乏有效的反馈。口头沟通的优点是快速反馈,但其在传递的过程中容易失真。非言语沟通主要包含着体态语言和语调,任何非言语沟通是和口头沟通联合一起的。电子媒介最大的优点是廉价和迅速,并同时可以传递给许多人,在不久的将来,电子媒介在工程管理的沟通中将起着越来越重要的作用。
3.主动沟通、沟通的过滤和反馈。在工程管理中提倡主动沟通,尤其是明确了必须沟通的时候。当沟通是项目经理面对用户或上级、团队成员面对项目经理时,主动沟通不仅能建立紧密的联系,更能表明你对项目的重视和参与,这会使沟通的另一方满意度大大提高,对整个项目非常有利。
在工程管理中,工程管理者还必须消除沟通中过滤信息的一些机制和保障,以保持沟通渠道畅通。建立沟通反馈机制,任何沟通都要保证知识没有偏差,并定期检查项目沟通情况,不断加以调整。
三、寻找有效途径,实现管理目标
1.组织措施。要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确项目经理部、公司或施工队之间的职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子,是企业法人指定项目经理做他的代表人来管理项目的工作班子,项目建成后既行解体。所以他不是一个经济实体,应对单位整体利益负责,同时应协调好公司于公司之间的债、权、利的关系。
2.技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案。这样可以降低工程成本,如采用新材料、新技术、新工艺节约能源,提高机械化操作等经济措施。
(1)人工费管理。人工费占全部工程费用的比例较大,一般在10%左右,所以要严格控制人工费。要从用工数量上控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。
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