洗煤厂安全教育与培训制度（精选15篇）
第一条为进一步加强安全培训工作，落实培训责任，加大培训力度，推进安全培训工作制度化、规范化，提高职工队伍安全技术素质。根据国家制定的《安全生产培训管理办法》（国家局第20号令）和《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》等，结合我厂实际，制定本办法。
第二条安全培训遵循“管理、装备、培训并重”和“统一领导、归口管理、分级培训、教考分离”的原则，坚持脱产安全培训和业余安全培训相结合，充分发挥各级安全培训工作的作用，加大安全培训考核力度。
第三条安全培训工作由各级党政主要领导负责，纳入安全办公会议议事日程。各级党政领导是安全培训的第一责任者，负责按照要求抓好安全培训工作。
第二章安全培训对象及形式
第四条安全培训的主要形式是：脱产培训、业余培训。
（1）、脱产培训包括：公司下达的安全培训计划和各科室下达的培训计划，主要包括特种作业人员、安全生产管理人员、企业主要负责人、新工人、住“三违”学习班人员和临时指定的脱产培训人员。
（2）、业余培训主要形式是全员安全培训的“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”。“每日一题”主要在班前十分钟进行培训，由本班组当班班组长负责人备课、讲课，所讲内容要针对当班的实际情况进行培训。
“每周一课”培训定于周三，由车间的技术员负责备课、讲课，讲课要针对本周本车间的实际情况进行培训。
“每月一考”在每月的最后一周的周三进行，考试由各科室主管、技术人员组织考试，考试内容为本月所讲的“每日一题”的内容。
第五条厂培训部门负责培训本单位的从业人员；特种作业人员由公司培训中心或其他三级安全培训机构培训，经安全生产监督管理局考核并发证。
第三章职责划分
第六条厂培训部门负责厂的安全培训工作及计划的制定。厂培训部门负责培训除安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他人员，负责新工人岗前培训，转岗培训，负责厂的从业人员和特种作业人员的统计、管理，并根据公司下达的安全培训计划，负责派送参加公司培训中心安全培训的人员。协同厂主管部门做好业余安全培训工作。
第七条厂主管部门负责制定厂全员安全培训工作的管理制度及标准，监督检查其落实执行情况和各级各类人员的持证情况，对全员培训初级工进行抽考认定，高级工进行确认，对培训部门安全培训工作进行监督检查和业务指导，每季将检查结果进行讲评通报。
厂主管部门负责监督检查各级各类人员持有效证件上岗情况，“每日一题、每周一课、每月一考”的开展情况并负责全员安全培训初、中级工的抽考认定和高级工的申报工作；对本厂安全培训工作进行监督、检查，并负责对“三违”人员的培训。
第八条厂培训主管部门负责选派企业安全生产主要负责人参加公司的安全培训。
第九条厂培训主管部门负责按照公司下达的安全培训计划，做好安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训及日常管理工作。
第十条各科室主要负责“每日一题、每周一课”的班前、班后安全培训工作。
第四章培训工作
第十一条安全生产管理人员和特种作业人员，按国家规定统一制定的安全培训大纲和指定教材进行培训。
第十二条所有生产一线、车间、班组必须严格执行“每日一题、每周一课、每月一考”制度，利用班前十分钟进行安全培训，培训要有针对性和实效性，要加大现场操作技能的培训力度。“每月一考”试题的40%为安全基础知识，60%为技能操作的应知应会知识，公司由安监局牵头编写《全员培训知识问答》题库；对年龄偏大、文化偏低的老员工的培训，进行单列、单培训，以问答形式进行。
第十三条由厂培训主管部门牵头组织有关人员并针对本行业的特点自行编印“每日一题”教材，分初级、中级、高级人员，生产一线职工必须人手一册。初级人员，必须掌握基本的安全基础知识，本岗位、本工种基本操作要求和要领。对生产一线关键岗位人员必须全部达到初级标准。要充分利用班前或班后10分钟对职工进行安全培训。
第十四条我厂安全生产管理人员和特种作业人员，原则上全部选派到公司培训中心进行培训，为不影响安全生产，由厂培训主管部门与公司协调，部分安全培训班可在厂进行培训管理和考试，由公司培训中心负责选派教师来我厂进行讲课。
第十五条厂培训主管部门必须加强教师队伍管理，根据教学大纲，选编好教材，整顿好教学辅助设施，增大实物教学内容，创造良好的培训学习环境，不断提高教学和培训质量。
第五章管理
第十六条未经安全培训或经培训考核不合格的人员，干部不准指挥生产、工人不准上岗操作。
第十七条在安全培训期间，经考核合格，其工资待遇按全部工资额发放，考试不及格者，不准上岗，只发给生活费。
第十八条初级人员安全知识培训等级达标由队组负责考核认定，中级人员安全知识培训等级达标由车间考核认定，高级人员安全知识等级达标由厂考核认定，公司每季抽考初级达标人员，合格率达到95%以上则确认各单位认定的初级工人员，高级工由厂申报公司进行确认。
第十九条凡全员安全培训抽考不合格的初、中、高级工，不准参加技能鉴定和技术比武。未达到初级工，不准参加技能初级鉴定；未达到中级工，不准参加技能中级鉴定；未达到高级工，不准参加技能高级和技师的鉴定；未达到中级工，不准参加技术比武。新工人必须由劳资部门按照先培训后分配的原则办理，培训和考试分离，上岗前厂培训主管部门要进行考试，不合格者不准上岗。
第六章安全资格证的管理
第二十条生产单位的关键岗位人员上岗时，都必须持有公司统一格式的《安全资格证》，《安全资格证》经过培训考核达到初级工标准，由公司安全技术部统一负责颁发，没有取得《安全资格证》者，一律不准上岗。
第二十一条《安全资格证》的吊销与返还，由公司安全技术部门执行。
有下列情况之一者吊销《安全资格证书》：
1、重伤及以上事故的直接责任者；
2、实践证明其安全知识和实际操作水平不能胜任工作者；
3、违章指挥、违章作业者。
被吊销证书的职工，要停止工作进行补学、补考，考核合格后发给《安全资格证》。否则，不准上岗。
第七章考核发证和建档
第二十二条建立安全培训管理制度，由厂培训主管部门负责安全培训人员的档案填写，实行微机管理。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员取得证后，由厂培训主管部门负责建档。
第二十三条安全生产管理人员和特种作业人员参加培训后，凡合格者，在上级未颁发证期间，由厂培训主管部门根据考试合格名单统一发放代用证。待上级发证后，代用证收回。
第八章考核奖罚
第二十四条厂每季度对生产车间安全培训情况进行考核检查，检查结果实行排名排队、讲评、通报，对前三名的单位分别给予适当奖励，全员安全培训“每日一题、每周一课、每月一考”的培训必须与安全结构工资挂钩，厂培训主管部门要根据考试成绩、及格率制定全员安全培训考核奖罚办法。
第二十五条公司对我厂每季全员安全培训进行抽考，合格率低于95%，罚款10000元。特种作业人员和安全生产人员不能按计划选派，存在冒名顶替和缺员，有一人公司对我厂罚款5000元，累计叠加。厂将追究领导责任并给予处罚。
第二十六条由厂主管部门牵头组织，制定对厂培训部门检查的《标准及考核办法》，每季对厂培训中心进行一次检查、考核。在厂培训主管部门所培训的学员，每期合格率低于80%，处罚厂培训主管部门1000元；低于75%，处罚2000元；每期合格率达到85%以上，给予适当奖励。
第二十七条在公司和上级检查时，发现各单位特种作业人员和安全生产管理人员无证或持过期证上岗的，按国务院第446号令处罚规定执行。
第九章附则
企业竞争力主要体现在人才资源的竞争, 这对于船舶业也完全适用, 一支技能过硬、素质全面的船员队伍是确保航运企业持续稳定发展的前提。船员素质的提高也是确保航海安全的关键因素。目前, 加强船员队伍建设的主要措施是实施各项船员教育培训, 有针对性地提高船员的安全意识和业务技能。只有利用正确的培训方法与手段, 加强对船员的教育培训工作, 才能提高船舶的航海安全性, 推动我国航海企业持续稳定发展。
1 加强安全教育, 培养船员安全责任意识
1.1 通过安全意识培训, 确保船舶安全深入人心
“安全第一, 以防为主”对每名船员来说都烂熟于心, 但往往在实际工作中忽视了安全观念。没有从根本上重视安全性问题, 而往往大的事故都是由许多细节的疏忽所导致, 因此必须加强思想教育, 从上到下, 无论是船长还是船员, 无论是在船上还是在船下都不可忽视。在培训时应加强对船员进行安袭法规制度的学习, 以实例教学方式强化人身安全、航行安全、防偷渡、防海盗、防恐怖袭击等安全工作的教育。
1.2 加强职业道德教育, 保障船舶安全性
船员的工作环境通常比较艰苦, 也具有一定危险性。船员的工作必须严谨务实, 这对职业道德意识提出了很高要求, 职业道德操守不足会严重损害船舶安全性。在培训过程中, 应加强对船员团队精神和奉献精神的培养, 让每位船员能够以严格的职业道德标准要求自己。另外, 船员的交流范围有限, 彼此之间应具有安全感和信任感, 形成强大的凝聚力和向心力, 发挥主人翁精神, 共同营造安全氛围。对责任心不强, 对本职工作冷漠的船员而言是肯定难以完成好本职工作的, 也会直接威胁船舶安全。因此, 在培训教育时应引导船员树立正确的人生观、世界观和价值观, 帮助船员培养良好的意志力, 激励船员增强自我控制能力和自我调节能力, 提高船舶的安全保障。
1.3 加强教学实践培训
在教学培训中应重视实践环节, 理论固然必不可少, 但实践才是检验和评判好坏的唯一标准。在实践教学中, 应以航行安全、污染防治及人身安全作为重点, 让船员能够学到更多新知识和新技能, 培养学员多动手, 多思考的习惯。安全工作要做到“防患于未然”, 尽可能避免紧急情况出现, 而一旦事故和危险发生, 也能做到应急措施到位, 将危险降到最低, 把损失减少到最少。 (1) 这必须要求船员具有良好的自身职业素质。对此, 实践教学培训是非常关键的, 在实践教学中除了对技能进行培训外, 还可进行紧急情况的演习。
1.4 抓好安全思想教育指导
思想行为是行动行为的先导, 只有重视素质教育, 灌输船舶文化氛围, 才能提高安全素养, 增强船员安全意识, 这种思想熏陶不是一蹴而就的, 须针对船员工作性质的特殊性进行专门思想心理培训, 将船员安全教育思想穿插到船舶思想政治工作各环节。通过思想教育指导, 使船员能深刻认识到人身安全重要性, 认识防范工作的必要性, 不断增强船员的责任感和主人翁意识, 切实把安全工作抓紧、抓早、抓好。
1.5 加强心理素质引导
船员是一个比较特殊的职业, 对心理因素要求很高, 而心理素质对航行安全有着重大影响。船员良好的心理素质是确保船舶安全航行的关键。心情烦躁、情绪低落、紧张不安的心理状态会严重降低工作效率, 导致船员操作失 (下转第40页) (上接第38页) 常, 错失处理应急情况的良机。因此, 加强对船员心理素质的培训十分重要。积极探索新的心理教育培训方法, 帮助船员学习主动创造宽松和谐的人际环境, 以培养船员良好的心理品质。
2 加强船员培训, 确保船舶长治久安
2.1 认真履行国际公约的培训要求
国际海事组织和国家海事主管部门制定了严格的培训管理体制, 以确保对船员生命安全和海洋环境的保护, 且这些强制性标准已经纳入《中华人民共和国船员培训管理规则》, 这明确了教育培训的任务与目标。培训部门要选送船员参加国家海事部门组织的培训考试, 严格持证上岗, 主要包括以下培训内容:适任证书考前培训, 特定类型船舶船员特殊培训;船员专业培训、精通业务与知识更新培训;ISPS培训等。 (2)
2.2 确保培训具有针对性
船员培训不仅要满足履约培训, 还要采用多元化培训方式, 多种模式并存, 以确保培训具有更强的针对性。一是加强非履约项目的培训, 可邀请海事院校专家学者或者海监局专业负责人对船员进行航海安全、PSC、ISM、沿海航行、防抗台风等培训;二是充分利用所有的培训机会开展敬业精神、安全责任心和业务技能的“三合一”培训, 全面提高船员服务意识、安全意识和业务技能;三是提高驾驶员的实操技能, 对驾驶员进行航海模拟器培训;四是对英语要求高的岗位, 应强化英语教育培训, 提高合格率和持证率。
2.3 加强对年轻船员的培训
培养年轻船员是一项长期而系统的工作, 年轻船员一般文化高于老船员, 学习干劲足, 精力旺盛, 但由于接触工作时间段, 机会有限, 因此普遍经验不足, 毅力不强, 有待在实践中加强磨练。在培训时, 尤其应注意传授给年轻船员更多实用性经验, 既要保留优良传统, 也要学会创新。通过岗位技能培训, 让学员接受更多的先进知识技能, 尤其对于特殊岗位的培训要更加严格。年轻船员由于经验不足而导致的安全隐患很多, 有的还可能出现伤亡事故, 因此在培训过程中必须加强安全技能培训, 并对培训结果进行检验。
2.4 积极开展在船培训
理论与实践相结合才能全面提高船员技能与安全意识, 在船培训是实践的重要环节和主要途径。在船培训方式有很多, 如自学、集中学、研讨等。在培训过程中应编制详细的培训计划, 把船员能力培训及操作训练计划纳入其中, 作为船舶安全管理的一项重要内容。另外, 可邀请有经验的高级般员言传身教, 讲解自己碰到应急情况的处理方法, 如何应对危险情况。另外, 为激发船员的学习热情, 可举行船员进行技能竞赛与岗位练兵的趣味活动, 组织船员学习ISM体系文件, 《STCW78/95公约》以及Is PS安保规则。为了全面提高船员的应急能力, 不断提高业务技术水平, 可组织船员进行应急演练和技能训练, 例如雾航、避碰、航前检查、梯口值班、防污染、防抗台、防海盗、防工伤事故、防恐怖袭击、防违法偷渡等行为的演练。 (3)
3 结论
人才培养的关键在于教育, 对船员进行安全教育培训不仅是我国航运界发展的要求, 也是确保船员自身安全关键。通过对船员的教育培训, 可有效提高船员的综合素质, 这是保障船舶安全航行, 适应现代航海技术发展的必然要求。对此, 在培训过程中, 应严格制定培训计划, 有目的和针对性地开展培训工作, 加强船员的安全意识与实战经验, 确保我国船舶安全长治久安。
注释
1王左, 杨智, 黄海.加强船员管理提高船员综合素质的几点思考意见.船员管理与培训教育论文集, 2005.4.
2中华人民共和国船员培训管理规则.
一、福建省矿山农民工安全教育培训工作现状
按国家相关法律的有关规定：除矿山主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员实行强制培训，持证上岗外，其它从业人员由企业负责组织培训。
根据调查，目前国有大中型企业，由于企业领导人安全意识、法制观念较强，企业管理人员、技术人员水平较高，能够坚持对入矿农民工进行岗前培训和在岗再培训，从业人员的安全教育制度能得到较好的落实。因此大部分国有大中型矿山安全生产状况普遍较好，有的矿山企业如福建水泥厂石灰石矿几十年来，从未发生过人员死亡事故。但是我省大部分民营矿山企业，由于业主安全意识、法制观念薄弱，“重生产、重效益、轻安全”未能按照国家有关规定，落实从业人员安全培训教育制度，使得大部分农民工进矿后未得到有效的安全培训与教育就上岗作业。这些农民工有的是刚从农村来，放下锄头，戴上矿帽，就上岗作业；有的是从别的矿山由于各种原因流动到这个矿山；有的是曾干过矿山，但“春来秋回，经常离岗”；有的是工作岗位不断变换，变换工种前又未经过安全培训与教育。可见，农民工培训工作不仅存在着安全生产知识和技能薄弱，还存在着人员流动性大、工作量大、制度难落实等等问题。
二、加强矿山农民工安全教育培训的方式与途径
1、加强矿山企业自身组织的培训。企业是安全生产的主体，也是农民工安全教育的主体。要落实矿山企业从业人员安全培训教育制度，首先要提高矿山企业负责人对安全培训工作重要性、必要性的认识。矿山企业的经营管理者应认识到对从业人员进行安全培训教育是法律赋予企业的职责和义务；认识到安全就是企业的生命和效益；认识到我讲安全为人人，人人安全为企业，加强企业自身组织的培训工作。
企业自身组织的培训要以三级安全教育和继续教育为主，核心内容是矿山安全基本知识和要求，企业规章制度，各工种的安全技术操作规程，矿山应急救援、自救基本知识和技能以及安全法律法规等。企业自身组织的培训工作，要充分利用本企业的安全管理人员和技术人员等师资力量。没有师资力量的企业，要聘请外单位有关的专家、工程技术人员和有经验的老工人作为师资力量，把农民工岗前安全培训、变换工种安全培训和上岗再培训等制度落实到位，为企业安全生产提供基础性的保障。
2、委托具备培训能力的矿山企业进行培训。针对福建省相当部分民营矿山不具备培训能力的现状，民营企业可以与具备培训能力的国有大中型企业签署协议，委托国有大中型企业进行入矿岗前培训，充分利用和发挥国有大中型企业的安全培训的师资力量，教学场地、教学仪器、教学装备等培训资源。根据委托企业的特点和要求，对农民工进行培训和教育的方式，不仅能较全面地掌握矿山安全基本知识，同时也能了解学习国有大中型企业的安全生产管理经验，应该积极予以推广。
3、建立矿山的安全培训基地，开展农民工安全培训。目前，福建省一些行业协会，中介机构取得四级以上培训资质。应该充分发挥这些培训机构的作用，建立矿山农民工安全培训基地。对那些不具备自行培训能力的企业可由行政主管部门引导，由取得四级以上资质的培训机构承担农民工安全培训。原则上，矿山数量较多的县（市、区）都应当建立矿山安全培训基地。培训基地要加强师资力量、培训设施的建设，配备必要的教学仪器和装备，与安全条件好的企业建立实践教学基地，实行理论教学与实践教学相结合，使安全培训教育取得实效。
三、加强监管，为落实农民工安全培训教育提供保障
法律法规制定的矿山企业从业人员安全培训制度，一方面要靠企业自身的遵守和落实，一方面还要靠安全监管部门的监督检查与管理。在目前矿山企业农民工安全培训教育面临诸多问题的情况下，安监部门应加大对矿山企业安全培训教育制度落实情况的监督与管理。结合福建省目前现状，建议从以下几个方面进行监管：一是把安全培训工作列入矿长考核、复审的重要内容。二、制定相关政策，对矿山企业的从业人员全面实行持证上岗制度，避免未经培训教育、未能掌握安全操作技能的农民工盲目冒险上岗作业。三、是加大农民工培训工作的执法力度，对未能按国家规定落实安全培训教育制度的矿山企业，应按国家法律法规的有关规定，坚决予以行政处罚。
第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。第二条全矿职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。
第三条本制度适用于庞庄煤矿机关部室、基层单位及所有干
部职工。
第四条各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。
第二章职责
第五条政工部负责编制安全宣传教育计划，统筹安排基层单位和包保部室结对子（必要时进行补充和调整），组织职能部门对基层单位的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核基层单位和包保部室、包保人员落实兑现情况并负责定期通报。
第六条各机关部室负责对基层单位的安全活动情况进行包保、检查、指导、督促，同时对包保单位的活动情况如实以书面形式在规定时间内送交政工部。
第七条基层单位负责对本单位职工的安全教育组织实施，有针对性开展好职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范。配合有关部门做好检查、考核工作。
第八条班前十分钟安全教育由本单位干部及班组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全活动记录，做好保管、存档。
第九条矿政工部负责制订干部安全教育与培训规划和计划，矿财资部负责制订全矿职工安全教育与培训规划和计划，学员的抽调、培训、复训合格的办证、发放、建档管理。
第十条安监部负责题库编写、对培训教学计划的审定，根据教学计划制卷、出卷，负责要害工种、特种作业人员的储备，填写《考试处罚通知书单》。
第十一条四级安培中心负责国家规定的特种作业人员以外的一般工种的教学组织和管理工作，制定教学计划组织考试、学员成绩登记、学员考勤、档案管理。
第三章安全培训对象、时间和内容
第十二条职工每年必须接受一次专门的安全培训。
(一)矿长、矿主管安全生产的副矿长和副总工程师每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；
(二)矿专职安全管理人员除按照有关要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。
(三)矿其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。
(四)特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。
(五)矿其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。
(六)矿待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。
第十三条新进矿的工人，必须接受矿、区队、班组的三级安全教育与培训，经矿有关部门考核合格后方能上岗。
(一)矿安全教育与培训的主要内容是：国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于15学时。
(二)区队安全教育与培训的主要内容是：煤矿技术作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于15学时。
(三)班组安全教育与培训的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于20学时。
第四章安全教育的实施与管理
第十四条安全教育以职工周五安全活动、班前十分钟教育和上级部署的以及针对矿井工作实际开展的各类安全活动为主要载体，宣传贯彻上级安全指令、精神，突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。
第十五条每周五为职工安全教育的时间，分上、下午两次或者分早、中、夜班三次进行。
第十六条安全活动必须由行政主管主持，无特殊情况不得由其他人员代替主持。
第十七条安全教育主持人必须提前备课，有活动课案和授课计划，课案字迹工整。
第十八条安全教育活动的时间一般为40分钟，出勤率要达到95以上，补课率达到100。
第十九条安全活动实行实名考勤，对于因假、因休班未参加安全活动的，必须在下周安全活动日之前或上岗前进行补课，并做好相关记录，同时参加补课的人员要签名备案。
第二十条安全活动必须要有“四问法”的内容，针对本单位或其它单位发生的人身、机械等事故进行系统追问，指定职工发言，并做好相关记录。
第二十一条凡涉及基层单位安全教育的各项计划、总结等材料必须在规定的时间内进行报送，严禁敷衍了事。职能部门对此项工作要进行定期通报，严格考核。
第二十二条机关包保人员对基层单位的安全活动要适时予以督促、指导和帮助，加强对包保单位的考核力度，实事求是，严禁弄虚作假打人情分。
教育与培训
第十三条 对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位、机楼(房)或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。
第十四条 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。
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2017
安全投入保障制度
第一条
为建立洗煤厂安全生产投入的长效机制，确保洗煤厂始终达到法定的安全生产条件，加强隐患治理，避免安全生产事故的发生，并不断改善洗煤厂安全的生产环境及条件，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国安全生产法》、《洗煤厂安全规程》及有关规定，特制定本制度。
第二条
安全技术措施，是指洗煤厂为改善工人劳动条件、解决事故隐患、方式伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必须的设施和一切措施以及职工培训。
第三条 遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生产计划的同时，编制洗煤厂安全技术措施计划。
第四条 安全副厂长对编制洗煤厂安全技术措施计划负责；组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实；听取职工意见，接受职工监督。
第五条 安全技术措施计划由总工程师具体负责，生产副厂长、安全副厂长，共同编制，车间主任、副主任、班组长有权提出建议。
第六条 编制洗煤厂安全措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险、保护装置存在事故隐患的，应优先安排。
第七条 安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全措施计划的执行等。
第八条 安全技术措施计划资金由厂给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。
第九条 安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经厂长批准，方可投入使用。
第十条 安全投入费用由安全费用及其它安全投入两部分组成。其中安全费用按照全年实际销售收入的2%提取，其它安全投入据实列支。
第十一条 安全投入费用使用的范围：
1、安全培训教育所需费用；
2、为职工配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的费用；
3、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，安全设施设备包括监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤、隔离操作、警示及应急救援等设施设备；
4、生产设施改造及隐患治理所需费用；
5、洗煤厂安全生产风险抵押金；
6、安全检查工作、评价所需费用；
7、安全生产技术学习、技术研究和安全生产先进技术的推广应用及有关经费投入费用；
8、配备必要的应急救援器材、设备，建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；
9、重大危险源评估、整改治理、监控支出等费用；
10、为职工缴纳的工伤保险费用；
11、安全奖励费用；
12、其它应当列入安全投入的费用。
第十二条 洗煤厂为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需保险费用，直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。
第十三条 洗煤厂为职工提供的职业病防治、工伤保险所需费用，不在安全费用中列支。
第十四条 洗煤厂安全投入费用按照公司有关经费使用程序逐级审批，审批权限及资金限额按公司有关财务制度执行。
第十五条 洗煤厂利用安全投入费用形成的资产，应当纳入资产管理。第十六条 安全费用应优先用于满足上级部门对本厂安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第十七条 经批准后，洗煤厂财务部门应保障费用的落实。计划应报送主管安全副厂长，同时抄报厂长。
第十八条 安全投入项目实施完毕30天内，项目负责部门应将实际费用报洗煤厂营销和安全部门登记、备案。
第十九条 洗煤厂工会应监督安全投入资金的有效实施，督促相关部门按本制度贯彻执行。
第二十条 洗煤厂应将上一年年度安全投入费用提取和使用情况向公司安全生产委员会作专项工作汇报，并报上级安全生产监督管理部门和财政部门备案。第二十一条 安全费用采取超额累退方式按照本制度规定标准提取，计入成本，按规定范围安排使用，专项用于完善和改进安全生产条件，不得挪用。当年计划安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
第二十二条 洗煤厂财务部门应按本制度及公司计划及时、足额保证安全费用的提取，并按规定使用。若当年未能使用完，应当结转下一年，不得挪作他用。
第二十三条 洗煤厂安全投入费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。
第二十四条 洗煤厂在年度财务会计报告中,应当披露安全费用提取和使用的具体情况。
第二十五条 提取安全投入费用的有关所得税税前扣除问题，按照税法有关规定执行。
伴随着计算机技术、系统工程与科学的迅速发展, 将网络技术、多媒体技术、仿真技术应用于油田安全教育和技能培训是本系统的重要特色, 集成了安全知识和技术学习考试系统、安全技能仿真训练和考核系统、安全事故案例分析系统、安全事故应急预案演练系统和安全培训考核管理系统等模块, 可以使安全知识学习和安全技能培训内容更加丰富全面, 对培训者掌握安全生产基础知识、安全操作技能, 提高工作能力以及提高安全培训系统的工作效率具有重要作用。该系统能够帮助各油田企业安全生产“预防为主”的指导思想真正落到实处。
系统功能
按照国家和石油企业安全生产的管理规定和岗位人员安全操作技能培训要求, 立足于钻井、采油、采气、井下作业等岗位操作人员安全知识和安全技能的培训提高, 总结油田企业多年来在操作人员安全教育和岗位安全技能培训方面的经验, 建立数字化生产安全仿真培训系统, 使被训练者如临其境地去体验、学习、训练, 并学会采取有效的应急措施去处理各种险情, 以提高人员素质, 消除事故隐患。
(一) 系统整体架构
油田生产安全培训软件系统基于B/S系统架构设计, 具体包括如图1所示的系统功能。
(二) 系统功能模块
油田生产安全知识的学习与考试系统该系统面向油田岗位操作人员, 学习内容包括油气田生产相关安全法律法规、油气田生产安全基础知识、油气田安全操作技术等内容。由课程学习、同步训练 (作业) 、在线考试、信息查询、沟通交流等功能模块组成。通过灵活的学习、考试方式, 利用教程和题库资源, 使学习者有效掌握与岗位相关的安全知识和技术。
油田安全事故案例分析与应急预案演练系统该系统对油田企业常见的安全事故案例进行了总结分析, 详细介绍了事故发生的基本情况、事故原因、整改措施、事故教训等内容, 并结合分析结果, 提出了有效防范安全事故的主要措施。其中的安全事故应急预案演练模块提供了不同类型的安全事故案例模拟场景, 按照应对安全事故的基本处理流程规范, 可以迅速培训和提高油田员工的安全事故应急处理能力。该系统采用文字、动画、视频、虚拟现实等技术, 对事故案例进行全方位展示、分析和现场模拟, 学员可以通过人机交互的方式对避免事故的关键操作进行演练, 真正从事故中汲取教训, 提高安全操作技能水平。
技能仿真训练与考核系统安全技能仿真训练和考核系统包括仿真训练与仿真考核两部分, 主要利用仿真模拟软件对不同工艺实现安全技能操作训练。通过模拟工艺现场操作, 多媒体交互, 实现了安全培训的模块化、多媒体化及模拟现场可操作化, 培养学员的动手能力。该系统可用于培训安全应急操作仿真训练, 包括压力容器、锅炉、防尘、防毒、防火、防爆、用电安全、危险物品操作等应急处理训练, 也包括采油、采气、井下作业等岗位安全操作技能训练。可以很方便地利用仿真技术对平时很难培训的紧急事故应急处理进行培训, 特别适用于对新员工和在岗员工的实际操作安全技能培训。
课件素材制作子系统课件素材制作子系统主要面向培训教师和安全管理人员, 由页面编辑、课程编辑、课件加载、导出等模块构成。教师和安全管理人员可以通过专用的课件编辑工具, 将编辑好的内容和其他素材连成一个标准的课程包, 直接加载或导出系统, 组织和发布电子教程。
安全培训管理子系统安全培训管理子系统主要面向全体参与培训的员工, 按角色划分为系统管理员、学习管理员、教师、学员四种类型;其功能由部门管理、专业管理、学习、培训、培训计划管理、定制查询、定制报表、档案管理、知识管理等模块组成。安全培训管理系统主要包括系统管理子系统和培训管理子系统, 前者主要面向系统管理员, 后者主要面向培训管理员。
系统的特点
本系统的最大特点是将虚拟仿真技术应用融合到油田员工的生产安全培训过程中, 通过硬件实体模拟、软件效果仿真等手段, 为油田员工生产安全培训的知识学习、岗位操作安全训练和考核提供可重复模拟、操作以及应急预案演练的平台。
仿真性油田员工可通过使用计算机, 采用多种交互手段, 如语言、手势、数据手套及触觉等, 与虚拟环境交流信息, 并得到实时反馈。针对设备装置的结构及工作原理, 油田员工利用系统的虚拟仿真技术, 可以清晰、完整地看到其内部结构, 简单地操作鼠标、操纵杆便可以从不同角度观察各个部件细节和工艺过程, 从而使油田员工更深入地理解各种装置设备的生产安全属性和生产工艺安全操作要求。
场景性系统针对不同岗位在油田实际环境中的生产安全规范操作流程, 通过虚拟仿真技术, 可以逼真地还原现场实景。系统能为油田员工设定各种复杂的安全事故发生情况, 以提高油田员工的安全事故应急能力, 从而使他们在将来的实际工作环境下能得心应手地处理各种安全隐患和安全事故危机情况。
实用性全面系统化的安全知识学习、专业化的岗位生产安全技能考核、虚拟化的生产安全模拟仿真培训、流程化的课件素材制作和个性化的自我培训管理相互配合, 将生产安全知识学习、岗位生产安全技能训练和模拟仿真操作三者完美融合, 使油田员工不但能巩固并加深对生产安全知识的理解, 而且能熟悉油田企业的各种生产安全突发场景和应急流程, 更能培养油田员工的生产安全事故应急处理能力。
灵活性基于B/S系统架构设计, 客户端除IE浏览器外, 无需安装其他任何程序。试题库、试卷、课程能自由加载或自动生成。受训的任何油田员工能在任何时间、任何地点完全自由地通过该系统进行有关操作, 学习或训练某种生产安全技能。对于训练后还没有掌握的生产安全操作过程或技术, 员工可以自己多次练习。这样, 受训的油田员工可真正掌握生产安全培训的主动权, 大大增强生产安全培训的效果。
安全性采用该系统模拟仿真的方式对油田员工进行生产安全仿真训练, 油田员工可以在一个逼真的环境中熟悉并操作各种复杂设备, 即使操作失误, 也不会真正发生危险;同时, 油田员工可以进入各个环节进行深入理解, 这对于生产安全应急处理演习、油田生产安全操作技能的提高、减少硬件投资、减少操作危险等方面都具有特别重要的意义。
扩展性采用多层次体系结构和模块化技术, 使系统具有良好的可扩展性, 开发了与实训设备硬件对应兼容的仿真实训功能模块以及通用接口。只要安装相应的仿真实训设备, 完成对实训设备硬件的驱动之后, 受训员工就可以直接利用该系统对各种仿真设备进行实训互动操作。
智能管理性从生产安全培训需求、生产安全培训计划、生产安全培训实施、成本核算、生产安全培训评估、生产安全培训统计等方面进行全过程管理。实现按油田员工部门、岗位、工种、考核、组织机构等自动分配课程, 做到目标明确、有的放矢。通过对考核结果的在线评估和分析, 生成详尽的生产安全培训总结报告, 供油田企业领导层决策参考。
基于计算机虚拟现实技术的油田生产安全培训软件系统, 可以满足油田员工的生产安全培训不受时间、空间和人员等因素限制, 能够随时随地地进行自主生产安全培训的要求, 降低油田企业生产安全培训成本, 大大提高油田员工的生产安全事故应急能力, 增强油田员工生产安全培训兴趣, 促进油田员工把生产安全知识与生产安全事故应急操作技能更紧密地结合, 扩大生产安全培训受益人群, 增加生产安全培训覆盖面, 打造出全新的油田生产安全培养模式, 强化油田生产安全培训学习型组织建设, 全面提升油田企业在生产安全方面的核心竞争能力。
摘要：从满足油田企业生产过程中安全教育和安全技能培训的需求出发, 介绍了油田生产安全培训软件系统的总体结构设计, 阐述了安全知识和技术学习考试系统、安全技能仿真训练和考核系统、安全事故案例分析系统、安全事故应急预案演练系统和安全培训考核管理系统等模块的功能和特点。
关键词：油田生产安全教育,仿真,软件
参考文献
[1]高喜武.科学设置安全培训内容提高企业安全培训质量[J].石油教育, 2008, (4) .
[2]周建华.多媒体技术在仿真培训系统中的应用[J].计算机工程, 2006, (12) .
职工安全培训是火电厂安全生产的一项重要的基础性工作，是火电厂提高从业人员安全素质、生产技能的安全性和强化安全防范意识的途径，也就是提高安全生产的根本条件，对于火电厂的安全培训需要有效的开展，要对安全教育进行有效的管理，在对火电厂生产中很多的时候都是违章作业，在生产的时候严重的违反了生产纪律，这也就导致安全事故不断的发生，安全上产的形式也就十分的严峻，在对火电厂职工安全培训的效果也就不是很理想。
1、火电厂安全培训低效原因分析
缺少长期系统的培训规划。虽然火电厂管理者控制安全生产认识上做的很好，但是在对安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，对于生产实践过程中很多时候你没有长期以及安全教育的计划，培训工作的开展以及实效性也就没有确定，对其工作的随意性十分大。
培训需求分析不到位。很多火电厂往往忽视培训需求分析，开展培训前缺乏充分的调研，培训前不进行深入细致的需求分析，没有真正按照火电厂需求、学员需要设计培训方案，出现内容、方式、课程与火电厂总目标联系不紧密的情况，培训只是流于形式，培训效果事倍功半。
培训目的不明确。在对火电厂培训的时候很多没有相关的安全经验，在对文件的通报和知识进技能的掌握程不好，没有层次感，同时分布的对象也不明确，培训的时候容易导致学员不能认知学习到要领，同时培训的知识也不是学员需要的东西，很多时候也就会与生产实践脱节，对于相应的培训经理没有学生应有的安全知识，同时还颁发了培训证书，但是真正的达到想要的效果还差了很远，也没有起到应有的教育警示作用。
专业人员方面存在问题。一方面，职工安全培训需要建立专业的培训机构，要聘请具有专业经验的技术人员，更好的提高职工的安全意识，对于很多技术人员在对管理实践中也就缺少相应的经验；另一方面对于火电厂管理岗位和技术岗位的职工，有很好的管理经验和现场工作经验的人员，但是工作十分繁忙，很难经常性的进行深入的安全培训。有的专业人员实践经验丰富，但缺乏培训教学艺术，培训效果仍然不理想。所以，需要专业技术的结合、互补，是一个值得研究和探讨的问题。
2、提高火电厂职工安全培训实效性的对策
火电厂安全培训的最终目的是为火电厂安全生产服务的，必须充分考虑火电厂生产实际和员工教育的特殊性，针对不同的需求，设置不同的课程，采用不同的培训模式，多渠道、多层次实施培训，确保培训质量和效果。
结合火电厂实际制订长期系统的培训计划。在面对想在的安全培训工作中很多都是要经过长期和广发的学习，火电厂要充分的认识培训的重要性，不断的提高火电厂在发展中的重要地位，要把培训有效的列入火电厂长期的发展战略中，更好的保证火电厂的安全生产，提高工作效率，还要更好的完善火电厂的安全培训体系，培训计划要保证总体的目标又要实现阶段性的发展过程，制定长期发展的目标，有机结合安全培训的目标，要有计划、有重点、更好的提高火电厂的经济效益。
根据培训需求科学设计培训方案。培训方案设计是为了实现培训宗旨，将培训需求转化为培训课程，进而决定课程内容和教学方法的过程。这一过程主要解决通过什么途径，培训哪些内容，使学员达到既定要求的问题。重点在三个方面：
以需求分析为依据。培训部门要及时了解火电厂发展战略，跟踪火电厂发展动态，积极参加火电厂安全工作会议、安全检查活动及事故隐患评价分析工作，掌握火电厂生产现状、安全管理与技术发展信息，对其安全性进行有效的检测分析，对于安全培训也就与火电厂安全生产的理念相结合。我们还要尽可能的多了解和培训相应的基础知识，分析和培训相应的知识，提高火电厂的安全管理常识，帮助更好的提高任务之间的差距，根据自己的能力保证合理的安排内容和组织方式，更好的满足安全培训的需要，做到因人施教，以增强培训的针对性和实效性。
以提高能力为中心。打破学科界限，从现实问题出发，在课程设置中要设计一定的带有操作性和实践性的环节或项目，比如安排案例分析、现身说法、现场操作等，让学员面对问题、解决问题，提高学员解决实际问题的能力。
以学员的认知规律为立足点。同时我们还要为职工的自主学习和自我的整合能力的确定，在培训的时候要更好的保证学习的效率，提高学员的自主学习能力，同时也要关注学员的个体差异和需求，尽可能的创造条件，找到适合学生学习的方案，根据学员的个体差异和需求的不同更好的选择相应的手段。
结合岗位需要分层实施培训。对于领导的安全管理也就是整个火电厂安全培训的核心，对其管理水平的程度也就决定了火电厂安全管理的质量，针对领导的培训的目标的不同实现干部的安全管理意识，对其火电厂培训的重点也就是责任告知，让每一位干部清楚自己的法律上应该承担的责任，在社会上应该履行何种义务，管理上要更好的做好风险的预测管理，同时还要更好的确定自身的责任和义务，敬畏法律，对其培训的主要内容也就是要对安全生产理论和安全生产的法律和责任进行全面的掌握，在对安全培训中掌握依法管理的能力和面对突发事件的心理素质，使其在对火电厂的管理中自觉履行自己的责任。
对于火电厂的安全培训主要就是要围绕火电厂和安全管理的实际措施，开展规范的要求分析，设计针对性的管理方案，真正做安全意识的整体增加，同时需要结合学习的特点，更好的帮助职工提高安全管理技能，增强培训效果，促进火电厂安全生产。
一、学校消防安全责任人将消防安全教育、培训工作纳入消防工作计划，为消防安全教育、培训提供经费和组织保障。
二、学校消防安全责任人、消防安全管理人应熟知以下内容:
1、消防法律法规和消防安全职责；
2、学校火灾危险性和防火措施；
3、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
三、学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教师，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
四、学校将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：
1、在开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
2、结合不同课程的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
3、组织学生到当地消防站参观体验；
4、对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。
五、针对我校学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内橱窗等方式，每学期对学生开展消防安全教育。重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育、开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
六、学校每学年应至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内橱窗等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
七、学校应组织新上岗和进入新岗位的教职员工进行岗前消防安全培训。
八、学校对每名在岗教职工应当至少每半年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：
1、消防法律法规；
2、消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
3、学校、本岗位的火灾危险性和防火措施；
4、有关消防设施、器材的操作使用方法；
5、会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
九、下列人员由学校计划安排，接受消防安全专门培训：
1、消防安全责任人、消防安全管理人；
2、专、兼职消防安全管理人；
3、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
十、组织义务消防队开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。
根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合学校实际情况，制定学校消防安全教育、培训制度，其内容如下：
一、按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的相关要求，消防安全责任人、消防安全管理人应当接受消防安全培训。
二、学校必须定期对师生进行消防安全知识教育、培训，增强师生责任主体意识和社会责任感，并掌握必要的消防常识，使教工、学生做到“三知”（知防火知识、知灭火知识、知防火制度）。
三、学校必须定期组织师生进行逃生自救式的灭火、应急演练，提高师生逃生自救的能力，使教工做到“四会”（会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会疏散自救）。
四、学校消防安全教育、培训工作由消防安全管理人组织实施。
五、学校每学期开学之际，必须组织师生进行消防知识教育与培训，开展逃生自救式的灭火、应急演练。新生入校后由政教处协同其他有关部门组织对新生进行一次消防安全教育。新进教工由部门消防安全管理人，对其进行消防安全教育、培训。
六、每年“
11、9”宣传日，由政教处、团委联合采用电影、广播、板报等形式进行一次消防安全知识宣传活动。
七、组织师生进行消防知识教育与培训时应当有记录。
关键词：问题;原则;方法
引言：安全培训教育是企业安全生产的重要保障手段，也是安全管理的重要内容。只有在保证安全生产的前提下，才能使企业得以更好更快的发展，获取更多、更大的经济效益，因此，做好安全培训教育工作具有十分重要的意义。
一、安全培训教育存在的问题
安全培训教育是一种有目的、有计划的社会活动，是国家相关法律法规明确规定的强制性要求。可以说，对员工进行安全培训教育是搞好安全生产的一条根本措施。但现实中安全培训教育工作却存在以下问题：1、安全培训教育流于形式。2、培训教育内容设置不合理。3、培训教育方法单一。4、“培训”和“教育”混为一谈。
二、新形势下的安全培训教育模式探讨
1、确立安全培训教育的原则
随着社会文明的发展和生活水平的提高，生命安全已成为人的第一需要，这就要求在新形势下企业的安全培训教育应体现“以人为本”的理念。因此，安全培训教育在新形势下应贯彻以下几个原则：
（1）突出系统性原则。安全培训与教育工作是一个贯穿了计划、实施、评估（检查）、改进等多个过程的系统工程，每一项具体工作都是安全培训教育的重要组成部分。
（2）突出全员性教育原则。企业安全生产是由全体员工通过共同活动来实现的，积极动员企业各方面力量各负其责地对员工进行安全教育，不留盲点，使安全教育覆盖到企业各个层面的群体。
（3）突出针对性教育原则。根据不同时期、不同阶段企业员工在安全生产过程中的思想情绪及行为变化规律，有针对性地进行安生培训教育，提高其防范事故的能力，有效遏制生产安全事故的发生，保障生命安全。
（4）突出长期性教育原则。把安全教育贯穿整个企业生产的全过程，始终贯彻落实“安全第一、预防为主”的教育思想。坚持做到生产延伸到哪里，教育就覆盖到哪里，坚持安全教育年年讲、月月讲、天天讲、时时讲，持之以恒地对员工进行安全教育。
2、实行差别化培训教育
企业在安全培训教育上承担着主体责任地位，在编制企业的安全培训与教育计划时，应依据年度承接任务的情况而定，实行差别化培训教育，主要表现在：
人员方面：切实抓好企业领导干部、中层管理者、专业管理人员、技能操作人员、新入职员工以及外来劳务用工等各类人员规定性、常态性、基础性安全培训教育。
内容方面：首先是通用安全知识培训。其次是专项安全知识培训，增强作业风险的认知和分析评价能力。
地域方面：针对石油化工行业不同地域、不同企业的不同问题，达到事半功倍的效果。
环境方面：针对季节安全特点和要求，切实保障异常气候条件下的安全工作。
3、创设“以人为本”的安全培训教育方法
“以人为本”就是安全培训教育要以员工为中心，将员工由培训客体变成主体，通过提高员工价值进而提升企业价值，努力实现“三个转变”。
（1）被动教育向主动教育转变。改变过去灌输式、填鸭式教育，让企业员工主动积极参与到培训教育活动中，形成安全教育互动局面。
现在用工制度灵活，人员流动性大，再加上其文化和素质差异，每个人接受安全培训教育的理解能力也不尽相同。采取先通过企业文化培训使员工了解企业的发展战略、企业愿景、企业文化、团队精神、市场前景及竞争实力，增强员工对企业理念的认同，产生归属感。特别要抓住当前建立企业安全文化的契机，有针对性地开展“安全宣传月”、“安全零距离”、“我要安全”、“关爱生命”系列主题教育活动和安全知识竞赛、专题讲座、安全演讲、安全教育论坛等丰富多彩的安全教育形式，营造企业安全文化氛围，让员工认识到安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与家庭幸福的关系，增进安全文化的形成和传播，弘扬企业安全文化，达到员工自我管理、自我教育，全员参与的安全教育目的。最大限度地调动起每个员工关心企业安全生产的积极性和主观能动性，提高自身安全的警惕性，不断增强企业员工主人翁的责任感和安全责任意识。
（2）课堂教育向现场教育转变。课堂教育更多的是传授应知应会的知识即企业的规章制度、员工的岗位职责、员工的工作基础知识和技能以及工作中安全问题的基本解决方法等，往往比较单调乏味，收效不佳。
这类课程可以采用人力资源和主管部门共同完成的方式，把这些应知应会的知识和要求落实贯彻到岗位说明书和日常工作中去，让员工亲临生产现场，采取分析、启发、问答等方式，及时进行现场教育，使安全教育情境化，突出教育的实效性，使安全规程、安全知识及企业的安全规章制度深入人心。同时，鼓励和支持员工在生产过程中及时准确的发现安全生产的隐患，为企业献计献策，提出安全整改的建议、措施、设备安全改造想法（方案）等，真正做到“安全第一、预防为主”，从我做起，从现在做起。
（3）事故后教育向事故前教育转变。改变以往惯用事故案例进行被动教育的方式，更多采用安全检查、巡视、预演等主动方式，及时发现不安全因素，实施超前的安全教育，做到防患于未然，真正达到预防事故的目的。
企业常见利用历年来发生的那些触目惊心的安全事故教育员工，以期通过员工对正反两方面案例的剖析和反思产生心灵上震撼，但收效不是最佳。
新形势下应加强安全事故处理预案演练，有针对性的分面、分片定期开展事故处理预案演练，做到演练有计划、有方案、有讲评、有总结，有改进措施，在思想上和行动确保演练的真实性和实战性。此外，还可以通过家访的方式，让员工家属利用“枕边风”、“父母情”、“子女愿”等形式对员工进行思想教育，全方位形成一个差异性的、持续的培训体系，使企业的安全培训教育更加贴近实际需求，更加富有实效。
三、结语
安全培训教育是企业安全管理工作中重要内容之一，是一项长期、艰苦细致的工作。有效的安全培训教育，能够营造安全氛围、树立安全理念、传播安全知识，使员工做到懂安全、会安全、能安全，实现安全生产，推动企业的发展，维护社会的稳定。
参考文献：
[1]《高危生产企业安全教育培训体系创建与实践》 江戎
要完善职教师范生实践实习制度, 职教师范生在校期间至少应有半年时间到企业实践和职业学校实习, 师范生毕业时, 既要取得教师资格证书, 也要取得相关的职业资格证书。要建立高层次教师系统培养制度, 推进研究生层次职业教育教师培养, 支持国家级职业教育师资培养培训基地中办学特色突出、培养质量较高的本科院校提升办学层次。
要健全和落实教师继续教育制度。要完善教师定期到企业实践制度, 专业教师每两年必须累计有两个月到企业或生产服务一线实践;积极探索新任教师到企业进行半年以上实践后上岗任教的制度。
各地要加强领导组织, 加大经费投入, 地方教育事业费和职教专项经费中, 都要安排一定比例用于职业教育教师培养培训工作和基地建设, 并做到逐年增长。同时, 要完善职业教育教师资格、编制、职务制度, 确保合格的职业教育师范生优先进入职业院校任教。
为切实加强工人的安全教育，强化安全意识，提高广大工人的素质，确保生产施工顺利进行必须从思想上、安全技术素质上进行全方位的安全生产教育，制定以下制度：
1、大力推行安全关键岗位持证上岗制度。公司内“三类人员”即公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员要认真学习安全生产知识，定期参加培训，经省建设主管部门考试考核合格方能上岗。
（1）企业法人代表、项目经理每年不少于30学时；（2）专职管理和技术人员每年不少于40学时；（3）其他管理和技术人员每年不少于20一学时；（4）特殊工种每年不少于20学时；
（5）待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；
（6）新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
3、凡从事特殊作业工种的人员必须经安全生产管理部门或建设主管部门培训合格并持证上岗。
4、对新员工进行严格的三级安全教育培训分公司职能部门级、项目部级、班组级三级。三级安全教育培训时间累计不得少于50学时，建立健全安全教育培训档案，做到不积压、不延迟、不缺课、不遗漏。
5、待岗复工人员教育培训。员工长期休假在三个月以上的，复工时由总公司职能部门、分公司或项目部进行复工前的安全教育，上岗前接收一次不少于20学时的培训。
6、转岗人员教育培训。员工转岗，由转入部门、项目部对其进行安全生产方面的教育，并有转岗教育手续，上岗前接收一次不少于20学时的培训。
7、换岗人员教育培训。员工换岗，由双方部门、项目部对其进行安全生产方面的教育，并保留换岗教育培训记录，上岗前接受一次不少于20学时的培训。
8、定期举办安全生产教育知识培训班，公司职能部门发放举办培训班的通知到各部门、项目部。通过培训使公司员工掌握基本安全生产管理知识，强化安全生产定影意识，顺利开展本职工作。
9、全员教育，结合本单位、本部门实际，进行各种形式的安全教育，组织开展安全生产活动日，班组每周一次，项目部一次，公司职能部门每季度一次。生产岗位上的员工每年应进行一天以上的安全生产规章制度、安全技术操作堆积及各工种安全技能方面的学习教育。
10、项目部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品“五新”时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
11、项目部举办的各种安全教育培训应有与生产初中相适应的各类教材、讲义。
12、公司积极订阅安全知识报刊杂志，并认真组织员工学习，做好学习记录。
浙江三丰建设有限公司
杭政储出【2013】92号地块商务用房项目部
第一章 总 则
第一条 为增强公司全员安全意识，促进安全技术、职业健康知识的普及，有效控制工伤事故和预防职业病的发生，杜绝各类安全事故，结合公司实际特制定本制度。
第二条 本制度适用于公司各部门和全体员工。
第三条 安全教育培训项目包括：新员工三级安全教育、转岗员工上岗前培训、脱岗（复岗）员工上岗前培训、安全专项培训、全员安全培训。
第二章 职责分工
第四条 人事主管部门职责：
一、负责制定安全教育培训计划，安排具体培训时间、场地及培训人员。
二、负责编制安全培训方案，组织安排新员工三级安全教育、转岗员工上岗前培训、安全专项培训、特殊岗位培训和全员安全培训。
三、负责公司级安全教育培训。
四、协助、监督各部门、各班组的安全教育培训。
五、负责评估培训效果，建立员工培训档案。第五条 业务部门职责：
一、负责编制本部门的安全培训教材。
二、对员工开展车间级安全教育。第六条 班组职责：
一、负责编制本班组的安全培训内容。
二、负责对员工进行班组级安全教育。
第三章 培训内容及要求
第七条 三级安全教育培训。三级安全教育是指新员工上岗前应接受公司级、车间级、班组级安全生产的综合教育培训。一、三级安全教育培训内容：
（一）公司级安全教育主要包括：安全生产基本知识，安全相关规章制度，消防安全基础知识，危险因素辨识及应急措施，职业病防治及个体防护，公司管理制度等。
（二）部门（车间）级安全教育主要包括：本部门的安全生产规章制度，危险因素及应急措施，消防器材、应急物品的位置及疏散路线，劳保用品的配备和使用，有关事故案例及其它注意事项等。
（三）班组级安全教育由班组长自行安排，主要包括：岗位安全操作规程，岗位安全职责，设备操作安全教育，劳保用品的使用方法，其它注意事项等。二、三级安全教育培训要求：
（一）新员工岗前总培训学时不得少于24学时。
（二）新员工完成公司三级安全教育后，应填写《新员工三级安全教育记录》（具体流程见附件），返回人事主管部门归档备存。
（三）未接受岗前安全培训教育，或培训不合格的人员，人事部门不准为其办理新员工入职手续，更不准安排上岗。
第八条 转岗员工上岗前安全培训。转岗员工上岗前培训是指公司员工从某岗位调整到另一岗位上岗前进行的培训。
一、部门间员工转岗上岗前培训内容：
（一）部门间调整转岗的由部门和班组进行培训，其培训内容：
1.部门（车间）安全教育培训主要包括：本部门的安全生产规章制度，危险因素及应急措施，消防器材、应急物品的位置及疏散路线，劳保用品的配备和使用，有关事故案例及其它注意事项等。
2.班组安全教育主要包括：岗位安全操作规程，岗位安全职责，设备操作安全教育，劳保用品的使用方法，其它注意事项等。
（二）本部门内员工转岗上岗前培训内容：
主要包括：岗位安全操作规程，岗位安全职责，设备操作安全教育，劳保用品的使用方法，其它注意事项等。
二、转岗员工上岗前安全培训要求：
（一）部门间调整转岗的，培训总学时不得少于16学时；本部门内转岗的培训总学时不得少于8学时。
（二）转岗员工未接受岗前安全培训教育，或培训不合格的，不准安排其上岗。第九条 脱岗员工上岗前安全培训。脱岗员工上岗前安全培训是指公司员工因公司或个人原因离开原工作岗位6个月以上，又回到原工作岗位工作进行的岗前培训。
一、脱岗员工上岗前安全教育由班组负责。主要培训内容：包括岗位安全操作规程，岗位安全职责，设备操作安全教育，劳保用品的使用方法，有关事故案例及其它注意事项等。
二、脱岗员工上岗前安全教育，培训总学时不得少于8学时。
三、脱岗员工上岗前未接受岗前安全培训教育，或培训不合格的，不准安排其上岗。
四、脱岗员工重新按排新岗位的，按转岗员工进行上岗前培训。
第十条 专项安全教育。专项安全教育是指公司根据实际需求，针对某项安全问题或环境问题组织开展的安全教育培训。
一、专项安全教育具体培训内容由人事主管部门和业务部门根据公司实际和安全生产中的需求编制。
二、专项安全教育培训完成后应填写培训记录，并交人事主管部门存档保存。第十一条 全员安全教育培训。全员安全教育培训是指公司每年对全体员工进行的安全生产知识、技能循环培训。每年每名员工培训时间不得少于6学时。对培训不合格的不得安排上岗，并按公司有关制度予以处罚。
第四章 附 则
第十二条 在使用新工艺、新技术、新设备、新材料时，公司人事主管部门应组织相应的技术人员对可能存在的危险源及其防范措施、应急处置方法和操作要领等进行专项安全教育。
建筑业是我国经济建设的重要支柱产业之一, 它辐射城市、乡村的各行各业, 面广人多, 且分散。随着新疆维吾尔自治区经济建设跨越式的发展, 全国各省、市的大力支援, 自治区建筑业呈现的特点是:基本建设投资放大, 密集快速型建设多。为适应快节奏建设发展需求, 近年来, 自治区对建筑行业安全生产培训高度重视, 加强了建筑企业安全生产的教育培训, 取得了较好的效果。但建筑行业问题依然不少, 困扰建筑行业的难题依然是安全问题。其突出表现在以下几个方面。
(1) 从业人员整体素质偏低。有些生产经营单位对安全生产培训重视程度不够, 个别经营单位甚至存在着对从业人员不经过安全培训就上岗作业的现象。有的虽然经过培训, 但是培训的内容方式简单、时量不充分、达标效果不明显。
(2) 安全防范意识淡薄, 有章不循, 认识不到位, 措施跟不上, 操作不规范, 监督不从严、惩戒上失之于宽等。
(3) 安全技能欠缺。违章现象屡禁不止, 事故时有发生。据有关报道的数字显示, 我国建筑业每年伤亡事故发生和死亡人数都在2 000起次以上。
(4) 安全生产成本投入与基本建设规模工程量成反比。近年来, 建筑业投入多, 工程量放大, 劳动强度高, 环境恶劣条件差, 又在高空风险区作业, 发生事故的几率相对较大。
2 建筑行业安全生产培训
新修订的《中华人民共和国安全生产法》 (2002年11月1日实施) 规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力”“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训, 保证从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员, 不得上岗作业”。《新疆维吾尔自治区安全生产条例》 (2008年1月1日开始执行) 规定:“各级人民政府及其有关行政管理部门、生产经营单位应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育, 增强从业人员和全社会的安全生产意识, 提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力”“各级人民政府鼓励、支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用, 提高安全生产水平”“生产经营单位应当按照国家有关规定, 对从业人员进行安全生产教育和培训, 如实记录培训时间、内容以及考核情况”, 并建立从业人员安全培训档案。
如何提高建筑行业预防、应对各类安全事故的能力是建设行业面临的一项重要任务, 也是全社会应该深思和研究的问题。加强安全生产培训管理, 防止和消除隐患事故的发生。推进安全生产培训长效机制的建设, 为企业腾飞给力。笔者认为应从以下几方面采取对策。
2.1 严格法律法规知识的培训
国家法律法规中有关安全生产的内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南。地方政府根据本地区的实际, 制定了系列安全生产的规章制度, 从业人员应当认真学习, 运用法律保护自己。建筑施工企业结合本企业实际以及同行业历次事故的教训和实践经验, 制定的具体的可操作规程、规章制度、实施细则是建筑企业施工者的行为准则。通过法律法规知识培训, 学会运用法律保护自己, 提升自我安全品位意识。
2.2 率先垂范, 抓高管带队伍
夯实平安建设基础, 预防事故发生。分层次、抓重点, 强化对高管人员安全培训教育。某些企业安全生产挂嘴上, 制度贴墙上, 只顾抓经济效益, 忽视安全生产培训。如每年度建设安全生产工作会议, 有的企业高管领导每每缺席, 就足能说明问题。因此, 必须增强高管领导对安全生产培训重要性和为他人生命高度负责的意识。营造改进安全管理的新思路, 制度上要创新, 管理上出新招。
2.3 高度重视普及型专项教育培训
遏制岗位事故发生率是企业获得生机提升经济效益的保证。企业必须依据年度承接的任务编制本年度教育培训计划, 根据培训内容、对象定位, 建立适合本企业的安全教育培训方式。大多数的教学方法, 主要还是沿袭传统的课堂教学模式, 教师讲, 学员听。高管人员实践经验比较丰富, 有独到的见解, 应采取向各企业传媒相互交流的方式进行培训, 以解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾, 也可采取多媒体技术培训, 多渠道、多形式的培训。
普及型安全基础知识培训。主要指一般操作工, 涉及人数多、面宽分散、层次不齐, 这是培训的重点对象。应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则, 采用多媒体教学方式, 发放图文并茂的安全知识手册, 在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐, 获得最大的培训效果。现场的技能专项培训适用于专项工种, 如架子工、抹灰工操作人员以及特殊工种人员。另外, 班前活动作为安全教育与培训的重要补充, 也应予以重视。通过排除当日存在的危险及采取的相应措施作为现场经验, 当天作业完成进行安全点评。
预控危险源专项培训。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育培训是建筑施工全过程中的关键环节。分阶段的专项培训主要是按建筑工程的施工程序 (作业活动) 来进行分类, 一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段。进入施工现场, 首先要核查该项目的软件保证资料是否齐全, 各项安全台账记录是否及时, 是否有完备的手续, 是否建立健全了各项安全生产责任保障制度和现场安全生产管理网络, 安全生产岗位责任制等。
作为建筑施工企业的从业人员, 发现问题要当即排除, 把隐患消除在萌芽状态。切实保障建筑施工企业工人自身的生命安全, 推进安全生产, 提升经济效益。
2.4 加强安全培训督查力度, 做到应培必培
有的小企业主安全意识淡薄, 短期行为严重, 只想利用廉价劳动力赚钱, 有的个体从业者也不愿参加培训。对于这种情况, 作为行业的主管机构要加强督查力度, 督促各企业按规定做好职工的安全培训, 尤其对新招录的人员, 必须实施强制性安全培训。对特种作业人员必须经相关部门考核认定、持证上岗, 对不参加培训上岗作业的“钉子户”要依法严厉处罚。
2.5 发挥政府职能作用, 指导企业培训
安全教育培训工作管理涉及企业管理的多个领域和部门, 从安全教育与培训工作的角度审视, 两者主要针对企业培训的计划、实施、评估、检查、改进等几个环节。要加强政府指导力度, 为企业安全生产教育培训出招护航。
2.6 规范安全培训发证制度
考核发证是行政许可的一个组成部分, 更是安全培训的一个重要环节。作为建设行业培训的主管部门应坚决根除培训不顾质量效果, 流于形式, 不培领证、代考取证等行为。使发证工作严格程序, 遵章办理, 发证规范, 资料归档, 有序进行。
3 小结
安全生产教育培训是一项长期的系统工程, 安全培训必须和安全责任有机结合起来。主管部门和负有监管责任的单位要切实担负起安全教育培训的主体责任。严格依照《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规, 履行职责。各司其职、各负其责, 确保安全教育培训工作落实到位。
摘要：建筑业人员整体素质偏低, 安全防范意识淡薄。为强化安全教育培训, 杜绝事故隐患, 提升建筑行业人员的整体素质, 本文提出了加强安全生产教育培训的对策, 为自治区企业腾飞给力。
关键词：建筑行业,安全教育,杜绝隐患
参考文献
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