关于市政协提案办理工作情况的汇报（精选10篇）
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关于市政协提案办理工作情况的汇报
主席、各位副主席、各位秘书长：
市政协五届三次会议第十七号提案我联社承办后，联社理事会进行了专项研究部署，办理工作正在稳步进行，现将有关情况汇报如下：
一、目前xx花菜产业基本情况
xx镇是全省有名的蔬菜大镇，每天南来北往的货车络绎不绝，曾经是武钢的蔬菜基地。特别是花菜种植，现在有11个专业村，xx个组近xx户农户都选择了花菜种植，面积也是一年比一年大，今年预计种植面积达2万多亩，需要资金xx多万元，加上涉及流通领域的资金需求总量约1800万元，缺口在700万元左右。
二、我们是所做的工作
近些年来，信用联社不断增加农业贷款的有效投入，帮助农民脱贫致富。特别是这两三年来，信用联社加大了对xx镇特色种植养殖的扶持力度，用信贷资金有目的的引导农村经济发展，参与农村产业结构调整，一是在投向上倾斜，所有涉及到时花菜种植的产前、产中、产后资金需求，在可行性调查认可基础上一律满足；二是在期限上放宽与生产周期相适应，允许跨使用；三是重点支持花菜产业中的“关键链”，如种籽经销、肥料经销、花菜收购、运输加工行业，保证生产的良性循环。
联社所辖的xx农村信用社具体实施了支持工作，他们严格按照“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的原则，切实简化农户小额信用贷款手续，积极投入信贷资金支持其发展，帮助农民脱贫致富。在确保贷款安全，完善贷款手续的前提下，信用社积极支持相关企业发展。该社积极响应镇委镇政府提出的“花菜富农、花菜兴镇”的口号，大力支持相关企业，如xx市xx冷库、xx市蔬菜购销公司。
三、xx镇花菜产业在信用社支持下的发展现状
2006年3月14日，中央电视七台《致富经》栏目播放了一篇专题报道：xx省xx市xx镇农民种植的“和玉”牌花菜质量好，产量高，产品供不应求。报道播出后，在社会上引起了强烈的反响，当人们沉浸在喜悦气氛之中的时候，没有忘记xx农村信用社历年来默默无闻的支持。
以尹港村、xx村为例，信用社充分利用其紧邻xx镇区的区位优势，大力支持农户种植花菜。今年尹港村种植蔬菜xx亩，全村xx户计划种植花菜xx亩，xx%的菜农都向信用申请了贷款。xx村菜农xx年种植花菜xx亩，在信用社申请贷款xx万元，纯收入xx万元。今年他有足够的资金种植花菜，不用到信用社贷款了。xx村一组菜农xx，在信用贷款1万元种植花菜，去年纯收入3万多元，今年盖起了漂亮的两层楼房，他逢人便说“信用社真是咱农民自己的银行”。
2005年xx市xx冷库在花菜上市季节，急需资金收购花菜，信用社简化手续，及时为其提供流动资金贷款xx万元。为了将xx花菜做大做强，xx冷库总经理杨俊联合其他几位大客户准备在冷库对面建一个占地xx亩的蔬菜购销市场，预计总投资xx万元。信用社正在为其准备相关资料，申报贷款。仅去年一年，信用社就向xx冷库、xx蔬菜购销公司、花菜收购大户投放贷款480万元，使xx花菜及时流向全国各地，有效增加了当地菜农收入，带动了相关产业，很好地解决了农村富余劳动力的转移，同时也极大地促进了农村经济的快速和谐的发展，为社会主义新农村建设提供了坚强后盾。
四、当前xx信用社支持花菜产业发展过程中存在的困难
xx信用社在实施农户小额信用贷款管理以来，常年支持xx镇特色蔬菜---花菜的种植，在很大程度上促进了xx镇花菜专业镇的形成，在支农上信用社责无旁贷，但支持过程中也有些不合谐的现象，主要存在如下：
1、农民中还有少量不守信用的现象
以2005年xx村为例，信用社累计发放专项贷款xx户xx万元，年底归还xx户xx万元，还有xx户农户以各种理由没有还款。
2、镇政府引导、配合有些滞后
政府对信用社的支持力度一年比一年大了，但对比信用社对地方经济的促进，政府的引导功能没有充分发挥。基本上是信用社信贷员走乡串户调查、催收，遇到的难题政府职能部门支持乏力.比如村组干部,资金紧张时找信用社贷款,贷款到期时以交公粮水费为由拒还;比如清收乡镇企业贷款,政府机关只考虑到社会的稳定,而没有信用社的债权;比如法律清收，起诉的多，执行的少，执行到位的就更少了。从另一方面助长了不守信农户的歪风。近些年来,我社对小额农户贷款起诉了38笔，上门执行的才20笔，执行到位的仅8笔。
3、反哺信用社不够
信用社支持了广大农户，但农户到信用社存款的意识不强，虽然随着信用工程建设不断深入，信用社存贷挂勾办法实施多年，在办贷过程中，有部分农户会拿着存款存折到信用社办贷款，但毕竟是少数，大部分钱还是流向了农行和邮局。
4、村级基层组织宣传乏力
村级基层组织对信用社定位、业务宣传没有力度，使农户只是与信用社发生“单边帐”，贷多存少，守信的氛围也不是很浓烈。
五、xx信用社支持花菜产业提级增速的主要打算
针对以上情况，在今后的支农工作中，我们将采取如下措施：
一、毫不动摇的支持农民发展生产，这不仅是农户、农民、农村的需要,也是信用社自身业务发展的需要。
二、加大对地方涉农的农头企业的支持，真正促使产业链的可持续发展。
三、加大与地方政府的相互配合，力争得到更大地支持与扶持，特别是政府职能部门的支持。
四、坚决与不守信现象做斗争，强化机制，一追到底，[莲山 课件]坚持不懈地营造农村信用工作建设良好环境。
五、加大信用社在农村的宣传力度，开展多形势、多渠道宣传工作，扭转农户“单边帐”往来的旧观念。
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市政府：
根据临市府发【2010】52号《关于认真办理人大代表意见建议和政协委员提案的通知》精神，我局加强对办理工作的领导，仔细研究，认真抓好落实工作，现将办理情况汇报如下：
一、市人大十四届四次会议提出了83号《关于对城市居民收取卫生费制定统一标准的建议》办理情况
临夏市各街道现行的卫生费是依据1988年市政府《临夏市城市卫生管理暂行办法》有关规定收取的，用于各街道社区雇员清扫街道卫生。根据甘肃省城市生活垃圾处理费有关规定，市、州政府所在地城市的收费标准由市、州价格主管部门会同建设(环境卫生)行政主管部门制定，报市、州人民政府批准执行，城市生活垃圾处理费出台后停止收取卫生费。我市城市生活垃圾处理费的收费主体单位是城管局，今年下半年，市城管局经省政府批准取得了执法主体资格，并上报了《关于制定临夏市城市生活垃圾处理费的报告》，经请示市政府主管领导，城市生活垃圾处理费牵扯到千家万户，是一项关系到居民切身利益的民生价格，收费量大面广，因此要求对市州及各县市的城市生活垃圾处理费进行认真调研，并做好与上级业务部门的协调衔接工作，在此基础上扎实搞好成本审核测算，慎重提出调价意见，然后根据调价程序，上报审批。目前，我局正在抓好此项工作。
二、关于市政协十二届四次会议提出的13号《关于规范房地产中介机构收费标准的提案》办理情况
今年上半年，结合全市实际，物价、工商局对在上半年对已注册的房地产中介机构141 家（其中：房地产评估所1家，房地产经纪公司2家）进行了检查整治，对3家中介机构无照经营行为进行了责令整改。对全市中介机构收费情况进行了入户调查了解，于6月中旬分批组织了近50户中介机构负责人，对《中华人民共和国价格法》、《经纪人管理办法》《关于房地产中介服务收费的通知 》进行了培训学习。要求各中介经营者严格遵守国家法律法规，不得以各种名义乱收费。同时，工商和物价部门积极加大管理力度，通过集中培训和教育引导，开展督查和专项检查，进一步规范了中介行为，净化中介市场环境，9月初对全市中介经营者再次进行了检查，目前，全市中介经营者共有240多家，已纳入工商管理，中介机构收费按成交额的1%—2%或由买卖双方协商收取，没有超过 1995年国家计委、建设部颁布的《关于房地产中介服务收费的通知 》中规定的收费标准。
三、关于市政协十二届四次会议提出的60号《关于合理确定居民供暖价格的提案》办理情况
自我市开展集中供暖以来，对供暖价格纳入了政府管理。2004年，我市对集中供暖价格成本进行了审核，并由州物价局召开了供暖价格听证会，统一了我市集中供暖价格。2006年市上根据煤炭价格等上涨幅度较大的实际，在审核成本的基础上，召开价格听证会，重新出台了价格。2008年，由于国内能源价格大幅上涨，州物价局在审核成本的基础上，召开了供暖价格听证会，制定了新的供暖价格，居民4.9元/平方米.月。2009年，根据煤炭价格下调的实际，物价局在审核成本后，报经政府下调供暖价格，将供暖价格从4.9元/平方米月下调到4.6元/平方米月。近5年来，3次召开了供暖价格听证会，4次调整了供暖价格，使供暖价格能上能下，形成了随运营成本调整的价格机制。近期，根据我局对市场煤炭价格的监测和调查，煤炭价格与去年基本持平，经请示市政府，决定今年供暖价格维持不变。
各位领导、委员：
首先感谢市政协长期以来对我市社会保障事业的重视、关心和支持。历年以来，我局都能高度重视政协提案办理工作，特别是今年，我们坚持从深入贯彻落实十七大精神和执政为民的高度来认识提案办理工作的重要性，并结合我局职能，把提案办理作为推动各
项工作的动力，融入到局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。2008，我局承办政协提案6件，其中主办3件，协办3件，均已办结完毕。现将办理情况汇报如下：
一、提高认识，加强对提案办理工作的组织领导。在政协提案办理中，我们认识到，政协提案代表着人民群众的利益，既是人民群众关心、支持社会保障工作的重要表现，也是社会保障工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。在办理中，我局切实按照市政府的要求，高度重视，从求真务实的角度去审视每一个提案，并结合我市社会保障工作的实际，对政协提案的办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。各分管局长按分管范围，对口负责，具体办理，从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由办公室进行分类处理后，由局班子会议讨论确定，就提案办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，做到交办到人、责任到人，使提案分办工作及时准确地落实到位，确保提案办理的效率质量。三是实行分级负责制。明确提案办理的主体科室，由办公室负责督办、协调、配合，落实有关的具体承办工作，同时把好政策关、质量关、文字关。
二、加强沟通，共同抓好提案办理工作。对今年承办的政协提案，我局在往年工作基础上，提出了更高要求。从一把手到分管领导亲自督查督办，对每件建议提案从审阅、交办、调查、协调、答复等环节抓好落实，加强调查研究。对一些牵涉到需其他兄弟单位协办的提案，我局积极主动地与他们联系，协作办理。如第152号、153号、154号提案均为我局和财政局共同承担，在办理过程中，我们主动多次与财政局沟通、商讨，在反复调查论证的基础上提出了办理意见，确保了提案办理结果的说服力。
三、注重实效，确保提案办理工作的质量。为确保政协提案办理工作质量，在办理提案过程中，我们遵循“正确认识、准确理解、办理到位”的原则，首先正确理解委员们的提案愿望和意图，加深对政协提案内容的认识和把握，认真对提案进行综合分析,深入了解提案的背景，找准问题的关键所在，增加解决问题的针对性，做到能解决的措施明确，暂时不能解决的解释到位，确保办理质量。
XX年，县城建局共承办县政协第九届三次会议提案13件。提案内容主要涉及城市基础设施建设、城市管理、城市停车等方面。该局领导高度重视，健全机制，创新方法，扎实做好提案办理工作，截至目前，70%的提案已基本答复完毕，正在逐步协调落实；30%的提案已与委员进行深入探讨，形成最后答复意见，进入征询意见阶段。他们办理主要方法是：
一、切实增强提案办理工作的责任感。在政协提案办理工作上，县城建局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就提案办提案，而是把提案办理工作作为与委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向委员们征求对办理工作及部门工作的提案和意见的大好机遇，得到了委员们的充分肯定，取得了良好的效果。
二、切实强化对办理工作的组织领导和责任落实。一是明确分工。接到承办提案后，该局第一时间召开局班子会议，专题研究部署提案办理工作，形成了一把手亲自过问，分管领导具体抓落实的工作格局，制订了“一把手负总责、分管领导亲自抓、专职人员具体办”的领导责任制，成立提案办理工作领导小组，建立管理和办理两支队伍，对每一份提案进行了认真深入地研究分析，把握提案的主要内容，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。二是及时调度。及时召开相关科室、分管领导参加的办理工作会议。对提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。在办理过程中，局办公室对每份提案、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进办理工作的顺利开展，保证办理质量。三是认真调研。针对承办提案数量多、涉及面广的实际情况，该局坚持先易后难的原则，首先对每一件提案反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，由于委员反映问题大都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，该局各承办科室和单位进行深入实地调研，弄清情况，明确目标和具体的计划措施。
今年 “两会”召开后，我局党组高度重视政协提案办理工作，认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把办理政协提案的过程，当做实行决策民主化、科学化，改进工作作风，密切联系群众的过程。切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。2010，我局承办政协提案1件，已办结完毕，得到了政协委员的好评。现将办理情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对提案办理工作的组织领导 在政协提案办理中，我们认识到，政协提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，既是人民群众关心、支持食品药品监管工作的重要表现，也是食品药品监管工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。提案交办会后，我局按照法制局的要求，及时签收了承办件，尽管提案办理数量不多，我局党组还是高度重视，从求真务实的角度去审视提案的客观性质，结合我市食品药品监管的实际，对政协提案的办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。由党组书记、局长亲自过问、亲自动手，对办理工作负总责，对提案从办理措施、落实效果到文字答复总把关；各分管副局 长按分管范围，领衔对口股室具体办理，从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由办公室拟出分办意见，由局班子会议讨论确定可以解决或基本解决的提案。在会上还组织分办股室负责人和经办人员认真学习有关文件规定，就办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，做到交办到人、责任到人，使提案分办工作及时准确地落实到位，确保股室之间不因相互推诿、敷衍答复而影响效率质量。三是实行分级负责制。明确办公室是提案办理的主体科室，负责督办、协调、配合、落实有关的具体承办工作，同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。综合业务股是提案办理的股科室，由股室负责人和素质较强的工作人员承担具体办理工作，使提案办理工作形成有效的组织网络。
二、深入调研，确保政策性和务实性
受理政协提案后，我局制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区查访,调研实际情况，并与市工商局、广播电视台等部门沟通协作，就提案中的建议进行了专门研究。通过上下联动，集中力量，拿出具体方案，解决具体问题。
三、开门办案，加强与委员的联系和沟通 为确保政协提案办理工作的效率和质量，在办理提案过程中我们遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则，采取召开座谈会、上门征求意见、电话联系等方式与委员保持联系，详细了解提案的有关情况。在提案正式答复前，虚心听取委员们对我们办理工作的意见和建议，充分尊重委员的意愿，积极主动争取他们共同配合解决问题，让他们参与办理，共商办理，提高办理水平。通过这些方式使承办人员与政协委员有了直接的接触，一方面使委员们更全面、更深入了解我市食品药品监管工作，另一方面也加深了我们对政协提案内容的理解，使承办人员更能理解委员们的愿望和意图，提高办理效率和质量。在撰写提案答复材料时，对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求是的基础上，保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复得到了林世任委员的好评，表示对答复满意。
四、规范程序，办理工作取得明显成效
正在解决或列入规划逐步解决的有49件（b类），占总数的59.75%；
列作参考的有5件（c类），占总数的6.1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的76.83%；
表示基本满意的19件，占政府承办件的23.17%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（a类），占建议总数的73.16%；
正在解决或列入规划逐步解决的有45件（b类），占建议总数的23.68%；
一时难以解决的有6件（c类），占建议总数的3.16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入工作计划，与其他重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；
办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；
办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、b类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；
针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。
年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；
一、基本概况
教育是国之大计、党之大计。教育工作点多面广、战线长，关系千家万户，千万师生，千秋万代。在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的作用。2020年，省教育厅共收到省政协十二届三次会议提案156件（其中，主办68件、会办82件、分办6件），占全省总案件的19.7%，呈现三个特点：一是提案数量与去年基本持平，占全省总案件比例增加了0.5%，体现社会对教育的关注度更高、对办好人民满意的优质教育要求更高；
二是提案涉及面广，共涉及20个处（室）、单位；
三是提案内容丰富，集中在高等教育、基础教育、职业教育、人才培养和师资队伍建设等重点、难点领域；
四是提案质量高，对促进我省教育事业的发展起到了很好的促进作用。
二、办理情况
（一）高度重视，严格要求。省教育厅高度重视省政协委员提案办理工作，将办理好省政协提案，作为凝聚各方面智慧和力量，调动社会各界积极性创造性，回应人民群众关切教育的具体体现，作为推动我省深化教育领域综合改革的迫切需要，作为凝聚社会共识、破解教育发展难题的过程。将政协提案办理工作列入省教育厅重要议事日程，省委教育工委、省教育厅主要负责同志要求各相关处室（单位）高标准完成政协委员提案办理工作；
要求切实将办理工作作为推动江西教育高质量发展，转变发展方式，取信于民的难得机会，把工作做好、把形象立好。各相关处室（单位）提高政治站位，强化责任担当，及时签收办理工作任务，充分认识办理工作的重要性，确保任务顺利完成。进一步细化任务分工，强化组织领导，落实办理责任，主要负责人亲自部署、协调，确保每件提案按时保质保量完成。
（二）完善制度，压实责任。为确保在规定期限内高质量完成提案办理工作，加强对提案办理工作的协调、督促和检查，省教育厅不断完善相关办理制度，健全催办检查、沟通联系和反馈报告制度。严格实行省教育厅主要负责人负总责，分管领导各负其责，承办处室（单位）负责人具体负责，承办处室（单位）指定专人负责，厅办公室组织协调督办的“五级办理工作责任制”。厅领导和承办处室（单位）负责人积极关注办理工作进展，对关注较多的重点难点问题亲自指导、亲自办理，切实提高了办理时效和办理质量。省教育厅多渠道与提案人进行沟通和协商，坚持抓紧抓实抓细抓好，在答复意见初稿取得提案人的满意反馈后，由各有关处（室）单位草拟答复意见的函件，办公室专人负责审核并统一格式，再交由分管厅领导签发，通过严格执行“三级审核制度”，确保函复的准确性和规范性，得到广大委员和相关省直单位的一致肯定。
（三）协商共进，凝聚合力。办理政协提案的过程，也是协商共进的过程，是双方沟通交流、协商互动的过程。省教育厅在办理过程中坚持做到以下三点：一是加强与提案人的沟通。按照“先沟通、后调研、先协商、后办案”的原则，采取丰富多样的形式，通过电话联系、座谈协商、联合调研、登门走访、邀请上门等与提案人进行沟通，得到了广大委员的支持和肯定。二是加强内部处室之间的沟通。坚持教育“一盘棋”，主办处室大胆牵头，与协办处室之间形成合力，协办处室主动作为，积极配合主办处室，办公室做好协调服务，杜绝了推诿、扯皮的现象发生。三是加强与兄弟厅局的沟通。对于目前有条件的，可以马上处理好的，联系兄弟厅局迅速予以落实；
对于由于历史问题或目前条件不是很成熟的问题，虚心接受，将意见和建议纳入议事日程，联系兄弟厅局列入计划逐步解决完善。
（四）明确目标，注重实效。结合教育厅“五型”政府部门建设要求，坚持“3个百分百”高质量办理工作目标，即办结率100%、回复率100%、满意率100%，并确保实现政协、提案人和相关厅局“三方满意”。教育厅办公室加强组织协调、业务指导，各有关处室（单位）对每个提案都“定人员、定责任、定时限”，确保承接一个、办理一个、销号一个，切实做到件件有回音、事事有着落。要求各承办人准确领会提案人意图，结合单位工作实际进行认真研究，举一反三，以解决问题为原则，尽量把提案人的意见建议转化为具体的政策措施。抓住同类问题，达到“办好一件，解决一片”的效果。
（五）认真采纳，推动工作。注重把提案办理和重点工作结合起来，推动我省教育高质量发展。为此，省教育厅对提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，结合调研深入了解，使提案的办理更加科学合理。比如民盟省委会提出的《特殊教育师资队伍建设须落实好“特殊”政策》《关于进一步提升“特岗计划”实施效果的建议》《关于进一步完善乡村教师补充机制的建议》等3个提案分别针对完善特殊教育、“特岗计划”、乡村教师师资队伍建设提出了与具体工作高度契合的意见建议，省教育厅师资处及时与省委编办、省人社厅、省财政厅等部门沟通协调，并上门与民盟省委会参政议政部部长熊建平进行了深入的探讨和交流，认真采纳提案建议，得到了熊建平部长的高度认可。我厅各承办处室在其他涉及学前教育、高等教育、职业教育、产教融合、教师待遇等提案的办理过程中，均坚持以问题为导向，努力实现工作中重点、难点、热点问题的“三大突破”。
三、下一步打算
无论是省委省政府交办的工作任务，还是提案人提出的建议，都体现了党和国家对教育工作的重视与关心，反映了社会各界和人民群众对办好人民满意教育的期盼和诉求。在今后的政协提案办理工作中，我们一要始终坚持问题导向。高度重视提案办理工作，紧扣工作实际分析问题、解决问题、办出实效。二要持续跟踪求实效。采取“主动走出去，热情请进来”的方式沟通和联系好提案人，针对a类提议，做好跟踪落实；
关于人大代表建议意见和政协委员提案
办理答复工作的总结
2008年，在十七大精神指导下，在全市开展‚解放思想、扩大开放‛大讨论，在重庆市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区一周年之际，用三把尺子衡量发展，让我们感受到急促的紧迫感和高度的责任感，促使我们围绕社会主义新农村建设的总体目标，进一步调整和优化工作思路，积极探索，大胆尝试，真抓实干，力争取得实效。为了集思广益，群策群力，同时也接受社会监督。区十六届人大代表三次会议建议意见和区八届政协委员二次会议的提案，已全部按期办理答复。现总结汇报如下：
一、明确责任与分工
我办领导极为重视人大代表建议意见和政协委员的提案办理工作，立即明确承办责任，确定专人办理，我办今年共收到人大代表建议意见2件、政协委员提案11件，于3月2日明确承办责任人为别学孝，由各相关科室进行回复，综合科进行承办。并落实专人办理，并要求每位承办同志必须高度重视，主动与协办单位联系，认真按程序如期办理答复，按规定在5月30日前办理答复完毕。
二、认真答复并落实
各位承办人接受任务后，在紧张的工作之余，认真阅读建议提案内容，理解其内涵，并及时与建议提案人沟通交流，准确理解建议提案意图，集体约谈10位代表和委员、登门走访7位代表和委员，结合工作情况认真办理作答，字斟句酌完善建议提案回复，并报送领导审稿，以新农办复函的形式送达各位建议提案人、并抄送区人大办公室、政协办公室和区委督察室，全部于5月30日前办理完毕。现已陆续收到建议提案办理意见回复表13份，其中，‚满意‛12件，‚基本满意‛1件，没有不满意的回复。
新农办今年承办的建议和提案内容可分为四个方面：一是对人才和人的技能的关心，建议加快新农村建设的人才培养和劳动力技能培训；二是对新农村建设基础设施的关心，建议加快生产生活设施和公共设施的建设；三是对村民社会保障的关心，建议从就业、医保、养老保险、救助等方面完善社会保障机制；四是从意识形态和精神层面的关心，建议强化乡风文明、精神文明建设，尊重农民的人格和劳动，深刻认识城乡统筹的内涵。体现了人大代表和政协委员对新农村建设和城乡统筹的全面关注，也表达了他们对‚三农‛问题的急切期盼，也是我们今后工作的动力和压力。
三、及时收集反馈意见
对于第34号提案‚关于城乡统筹综合配套改革试验中的几个问题‛，主要从意识形态层面谈城乡统筹和新农村建设，我们也从历史、习俗等方面给予了回答，并从内涵、本质、文件要求、建设目标、长效机制等方面与提案人展开了电话沟通、约谈和走访，精心回复。鉴于城乡统筹是一个系统而长期的工程，在实施措施、方式方法、政策机制等方面仍处于探索阶段，成效还不明显，未达到提案人的要求高度，提案人对回复表示基本满意，但未提出其他不满意的意见。
我们还通过多渠道收集新农村建设的意见和建议，一是收集区级各相关部门对新农村建设工作的意见和建议；二是收集市、区人大代表、政协委员、民主党派人士对新农村建设的新认识、新见解；三是收集前来视察的各级领导对新农村建设、城乡统筹工作的意见。我办今年先后接待了国土资源部徐绍史部长、市人大陈光国主任、国家发展银行郑晖行长、谭栖伟副市长等领导的视察指导；接待了市发改委统筹办、市农委、青海省、广州市的领导；在渝全国人大代表、区退休老干部的考察和区县新农村建设同行的交流，听取他们对我区新农村建设的意见和建议，接受社会各界对新农村建设工作的监督，他们的到来，既是对我们新农村工作的肯定，也是对我们工作的鞭策，也说明政府和社会各界对新农村建设工作寄予极大的期望。
鉴于此，面对我们工作的不足和缺陷，诚心接受社会各界的指导和监督，新农村建设和城乡统筹都是一个长期性、综合性的系统工程，我们所做的工作还是前期的、初步的，‚十大工程‛只是尝试，需要我们深入探索和总结。我们相信，在各级领导的关心支持下，城乡统筹协调发展的途径和方法会越来越多，综合试验改革的成效会越来越明显。我们有信心加强统筹力度、积极试点探索、不断总结提高、完善工作措施，为全区城乡统筹、新农村建设的顺利推进奠定坚实的基础，为我区‚努力在全市率先消除城乡‘二元结构’，实现城乡互动共进、区域协调发展的目标‛而努力奋斗。
江北区新农办
二○○八年五月三十日
主题词：文秘工作 人大建议 政协提案 总结 抄送：区人大办，区政协办，区政府督查室
江北区新农村建设领导小组办公室 2008年5月30日印
（共印
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尊敬的各位领导，各位委员：
首先，我代表区委、区政府对市政协领导和各位委员视 察××表示衷心的感谢和热烈的欢迎。开展提案办理“回头看”活动，充分体现了这么几层意义：一是充分体现了市政协对提案办理工作的高度重视；二是体现了对政协提案办理质量的期望和督促；三是体现了做好政协提案办理工作的重要性。××环境问题，是人民群众高度关注的民生问题，市政协委员也多次提出建议。特别是对××交通和道路整治工作，××区委、区政府也是高度重视。这段区域的交通环境整治工作，涉及市级部门、××区和××市，难度确实很大，但我们以提案办理工作为契机，不断加大对××问题的整治工作力度。今年××月份，我们对地处××与××交界处，南起××路，北至××环，全长约××公里的××国道，开展了为期××个月的环境综合整治工程。以“规范管理”为标准，以“群众满意”为目标，以“乱设摊、乱占道、乱停放、乱吊挂、乱设臵”为整治重点，累计投入××万元，通过整治秩序、净化市容、狠抓常态、长效管理，取得了明显 1 成效。××月××日，××环境综合整治工程顺利通过竣工验收。下面，我就××交通和道路整治工作，作一个汇报。
一、强化责任落实，合力推进沿路违章整治
一是健全领导责任。针对××整治工作，我区成立了联合整治领导小组，从城管、公安、交通、卫生、工商、环保、交通、××街道等部门抽调共××人组成联合集中整治队伍，对重点路段实施12小时无缝监管，在重点区段有车有人巡查，交接班按照现场交接的原则，确保监管无盲区。
二是落实专项整治。组织××街道与相关职能部门，按照“能关则关、能封则封、能拆则拆、能改则改”的原则，明确整治目标，制定分类整改措施，科学合理安排整治进度。对重点难点问题，精心策划，每周开展专项行动，实现定点突破。如开展违法违规户外广告牌、跨门（占道）经营等专项联合整治行动，对××段的广告牌进行专项整治，强制拆除××块违法情节较重的墙体和屋顶大型广告。
三是狠抓联合整治。联合执法组对××周边影响市容环境卫生的各类违章违法行为进行全面、详实的调查摸底，排摸清楚属于各自职权范围内的违法违章情况，明确整治目标，制定分类整改措施，科学合理安排整治进度。联合整治期间，共出动执法人员××余人次，出动车辆××车次，已取缔无证设摊××家，整改跨门营业××家，对××家破损的店名招牌、广告进行了重新统一制作和规范。经过整治，跨门（占道）经营、户外广告牌设臵、沿街乱吊挂现象基本 2 整改到位，无证设摊现象基本消除。
二、全面摸排情况，疏导结合整治沿街商户
一是全面摸底。针对××区域点多、线长、面广，人口结构复杂等情况，我们把这个区域划分为××个片区，对无照经营户进行全面排查，将无照经营户的身份信息、场地属性、经营行业、前臵审批情况以及无照成因等内容详细记录在册。通过巡查，全面掌握无照经营的情况，共摸底排查无照经营户××户，其中引导经营户办理营业执照××户，责令限期办照××户，行政告诫××户。
二是舆论引导。明确重点整改对象，加强宣传教育，发动社会群众共同参与联合整治。切实加强××环境秩序管理工作，特别是对沿街店面、建筑工地、流动摊贩进行广泛宣传，通过张贴公告、散发传单、出动宣传车宣传等方式，发放宣传资料××余份，使沿线群众明确这次整治的重要性和紧迫性，营造联合整治行动的良好氛围。
三是区别分流。区别不同情况，采取不同措施和多种方法清理无照经营行为。对房屋产权原因导致的无照经营，要求房屋出租人收回房屋；对无法通过前臵审批的经营户，引导其改变经营类别；对不了解办照手续的经营户，告知其办理途径，帮助其尽快办理营业执照；对怕麻烦或不愿承担相关管理费用的经营户，告知相关法律规定，对其施加压力，同时，对确有困难的经营户，为其办理营业执照、合法经营创造条件，主动帮助办照。
三、完善道路设施，提升环境硬件配置水平 一是加强区内部门合作。自开展综合整治工作以来，我们先后召开了××次现场办公会议，明确整治内容和区域，确定××局作为××环境综合整治工程实施单位，负责工程的设计、立项、招投标、监理等工作。为缓解××入口无下水管道造成雨天积水现象，我们专门铺设了一条临时下水管道和集水井，采用强排泵将积水排出。按照抓整修、抓整治和抓督查的要求，××街道投入××多万元，通过清垃圾、堵进出、整门面、种绿化、铺柏油和刷墙面等形式，使道路及沿街道路面环境得到有效改善。
二是推进区区之间协作。由于××处于××与××交界处，××周边道路的一些原因，使得路网狭窄，车辆向××集中，再加上大型货车进出场地耗时长，秩序混乱，直接影响了整个路段的通行效率，综合整治工程又涉及××市。因此，我们多次和××市沟通协调，共同做好××沿线的综合整治工作，并积极配合做好××工程，以尽快缓解该区域交通压力。
三是强化市区两级联动。另外一方面，我们积极配合市级相关部门的工作，如积极配合市××部门实施的××工程，积极组织属地街道和交警、城管等部门制定交通组织方案，共同确保××工程的顺利实施。积极配合市公安、交警等部门做好××整体搬迁工作。××的搬迁将从根本上解决××周边区域交通拥堵问题。
四、强化整治保障，积极探索长效管理机制
一是实行综合办公。对××区域，成立城管、交警、公 安等多部门组成的综合办公室，从各部门抽调人员组成定点长效管理队伍，合理配备执法力量，加大日常巡查频率和执法力度，及时发现及时处理，防止出现执法管理缺位现象和集中整治后违法现象“返潮”情况的发生，以推动长效管理机制健全完善。
二是完善制度保障。推行干部上路工作制、领导干部包案工作制、限期办结制等制度。规定××综合办公室工作人员上班时间全体人员必须上路巡逻检查，要求主要职能部门的负责人每周至少现场检查一次。同时，每月工作例会上提出的重点难点问题，由领导包案认领解决。对事权在街道一级的由街道包案督办，事权在区直部门的由部门主要领导包案督办，事权涉及多个街道、区直部门的由区分管领导包案督办。
三是强化工作考核。将××整治工作纳入年终考核，对沿线街道、社区（村）干部实行绩效挂钩。综合整治工作采取辖区工作人员包路段的方法，每人对各自所包路段的环境治理工作负责。卫生打扫清运实行定点定人定责管理，严格奖惩标准。为深入推进沿线整治工作，调动各单位整治工作的积极性、主动性，我们还组织城管执法、工商、公安、环保、属地街道等单位每月开展一次环境综合整治评比活动。
【发布日期】1989-06-10 【生效日期】1989-06-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
陕西省人民政府关于办理人大代表建议和
政协委员提案工作的暂行规定
（1989年6月10日）
第一条 第一条 为加强社会主义民主和法制建设，密切政府同人民代表大会代表（以下简称“人大代表”）和政治协商委员会委员（以下简称“政协委员”）的联系，接受人大和政协对政府工作的法律监督和民主监督，不断改进办理人大代表建议和政协委员提案的工作，使之逐步实现制度化、程序化、规范化、根据《 中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 第二条 本省地方各级人民政府办理人大代表建议和政协委员提案的范围：
（一）各级人大代表在人民代表大会开会期间向本级政府提出的建议、批评和意见（以下简称“建议”）；各级政协委员在政治协商委员会议开会期间向本级政府提出的提案（以下简称“提案”）。
（二）各级人大代表和政协委员在视察中向本级政府提出的书面建议。
（三）各级人大代表和政协委员写给本级政府领导人及政府所属部门有关政府工作的书面建议。
（四）各级人大代表和政协委员在与本级政府领导人对话中提出的建议、评价和意见。
（五）上级政府交办的人大代表建议和政协委员提案。
（六）人大代表、政协委员通过其它方式、其它渠道向本级政府提出的建议、批评和意见。
第三条 第三条 凡属各级政府应当承办的建议和提案，实行分级负责，归口办理。由提出建议的代表所属人大常委会办理建议的工作机构或提出提案的委员所属政协常委会办理提案的工作机构，将建议、提案交同级政府办公厅（办公室），按照管辖范围和业务分工，属于省政府应当承办的分别交省政府有关部门，属于地、市、县、区、乡、镇各级应当承办的逐级转交地区行政公署和市、县、区、乡、镇政府办理。
第四条 第四条 各级政府及其办公厅（办公室）在办理建议和提案工作中的职责：
（一）组织本级政府所属各委、办、厅、局或科、室（以下统称各部门）和有关单位承办建议和提案。
（二）做好两个以上单位共同承办的建议和提案的协调工作。
（三）督促各承办部门和单位及时办理建议和提案。
（四）对本级政府所属部门及下级政府承办建议和提案工作进行检查、指导。
（五）办理须由本级政府直接承办的重要的建议和提案。
（六）组织总结、交流和推广办理建议和提案工作的经验。
第五条 第五条 在建议和提案办理过程中，各级政府办公厅（办公室）应主动与同级人大常委会办公厅（办公室、联络组）、政协办公厅（办公室、联络组）加强联系和协作。在举行人民代表大会和政协委员会议期间，根据工作需要，同级政府办公厅（办公室）可组织承办任务较大的有关职能部门工作人员能加大会议案组工作，逐件研究审定建议、提案的转办意见，并选择若干有条件办理的建议、提案，组织承办单位与会答复和解决问题。
第六条 第六条 办理建议和提案应积极主动，实事求是，重在解决问题。凡符合法律、法规和政策规定，应该解决的问题，必须认真研究解决，不得推诿；因客观条件限制，一时解决不了的问题，应说明情况，并积极创造条件，逐步解决；对涉及国家政策规定或超出本级政府职权范围，确实不能解决的问题，除向上级反映外，应向建议人或提案人作好解释工作。
第七条 第七条 办理建议和提案的程序：
（一）交办。在每次人民代表大会和政协委员会闭幕之后，由本级政府办公厅（办公室）通过会议或发文，将建议和提案分交有关的部门或下级政府（行政公署）办理，如确属分交有误，需要变更承办单位的，由收支单位说明理由，在七日内将建议或提案原件退回政府办公厅（办公室）重新转办。收文单位不得自行将建议或提案直接转交其它单位。
（二）承办。各承办单位在收到交办的建议和提案后，应逐件查收登记。对所承办的建议和提案，应逐件填写《承办单》，提出拟办意见，报主管领导审批。
凡需两个以上单位共同办理的建议和提案，由本级政府办公厅（办公室）指定主办单位会同有关单位研究办理。主办单位要主动同会办单位联系；会办单位应密切协作，共同研究办理。办理情况的复函，由主办单位起草，会办单位会签。
（三）催办。各级政府办公厅（办公室）对建议和提案应按期进行催办，并及时深入重点单位进行检查。
（四）审核。各承办单位对建议和提案的答复，须经办公室（办公厅）主管建议和提案办理工作的负责人认真审核把关，再由本单位主管领导审定签发。省政府办公厅办理的建议和提案，一般由厅主管建议和提案办理工作的负责人审定，重大问题须经主管副省长或报省长审定。
（五）答复。人大代表建议和政协委员提案经研究确定办理意见后，由承办单位向提出建议和提案的代表、委员作出书面答复，并抄送同级政府办公厅（办公室）、人大常委会办公厅（办公室、联络组）或政协办公厅（办公室、联络组）。
对全国人大代表建议、全国政协委员提案，承办单位要将办理结果报省政府办公厅，由省政府办公厅统一函复、并分别抄报国务院办公厅、全国人大常委会办公厅或全国政协办公厅各一式五份。
省人大代表建议、省政协委员提案，由省政府具体承办的部门、地区行政公署、市政府直接答复提出建议或提案的各个代表或委员，同时分别抄送省政府办公厅、省人大常委会办公厅或省政协办公厅，各一式三份。
代表、委员在视察中提出的建议，或在同政府领导对话中提出的建议，以来信来访方式提出的建议，以及在承办单位走访座谈时提出的建议，应随接收随转办，承办单位必须在收到后的三个月以内答复代表、委员。
对建议、提案的答复，要认真、诚恳、负责、求实，并应按照规定格式正式打印，加盖公章。由于办理不认真，代表委员对答复不满意的，承办部门要重新办理。
（六）总结。各级政府及所属部门在办完建议和提案后，要对办理工作进行认真总结。省政府各部门及各地区行政公署、市政府一次承办任务在二十件以上的，要向省政府办公厅写出专题书面总结。在每次人大、政协会议的建议、提案办完之后，要由同级人民政府向本级人大常委会和下次人民代表大会、本级政府协委员会和下次政协全体委员会分别作出建议、提案办理情况和书面报告。
第八条 第八条 办理并答复建议和提案的期限，除有明确要求者应按要求办理外，一般不得超过六个月。
第九条 第九条 健全办理建议和提案的各项制度：
（一）网络制度。各承办单位应明确办理建议和提案工作的分管领导、办公室（办公厅）主任、工作人员，并将姓名、职务、电话号码告政府办公厅（办公室），以便连成网络，加强工作联系。
（二）责任制度。各承办单位对每件建议或提案应由主办工作人员认真办理，办公室（办公厅）主任、分管领导逐级负责审查把关。每件建议、提案须有分管领导的批办意见；重要的建议、提案应由领导亲自处理
（三）通报制度。在办理建议和提案过程中，各级政府办公厅（办公室）应不定期地通报工作进度等有关情况，表扬先进，督促后进，交流推广经验，保证在限期内将建议和提案全部办理答复完毕。
（四）查办制度。对因责任不明确，在单位之间发生推诿扯皮现象的，由各级政府办公厅（办公室）及时进行协调；对已经作出答复，同意安排解决的问题，由各级政府办公厅（办公室）及有关部门检查落实情况和办理结果。
（五）反馈制度。各承办单位在发送建议和提案的复函时，应附送《征询意见表》，征求代表、委员对办理结果的意见，并据以认真研究改进工作。
（六）走访制度。各级政府办公厅（办公室）及各承办单位，可根据实际需要，走访有关代表和委员，征求对办理工作的改进意见，共同研究解决问题的办法，也可以采取请上来或就地座谈对话的办法同代表、委员加强联系，交换意见。
第十条 第十条 书面答复建议和提案应力求格式统一，文字规范。各承办单位办理建议和提案的复函，应按每次人民代表大会、政协委员会议交办建议、提案《转办单》的格式和要求办理，并以本单位的公函用纸打印。
第十一条 第十一条 西安、宝鸡、咸阳、铜川市应根据所承担的建议和提案办理任务，从实际出发，设置相应的工作机构，其他地、县（市）可根据实际需要配备必要的办理人员。所需的人员编制，可在现有的编制总额内调剂解决。
第十二条 第十二条 本规定由省政府办公厅负责解释，并对未尽事宜作具体补充。
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