关于转发市总工会

关于转发市总工会（精选7篇）

关于转发市总工会篇1

全市各旅游企事业单位工会：

现将北海市总工会《关于继续开展金秋助学活动的通知》（北工发„2008‟33 号）转发给你们。请按通知要求调查摸底，确定本单位困难职工子女需助学对象，并按规定公示后于2008年8月6日前填表，送到市旅游工会工作委员会签意见后统一上报市总工会。

联系电话：3032315 联系人：林小玲

北海市旅游工会工作委员会二〇〇八年七月二十九日

北工发„2008‟33 号

关于继续开展金秋助学活动的通知

市辖县、区总工会，各产业（系统）工会、工委会，市直各基层工会：

为进一步推动解决困难职工和困难农民工子女上学问

题，根据自治区总工会的部署，市总工会定于2008年7月至9月在全市工会系统继续深入开展“金秋助学”活动，帮助困难职工和困难农民工子女走进校园，继续学业。现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

“金秋助学”活动事关职工群众和农民工的切身利益，有利于促进教育公平和社会和谐。各级工会要充分认识开展“金秋助学”活动的重要意义，切实加强领导，主要领导要亲自抓，把开展“金秋助学”活动作为工会实施送温暖工程和工会帮扶工作的重要内容，努力为困难职工和困难农民工子女上学提供帮助。

二、摸清考生底数，健全助学档案

各基层工会要尽快摸清本单位困难职工子女和困难农

民工子女参加高考的底数，做到学生考试情况清、家庭收入清、困难状况清，在此基础上建立和完善困难职工子女和困难农民工子女待助档案，实行动态管理。各级工会要加强跟踪帮扶，落实好本县（区）、本系统、本单位的助学活动。

三、突出帮扶重点，丰富助学内容

今年帮扶的重点：一是因灾害，特别是今年“5.12”特大地震灾害、冰雪冻雨灾害或洪涝灾害等原因导致家庭生活困难的职工和农民工子女；二是家庭人均收入低于当地最低生活保障线（200元）的特困职工子女；三是家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但存在家庭成员患大病、残疾等特殊困难的低保边缘职工子女。

助学对象包括2008年新入学的和在读的大专以上学生、高中（含中等职业教育）学生。一般不再资助小学

和初中生。资助的新考入大学的贫困生须附录取通知书（在读的历届生须附学生证或院校证明）的复印件，本人提出资助申请，家庭确实贫困。

要采取灵活多样的方式开展助学活动。除集中进行助学活动外，还要广泛开展“一帮一”助学活动，积极动员单位或个人与贫困学生采用结对帮扶、对口资助以及为贫困学生捐赠书籍和学习用具等形式进行助学帮扶。

四、整合助学资源，积极筹措资金

各级工会要加强与教育行政部门、学校等方面的联系沟通，把国家教育救助与工会助学有机结合起来；注意整合社会各方面的助学资源，广泛动员社会各方力量支持助学活动，积极争取财政对助学活动的支持，并从本级工会经费中拿出部分资金，多渠道筹集助学资金，形成共同帮扶困难职工和困难农民工子女上学的合力和工

作格局。努力做到不让一名困难职工和困难农民工子女因为家庭生活困难而上不起学。

五、加大宣传力度，打造助学品牌

要开展形式多样的宣传活动，大力宣传“金秋助学”活动的目的、意义和成果。及时宣传报道帮扶力度大、效果明显的人员和单位，推动全社会形成共同帮助困难职工和困难农民工子女的生动局面，使“金秋助学”活动成为工会围绕大局、履行职责，为困难职工办实事、做好事、解难事的知名品牌。

六、严把审核关口，明确工作要求

基层工会主要负责人要对申请助学对象家庭困难情况逐户进行调查核实，做到既不漏报、错报，也不虚报、瞒报。市总工会将对部分申请助学对象家庭困难情况进

行抽查，发现虚报困难、瞒报收入等情况的，不予助学，并对基层工会通报批评。欢迎广大职工对助学情况进行监督。市总工会拟于2008年8月中下旬举行捐助仪式（具体时间和地点另行通知）。

基层工会要逐项如实填写《北海市工会金秋助学金申报审批表》和《北海市总工会“金秋助学”情况登记表》（该登记表要求报电子版，可从邮箱bhsybb12351@163.com下载,密码：ybb12351），并要求将申报助学对象情况在本单位进行公示后上报。市直基层工会于2008年8月8日前报送到市总工会保障工作部；其它基层工会报主管工会审核后，由主管工会报市总工会保障工作部。

联系电话：2030211、2022067；职工热线：12351 联系人：张春燕黄丽萍

附件：1.《北海市工会金秋助学金申报审批表》； 2.《北海市总工会“金秋助学”情况登记表》

北海市

总工会

2008年7月28日

主题词：工会保障金秋助学通知北海市总工会办公室 2008年7月28日印发（共印230份）

北海市工会金秋助学金申报审批表

单位名称：工会主席：工会电话：

户职工姓名

性别

年龄

口

类型

是否党员

身份

工作

劳模

残

证号联系

电话

配偶

姓名

家庭住址

受助子女姓名情况

时间类型疾类型

本人住房

月

建筑面积

类型

均收入

所在

配偶月

单位

均收入

家庭月

总收入

录取或就读院

校高本

考性别出生毕业学校科

年月及班级（附录取通知分批

书或学数次生证复印件）

家庭其他姓名

性别称谓

均

身份

工作

月

成员

困难原因

基层市总工会工会意见主管工会意保障

（盖见（盖章）工作章）

部意见

年月月日

月

日

分管主要

领导

领导意见审批

证号单位收

入

助学金额（元）

日

要求附能反映困难状况的有关材料，如：低保证、下岗证、失业证、残疾证、疾病诊断证明、医药费支出凭证的复印件或受灾证明原件等；生育二胎及以上的须附计生证明原件。

北海市总工会2008年金秋助学情况登记表

2008年月日

入

职

序

学联工性工作家庭困生性分学录取家庭系号姓别单位难情况姓别数时院校地址电名

名

间

关于转发市总工会篇2

杭州市房屋建筑工程施工质量

投诉处理暂行办法的通知

杭政办函〔2008〕90号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市建委拟订的《杭州市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○八年三月十四日

杭州市房屋建筑工程施工质量

投诉处理暂行办法

（市建委二○○八年二月二十五日）

为规范房屋建筑工程施工质量投诉处理工作，维护当事人合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《信访条例》，建设部《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量投诉处理暂行规定》等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

一、本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程在建设过程中及质量保修期限和保修范围内因施工质量缺陷而产生的投诉处理行为。

二、杭州市建设行政主管部门负责全市房屋建筑工程施工质量投诉处理的综合管理工作。各区、县（市）建设行政主管部门以及各开发区管委会负责管辖范围内房屋建筑工程施工质量投诉处理的管理工作。

市、区县（市）、开发区建设工程质量监督机构根据主管部门委托，具体负责房屋建筑工程的施工质量投诉处理工作。质量投诉处理机构（以下简称处理机构）的地址、联系电话应向社会公布。

三、本办法所称施工质量投诉是指公民、法人或其他合法组织（以下简称投诉人）通过信函、电子邮件、电话、走访等形式，向建设行政主管部门或其依法委托的处理机构反映在建设过程中或质量保修期限和保修范围内的房屋建筑工程施工质量缺陷的行为。

四、本办法所称房屋建筑工程施工质量缺陷，是指房屋建筑工程施工质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。

五、本办法所称投诉处理，是指处理机构对直接受理或上级建设行政主管部门交办的工程质量投诉，依据国家有关法规和建筑工程施工质量验收规范等标准、规定，按投诉处理程序调查核实，责成责任单位对质量缺陷进行限期修复和对投诉双方发生的分歧进行调解的行为。

六、房屋建筑工程保修范围和保修期限按照建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定执行。房屋建筑工程施工单位对建筑工程的保修期自竣工验收合格之日起计算；售房单位（开发商）对房屋的保修期自房屋交付使用之日起计算。

七、施工质量投诉处理工作坚持分级负责，归口办理，及时、就地依法解决的原则。各级建设行政主管部门直接受理或上级转办的工程质量投诉，一般应交办相应的处理机构办理，处理机构应在规定期限内向交办部门回复办理结果；处理机构自行受理的工程质量投诉，应按规定程序直接办理。

八、投诉人在工程建设过程中或竣工保修期内发现建筑工程存在施工质量缺陷时，可与工程建设单位（开发商）或受其委托的质量保修单位（以下简称保修责任单位）先行联系，协商处理。保修责任单位不按规定履行保修责任的，投诉人可向所在地建设行政主管部门或其依法委托的处理机构投诉。

多人采用走访形式提出共同的投诉事项，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

九、下列情形不属于施工质量投诉受理范围：

（一）超过保修期限或不属于保修范围的；

（二）已进入司法诉讼程序的；

（三）不具实名或匿名投诉，且投诉内容不涉及工程结构安全的；

（四）投诉人与所投诉房屋无产权关系且未受产权人书面委托的；

（五）涉及经济赔偿或提出退房、换房等要求的；

（六）因用户擅自改变房屋结构、使用功能以及装饰装修不当引起的；

（七）处理机构已经受理但尚未超过处理期限的重复投诉；

（八）投诉人对投诉处理、复查、复核意见不服，仍以同一事实和理由提出的重复投诉；

（九）其他不属于工程施工质量缺陷范畴以及依法不属于投诉处理机构职责范围的投诉。

十、对非产权人举报且涉及建筑工程结构安全的匿名投诉，处理机构应及时派人进行核实，根据核实的情况作出妥善处理。

十一、投诉人采取走访形式提出投诉的，应当到处理机构设立或指定的接待场所，并出示身份证明，进行房屋建筑工程施工质量投诉登记。内容主要包括：

（一）投诉人姓名、住址、联系电话及与产权人关系；

（二）工程地址、名称、竣工时间、建设单位名称；

（三）商品房《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

（四）工程施工质量缺陷描述及相关证明材料；

（五）请求处理的具体要求；

（六）与保修责任单位先行联系的情况说明；

（七）其他需要提供的证据或资料。

由委托代理人进行投诉的，代理人应当向处理机构出具委托书以及相关身份证明。

投诉人通过信函、电子邮件、电话等其他方式进行投诉的，应后续补办房屋建筑工程施工质量投诉登记。

十二、对于不属于施工质量投诉受理范围的，处理机构应告知投诉人通过下列渠道或方式投诉：

（一）对超过保修期或不属于保修范围的，投诉人应向产权单位或其他有权处理的部门反映；

（二）投诉人要求施工质量缺陷责任方进行经济赔偿或提出退房、换房等要求的，应依法通过仲裁、诉讼等法律途径解决；

（三）通过符合有关规定的其他渠道或方式反映。

十三、施工质量投诉处理程序。

（一）处理机构受理投诉后，应确定具体处理人员，核实投诉情况，并向保修责任单位发出质量缺陷处理通知书，责成其限期查明原因并修复。

（二）保修责任单位应到现场核查情况，在规定期限内予以修复。投诉人及工程施工质量相关各方应共同配合做好修复工作。

（三）修复完成后，保修责任单位应组织投诉人和有关单位共同验收，并将修复情况书面报告处理机构。

（四）处理机构做好质量投诉处理记录。对于上级交办的投诉，应将处理情况反馈交办机关。

十四、涉及可能影响建筑工程结构安全的质量投诉，保修责任单位接到投诉处理机构质量缺陷处理通知书后，应召集投诉人及有关单位到现场调查并分析原因，提出处理意见并抓紧落实。其基本程序为：

（一）保修责任单位委托原设计单位（或不低于原设计单位资质等级的其他设计单位，以下简称设计单位）提出修复方案。

（二）制定修复方案前需要进行检测或鉴定的内容，由设计单位按照相关规范标准确定。

（三）如需检测、鉴定，由保修责任单位与投诉人共同委托法定检测机构实施。

（四）保修责任单位组织实施修复。

十五、由设计单位按照相关规范标准确定建筑工程施工质量检测或鉴定的内容，其检测或鉴定费用由保修责任单位先行垫付，最终由责任方承担。

十六、投诉人要求对设计单位确定的检测或鉴定内容以外的其他内容进行检测或鉴定，应与保修责任单位协商。对于保修责任单位认为不需要检测鉴定的项目，或不需要检测鉴定已能确定质量问题产生的原因、或者已有检测或鉴定报告但投诉人有异议的，投诉人可与保修责任单位共同委托法定检测机构进行检测或者鉴定。在保修责任单位先行垫付有关费用的同时，投诉人应提供等额担保，检测或鉴定费用最终由责任方承担。

十七、保修责任单位已承诺按规定履行维修责任，但投诉人对其维修的程序或方式、方法等存在分歧的，处理机构应进行调解。经调解能达成一致意见的，由投诉处理人员制作调解书，当事双方应签字认可并严格执行。

十八、有下列情况之一时，投诉处理终结：

（一）投诉所反映施工质量缺陷已得到修复；

（二）投诉人撤诉；

（三）投诉在处理过程中进入诉讼程序或因其他原因移交其他部门处理；

（四）投诉人与保修责任单位就维修的程序或方式、方法等存在较大分歧，经调解无法达成一致；

（五）当事人在按调解意见执行时又提出异议，经处理机构调解仍存在较大分歧，无法达成一致。

处理机构应在质量投诉处理记录中登记上述情况；对于第（四）、（五）种情况，处理机构应制作投诉处理意见书，书面回复投诉人，建议通过仲裁或司法途径解决问题。

十九、处理机构做出处理并书面答复后，投诉人对处理结果不满意的，可以自收到书面答复之日起30日内请求该处理机构的上级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

投诉人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求该复查机关的上级行政机关复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。

投诉人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级处理机构和行政机关可不再受理。

二十、对质量问题严重、互相推诿、不履行保修责任或多次修理仍未解决质量问题的相关责任单位，处理机构应予以批评，并给予不良行为纪录及公开曝光。发现存在违反工程质量管理有关法律法规行为的，处理机构应做好执法检查笔录，提出行政处罚建议，并移送建设行政主管部门予以行政处罚。

二十一、处理机构在处理工程施工质量投诉过程中，不得将工程施工质量投诉中涉及到的检举、揭发、控告材料及有关情况随意透露或者转送被检举、揭发、控告的人员或单位；任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害投诉人。

二十二、处理机构应当建立健全投诉资料管理制度，及时将投诉登记、处理通知、调解记录、调解书、保修报告、处理意见书以及相关投诉处理资料整理归档。

关于转发市总工会篇3

各乡镇（XX区、街道办）校办、市直学校：

现将8月19日上午“XX市教育科研课题研究专题会议”中秦XX副局长和三位主讲人的讲座材料发给你们，请各乡镇校办尽快将此通知和材料转发至所属学校教科研邮箱，并由学校尽快转发至各课题主持人邮箱（市直学校尽快将此通知和材料转发给本校各课题主持人邮箱），以指导各课题主持人撰写结题鉴定材料和规范地开展课题研究。

此次“XX教科研”博客上只发本次会议消息和图片，秦XX副局长和三位主讲人讲座材料不再上传，请老师们通过邮箱获取材料，搞好学习研究。

特此通知。

XX市教育局教科所

关于转发市总工会篇4

【发布文号】穗府办[1996]4号【发布日期】1996-01-14 【生效日期】1996-01-14 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

广州市人民政府转发市爱卫办市

创建国家卫生城市指挥部办公室关于1995年广州市

爱国卫生运动创建国家卫生城市工作情况报告的通知

（1996年1月14日穗府办〔1996〕4号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

市爱卫办、市创建国家卫生城市指挥部办公室《关于1995年广州市爱国卫生运动创建国家卫生城市工作情况的报告》业经市人民政府同意，现转发给你们。经过全市人民的努力，我市顺利通过第三次全国城市卫生检查，环境卫生水平有了较大的提高。各单位要在此基础上，继续抓好巩固、提高工作，并针对薄弱环节狠抓管理，持之以恒，进一步改善我市的卫生状况，把我市爱国卫生运动推上一个新的台阶。

广州市人民政府办公厅

一九九六年一月十四日

关于1995年广州市爱国

卫生运动创建国家卫生城市工作情况的报告

市人民政府：

今年，我市以创建国家卫生城市为总目标的爱国卫生工作，在市委、市政府直接领导和省爱卫办的大力支持下，全市人民共同努力，积极工作，为创建国家卫生城市和建设国际大都市作出了新的贡献。

一、一、顺利通过全国城市卫生检查

今年，我市继续努力，下大决心，朝着国家卫生城市的目标前进。

首先是稳定了爱卫机构。在市机构改革中，市委、市政府把爱卫办保留下来，并加强了领导，充实了力量。为取得更大的创建成果，市专门成立了迎“国检”指挥部及办公室。由黎子流市长当总指挥，市委常委朱小丹、常务副市长陈开枝及姚蓉宾、戴治国3位副市长当副总指挥，赵正强副秘书长任副总指挥兼办公室主任，负责具体的组织工作。市爱卫办、城管办、文明办根据各自的职能，积极开展各项创建活动。

二是把创建工作作为政府的一项重要政务工作，加大力度。市委、市政府多次召开会议反复研究，爱卫会九届二次委员扩大会议明确今年的工作任务后，立即召开全市动员大会作部署。今年6月，市政府全体成员（扩大）会议，把创建工作作为一项主要内容，要求各级领导认清形势，统一认识，明确职责，全力投入创建活动，谁拖后腿追究谁的责任。

三是继续推进目标管理责任制。为使工作落实到基层，37个区、局向市政府签订了目标责任状，明确各部门的职责，并规定主管领导要有1／3的时间抓创建，检查时要查阅工作记录。

四是发挥社会的监督作用，使人人关心和参与创建工作，促进各项工作的发展。10月13日，市政府在广州日报公布了市、区投诉电话，接受市民和社会监督，并在广州日报刊登了“来自市长办公室的报告”。此后，全市先后收到了2000多宗群众投诉。市通过各有关部门进行了及时的处理，清除了一大批卫生死角，使全市的卫生水平有所提高。同时通过集中全市的力量抓灭蟑除害，抓环保工作，抓食品卫生，抓市容环境整治，通过一系列的努力，使各方面的工作逐步达到国家卫生城市的要求。

全国城市卫生检查团于10月24日至27日，分别对我市8区和广州经济技术开发区进行了明查暗访，检查包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、食品卫生、传染病防治、公共场所与饮用水卫生、窗口单位、城市除四害、单位和居民区卫生、环境保护等10个方面，并根据全国卫生城市评比打分标准逐一评议。认为广州市巩固发展“十佳卫生城市”成果工作卓有成效，城市卫生达到一个新水平。郭子恒团长还高度赞扬：“广州在经济腾飞、社会发展的同时，创建国家卫生城市的活动也取得了丰硕成果，特别是对于一个旧城市改造很大，流动人口特别多，商业发展十分活跃的特大城市，可以说是难能可贵的。”

二、二、抓好除害，实现灭蟑达标准

我市地处亚热带，年气温平均22℃，雨量充沛，食源广泛，很适宜蟑螂孳生繁殖。加上城区旧式砖木结构的民宅不少，蟑螂侵害率高，城区达99．46％。因而灭蟑是一项技术性强，工作难度大的工作。佛山、福州分别花了3至5年才能达标。但市爱卫办为落实市委、市政府志在必得的决心，做了大量的、卓有成效的工作：一是抓好组织落实。由市爱卫办牵头，设宣传发动组、技术指导组、资料组、后勤保障组。市属各单位设置相应的组织架构，全方位地开展灭蟑工作。二是广泛深入地开展宣传发动工作。除通过新闻舆论部门进行宣传教育外，还通过大小会议200多场次，印发资料、海报100多万份，宣传咨询活动80多场次，使灭蟑工作家喻户晓。三是组织灭蟑骨干培训班7期，市、区共培训灭蟑人员近1万多名。四是增大资金投入，市拨款450万元，各区拨出50万元，各街自筹1至2万元灭蟑、灭蚊经费，保证工作的进行。五是加大对除四害的执罚力度，认真执行《广州市除四害管理规定》，对四害超标单位依章处罚。六是落实各区、委、办、局向市，街道向区，居委向街道签订责任状，层层落实责任人。七是开展“爱国卫生月”等大规模的群众性大行动，治理居民住户、机团单位内外环境。八是全市开展对公共场所、沙井、下水道、电缆沟等蟑螂缩藏地进行药物喷杀，有效地消灭蟑螂。九是开展全市居民住房户、机团单位查卵荚、清理杂物大行动，使蟑螂无处藏身。同时，市领导市自挂帅，反复多次对全市灭蟑工作检查，促进全市灭蟑工作的落实，使灭蟑顺利通过省的考核，报请全国爱卫会验收。

同时巩固了灭鼠、灭蝇的成果。市爱卫办坚持一年两次对全市灭鼠考核，均达到国家规定标准。通过大力整治环境卫生，清理蚊蝇孳生地，清理大批卫生死角，在巩固灭蝇成果的同时，成蚊密度也得到了控制。

三、三、宣传发动和健康教育不断地深入，控制吸烟工作初见成效

在今年全市灭蟑“达标”和迎“国检”工作中，宣传教育一浪高于一浪，高潮迭起。持续不断地开展的“爱国卫生月”、“学南华西街，创文明街道”、“礼貌、安全、卫生服务月”活动以及开展“红棉杯”竞赛、“可爱的广州我的家”、“南粤”、“岭南”两杯竞赛活动都紧紧把创建活动联系在一起，通过各种形式的宣传活动，使全市人民都来关心、支持、参与爱卫和创建工作。大力进行爱卫和创建的宣传并开展系列的跟踪报道。仅1至10月份，广州日报发表创建方面的消息、通讯、评论、照片等共180多篇。对城市卫生设施的重点工程，如整治白云山、整治珠江河和整治窗口行业的脏、乱、差问题，还进行了专题的社会讨论。利用发放宣传资料，利用各区、街、单位的有线广播、闭路电视、墙报等多种形式进行宣传。据荔湾、海珠、越秀、东山、芳村、经济技术开发区等的不完全统计，仅向机团、住户印发宣传资料就超过600多万份。还开展全市性的优秀墙报评比、咨询活动，提高全民的卫生意识和大都市意识。如“4．7世界卫生日”“4．25全国儿童计划免疫日”、“5．5防治碘缺乏宣传日”、“5．31世界无烟日”、“9．20爱牙日”等大小活动，使市民认识到“双迎”的重要性，提高自觉参与的积极性。

健康教育形成网络。全市92条街道的健康教育协会定期开展活动。中小学健康教育普及率达100％。做到有教案、有课本、有教师、有考核。

“控烟”工作初见成效。市控烟协会成立后，积极开展工作，劝导市民少吸烟、不吸烟，并采取一定的措施加以限制。陈敏章部长对我市香烟广告过滥提出批评意见后，市政府高度重视，先后多次召开市长办公会议进行专题研究，拆除了一大批户外香烟广告，制定了《广州市人民政府关于限制在公共场所设置烟草广告的通告》和《广州市人民政府关于禁止在公共场所吸烟的通告》分别在8、9月份颁布实施。控制吸烟的宣传教育活动在全市广泛开展，吸烟人数正逐步减少，受到全国城市卫生检查团的好评。

四、四、以整治一山、一水、一站为重点，推动全市治理脏乱差

近年来，白云山的自然环境受到严重破坏。市政府采取坚决的态度，通过社会舆论、社会监督和行政措施，强行拆除违章建筑42宗，面积共58150平方米，有效地维护了白云山的自然环境。同时着手整治珠江，清理了11艘海鲜船和拆除了大批影响规划的附带建筑，加强对水面垃圾的打捞，落实沿岸单位“门前三包”。在火车站广场的整治方面，市政府制定了综合治理方案，充实了流花地区管委会，组成执勤队24小时值班，维护市容交通、治安秩序。投资上百万元建造人流导向护栏，车辆严格指定停放点，使该地区的环境卫生和交通治安管理状况得到改善。

为解决铁路沿线的脏乱问题，市去年初成立了整治铁路沿线市容领导小组，以广州站至五山口10公里铁路沿线为重点，按规划分步实施治理，收到明显效果。此外，还加强对市政施工的管理，对建筑工地实行许可证制度，城监部门对工地施工进行检查，卫生防疫部门加强对全市食品、饮食卫生的管理，环卫部门加强对“门前三包”的检查，落实了保洁制度，工商部门加强对农贸市场、商店容貌的管理，清理乱张贴广告，园林绿化部门加强对道路两旁的绿化建设，有关部门通过灯饰设计大赛等活动，推动全市灯饰上水平。与此同时，开展对无牌摊档、“三车”修理、停放点整治，使全市的市容环境卫生、综合治理水平进一步提高。以上举措，均得到全国城市卫生检查团的好评，认为广州市党政领导极为重视城市环境综合整治工作，大力抓好城市建设和管理，有力地促进经济和社会的全面发展，城市基础设施水平和管理水平明显提高，城市整体综合功能得到加强，成效显著。

五、五、城镇爱国卫生工作取得进展

一是完成14万人口受益的改水任务；二是开展春秋两季农村灭鼠大行动，经考核达到国家标准；三是深入开展“全国九亿农民健康教育活动”，提高人们的卫生意识；四是提高农村改厕率，卫生村建设不断发展，乡镇的环境卫生状况不断好转。

六、六、继续努力，巩固和提高创建国家卫生城市成果

今年，我市虽然顺利通过第三次全国城市卫生检查，并已向全国爱卫会申报国家卫生城市验收。但是，我们感到在创建的巩固工作中仍然存在不少薄弱环节。因此，应继续加强以下几方面的工作：

（一）继续加强爱卫会、创建指挥部对全市创建工作的组织协调作用，保持创建工作的好势头。迎检阶段，全市人民情绪十分高涨，以前所未有的干劲和热情积极投入迎检工作，特别是在爱卫会、创建指挥部的组织协调下，“条”与“块”的配合，相互间的支持，解决了很多过去研而无决、扯皮不休的问题。实践表明爱卫会和创建指挥部在创建工作中的重要作用。市爱卫办、创建办目前已抓紧各方面工作的研究，争取在下一步的工作中继续发挥更大的作用。

（二）抓好防滑坡工作。“国检”期间市容环境卫生水平较高，真正做到了检查团满意，群众满意，我们自己也满意。但近期个别单位有松懈现象。因此，必须继续做好巩固和发展工作，把好的做法巩固下来，形成有效的管理制度。

（三）要继续治“乱”。乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱停乱放、乱摆乱卖等现象是造成市容环境脏乱的根源，群众来信来电反映这方面的问题不少。下一步各有关部门要认真做好群众来信、来电、来访的处理，要取信于民，为群众办好事，办实事。通过社会监督，促进工作，扭转脏乱现象。

（四）抓好除害工作，重点控制成蚊和老鼠的密度。蚊子、老鼠扰民是群众反映比较突出的问题。四害如果不认真控制，不仅会影响国家卫生城市的验收，而且会对人民群众的健康和经济建设造成威胁。爱卫办部署拟开展全市的灭鼠行动，各单位必须认真支持和配合，确保收到实效。同时，市应保证除害经费的落实。一方面，政府要给予一定的经费，另方面要解决对居民住户和机团单位收费的问题。

（五）大力推进乡镇的卫生建设。要根据全国爱卫会的要求，开展对9亿农民的健康教育活动，提高人民的卫生意识，使其自觉地与不文明不卫生的行为作斗争，自觉治理环境，开展卫生村建设，搞好改水、改厕的建设。

广州市爱国卫生运动委员会办公室

广州市创建国家卫生城市指挥部办公室

一九九五年十二月十九日

关于转发市总工会篇5

铜政办„2006‟97号

县、区人民政府，市各有关单位：

经市政府同意，现将市物价局《关于发挥价格职能作用为建设社会主义新农村服务的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室

二○○六年十月二十日

关于发挥价格职能作用为建设社会主义

新农村服务的意见

（市物价局二○○六年九月十九日）

为深入贯彻市第八次党代会精神，进一步加强和改进涉农价格和收费管理，努力为建设社会主义新农村作出积极贡献,根据省政府办公厅转发省物价局《关于发挥价格职能作用服务社会主义新农村建设的意见》（皖政办„2006‟61号）文件精神，结合我市实际，现就发挥价格职能作用，为我市社会主义新农村建设服务，提出如下意见：

一、发挥价格职能作用，促进农业发展和农民增收

（一）保持粮食价格基本稳定。建立粮食最低收购价执行预

案，认真贯彻落实国家关于粮食最低收购价政策，保持合理的粮价水平。加强粮食供求和价格走势监测分析，正确引导市场预期，稳定粮食生产。加大对执行粮食最低收购价的监督检查，保证粮食收购“质价相符”和“优质优价”。

（二）加强农资市场价格调控。继续对化肥出厂价格实行政府指导价，严格控制化肥经营综合差率。密切监测种子、农药、农膜等价格动态，保持农资市场价格的基本稳定。加强对农资经营证照收费标准的管理，进一步降低农资经营成本。

（三）全面实施城乡用电同网同价。已完成农网改造的地区，农村居民生活用电价格执行与城市相同的标准。其他各类用电户，一律执行与城市同一价格，不得以任何理由不执行或推迟执行，不得在价外加收任何费用。

（四）推进农业水价改革。完善农业水价形成机制，推行农业用水计量收费，暂无条件的，要科学核定单亩用水定额和终端水价。对农民生产、生活用水免收水土流失防治费、河道工程修建维护管理费、取水许可证工本费等收费，减轻农民用水负担。

（五）优化城乡经济发展的价格环境。清理整顿涉及高科技农业园区以及国家和省、市投资的农业基础设施、水利设施、农业综合开发项目的各项收费。认真落实涉农收费减免政策，大力开展城乡价格专项整治工作，打击价格欺诈，倡导价格诚信。

（六）加强价格调节基金管理。规范价格调节基金征收、使用和管理，进一步加大征收和管理的力度，充分发挥价格调节基金在稳定农产品价格，保障农民补贴资金等方面的重要作用。

二、完善价费政策，改善农民生活条件

（七）完善农村公路客运价格管理。合理制定农村客运价格，并在一定时限内保持运价水平的基本稳定。清理并取消涉及农村客运的不合理收费。严禁向农村公路客运车辆收取线路有偿使用费、经营权有偿使用费。

（八）完善农村有线电视和文化事业收费政策。充分考虑农民承受能力，合理制定农村有线电视初装费、收视费标准。对经过审批安装卫星地面接收设施的，免收卫星地面接收设施管理费。按照规定，减免“村村通”无线电通信频率占用费。落实电信服务向农村倾斜的资费政策，降低本地网营业区间通话费标准。采取有效措施，鼓励社会投资和建设农村文化产业，对新办的农村文化经营企业，在3年内免收文化注册登记等行政性收费。

（九）研究制定促进村镇建设的价费政策。加强农村自来水价格管理，严格控制管网建设工程费用，积极推进自来水企业实行城乡区域供水，降低供水成本。规范农民建房收费，除收取土地证书每证5元外，不得再收取其他任何费用。加强建材价格的监管，规范规划设计服务收费，降低农村规划和建设成本。清理涉及农村公路、农村客运站建设的行政事业性收费项目，促进农村交通基础设施建设和发展。

三、巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹

（十）加强涉农行政事业性收费管理。严格控制涉农收费项目，除国家法律、行政法规外，各地、各部门不得新增面向农民的行政事业性收费。进一步清理规范农村计划生育服务、婚姻登记、殡葬服务、治安管理、农机监理收费，严禁搭车收费、提高

标准以及强制服务收费等变相乱收费，巩固和扩大农村税费改革成果。

（十一）整顿农村经营性服务收费。坚持公开、公正和质价相符的原则，合理制定农村中介服务收费标准。对于国家和省定的经营性服务收费，有幅度的一律按下限执行。加强对农机作业、维修、推广以及农产品质量认证等收费的管理，防止凭借部门权力的垄断地位，向农民强制服务、强行收费或只收费不服务。

（十二）加强涉农价格和收费监督检查。组织开展涉农价格和收费的专项检查，重点加强对化肥、农药、种子等生产资料价格和农业用水、用电、医药价格、教育收费、农民建房、殡葬服务、进城务工以及其他涉农行政事业性收费的专项检查。建立健全农村“12358”价格举报网络，畅通社会监督渠道，认真受理农民对乱涨价、乱收费的投诉举报，及时查处各类价格违法行为，切实维护农民利益，防止农民负担反弹。

（十三）进一步落实涉农价格和收费公示制度。建立健全覆盖县（区）、乡（镇）、村三级价格公示载体，改进公示形式，充实公示内容，强化动态管理，确保公示制度发挥作用，不流与形式。今年内在主要涉农收费部门和各乡镇、村实行公示制度。

四、加大治理整顿力度，重点解决农民最关心的价格问题

（十四）进一步规范农村教育收费行为。落实农村义务教育收费政策，免除农村义务教育阶段学生杂费；继续对困难家庭学生实施“两免一补”政策。农村中小学在规定的项目之外，严禁收取任何其他名目的费用。加强对住校生的住宿费管理，不得随意提价，随意收费。严格控制高中择校费标准，力争逐年降低。

（十五）加强农村医疗服务价格管理。落实已公布取消的面向县乡卫生院、农村个体诊所收取的医疗监督管理费有关规定。严格控制农村医疗服务价格水平，乡镇卫生院医疗服务收费标准由县级价格主管部门按照低于县级医疗机构收费标准的20%核定。加强对农村药品价格监管，试行农村药品集中招标和统一配送制度。加快新型农村合作医疗试点进程，鼓励在农村设立价廉、质优的惠民医院、诊所，方便农民就医，减轻农民就医负担。

（十六）规范农民外出就业和创业收费。积极协助有关部门开展农村富余劳动力培训工作，进一步清理和取消各种针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费。对农民工外出务工除收取证书工本费外，免收其他各项行政事业性收费；进城务工农民的子女上学执行与当地学生同一收费标准。农民在本市境内依法兴办实体，参照城市下岗职工再就业规定，享受同等价格减免政策。

五、构建农村价格服务体系，不断提高价格服务水平

（十七）加强农产品成本调查。加强农产品成本收益情况调查和分析，健全价格监测机构，完善农村价格监测体系，加快全市农产品价格信息数据库建设，进一步做好农村价格信息发布和农产品价格信息下乡到村工作。

（十八）提高价格信息服务水平。建设价格信息综合服务平台，全面提升价格信息服务硬件水平。发挥价格监测、成本调查和信息网络优势，运用农村信息网,加快建立与农业产业化龙头企业、农业示范园区、农资市场、农业经营大户之间的联系，把相关价格信息直接送到农民手中。

（十九）开展“价格服务进农户”活动。本着先试点、后完

善、再全面铺开的原则，积极推进价格服务进农户。依托乡镇、行政村行政服务组织和为民办事代理机构，设立农村价格服务站点，聘请兼职义务价格监督员，及时为农民提供价格政策、价格信息和价格监督等服务，经常性地开展民情沟通和困难帮扶活动，努力化解价格矛盾。

关于转发市总工会篇6

（并政办发〔2009〕33号）

各县（市、区）人民政府，各有关单位：

市经委关于《水泥行业整顿实施意见》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。

二○○九年四月七日

水泥行业整顿实施意见

（市经委）

为加快推进我市水泥工业结构优化升级，实现水泥工业持续稳定健康发展，现制定水泥行业整顿实施意见如下。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，加强水泥行业管理和水泥行业节能减排、资源节约与综合利用，发展循环经济，保护生态环境，加快水泥行业产业升级，推动企业联合重组。通过整顿，达到水泥行业布局合理，总量控制，发展有序，管理科学，可持续发展目标。

二、整顿原则

（一）依法行政原则。严格执行国家和省市相关政策法规，对排放不达标、规模小、工艺落后、证照不齐、不符合产业发展要求的企业坚决予以关停；对手续齐全、符合相关政策法规但需改造或搬迁的企业，通过政策支持等手段进行引导。

（二）布局合理原则。经过整顿，使全市水泥生产企业和粉磨站、搅拌站布局合理，不符合城市总体规划的水泥生产企业搬迁。新上水泥项目采用成熟可靠的技术设备，高起点、高水平规划设计，严禁低水平重复建设。

（三）节能环保原则。以政策为导向，加强节约能源、环境保护和资源保护、综合利用，支持发展利用工业废弃物和城市生活垃圾等为原料和混合材料的大型水泥企业。石灰石资源利用率在现有基础上提高10个百分点。积极推广节能粉磨和余热发电等新技术，降低能耗，减少污染，走可持续发展道路。

（四）上大压小原则。逐步淘汰年产能20万吨以下粉磨站，新建粉磨站必须达到年产60万吨以上规模，磨机规格不得小于Ф3米，新建干法水泥生产线日产必须达到2500吨以上，实现产业整合、企业重组，提高企业竞争能力。

三、整顿目标

（一）2009年6月底前，关停规模小于20万吨的环境保护或水泥质量不达标企业，彻底淘汰各种规格干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术设备，2010年底前逐步关停日产1500吨以下熟料生产线（特种水泥除外）、年产60万吨以下水泥粉磨站企业及全部机立窑，淘汰落后产能100万吨。

（二）推动全市水泥企业重组联合，提高水泥企业生产集中度和竞争力。到2013年，日产4000吨以上大型干法水泥生产企业和年产100万吨以上大型粉磨站达到4户，大型水泥企业生产集中度达到50%以上；新型干法水泥比重达到90%以上，产品综合能耗执行2007年国家制定的水泥单位产品能耗限额标准。

（三）形成以阳曲、古交为熟料供应地，太原城区周边及清徐为粉磨加工站的合理布局。全市水泥熟料生产能力控制在年产1000万吨左右，基本实现水泥行业现代化，技术经济和环保指标达到同期国内先进水平。

四、整顿内容

（一）搬迁企业（10户）

1.西山地区整治搬迁企业

太原狮头水泥股份有限公司、太原狮头集团第一分公司按照西山地区整治方案要求搬迁。搬迁后，新建规模产能控制在两条日产4500吨/条熟料生产线和1座100万吨水泥粉磨站。

山西焦煤集团西山水泥厂按照西山地区整治方案要求搬迁，与古交水泥有限责任公司整合。整合后，新建规模产能控制在1条日产4500吨熟料生产线。

山西公路构件厂按照西山地区整治方案要求搬迁或就地破产。搬迁后，新建规模产能控制在1条日产4500吨熟料生产线。

2.太化集团区域内搬迁企业

山西晋投立唐环保建材有限公司利用太化集团化工厂废电石渣生产绿色环保硅酸盐熟料。随同太化搬迁。

3.距离高速公路1000米内搬迁企业

山西双良水泥有限公司由杏花岭区东涧河搬迁至太钢东山矿区，搬迁期限1年。搬迁后，新建规模产能控制在1条日产2500吨熟料生产线。

太原市广厦水泥有限公司金滩粉磨站由尖草坪区向阳镇南翟村金滩工业园区搬迁至阳曲县侯村乡，搬迁期限2年或转产。搬迁后新建规模产能控制在1座年产100万吨水泥粉磨站，尖草坪岖巍水泥厂由西外环路旁杨家西村搬迁到离市区30公里的柏板乡东关口村东。尽快办理相关手续。

4.晋祠风景区内搬迁企业

太原市水利水泥厂与山西晋投立唐环保建材有限公司整合，迁出晋源风景区，随同太化集团选址搬迁。

（二）关停及限期整改企业（10户）

1.关停企业

固邦水泥厂实际产量不足年产20万吨，无生产许可证，无化验室合格证、阳曲县泥屯水泥厂（实际产量不足年产20万吨，厂址位于泥屯镇中心，污染严重）。

2.限期整顿企业

清徐县晋阳水泥有限公司、山西海洋建材有限公司、太原市金隆粉煤灰复合水泥有限公司、太原市金聚猫建材公司、清徐昌盛建材有限公司、清徐敦化水泥粉磨站无生产许可证、无化验室合格证、年实际产量不符合标准，限半年内完善手续、产量达标，否则予以关停。山西晋汇南白水泥有限公司、阳曲县铁猫特种水泥有限公司2009年底前关停机立窑水泥生产线，后者保留现有特种水泥生产产能。

（三）整治企业（8户）

1.优化升级

太原市广厦水泥有限公司保留现有日产2000吨熟料产能，利用现有厂址新建规模产能控制在1条日产4500吨熟料生产线。

山西五星水泥有限公司保留现有年产20万吨水泥粉磨站，利用现有厂址新建规模产能控制在1座年产100万吨水泥粉磨站。

山西犀牛水泥实业有限公司保留现有年产20万吨水泥粉磨站，利用现有厂址新建规模产能控制在1座年产60万吨水泥粉磨站。

2.节能环保

智海企业集团粉磨分公司保留现有年产90万吨水泥粉磨站，加强环境保护、废渣利用、节能减排粉煤灰掺量由3%提高到6%，矿渣用量由30%提高到40%，水泥综合电耗由49Kwh/t降低到45Kwh/t，达到行业先进水平。

山西同利水泥有限责任公司保留现有年产60万吨水泥粉磨站，投资改造除尘设备，配备节能电器，加强自动化管理，实现节能减排。

太原北白水泥制造有限公司保留现有日产2000吨熟料产能，年内置换1台大型节能立式水泥粉磨、生料粉磨设备，淘汰现有Ф2.2、Ф2.4水泥磨和Ф3.8生料磨机。

阳曲县狮头水泥有限公司保留现有日产2000吨熟料产能。

3.新开项目

金圆水泥有限公司在阳曲县东黄水镇新建规模产能控制在1条日产4500吨生产线。

五、保障措施

（一）发展大型新型干法水泥工艺，推动水泥工业结构调整和产业升级，厉行资源节约，保持生态环境，坚持循环经济和可持续发展，走新型工业化发展道路。

（二）建立水泥整顿发展专项资金，主要用于关停搬迁企业现有固定资产拆除补偿；鼓励关停企业转产、搬迁企业改造；支持优势企业建立技术中心。

（三）鼓励大型企业采用先进技术设备将小型企业改造为水泥粉磨站，改造项目可列入市重点工业调产项目计划，享受扶持政策。

（四）支持搬迁、新建水泥企业发展循环经济，新型干法窑系统废气余热回收利用，采用纯低温废气余热发电。

（五）鼓励水泥企业建立技术研发中心，支持吸收具备条件的科研设计单位和高等院校联合建立开发行业共性、关键性技术研究中心，通过技术创新提高水泥行业研发和科技攻关水平。

（六）政府性建设工程、城市高层住宅、道路、桥梁等大中型建设工程基础和结构部分使用新型干法工艺生产的水泥。

（七）搬迁新建水泥项目企业自筹资金比例达到35%以上，对符合产业政策和规划的项目，银行按照独立审贷原则提供信贷支持，市专项资金给予贴息。

（八）新上日产2500吨水泥熟料及以上新型干法水泥项目、年产60万吨水泥粉磨站项目由市水泥整顿领导组办公室组织相关部门统一研究，从规模布局、总量控制方面审核同意后，交由相关部门依照有关审报程序办理相关手续，上报省有关部门核准。

（九）搬迁企业占用的原主体企业行政划拨土地。未改变土地权属和用途的，可继续以划拨方式使用；需改变权属或用途的，改变后依照有关规定符合划拨供地条件的可继续以划拨方式使用，不符合的依法办理土地有偿使用手续，土地出让收益优先用于支付搬迁成本金。

（十）规划发展预拌砂浆，在符合城市建设规划、土地政策和环保要求前提下，优先在现有水泥粉磨站基础上进行预拌砂浆生产企业布点。

（十一）建立水泥行业进退机制，今后一段时期全市不再新增水泥熟料生产能力，新上项目一律以整合原有同类企业为主，保持原有生产规模。

（十二）严格禁止水泥搬迁企业将已淘汰的资源设备转向其他企业。一经发现，市水泥领导组办公室责成有关部门收回双方水泥生产许可证；对列入关闭淘汰的水泥生产企业不再进行资源综合利用认定、不再换发《水泥产品生产许可证》。

六、组织机构

成立太原市水泥行业整顿领导组。组成人员名单如下：

组长：王建生（副市长）

副组长：刘建中（市政府副秘书长）

陈向阳（市经委主任）

成员：李贵喜（市委工业工委副书记）

高邦锐（市发改委助理调研员）

张晓军（市建管委副主任）

申执中（市国资委副主任）

李建军（市质监局总工）

陈继光（市环保局副局长）

孟和平（市国土局副局长）

任远（市供电分公司副经理）

张霞（万柏林区副区长）

王承江（尖草坪区副区长）

高伟（杏花岭区副区长）

高二虎（晋源区副区长）

王春龙（阳曲县副县长）

王贵德（清徐县副县长）

领导组下设办公室，办公室设在市经委。

办公室主任：李贵喜（兼）

办公室成员：马千九李金才董淑菱吴光昭邢军利赵淑桦

七、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实

各县（市、区）和有关部门要充分认识到此次整顿的重要性和必要性，顾全大局，明确责任，制订措施，积极推进。各企业要结合整顿内容制定实施方案，抓好任务落实。企业主管部门负责所属企业整顿工作，要处理和解决好整顿中的矛盾和问题。领导组办公室要深入企业了解掌握整顿情况，协调工作进度，通报整顿情况，确保整顿收到实效。

（二）严格执法，各负其责

对列入整顿名单中的企业，工商部门要依法变更搬迁企业营业执照，依法注销、吊销关停企业营业执照；质监部门要依法吊销关停企业生产许可证，依法取缔无生产许可证企业；环保部门要依法吊销排污不达标企业排污许可证；税务部门要依法吊销关停企业税务登记证；建管部门要严格限制使用不合格水泥，并负责混凝土搅拌站整顿；国土部门要严格石灰石资源开采管理；供电部门对列入关停名单企业予以断电；劳动保障部门要依法妥善安置停产企业职工，确保社会稳定。

（三）加强监管，严格奖罚

对按要求完成整顿任务的县（市、区）和部门，予以表彰奖励；未能完成任务的，予以批评曝光。对完成整顿任务的企业，在企业转产、新上项目时给予必要的政策和资金扶持；未能完成任务的，实施强制关停或拆除，并予以经济处罚。

关于转发市总工会篇7

【发布文号】穗府办[1996]55号【发布日期】1996-06-10 【生效日期】1996-06-10 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

广州市人民政府办公厅转发市农委

关于加强我市农村集体资产管理工作请示的通知

（1996年6月10日穗府办〔1996〕55号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

经市人民政府同意，现将市农委《关于加强我市农村集体资产管理工作的请示》转发给你们，请贯彻执行。

广州市人民政府办公厅

一九九六年六月十日

关于加强我市农村集体资产管理工作的请示

市人民政府：

改革开放以来，我市农村经济迅速发展，集体经济持续增长，并形成了多元化的经营格局和多种经营方式，使集体资产存量不断扩大。近几年来每年都多20％以上的速度增长。据统计，1995年，全市镇、村、社三级集体资产存量达到217亿元。这是农村经济稳步持续发展的重要物质基础。随着形势的发展，集体资产的使用管理也出现了许多新情况和新问题。主要表现在集体资产经营使用格局变化，产权关系变得复杂，流失的漏洞增多，民主监督的机制薄弱等方面。因此，必须进一步认识加强集体资产管理的重要性和紧迫性，逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的管理体制和运行机制，使集体资产得到合理利用和有效保护，确保集体资产保值增值，促进农村集体经济持续发展。现根据最近《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》（国发〔1995〕35号）精神和省人大常委会1996年2月颁布的《广东省农村集体资产管理条例》的规定以及4月下旬省委、省政府召开的农村集体资产管理工作会议的要求，结合我市的实际，对加强农村集体资产管理的工作提出以下意见：

一、一、建立健全社区合作经济组织

省人民政府于1990年颁布了《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》，要求在镇、村、社分别建立经济联合总社、经济联合社、经济合作社，作为集体资产所有者的代表，对集体资产行使经营管理权。这是加强集体资产管理的组织基础。为此，凡未建立镇级经济联合总社的镇，要在今年年底前建立起来，以确立镇级集体资产所有者的代表地位。经济联合社和经济合作社已建立，但对一些班子软弱涣散、不起作用的，要结合开展基层组织建设，进行适当的调整。已登记发证的经济组织要结合这次集体资产审核登记进行一次验证，改正已经变动的资产存量数额以及全面审核法人变动的更正问题。

二、二、集体经济组织全面开展清产核资

清产核资是加强集体资产管理的重要基础工作。在集体经济组织内部要结合贯彻实施新的村合作经济组织财务制度，全面进行一次清产核资，通过重估资产价值，查清资产存量，初步界定资产所有权，为资产登记作好准备。清理方法是：镇村两级分别选择若干有经验的人员，组成清产核资小组，各自把资源性资产、经营性资产、非经营性资产全面清理，核对查实，登记造册，建帐立档。村级工作小组承担村、社两级的清理任务；镇级工作小组要逐个企业进行清理后汇集到经济总社造册建帐。区、县级市集体资产主管部门要加强业务指导，对资产经营方式变动出现股权转让、租赁、兼并、变卖等资产的处置，债权债务处理，资产权属界定出现争议等有关问题，要根据国家政策、法规的精神研究具体执行办法，做好组织协调工作。尤其是对固定资产的价值计算办法应以区、县级市统一确定为宜。全市争取到1998年上半年完成清产核资工作。

三、三、健全集体资产的管理制度

随着集体经济的不断发展，集体资产存量的日益壮大，必须相应地建立一套有效的管理制度，形成可行的监控机制，才能确保集体资产的安全和保值增值。因此，对固定资产的经营使用、资金的投向、生产项目的发展、财务开支的审批、收益分配的处置等都必须有具体管理实施办法，并建立各项管理制度。总的要求是决策民主、公开透明、规范有序、强化监督。在具体实践中必须严格执行权力机构的决策制度和财务收支民主监督制度。各级集体资产主管部门都要加强指导和检查监督工作，以保证各项管理制度的正常实施。

四、四、加强审计监督

各级农业行政主管部门要健全农村审计机构，行使审计监督的职能，认真执行《广州市农村集体经济审核规定》，从今年开始两年内，对农村集体经济组织要进行一次全面审计。通过审计，弄清资产完整情况和流失问题。对非法侵占集体资产，违反财经纪律的情况要进行严肃处理。主管部门对集体经济组织的资产最后核定登记，必须经过农村审计机构的审计才能办理。

五、五、复查核实登记发证

在集体经济组织自行清产核资，初步界定了资产权属的基础上要复查核实登记发证。产权关系没有变动的，申报后由主管部门核实再登记发证；产权关系有变动的，必须经资产评估部门对资产评估认证后才能办理登记发证手续。对一些有争议、一时难以界定权属关系的暂缓登记，待产权明晰后才进行登记。产权登记实行分级负责。镇级集体资产由区、县级市人民政府登记发证，登记事项由区、县级市政府确定农业主管部门或乡镇企业行政主管部门具体办理，镇级以下的集体资产登记工作由镇农村经营管理部门负责办理，镇人民政府发证。

六、六、组织试点，分批推进

集体资产的清产核资核实登记工作涉及面广，工作量大，政策性强，有的资产界定要严格按照有关法律规定，有的则要从实际出发，实事求是合理界定。因此，必须选择一些有代表性的地区作试点，进行摸索。今年下半年，全市拟选择一个镇作试点，各区、县级市先组织若干条个作试点进行摸索，总结经验，明年再分批推进。

七、七、加强领导，建立机构

各区、县级市政府应设立集体资产领导机构，要有一名主管领导亲自抓，并组建集体资产管理办事机构。镇政府也要指定一名领导主管此项工作，并确定集体资产的主管部门。各区、县级市、镇集体资产主管部门的职责主要是加强集体资产管理的业务指导，研究资产界定有关问题，对镇、村、社集体资产的登记申报进行复查核实，登记发证。

以上请示，如无不当，请批转各地、各单位贯彻执行。

广州市农业委员会

一九九六年五月二十七日

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杭州市人民政府办公厅转发市建委关于06-05

关于转发提示函06-30

关于转发国家煤矿安全监察局关于切实加强09-11