绿化工作会议记录(精选9篇)
一、会议时间:2012年4月8日
二、参加人员:村支两委成员、村民代表、村民组长
三、会议地点:三合口村部
四、主持人:XXX
五、主要内容:
按照南通市《关于切实做好村庄环境整治绿化工作的通知》,以及镇党委政府提出的创建“星级康居村”的目标工作要求和创建任务XXX村村委会要做好以下几点:
一、加强宣传动员,推动全民植树活动持续开展
今年植树活动根据我村创建创建“一星级康居村”的具体要求,以义务植树活动促进村庄绿化建设,营造舒适的人居环境。要组织村民进行植树、宣传、咨询等形式多样的活动,提高大家的绿化意识,推动义务植树活动的开展,使村委会公共和个人绿化面积都大幅度增加。
二、加强环境治理,创造适宜村委会发展和生活居住的优美环境
村委会的绿化工作要从过去的“见缝插针”转变为“规划建绿”,村庄绿化的建设要以改善人居环境,提高村民生活质量为出发点,做好规划建设和管理工作。要创建“绿色”村庄,确保村庄绿化用地面积不低于35%的要求,努力创造一个能使村民身心更加愉悦的优质环境。
三、加强绿地规划建设,推动村庄美化绿化工作
在加强花草的养护管理的同时,一定要做好村庄绿化的合理规划,不断充实丰富植物层次,使乔、灌、花、草配置得当,景观设计有时代感,感观效果好,以进一步增加村庄绿地面积,提高村庄环境质量。
四、加强管理,落实各项管理措施
加强制度管理,逐层落实责任制,实行责任到人。要树立全局意识,提高办事效率,增强责任感,落实各项绿化管理措施:
(1)强化宣传教育,增强村民人人参与村庄绿化美化、爱护花草树木的意识,无人为损坏的现象发生。
(2)及时清除枯枝枯苗,适时补植,不留空缺,保证绿化完整。(3)切实做好病虫害的防治工作,及时喷药。
(4)根据植物生长情况,每年适时追肥两次,确保植物生长旺盛。
(5)根据植物抗旱能力和气候情况,适时对花草进行培土浇水,保障花草所需水分。
《屋顶绿化用耐根穿刺防水卷材》国家标准制在行业标准JC/T 1075—2008《种植屋面用防水卷材》的基础上制订,建筑材料工业技术监督研究中心、中国建筑材料科学研究总院苏州防水研究院、北京建筑材料科学研究总院、中国建筑防水协会负责组织有关生产企业、科研院所、质检机构等参加起草。
朱志远介绍了《屋顶绿化用耐根穿刺防水卷材》国家标准制订的内容、依据及验证试验情况,北京市园林院王茂良博士汇报防水卷材耐根穿刺的验证试验情况,此次工作会议讨论、听取了与会代表对《屋顶绿化用耐根穿刺防水卷材》国家标准(送审稿草案)的意见,讨论安排了《屋顶绿化用耐根穿刺防水卷材》国家标准审查会前的各项准备工作。
【关键词】园林绿化;管理;策略
1.园林绿化重要性
做好园林绿化工作,可有效的将城市之中充斥的有害气体吸收,使日益严重的雾霾天气得到有效的缓解,实现净化空气、预防粉尘污染的目标。绿化栽种的植物对尘埃具有良好的吸收、停滞以及过滤作用,因而应全面加强园林绿化工作,达到保护生态,创建绿色环境的根本目标。另外,花草树木还可使水体得到良好的净化,例如凤眼莲可将污水之中含有的有毒物质有效的吸收,而芦苇则可净化吸收二十余种化合物质,并可降低大肠杆菌含量,达到水体净化的目标。伴随城市公共交通运输事业的快速发展,再加上工业化生产、建筑项目的不断撞击,令震动以及噪声对居民的生理与心理健康形成了负面影响。而栽种乔灌木则可对声能形成良好的吸收反射作用,由于绿化植物枝叶密集,因此更利于反射与吸收声音,最终达到缓冲缩减的作用。将树木组建形成卫生防护带还可降低工业设备震动影响,提升工业产品总体质量水平。另外,做好园林绿化工作还会对预防震害、抵御洪灾发挥良好的功能作用。
2.园林绿化工作存在的问题
纵观当前园林绿化工作不难看出,其仍旧存在一些不足问题。在规划管理过程中欠缺长远性以及合理科学性。当前,较多城市虽制定了绿化管理规划,却欠缺有效的理论指导,令园林事业的建设以及城市现代化发展进程并不和谐,无法符合城市以及大众对园林绿地休闲放松与生态保护等层面的需要。尤其是同发达地区比较仍旧存在一定差距,为此应全面激发绿地综合效益,做出合理的规划决策,进行科学的布局。目前状况则正好相反,绿化绿地百分比较低,不具备良好的层次性,在物种配比以及整体布局上欠缺合理性,同时投入与产出并不成比例。这样一来势必影响了绿化管理水平,达不到既定的工作目标。
另外,园林绿化工作的工作体制存在一定的不完善性。由于我国始终无法摆脱计划经济的阴影,因此使政府肩负经济建设与社会发展的双重重任,显然无法符合市场经济快速发展的需要。政府部门在安排设置上则没能遵循高效精简的标准原则,无法发挥公共管理工作职能,使得园林绿化欠缺协调一致的工作体制。当前,较多区域进行绿化管理规划以及建设,均或多或少的存在各自为政的问题。相关单位自成体系,欠缺系统、规范、全面的工作体制,使得职能机构的综合协调功能无法全面发挥出来,导致对园林绿地非法侵占的问题时常发生,伐木毁林的问题更是屡见不鲜。
法制建设上,园林绿化工作存在决策者法制意识不强,没能依法行事,为了一己私利作奸犯科的问题。应用管理方式上则存在以罚代管或是以罚代法的问题。探究成因则不难发现,由于对园林绿化工作重要作用无法清晰认识,导致管理力度有限。
普遍来讲,当前大众参与园林绿化建设的思维意识并不明显。基于城市化建设进程的不断加快,同时在经济条件的限制影响下,使我们面临了生态环境持续恶化以及园林绿化工作发展相对迟缓的不良局面。由当前现实状况来讲,较多政府单位对于园林绿化工作在创建文明城市中的功能作用,特别是在环保建设以及生态发展中的战略地位与作用没能清醒的认识。
3.园林绿化工作科学策略
3.1有效应用园林绿化工作方式
采用德尔菲法可有效的预防专家会议方式存在的较多缺陷,其产生于专家会议之上,是一类背对背模式的专家咨询方法。例如,基于对权威的盲目崇拜而使得一些较为科学的建议或是合理的意见无法快速的发表以及全面的被采纳。另外,由于一些到会专家过于看重自尊心,因此无法科学的对待他人意见以及建议,只能固执的坚持自我的观点,呈现出了专制的错误倾向。近年来,我国部分大中型城市,更多的园林从业人员引进德尔菲管理理念引导园林绿化工作实践,并获取了不俗的成绩,达到了良好的效果。还有一类方式为多阶段决策,即动态规划管理方式。其源自美国数学家贝尔曼,该方式可有效应对多阶段决策管理问题。该问题的形成主要由于某一决策问题涵盖不同的阶段以及发展的子过程,因此决策人需要在不同时期进行选择,方能令整体决策环节达到最优的状态。园林绿化工作工作中该决策方法为重要的手段之一,可令实践工作中较多的复杂问题得到最为合理科学的解决。
3.2规范园林绿化工程规划
现代城市绿化体系的设计规划在发展进程中显现出了可用性、区域性、舒适性、可实现以及生态性的特点。为此,实践工作中应凸显地方特色,反映资源特点,使规划逐步扩充至时域或是区域范畴,创建城郊有效结合、城乡全面一体化的优质绿地系统。另外,规划管理过程中应凸显绿地生态效应,最大化的保护典型生态体系以及濒危物种繁衍区域,确保物种多样性,创建优质的人文、自然景观,进而映射出人同自然互相和谐发展的良好关系。通过与自然更为贴近的生态环境取缔以往过度栽培种植、欠缺生态价值、无法持续发展的绿色沙漠。再者,绿化工作规划应注重优化绿地空间,促进其功能的全面扩充,进而积极开创出舒适良好的人居环境,使郊野休闲功能、绿色森林资源的旅游功能以及湿地保护功能全面发挥出来,并利用扩充绿化影响以及增加服务半径,深化同周边的有效联系等模式,真正优化绿化可达的效果。
3.3做好强法执法建设
为提升园林绿化法制化管理水平,应做好强法、执法建设,进一步优化管理制度法规,并在实践工作中依法办事。负责监察工作的团队,应做到知法守法,善于管理,主动执法,敢于拼搏。而各个园林绿化工作机构则应有效的预防以权代法或是以人代法的错误倾向,进而真正由人治发展成为有效科学的法治管理。
4.结语
总之,为全面提升园林绿化工作水平,我们只有充分挖掘实践工作中存在的问题,有效应用园林绿化工作方式,做好强法执法建设,规范园林绿化工程规划,方能达到事半功倍的工作效果,创建优质精品的园林绿化工程,真正实现可持续的全面发展。 [科]
【参考文献】
[1]乔海宏.园林绿化工程管理的问题及对策[J].现代园艺,2011(13).
[2]周波.重庆市城市园林绿化规划管理现状问题及对策初探[D].重庆:重庆大学,2008.
[3]]张铁柱.企业单位园林绿化工作面临的问题及对策探究[J].中国外资(上半月),2013(4).
奋力谱写“两大工程”建设新篇章
——在全县城周绿化和绿色通道建设工作会议上的讲话
副县长 XXX
(2006年10月12日)
同志们:
今天,县委、县政府决定召开这次专题会议,主要是贯彻落实全市城周绿化和绿色通道建设(以下简称“两大工程”建设)会议精神,对我县去年“两大工程”建设进行总结表彰和对今年工作进行安排部署。这里我先讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题
(一)2005年“两大工程”建设的主要成绩
去秋以来,全县上下广泛宣传,精心组织,狠抓落实,“两大工程”建设取得突破性进展,“奋战第一年”的阶段目标全面完成。截止7月底,全县共投资824.2万元、投劳20.3万个,完成“两大工程”绿化造林任务8163.7亩,占目标的100%,其中县城周造林1664亩,乡(镇)场周造林1835.2亩,公路绿化60公里、265亩,水系绿化24.4公里、520.8亩,通道可视范围造林3918.7亩,封育补植5958.7亩,人工抚育5000亩,封山育林11330亩,除公路栽植的香樟、水杉外,造林成活率及保存率均达到90%以上。我县在全市“两大工程”建设考核评比中名列第一,被市委、市政府评为“两大工程”建设先进县。
(二)主要特点
1、高度重视,领导到位。为搞好我县“两大工程”建设,县委、县政府制定出台了《关于强力推进城周绿化和绿色通道建设的意见》,成立了由县长任组长,县委、县政府分管领导任副组长的“两大工程”建设领导小组,县委、县政府主要领导亲自规划,制定方案,并进行安排部署,四大家领导身体力行,率先到责任点植树。县级各部门、各责任乡镇也分别成立了“两大工程”建设领导小组,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,业务部门具体抓,层层签订了《目标责任书》,做到了领导分工落实到位,绿化责任落实到人,绿化重点落实到区段,绿化任务落实到山头地块。
2、广泛发动,认识到位。县级各大系统的牵头部门和责任单位以及各乡镇先后召开各类专题会议和动员大会,广泛宣传“两大工程”建设的重大意义,积极组织动员党员干部和社会各界参与“两大工程”建设。县广播电视台、《XX周讯》开辟专栏进行宣传,党群口、政府口、农口等单位率先制定实施方案,积极发动干部群众,掀起了整地打窝、植树造林的热潮。全县形成了天天看“两大工程”建设新闻,周周有“两大工程”建设简报,每天有数千人上山栽树的建设局面。
3、严格质量,监管到位。一是严把“规划关”。坚持围绕“城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、农户庭院花果化”的生态建设目标,先后聘请北京大学、省环保科研所等单位制定了我县可持续发展和四川省第一个生态县建设总体规划,将“两大工程”建设纳入了生态县建设的长远规划。二是严把“整地关”。一律按照“统一放线、大窝整地”的要求,科学确定荒山造林、江河绿化、公路绿化、城周绿化等处栽植树种的株行距和整地打窝的质量标准,并严格进行验收。三是严把“栽植关”。严格按照建设规划确定的树种、规格、密度、规模进行放线打窝栽植。四是严把“质量监督关”。在重点栽植区域,指派专业技术人员定点指导技术,定点监督质量,实行“谁验收、谁签字、谁负责”,有效保证了造林质量和成效。
4、机制灵活,投入到位。实行个人捐资、单位筹资、争取项目投入、招商引资和纳入财政预算“五法并举”,多渠道筹集建设资金,构建了“政府主导、市场推动、公众参与”的多元化投入机制,有效解决了“两大工程”建设的投入问题。仅社会各界捐资就达35万多元,捐植大树1700余株。青春宝药业公司捐款10万元在武当山建起青春宝纪念林,红军渡建筑公司老总冯文忠个人捐资达1万元,县林业局职工捐资7000多元。
5、落实责任,管护到位。结合“两大工程”建设实际,采取分级分片分区域管护、专人专业管护和承包到户责任管护的三层管护办法,建立起长效管护机制。同时,林业、路政等部门严格执法,依法严厉打击破坏“两大工程”建设的违法犯罪行为,巩固了建设成果。3月下旬以来,党群口、农口、宣传口、财贸口及林业局、交通局、禅林乡、陵江镇等单位多次组织干部群众或督促业主抗旱保苗,县消防大队无偿为乡土树种园送水10多车,把旱灾损失降到了最低程度,有效提高了成活率。
6、逗硬考核,督查到位。去年,县委、县政府督查室和县绿委办组织林业、交通、水利等部门采取倒排工期、定期报表、专项督查、重点督办、明察暗访、定期通报、排名公布等形式和年终倒扣分考核等办法,在造林季节每周进行一次督办检查,每季进行一次管护督办,促进了“两大工程”的快速推进,使我县“两大工程”建设走在了全市前列。
(三)存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我县“两大工程”建设中存在的问题和不足,需在今后的工作中认真加以解决。一是部分区域造林成活率不高。主要原因是公路战线长,取水困难,大部分造林地段土层贫瘠,不利于树苗生长。同时,香樟、水杉苗木是从外地调运,从起运到栽植时间过长,苗木失水,导致公路、水系部分造林小班成活率不高,而且香樟树应当是“熟树”带土栽植,而大多数地方为带土少的“生树”栽植,造成部分区段香樟树死亡较多。加之受寒潮、大风和旱灾的影响,加速了苗木的死亡。二是部分地方管护不到位。主要是公路绿化的部分地方栽后支撑绑扶不好,排水不落实,致使苗木死亡,毁损严重。三是工程建设不平衡,县城周绿化好于乡(镇)周绿化。四是个别乡(镇)档案资料不齐,绿化责任不明,上报资料不及时。
二、明确目标,突出重点
(一)目标任务
按照市上的要求,今年要将2006和2007两年的建设任务一次性完成。建设任务:一是县城周绿化,包括回水坝溪沟边3亩,江南河岩40亩,黄家岩及冷冻厂后23亩,武当山29.8亩,合计95.8亩;二是场镇周绿化,包括云峰镇、禅林乡等26个乡镇场镇周绿化任务21696.4亩;三是公路绿化,包括国道212线、元坝镇峨溪小学至中土界等路段共642公里、4275亩;四是水系绿化,包括文家角、闫家沟、白桥水库和20座小
(一)型水库周边绿化及江河绿化,长度87.8公里,面积2554.1亩。
(二)工作重点
今秋,县城周绿化的重点是武当山、黄家岩和2005年实施地块的全面补植,场镇周绿化的重点是云峰、白鹤、石门场镇周绿化和2005年实施的13个重点乡镇的全面补植,公路绿化的重点是国道212线县城至穿洞子段绿化和212线县城至永宁段、苍剑线、苍旺线的全面补植,水系绿化的重点是文家角水库以及江南河岩。
(三)树种选择
树种选择必须坚持:一是适地适树,以乡土树种为主,突出地方特色;二是以栽植速生树种为主,力求快速成林;三是“补绿、添红、增黄”,体现多类型、多层次、多色彩;四是宜林则林,宜果则果,宜花则花,宜草则草,乔、灌、草结合,优化配置,兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。五是大小适宜,要考虑成本,不要一味追求栽植大树。
(四)栽植要求
要高规格、高质量整地打窝,优选良种大苗、壮苗规范栽植,提高绿化档次,大力推广使用生根剂、保水剂和栽后覆膜等实用技术。一是清杂去乱。部分地方需将杂柴、杂草清除掉,以便放线定点打窝,但不得将现有树木砍掉。二是放线打窝。由县林业局派出工程技术人员现场指导施工,统一放线、定点,按设计规格打窝。三是施足底肥。窝内必须埋有一定数量的杂草或农家肥,促使树木快速生长。四是“熟树”带土移栽。所有苗木在起苗时必须带土并用稻草包装运输,2厘米以上的大苗尽量保证是“熟树”,栽时做到苗正根伸,分层覆土,分层压实,栽后浇足“定根水”。五是地膜覆盖。栽植后要用地膜将树盘覆盖,以保湿保暖,提高成活率。六是扶杆支撑。栽植直径2厘米以上的树苗必须扶杆支撑,以免冬季大风吹动摇摆不易定根;同时,对直径10厘米以下的易遭人畜破坏地方的树木要编围栏加以保护。七是落实管护。各工程实施单位必须每周灌一次水,并落实专人随时加强管护,直至成活。
(五)时间安排1、2006年10月底前,全面完成2005年城周和通道绿化地块、线路的补植;全面完成两年城镇周边绿化1922.5亩,通道界内绿化484.8公里、4163亩,通道界外绿化6722.5亩的整地打窝、施底肥、回填土工作。11月上旬组织验收,经验收合格后才能栽植。
2、2006年11月20日前,全面完成栽植任务。
3、2006年11月25日左右,组织验收考核,确定今年权重为60%的倒扣分分值。
4、2007年3月25日前,普查秋冬管护、保存情况,组织人力补植整改。
5、2007年9月,全面验收所栽苗木的保存率、成活率,确定表彰奖励名单和2007年权重为40%的倒扣分分值。
三、强化领导,狠抓落实
抓好“两大工程”建设,既是市委、市政府的要求,也是XX发展的需要,必须保持清醒的认识,一抓到底。从今年全县“两大工程”建设的目标任务来看,时间紧,任务重。各级各部门要进一步统一思想,鼓足干劲,坚定建设绿色XX的目标不动摇,坚定两年完成三年建设任务的决心不动摇,加大工作力度,采取得力措施,确保“两大工程”建设任务的圆满完成。
(一)要强化责任。各乡镇和县级有关部门要把“两大工程”建设纳入重要议事日程,调整充实人员,落实工作经费,形成主要领导全面抓,分管领导重点抓,业务技术人员具体抓的工作格局。要将任务分解落实到单位、人头,具体到山头、地块,层层签订目标责任书,做到目标明确、任务清楚、责任落实。城镇周围和通道可视范围绿化种苗费由县林业局承担,其它费用由组织实施的责任单位负责;公路绿化由乡(镇)打窝,交通部门负责种苗供应和栽植管护;水系绿化资金、栽管一律由县水利局负责。同时,采取“四不变”的办法,即补植地块、地段不变,栽植树种不变,苗木规格质量不变,管护任务和地块不变,对去秋今春达不到造林成活率要求的造林地段(小班)要进行全面补植。
(二)要完善机制。一是完善产权利益机制。严格按照“谁造谁有,合造共有,谁绿化、谁管理、谁投资、谁受益”的原则,进一步稳定林权,依法推进林地使用权和经营权的流转,采取承包、租赁、转让、业主开发、股份制合作造林等多种形式,鼓励社会各界参与城周绿化和绿色通道建设。二是完善投入机制。继续坚持个人捐资、单位筹资、争取项目投入、招商引资和财政预算相结合,多方筹措资金。考虑到去年各单位一次性捐资量大负担重,今年城周绿化除由各口组织干部职工打窝,并按每人每年5元的标准筹集义务植树以资代劳费外,不再分配捐资任务代劳金,严禁向中小学生、弱势群体摊派收取代劳金,违者将按加重农民负担、乱收费行为进行严肃处理。三是完善管林机制。对部门继续实行定基地(区域)、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林五年不变的“三定三包”责任制;公路绿化由乡镇负责打窝,交通局负责种苗采购和栽植管护,实行政府采购,一年后按成活率付款,同时将成活苗木移交乡镇,按“栽谁地、归谁有、归谁管”的原则落实产权和管护责任,交通部门、乡镇要随时督促检查管护情况。对城周和绿色通道原有的林木、林地、绿地和新造幼林、幼树、绿地,要落实专人常年管护。要切实加强护林防火、病虫害防治,对各种毁绿、毁林等违法犯罪行为,要依法查处,公开曝光。
(三)要尽职履责。一是各乡(镇)、各部门在“两大工程”建设中,必须坚持阳光招标采购、比价选优,尽量使用本地育苗,减少外地长途调苗,所用的香樟苗要是熟化后的苗木或营养钵苗,并要带土移栽。各责任单位要提早搞好种苗准备,确保种苗需求。二是各乡镇、各部门要大力推行招聘专业队或种苗供应商包栽、包活、分期付款和大苗带土或营养袋栽植的成功造林方式,在春秋季植树造林关键季节,采取集中人力、物力、财力打歼灭战的作法,一鼓作气完成2006—2007年绿化造林任务和2005的补植任务,不得延误季节和留下欠账。三是在春秋绿化造林季节,林业、交通、水利等业务主管部门要组织工程技术人员深入绿化造林现场进行巡查指导,随时发现、及时解决施工作业中存在的问题,做到坚持造林标准,严格规范运作,提高造林质量,保证造林成活,达到高标准要求、高质量建设、高水平增效。四是纪检、监察、财政、审计等部门要加大对“两大工程”建设资金的监管力度,实行全程跟踪,定期检查审计资金的管理使用和苗木、造林施工队伍招投标情况,确保工程质量和绿化资金的安全运行。五是各乡镇、各部门要按照建设社会主义新农村的要求,在搞好城周绿化的基础上,组织发动广大农民群众,启动乡村绿化网络体系建设。实行以村组绿化为“点”,以路渠绿化为“线”,以农田林网建设为“片”,构建点、线、片互为一体,功能相互辐射的生态网络,达到“房前屋后树成荫、沟边路旁树成行、农田隙地树成网”的新景象;逐步实现“农村周边园林化,农家庭园特色化,林网建设复合化,农村环境优美化,农民生活富裕化,‘三大效益’综合化”的战略目标。同时,各乡镇党委、政府要协调解决好“两大工程”建设占地的问题,做好群众工作,林业部门要加大退耕还林项目争取力度,争取的退耕还林项目首先要解决“两大工程”建设占用的耕地。
(四)要严格考核。县委、县政府将把“两大工程”建设纳入目标考核,分值为3分,实行倒扣分。初步想法是:今年秋栽分值占60%,即1.8分纳入今年的目标考核进行倒扣分,明年秋季验收成活管护占40%的分值,纳入2007年的目标考核进行倒扣分。县上同时将拿出资金5万元,用于表彰奖励“两大工程”建设先进单位和个人。县委、县政府督查室和县绿委办要紧密配合,创新方法,继续加大对城周绿化和绿色通道建设的督查督办力度,强化阶段督查、现场督查和目标考核,要严格按照《城周绿化和绿色通道建设考评办法》进行全面考核,检查评比,逗硬奖惩,对未完成任务的乡镇和部门要按照目标考核管理办法进行倒扣分,同时对其进行通报批评,追究单位主要负责人和有关责任人的责任,并责令限期完成绿化任务。
各乡镇政府和林业部门在抓好“两大工程”建设的同时,还要按照省市的统一安排,重点抓好退耕还林的成果巩固和财政专项资金的清查工作。在退耕还林工作中,要结合验收认真开展自查自纠,彻底整改存在的问题,规范操作,狠抓工程质量和“一卡通”政策兑现,全面完善工程管理措施,大力推进科技兴林,认真抓好后续产业发展,积极改善农户生产生活条件,巩固退耕还林成果,促进农民增收致富。在财政专项资金管理使用情况清理检查中,要进一步加强领导、明确责任、严肃纪律,做好自查自纠,确保把各项工作真正落到实处。
在绿化会议上的讲话.txt我爸说过的最让我感动的一句话:“孩子,好好学习吧,爸以前玩麻将都玩儿10块的,现在为了供你念书,改玩儿1块的了。”一是思想认识要再提高。一座城市有水才有灵气,有绿才有生机。城关和其他省会城市中心区相比,差距在哪里?最大的差距就是缺少绿色。“一绿遮百丑”。从生态方面来讲,绿化就是给城市加装“加湿器”、“制氧机”、“除尘器”,就是为城市增添“调色板”、“美容师”、“蓄水池”。从城区绿化来讲,不仅对于保持城市生态平衡,降温增湿,防沙滤尘,隔离噪音污染,改善人居环境,有着至关重要的作用,而且对于拓展休闲空间,舒缓紧张情绪,提高生活质量,也有着十分积极的作用。我们学习实践科学发展观,在我看来,植树造林、绿化国土,就是学习实践科学发展观的最好抓手,就是贯彻落实科学发展观的最佳体现。为什么这么说,我讲三个观点:第一个观点,科学发展观核心是以人为本,植树造林、绿化国土,就是我们坚持这个核心的最好方式。我们常讲,生命是最可宝贵的。如果我们连群众最基本的健康要求都不能满足,还谈什么发展!植树造林、绿化国土,首要价值就在于维护生命的基本需要,就在于让群众生活得更加健康,换句话说,植树造林就是最大的民生工程,是最大的民生保障。有权威人士专门对中国的长寿之乡做过调查,通过仪器测试发现,这些地方树木茂盛,氧气充沛,生活环境好,生命也长寿。从这种意义上讲,加强城区绿化建设,就是要为生活在这个城区的每一个人筑造一道生态安全屏障,就是关心人、爱护人、保护人、呵护人,就是满足群众基本要求、维护群众的根本利益。第二个观点,科学发展观基本要求是全面协调可持续发展,植树造林、绿化国土,就是我们落实这个基本要求的最好途径。因为绿色环境是最佳人居环境的第一要素,绿化是城市中唯一有生命的基础设施。事实表明,一个经济发达、文明富裕的城市,一定是一个生态环境优美的城市。坦率地说,无论是甘肃也好、兰州也好,还是我们城关也好,当前我们面临的主要矛盾是发展不充分,我们面临的主要任务还是加快发展。但是,今天我们需要的发展,必须是符合科学的发展,必须是符合国情、省情、市情、区情的发展,必须符合全面协调可持续的发展。一个地方经济上的落后,经过努力可以在短期内赶上,但是如果生态环境留有后遗症,几代人也难以改变。所以,从更高层次上看,一个城市的品位高低,不完全在于有多少大马路、大高楼,而在于真正的生态环境,在于有多少绿色。世界上公认最好的城市、人类最理想的居住地都是生态城。大家都看到了,南方许多城市,生态基础比我们好,到处都是绿树成荫,到处都是绿意浓浓,但他们还在做绿的文章,还在加强大面积植树造林。对我们这样一个生态基础脆弱、生态战略意义重大的地区来说,忽视生态建设,不抓国土绿化,往严重里说,就是背离科学发展观的要求,就是对群众利益的漠视,就是对子孙后代的犯罪。第三个观点,科学发展观根本方法是统筹兼顾,植树造林、绿化国土,就是我们贯彻这个根本方法的最好选择。中国古代人讲究“天人合一”。天人合一最基本的涵义就是说,宇宙自然是一个大天地,人类只是一个小天地,小天地只有服从大天地,才能顺乎自然规律,才能生生不息,才能持续发展。所以老子说:“人法地,地法天,天法道,道法自然。”我们今天讲统筹协调,其中之一就是人与自然要和谐相处、和谐发展。进入新世纪,这方面,我们教训很多,远的不说,就拿今年舟曲发生泥石流来说,有许多原因,但其中之一就是生态因素。迭部、舟曲与九寨沟相距不远,在历史上舟曲森林茂密,植被状况可以和九寨沟媲美,但是从五十年代大炼钢铁开始,经过几十年的砍伐,使舟曲成为荒山秃岭,生态和植被严重破坏,水土保持能力基本丧失,无雨则旱,有雨成涝。从这个意义上说,这次泥石流既是天灾,也是人祸,既有偶发因素,也有必然因素,说到底,就是自然对人类的报复,是生态危机的必然后果。事实上,生态环境不仅影响人与自然的和谐,而且也直接关系到人类自身的心理和谐,一个人面对荒山秃岭、满目疮痍,好心情也会变坏,能容的人、能容的事也可能变得不能相容;相反,面对青山绿水、满目绿意,压力自然会减轻,心情必然会放松,社会的和谐程度相应也会提高。从我们城关来说,以前大家都觉得“两山夹一河”的自然状况,限制了我们的空间,约束了我们的发展。但是换个角度看,“两山夹一河”也是我们的优势,也是我们的特色。别人没有山,在堆人造山,别人没有水,在做人工湖。我们有山有水,却成了弊端,为什么,就是因为我们绿化建设没搞好,长处变成了短处,优势变成了劣势。我们现在大打生态建设攻坚战,目的就是要把城关建设成为一个“城外有山、城中有水,山上有林、水上有景,城在林中、人在景中”的美丽城区。从这个意义上讲,加快发展、多创造财政收入是政绩,植树造林、多创造绿色也是政绩,而且是功在当代、利在千秋,造福子孙后代的长远政绩。说了这么多,归根结底一句话:植树造林、绿化国土,就是我们贯彻落实科学发展观的重要体现,用于生态环境建设的力量投入再大,也不为过;用于生态环境建设的资金投入再多,也不浪费,更不会犯错误。
二是目标任务要再明确。近年来,我们在生态环境建设方面花了大量的力气,投入了大量的资金,做了大量的工作,取得了显著成效。大家反映,城关在生态建设上有“三多三变”,也就是,林木增多了,两山变绿了;草地增多了,城市变美了;鲜花增多了,环境变好了。这个成绩来之不易,这些树木,这些花草,一草一木,都凝结了全区人民的心血和汗水,凝结了辖区所有单位的心血和汗水!我们今天在座的都是城关的功臣,也是兰州的功臣,正是因为大家团结一心,辛勤努力,才使我们的城市变成了一个更加宜居、更加美丽的城市。但是,改变生态环境、改变我们每一个人的生存环境,不是一朝一夕的事,要做的工作还很多,我想,这些任务概括起来就是四条。第一条,要坚持“工程建绿”。近年来,兰州生态环境的改善,首先得益于两山绿化这一生态工程的实施。未来城关的生态建设,必须坚持把重点放在“工程建绿”上,上下结合、城乡联动,大范围推进、大手笔建设,形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。对于工程建绿,我们总的设想就是要抓好“三大工程”,一是两山绿化工程,要继续巩固和提升两山绿化成果,把南北两山由现在的一个人工“林场”,进一步做大,做成兰州市区的一个人工“森林”。二是公共绿地工程,要按照市民出行1000米,就能见到一处面积不少于500-2000平方米游园绿地的要求,坚持“一景一园”的原则,突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。三是道路绿化工程,要在继续做好黄河两岸、南北滨河路绿化美化及建成区道路裸露土面绿化全覆盖的同时,集中抓好城区主干道的绿化,并对重点路段要按照彩化、香化、美化方向发展,打造一批“精品”路段和示范工程。第二条,要坚持规划建绿。按照我们现在的体制,城市的规划权在市上,但是,区域的绿化规划权是个盲点,我们城关建设首善之区,就要勇敢地担负起这个责任。要本着塑造大园林、大绿化格局,贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路,抓紧制定、修订全区绿化发展规划,特别是要做好工程规划,注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性,并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节,特别是中心区与人口居住密集区域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化,划定合适的区位用于公园绿地建设,为居民休闲娱乐提供必要的场地,均衡绿地布局,改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程,要选择知名度高、成果多的一流设计单位来做,引入人文理念,运用现代园艺手法,根据功能需要,注重乔冠花草的搭配,平交立面的处理,水陆绿色的衔接,建设错落有致的绿色景观,体现富有特色的传统文化内涵,力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一,达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气,放大绿化手笔,做足绿色文章,建成全区的亮点工程、示范工程,体现城关的绿化品位和水平。第三条,要坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动,对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好,“不当家,不知柴米贵”,换过来讲,不参加义务植树,就不知爱惜树木,而且,我们还有一个传统观念,就是“种树是积德”。因此,要持之以恒地动员和引导广大干部群众自觉参与,把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。要拓展公民履行植树义务的方式方法,要通过认建、认养、认管等方式,鼓励社会各阶层广泛参与植树造林活动,建设一批“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”,进而在全社会营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。第四条,要坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的,就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”,决不能“毕其功与一役”。重点是要提高南北两山绿化工程的管护工作,坚持种管并重,科学管理,认真探讨管护新办法,降低管护成本,提高管护效果。对于城市主次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则,面向社会公开招标,走市场化、社会化、专业化的道路。
三是工作水平要再提升。生态建设是一个系统工程,也是一个社会工程,更是一个民生工程,因此必须注重实效,讲求创新。在这方面,关键是要做到五个结合。一要坚持重点与非重点相结合。在重点抓好工程绿化、重点路段绿化的同时,组织开发单位抓好新建小区绿化,组织物业公司和相关单位抓好旧小区绿化,组织机关企事业单位抓好单位庭院绿化,做到点面结合,统筹推进,不留死角。二要坚持城市绿化与城市美化相结合。绿化是责任、是义务,美化是艺术,是水平。要总结我们今年“千棵大树进城关”、“万株花树进楼院”、“百万树木上两山”及建设城市“绿色雕塑”和万盆鲜花装扮城关的成功经验,在城市绿化过程中,注重引入一种文化元素,把绿化工作与地方文化、特色文化相融合,增加绿色文化内涵,提升绿化品位。三要坚持城区绿化与城市管理相结合。在高标准高质量抓好植树种草的同时,加大城区配套建设和管理,全面提升净化、亮化和美化水平,打造更具魅力的现代化文明卫生城市。四要坚持省、市、区和辖区单位相结合。建设美丽城关是城关每个市民、每个单位的共同责任。要大力营造住在城关、建设城关;绿化城关、感受城关的理念,切实把各方面的主动性调动起来,全力推动“黄河两岸拓绿,南北两山扩绿,机关破墙透绿,城区见缝插绿,庭院小区增绿”进程,不断提升城关绿化水平。五要坚持短期会战与长期建设相结合。城区绿化既是每个的阶段性任务,又是一项长期性工作。在完成工作任务过程中,我们必须举区动员、举市动员,全民参与,打好绿化大会战。在长期性的改善生态环境、再造秀美山川过程中,我们必须坚持“生态立区”,持之以恒、常抓不懈,切实把城区绿化作为重点工作放在心上、抓在手上,全力补欠账、强基础、登台阶,坚持绿化重于开发、绿化胜于硬化、绿地宁多勿少的原则,不断扩大绿化成果,力争通过一段时间的努力,把城关建设成为全省乃至西部地区最佳人居城市,最美中心城区。
1 消灭欠账, 提升质量
在重点工程和采伐迹地造林工作中, 全力消灭欠账, 杜绝产生新的欠账, 2014 年完成欠账面积400 多hm2, 彻底甩掉了这个沉重的包袱。在确保完成造林任务的同时, 狠抓了造林质量管理, 避免年年造林不见林现象的发生, 实现了数量和质量的“双赢”。全年补植补造面积2000 多hm2, 造林成活率、3a保存率均达到80% 以上, 是近几年造林质量最好的一年。
2 建章立制, 强力执行
为使造林工作顺利开展、通畅运行, 梨树县主要坚持实行以下几项制度:抵押金制度, 在林木采伐前, 由林地经营者将一定数量的更新保证金存入专设账户, 待造林检查验收合格后, 返还保证金;实行采造挂钩、采伐更新合格证制度, 对上年及历年采伐更新验收不合格或更新造林有欠账的乡镇、林场不审批当年采伐, 不下达次年采伐指标;项目及资金调控制度, 未完成造林任务或质量不达标的单位, 不再安排下1年的工程建设项目, 建设资金不予拨付, 整改合格后再行安排。
3 抓住重点, 攻坚克难
3.1全县林地清收还林情况
梨树县应清收林地面积17117hm2, 规划林地面积4864hm2, 合计面积21981hm2。经过1a多的工作, 这些地块已完成调查摸底, 落实到位。截止目前, 已收回林地14945.7hm2, 占应回收林地总面积的87.3%, 已立卷归档签定合同4000 余份。2014 年完成清收林地还林面积5046.2hm2, 占应还林总面积的25% (其中:2014 年春季完成3546.3hm2, 经省厅核实3375.4hm2, 面积核实率95.2%) 。2015 年计划完成清收林地还林面积6000hm2, 合计占应还林面积的55%。
3.2主要做法
3.2.1落实责任
在清收林地工作中, 先落实了责任主体, 各乡镇长为本辖区第一责任人, 林场场长为本单位第一责任人, 实行政府分级负责和“一次清收、分批还林”的工作原则, 增强各级领导干部的责任感和使命感。
3.2.2严看死守
凡参与包保的干部, 尤其是包村包户干部, 春季打垅播种时, 每天都要到户、到包保地块进行巡查, 死看死守。了解包保户在做什么, 有何思想动向, 林地有没有打垅播种。发现问题, 及时制止, 及时汇报。
3.2.3高压严打
自林地清收工作开展以来, 梨树县林业干警全体参战, 哪里有问题就出现在哪里, 保证24h出警, 严格执法。2014 年查处各类非法侵占林地案件28 起, 其中行政案件18 起, 刑事案件10 起, 打处违法行为人18 名, 起诉犯罪嫌疑人10 名, 清收回被非法侵占林地40.7hm2, 协助各乡镇、林场清理打处阻碍还林事件31 起, 造林352hm2。
3.2.4帮扶到位
为使林农在土地还林后不减少收入, 相关部门及包保人员积极进行帮扶, 多渠道筹措资金, 多方面争取项目, 培育绿化苗木, 种植山野药材, 开办果树基地, 有效开发林间空地潜能, 努力提升经济效益。
3.2.5创新机制
部门联动, 涉及清林案件, 公、检、法、司提前介入, 快侦快办, 不误造林时机;包保到位, 从政府领导到村社干部, 全员参与包保, 确保每个地块每个退耕户都有包保人, 不留死角;以理服人, 积极动员干部以身作则退回林地, 打消农民攀比观望心理, 同时约束党员干部不许在清理林地工作中拉关系、讲人情, 营私舞弊, 违者重罚;加强管护, 增强护林员队伍建设, 造林成果能否保存好, 不反弹, 是目前造林工作亟需破解的老大难问题, 强化管护队伍势在必行。目前我们正在筹备各村配备护林员, 梨树县胜利乡从政府转移支付资金中为各村护林员支付工资, 我们将在此基础上探索一条行之有效的途径, 解决护林员配备开支问题。
3.3存在的问题
在看到成绩的同时, 造林工作也存在一些不容忽视的问题。各单位任务完成情况不平衡。有的单位造林任务没有完成, 有的村屯绿化进度较慢, 绿化水平较低;对抚育和管护重视不够。有的单位重造林, 轻抚育, 轻管护的思想依然存在, 造林时轰轰烈烈, 抚育时轻描淡写, 管护时自生自灭, 常常是一年一茬苗, 年年不成林;造林苗木不足。各单位造林用苗外购比例过大, 由于长途运输, 导致苗木失水, 影响成活, 降低了造林质量;个别造林户对补植补造认识不足, 存在应付思想。
我们将按照既定工作目标, 抓住这一难得历史机遇, 以饱满的工作热情, 真抓实干, 完成各项造林及清收林地任务, 为生态文明建设做出贡献。
摘要:党的十八大把生态文明建设摆上重要位置, 梨树县委、县政府以生态安全为核心, 以增量提质为重点, 以建设宜居农村环境为目标, 上下齐动员, 全民共努力, 创造新机制, 制定新措施, 突出重点, 攻坚克难, 推进造林绿化建设。
关键词 园林绿化工程;进度管理
中图分类号:TU986.2 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2015)15-0-02
在园林绿化工程的过程中会对人们的生活造成一定的影响。因此,必须对园林绿化工程进行进度管理,尽量缩短工期方便人们的生活[1]。但目前,很多园林绿化工程由于进度管理不当,造成了园林绿化工程施工过程中出现很多问题[2]。本文通过对园林绿化工程相关进度管理工作的论述,进而提出了园林绿化工程进度管理工作的优化策略。
1 园林绿化工程进度管理工作的相关内容
1.1 进度管理工作的内容
园林绿化工程进度管理工作的内容主要分为两个方面:项目的进度计划和项目进度的控制。首先,项目的进度计划需要明确好项目的内容排列顺序、起始和结束的时间,项目之间的衔接等,做好项目的计划能够对项目的进度有一个整体的掌握,便于对园林绿化工程的进度进行掌握和控制;其次,项目进度的控制,在制定好项目的计划后,需要在施工过程中按照项目实施计划按部就班地进行,并通过对比项目在实施过程中实际工作和计划工作之间的差异性,对项目的计划进行补充和调整,保证园林绿化工程能够在规定时间内完成相应的工作。
1.2 进度管理工作的技术和方法
园林绿化工程项目进度管理工作的技术和方法主要体现在以下几点。首先,进度管理工作的技术主要包括:任务分解法,主要是将整个园林绿化工程按照一定的标准分成几个不同的子工程,然后将子工程进一步细分;关键路径法,该方法是在任务分解法的基础上,分析各个任务之间的关系,分辨出哪些任务可以并行,然后大致推算出园林绿化工程的时间需求。其次,进度管理工作的主要方法为,按照任务分解的结果,确定哪些项目工作的优先次序;对园林绿化工程进行分析,识别影响园林绿化工程施工进度的相关因素;制定切实有效的方案,排除影响园林绿化工程施工进度的相关干扰因素。
1.3 影响进度管理工作的因素
影响园林绿化工程进度管理工作的因素非常多,根据条件可以将影响因素划分为:人为因素的影响,人既是影响园林绿化工程进度最重要的因素,也是最复杂最难控制的因素;管理方面的因素,由于对园林绿化工程进度管理工作的不到位,很容易导致园林绿化工程的延期;材料设备等因素也是影响园林绿化工程施工进度的重要因素。此外,还有资金因素、技术因素和气候因素等。因此,为了更好地对园林绿化工程施工进度进行控制,必须要排除这些因素的干扰。
2 优化园林绿化工程进度管理工作的措施
2.1 构建园林绿化工程项目进度管理运行机制
对了更好地对园林绿化工程实施进度管理,必须使进度管理工作成为一个运行体系,然后充分调动一切有利因素,更好地对园林绿化工程进行项目管理。构建园林绿化工程项目进度管理运行机制可以做到以下几点:首先,做好影响项目进度因素的防范工作,制定相关的完善的应急方案,在遇到项目进度干扰因素时,及时排除干扰,确保项目的施工进度;其次,形成园林绿化工程完善的计划制定流程,由于不同的园林绿化工程存在很多的相似点,因此可以通过对这些园林绿化工程的总结,制定出流程化的计划制定方式,提高项目计划制定的科学性和合理性。
2.2 制定园林绿化工程进度的保障措施
为了更好地确保园林绿化工程的进度,必须制定保障园林绿化工程进度的相关措施:首先,从管理方面来说,需要提高对干扰因素的重视,制定有效的预防策略,将干扰因素对园林绿化工程进度的影响降到最低;其次,在制定项目计划的过程中,要使上一步计划和下一步计划之间具有紧密的关联性,使园林绿化工程项目施工计划成为一个整体;最后,可以利用相关的技术措施,选用可靠的设计技术和施工技术,降低设备因素对施工进度的影响,同时利用先进的技术,提高园林绿化工程的施工效率,保证园林绿化工程的施工进度。
3 结语
近年来,由于对园林绿化工程进度管理工作的疏忽,造成了园林绿化工程在施工过程中出现了很多问题,这些问题严重影响了我国园林绿化工程的发展和进步。目前,随着对园林绿化工程进度管理工作的不断研究,一些进度管理工作的相关理论和实践工作都在陆续开展。随着研究的深入,园林绿化工程进度管理工作必将得到不断优化,从而为人们创造更好的生活和工作环境。
参考文献
[1]王存军.制药厂建筑设计项目范围与质量管理研究[D].北京:中国科学院,2009.
[2]张伟梁,任璟.项目进度管理中CPM、PERT和CCPM的比较研究[J].中国高新技术企业,2011 (2): 136-137.
第一次工地会议会议纪要
2009年10月30日在杭州市余杭区汤家坝河河道综合整治工程市政工程项目部会议室召开了汤家坝河、中星桥港、吴家厍港河道综合整治工程第一次工地会议,参加会议的有:建设单位、监理单位、各标段施工单位。会议由杭州余杭区城建建设处吴华锋主持,本次会议主要由各方介绍各自驻现场组织机构、人员及其分工,各施工单位汇报进场施工准备等情况;监理单位介绍监理规划主要内容并对各标段提出相关要求;业主宣布授权并介绍了工程开工准备情况,同时对施工单位的施工准备情况提出意见与要求,最终形成如下纪要:
1、建设单位现场负责人吴华锋介绍了建设单位相关工程管理要求如:安全隐患排查、监理月报、施工月报、联系单、考勤等。同时介绍了各参建单位驻现场的组织机构及人员分工情况。
2、建设单位介绍了目前的工作概况:汤家坝河市政单位目前可以组织进场施工;吴家厍港市政单位可以组织进场施工;其他单位做好施工准备工作,视拆迁征地处理情况再组织进场施工。
3、本工程监理单位:杭州天恒投资建设管理有限公司。主要人员:杨卫峰(总监)、卢平(专业监理工程师),其他人员将随着工程进展进行调配。
4、总监杨卫峰介绍了①监理规划情况。②近期需报审方案为:总施工组织设计、下部桩基施工方案、安全文明施工方案等。③材料、设备报审;项目部尽快办理质安检查备案。④隐蔽工程验收程序:自检合格—报监理验收合格后—进入下一道工序。
5、着重强调必要的制度:工地例会议制度:每月两次,分别为15日和30日上午9:00准时在汤家坝市政现场办公室召开工地例会,由建设单位现场负责人、施工单位主要负责人、监理单位负责人参加,施工单位对
本期生产情况及下期计划进行汇报,各单位就目前施工中存在的问题及施工相关事宜进行沟通和商讨;月报制度:工作流程,严格按制度规范执行;
6、要求综合性工作到位,包括作好周边协调,进场人员进行三级安全教育;对监理单位的要求:要求监理方高度重视,把好工地关,施工方应积极配合,报审不能越权;施工、监理应积极配合好业主工作,加强内部沟通。
7、要求施工单位对已交的水准点进行复核测量。
8、汤家坝市政单位、吴家厍市政单位已根据目前可施工的范围,做好了施工准备工作,可以马上进场开展施工。
杭州天恒投资建设管理有限公司
xxx
二00四年
同志们:
今天,县委政府在这里召开县城单位庭院绿化达标会议,主要目的是,进一步提高对县城单位庭院绿化达标工作的认识,明确庭院绿化的指导思想、目标任务和工作措施,尽快掀起县城单位庭院绿化工作的高潮,把县城单位和辖区的绿化提高到一个新的水平,加快生态卫星城建设步伐。下面,我讲三点意见:
一、明确意义,确保思想认识到位
城市绿化是一个城市的重要基础设施,良好的城市绿化不仅有利于改善城市的生态环境和人居环境,提高市民的生活质量,更有利于改变城市形象,优化投资环境,促进城市的经济和社会发展。机关单位庭院绿化作为城市绿化的“细胞”,既是我县城市绿化的重点,也是城市绿化的薄弱环节,必须进一步明确意义,统一认识,下决心搞好机关庭院绿化建设。
第一,抓好机关绿化达标是落实科学发展观的具体体现。落实科学的发展观,其中一个重要的方面就是坚持以人为本,在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处,实行经济社会的可持续发展。随着县城居民物质条件的不断改善,大家对生活质量的要求也在不断提高,能够在工作和劳累之余尽情呼吸自然清新的空气,在绿树成荫的街道上散步,在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是以人为本在我们工作中的具体体现,也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们的各级政府和领导干部,都必须站在代表人民群众根本利益的高度,解决好人民关心的,希望解决的事情,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。
第二,抓好机关庭院绿化是建设生态卫星城的重要内容。近年来,县委政府把经营城市、打造城市、提升城市品位作为树立西充形象和推动西充发展的切入点,确立了建设南充市生态后花园的发展思路,坚持不懈地大搞城市绿化建设,全县上下积极响应县委、政府的号召,迅速行动,奋力拼搏,使城市绿化面貌焕然一新,县城建设区绿地率达
%,人均公共绿化
平方米,绿化覆盖率达
%,建成了一大批花园式单位和居民小区,“山在城中、城在山中、山水相依、绿满城廓”的山水园林城市已初具雏形。但我们也要看到,我县县城绿化工作和现状与我县经济社会发展还不协调,与生态卫星城的标准和省、市对县城绿化的任务要求还有很大差距。按照省、市的标准,到2005年底,县城的绿化率要达到
%以上,人均公共绿地
平方米以上,绿化覆盖率达
%以上,要实现这一目标县城绿化的任务还十艰巨。各级各部门要提高对这项工作的认识,把县城绿化工作作为一项重要工作来抓,目前,我县县城中60%的用地为机关、工厂、学校和居住区所占,所在单位、庭院绿化搞好了就可以大大增加城市的绿量,改善城市的绿貌,达到事半功倍的效果。因此,在巩固年初城区山头绿化成果的基础上,必须调动各部门、各单位的积极性,不断深化创建园林单位的活动,加快推进机关单位和社区绿化,努力提高县城绿化水平,丰富生态卫星城内涵。
第三,抓好机关单位庭院绿化,是实现城市可持续发展的必然要求。城市绿化是城市活力的象征,是城市现代化的生动体现。搞好机关单位庭院绿化建设,提高城市绿化水平,有利于提升城市品位,凝聚人气,集聚人才;有利于改善投资环境,打造良好的对外开放形象;有利于增强城市的生命力、吸引力和竞争力。许多城市的经验表明,机关单位绿化既是物质文明建设,也是精神文明建设。要动员广大干部职工、社区居民,人人参予绿化建设,把本单位、本小区的绿化建设搞上去,不仅有益于干部、职工、居民培养社会公德,陶冶高尚情操,增加审美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激发人们爱集体、爱城市、爱家园的热情。
总之,县级相关部门要从树立和落实科学发展观的高度出发,认真按照县委、政府的统一要求,把机关单位庭院绿化作为推进经济发展、加快城市步伐、维护最广大人民群众利益的一项重要任务,拿出新的思路,采取新的措施,推动机关绿化工作再上一个新的水平。
二、明确重点,确保工作措施到位
机关单位庭院绿化是一项系统工程,各相关部门必须从关键环节入手,突出抓好四项工作:
(一)高起点搞好规划。目前,我县机关单位中存在的绿化总量不足,整体水平不高,发展不平衡等问题,主要是缺乏科学统一的规划。这次的绿化工作必须坚持高起点、高档次、高水平,具有前瞻性和操作性。一方面要坚持因地制宜、注重特色。在机关单位绿化在要充分体现单位特色,塑造独特的风格和品位,在不同地段要因地制宜,宜树则树,宜草则草,宜花则花,乔、灌、花、草相结合,要搞多姿多彩,不搞千篇一律。另一方面要坚持科学布局,塑造精品。在机关单位绿化中,既要注意绿化品种的搭配,也要注意植物造景与地形地貌、亭台楼阁、房物道路的协调和谐;既要注意单体工程的美感、注重整体效果的美感,也要考虑到物种的色彩与季节的变化问题,尽可能做到布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青。
(二)高标准建设。各机关单位要严格按照县建设部门的规划和设计要求建设,不得随意增删和变更。要视质量为工程建设的生命线。对工程任务较大的项目要严格公开招标,选出信用度高、实力雄厚、技术过硬的专业队伍,承包建设;建设主管部门要加强对绿化工作的监督、检查,把好质量关,对不符合设计标准和施工要求的,要责令整改。
(三)高质量加强管护。机关绿化成果能不能得到保护,关键就是看管理工作能不能跟上。要吸取过去重栽轻管的教训,坚持单位管护与专业管护相结合的办法,建立起相关的管护机制。各单位要将管护任务落实到具体责任人员,指定热心此项工作,而且具有一定专业技能的人员负责,加强日常管理,发现问题及时处理解决。县园林所要加强单位绿化的监察力度,切实搞好依法治绿、依法护绿,通过不同的形式大力宣传城市绿化的有关法律法规,不断增强居民和职工的文明意识,形成爱绿光荣、毁绿可耻的良好社会风尚,巩固机关单位绿化成果。
(四)多渠道筹集资金。这次机关单位绿化工程,要按照“谁的主管谁负责,谁的区域谁负责,谁的产权谁负责”的原则,自出资金完成绿化任务。各单位要多开动脑筋,拓宽资金筹集渠道,采取向上争取一点,单位集一点,职工个人出一点等办法,确保绿化资金足额到位。县政府将采取以奖代补的办法,对搞得较好的单位给予一定的补助。
三、明确要求,确保组织纪律到位
县委、政府以西委办发[2004]
号文件明确了机关单位绿化工作的要求,各相关部门必须严格按照要求,认真开展好机关庭院绿化的各项工作。
第一,加强领导,明确责任,开展机关单位庭院绿化活动,是县委、政府针对建设生态卫星城的形势需要提出的一项十分重要的工作任务。各相关单位要把开展机关绿化活动放在当前工作的重要位置,切实加强组织领导,做到有人员、有计划、有经费。单位主要领导和分管领导要扑下身子,集中精力,统统筹调度,取得实效。这次考核首先要考核单位一把手出面没有?开会没有?讨论没有?制定方案没有?督促没有?达标没有?并纳入对班子和一把手的年终目标考核。
第二,加大宣传,营造氛围。机关绿化活动既是当前各相关单位的一项工作任务,又是一项全民参与的公益性活动,需要社会舆论的广泛呼与与支持。县广播、电视等新闻单位要加大对机关单位绿化活动的宣传报道,对活动中涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地予以表彰,对存在的问题也要给予通报;县建设局要开办专题简报,对各单位绿化达标工作开展情况,及时向县委、政府主要领导和绿化达标领导小组报通,努力掀起机关单位绿化活动的高潮。
第三,严格纪律,服从安排。这里我提出“四不”要求:一是不能顶,各单位要把绿化工作作为一项政治任务,无论哪一个单位都要从讲政治的高度,和县委、政府保持一持,坚持接受绿化任务,并引以为光荣和自豪,特别是单位一把手要有责任感,不能有绿化不绿化无关紧要的错误思想。二是不能推,任何单位都不能找借口把任务推掉,要主动承担本单位的绿化责任,为城市绿化作贡献。三是不能假,绝不允许搞应付,搞形式主义,搞弄虚作假。四是不能拖,各单位必须在规定时间内做工作,达到应达到的标准,体现出应该有的效果,绝不允许拖拖沓沓,延误时间,影响大局。
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