运输队2011年度安全管理工作计划(共11篇)
2011,运输队将继续以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将2011年安全工作计划如下。
一、指导思想
认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准,规范和加强安全生产的监督管理考核力度,围绕安全工作为中心,进一步提高广大职工安全意识,激发广大职工学技术的积极性,提高全队职工的技术素质,以适应露天煤矿安全生产发展的需要,确保我矿安全生产工作的顺利进行。现结合我矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
二、工作任务
(一)建立健全控制指标体系,深化责任制的落实
1、加大安全生产控制指标的考核力度,要采取坚决措施,确保安全事故控制在目标范围内。
2、进一步抓好安全生产责任制的落实,实现一级抓一级,逐级落实责任制。
3、进一步完善矿安监员的管理与考核制度,加大管理力度,调动工作积极性与主动性,促进工作创新,充分发挥
监督作用。
(二)深入开展安全生产质量标准化工作,夯实安全生产管理基础,把握事故发生规律,提高事故的预控能力。
1、督促并加强安全管理,建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制,并逐级分解,具体到人,落实到生产过程中。
2、加强现场检查,落实安全措施,及时整改事故隐患,提高管理人员的安全管理能力。
3、针对近年来发生的安全事故,查找安全生产监管工作的薄弱环节,认真分析、积极探索事故发生的规律,并牢牢把握规律,对季节性、专业性的规律提出预警、预控的方案和对策,并针对性的落实监管措施。
5、加强安全监督管理,努力推进安全生产长效管理机制。建立健全安全检查制度、奖惩制度等,形成安全生产的有效激励机制和约束机制。
三、加强我矿矿用设备检测检验管理工作,以科学的管理和现代化装备为基础,保障煤矿职工和企业财产安全。
三、2011年安全技术培训工作计划
1、培训安排:
(1)根据运输队的实际,严格执行矿安全培训计划的有关内容。
(2)主要抓好年初的规程学习并且组织考试、特种作业人
员的复审操作证培训、新职工的三级教育等。
(3)由于2011年生产任务比较重,原则上采取不脱产,业余时间培训的方式。
(4)每次培训对不合格的人员,要采取脱产培训并补考,直到合格后方可上岗。
2、培训形式:
(1)利用白班、四点班的班前会;
(2)利用白班不干活学习“本安”体系
(3)发放本质安全管理体系复习材料等自学形式;
(4)邀请矿相关部门进行安全讲座
(5)邀请厂家技术人员进行安全、操作培训
3、培训人数:
大型卡车司机418人,油车司机15人,油脂车司机3人,加油工8人,管理人员12人
四、消防安全教育和培训计划
1、培训安排:
(1)对新入队人员进行消防安全培训;
(2)利用交接班时间对各运行班组进行正确使用灭火器的培训和演练。
2、培训形式:
(1)请专业人员讲解消防器材的操作及灭火时应注意的问题;
五、安全活动计划
(1)、开展反“三违”活动;(全年)
(2)、开展“”运输队争当协管安全好矿嫂活动(全年)
(3)、开展“安全生产月”活动(6月份)
(4)、开展“安全之我见”活动(全年)
(5)、开展“班组安全管理论文征集” 活动(全年)
(6)、开展“联防互保”活动;(全年)
(7)、开展“大型卡车技术比武”活动(10月份)
(8)、开展本质安全管理体系活动(6月份)
(9)、开展“安全劳动竟赛”活动(4月份—6月份)
(10)、开展“铲长、青安岗、群监员”安全培训活动(4月份)
五、搞好安全质量标准化工作
对各运行班组的安全质量标准化工作进行逐月考核。(全年)
六、加强雨季“三防”和防火防爆重点部位的管理
制定《雨季三防应急预案》组织职工利用班前会的形式,对广大职工进行了宣传学习和培训,使广大职工对雨季“三防”工作有明确的认识。(7、8、9月份)
七、加强冬季“三防”工作的管理
制定《冬季“三防”管理办法和防范措施》,并组织职工利用班前会的形式,对广大职工进行宣传学习和培训,特别是针对冬季卡车的预热工作,要进行专项培训和学习。(10、11、12月份)
八、深入细致地开展和实施好“本质安全管理体系”工作
1、继续开展好“本质安全管理体系”学习工作。
2、实施“本质安全管理体系”工作。
二0一一年一月
张德江副总理发表重要讲话
12月28日晚, 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在出席全国交通运输工作会议代表座谈会时强调, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 按照适度超前的要求, 坚持科学规划、科学建设, 坚持服务生产、改善民生, 加强综合运输体系建设, 开创交通运输科学发展新局面, 为经济社会发展作出新贡献。
张德江在听取代表发言后指出, “十一五”时期我国交通运输事业实现了新发展、新跨越, 基础设施建设上了新台阶, 运输服务和保障水平有了新提高, 安全监管水平、应急保障能力有了新提升, 党风廉政建设和行业文明建设取得新进展, 重大改革取得新突破, 主要指标都超额完成“十一五”规划目标, 交通运输紧张状况总体得到缓解, 为经济社会发展提供了坚强的运输保障, 作出了突出贡献。“十二五”既是交通运输加快建设、加快发展的黄金机遇期, 也是转变发展方式、提升发展质量的关键时期, 要迈出建设安全畅通便捷绿色综合交通运输体系的重大步伐。
张德江强调, 要编制和实施好“十二五”规划, 按照科学发展、完善网络、建设安全畅通便捷绿色的综合交通运输体系的要求, 实现发展思路、体制机制、政策措施等方面创新, 确保规划的连续性、前瞻性、综合性、指导性和实践性。
李盛霖部长谈加快转变发展方式
李盛霖在工作报告中全面总结了“十一五”交通运输发展取得的显著成绩和基本经验。他指出, “十一五”是我国交通运输发展历程中极不平凡、极为重要的五年, 交通运输面貌发生了新的历史性变化, 为保持全国经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高综合国力作出了重要贡献。
李盛霖强调, 加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业, 是当前和今后一个时期交通运输发展的重大战略任务, 要增强紧迫感, 把转变发展方式贯穿到交通运输发展的全过程和各领域, 在“加快”上下功夫、见实效。
“十二五”期间, 要从如下方面组织推进:加快推进结构调整。深化综合运输体系建设, 深化现代物流发展, 深化科技进步和信息化建设, 深化资源节约型环境友好型行业建设, 深化安全监管和应急处置能力建设。着力推进科技创新和信息化建设。深入实施“科技强交”战略, 统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设。着力抓好交通运输行政管理和服务系统、出行服务系统、交通运输监管和应急保障系统建设。不断推进基本公共服务均等化。加快构建衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的运输服务体系, 落实“公交优先”战略, 加强和规范出租车市场管理, 组织实施以西部建制村通沥青 (水泥) 路为重点的全国农村公路通达、通畅建设工程。深入推进交通运输改革开放。按照中央大部制改革的部署要求继续积极落实好各级交通运输管理部门职责, 继续深化取消政府还贷二级公路收费后续改革, 推进以高速公路为主的收费公路体系和向社会公众提供普遍服务的免费公路体系建设。持续推进行业文明和党风廉政建设。认真践行社会主义核心价值体系, 大力推进和深化行业精神文明建设, 组织开展好“学树建创”活动;健全交通运输特色的惩治和预防腐败体系和长效机制;深入实施“人才强交”战略。
李盛霖还就2011年公路、水路方面的重点工作作出了部署。
与会代表热议部长讲话
来自全国交通运输系统的230多名代表, 在听取交通运输部党组书记、部长李盛霖所作工作报告后, 围绕“主题、主线、主攻方向”及“四个没有变”、“五个深化”、“六个推进”等关键词展开热烈讨论。
刘小明 (北京市交通委主任) :“十一五”期间, 交通运输行业在取得举世瞩目成就的同时, 经受住了各种考验, 变得越来越成熟, 在国民经济和社会发展中的地位和作用也越来越重要。以北京市为例, 2010年, 交通运输业对GDP的直接贡献率接近15%, 拉动社会就业也在15%左右。
滕宏伟 (重庆市交通委主任) :“十一五”时期, 是重庆交通运输事业发展最快、质量最好的五年。2010年年底, 我市完成了全部国高网项目。我们还抓住政府还贷二级公路取消收费的契机, 启动了3000多公里二级公路大中修, 质量大幅度提升;抓住“迎国检”机遇, 争取资金改善干线公路质量。目前, 我市农村公路已经达到5.5万公里, 提前实现了乡镇通畅、建制村通达。
郭剑彪 (浙江省交通运输厅厅长) :我到交通运输厅工作是2006年, 正好赶上“十一五”开局。这五年是很不平凡的五年, 我省不仅保持了不断增长的投资建设力度, 而且经过探索积累了很多经验。比如, 我们运用现代物流理念改造和提升传统的道路运输业, 用现代信息技术做大做强物流企业, 这方面大有可为。
高志杰 (黑龙江省交通运输厅厅长) :报告中的一系列数字, 标志着我国交通运输发展已经进入世界前列。我国营运客货车辆已经达到1143万辆, 比2005年增长56%;2010年公路客货运量均为2005年的1.8倍, 为国民经济发展和人民群众安全便捷出行作出了重大贡献, 让我感到很振奋。
李作敏 (交科院院长、《运输经理世界》杂志社社长) :交通信息化建设要抓顶层设计, 自上而下推进, 在此基础上, 要重视对公众使用需求的调研, 从过去注重管理向以服务为主兼顾管理的系统目标转化。
杨洪义 (中国交通通信信息中心主任) :就目前来看, 现代交通运输离我们还有一定差距, 我们交通信息中心将继续发挥技术支持队伍的作用, 协助解决一些难题, 避免低水平的重复建设, 引导大家整合资源, 充分发挥已有信息技术系统的功效。
十年一个轮回。在积累了前十届丰富经验的基础上,本届中国年度管理大会呈现出高层次、高质量的特点,持续为与会者营造出一个极具影响力的各界领袖思想互动、价值互动的平台。
一个力量日趋均衡的新世界格局雏形正在形成,金融危机是“新均衡”格局的发端,随着欧债危机、美债危机的爆发,影响世界经济复苏的不稳定不确定性因素增多,全球经济发展面临严峻挑战。而以中国为代表的发展中国家则在国际经济体系中展示了强大的活力。尤其在全球经济危机中保持了较高增速,为推动全球经济复苏发挥了重要作用。在中国经济转型的关键时期,如何平衡、协调和可持续发展,如何平衡量与质的资源配置是本次大会的讨论焦点。“均衡智道”不仅仅是每天摆在决策者面前的问题,更是中国经济急需破解的命题。
本届大会抓住了这一焦点,以“均衡智道”为全场主题,在分享年度管理智慧、把握未来趋势的同时,寻找产业、国家竞争优势成长的路径。第十一届全国政协副主席张榕明、商务部副部长高虎城、北京市常务副市长吉林、陕西省人民政府副省长景俊海、博鳌亚洲论坛秘书长周文重、中共北京市委宣传部常务副部长王海平、中国出版集团公司党组书记王涛等,400余位政府官员、商界领袖、专家学者及媒体高层共同出席,探讨如何共同推动全社会的管理进步,破解“新均衡”的命题。
大会中,第十一届全国人大常委会副委员长陈昌智、工业和信息化部副部长杨学山、财政部副部长朱光耀、国务院发展研究中心副主任卢中原、北京大学国家发展研究院院长周其仁、光大集团董事长唐双宁等数位政府官员与知名学者,做了精彩的演讲。演讲者结合当下的政策,从自身所辖领域对“均衡智道”的现实意义与未来趋势,做出了独到而深刻的分析与展望。
谁是本年度最具价值管理管理榜样?这一悬念一直是历届“中国年度管理大会”的亮点之一。在第十一届中国年度管理大会盛典现场,中国船舶工业集团公司总经理谭作钧、中国华能集团公司总经理曹培玺、中国铝业公司总经理熊维平、中国建筑工程总公司董事长易军、中国外运长航集团有限公司董事长赵沪湘、新兴际华集团有限公司董事长刘明忠、中国航空油料集团公司总经理孙立、壳牌中国集团主席林浩光、IBM公司大中华区董事长钱大群、微软公司大中华区董事长梁念坚、佳能(中国)有限公司总裁小泽秀树、飞利浦(中国)投资有限公司大中华区首席执行官孔祥辉、摩根大通中国区主席邵子力、TCL集团股份有限公司董事长李东生、通威集团董事局主席刘汉元、中国熔盛重工集团控股有限公司董事局主席张志熔代表各自公司,成为“2011年度具价值管理榜样”。
从规模发展到质量发展的转变,是中国大型国有企业再造竞争优势的必经之路。实现由大及强的过程,是对国有企业领导者战略远见的考验,是对企业与社会、企业与自然的均衡发展关系的注解,更是中国企业再造竞争优势的挑战。
在大会重头环节的主题论坛“国有企业均衡智道:质量与数量的均衡”中,中国石油化工集团公司董事长傅成玉、中国核工业集团公司总经理孙勤、中国航天科工集团公司总经理许达哲、中国电子科技集团公司总经理熊群力、中国大唐集团公司董事长刘顺达、中国交通建设集团有限公司董事长周纪昌、中国南车股份有限公司董事长赵小刚、中国黄金集团公司总经理孙兆学等央企掌门人,分别就产业发展中的国际竞争力、科技创新体系、国家宏观政策等展开激烈讨论。
显然,随着全球经济的增长乏力,风景这边独好的中国经济成了全球关注的焦点。主题论坛“跨国公司均衡智道:重估新兴市场”中,壳牌中国集团主席林浩光、摩根大通中国区主席邵子力、杜邦公司大中国区总裁苏孝世、甲骨文大中华区董事总经理卢汝文、美国特雷克斯集团亚洲业务发展总裁郎华、美铝公司亚太区总裁陈锦亚等跨国领袖们一起分享了未来全球的三大发展趋势,以及跨国公司在中国的人才本地化及新兴市场共赢策略。
如果用现实的标尺来度量中国民营企业不断提升的能力与实力,“千亿级”显然是“第一方阵”中的民营企业所要跨越的新台阶。在主题论坛“民营企业均衡智道:跨越千亿门槛”中,新奥集团董事局主席王玉锁、TCL集团董事长李东生、通威集团董事局主席刘汉元、中国汇源果汁集团有限公司董事长朱新礼、金蝶国际软件集团有限公司董事局主席徐少春、创维集团有限公司董事局主席张学斌、红杉资本中国基金创始人沈南鹏等一批领袖级民企代表就高速发展中遇到的问题共同分享讨论“民企如何跨越千亿门槛”。
本届年会另设的四场圆桌论坛帮助大会从思想内容到涵盖结构上,实现了多角度、多层次、跨平台的智慧分享。
在“产融结合”圆桌论坛上,中国银行副行长王永利、国泰君安证券股份有限公司董事长万建华、天津开发区管委会副主任郎东、德勤会计师事务所全国客户与市场战略主管合伙人陈建明、中泽嘉盟投资基金董事长吴鹰、浪潮集团有限公司董事长孙丕恕、杉杉集团董事长郑永刚、光大金融租赁公司董事长李子卿、瑞银集团中国区主席李一、鼎天资产管理有限公司董事长王兵、复星集团总裁汪群斌、天津泰达投资控股有限公司董事长张秉军、中期集团有限公司董事长姜新等企业家,围绕“资本时代的实业困境”这一主题,就如何成为资本市场的积极参与者而不是成为资本游戏的玩家,实现资本与实业实现无缝对接这一深刻主题展开了热烈的讨论。
在“路径选择”圆桌论坛上,“中国制造的路径选择”这一主题引发了与会嘉宾的热情互动。针对“中国工业制造转型方向”的问题,中国交通建设集团有限公司副总裁朱碧新、中国节能环保集团公司副总经理余红辉、塔塔集团中国区总裁詹宏钰、天津中环电子信息集团有限公司董事长由华东、浙江建龙控股集团有限公司董事长张伟祥、艺康(中国)投资有限公司董事长徐昇宏、华夏幸福基业投资开发股份有限公司副总裁轷震宇、北京京城机电控股有限责任公司总经理仇明、巴克莱银行亚太区副主席邱致中、中国医药集团总公司副总经理曾兵、远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培、雷士照明控股有限公司董事长吴长江、中国风电集团董事局主席刘顺兴、航天科技控股集团股份有限公司党委书记高继明、中国电信集团系统集成有限责任公司总经理刘志勇、时代集团公司总裁王小兰等企业家,深入交流了各自的感受。
在“价值发现”圆桌论坛上,“变革”成为了大
家的共识。诺华中国区总裁易珉、摩托罗拉移动技术(中国)有限公司中国区总裁孟樸、德国电信大中华区总裁黄辉、金沙江创业投资管理有限公司董事总经理丁健、优势资本(私募投资)有限公司总裁吴克忠、汉能投资集团董事长陈宏、德国威能中国区总经理王伟东、新闻集团全球资深副总裁高群耀、如家酒店集团首席执行官孙坚、国民技术股份有限公司总经理孙迎彤、北京拉卡拉网络技术有限公司董事长孙陶然、天明集团董事长姜明等嘉宾,就“变革下的核心能力”畅谈了自己的想法。
在“文化思考”圆桌论坛上,如何实现事业与生活的平衡,克服内部和外部压力成为了嘉宾讨论的焦点。盛世神州房地产投资基金管理(北京)有限公司董事长张民耕、世嘉集团董事长朱仝、富华国际集团有限公司总裁赵勇、新怡和集团(中国)有限公司董事长王刚、中奥联合投资发展有限公司董事长潘亚文、依文集团董事长夏华、神玉艺术馆馆长王伟斌、奥瑞金包装股份有限公司总裁魏琼、秦皇岛广顺集团董事长郎晓光结合自身经历,给全场企业家出谋划策。
一、航班保障方面:
1、共保障航班54架次,其中出港旅客1313人,进港旅客1103人,客流量共2416人次。
2、托运出发行李467件4235公斤,到达行李692件6290公斤。
二、安全工作方面:
1、运输服务部在安全生产月工作期间,无一起旅客、货主投诉事件发生;无一起运输服务工作差错;无一起岗位安全责任事故;空防安全保障率100%,载重平衡率100%。
2、按照运输服务部岗位的月安全检查制度,安全生产月期间开展运输岗位安全监督检查工作共一次,各岗位安全运行情况基本正常,重点工作为加强运输岗位设备的夏季维护保养,及严格执行值机员对托运行李的口头安全告知工作。
三、培训工作方面:
1、强化安全生产意识,组织开展了运输服务部的安全基础知识培训考试活动,全员考勤率为100%,考试通过率为100%;
2、加大业务培训力度,着重开展了手工配载业务的学习工作共一次,绘制手工配载舱单共14张,累计学习课时240分钟,全员考勤率为100%,培训效果良好。
运输服务部
2012年度工作计划
维修行业方面:
1.对全区一二类维修企业签订安全责任状并发放了安全台账
2.发布2012年度机动车维修从业人员培训考试计划
3.3月底上报2012年度我区优质文明示范企业名单
4.6月份对全区二类以上企业进行安全检查
5.继续贯彻落实交通部11号令《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》
6.把好维修市场准入关,做好日常管理工作
7.继续贯彻落实节能减排工作实施方案
维修行业重点工作:
8.开展2012年机动车维修从业人员继续教育工作
9.对交通部发布的《机动车维修服务规范》进行宣贯
10.配合市处做好2012年的主题活动
11.拟9月份对全区维修市场进行整顿
12.配合市处做好第四届大学生招聘会工作
驾培行业方面:
1.对全区9家驾校签定了《行业安全生产综合目标管理责任书》并发放了安全台账
2.继续落实学驾人人身意外保险工作
3.对全区教练员进行诚信考核
4.对全区营运驾驶员从业资格证进行诚信考核
5.对全区教练车备案证进行年审
6.组织驾校人员参加安全管理人员岗位培训
7.做好学员培训记录单学时的核实工作
8.把好驾培市场准入关,做好日常管理工作
9.继续贯彻落实节能减排工作实施方案
10.做好2012年我区营运驾驶员从业资格证培训合格后的资格证发放工作
驾培行业重点工作:
11.开展2012年度教练员继续教育与新训工作
12.每半年对驾校进行一次培训质量考核
13.配合市处做好2012年的主题活动
14.联合有关部门做好2011年退伍士兵免费学车的报名工作
通知
各中小学:
为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动,有效预防和减少火灾发生,确保火灾形势稳定,现将《全县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》和中心校制定的《火灾隐患排查登记表》转发给各中小学,请各校结合本校实际情况,认真制定消防安全实施方案,并认真填写登记表,与2011年10月20日报到中心校。
寿县小甸中心校
2011年10月15日
附:
1、寿教基函„2011‟134号《全县深化消防安全“五大”活动
开
展“清剿火患” 战役工作方案的通知》
享受大教育的理念决定学校的发展方向、教育的品格、教育人的胸怀;关注小细节,教育的品质才能得以锻造,教育行为的效益才能得以凸显。当下,我们要做的是带领我们的教师、学生、家长,追求、践行理想的教育,共同为学生的幸福人生奠基。
一、管理体系科学化——体现效能—体现效能、人文、艺术
(一)科学管理提高团队效能
学校在管理上主要突出三个特点:民主管理、自治管理加团队精神。
首先我们要求领导班子成员要立足于服务引领,提升管理执行力。
领导班子以“服务引领率先垂范”为原则实现人文管理。在工作中努力加强自身修养,做到“四带”:一是带着热情工作;二是带着责任工作;三是带着宽容工作;四是带着爱心工作,努力使校园充满正气、朝气。
学校要求领导班子成员坚持业务学习和进修,不断更新教育观念,提高管理水平,主动深入课堂,本学期,每位班子成员至少执教一节教研课,或进行一次专题讲座,或主办一次教师研训活动。真正成为教育教学研究的管理者、合作者、参与者和先行者。
科学管理是提高团队效能的前提。我们将“同心圆”式管理结构发展为“圆柱体”式管理结构,这一结构由教导、教务、研训、德育等几个板块支撑,使之更立体化,更高效。
(二)强化“绩效工资”考核激励作用
制定符合学校实际的绩效工资分配方案以及与之相配套的考核细则,教职员工的绩效考核根据能力和贡献来评判。通过改善激励体系和方法并科学有效地实施,使员工各尽其用、发挥特长与潜力,人人都能在自己的领域不断实现自我价值。
(三)柔性服务与人文关怀
除了科学与制度,我们将柔性服务与人文关怀作为学校管理的羽翼。
学校精心营造节日文化,精心策划“教师节”、“中秋节”、“国庆节”、“元旦”、“三八妇女节”“母亲节”等节日,让每一个节日都在老师心里留下美好的记忆。
在引导教师敬业、奉献的同时,注重帮助老师缓解心理压力,从各方面给老师关心与支持。成立教师心理咨询室,定期开展丰富的教师文体活动,尽量为教师创造快乐。设立校领导接待日、公开和信访等双向沟通形式,创造和谐宽松的工作环境
二、研训体系多元化——凸显自主—凸显自主、专业、高效
教师的成长与发展是学校发展的源头活水,怎样赋予这潭水激情与创造力?我校创设了凸显自主、专业、高效多元化的研训体系。即通过“特级教师工作室”“英语教师工作室”“科任教师工作室”,有针对性地开展形式多样的文化研修、文化阅读、文化鉴赏、文化沙龙、文化讲坛、文化休闲和文化创造等活动,提升教师的文化内涵、文化积淀、人文素养,提升学校文化的积淀。
(一)研训促专业发展
我们努力通过教师的理论学习和专业化发展,实现教师整体素质的提升,实施以专业成长为主题的教师团队建设。
我校的“特级教师工作室”成立以来正逐渐成为一种以校为本的教学研究机制,已探索出一条新的教师专业发展之路,把教师的教学实践与教学研究、校本培训有机地融为一体。在工作室成员的指导下,参与活动的教师每月都要做一次公开研究课,学校要录像保存,课后召开分析研讨会,工作室教师点评指导;再上课,通过前后对比,真实地反映出青年教师在教育教学上的进步和成长。
英语教师工作室每周召开一次教研活动,根据英语学科的特点,不断拓宽教学思路,每学期设立一个研究主题,本学期围绕“改善教学方式,培养学生学科兴趣”开展教研活动。工作室成员再将这个主题分解为有实效、可操作的若干小课题进行研究。
科任教师工作室教研活动包括:模仿名师或经典课例进行上课、听课、评课活动。走进异域,感受共通,跨学科进行听评课活动;选优秀课进行全校观摩活动;进行工作室论坛;围绕主题,结合课堂教学实践,谈谈自己是如何改善教学方式培养学生学科兴趣的精彩做法、反思不足、存在的困惑等。
(二)修身促职业情怀
教师的综合素质常常决定着教师思维的宽度和深度。我们以教师“修身”工程,打造尚德、乐学的高素质教师。具体内容包括:师德提升、品位提升、教学艺术提升
把日常师德行为的养成与绩效考核评估结合起来,做到自律和他律相结合,学校考核评价与社会舆论监督相结合,奖励与惩罚相结合,体现正确导向,实行师德“一票否决制”。树立“师德标兵”,引导和带动教师师德的提升。
坚持教师读书活动的常规化。学校以“在读书中感受成长的幸福”为理念倡导教师读书活动。读书方式包括:个人研读,即保证阅读时间,力争读深读透,随时写下心得,每月至少写一篇有质量的读书笔记;集体阅读,即由学校推荐一些书籍,规定教师在一定时间内撰写读书心得,学校统一组织教师谈感受、说收获、讲疑惑;组团阅读,即以学科教研组为单位,就某一篇文章或一本书发表争鸣,通过同伴间更轻松、活泼的交流,将读书思考向更广的空间延伸,形成阅读记录;活动阅读,即开展读书报告会、读书研讨会、读书沙龙等活动。
三、课程体系精品化——体现优质—体现优质、高效、丰富
(一)夯实教学常规,打造活力课堂
以规范常规,注重细节为本,加强集备、个人备课上课的实效性,科学设计有效的作业。学校要求各年组认真做好集备计划,定主题、定时间、定地点、定人员。流程为:专题资料收集——集备时间交流——组内公开课探究——课后讨论反馈——形成经典教案——课后反思。
(二)挖掘课程资源,促进品牌形成
课程是教学活动的载体,对课程的驾驭和开发一方面体现了教师的教学能力,另一方面也体现了教师的科研能力。让课程不断适应教育发展的需要,不断适应学生成长的需要,我们力求课程体系的精品化,体现出优质、高效、丰富。
课程特色:选修课的“百草园”。
“百”是丰富的课程资源。我校与多家教育机构合作,丰富教学内容,提高教学质量,分楼层划分选修区域,形成学习氛围。
“草”草根精神。来自于一线的教师和学生共同开发校本课程,走自下而上建设课程的道路。我们将形成创意泥、科学等课程的初稿。
“园”是构建师生体验学习和感受成长的学习乐园。学校为每一位学生提供学习和展示的机会,期末发放毕业证书。
现在,我校已经初步形成以创意泥和葫芦丝两门必修课为核心的两门精品课程,配套30门左右的选修课程。学期初,学生根据自己的喜好和学习愿望,自愿选择一门选修课内容,每周四或周五到指定的地点参加学习。
四、德育体系特色化——彰显体验—彰显体验、感悟、明理
(一)好习惯培养
学期初,以年组为单位确定年级好习惯养成内容。班级发挥学生自我教育的方式,引导学生建立和拟定“班级公约”,将德育的教育目标分解。
1.秩序:排队盛饭、到各活动室上课要站排、大型活动颁奖有秩序等等。
2.纪律:走廊内轻声站排走、教室内保持安静。
3.文明:雨天不使用长把雨伞,提倡穿雨衣和使用折叠伞,带一个塑料袋,走进楼内将雨具装好。
4.管理:每个学生在书桌内放置一个储物盒,将书籍和学习用品放在其中整理好,上课随时使用。减轻了书包的负担,保证课堂上书籍的使用率,养成了学生在校整理物品的习惯。
(二)主题体验活动
角色体验:学校共设立十个岗位,让每一个钢都小学学生都能够担当一种角色,体验活动的过程带给他们的感受。
设立十个学生岗位:礼仪学生、护旗队员、校园广播员、午餐服务员、走廊监督员、卫生保洁员、安全大使、护绿志愿者、活动主持人、老师小助手。
榜样示范:树立学生中的优秀形象,为优秀学生搭建平台,形成积极的成长氛围。每周一升旗仪式围绕“我身边的故事”为主题,由老师或学生来讲述身边感动师生的人或事,校长为他们颁发“优秀学生”证书;学校为优秀的校园之星(特长生等),在操场宣传栏登载成长记事和他们在各项大赛中取得的成绩;学校为特长学生召开音乐会等等。
团队建立:成立安全小队、护绿小队、互助小队,面向全校学生招募志愿者组成若干校队,活跃在校园的每个角落。
氛围熏陶:重视校园环境、教室氛围的积极引导作用。重视走廊和班级文化墙的作用,为学生展示作品和设计才能提供舞台,以好人好事、优秀作品、小组评价等方式影响身边的学生。例如:安放在一楼四个楼梯口的文明提示板,每天无声的提醒着孩子,为班级荣誉而努力。红领巾失物招领处,记录着孩子们的文明行为,就像柜子上方两行醒目的字写的那样:“我送来的是他人的东西,同时为自己储蓄了拾金不昧、乐于助人的文明;我领走的是自己的东西,同时为自己储蓄了爱惜物品、诚实守信的文明。”
荣誉激励:学校每月都会评选优秀班级和优秀学生,举行隆重的颁奖典礼。每月学校对班级进行综合评价,优秀班级评选为优秀团队,奖励班级活动;学生通过班级量化的得分,争得洋洋积分卡,每月评选优秀学生。学校举行隆重的颁奖仪式,表彰优秀的班级和个人。
文明提示:发挥校园电视台、广播站、班级提示单和表扬信的作用,引导学生的成长方向。
(三)我的活动我做主
在钢都小学,每个学生都是活动的主人,他们自主创意活动,自己开展活动,自己总结活动的过程带给自己的成长感悟。
1.校园节日
我校有四个校园节日,一直是学生所喜欢和期盼的:四月份的体育游戏节、六月份的艺术节、十月份的读书节、十二月份的科技节。本学期我们将深刻挖掘游戏节、艺术节的深刻内涵,结合当前实事,延长德育活动的链条,保持德育工作的长效机制,将德育活动做出实效。
2.主题活动
本学期六年级同学即将毕业,将由他们自己设计和组织开展毕业生主题活动。包括义务清扫校园,带领低年级学生做游戏、设计留言卡片、书画作品展、为老师整理办公室等等,让每一名学生都为母校留下美好的记忆。
3.自身体验
让学生以本人的身份和视角参与体验,获得感受。新学期,每个学生为自己确定学期目标,纵向感受自己的成长。参与设计人性化标语,在草坪、走廊、教室等为学生发出温馨提示。
4.角色体验
在高年组学生中设立“实践活动周”,每周一个班,全员参与学校管理。在低年级学生中开展“弯弯腰活动周”活动,每周两个班参与,自我管理养成学生卫生保洁习惯。
5.情境体验
十月份是学校的读书节,届时少先队将组织学生开展深度阅读等活动。“少年讲坛”、课本剧等形式,让学生走进其中感悟人生。我们还将结合学生的实际需要,就学生感兴趣的话题,在高年组学生中开展辩论活动,让学生进入到模拟环境和事件中去体验,得出有益于行动的行为判断,做出合理的行为决策。
(四)家校有效合作
1.建立长效的培训机制
开设家长课堂,每年开展四次培训活动。5月份的毕业生家长培训;9月份为一年级的新生家长做培训讲座;每个学期末聘请教育专家为全校家长做教育讲座。
2.建立有效的沟通方式
每个班级建立一种学校和家庭的沟通方式,畅通日常沟通渠道。如:博客、《家校练习册》,坚持每学期每位老师至少家访5人,或开展一次师生、家长共同参与的活动。
3.开展家校互动活动
学校定期组织开展开放日活动,分年组有步骤的活动,让家长了解孩子的学习和成长情况。学校抓住每年2次的期末家长会,倡导各班召开互动式的交流会、学生展示汇报会等,增加沟通的实效性。
五、环境体系智能化——强调激趣—强调激趣、启智、育情
(一)硬环境建设
将走廊、班级墙面统一的规划和部署,建立开放的主题教育空间。教室内墙面的设计,彰显班级的个性和特点。形成书香校园风景线、科技校园风景线、班级文化风景线。
(二)软环境建设
1.少先队以建立“英雄中队”为切入点,通过探究式的学习方式,树立学英雄的意识,发扬英雄的精神,建立崇高的信仰和学习目标,促进良好班级氛围的形成。
2.开发社会实践活动
社会实践活动是孩子们进行德育体验的重要活动。学校将加强学生社会实践活动的组织和管理,拓展和丰富社会实践基地,创造让孩子们共同游乐的机会。实践活动包括开展让孩子们承担职责的活动;孩子们自己策划和运营的社会福利活动;让孩子们看到成年人努力工作的场面;能增加实际工作经验的活动。
3.全力办好校园网、《成长》校刊、“成长”校园电视台,从各个层面上反映学校教育成果,为师生打造成长平台。
何景阳
2月5日,九台农村商业银行2012年度工作会议在九台农村商业银行总行六楼会议室隆重召开,来自九台域内各支行长、机关全体及受表彰的先进个人代表共120余人参加了会议。
会上,九台农村商业银行首先对评选出的6家先进单位、4个先进集体、3个先进党支部、2个信息工作先进单位、154名同志进行了表彰,颁发了奖牌和荣誉证书。九台农村商业银行党委书记、董事长高兵在会上做了题为《加快战略转型 推动创新发展 努力实现在新起点上的新跨越》讲话,讲话从存款、信贷、增收、人才战略、合规建设、企业文化、战略布局等八个方面对九台农村商业银行2011年各项工作进行了总结概括,客观指出了工作中存在的不足,深入分析了2012年经营形势,并结合九台农村商业银行发展实际,提出了2012年”发展愿景确立新目标、资金组织实现新突破、品牌效应构筑新优势、经营效益实现新跨越、内控管理实现新提升、发展境界展现新气象、战略发展开创新局面“等”八新“的要求。
此次会议,不仅是对2011年工作的总结会和2012年各项工作任务的部署会,更是促进九台农村商业银行全行上下统一思想、认清形势、明确目标的动员会,进一步明确了全行2012年工作思路和工作目标。相信在省联社党委的正确领导下,九台农村商业银行在2012年各项工作一定能够再上新台阶、迈出新步伐、实现新跨越。
九台农村商业银行领导春节前慰问退休老干部及困难员工
九台农村商业银行 吴超
2012年1月12日,在新春佳节之际,九台农村商业银行张海山行长、罗辉监事长等行领导,分别到退休老干部及困难员工家中进行了走访慰问,为他们送上了慰问金及节日祝福,把关怀和关爱送到员工当中。
在慰问活动中,九台农村商业银行领导与员工进行了热切交谈,向他们讲解了商行过去一年里取得的成绩和明年的工作打算,详细询问了员工生活、身体及家庭状况。在慰问退休老干部时,九台农村商业银行领导认真听取了他们的意见,并鼓励老干部继续发挥余热,为商行发展多提宝贵建议;在困难员工家里,九台农村商业银行领导鼓励他们正确面对困难,有商行大家庭的支持,一定能够战胜困难。
此次慰问活动表达了领导对退休老员工及困难员工的关心,体现了组织的温暖和集体的关爱。大家纷纷表示,对领导的关心关爱表示感谢,决心以自己更大的努力为九台农村商业银行的发展做出更大的贡献。
九台农村商业银行
启动向道德模范学习活动
为进一步加强全行思想道德及工作作风建设, 2月5日,九台农村商业银行在2012年度工作会议前组织九台域内支行长及机关全体,在总行六楼会议室观看了以新时期“雷锋传人”郭明义的真实故事为蓝本的电影《郭明义》。影片中郭明义捐款助学、扶危救困、爱岗敬业等一系列极富代表意义的情节感动了在场的所有干部员工。
此次观影活动标志着九台农村商业银行开展“道德模范学习活动”的全面启动。今年九台农村商业银行将利用班前班后时间,通过视频会议集中学、支行集体讨论交流等,有计划地组织员工开展向全国道德模范学习活动。同时,还将通过在内部简报《九台农商银行》上开辟专栏、举办主题演讲比赛、开展内部先进典型评比等活动为广大干部员工搭建学习和交流的平台,通过学习道德模范的先进事迹,进一步提升广大干部员工的思想道德水平,转变工作作风、提高工作质量、实现全行稳健快速发展的目标。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》。开展安全生产标准化,规范生产管理,提高车间安全管理水平,为公司安全生产形势稳定提供安全保障。努力完成车间安全工作计划。
二、控制目标
1、全年重、特大火灾、爆炸、中毒事故为零;
2、全年重伤、死亡率为零;
3、重大安全生产责任事故为零;
4、事故隐患排查、整改率100%;
5、“三违”查处率100%;
6、特种作业人员上岗持证率为100%。
三、工作重点和保障措施
1、利用各种形式和渠道,加强对国家有关安全生产法律、法规、条例的宣传和学习,加强对公司、工厂各项安全生产规章制度的宣传和学习,提高员工安全意识和素质,为全年安全生产打下良好的基础。
2、重点加强对转岗人员及新进厂员工安全教育工作。
3、认真执行厂部开展的“反三违”、“安全活动月”等活动,做到有措施、有落实、有记录。
4、按照公司、厂部要求做好节假日的安全部署、落实工作。
5、每月末进行一次联合安全检查,对查出的安全隐患等情况进行整改,落实责任人,规定整改期限。
6、根据厂部安全目标,层层分解,最终落实到班组,落实到每位员工。
7、根据国家和江苏省及公司的有关要求,完成危险化学品生产、储存的安全标准化工作。
9、严格“三级”安全教育和转岗安全教育,使其了解现场存在的危险因素,熟知岗位安全操作规程;班前会必须提醒、交待作业安全注意事项;班中严密巡查、监督其作业行为;结合岗位实际,认真开展班组安全活动,不断提高全员的安全防范意识。
10、加强动火作业管理,对车间区域内的动火必须实行动火证制度。
11、加强对危化品的安全管理。
12、做好安环保工作。按照安环部的要求,采取切实可行的措施将安全标准化生产工作落到实处。
13、加强安全隐患的整改工作。按照要求对检查中发现的安全隐患认真进行整改,并做好记录,对无法整改的安全隐患制定出整改计划。
14、加强安全考核工作。严格按照厂部、车间等制度进行考核,以提高各班组的安全责任意识。
一车间责任人:
努力实现“十二五”交通运输安全生产良好开局
——2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告
罗云跃
(2011年4月8日)
同志们:
2011年全州交通运输安全生产工作会议的主要任务是:深入贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议和全州安全生产工作会议以及全州交通运输工作会议精神,总结“十一五”交通运输安全生产工作,分析当前形势,部署“十二五”及2011年交通运输安全工作,为全州交通运输事业又好又快发展做好安全生产保障。下面,我讲四个方面的意见。
一、“十一五”全州交通运输安全生产工作回顾
“十一五”是我州交通运输投入力度最大、发展速度最快、交通面貌变化最为明显的五年。这五年,奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会、广州亚运会(亚残会)等一系列重大活动相继举办,是安全生产工作最为繁重、责任最为重大的时期。同时,又经受了国际金融危机、2008年雨雪冰冻灾害以及连续几年极端天气频发带来的巨大影响。在州委、州政府和省交通运输厅的高度重视和坚强领导下,在全州交通运输广大干部职工的共同努力
下,交通运输安全生产工作取得显著成绩。“十一五”期,全州水上交通没有发生责任上报事故;全州交通运输系统公路运输企业责任事故次数,死亡人数大幅减少,安全指标均大幅低于省厅控制指标。与“十五”相比,事故次数减少21次,下降47.7%,死亡人数减少37人,下降53.6%,杜绝了重特大事故的发生。全州水上交通和道路运输安全生产形势保持了总体稳定。
(一)安全理念不断强化
“十一五”期,全州交通运输系统始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全发展作为践行科学发展观的重要内容,坚持把保障经济社会发展和人民生命财产安全作为各项工作的重中之重,进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感,采取定岗定责、安全专项督查以及责任追究等一系列强有力的措施,不断强化安全生产理念,在全州交通运输系统内形成了逢会必讲安全、工作检查必查安全,考评必考安全的良好氛围。
安全生产责任制得到不断强化和进一步落实。全州交通运输管理部门建立了“一把手”负总责,分管领导具体负责,所有部门各司其责的安全生产良好格局,大力推进安全管理“一岗双责”。各交通运输企业进一步提升了对安全生产的认识,建立健全了安全生产管理体系,始终坚持把安全生产作为企业生存和发展的生命线。多年来,各县市交通运输主管部门和州直交通各单位层层签订安全生产工作责任状,严格实行安全生产目标管理,并强化督查考核,实行奖罚兑现和一票否决。安全这根弦在交通运输系
统绷得越来越紧,安全发展的理念在全州交通运输系统广大干部职工中形成共识。
(二)安全生产监管机构不断充实完善
全州交通运输管理部门都设置、完善了专门负责安全生产监督管理的机构。通过完善地方海事管理体制,全州8县市均设立了地方海事机构;道路运输管理机构内设了安全科室,各级道路运输管理部门安全生产监管责任体系基本建立;结合成品油税费改革人员安置工作,成立了州交通建设质量安全监督管理处,各县市设立了专门的交通建设质量安全监管机构,健全了交通建设质量安全监管体系;州地方海事局与州航道管理处合并,实现三航一港的管理模式。通过五年的努力,逐步形成了对全州水上交通、道路运输、交通建设安全监管全方位的覆盖。各级交通运输主管部门和行业管理机构不断创新工作机制,解决安全工作中的难点和热点问题。州交通运输局通过开展安全生产试点活动,在落实安全管理责任、强化安全宣传教育、规范安全管理程序等方面初步探索出适合我州实际情况的安全生产管理工作的新思路、新方法,进一步夯实了安全生产基层、基础工作。道路运输管理机构通过对道路运输企业实行安全生产状况评估,有力推动了企业安全生产主体责任的落实;地方海事机构通过连续开展渡口渡船、打击违法违规经营行为的专项整治,确保了全州水上交通安全形势的持续稳定;交通建设质量安全监管机构通过建立健全安全监管规章制度,开展“平安工地”建设等活动,为我州交通大
发展起到了保驾护航的作用;公路管理机构通过连续开展“安保工程”,改善了道路安全设施,确保了公路的安全畅通。
(三)安全投入明显加大
五年来,全州公路安保工程累计投入资金6319万元,组织实施359公里;危桥改造累计投入资金4266.5万元,改造危桥75座。全州海事系统配备海巡艇4艘,安全执法车5辆,安全监管设施设备得到提升。州县财政积极筹措配套资金150万元,组织实施乡镇渡船更新改造工作,全州累计更新改造乡镇渡船 145艘,极大地改善了我州渡运安全状况。大力推行了全州水路客运保险,赠送救生衣4000件,救生圈500个,增强了水上运输风险防范能力。加大了科技兴安的力度,依靠现代科技手段,强化对长途和旅游客车、危险品运输车船的动态监管。启动了汽车行驶记录仪和GPS系统安装工作,完成了736辆客车、145辆危货车GPS系统安装,配齐了8个二级以上客运站“三品”检查设备,推广了船舶GPS监控系统,实施了船舶“一卡通”工程,提高了安全管理的科技水平。
(四)安全监管扎实有效
大力开展交通运输专项行动和综合治理,强化重点时段的安全工作,确保了奥运会、上海世博会、亚运会、建国六十周年、春运、暑运、黄金周和极端自然灾害期间全州交通运输的安全稳定。结合“安全生产年”、“安全生产月”、安全文化“五进”、“平安工地建设”和“百日零事故”安全竞赛等活动的开展,在
全行业组织开展安全生产大检查,强化交通运输安全生产隐患排查治理,仅2010年的“打非治违”专项行动就组织执法行动561次,出动执法人员4530人次,检查企业43家,发现隐患265处,整改隐患239处。
通过开展公路安保工程、危桥改造工程、车船超限超载、“四客一危”船舶、道路客运企业、交通建设领域等一系列专项整治行动,强化了对重点领域的安全监管力度。2009年,针对凤凰县长潭岗库区参运船舶存在的安全隐患,州交通运输局向凤凰县人民政府发送《关于对凤凰县长潭岗库区水上运输安全隐患整改意见的函》。局长龙文辉先后四次深入凤凰县,与县委、县政府主要领导就长潭岗库区水上运输安全隐患整治交换意见,提出建议。州交通运输局安排专项整治隐患工作经费1万元,州地方海事局为长潭岗库区配备巡逻艇1艘,加强现场监管。凤凰县人民政府先后4次召开政府常委会和2次县长办公会,专题研究和解决长潭岗库区安全隐患整治问题。经过多方深入细致的工作,长潭岗库区已于2009年8月底组建了运输公司,实现了公司化经营,对现有的船舶进行了检验,对所有船员进行了培训,从源头上消除了安全隐患。“十一五”期间,由州政府牵头,每年都集中开展全州性道路运输秩序整治行动,全州交通运输主管部门和道路运管机构在州、县市政府的统一领导和指挥下,成立综合执法队伍,落实协管人员,加大打击力度,集中精力对客运市场进行了综合 5
整治,取得了明显成效,有力打击了各类非法经营行为,全州道路运输客运市场平稳有序。
(五)重大安全保畅工作任务完成出色
2008年,我州遭受了百年一遇的冰雪灾害天气的侵袭,全州境内国省干线公路大面积冰冻而造成交通中断,情况十分危急;2010年底,我州又遭遇了长时间的低温雨雪灾害天气,为确保我州境内国省干线公路的畅通和人民群众的生命财产安全,全州交通运输系统认真贯彻州委、州政府和省交通运输厅关于抗冰救灾的一系列重要指示精神,在十分恶劣的环境下,化压力为动力,团结一心抗冰救灾。各级领导干部身先士卒、靠前指挥,广大干部职工舍小家、顾大家,日夜奋战在保畅通、保运输、保安全的第一线,以最快速度抢通了运输生命线,以最有效的行动保障了人员和物资的安全运输,为全面取得抗灾救灾重大胜利做出了巨大贡献。在奥运会、上海世博会、建国六十周年和广州亚运会期间,全州交通运输系统广大干部职工上下一心,坚决贯彻执行省交通运输厅和州委州政府的各项工作部署,加强领导,强化监管,认真履职,长时间奋战在安全生产一线,付出了大量的心血和汗水,确保了一系列重大活动期间的交通运输安全稳定。
回顾“十一五”全州交通运输安全生产工作,我们战胜了一个个重大突发事件带来的挑战,圆满完成了一个个重大活动期间的安全运输保畅任务,交通运输安全生产体制机制不断完善,安全投入不断加大,安全生产基础不断夯实,安全监管和应急能力
不断提升,州局多年被州委州政府和省交通运输厅评为安全生产工作先进单位。这些成绩的取得,得益于州委州政府和省交通运输厅的高度重视和正确领导,得益于相关部门的积极配合和大力支持,得益于全州交通运输系统干部职工团结一心、无私奉献,奋勇拼搏。在此,我谨代表局党组向大家并通过你们向辛勤战斗在安全生产一线的干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、圆满完成2011年春运工作任务
在州委州政府和省交通运输厅的正确领导下,在各级政府的高度重视及各相关职能部门的密切配合下,全州交通运输系统广大干部职工围绕“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则,以“保增长、保畅通、保安全、保稳定”为前提,突出运输安全主题,早动员、早准备、早部署,精心组织,密切配合,狠抓运力调控和安全防范措施落实,圆满完成了我州今年道路水路春运工作的各项任务。从1月19日到2月27日春运40天,全州公路水路累计安全运送旅客289.96万人次,同比增加9.7%。其中公路运输完成客运量272.2万人次,同比增加10.6%,日均投放客车2537辆,加班2760次,包车377次;水路运输完成客运量17.76万人次,同比减少3.1%,日均投放客船356艘,包船380艘次。春运期间我州道路运输企业、水上交通没有发生责任上报事故,国省干线公路畅通,实现了春运期间“无事故、无滞留、无投诉、无疫情”的目标。
三、“十二五”交通运输安全生产形势和工作思路
“十二五”时期仍是我州交通运输事业发展的重大战略机遇期,经济社会快速发展将极大地催生交通运输需求。这一时期,基础设施建设不断加快,公路路网加速扩张,营运车船加快更新,运输生产持续增长。与此同时,广大人民群众对交通运输安全性的要求也将日益提高。因此,我们必须清醒地看到,我州交通运输安全面临着各类不确定因素和诸多风险的挑战,形势还不容乐观。长期积累的一些深层次矛盾和问题,仍制约着安全监管水平的提高,制约着应急处置能力的提升。站在新的历史起点上,我们认为,交通运输安全,直接关系到群众新期待,直接关系到民生改善,直接关系到社会稳定,直接关系到科学发展,必须贯穿于交通运输事业发展始终。抓交通运输安全工作苦中有乐、难中有希望、有责任。要切实担当起这份责任,我们还必须着力解决当前存在的一些突出问题。
一是必须解决工作态度和方法问题。首先,抓安全工作要“抓领导”,但绝不可“停留在领导的口头上”。各级领导要把安全工作放在心上、抓在手中,特别在机构、人员、经费方面保障安全工作需要,注重推动安全措施落实,绝不能让安全工作“写在纸上、挂在墙上”。其次,抓安全工作要“带感情”,但绝不可“感情用事”。要带着对党、对国家、对人民、对行业的责任和感情去抓好安全工作,让这种感情带动我们,调动我们,但是,不能够在隐患治理时感情用事,讲情面,不能够在责任追究时感情用事,讲关系,必须坚持“三铁”标准。第三,抓安全工作要
“讲形式”,但绝不可搞“形式主义”。安全生产工作需要运用多种多样的形式和载体去推动,去宣传,去落实,但是,安全应急工作千万不能热衷于搞形式主义、作表面文章,被动应付检查,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
二是必须解决安全基础脆弱问题。基础不牢,地动山摇。目前,无论是运输安全还是建设工程领域安全,其基础还相对脆弱。一些事故表明,企业安全生产主体责任还未得到全面落实,部门监管责任落实力度也还不够。违章航行、无证驾驶、非法经营、非法载客等现象仍然屡禁不止;部分地方道路运输“三关一监督”工作存在漏洞,超员超载现象时有发生,客运站“三品”查堵落实不够好;交通建设施工人员安全生产意识参差不齐,忽视安全生产的想法还不同程度存在。由于这些制约安全生产的基础性因素仍然存在,我们安全监管面临的压力丝毫没有减轻,打基础管长远的工作还任重道远。
三是必须解决应急能力不适应问题。近几年来,大雪、暴雨、冰冻、大风以及洪水、山体滑坡、泥石流等各类极端恶劣天气和地质灾害对交通运输影响明显增多,我州部分交通基础设施抗灾标准偏低,交通运输抢通保畅压力明显增大;另一方面,当前正处于社会转型期,突发事件发生几率增加,我州交通运输基础设施防范抵御各类突发事件的能力还比较脆弱,保障安全的任务和责任明显增大。与党委政府和人民群众对安全和应急工作的要求相比,我们的投入还不够,人员配备还不强,监控监测体系还不
全,应急装备和物资储备还不足,不能满足新形势的要求。
这三大问题,制约着交通运输安全水平和能力的提升,是我们在“十二五”时期要共同努力并着力解决的关键问题。为此,确定“十二五”我州交通运输安全生产工作的总体思路:以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。围绕“创和谐新局面,登发展新台阶,上服务新水平,树交通新形象”的总体目标,把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,以落实安全生产责任为主线,以加强基础基层建设为重点,以解决存在的突出问题、消除安全生产隐患为抓手,减少一般事故,控制较大事故,坚决遏制重大事故,杜绝特别重大事故,确保完成省交通运输厅和州政府下达我局的安全生产目标,确保全州交通运输系统安全生产形势持续稳定。
四、2011年全州交通运输安全生产工作安排 2011年是“十二五”开局之年,做好2011年交通运输安全生产工作对于确保“十二五”开好局、起好步,意义十分重大。2011年全州交通运输安全生产工作总体要求:认真贯彻党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,全面落实全省交通运输安全生产工作会议、全州安全生产工作会议和全州交通运输工作会议各项工作部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方
针,牢固树立安全发展理念,以落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)、《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(湘政发„2010‟27号)和州委、州人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(州发[2011]2号)精神为主线,以加强基础基层建设为重点,强化企业安全生产主体责任,继续深入开展“安全生产年”活动,全面推进“三项行动”(安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)和“三项建设”(安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全监管队伍建设);以解决存在的突出问题为抓手,强化行业安全监管,严厉打击非法违法生产行为,促进我州交通运输安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
2011年全州交通运输安全生产工作要重点抓好以下工作:
(一)提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全工作绝非简单的经济问题,而是一个十分严肃的政治问题。安全工作关系到国家和人民生命财产安全,关系到经济健康发展和社会的稳定,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府在人民群众中的形象。而交通运输是国民经济和社会发展的重要基础行业,安全生产是确保交通运输健康发展的重要前提,贯穿于交通运输事业的发展始终,贯穿于构建综合运输体系的全过
程,直接关系到人民群众的安全便捷舒适出行,直接关系到国家重要战略物资和人民群众基本生活资料的安全运输。为此,交通运输系统全体干部职工必须进一步增强政治责任感和使命感,真正从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,切实加强对安全生产工作的领导,把保障安全生产作为第一目标,切实做到思想上毫不懈怠、工作上万无一失。
(二)强化落实,逐步完善安全生产责任体系
抓好安全工作的关键是落实责任。今年重点要贯彻落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010 ]23号)、《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(湘政发„2010‟27号)和州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(州发[2011]2号)文件精神。要完善交通运输安全监管责任体系,细化职责分工,强化对行业管理部门依法履行安全监管职责的检查。要逐步建立交通运输安全评估制度,督促企业严格落实主体责任和主要负责人第一责任,认真执行安全生产“一票否决”制度,严肃事故查处和责任追究。层层分解安全监管责任,严格执行安全目标考核,打造“政府管理、部门监督、企业自治”的交通运输安全责任网。
1、推进企业安全生产主体责任的落实。各级各部门和各交通运输企业要按照当地党委政府和州局的要求,结合本地区、本单位实际,制定切实可行的贯彻落实工作方案。要采取专题培训、讲座等各种有效形式,切实加强《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的宣传贯彻,确保宣贯工作取得实效。企业要建立健全安全生产工作责任制,保证安全生产投入,依法设立安全管理机构,配备安全管理人员和安全技术人员,建立隐患检查、报告、治理和整改效果评价制度,强化隐患排查治理,建立健全各项安全生产规章制度和操作规程,提高企业安全保障能力和可持续发展能力;用法律的手段和依靠企业自身的努力,推进企业安全主体责任落实到位。同时,要通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2、推进企业安全生产标准化建设。各交通企业要认真开展安全生产标准化建设,大力实施科技兴安战略,加强企业安全生产规范化、信息化管理。全州所有旅游包车、三级以上班线客车和危货运输车辆以及客运船舶、危货运输船舶在2011年底前安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。水上、道路运输和施工企业要全面开展“平安船舶”、“平安客车”和“平安工地”的示范创建工作。
3、确保企业安全投入。道路运输、建筑施工等高危企业要及时足额提取安全生产费用,确保投入;鼓励和引导企业加大安全生产投入,提高运输工具、站场和施工装备的安全技术水平,改善安全生产条件。企业禁止使用国家及相关部门公布淘汰的安全
生产技术、设施设备及落后的生产方式,鼓励和倡导企业缴纳安全生产目标管理责任风险金,进一步完善安全生产责任体系。
4、强化企业一线员工安全培训。企业员工是安全生产的第一道防线。加强企业一线员工安全培训工作,是全面提高从业人员安全意识和操作技能,规范作业行为,强化现场安全管理,自觉抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,从根本上防止事故发生的有效途径。按照国务院的文件规定,交通运输企业职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。交通运输企业要明确专门机构负责安全培训工作,明确任务分工,落实培训责任,并完善安全培训激励机制,激发员工参加安全培训的积极性和主动性。
5、要严格落实全员安全责任制,进一步建立健全各级交通运输管理部门和企业的安全生产责任链,做到安全生产责任分解到部门、细化到岗位、落实到个人,特别要落实“一把手”第一责任人的责任,其他人员实行“一岗双责”。要建立健全安全生产责任追究制度,加大事前问责和责任追究力度,对安全生产工作中的失职渎职行为,要依法追究相关责任人的责任;发生事故要严格按照“四不放过”的原则,进行严肃的处理。
(三)突出重点,切实加大安全生产监管力度
各级交通运输管理部门要不断创新安全监管模式,依法加大安全生产监管力度,进一步扩大安全生产监管覆盖面,规范执法监管行为,确保安全监管扎实有效,落到实处。
1、以推行安全生产规范执法为重点,强化安全日常监管工作。安全生产必须坚持“谁主管,谁负责”、“管生产(经营、建设)必须管安全”、“谁审批,谁负责”的原则。各县市交通运输主管部门和行业安全监管机构要依法履行安全监管职责,加强日常监管。要全面推行对分管行业领域全覆盖的安全生产规范化执法检查,认真按照《湖南省人民政府关于加强企业安全生产工作的实施意见》(湘政发„2010‟27号)规定,制定安全生产执法检查计划,按属地原则组织开展不少于四次的安全生产执法检查。要强化对重点时段、重点地区、重点领域、重点环节和重点企业、重点车船、重点人员的安全生产执法检查,督促企业建立和不断完善安全生产体制机制,彻底整改和消除事故隐患。
2、以整治“三超”、打击非法营运为重点,强化水上和道路运输安全监管。各级地方海事和道路运输管理机构要认真履行各自的职责,严把市场准入关、从业人员资格关、车船技术状况关,依法加强对水上和道路运输的安全监管,督促企业严格遵守安全生产的法律法规和有关安全生产技术标准,严格实行道路运输机构驻站监管和海事现场签证制度,严厉整治“三超”(超员、超载、超速)行为,重点打击车船非法载人、营运客车超速超员、渡船超载、非法夹带和从事危险品运输的行为,加大隐患排查治理力度,并督促企业对排查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
3、以推广怀化经验为突破口,强化农村客运安全监管。各县 15
市要全面推广怀化市人民政府对水上交通安全管理实施“县管、乡包、村落实”的典型经验,建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到经营户的农村客运安全管理责任制,重点落实乡、村、组三级农村客运安全“有人监管”问题,确保责任落实,监管到位。
4、以预防坍塌和高处坠落事故为重点,强化交通建设施工安全监管。各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要严格施工资质行政审核审批,加强交通建设项目全过程监管。以防坍塌、防高处坠落事故为重点,加强对在建工程涉及的深基坑、高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点监管,严防事故发生。
(四)加强排查,深入开展安全生产专项整治
各级各部门各单位要针对本地区、本单位存在的突出问题,深入开展安全生产专项整治,采取有效措施和办法,消除事故隐患,确保交通运输安全生产形势的持续稳定。
1、深入开展“打非治违”专项整治。各单位要继续深入开展“打非治违”专项整治行动,进一步巩固和扩大去年“打非治违”专项行动成果,依法严厉打击无证无照从事车船运输和交通建设施工等非法违法行为,要按照“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格
追究法律责任)的要求,严惩非法违法行为,敢于碰硬,绝不手软。严格落实“打非治违”工作责任体系,发现一起严肃查处并公告一起。对查出的违法违规生产经营企业或经营者,一律依法予以处罚并责令限期整改,逾期不整改或整改没有达到要求的,暂扣相关证照。对因非法违法运输和建设施工而导致事故的要加大处罚力度,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
2、开展以客渡船舶和危险品船舶为重点的水上交通安全秩序专项整治。各县市交通运输主管部门和地方海事管理机构要制定切实可行的专项整治工作方案,在全州范围内开展统一行动,联合公安、水利、行政、工商等相关部门,严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运、非法载运危险品、乱挖烂采等非法违法行为,彻底整治水上交通安全秩序。继续抓好渡船的更新改造工作,要积极争取县财政的配套资金,全面完成渡船改造任务,改善渡运状况。
3、开展以客车、危险品运输车辆为重点的道路运输企业安全专项整治。各县市交通运输主管部门和道路运输管理机构要严格按照《全州2011年道路交通安全整治工作方案》的安排部署和工作要求,开展以客车、危险品运输车辆为重点的道路运输企业集中整治,重点整治汽车客运站站内秩序,督促汽车客运站真正做到“三不进站、五不出站”。严厉打击非客运车辆违法载客、非危险品运输车辆载运危险货物等严重违法行为。
4、继续开展以桥隧为重点的交通建设施工安全专项整治。
各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要以开展“工程质量年”和“平安工地”创建活动为依托,继续深化交通建设施工安全专项整治。要制定专项整治方案,落实整治责任,严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为。要制订出台施工现场规范化、标准化管理的实施办法,对作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、隧道、高边坡、深基坑和码头等施工重点部位以及高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等重点环节,要实施综合防治和重点监控,落实监控责任部门和责任人。要建立在建工程重大风险评估和隐患排查治理机制,实行重大隐患挂牌整治制度。
5、指导监督建设项目安全设施“三同时”工作。各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构和州直相关单位要认真按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总局第36号令)的规定,对新、改、扩建交通建设项目安全设施“三同时”(建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)的审查、核准、备案、验收等工作进行监督检查,督促企业按程序按规定认真落实安全生产设施建设责任,编制好安全生产条件论证、安全评价、安全专篇及建设项目安全验收评价报告,对违反“三同时”有关规定逾期没有整改的,一律不能通过标准化考评和验收,情节严重的,要予以曝光。
(五)以人为本,着力加强队伍建设
各单位要将安全文化“进企业、进机关、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动纳入常态化建设,有计划、有步骤地加强各类人员的安全素质培训,不断强化全员安全意识和安全操作技能;所有交通企业新录用人员、转岗人员必须经过严格的专业培训合格后方能上岗;凡从事客运、危险品运输的驾驶员以及押运员必须经过交通运输主管部门培训合格后方能上岗,实施客运和危险品运输驾驶员素质教育工程。要重点加强公路和航道养护、大型专业机械操作、高级船员等人员的培养。要强化海事、道路运输管理、港航、城市客运管理、交通建设质量安全管理机构等队伍的正规化建设;要按照“专兼结合、平急结合、军地结合”的原则,加强交通运输应急队伍建设。
(一) 进一步加强教育干部队伍建设。
按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。
(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。
按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。
(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。
研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。
二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益
(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。
按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。
(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。
2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。
(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。
大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。
三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障
(一) 抓好“两个重点”。
一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。
(二) 创新“两个模式”。
一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。
四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”
(一) 全力推进项目建设。
一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。
(二) 加强项目和资金管理。
各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。
(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。
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