浅谈如何提高路政巡查质量

浅谈如何提高路政巡查质量（精选6篇）

浅谈如何提高路政巡查质量 篇1

路政巡查工作是路政管理中的重要组成部分，也是每位路政外业人员每天必做的“功课”，路政人员通过日常道路巡查可以及时掌握高速公路路产状况和路况信息，从而更好地维护高速公路的路产路权和通行环境。如何提高路政巡查质量，笔者认为可从以下几方面着手：

一、思想上高度重视。由于路面巡查是路政人员的日常工作，大家对辖段道路及设施等十分熟悉，时间一长，容易产生麻痹大意的心理。因此，路政人员必须端正思想，抱着对工作负责、对岗位负责、对司乘人员负责的态度认真做好巡查工作，避免流于形式、走马观花式的路政巡逻。

二、巡逻中做到多观察。路面巡查时,巡逻车辆应按规定保持匀速行驶，这样有利于车内路政员对路面、公路两侧等环境进行观察。在日常巡逻中，路政人员要带着一颗善于“发现问题”的心进行巡查，提高发现率和工作效率，确保路政巡逻“有质有量”。

三、巡逻中做到多过问。从路政巡逻的目的来看，就是要通过巡逻提前预防或干预影响道路行车安全和侵占路产路权事件的发生。在巡逻中发现异常情况，如路面有抛洒物、障碍物等，应及时清理；故障车停放路肩，应及时过问并解决；发现公路控制区两侧有建筑材料等情况，也必须认真了解，对可能出现的违章建筑提前干预和控制„„另外，对巡查中遇到无法自行解决的问题要及时与交警、养护、收费等相关部门沟通配合，尽快找到解决问题的途径。做到第一时间信息上报并与中控室做好信息交流和互通。

四、巡逻中做到多记录。巡查中要认真填写巡查记录，将当班期间巡逻中发现的各种问题及解决方案真实反映，巡查记录不仅要详细填写纠正制止违章情况、路产损失和稽查情况，还应填写车辆、装备交接情况以及路政巡查中未尽事项，同时要准确注明各起事件所发生的时间、地点等信息。

浅谈如何提高展会质量 篇2

关键词：展会质量 规划 政策引导 整合

会展业是以城市会议和展览设施为依托，以城市文化传承和产业结构、消费结构为条件；促进商品、物资、人员、资金、信息流动，还能为城市经济、社会发展事业带来重要的经济拉动效应和社会扩散效应，提升城市的国际影响力和增强城市竞争力，让企业更好地发挥自己的长处，同时也能提高企业的知名度。

2010年青海省成立了全省唯一的一家会展行业组织——西宁会展业协会，目前拥有会员单位65家，涵盖了会展产业所有的行业，涉及组织展会、布展搭建、氛围营造、广告制作、现场服务、酒店接待、会务考察等会展产业内容。

在全省各界大力支持和全体会展业同仁的共同努力下，各类展会如雨后春笋，纷至沓来。建设青藏高原区域性的中心城市，打造中国夏季会展之都，是我们共同的目标。经营性服务行业的市场准入、资金支持、税费优惠政策、项目建设、人才保障、规范市场、组织管理等诸多方面，既是经营性服务行业公平竞争、健康规范快速发展的需要，也是我省保障经济发展的迫切要求。

近年来，随着西宁市建设青藏高原区域性现代化中心城市步伐的加快，会展经济活跃，会展业发展迅速，初步形成了一批在国内甚至国际上具有一定影响力的会展，成为西宁市服务业中一个蓬勃发展的新兴行业。但是，目前西宁市会展业尚处于起步阶段，与国内知名会展城市相比，还存在较大差距。为此，要抓住机遇，因势利导，充分发挥西宁市发展会展业的有利条件，加强规划指导和政策引导，整合资源，规范秩序，加大扶持，推动我市会展业快速发展。

大美青海，玉出昆仑，国内外首次以昆仑玉为主题的展会于2013年9月14日在青海西宁城南青海国际会展中心举行。办好本次博览会，达到预期效果，是青海人共同期待的。

一、前期准备及宣传工作

因奥运会而名声大振的昆仑玉，近几年其产业在省内的发展迅速崛起。而对于中国·青海国际昆仑玉（珠宝）博览会这样一个首次以昆仑玉为“主角”的专业展会，许许多多在这条战线上摸爬滚打的企业，充满了期待和憧憬。目前，报名参展的企业已有200多家，其中不乏近年在昆仑玉行业“显山露水”的省内较大型企业。省外一些玉石珠宝企业从媒体获知此消息后也纷至沓来。

“首次以昆仑玉为主题的专业展会即将在青海举办，省内外知名玉石珠宝企业云集，各类珠玉奇葩将竞相绽放光彩。”随着2013中国·青海国际昆仑玉（珠宝）博览会的紧张筹备和招商引资工作的开展，吸引了大批省内外行业精英，除云南芒市珠宝商会、台湾沛纳金七彩玉等省外知名珠宝玉石企业确定参展参会外，省内昆仑玉大型企业也早早瞄准了这次博览会，想借此平台寻求更多的交流与合作机会。

博览会引起了省内外行业的关注，展会上将有原石、精品玉器、大型玉雕展示，大型拍卖会、品玉鉴宝等活动尤其吸引了企业和采购商的眼球。云南芒市珠宝商会是一个不仅有本地珠宝商，还有其他8个省市及部分海外客商的商会，此次由此商会组织的大型参展团预定了10个展位；另外，深圳红蛟娘珠宝有限公司、台湾沛纳金七彩玉等省外玉石珠宝企业也来参展。

推动昆仑玉产业发展是西宁市举办这一博览会的初衷和目标，也正是从这一目的地出发，此次博览会筹备期间，西宁市在主动邀请省外企业的同时，积极鼓励省内企业参展参会。

二、会展场馆的布置

由于青海省对外开放力度的不断加大及青海省会展行业的蓬勃发展，根据省、市、区各级政府的要求，青海国际会展中心组成了专业的展会经营公司，并且依据现代企业管理规范化要求，制定内部管理机制，内设专门的会展企业管理职能机构，招聘会展业专业人才，专门从事会展业的服务和经营。

青海国际会展中心自2005年以来，在各级领导的关心和大力支持下，已成功举办“青海藏毯国际展览会”、“青海投资贸易洽谈会暨郁金香节”、“中国（青海）国际清真食品及用品展览会”、“西宁市城市投资发展洽谈会”、“中国（青海）三江源国际摄影节”、“西宁国际汽车展览会”、“青海国际艺术与文化遗产博览会”、“青海文化旅游节”等重大展会活动。这为博览会的成功举办奠定了基础。

此次昆仑玉博览会展出的玉石类、珠宝首饰、宝石琳琅满目，昆仑玉、翡翠，钻石首饰、宝石镶嵌饰品，红宝石、蓝宝石等一应俱全，还有各类奇石及珊瑚珍珠，面对这么多“奇珍异宝”，参展参会代表如何认定、老百姓又怎样选择消费？现场玉石珠宝品质如何？为此，主办方将聘请资深国家注册珠宝玉石质量检验师和玉石加工专业人士，开展珠宝鉴赏、专家疏解、现场切石等活动，并由玉雕大师现场演示玉雕的设计与加工进程，解读昆仑玉、翡翠等原石收藏投资的秘密，让广大老百姓更多地掌握分辨真假珠宝玉石的学问。

展会上原石、精品玉器、大型玉雕、青海民间工艺品等珍品逐一展出；大型拍卖、品玉鉴宝、珠宝走秀等活动接踵而至；神奇而尊贵的昆仑玉一览无余地展示在世人面前。

此次博览会活动安排分为五个部分：

1、开幕式。

2、珠宝婚纱秀，玉石珠宝与婚纱晚装完美结合的时尚秀。

3、专家品玉鉴宝，专家讲解如何辨别真、假玉石及玉器珠宝保养等知识。

4、现场抽奖，现场抽取货真价实的昆仑玉精美挂件奖品。

5、玉器、珠宝、玉石精品展销，展销各种档次的昆仑玉器及精美珠宝。

此次博览会在展馆展厅搭建展位，展览范围主要有：

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1、玉石类：昆仑玉、翡翠、和田玉、岫岩玉、独山玉、云南玉、黄龙玉等。

2、珠宝首饰：钻石首饰、宝石镶嵌饰品、镀金饰品、珍珠饰品、翡翠玉石饰品等。

3、钻石及宝石：钻石、红宝石、蓝宝石、祖母绿、水晶、碧玺、猫眼等。

4、观赏石：各类奇石、观赏石、硅化木等。

5、珍珠及珊瑚：淡水珍珠、海水珍珠、养殖珍珠、琥珀、红珊瑚、珊瑚珍品、珊瑚配饰。

6、青海民间工艺品：唐卡、皮绣、堆绣、石刻工艺品等。

7、设备及仪器：珠宝首饰加工设备、首饰工具、检测设备、清洗设备、软件、首饰陈列及包装用品等。

此次博览会将设置特装展位和标准展位。

三、展会所带来的经济效益

“人养玉、玉养人”之说在民间相传已久，随着人们生活水平的提高和健康意识的加强，玉器制品越来越受到人们的喜爱，昆仑玉由于含有对人体有益的许多微量元素，加之奥运会的品牌效应，其市场越来越被看好。西宁作为昆仑玉故乡的中心城市，也将凭借此次展会，进一步寻找以西宁为中心加快培育昆仑玉特色文化产业，带动包括河湟玉、中坝玉、祁连墨玉、祁连翠玉、碧玉等青海宝玉石文化产业的整体发展，促进昆仑玉文化产业与昆仑玉文化相融合、相得益彰的美好前景。

作为省内正在谋求发展的昆仑玉企业，这次博览会无疑是一次绝好的机会，钱家玉、聚珍堂、藏文化馆等企业都积极报名参加，想通过博览会这一平台，寻找发展突破口，推动产业整体水平和规模的提升扩大。另外，雅之堂、玉生琨、玉之良缘、璧云堂、玉之锦等一些昆仑玉企业也积极报名参展参会。

通过展会强大的聚焦效应和带动作用，逐步将西宁建设成为昆仑玉原料的集散地、雕刻加工的主要基地及产品营销的主要市场，使昆仑玉产业成为西宁市经济发展新的增长点。青海省昆仑玉产品虽然早已名声大振，但产业无论从规模、研发能力等方面来说，都与成熟的市场有很大距离，这就更需要国内的知名企业能积极入驻，以产业互补的形式来投身我们的产业发展。

此次专业化的昆仑玉（珠宝）博览会吸引了不少业界人士和客商的眼球，有北京、云南、浙江、台湾、西宁、格尔木等地的近150家客商参加博览会。省内参展商约有100家。青海省民间工艺品、民族文化特色产品唐卡、刺绣等也在博览会上一展风采。

以政府主导人手，使会展业逐步从市场化向产业化方向发展。从现在起，力争每年举办一批在国内外有一定知名度和影响力的会展活动，到2015年，培育10个以上在国内外具有较强影响力的会展品牌；培育一定数量的、具有独立举办大型会展活动能力的会展企业和具有较强实力的会展中介服务企业；基本形成一支结构合理、专业突出、素质优良，适应西宁市会展业向专业化、国际化方向发展需要的会展人才队伍。突出“中国·夏都（西宁）”、“三江源历史文化古城”特色。有效整合和优化配置全市会展资源，加大政策扶持力度，将会展业发展成为西宁市现代服务业的先导行业、新兴支柱行业和新的经济增长点，逐步将西宁市打造成为既有自身特色优势又与国际会展业接轨的青藏高原区域性会展中心。

整合会展项目，提升会展竞争力。以建设国际会展品牌为目标，拓展现有知名会展品牌，选择有比较优势、代表行业发展方向的会展，以3-5年为一个政策培育周期，集中财力投入，滚动扶持，打造一批具有自主知识产权的永久会展品牌。积极吸引国内外品牌会展落户西宁，鼓励推动现有本地自办会展与国际展览嫁接合作，打造区域性国际会展品牌。调动各方面力量拓展会展市场，发展会展经济。各地区、各部门要充分认识会展业对促进西宁市经济发展的重要意义。市直各部门要把开发会展市场作为本单位的一项重要工作，利用各自优势和条件，积极引进或创办相关专业会展，并努力办成长期的固定会展。各区（县）要结合当地的产业特点和文化内涵，积极招商引会，创节办展，举办各类会议、展览、节庆、演艺、赛事等活动。西宁地区的大型企业集团应积极创造条件，在同行业组织中引进国际性、全国性的专业会展来宁举办。鼓励在西宁的各级行政事业单位创造条件，组织举办全国性或国际性会议。凡在西宁举办国际国内有影响的重要会展和品牌会展，以及有利于推动西宁市相关产业发展的展会，经市会展办审核，报请市会展领导小组同意，以西宁市人民政府的名义主办。充分发挥行业协会的积极作用。会展行业协会是会展业的行业组织，各级政府及相关单位对其正常开展工作要给予必要的支持和协助。在西宁市从事会展活动的各类会展公司、会展场馆、中介服务机构等应积极加入相关会展行业协会，以增强协会的代表性和广泛性。鼓励会展行业协会以团体会员的身份加入全国和国际的会展行业组织，增强西宁市在国内外会展行业的影响力。

路政巡查管理规程 篇3

1目的保护路产，维护路权，保障高速公路的安全畅通。

2适用范围

适用于管辖路段的高速公路路政管理工作。

3职责

3.1路政大队

负责对路政队业务实施指导、监督和考核。

3.2业主公司监控中心

负责对全线交通状况实施即时监控，对交通安全、突发事故及时调度人员和装备，并按事件性质及严重程度通知交警、消防、医疗、环保等相关部门进行处理，对路政工作实施监督。

3.3路政队

路政队队长负责所辖路段的路政工作的组织实施、检查、落实、监督和管理。

3.4路政员

履行保护路产，维护路权的职责，实施路政巡查、施工安全监督检查；协助交警处理交通事故，为过往司乘人员提供帮助，保障高速公路的安全畅通；巡查辖区内路产及设施的状况；向监控中心通报异常情况及事故处理情况。

3.5按《京珠高速公路广珠段有限公司综合经营管理规程》协助业主公司综合事务

部加强对沿线加油站的安全卫生工作检查，每月不少于二次，并对违规情况责令改正，同时将检查结果报送综合事务部。

4工作程序

4.1路政队按时报送《值勤排班表》至监控中心和路政管理部；实行全天候24小

时巡逻，白天全线巡查2-4趟，夜间全线巡查1-2趟，雨雾天气或特殊情况应适当增加巡查次数。高速公路每天巡查不得少于2次。

4.2路政巡查的内容和要求：

4.2.1依法实施路政巡查，记录巡查情况，及时查处违法违规行为。

4.2.2

4.2.3

4.2.4

4.2.5

4.2.6

4.2.7

4.2.8

4.2.9

4.2.10

4.3

4.3.1

（1）

（2）实施对公路两侧建筑控制区建筑物、构筑物和设施变化的监控, 制止公路两侧违法建筑。依照法律、法规和规章，制止、纠正、查处各种违法利用、占用、污染、挖掘公路路产的行为。对申请特殊利用、占用、挖掘公路等事项进行现场勘验。检查监督路政管理部门批准事项的实施。处理违法行为，通过调查、询问、取证、查询等方式收集相关资料。监督施工路段落实车辆安全通行的保障措施。对与管辖的高速公路相关或相接的在建公路实施提前介入，全过程巡查和管理。记录路面、边坡、公路附属设施状况，通报行车情况及巡逻位置，处理各项紧急事宜。法律、法规和规章规定的其他路政管理巡查职责。执行巡逻和相关业务前，路政员必须做好以下准备工作： 履行好交接班制度 必须在值班室进行交接班，并按规定着装。提前15分钟进行交接班，如交班路政员正在处理事故不能按时进行交接班，接班路政员必须准时在办公室等候。

（3）交班前当班路政员应先将车辆加满油。交班路政员应将办公包、照明灯、皮

尺等物品拿到值班室认真清点，填写巡查记录和交接班记录。完成PDA系统同步工作，并把当日处理的无路产损失事故录入路政办公网。需交由下一班处理的事情必须在巡查日志上列明。

（4）交接班路政员必须面对面进行交接，仔细查看巡查记录和核对交接班记录，清

点工作用品，检查各种文书和办公设备。交接完毕后双方在《路政巡查记录本》和《路政队巡查组交接班记录表》上签名。如发现文书遗失和设备损坏的情况，应及时做好书面记录并向队长报告。发现有关凭证用完或即将用完，应及时到内业处领取。

（5）接班路政员在出车前应对车辆进行检查，确认车况良好后方能出车。如发现

车辆损坏或异常，应及时向队长汇报。

4.3.2路政员巡逻时必须携带好巡查用具和器材，主要包括：行政执法证、执法文书、数码相机、PDA、皮尺、路锥、强光手电筒、手机、灭火器、防毒面具、急救药箱及临时标志等，巡查前应检查其完好程度。进行路面作业时，必须穿反光衣、戴帽。夜间作业时应手持发光指挥棒或手电筒。

4.4在出勤时向监控中心报告当班路政员姓名、巡查车牌号码。巡逻车进出高速公

路收费站时，应向监控中心报告进出收费站的时间，并输入PDA。

4.5巡逻车在巡逻过程中要自觉遵守交通规则，白天巡逻时时速不得超过80公里，夜间或行车条件较差时应减速行驶并打开警示灯。特殊情况下车速不得超过道路最高限速。

4.6路政员处理紧急事件需穿越高速公路时，应距通行车辆500米以外疾步通过，夜间通行时，应向着来车方向晃动强光手电或发光指挥棒。

4.7巡逻中发现有停驶车辆或有人拦截时，应在其前方20米外的紧急停车带上停

车，由副驾驶位路政员下车处理，在没有问明情况或作出初步处理前，汽车发动机不能关闭，驾驶位路政员不能离开座位。

4.8发生重、特大事故或突发事件要立即报告路政值班领导和监控中心。

4.9

4.10

4.10.1

4.10.2

4.10.3

4.10.4为了确保快速反应，如发生第一点事故而巡查班距离事故地点较远(预计在30分钟内不能到达现场)；或巡查班距离较远而机动班能在较短时间内赶到事故现场等情况，由队长负责调度机动班前往处理。交通事故现场处理 路政员接监控中心通知有事故发生，应在五分钟之内出发（30分钟内到达现场，但车速不得超过最高限速）。如方向不对，在安全的情况下可先下一人带上勘验用具横穿公路到事故现场了解情况，另一人视情况而定。到达现场立即向监控中心报告到场时间，随即封闭事故车道。在做好安全措施后把车辆开到事故车辆前方20米处以避免意外发生，在拯救队到达现场后再进行路产损坏勘验工作。在封路和解封时应注意摆放第一个路锥和回收最后一个路锥的安全操作，摆放和回收路锥过程应保持面对来车方向和沿公路边行走，封路点与事故点距离要保持150米。做好安全措施后及时向监控中心报告现场基本情况、路面交通状况、人员伤亡情况。组织滞留人员及车辆撤离到安全地带，避免意外情况的发生，协助事主保护贵重物品。发生公路堵车现象，先协助交警疏导交通，随时向监控中心报告现场交通情况，待堵车现象得到缓解后，再进行事故现场勘验。

4.10.5处理索赔案件时必须把事故车辆的保险编号记录在赔补偿清单备注栏上，并

对驾驶证、行驶证、保险卡拍照，以便索赔工作的进行。对于索赔金额在5000元以上的，除滞留肇事车辆外还要暂扣交通主管部门核发的证件。

4.10.6勘查现场确定路产损坏情况后，随即进行PDA操作，文书完成后应及时要求事

主签名（并按指印）确认（先与事主进行《询问笔录》待事主确认损坏情况后，再要求事主在其它文书上签名）。如现场交纳赔偿款的必须填写《自愿书》，如现场不能确认路产损坏情况的必须做好勘验笔录、询问笔录以及索赔清单。（1）现场没有交纳赔偿款的需要责令车辆停驶，交警又未立案的，还应制作《责令车辆停驶通知书》并把《公路赔（补）偿路产损坏清单》相关联交给拯救员并要求其签名确认。（2）如交警立案的，必须把《公路赔（补）偿路产损坏清单》相关联分别交给处理事故的交警、拯救队签收。（3）如拯救队通知的索赔案件，在完成有关程序后把《公路赔（补）偿路产损坏清单》相关联交给拯救队签收。

（4）凡交警扣车或路政责令车辆停驶一律要把《暂扣/滞留通知凭证》送到拯救队内勤处，并要求对方签收。

4.10.7事故处理完毕后，向监控中心报告路产损坏情况和事故处理完毕时间。

4.11路政员负责对路面施工现场进行监督检查，要求施工单位严格执行《施工安

全管理规定》和《施工安全协议书》。

4.12桥下空间巡逻执行《桥下空间管理规程》。

4.13路政员在巡逻桥下过程中发现问题必须及时处理，对桥底违章堆放杂物的先动

员

浅谈如何提高路政巡查质量 篇4

第一章 目的及范围

第一条 为维护路产、路权，及时发现、处置管养道路上的违规事件，同时使各类许可工程得到有效地控制，保证管养范围内的道路、桥梁及设施具备良好安全运行状况和舒适的通行条件，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我公司负责管养道路、桥梁及相关设施。

第二章 编制依据

《安全生产法》、《城市管理条例》、《北京市城市道路管理办法》、市交通委路政局颁布的《市管城市道路挖掘管理办法》、《北京市城市道路挖掘回填技术规范》、《养护大协议》、《路政行业工作指导意见》及政府主管部门的相关工作要求，并结合我公司工作实际进行编制。

第三章 巡查机构

第三条 依照与业主单位签订的养护协议，以路政队为路政巡查工作的具体落实部门，通过合理划分巡查责任区和配置专属巡查人员，实现片区管理、责任到人的工作模式。路政巡查队依照内部职能设置巡查办公室、专职巡查班组（合理划分成多组）和督查组，采用24小时不间断巡查的制度。

第四章 巡查内容

第四条 巡查内容主要包括如下四类：

（一）私占、私掘类及时设施事故损毁类，主要包括： 1.私占类的发现与处置。2.私掘类的发现与处置。

3.道路、桥梁及设施损毁的现场调查。

（二）许可类，主要包括： 1.占掘路许可工程批后监管。2.设施拆改监管。3.大修工程监管。

4.临时道路（含导行路）监管。5.地下穿越工作的现场违规制止。

（三）应急保障类，主要包括: 1.重大事件、活动及节假日保障巡查。2.防汛、除雪的保障性巡查。

（四）日常巡查类，主要包括： 1.桥下空间使用情况巡检。2.附属设施病害调查。

第五章 工作流程

第五条 私占、私掘及设施事故损毁类，主要包括：(一)私占、私掘的发现与处置： 1.拍照或录像取证。

2.电话通知队部办公室和业主巡查单位。3.调查情况并制止违规行为。

4.盯守现场直至现场违规行为得到制止或受到有效控制。5.责令违规单位恢复道路原状或启动应急由养护维修部门恢复道路原状。

6.队部约谈违规单位追偿损失。

7.收集、整理违规信息，并报送相关单位。

（二）设施事故损毁类：

1.现场发现设施损毁或接到通知后立即赶往事故现场。2.拍照、录像取证后，登记事故责任人和车辆的信息并协调交通执法人员保存肇事人员和车辆的相关证件。3.调查、记录设施损坏情况，现场报送指挥中心和相关部门。

4.对事故现场做好临时维护和疏导。5.向维修部门移交修复现场。6.依据修复计划跟踪维修进展。7.收集、整理信息，并报送相关单位。8.建立追赔台账。

第六条 许可类，主要包括：(一)参加现场勘查。

(二)接收许可通知和许可证件。

(三)编制、下发监管日志和指派任务单。(四)巡查班组接收监管日志和指派任务单。

(五)按照监管日志和任务单规定项目开展监管，并做好记录。

(六)对责任单位存在问题的发“整改通知单”，跟踪整改进程，并做好记录。

(七)向巡查办公室移交监管日志

(八)内业人员收集、整理监管信息，根据要求备案和上报 第七条 应急保障类，主要包括: 1.依照各类保障方案制定巡查计划。2.划分保障区域和确定责任人。3.按照规定的频率开展巡查。

4.记录问题信息，并现场及时报送汛情和险情。5.跟踪或盯守现场汛情和险情的处置结果。6.现场信息记录、移交巡查办公室。7.内业人员收集、整理监管信息，根据要求备案和上报 第八条 日常巡查类，主要包括： 1.制定巡查计划。2.划分责任区和责任人。

3.按照规定的频率、检查内容及需要跟踪处置的问题开展巡查。

4.记录问题信息，对于可能造成安全险情的现场报送队部。5.对存在险情的情况须现场盯守。6.向维修部门移交修复现场。7.现场信息记录后移交巡查办公室。

8.内业人员收集、整理监管信息，根据要求备案和上报

第六章 巡查工作要求

第九条 巡查人员须培训并考试合格后方可上岗巡查，考试合格后的巡查人员必须具备一定的专业、安全、质量、服务等意识。

第十条 巡查人员必须进行周期性的业务、安全、质量方面的培训，考核不合格将不能继续留岗工作。

第十一条 巡查人员要注意仪容整洁，上路巡查时，必须穿着制服和反光马甲，佩戴证件，交谈要使用文明用语。

第十二条 巡查人员不得利用职权谋取不当的利益，接受被管理者提供的物品和财物。巡查人员非国家执法人员，无执法权，发现问题只有记录、报送信息的权利，如出现“吃，拿，卡，要”现象将被处以严厉惩罚，涉及违法犯罪的移交司法部门处理。

第十三条 巡查人员巡查时要严谨、认真开展工作，不得走马观花，造成漏查和漏巡事件，发现的问题，按规定认真写巡视记录，做到全面准确，字体工整，清楚。

第十四条 巡查人员交接班时，须把需要跟踪处理的事项交代清楚，必要时到现场交接班，并在巡视记录上共同签字认可。

第十五条 巡视人员必须按时上岗，按规定路线巡查，严禁擅自更改巡查任务计划和擅自离岗，交接班工作未完成前不能离岗。

第十六条 巡查时，巡查车辆外观和内室必须保持干净、整洁，车辆标识清楚，严禁驾驶污浊、影响公司形象的车辆上路巡查。

第十七条 出勤的巡查车辆必须具有良好安全状态，巡查人员在出车前必须对车辆进行机油、燃油、水温、刹车、轮胎、灯光、外观等常规检查，驾驶过程中要查看仪表状态，发现问题立即保修，严禁驾驶带病车辆上路。

第十八条 巡查车辆必须具有应急性，巡查结束后返回的车辆必须停靠在指定位置，并加满油料或立即充电，且车头朝外，具备随时接令出车的状态。

第十九条 巡查车辆内部必须配备足额的安全设施（反光锥桶、警示带等）、安全工具（指挥棒、安全帽等）、车辆备用车胎状态良好。

第二十条 巡查员必须树立安全意识。驾驶车辆时，系好安全带。停车调查时，巡查人员要注意选位，要选择有天然屏障或利用车辆作为屏障来制造保护措施，同时面对来车方向，随时警惕周边车辆动态或其他危及安全各类因素。

第二十一条 对各类巡查任务，巡查人员必须严格按照办法的规定相关流程开展工作，严禁对发生的问题自作主张与责任人或责任单位私下处理，给单位带来影响或造成损失。

第二十二条 对于私占、私掘的违规行为，坚持采取“疏堵结合”的管理模式。对于违规人拒不执行劝阻的，坚决采取强硬措施处理，同时充分利用执法部门的力量维权，但必须杜绝肢体冲突等恶劣事件的发生，防止出现防卫不当的现象。对于违规人员态度诚恳，许可条件具备的情况，将积极引导违规人办理许可手续。

第二十三条 对于设施事故损毁类事件，必须做好现场的取证工作，一定要全面的获取现场证据，包括：证人、证言、照片、视频和音频等资料。同时现场信息要记录准确，肇事人员和肇事车辆的信息以及交通执法人员的信息要一并记录齐全。

第二十四条 对于许可工程类巡查任务，必须依照许可证件（包括政府部门批准相关文件）和监管协议开展批后监管, 巡查人员必须熟知监管内容和指标（如时限、位置、数量、项目等）。对于发生的许可内容变更、回填质量、指标超标、安全文明施工等问题要及时掌握，采用制止、上报、督促整改等措施处置。对于修复工程要重点关注修复的及时性，发生问题要及时督促修复部门整改，保证道路的安全状态和通行条件。

第二十五条 对于应急保障类任务和日常巡查任务，巡查部门必须制定合理的工作计划和任务交底，保证工作计划和任务交底的指导性强，责任范围明确，巡查频率足，工作重点突出，巡查人员具有较强的责任感和服务意识。

第二十六条 对于巡查过程中获取的各类巡查任务信息，巡查内业部门必须按照四类巡查内容的工作流程和要求，严谨、认真地收集和整理各类巡查信息，除做好内部存档外，必须及时报送至各级需求部门。

浅谈如何提高路政巡查质量 篇5

发布人::发布时间：2010-12-1 9:04:46 阅读人数：58

5摘要：高速公路路政管理是高速公路综合管理的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。随着高速公路的发展，群众的维权意识越来越强，执法过程中的新情况、新问题、新矛盾也层出不穷，给路政管理带来了巨大压力和新的挑战。这些问题对路政执法人员的要求越来越高，要解决问题的关键，就必须做到路政执法工作逐步走向标准化、规范化、法制化轨道。本文将对高速公路路政标准化管理的意义、目的进行分析，并对如何执行标准化建设提出一些建议。

关键词：高速公路 路政 标准化管理

高速公路的特点是全封闭、车速快、流量大，要保障好车辆的运营秩序就必须要有一流的管理队伍、管理设施、管理手段来保障，确保道路的安全、畅通、有序和舒适。随着经济的迅速发展，人民群众的生活水平得到提高，群众对社会的要求越来越高，这就对高速公路路政管理的要求越来越高，必须在管理理念、服务设施、路政装备、救援服务、信息管理、智能管理、应急管理上逐步完善，形成一流的公路、一流的环境、一流的队伍、一流的装备、一流的效力、一流的保障，实现经济发展的需要、群众的需要和行业发展的需要。

从今年开始，湖北京珠管理处开始试行标准化建设。路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。实施路政标准化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为路政管理的一种理念和约束。

1实施标准化建设之前存在的主要问题

1.1制度体系建设不完善。在未执行标准化大队建设之前，各个大队的管理制度各自独立，没有一套统一的制度来指导工作，部分制度也与当今工作不相适应。一是部分管理制度的制定不能很好与实践相结合，存在制度空洞、形式主义的现象，落实到实际的管理中时，出现的可能就是学习制度是一回事，但是真正按照制度来执行却是另外一回事，违背了制定制度的本身意义。二是制度建设未涉及到路政工作中的方方面面，日常的、较常见的路政工作制度建立的较充分、完善，运用起来比较方便，但是在一些疑难问题及较罕见的问题上，缺乏一定的理论制度来进行规范和指导。以致出现一些平时没遇见或者较少遇见的情况时，就容易出现错误或者随意性比较大，从而影响路政执法规范性。三是部分已建立的制度体系还缺乏深度，紧紧停留在表面上，不能扩展到同类问题及同根源的问题上去。

1.2政治思想不稳定。随着工作时限的增长，有些队员思想出现了滑坡，对自身的要求开始放松。比如，执法过程中，对发现的问题要么视而不见，要么敷衍了事，缺乏责任感；对各项规章制度，要么熟视无睹，形同虚设，要么不能自觉服从，或在执行上打折扣，结果导致违规违纪现象时有发生，损害了执法队伍的形象。随着高速公路的不断发展和社会法制水平不断提高，路政执法任务越来越重，面临的矛盾和问题越来越多，在困难和压力面前，部分执法人员的工作积极性和主动性有所下降。有些队员认为路政执法工作干的都是些琐碎小事，工作中

不能体现自身价值；还有的认为，执法工作辛苦，干多干少一个样，工作缺乏动力等等，这些思想问题都或大或小的影响了执法人员的积极性和创造性，从而导致了路政管理执行力不高。

1.3路政执法规范性不够。有些执法人员对执法业务知识掌握不够，因而造成不按法定程序办案，认为只要执法行为实际效果合法，违反法定程序无关紧要，主要体现在不亮证执法，不表明身份，对执法相对人的履行告知执行的不够，执法人员在执法时不履行事先告知义务、执法的依据、实施处罚的依据等，这些都体现了我们执法人员面对执法相对人时，服务意识和行为都没到位。

1.4路政考核监管力度不大。实施标准化管理之前，路政大队的考核应该说还处于初级阶段，还未上升到一定的层面，由于没有健全对考核实施的制约机制和对考核结果的简单处理，考核范围也比较狭隘，考核最终成了搞形式、走过场。最突出的表现是为考核而考核，不是为管理而考核。例如对在路政执法责任、执法过错等方面的监管体系还没完善，主要表现在监管体系的建设还不够完善，在执行监管考核时考核的力度小，以致造成路政执法管理中存在一些瑕疵。2高速公路路政标准化管理的意义

2.1 标准化管理的必要性

随着高速公路的发展，公路建设和管理呈现出了投资多元化、路政管理法制化的新格局。在新形势下不断出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，特别是高速公路沿线违法建房、违章经营、行人违章上路、损坏路产等现象时有发生，给公路的发展和良好的运营秩序带来困难，群众的依法护路意识还有待提高，依法治路的方法有待加强。同时，高速公路畅通面临很大压力，随着社会的发展，高速公路车辆流量增大，交通事故、故障车、超限运输车辆、危化品车辆等都存在安全隐患，极易造成交通堵塞。这些问题对高速公路管理者的要求越来越高，群众的维权意识也越来越强，给路政执法带来了巨大压力和新的挑战。为了更好地提供更畅通、更安全、更快捷、更舒适、更绿色的交通环境,就必须做到发展有新思路、改革有新突破、创新要有新起点，实现管理创新、制度创新、服务创新、科技创新、体制创新，使路政执法工作逐步走向规范化、法制化轨道。

2.2高速公路路政标准化管理的定义

路政标准化管理是指在实施路政管理过程中，对路政管理的职责、队伍建设、执法理念、制度建设、工作考评等工作项目，用制度来规范每项工作的目标、标准、程序、环节和要求等。使组织行为和个人行为得到有机的统一，形成合力，统一到集体的意志和具体目标上来，通过标准化管理的方式来完成高质量、高效力的目标任务。路政标准化管理包括：

2.1.1路政体制及职责标准化：路政体制及职责标准化包含各项管理制度的完善统一，硬件的标准化配置以及人员和机构的标准化设置。路政管理机构必须建立统一的标准、规范、制度和装备，机构设置精简高效，在整个路政内部树立真正的统一管理。

2.1.2路政队伍建设标准化：从事路政管理工作的执法人员要有良好的综合素质，通过严格的考核并取得执法资格后，才能从事路政执法工作。路政队伍建设必须通过加强业务培训，实行军事化管理，严格执行岗位规范，使每位执法人员精通业务知识，形成一支思想作风硬、业务技能高的路政管理队伍。

2.1.3路政外业巡查标准化：路政巡查是路政管理工作中最常见的日常工作，由外业路政员具体实施。主要目的是通过巡查，对高速公路实时情况进行全面具体的了解，便于及时发现和处理问题，确保高速公路出现临时状况或者安全隐患能够得到反映和了解。

2.1.4路政执法程序标准化：路政执法必须按照规范程序办事，按流程管理，减少执法过程中出现的错误，在具体执法的过程中，每位执法人员必须严格按程序执法，依法管路，避免出现法律纠纷、执法不规范等现象，将法律风险降到最低。

2.1.5路政内业管理标准化：路政内业管理是路政管理工作的重要组成部分，主要涉及路政公文的写作、各项路政档案和台账的建立、路政信息统计分析、财务票据管理等方面，在路政工作中运用现代化信息及科学管理手段，利用网上办公系统对路政数据自动统计和分析，对路政装备、票据、档案进行规范管理。

2.1.6路政考核评价标准化：路政岗位考核是对执法人员和执法单位进行考核，结合了路政管理工作的特殊性，对执法过程以及日常操作进行全面系统的考核评价。通过标准化管理考核，达到路政执法规范、路政工作质量提升和路政队伍素质增强的目的。

3如何执行高速公路路政标准化管理

3.1执行路政标准化管理的原则

3.1.1统筹兼顾、突出重点。实施路政标准化管理，既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为行业管理的一种理念和约束，特别是高速公路路政执法管理工作中的薄弱环节和容易引发矛盾和问题的方面，强化措施，堵漏补缺。

3.1.2以点带面、稳步推进。路政大队在组织实施具体标准规范的基础上，可以选择重点内容作为示范点先行一步，逐步规范，稳步推进整体的标准化体系实施。一是要找准突破点，即结合大队实际情况，确定最能体现管理特色的内容作为重点实施内容，起到带动和推进的积极作用。二是要顾全基础面，在突破特色的同时，应做好标准化体系的基础性建设工作，否则如果太专注于某一方面得发展时，其他基础建设工作停滞、怠慢，会拖整个路政标准化建设的后腿，影响到整体的实施进度和质量。

3.1.3立足当前、着眼长远。在实施各项制度规范时，要考虑到当前高速公路路政管理工作的实际需要和行业发展的未来，有超前意识和战略眼光。一是在制定大队内部管理制度时，不能只局限于当前，要从路政管理以及大队今后的发展考虑，制定的制度要具有长远性和指导性。二是在实施标准化建设时，措施要科学、合理，应进行深入调研，摸清楚应该从哪些方面着手、应该怎么着手、重点是什么，否则实施起来只会事倍功半，既伤人力又浪费财力。

3.1.4上下联动，全员参与。实施标准化管理，人人是管理主体、岗岗是管理对象。要充分发挥大队班子的主观能动性，带动全队人员投入，形成上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。

3.2推进路政标准化建设的具体措施

高速公路路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。因此，应注重将标准化建设融入

路政管理工作之中，规范工作程序和标准，推进路政队伍、日常管理、业务流程向更深层次发展。

3.1 完善路政大队硬件设施建设。一是加强路政装备标准化建设。统一配置路政巡查设备、排障装备、救援抢险装备、勘察设备、作业标志、通信设备。对照配置标准，对现有的装备进行清查，对缺少的装备补齐，对已损坏的装备维修，对已不能使用的装备进行更新，重点对巡查车进行维修和保养、对勘验相机及办公设备做到每月检查，发现问题及时修理，确保路政装备随时能投入使用状态。二是完善办公、生活、学习设施标准化建设，按照要求完善配置图书室、电子阅览室、荣誉室、多功能厅以及电脑、复印机、打印机、照相机等办公设备，按标准配置空调、热水器、洗衣机等生活设施。

3.2完善标准化大队软件建设。规范制度建设，建立科学系统的管理体系制度，提升按章办事能力。一是健全制度体系，以路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、路警共建、综合管理六项制度为主体，规范路政巡查标准化、路政执法标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价。二是明确制度方向，遵循相关法律、法规、规章和条例，制定相应的法律依据，由法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度不断转变的模式。三是完善制度内容，由不科学向应用型转变、由不规范向合法性转变、由粗放型向精细型转变，不断完善制度的科学性、合法性、细节性。四是强化制度考评机制，发挥制度的生命力，坚持制度与职责、目标、效果挂钩，落实日常考核、月度考核、年度目标考核，实现奖优罚劣。五是强化激励措施制度，实行检查、提示、互检、考评四原则，并设立月度执法标兵和月度先进班组等奖励措施，不断激励队员的工作积极性和主动性。

3.3严格管理，推进路政执法队伍管理军事化。为了培养路政执法人员打硬仗、吃苦耐劳、快速反应和应急管理的能力，提高路政执法人员综合素质，打造一支令行禁止、团结协作、素质精良、快速反应的路政执法队伍，实行路政队伍军事化管理。一是加强作风建设。为了保证道路的安全畅通，必须做到“集中、统一、高效、特管”。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、一日工作制、管段责任制、请销假等方面，制定实行一系列严格的制度，从路政人员的一言一行抓起，将岗位责任落实到个人，规范路政执法人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风。二是加强培训，提高执法人员综合素质。坚持抓好日常培训工作，制定学习计划，明确学习内容和任务，并结合考试，将标准化建设内容纳入到日常培训工作中，在营造路政标准化管理氛围的基础上，循序渐进地推进标准化体系内容，让路政人员人人熟知。三是积极实践，增强实际工作能力。积极开展业务技能培训，以标准化制度为教科书，引导路政人员按照岗位标准，深入实践，改进工作方式方法，不断增强业务水平，提高执法效率。

3.4精细管理，推进路政执法程序化。执法程序化要求路政大队严格依法办案、依法办事，进一步完善管理制度、统一工作标准、规范工作流程、严格执法程序，全面提升路政管理效能和执法水平。推行落实标准化建设中，应将路政执法业务作为工作的重中之重，严格管理，加强措施，对路政业务工作处理流程进行进一步规范。一是由专人负责研究各项工作流程，出台一系列的工作方法，如行政处罚案件流程、超限车处理流程等等，在路政人员之间广泛展开业务流程知识的培

训。二是要加强执法程序规范化建设。在推进依法治国的今天，法律程序，作为保障人权，捍卫正义，建设和谐社会，具有不可替代的重要作用，存在着独立的价值。这样的价值需要路政人员在执法过程中用公平、公正和客观事实去体现。因此在实施标准化管理过程中，一定要从细节抓起，从每一个环节抓起，确保按程序执法，执法规范。例如，可以通过制作具有强针对性和操作性的执法手册去强化学习，并统一规范每个执法环节；还可以通过对交通事故案件、超限运输案件等常见、多发性的案件卷宗分析，结合办案程序和执法实践，编制执法卷宗样板，从案件办理的基本流程、基本规范、证据要求等方面制定标准格式，为路政人员规范执法提供直观的参考。

3.5注重考核，推进路政执法行为规范化。随着人们法制意识的不断增强，对执法人员的要求越来越严格。如果路政人员在执法工作中不严谨、不规范，很容易引起投诉、行政诉讼等隐患。因此，在推进标准化建设中，我们应从细节抓起，狠抓考核，促进路政执法行为日益规范化。一是建立监督制约机制，健全绩效评价体系。确定科学高效的绩效考核标准，全面系统的评价每一个具体的工作岗位和执法人员。在考核方法上坚持日常考核与综合考核相结合、定期考核与动态抽查相结合，考核形式上有一日工作检查、一班一检查、月度暗访、标准化工作员工相互评比、月度标准化检查、月度标准化标兵，让考核方法日益完善。二是建立业务考核多层监管制，重点针对案件处理程序、执法文书处理、路政监管工作等，由执法人员相互监督，小组长、外业办主任、综合办主任和大队长分别进行多层次复查考核，纠正并尽量杜绝路政业务差错的出现，推进整个大队业务流程处理的标准化。三是严格实行月考核与季考核制度，每月由大队考核领导小组牵头召集各办对本月执法情况进行考核，当场打分评出优劣；每季度由路政支队业务组进行考评，解惑释疑，提出整改意见，以此促进执法质量提高。同时，采取互查的办法，对具体案件进行评析，取长补短，堵塞漏洞，互相学习，相互促进。4实施标准化建设的成就与展望

4.1打造品牌，提升素质。

实施标准化管理，对路政队伍素质提出了更高的要求。可以说，路政队伍素质的高低直接影响着标准化工作的深度和广度。推行标准化的过程，也是个学习提高的过程，学到的东西越多，路政队伍的素质就会越高。而路政队伍整体素质是执法形象和品牌好坏的最基本体现。实施标准化管理，可以促进工作方式由行政命令为主，向规范程序管理转变，对减少工作失误、提高行政效率等方面都将产生积极作用，可以促进路政执法服务质量的提高，使执法人员的言谈举止更加得体，以一定的标准规范行为准则，与社会发展及精神文明建设相得益彰。

4.2精简统一、岗责清晰。

按照标准，每个职责应该干什么、怎么干，干到什么程度非常清楚，既明确了组织和个人的职责，确保各司其职，各尽其责，又为个人自我管理、自我约束创造了条件，改变了干多干少、干好干坏没有具体的衡量标准的现象。每个人工作质量的高低，通过标准就能检验出来，对照标准时时找差距、处处找不足，不断解决完善，可以强化每个人的责任意识，增强每个人的主动意识，真正把标准化的各项规定化为自身的目标，不仅对工作负责，更要按标准把工作干好，从而提高路政人员的工作积极性。

4.3科学考核、有效激励。通过实施标准化管理，建立科学的绩效考核评价体系，努力达到多劳多得、少劳少得、不劳不得和优劳优得的结果，最大限度激发广大执法人员工作积极性。岗责具体到人，考核检查具体到人，扣分和责任追究具体到人，结果直观明晰，减少了考核与被考核之间的摩擦，提高了考核实施、汇总、计分、兑现奖惩工作的效率和质量。考核打破了平均主义，使大队各执法人员的责、权、利紧密相连，克服了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”状态，充分体现了个人的价值，增强了广大干部职工的竞争意识，激发了广大干部职工的创造性。

4.4转变作风、激励队伍。把标准化管理引入路政管理工作，可以促进思想观念的转变，通过标准化建设可以使路政执法人员进一步解放思想、与时俱进，树立新观念、开拓新思路，促进思想观念与社会发展相接轨，逐渐接受国际标准和惯例并变成自觉行动。标准是长期工作经验和教训的实践总结，是在一定时期和一定环境条件下的“最优”流程。在这个流程下开展工作，就能减少不必要的程序，提高工作效率，可以最大程度保证服务的工作质量，收到理想的效果。把标准化管理引入路政执法工作，对于解决目前路政人员存在的的“作风不实、程序繁琐、办事拖拉、推诿扯皮”等问题，将找到最有效、最根本的办法。

结束语：路政标准化建设是一项长期的工作，需要我们在启动实施过程中不断摸索改进。在今后的工作中，我们将按照管理处的要求，不断创新和深化标准化建设与落实工作，积极探索路政管理新途径，新方法，通过标准化的建设与实践，有效提升路政管理能力和执法形象，为高速公路的发展和京珠品牌做出最大的贡献和力量。

浅谈如何提高审计质量控制 篇6

审计质量是审计工作的生命线，离开质量控制，审计监督就是一句空话，全面加强审计质量控制，使审计质量贯穿于审计工作的全过程，是摆在全军各级审计机关面前的一个现实而紧迫的任务。近几年，虽然审计署在提高审计质量方面出台了一系列措施，各级审计机关也在努力提高审计质量。可是，在日常的审计工作中仍存在着很多不容忽视的问题。

问题一：审前调查不充分。有些审计人员没有用发展的思路认真对待审前调查，对于年年审或经常审的项目不愿做审前调查，即使做了调查也只是蜻蜓点水，对已经发生变化的审计项目仍按照以往的经验对待，容易造成审计方案简单、重点不突出、针对性差等问题，直接影响到审计的深度、效率和效果，也关系到审计的责任和风险。

问题二：审计实施方案编制质量不高。审计实施方案是审计工作质量保证，审计实施方案编制的质量直接影响整个审计工作质量，没有好的审计实施方案，项目审计工作无法有序进行，审计质量也就无从谈起。当前审计人员编制的审计实施方案存在三个方面的问题：一是审计实施方案过于简单，重点不突出；二是审计内容泛泛，缺乏操作性；三是审计分工不合理，审计人员职责界定含糊，审计责任分担不清。

问题三：审计实施过程质量管理和控制不严。审计实施过程质量管理和控制不严主要表现在三个方面：一是审计组内部沟通不够，审计组长对审计情况掌握了解不全面，存在遗漏重要审计事项，形成审计风险的问题；二是个别审计人员对审计技术、审计方法、有关政策和法规以及相关制度的掌握不够，再加上对审前准备不充分，碰到问题时缺少对问题的判断标准，不能有效的履行审计程序，无法深层次的披露审计发现，形成重要审计事项漏审的审计风险；三是审计工作中对审计实施方案的遵循性控制不到位，甚至偏离了审计实施方案，致使审计工作降低了效率，不但加大了审计成本，结果还难以达到预定审计效果。

问题四：审计报告不能真实反映审计信息。审计报告是审计的成果表现形式，审计报告质量的好坏决定这整个审计项目的成败。目前的审计报告对审计发现的问题挖掘不够，审计结论准确度低，针对存在的问题提出的切实可行的审计意见和建议少，审计信息价值不高，甚至存在审计发现雷同，审计报告模式雷同，致使审计报告缺乏实际意义的现象，严重影响了审计报告的权威性。

针对以上审计质量控制存在的问题，我认为应从以下几方面入手，来提高审计质量控制的效率。

一 、以人为本，控制和提高审计人员的素质。

审计质量控制中最活跃、最积极的因素是人，审计质量控制要做到常抓不懈。

（一）要以人为本，加强学习，提高审计人员素质。采取办学习班、自学、参加培训班、请专家授课等多种形式学习审计法、会计法等与审计相关的法律、法规知识，加强审计队伍建设，要通过选派审计人员积极参加上级审计机关组织的审计准则培训班、专题研讨班和业务知识培训班以及有关加强审计质量的培训等形式，努力培养一专多能的复合型审计人员，力求通过深入扎实的培训学习，规范审计行为，着力提高审计工作质量，有效规避审计风险。

（二）对审计人员各种素质进行控制的同时，审计组织应设立咨询部门，为审计人员提供当前业务技术发展信息的有关资料，如会计、审计、经济方面国内外专家的意见，有关新颁发的法规制度，指导工作的最新手册等。审计人员在实际工作中遇到难以解决的技术问题时，应能得到权威专家的协助。

（三）提高审计手段。要加强审计人员对计算机审计软件和审计实施系统的学习和运用，提高审计效率和审计质量。随着科技发展和社会进步，大多数审计单位都实现了会计核算信息化，由于诸多主客观因素影响，基层审计机关计算机审计起步较迟，其工作手段已远远落后于经济形势发展的需要。因此，创造条件彻底改变这一落后局面，需要我们投入更多的财力和人力。

二、搞好审前调查工作，是审计质量控制的前提。

要提高审计质量，开展审计前调查是不可少的一项工作内容。对所有的审计项目都要进行审前调查，并制定可行的审计方案，确保每个审计项目的质量，在审计项目的审计周期上也应科学、合理安排时间，尽量缩短周期。 在每次审计开始前认真摸清被审单位财政财务收支、财政财务政策规定、经营活动情况、项目的基本情况，资产负债损益情况及存在的主要问题，了解被审计单位的机构设置及财政财务隶属关系，了解相关的内部控制执行情况及会计政策选用等一系列需要调查了解的情况，对所掌握的内容进行认真、细致的分析，找出审计的着重点，做到科学、合理、全面考虑，减少随意性。

三、重视审计实施方案的编制，是审计质量控制的基础。

审计实施方案是审計质量控制的灵魂，是指导审计人员现场作业的"路线图"，在审计工作实施前，要精心制定审计方案，以方案指导每一个审计项目。由于很多主客观因素的存在，在实际工作中很多审计人员往往不重视审计方案制定工作，经常是仓促上阵，这也是造成审计质量不高的一个不可忽视的原因。为此，我们应该在思想上有所触动，彻底扭转这一局面。在审计方案的制定上，掌握全局，突出重点，审计项目实施前深入被审单位进行审前调查，摸清被审单位财政财务收支、资产负债损益、管理等基本情况，在此基础上制订周密的实施方案，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，合理安排审计时间和审计力量。

四、强化审计实施过程管理，是审计质量控制的核心。

审计实施过程的控制是提高审计质量的中心环节。加强审计质量控制就要对审计项目的一个总体把握。首先，要对审计项目全过程的把握。即从编制审计方案、收集审计证据、编制审计日记和审计工作底稿、公布审计报告、建立审计档案各个环节的把握。其次，明确审计项目质量是一个体系，其涉及审计工作的诸多方面，审计组织、人员、素质、经费和时间保证等。最后，加强集体审定。对重大事项要求必须进行集体审定，不经审定，不得实施。

五、优化审计报告编制，是审计质量控制的关键。