建立健全困难党员帮扶机制

建立健全困难党员帮扶机制（精选12篇）

建立健全困难党员帮扶机制 篇1

洪洞县委组织部建立完善“六项制度”，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，大力加强帮扶生活困难党员工作。

一是建立工作台账制度。各基层党组织每年年底要专门组织人员，对因老、残、病、灾、失业等原因导致家庭人均年收入低于我县最低生活保障线的党员进行调查摸底，详细掌握他们的家庭结构、收入情况、致贫原因、身体状况、专业特长、思想状态、急需何种帮助等情况，按照致贫原因进行分类登记造册，建立台账。根据帮扶工作进展情况，对已脱困的进行调整、对新出现的及时纳入帮扶范围，实行动态管理。

二是建立对生活困难党员培训教育制度。帮助生活困难党员转变观念，克服“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，主动学习新技术、新技能。对于有劳动能力的生活困难党员，依托县、乡党校、农村现代远程教育等各级各类培训机构，免费提供职业技能、农业实用技术培训，提高素质，为就业创造良好条件。

三是建立结对帮扶制度，开展形式多样的结对帮扶活动。党员领导干部和有技术、有帮扶能力的党员，采取“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”的形式，与生活困难党员结成对子，定目标、定措施、定时间进行帮扶，直到脱离贫困。将帮扶生活困难党员工作与“党员承诺评议制度”相结合，组织引导有帮扶能力的党员与生活困难党员结成对子，积极承诺践诺；在机关、企事业党员中开展“送温暖、献爱心”活动，组织引导本单位党员与所联系单位的生活困难党员尽快结成对子，在困难党员子女上学、生产生活扶持等方面积极进行帮扶；积极引导非公有制企业党组织特别是规模以上的非公制企业党组织，对周边地区的生活困难党员实行定点帮扶，对零就业家庭要至少安排1名有劳动能力的成员到企业就业。

四是健全生活困难党员社会扶助制度。实行党内互助与社会扶助相结合，把帮扶生活困难党员纳入整个社会保障体系。组织民政、劳动保障、工会等有关部门相互联系和共同配合，在落实最低生活保障、社会救济、农村五保户供养、新型农村合作医疗和经济实用房配租、廉租房实物配租、发放租赁住房补贴，以及子女就学费用减免或资助等政策方面，统筹考虑生活困难党员。

五是建立生活困难党员就业服务制度。要求各基层党组织广泛联系用工单位，特别是要与县域内的规模以上企业党组织积极联系，切实为生活困难党员创造就业渠道，解决其劳动就业问题，使每位有劳动能力的党员都能通过自己的辛勤劳动走上致富路。

建立健全困难党员帮扶机制 篇2

1 加强对党员队伍的教育,着力提升党员队伍的综合素养

思想纯洁是党的凝聚力的保证,是党的政治本色的体现。坚定正确的理想信念是党的事业不断取得胜利的法宝,是共产党员永葆纯洁性的力量和源泉。教育是保持共产党员纯洁性的重要途径之一。在新形势下,共产党员的理想信念就是坚定共产主义信念,党员的政治坚定性和立场稳定性不是凭空产生的,而是要通过勤奋学习和刻苦磨炼才能形成。矿建集团党委历来注重党员队伍的教育培训,不断强化党员队伍的组织观念教育,夯实党建工作基础,严把党员队伍的思想关。2012年,矿建集团组织各类专业培训学习人员累计达3 172人/次,投入培训经费63万元,全面提升了党员、干部及员工的理论水平和业务能力。

1.1 加强学习型领导班子建设,为广大党员树立典范

加强学习型领导班子建设,不断深化党委中心组理论学习制度。根据党委制订的学习计划,建立学习档案,完善学习规章制度。在学习培训中,矿建集团党委以“武装思想,指导实践,推动工作”为目标,以政治理论学习、业务能力学习、法律法规学习为主要内容,采取个人自学与集中学习的形式,注重学习实际效果,通过不断创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度、制订学习计划、落实学习措施,把建设学习型领导班子的战略任务落到实处,以此带动广大党员学习的积极性和主动性,为全面提升党员队伍的战斗力和凝聚力夯实基础。

1.2 深入开展“四好”领导班子创建活动

按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求,不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,不断提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力。推动“四好班子”创建活动向纵深发展,使“四好”真正成为各级领导班子自觉实践的目标。

1.3 高质量地开好领导班子年度民主生活会

民主生活会作为集体学习和推进组织发展的载体,作为建设学习型组织的过程,可以给我们一个新的视角。矿建集团党委为高质量地开好领导班子年度民主生活会,会前进行广泛而深入的调研,找准党性、党风方面存在的突出问题,确定好生活会的主题。同时,广泛征求群众意见,并进行如实汇总整理。会上,各委员要根据前期撰写的提纲发言,进行深刻的自我剖析,针对所查找的问题,制订解决方案。

2 健全党员队伍纯洁机制建设,提高党员队伍建设水平

2.1 完善民主双评议制度,永葆共产党员先进性

民主评议党支部、民主评议党员工作,是加强党内教育、管理、监督的一项有力措施,是保持共产党员先进性长效机制的重要内容。矿建集团党委始终站在讲政治的高度,严格按照党章的规定及上级党委的相关要求,把从严治党的方针贯彻到“双评”工作的全过程,使“双评”工作真正收到实效。民主评议制度坚持按照实事求是、民主公开、平等公正的原则开展,评议档次一般分为优秀、合格、基本合格、不合格4个档次。根据评议结果,公司党委及时召开党员大会,通报评议情况,并对“双评议”活动中的先进个人、先进集体进行表彰。

2.2 建立发展党员保障机制,严把党员“入口”关

国有企业各级党组织要严把党员“入口”关,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“入党自愿、个别吸收”的原则,实施发展党员“考察制”“公示制”“票决制”,确保党员发展质量。矿建集团党委在发展新党员过程中注重在生产经营一线的技术骨干和管理层中发现优秀分子,通过加强党性教育和培养,使他们尽快成熟起来;实行成熟一个,发展一个,坚决杜绝突击发展、集中发展的现象。通过建立发展党员保障机制,矿建集团目前已形成关键岗位有党员,党员队伍中有干部的格局,有力地确保了领导干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

2.3 建立激励引导机制,促进党员队伍先进性建设

党员激励引导机制使矿建集团党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到切实发挥,以政治优势保障了企业各项生产经营目标的实现。矿建集团通过建立和实施激励引导机制,使广大党员的责任意识、竞争意识、团队意识不断增强,价值观念、工作作风、行为方式得到明显改观,在党内营造了一个奋发向上、积极进取的环境,党员在加快企业改制和适应快速发展、积极进行二次创业、努力创建和谐企业、实现矿建集团跨越式发展过程中发挥了积极作用。矿建集团党委以创建“五好党委”“四强党组织”“四优共产党员”为载体,对各项工作中涌现出的先进党组织、先进个人进行表彰,注重精神奖励与物质奖励并重的模式,同时大力宣传“劳动模范”“优秀党务工作者”“十佳共产党员”等典型人物,让先进事迹上期刊、上橱窗,树立典型,使党员干部学有榜样,赶有目标,以此来推动党员队伍先进性建设。

2.4 以生产经营目标为中心,深入开展特色“创先争优”活动,在创争活动中展现共产党员先进性

开展“创先争优”活动是党的十七大和十七届四中全会作出的重大战略部署,是保持和发展党的先进性的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。在企业中开展这一活动,对于进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展,进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力,提高企业在市场经济中的核心竞争力,加快企业转型升级,以及为构建和谐企业具有十分重要的意义。按照上级党委的要求和部署,矿建集团党委扎实开展“创先争优”活动,突出特色创争主题,一是把“创先争优”与优化发展结合起来;二是把“创先争优”与推动企业管理创优结合起来;三是把“创先争优”与推动项目创优结合起来;四是把“创先争优”与推动企业改制工作结合起来;五是把“创先争优”与推动企业人才队伍建设创优结合起来;六是把“创先争优”与劳动竞赛结合起来;七是把“创先争优”与进一步加强班子建设和党建工作结合起来。在开展“创先争优”活动中,矿建集团进一步推行“公开承诺联评行动”,大力开展“结对共建,先锋同行”主题活动,深化“学习型党组织”建设和“四强四优”创争活动,实施“典型示范大行动”,推进“党群共建大行动”及加强创先争优活动理论研究,使公司上下进一步形成围绕“创先争优强组织,职工群众得实惠,科学发展兴矿建”这个主题开展工作的良好氛围。

2012年,矿建集团党委紧密结合公司生产经营实际,充分发挥党组织的领导核心作用,在公司广大党员和员工的共同努力下,公司的业绩继续被刷新,全年竣工项目有125个,房屋竣工面积为51万m2,工程合格率为100%,其中有7个工地被评为柳州市“文明工地”称号,获得区级“安全文明工地”2个,区优工程1个,获得专利4项。公司完成企业总产值27.07亿元,同比增长40.4%;完成营业收入20.43亿元,同比增加5.06亿元,同比增长32.92%;实现利润6 700万元,同比增加4 654万元,同比增长227.47%。矿建集团取得如此骄人的成绩与集团公司党委深入开展“创先争优”活动是分不开的,矿建集团党委能较好地把握住总体要求和活动目标,坚持从本行业、本企业实际出发,制订操作性强的方案,统筹推进党的建设及其他经常性工作,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在推动集团公司科学发展的同时,也实现了“创先争优强组织,职工群众得实惠,科学发展兴矿建”的活动主题。

3 充分发挥企业党组织的监督职能,确保各项工作环境风清气正

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,国有企业的党员和党组织是中国共产党重要基础的一部分。无论在国有企业转换经营机制或是建立现代企业制度的改革中,党中央都反复强调不能削弱党组织的政治核心作用,要在改革中,使党的建设得到加强,党组织的保证监督职能得到充分体现。”在建设中国特色社会主义的伟大实践中,国有企业的转机建制能否显现出更强的生命力和取得明显的经济效益,事关中国改革开放伟业的成败。企业党组织在新时期的主要任务就是把经济搞上去,保证监督党的路线方针政策在企业得以贯彻。

3.1 建立现代企业制度,理顺领导体制

国有企业建立现代企业制度,转换经营机制,包含资产结构、领导体制、组织形式、经营机制、分配方式等一系列变革。矿建集团于2011年5月正式完成企业改制工作,在领导体制上实行董事会决策,行政经理由董事会聘任,对企业进行经营管理,监事会对企业经营进行全面监督、管理,矿建集团按照《公司法》实行现代企业制度,理顺了领导体制,有利于党组织参与经济活动,同时也摆正了党组织在企业中的位置,为矿建集团公司科学发展、和谐发展夯实了基础。

3.2 坚持党管干部、党管人才的原则,大力实施人才强企战略

党管干部是巩固党的执政地位、实现党的领导的重要组织保证,是党的干部队伍建设的一条重要原则,更是坚持党的领导的根本原则,是中国共产党在长期革命和建设实践中形成的。党管人才强调在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。“党管人才”的基本理念是党聚人才,强调营造有利于现代化建设需要的各类人才发挥作用的环境。2010年2月,矿建集团出台了《2010年广西壮族自治区矿业建设公司公开招聘中层管理人员简章》。面向社会公开选拔公司中层领导干部,在招聘工作过程中,公司党委紧密结合当前柳州市开展的“十大党建工程”,大力推进科学选人工程,通过与柳州市高级管理人才评价中心合作,借助他们科学、先进的人才评测系统,把潜质评测、职位分析引入此次中层领导干部招聘工作中,并在面试阶段聘请了中心的专家到场指导,切实体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则及公司在选人、用人机制上的创新性、科学性。此次公开招聘共有89人报名参加,最终择优录取了5名外单位人员及9名公司内部人员。在工作不断创新的同时,提高了党员干部的竞争意识、危机意识,同时也提升党员干部的综合能力。公司党委还召开了后备人才民主推荐会议,结合民主推荐,再加上综合考核,选拔出8名公司自己培养起来的德才兼备、业绩突出、具有潜力的年轻干部作为公司领导班子的后备人选,使公司的干部工作和干部队伍建设与时俱进,充满活力,努力开创公司人才辈出、事业蓬勃的局面。

3.3 完善监督保障体系,抓好廉政建设

建立企业监督保障体系,抓好廉政建设的目的在于教育广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观,对进一步加强党员队伍的纯洁性具有重要战略意义。在生产经营过程中,尤其是处理重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资及大额资金使用等问题时,矿建集团党委严格执行集体讨论决定的程序进行审批,同时围绕重点投资项目进行选题立项,开展效能监察工作,确保工程项目进展顺畅。

在加强企业领导人员廉洁自律建设方面,注重建立领导人员廉政档案,严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中共共产党领导干部廉洁从政若干准则》等有关的规定。在加强公司领导干部廉洁自律建设工作时,重点从以下几方面入手:一是加强理想信念教育。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标,加强理想信念教育能促进党员领导干部对党忠诚、对事业忠诚,可以进一步激发他们的工作热情。二是注重提高领导干部依法办事的意识。通过专题会议、专题学习、部门工作会等方式增强领导干部的法制意识。三是增强领导干部廉洁自律的意识。公司领导班子成员严格按照有关规定实行收入申报制度和重大事项报告制度。

4 结语

当前,在国有企业加强党员队伍纯洁性建设是一项长期的工作,是永葆党的先进性的重要途径。国有企业各级党组织必须增强忧患意识、责任意识、创新意识、大局意识,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,不断加强企业党员队伍纯洁性建设,为全面实现企业战略目标提供一支作风过硬、纪律严明、业务精通的人才队伍。

摘要：在国有企业建立健全党员队伍纯洁机制,保持党员队伍的纯洁性对于把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力,有效应对社会主义市场经济面临的各种考验,促进企业实现持续健康和谐发展具有十分重要的意义。文章以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以广西矿建集团有限公司为例,就广西矿建集团有限公司党委如何建立健全党员纯洁机制进行了探讨,并对加强党员队伍纯洁机制过程中的主要做法进行了总结。

关键词：党员队伍,纯洁机制,研究

参考文献

[1]李锦斌.加强领导班子党性建设始终保持党的纯洁性[J].党建研究,2012(5).

建立健全困难党员帮扶机制 篇3

一、建立“帮扶基金”，变单一帮助为多元帮扶

困难党员帮扶基金主要用于对困难党员给予帮助，针对不同类型采取针对性的“造血式”帮扶措施：对具有一定文化水平的困难党员，通过信息引导、技术培训、信贷倾斜、项目扶持等，助其长效发展；对文化水平低、技能弱、年龄大的困难党员，以见效周期短、简便易行的种植养殖项目进行帮扶；对因突发事件等意外因素造成困难的党员，重点解决吃饭、穿衣、居住问题，形成扶志、扶贫、扶技、扶业四位一体的帮扶格局。

二、依托“爱心超市”，变被动接受为按需选购

作为一种“政府搭台、社会参与、百姓受益”的新型帮困运作模式，爱心超市主要以政府为主导，同时充分挖掘、整合和利用現有社会资源及社会力量，积极主动地为困难群众送温暖、献爱心。爱心超市主要有两种形式：一种是“自办”，由村、社区、街道提供场所，筹措物资或资金，并由村、社区或乡镇、街道组织专门人员负责管理超市进出货及账目；一种则“依托”社会超市，由区委、区政府或村、社区及乡镇、街道通过与正规超市联办的方式向困难群众发放定额购物券，困难群众凭购物券到指定超市选购。

三、结成“帮扶对子”，变临时救济为长效救助

充分发挥有帮扶能力的党员的带动、模范作用，建立结对共建制度。根据各乡镇、街道党（工）委确定的结对帮扶困难党员清单，确定帮扶困难党员，结成帮扶对子，落实好每位党员的结对名单。村干部、农村中党员致富带头人可根据实际情况，采取“一帮一”、“多帮一”的形式进行帮扶。实行党员志愿者与困难党员“结对帮扶”， 既立足于解决他们的实际困难，又帮助他们树立信心、提高技能、自强自立，实现帮扶效益最大化。

四、体会

（一）加大资金投入是建立健全党内关怀帮扶机制的关键

一要建立专项补助制度。各级党组织和有关部门可加大转移支付力度，每年安排一定资金，对基层党组织和党员干部实行专项补助。二要探索完善困难党员帮扶基金。整合多方资源，积极建立多种筹资渠道，探索“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点、民政福利补一点”等办法，把用于关怀、帮扶的资金这个“蛋糕”做大。三要对因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员及需要助孤、助老、助困、助学的党员家庭等可以按照相关规定逐级申请享受救助基金，以解他们的燃眉之急，帮助那些遭遇困难的党员尽快走出困境，恢复正常的生活。

（二）增强造血功能是建立健全党内关怀帮扶机制的核心

一是建立联系下岗失业党员制度，帮助他们理顺情绪、化解矛盾、转变择业观念，通过劳动保障网络解决一批、兴办实体吸纳一批、利民便民网点安置一批、开发公益性岗位安排一批、共助共建推荐一批的办法增加就业机会，实现再就业。二是以加大技能培训为宗旨，充分利用远程教育网、党校和技校等培训资源，对农村贫困党员、城镇失业党员开展市场经济、实用技术培训；对流动党员进行法律法规政策及技能培训；对年老体弱、行动不便的党员开办“流动党校”，有效增强困难党员的致富本领。三是定期举办“党员就业推荐招聘会”，优先向困难党员提供就业政策咨询、就业技能培训、推荐就业。扶持他们从事个体经营经济，使他们“下岗不离党、失业不失志”。

（三）完善机制体制是建立健全党内关怀帮扶机制的保障

一是科学界定帮扶对象标准。可把困难党员帮扶对象界定为：农村家庭年收入在特困线以下的特困家庭，城镇低保家庭，其他原因造成的暂时困难的家庭，长期担任村党支部书记、村委会主任且生活困难的离任村干部。根据认定标准，按照轻重缓急确定帮扶对象，做到重点突出，分步实施。二是规范困难党员申报程序。即由困难党员个人提出申请，支部大会初审，并将申报困难党员名单及有关家庭情况在所在支部进行公示，然后由支部向党（工）委申报，党（工）委集体研究审批，报区委组织部审定备案。三是建立困难党员台账。尽量将困难党员的互助帮扶纳入整个社会保障体系，该纳入低保的要纳入低保，积极争取有关优惠政策和救助资金。四是在城乡之间形成党内结对互帮互助。采取政策上帮、思想上引、经济上扶、技能上培等措施，为贫困党员提供致富项目、致富信息、致富技术，帮助他们解决实际困难。

（作者系中共郑州市管城回族区委常委、组织部部长）

建立健全困难党员帮扶机制 篇4

党的十七大报告中提出：“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”作为党委组织部门如何把十七大精神落到实处，探索建立农村困难党员帮扶机制，对提高党组织的执政能力，加强党在群众中的吸引力、感召力，打造活力鄢陵、特色鄢陵、和谐鄢陵具有十分重要的意义。

一、当前困难党员现状和原因

最近，我们组成专门的调研组，深入到乡镇村、企业和社区，采取听取汇报、召开座谈会、发放问卷调查表、个别走访等方式，对全县困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我县困难党员现状及原因主要表现在四个方面：

1、年龄偏大、丧失劳动力而导致的困难党员。这部分党员年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳动力，生活缺少保障，生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境，只能在每年“七一”或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。

2、缺技术、缺资金而导致的困难党员。一是文化程度偏 低。有70%的困难党员只有小学文化，生产技术简单，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入，金融部门也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。

3、因病因灾而导致的困难党员。由于年龄偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过一天算一天。同时，由于生活担子重，上有老，下有小，生活异常艰难。

4、因企业下岗而导致的困难党员。一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，靠政府微薄的救济度日。

二、建立农村困难党员帮扶机制的新思路

建立健全农村困难党员相应的帮扶机制是解决农村困难党员特别是老年困难党员晚年生活的重要保障，也是构建和谐社会的必然要求。

1、强化科学管理，增强帮扶工作的规范性。通过建立困难党员台帐，规范管理，为困难党员实施帮扶提供依据。一 是界定帮扶标准。要结合实际情况，科学界定帮扶的标准。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。二是确定帮扶对象。按照上述标准每年对困难党员进行一次调查摸底，确定下一年的帮扶对象。同时，要规范困难党员的申报程序，采取由困难党员个人提出申请，支部组织民主评议，并将申报情况公示，然后由支部向党委申报，党委审批并报县委组织部备案的程序进行，确保对象的准确。三是建立帮扶台帐。要结合党员计算机信息建库工作，建立农村困难党员信息台帐，对农村困难党员进行分析、归类，按照轻重缓急确定帮扶对象，做到重点突出，分步实施，并对台帐进行动态管理，实施针对性的帮扶。

2、加大物质投入，增强帮扶工作的有效性。通过发展经济，加大物质投入，使困难党员帮扶投入“水涨船高”。一是加强农村基层组织建设。继续深入开展创建农村“三级联创”、“设岗定责”、“三培两带”等活动，想方设法增加群众党员收入。二是拓宽资金投入渠道。采取“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法，设立困难党员扶助金，进一步完善困难党员帮扶工作体系，帮助困难党员解决实际困难，使困难党员凝聚力工程成为基层党的建设的一项基础性、经常性工作。三是抓好配套措施建设。继续加 大投入，不断完善农村基础设施和医疗保障制度建设，着力解决困难党员“看病难”、“养老难”等问题。对低于生活水平保障线的困难党员，要视生活困难程度给予生活补助，一年一次性补助一定资金，并及时与民政等有关部门协调，按照“应保尽保”的原则，安排最低生活保障；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的党员，可根据实际情况，从困难党员帮扶基金中给予一定资助；对农村70岁以上、党龄50周年以上，无固定收入的农村困难党员和老党员实行定期生活补助制度；对子女不赡养和有子女上学的贫困党员家庭，村级基层组织要大力开展“星级农户”、“模范乡邻”等评比活动，同时，要协调相关部门免除相关的杂费，确保学生正常上学，以此激发农村困难党员发挥作用，体现先进性，增强党的凝聚力。

3、加强思想引导，增强帮扶工作的针对性。对存在“等、靠、要、怨”思想的困难党员，要从解决思想问题入手，有针对性地做好帮扶工作。一是思想上引导。把物质救助与精神救助结合起来，充分发挥党的思想政治工作的优势，开展谈心谈话活动，帮助生活困难党员解开思想疙瘩，树立致富的信心和勇气。二是政治上引导。要不断完善“三会一课”等党内制度，村党支部要经常召开党员干部学习会、组织生活会，不断激发党员的参政、议政意识和困难党员的荣誉感。要继续开展农村无职党员设岗定责工作，为困难党员发挥作用提供平台。三是源头上引导。要完善党员发展制度，在农村党员的培养、考察、吸收的过程中，始终坚持党员发展“十六字”方针，使党员发展向35岁以下、高中文化水平，并能够带头致富、带领群众致富、带动农村经济社会全面进步的优秀分子倾斜，及时为党组织输送新鲜血液，从源头上解决党员思想认识不高等问题。

4、制订扶助政策，增强帮扶工作的操作性。要因人因地而宜，制订不同的扶助措施，提高工作的可操作性。对因缺技术、缺资金、缺信息等导致困难的党员，重在生产扶持。一是技能扶助。对农村困难党员，要以“造血”、“输血”并重，切实加强农村适用技术培训。要采取科学灵活的培训方法，如农村远程教育网络，把科技素质培训从枯燥、空洞说教的传统模式中解脱出来，力求增强培训的吸引力和实效性。同时要以送科技下乡等活动为载体，进行普及性培训，提高困难党员致富技能。二是资金扶助。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，可视不同情况，从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的“短、平、快”的生产项目和社会服务项目，同时根据情况，整合帮扶力量，努力构建“公司+农户”、“基地+农户”等产销联合体，加快脱贫项目产业化。三是信息扶助。通过建立困难党员科技服务网络和党员服务队伍，充当党员弱势群体创业信息员、产品推销员和技术指导员，利用传单、会议、广播电视、党员农经信息网站等渠道，定期发布农产品销售、新技术新品种、就业岗位等信息给困难党员，实行信息扶助，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。

5、健全各项制度，增强帮扶工作的长效性。狠抓制度落实，是搞好帮扶工作的必要前提，也是构建长效机制的有效保障。通过建立制度，对困难党员真正做到在政治上关心，在生活上关爱，事业上关注。一是完善社会扶助体系。要整合和积极引导社会帮扶资源，积极社会资源进行帮扶，把帮扶困难党员放在帮助困难群众的大局中去思考，将困难党员与困难群众一道纳入整个社会保障体系，并提高相应的比重。县委要探索建立困难党员帮扶中心，负责全县困难党员的相关帮扶工作，研究帮扶工作中出现的新问题，总结好的经验和典型，制定对策和措施，并建立帮扶协作联动机制，坚持依靠党内力量进行帮扶的同时，有效调动社会各界积极开展帮扶活动。二是完善结对帮扶体系。要建立结对帮扶和定期 走访制度，对困难党员实施“一对

建立健全困难党员帮扶机制 篇5

雷国平

党的十七大提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”，是新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个重要环节。做好这一工作，对于加强基层党的建设，发挥党员先锋模范作用，推进基层党内民主，促进党内和谐，构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。笔者认为，在农村（社区）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，需要在以下几个方面下功夫。

一、在建立完善党内激励机制上下功夫，不断激发党员新活力。

建立健全农村（社区）党员相关激励机制，营造良好的创先争优环境，激发“想干事、能干事、干成事”的党员干部到相应的岗位更好地发挥其主观能动性。一是建立无职党员设岗定责制度。根据各村（居）、社区工作现状和实际，按照“因地制宜、因事设岗”的原则，在经济发展、事务监督、公共事务、思想政治等方面按需设岗，采取党员自愿申报和民主推荐相结合的方式组织党员上岗，对上岗党员进行岗前培训和岗后培训，上岗后进行轮岗交流，年终对成绩显著的党员给予精神激励和物质奖励，并在培训、农业特色项目试点等方面优先安排学习和扶持，不断激发无职党员的活力。二是认真开展“党员创先争优”活动。深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，结合实际，以鲜活的载体、多彩的形式和丰富的内容，开展好“党员创先争优”活动，不断激发党员的激情与动力。三是建立健全村（居）激励机制。从村（居）干部月薪自然增长、村（居）干部养老保险、组织关爱村（居）干部、村（居）干部激励约束、村集体经济发展和村级组织经费保障等方面入手，积极探索，大胆创新集党员服务与农村党员、农村发展与集体经济、农村党员群众激励与党组织建设于一体的科学长效机制，调动农村党员干部的积极性，激发农村党员的潜力。

二、在建立完善党内关怀服务机制上下功夫，充分体现人文新关怀。

着眼构建“关爱党员聚党心”长效工作体系，积极开展县（市、区）、乡（镇）、村（居）“三级联动”党内关怀服务，促进党内和谐。一是建立“纵向到底，横向到边”党员关怀服务网络。积极整合和利用现有资源，在县（市、区）、乡（镇）、村（居）分别建立党务政务便民利民综合服务站（点），积极开展困难党员、流动党员信息采集，建立健全困难党员信息台账、流动党员信息库，定期更新台帐信息，并通过民主评议、党员推荐等形成，合理安排帮扶慰问对象。二是建立“党员帮困基金”机制。建立“党内帮扶专项基金”，并加强规范使用和管理。帮扶基金以“提供致富信息、解决启动资金、传授实用技术、联系就业岗位、落实脱贫项目”为主要内容，重大节假日慰问帮扶生活困难党员、老党员，贫困党员大病医疗补助、救济救灾等。三是建立走访慰问党员制度。做到“六必访”，即：重大节日必访、生病住院或亡故必访、家庭受灾或发生意外必访、生产生活遇到困难必访、有思想情绪或意见建议必访、贫困党员无故不参加组织生活时必访，及时给予老党员和困难党员力所能及的帮助。四是建立党员经常性教育培训管理制度。健全完善党员民主生活会制度、民主评议制度以及学习培训制度、“三会一课”制度等党员教育管理制度。以党校、职校、党员干部实训基地、远程教育站点及各支部党员活动室为主阵地，多形式、分类别、有计划地抓好政策知识、技能培训、教育参观等工作，不断提高党员自我发展的能力。同时，注重对流动党员的教育服务管理，让他们离土离乡不离党，充分感受党组织的温暖。

三、在建立完善党内帮扶机制上下功夫，着力构建和谐新党建。

把帮扶的重点放在“扶”上，在授“鱼”的同时侧重于授“渔”，变临时“输血”为自身“造血”，实现困难党员自身活力的再生。一是建立部门结对帮扶制度。充分发挥各级政府和有关部门帮扶资金的作用，整合社会帮扶资源，在党政机关、企事业单位与村（社区）、非公经济组织和社会组织中，采取“一对一”方式联合组建党支部，联建时间为3—5年，并由党政机关、企事业单位派人到联建对象单位担任支部副书记，统筹抓好城乡党建工作和经济工作，促进城乡党建和谐发展。二是建立党员结对帮扶机制。行政机关、企事业单位有帮扶能力的党员干部，实行“一帮一”的形式与农村、社区和非公企业困难党员群众结成帮扶对子，采取送政策信息、捐款捐物、争取项目、技能培训等方式切实给予困难党员群众生活上关心、政治上关怀、发展上关注。三是建立困难党员保健帮扶机制。对老弱病残的党员在身体检查、生病住院时按惠民病房的标准给予优惠，确保受助对象老有所养、病有所医，安度晚年。

作者系中共贵州省万山特区委常委、组织部部长

建立健全困难党员帮扶机制 篇6

认真开展党内激励工作，建立健全党内激励机制，是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，促进党内和谐、社会和谐的主要内容。做好党内激励、关怀、帮扶工作，对于激励广大党员牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强政治荣誉感、责任感和党员意，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用；提高党的执政能力，密切党群干群关系，都具有十分重要的意义。为此，我们对我县少数民族乡镇建立健全党内激励机制进行了深入调研。

一、基本情况

我县现有少数民族乡镇党委4个，总支23个，党员830名，其中少数民族党员576名，“三老”人员105名。

二、主要做法

近年来，全县各级党组织始终坚持以人为本的理念，认真落实“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，立足实际，积极创新，对广大党员干部政治上关怀、精神上激励、生产上帮扶、生活上关爱，在推进党内激励机制建设方面进行了积极的探索和实践。

（一）高度重视，加强领导，确保党内激励有序运转。在党的十七大提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的号召后，县委迅速召开会议进行专门学习传达，并成立专题调研组进行深入调研，提出了《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》，明确工作要求和重点，成立了工作领导小组及办公室，并将落实党内激励机制工作纳入各党总支党建考核内容。

（二）完善制度，规范管理，确保党内激励有法可依。在全县基层党组织中全面推行了党员议事日活动、民主日和党务公开制度，广泛听取党员的意见和建议，畅通党员行使民主权利的渠道，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，较好地调动了广大党员的参政、议政热情，增强了党员的荣誉感。2008年以来全县通过党员议事日和民主日活动，累计形成的327项村级重大决策都得到了顺利实施，较好地维护了党员权益。健全党员服务网络，确保党员“诉求有渠道”。在少数民族乡镇党委建立建立党员服务中心23个，党员服务站4个，全面开展为民服务全程代办工作，积极开展了政策咨询、接转组织关系、代理承办服务、流动党员管理以及各种便民利民服务。健全激励保障制度，确保党员“工作有奔头”。建立县、乡、村各级党组织党内表彰工作机制，每年对在重、特、急、险等工作中建功立业、表现突出的党员进行表彰奖励，通过党建网站、报纸、电视等媒体广泛宣传，展现他们在全县经济社会建设各方面的先进性表率作用。针对部分牧区党员发家致富缺资金、项目的问题，积极协调银行信贷资金和部门捐赠，对于发展蔬菜大棚、养殖业等特色项目的党员，政府给予资金补助，并利用奇台县电视台、供求招商网等媒体加大项目引进力度。努力扶持农村“能人”党员富起来，发挥其“双带致富”的先进性作用。

（三）创新载体，多措并举，确保党内激励落到实处。一是注重表彰激励。结合党员民主评议，村干部目标考核，党员承诺制活动等，建立县、乡、村各级党组织党内表彰工作机制。每年对表现突出的党员进行表彰奖励，构建精神鼓励、物质奖励、评星定格为一体的表彰激励体系。较好地实现了党员由“让我做”向“我要做”的根本性转变。每年“七一”前夕，对在党建工作、经济发展、社会事业等方面涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、“三强”村书记、党员双带标兵、优秀践诺党员进行表彰奖励。开展“无职党员”设岗定责和能人党员宣讲活动，引导和激励无职党员发挥先锋模范作用，为能人党员搭建服务群众，展现特长，实现自身价值的平台，把党内激励切实转化为推动工作的精神动力。二是注重宣传激励。2007年以来，通过党建网站、报纸、电视等媒体广泛宣传，开设了党旗飘飘、共产党人、党建一线等专栏节目，深入宣传基层党组织、优秀党员、党员双带标兵等带领群众发展农村经济、增收致富奔小康的先进事迹，不断形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。去年以来，基层党组织突出“抓党建、促发展、增收入”这一主题，紧紧围绕发展设施农业、建设“四大基地”完成六大任务，采取召开现场观摩、经验交流会、科技特派员创业行动、专业技术人员进村组，以及制作播放优秀党员先进事迹专题片等多种途径，宣传党的强农惠农政策，宣讲温棚种植、暖棚养殖、膜下软灌、农村能源等新技术，培育出了一大批党员种养示范户，有效激发了广大党员争先创业、率先致富的热情。三是注重帮扶激励。各级党组织都普遍建立了“五必访”定期走访慰问制度，即生活困难党员必访，建国前老党员必访、党员生病住院必访、党员家庭受灾或发生意外时必访、流动党员外出返乡时必访，较为准确地掌握了党员的思想动态和真实需求。针对一些孤寡、残疾等特殊群体在求医、生活、维权等方面遇到的难题，通过结对子等形式，落实专人服务；利用贫困党员基金对家庭缺粮、有病无钱医、丧失劳动力，以及遭受严重自然灾害的党员实施救助。四是注重实绩激励。在各级党组织中认真开展“双争创”主题实践活动，带头创业，做出实绩，树好形象。在农村试行发展壮大村集体经济激励办法，在职村干部从村集体经济当年收益中享受工作报酬，离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴，其他村干部、无职党员通过“以奖代补”获得相应报酬，使农村党员干部从发展壮大村集体经济的成效中受到鼓励、得到实惠。

三、存在的问题

通过深入调研和回顾总结，我们在建立健全党内激励机制方面，还存在一些问题和薄弱环节，仍需要认真研究，进一步加强和改进。

（一）思想认识还不够深。部分基层党组织对建立健全党内激励机制重视不够，责任意识不够强，工作的主动性、积极性还没有很好地调动起来。个别党员干部对开展党内激励工作认识不到位，认为这是党组织考虑的事情。

（二）投入力度还不够大。受各方面条件限制，党内激励机制中的对困难党员的救助力度不够，帮扶投入不足。基层党组织活动资金少，对困难党员帮扶投入不足。一般是思想帮扶的多，资金帮扶的少。而且对困难党员的帮扶主要集中在春节和“七一”期间，其他经常性的开展激励帮扶较少。

（三）党内激励机制的制度还不完善，还未形成系统的科学合理的长效党内激励机制。

（四）基层党员的权利没有得到充分的发挥。在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。

四、建立健全党内激励机制的指导思想和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本理念，实施党内关怀，构建党内和谐，完善党内激励机制，增强党员的归属感、荣誉感和责任感，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进少数民族地区社会各项事业的又好又快发展提供可靠的组织保障。

（二）基本原则：

1、普遍关爱与重点帮助相结合。坚持普遍关爱，突出重点，特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。坚持以关爱全体党员为基础，以帮助少数特困党员为重点。

2、精神激励与物质帮助相结合。坚持以人为本，实事求是，区别不同情况，实行不同形式的关爱帮助。既注重党员的精神慰籍、工作激励，又尽力兼顾党员的情感关爱、物质帮助。

3、保障权利与履行义务相结合。既要保障党员充分行使正当权利，又要加强党员的教育、管理和监督，督促党员积极履行义务，遵守纪律。

4、关爱党员与关爱群众相结合。实行乡领导干部联系党员、党员联系群众；上级党组织关心帮助下级党组织解决问题，各党支部关心帮助困难党员解决问题，党员关心帮助群众，在关心帮助中加强党的群众工作。

五、建立健全党内激励机制的配套制度

（一）建立健全激励机制。建立健全村级党组织负责人和基层党务干部的激励机制。通过对成绩突出和作出突出贡献的进行表彰，为他们建立工作量绩效补助等措施，充分调动其工作积极性。乡机关党员干部，实行机关干部“周汇报，月小结，季考核、半年总结全方位督查工作制”, 每周一为乡领导、机关干部汇报工作日；每月工作由各位分管领导及机关干部在当月的5日前写出当月工作计划；每季度末，由乡督查领导小组牵头负责，按领导及干部本人每月的工作计划完成情况，拿出细致的督查方案，对每个人的工作完成情况进行综合督查评价，并形成详细的督查通报在全乡机关干部大会上予以通报，其结果将作为领导及干部考核的重要依据存档；对领导和干部分担工作完成情况，半年和年终各进行一次综合考核总结，由乡督查考核小组牵头，依据各季度工作的完成情况和完成质量进行考核，考核按工作任务完成情况分:好、良、一般、差四个等次，结果作为干部年终考核的依据,结果与第13个月的奖励工资及年终福利挂钩。通过这一机制激发机关党员、干部工作积极性。

（二）建立健全党员素质提升机制。把加强党员队伍的能力建设、提升党员的素质作为关爱帮助党员的重要内容，以基层业余党校、各级党校为主阵地，以业余函授、集中培训、电化教育、现代远程教育为主要形式，以各类示范服务基地为实践锻炼途径，逐步构建起全方位、多渠道的党员培训格局，全面提高广大党员的能力和素质。在各类培训中尤其要注重为广大农村党员、下岗失业党员、流动党员开展实用技术培训，提高他们适应市场经济的能力。对经组织同意、因工作需要参加自费脱产或在职培训的党员，要在政策上支持、时间上保证、经费上适当补助。

（三）进一步落实党员的政治权利。完善党务公开制度，对党组织的重大问题决策、党的干部考察任免、党员发展、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理、党员结对帮扶等方面内容，分别通过公开栏、广播电视、多媒体等形式进行公开，落实党员对党内事务的知情权。完善党内重大决策征求意见制度，在重大决策出台前，认真听取党员的意见和建议，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况通报制度，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。继续扩大地方党代表大会常任制的试点工作，积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。

（四）建立完善党员服务机构。按照服务基层党组织、服务党员、服务群众的要求，依托各类党员教育活动场所、便民服务中心等机构，积极开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、提供党员活动场所、接转党员组织关系、帮扶困难党员、党员志愿服务等服务，使党员服务中心成为激励、关怀党员，服务党员，为党员释疑解惑、排忧解难的“党员之家”。拓宽党员服务机构的服务领域，坚持立足党内、面向群众，不仅为党员服务，也为党外群众服务，实现服务党员与党员服务之间的良性互动。

（五）建立健全党内关怀帮扶工作领导责任制。把党内关怀帮扶工作纳入各级党组织的工作目标责任书，狠抓工作落实。同时，教育引导各级党员领导干部率先垂范，把扶贫帮困作为己任，带头开展结对帮扶活动，以示范引导，带动全社会共同关心帮助弱势群体。开展经常性的关爱帮助党员工作。建立健全党员谈心谈话制度，党组织负责人要经常性地与党员开展“谈心交心”活动，听取党员的意见和建议，了解党员的思想动态和愿望要求，消除党员的思想顾虑。建立健全走访慰问制度，在重大节日和党员有需要的时候，党组织要及时走访慰问，送去党的关怀和温暖。建立和完善帮扶工作的措施办法，对生产、工作、生活困难党员的基本情况要定期进行摸底调查，建立困难党员家庭生活情况档案，实行动态管理，采取组织结对、干部结对和党员互结等多种形式开展分类帮扶。全面落实关救济政策，做好经济上帮扶党员与优抚保障体系及社会救助体系的衔接工作。要重点解决好老党员的生活困难，根据“积极稳妥、因地制宜、统筹兼顾、区别对待”的原则，对农村老党员，实行定额生活补助；已经实行定额生活补助的，要继续坚持完善，关心党员的就业和再就业，加强与职业介绍、职业培训机构的协调和沟通，为就业有困难的党员提供政策咨询、就业信息等服务，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。

（六）创设党员发挥作用的平台和载体。根据不同地区、不同行业、不同类型党员的特点，推广建立勤奋工作敬业岗、服务群众奉献岗“一员双岗”制度，通过党员示范岗、先锋岗、党员责任区、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员立足本职岗位，积极发挥骨干作用。建立健全党员联系群众制度，实现党员联户、党群联心，通过定人、定时跟踪联系服务，使党的工作延伸到每一户基层群众，真正发挥好党员作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。深入开展无职党员设岗定责活动，根据无职党员能力和特长，设立服务群众、参与社会管理的各种岗位，充分发挥党员在生产和生活中的模范表率作用。

建立健全困难党员帮扶机制 篇7

中共口头坝乡委员会

关于加强农村困难党员关爱帮扶机制的通知

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的“从思

想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶”的要求，不断增强新形势下广大党员对党的认同感、归属感、荣誉感，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党委、政府决定，加强全乡范围内农村困难党员关爱帮扶机制。

一、不断提高思想认识，切实增强帮扶农村困难党员的责任感和自觉性。

我乡自然条件严酷，经济发展水平低，全乡农村党员中相当一部分生活仍处于贫困状态。我们要把帮扶农村困难党员改善生活、发展生产作为加强党的基层组织建设的一项重要任务，采取政策帮扶、思想帮扶、科技帮扶、生产帮扶、精神帮扶、组织帮扶等行之有效的措施，加大关怀帮扶力度，使一些农村困难党员生产生活条件得到改善，走上了生产发展、生活富裕之路，使共产党员的先锋模范作用得到有效发

1挥。从而增强建立健全农村困难党员关爱帮扶机制的责任感

和使命感。

二、健全落实帮扶机制，努力构建农村困难党员关爱帮

扶新格局。

一是实行由乡副科级以上领导干部 “一包到底”的机制

帮助贫困党员脱贫致富，建立困难党员关爱帮扶基金。采取

“政府拨一点，部门拿一点，党员捐一点，社会助一点”的办法，积极筹措困难党员关爱帮扶资金。二是实行特困党员

救助制度。坚持普遍关爱与重点帮扶相结合，做到特殊情况

特殊处理，个别问题个别解决。对因重大疾病、重大灾害、突发事件等原因导致生活特别困难的党员，经本人申请、组

织审核、公开公示等程序，发放特困救助金。三是建立困难

党员生产帮扶制度。在农村困难党员中开展“双帮双扶”活

动，即：帮助困难党员改善生活，帮助困难党员发展生产；

资金信息扶持，技术技能扶持。对缺技术、缺资金、缺信息的困难党员，重点进行生产帮扶，有针对性地采取就业技能

和实用技术培训、联系务工点、小额项目贷款贴息等措施，多渠道、多形式帮助他们提高自身素质，增强自我发展的能

力。

三、切实加强组织领导，确保农村困难党员关爱帮扶各

项措施落到实处。

建立健全农村困难党员关爱帮扶机制涉及方方面面，必

须形成领导到位、责任明确、制度完善、保障有力、齐抓共

管、措施有效的工作格局。一要落实领导责任。要把建立健

全农村困难党员关爱帮扶机制作为加强党的基层组织建设的一项重要任务来抓，统一思想，明确责任。二要加强工作保

障。树立统筹意识，充分整合各种资源和力量，切实为帮扶

困难党员工作提供保障。三要强化督促检查。建立健全督促

检查制度，乡纪委要协同有关部门定期不定期地对农村困难

党员关爱帮扶各项措施落实情况进行监督检查，总结经验，交流情况，发现问题，研究解决，力求取得实效。

附：口头坝乡副科级领导干部帮扶困难党员名单

特此通知

2011年8月20日

主题词：基层组织党员通知抄报：县委组织部

抄送：乡党委各成员中共口头坝乡委员会2011年8月20日印发

共印20份

建立健全困难党员帮扶机制 篇8

制工作情况汇报

在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，XXX路社区在扎扎实实地按步骤开展活动的同时，切实把中共中央制定《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和《街道党工委关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》精神落到实处，注重总结和汲取先进性教育活动的好措施、好办法，着眼于从根本上、制度上、机制上解决问题，积极巩固扩大第一批先进性教育活动成果，抓紧建立健全保持共产党员先进性的长效机制，努力使先进性教育活动取得更大成效。具体落实情况如下：

一、工作情况: XXXX路社区党总支高度重视建立保持共产党员先进性长效机制工作，充分认识到建立保持共产党员先进性长效机制的重要意义，结合先进性教育活动实际，突出工作重点，坚持注重实际的原则，建立一些科学、规范、系统的制度体系。

（一）建立常抓不懈的党员学习教育机制。一是建立各项学习制度。建立和完善了抓思想建设的责任制度、党员学习日制度、党员评比制度、党员承诺制度以及充分发挥社区党校开展党的思想教育的基础阵地作用，要求围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力等方面，重点进行六个方面的教育：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；理想、信念和宗旨观教育；道德品质教育；组织纪律教育；执政能力教育；履行岗位职责的能力教育。在教育培训的途径、方式上，也积极进 行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训采取的方式主要有正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育五种。二是建立和完善理论学习考核制度。我们把党员参加学习教育的情况与民主评议、年终考核、评先评优结合起来，切实改变一些党员“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。先进性教育活动开展以来，我社区党员集中上党课41次，结合实际建立各项学习教育制度15项。

（二）建立坚强的组织保障机制。先进性教育活动开展以来，为进一步健全完善组织设置制度，我们针对社区党建出现的新情况、新问题，建立健全了社区党建联席会议、党员组织生活、党员教育管理、楼院支部教育等14项制度。探索建立了党员分类管理、民主评议、党员活动日、民主生活会制度等长效机制，推进了党总支和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。大力开展“社区党建工作示范点”创建活动，明确创建标准，制定了相应的考核办法和细则，细化各项创建目标要求，落实了创建工作责任制。根据“自愿、协商”的原则，加强与辖区单位党组织、居民党员的横向联系，建立了“点、线、面”三个层次的社区党建载体。“点”：发挥楼院党支部作用，在居民小区、单元、楼道中明确党员负责人，落实“党员责任区”，使党建工作延伸到社区每一个角落。“线”： 与辖区单位党组织签订《“五个好”党组织共创责任书》，建立在职党员联络站，根据驻地单位实际，因地制宜地组织开展共创共建活动。“面”： 成立社区党建工作联席会，建立党建协商议事制度，并与驻区单位签订了党建联席协议书,由社区党总支书记负责每季度召开党建联系会议,并通报社情,通过沟通、交流,上门走访等多种形式,赢得驻区单位对社区工作的支持。通过这些措施，建立起坚强的组织保障机制，促进基层党组织开展活动规范化。

（三）建立全面的联系服务机制。进一步改进工作方式和方法，建立健全各项服务群众的工作制度，落实和保障群众的评议权、知情权、监督权，深入持久地开展好教育活动。一是党员亮牌制度。我们在先进性教育活动中积极引导社区党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性，进而增强党员荣誉感和责任感、使命感。如我们广泛开展了“党员先锋岗”、“楼院党员服务点”、“党员服务点”、“党员服务队”、“社区党员之家”等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件，并以党员先进性的具体要求为参照标准，定期按部门开展创先评优活动。社区建立“党员先锋岗”8个，“楼院党员服务点”4个，“党员服务队”一支45人。二是党员进社区制度。我们结合区委、街道党工委关于在职党员进社区双重管理的文件精神，进一步组织和调动社区在职党员参与社区建设的积极性和主动性，社区建立了在职党员联络站，实行了在职党员登记卡、联系卡、反馈卡的“三卡”制度；开展每个党员在八小时工作之外进入所居住社区开展各种便民利民活动，促进广大党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动居民群众提高思想文化素质和致富能力。在职党员共参加社区组织的各类活动70人次，帮助解决各种困难12件，调解居民纠纷20起,送资料50份，解决居民生活困难11件。

(四)建立有效的凝聚机制。为了进一步建立有效的凝聚机制，帮扶贫困失业下岗的居民、党员，使他们感受到党组织的温暖，不因生活贫困而远离党组织，进一步凝聚到党组织的周围，社区党组织通过开展形式多样的扶贫帮困活动，帮扶社区困难家庭，教育社区党员树立服务理念。社区党员与社区贫困家庭结成 3 “一助一”帮扶对子共11户，将帮扶情况列入党员管理反馈的重要内容之中，精心设计制作了《联心手册》及《好人好事记录卡》，要求被帮扶对象签名并签署意见，赢得了社区党员和社区居民的高度评价。对于部分党员子女下岗、家中贫困但又不愿意吐露自己困难的实际，党总支看在眼里，急在心中，积极采取措施以实际行动竭力帮助解决，每逢过年过节，就主动把党组织的温暖送到他们家中，帮助他们解决一些实际问题。同时社区党总支积极引导其实现再就业，增强自我造血的能力。使困难党员看到解困的曙光，进而全身心地投入到党员先进性教育活动中来，增强了党组织的凝聚力。除此之外,社区党组织发动社区党员组建了志愿者队伍，建立了“访民情”巡回工作小组，变以往被动的接受到现在的主动问、询，定期或不定期在社区楼院内和居民家庭了解百姓“急、难”问题，并及时解决。如：前进街27号院居民因退休工资低，生活压力大，产生波动情绪。社区支委及时深入居民院落进行谈心工作，了解居民难处，向有关部门积极反映帮助解决了困难。同时社区党总支多方协调帮助清理了院落卫生，修建了室外绿色小广场，极大改善了生活环境，解决了社区居民的后顾之忧。党总支强化革命传统教育，开展以“看身边改革，话丰功伟绩”为主题的党日活动。在社区党员中间开展有关党的知识竞赛、歌咏比赛等活动。并在各级领导的支持下，协调相关部门，选派一部分为社区建设做出贡献的党员外出考察、参观、学习，提高党员自身素质，增强服务意识。

（五）建立党内民主参与机制。我们认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效的保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极扩大党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都坚持组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收 4 党员的意见和建议。建立了普通党员列席支委会、民主生活会、党员议事会制度，让党员和群众了解情况，加强对党组织工作的监督，保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映、认真落实。与此同时,为了让党员、社区居民充分参与党内事务、社区工作, 社区党组织创编了社区小报,加大了社区党组织与普通党员、社区居民的沟通力度。

（六）建立规范的监督制约机制。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。一是加强入党积极分子培养，严把党员“入口”关。我们进一步加强对入党积极分子的教育培训，将入党积极分子情况登记造册，建立入党积极分子档案，督促党支部对他们有组织、有计划地进行教育，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原则和有关规定。二是坚持从严治党方针，疏通党员“出口”关。我们不断探索和改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民主评议工作的质量和实效。在坚持原则，规范程序的基础上，确保处置不合格党员工作落到实处。在处置不合格党员时坚持党要管党，从严治党原则，坚持依章办事原则，坚持立足教育，惩前毖后的原则，进一步完善了民主评议党员机制，落实工作目标责任制，使民主评议党员走上制度化、规范化、正常化轨道。三是加强对党员的党内监督约束。《中国共产党党内监督条例（试行）》的出台，为我们搞好党内监督提供了有力的制度支持。在工作中社区党组织拓宽监督渠道，对涉及群众切身利益的有关政策和工作增加透明度，使人民群众的监督做到经常化、制度化。确保监督工作落到实处，真正发挥效用。

二、存在困难

社区在教育管理特殊类型党员方面缺乏长效机制。尽管通过加强基层组织建设，落实党员教育多种有效措施，但对特殊类型党员的教育和管理上还存在较大的困难。一是流动和失去联系的党员。我们采取了多种途径、多种方式联系与党组织失去联系的党员，但到现在仍有3名党员无法取得联系，他们为了生计四处奔波，居无定所，不能像其他党员一样按时正常的参加组织生活，也在一定程度上影响了我市各项先进性教育长效机制的有效落实。二是离退休党员。我社区有名离退休党员，其中患重病的 名，因身体原因不能正常参加组织活动的党员名。这部分党员参加组织生活、交纳党费都有困难，在先进性教育活动中，我们派出辅导员上门送学、帮学，助学，也只能是让他们了解先进性教育活动的相关文件精神，所以这部分党员的教育管理上也缺乏相关的机制。

三、下步打算

第一，要加大制度建设的力度。通过先进性教育活动的深入开展，要不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好先进性教育活动工作的好经验、好做法的基础上，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。

第二，要加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在不断巩固和扩大先进性教育活动成果的基础上，结合工作实际，着重把居民关心的实事办好，还要努力做好其他各方面事关群众切身利益的事情，真正使先进性教育活动的实效长期惠及社区居民。

积极开展困难党员帮扶活动 篇9

口腔医院积极开展困难党员帮扶活动

“七一”前夕，为做好困难党员的帮扶工作，口腔医院组织全体党员开展帮扶困难党员捐款活动，共有16名党员参加了捐款活动，捐款金额1800元。把党组织的关怀和温暖送到困难党员心中。

为将帮扶工作落到实处，我院党支部组织党员对困难党员进行了一次调查摸底，出台了《帮扶困难党员实施意见》，明确对困难党员党员采取日常帮扶和应急帮扶两种方式进行帮扶，并设立困难党员帮扶资金，建立困难党员档案，健全党内谈心慰问制度，通过党员“一对一”、“多对一”结对帮扶，为特困党员、困难党员提供生活救助、权益保障等方面服务，帮助解决实际困难，切实做到“帮”与“扶”相结合，使广大困难党员切实感受到组织的关怀。同时还大力宣传困难党员帮扶工作中涌现出来的先进人物、感动事迹，引导广大党员积极关心、参与困难党员帮扶工作，深入营造党内团结互助、奋发向上的浓厚氛围

党员联系困难群众结对帮扶制度 篇10

为认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困方法，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，使广大机关党员在实际行动中充分体现其先进性，使贫困农户深切感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用。根据上级有关文件精神，制定本制度。

一、结对帮扶对象

以单位党建扶贫点（村）的贫困户作为结对帮扶对象。

二、结对帮扶目标和原则

结对帮扶要切实做到“四个一”，即每贫困户至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望贫困户每半年一次，党员每年给贫困户送温暖至少一次，党员为每个贫困户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与贫困户结对帮扶活动。

三、结对帮扶内容

1、宣传党在农村方面的路线、方针和惠农政策。

2、对有劳动能力的贫困户，通过资金扶持、技能扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，切实改善生活水平。

3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

四、结对帮扶形式

根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，可采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：

1、一个党员联系一户。主要适用于党员对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。

2、几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。

五、结对帮扶要求

帮扶困难群众工作机制 篇11

为体现共产党员先进性，融洽党群干群关系，实践党的宗旨，村党总支决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制，帮助困难群众脱贫致富，贫困学生顺利完成学业，为实现全面小康社会提供有力保障。

一、指导思想：

以“三送”和“两帮一”主题实践活动为载体，以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点，加大对困难群众的帮扶力度，构筑一个支部牵头、组配合、党员参与的综合帮扶体系；建立一个指挥协调、部门联动、标准统一、资源整合的日常帮扶班子；形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制，实现“存在一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的目标。

二、参与对象：

全体共产党员，特别是村两委干部。

三、长效机制

（一）动态管理机制

1、明确帮扶对象：（1）年收入底于最低生活保障线的家庭；（2）

有一定劳动能力的残疾人员；（3）特困农业家庭和困难职工家庭；（4）品学兼优的中小学学生；（5）其他需要帮扶的对象。

2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”。支部要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查，分类建档，掌握日常变化情况，并设立帮扶对象信息库，及时更新信息内容。各村民组长必须充分发挥各自的作用，依托掌握管理对象的动态情况，切实加强管理，落实帮扶措施。

3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶对象，应主动向村委会提出申请，填写有关材料并提供相关证明，经核实后报乡民政办审查同意后，即在村务公开栏内公示，接受群众监督。

4、实现能进能出。要严格检审制度，定期对帮扶对象的家庭收支情况、生活状况进行核查，对通过帮扶后其实际生活水平达到或超过帮扶标准的，应在规定期限内退出帮扶范围。同时，要大力弘扬自强自立精神，提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象，要进行跟踪服务。

（二）职业培训机制

1、整合培训资源。动员和依靠社会力量，开展多渠道、多层次、多形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对

困难家庭中的无业人员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确要求。职业培训一律实行免费。要加强对择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性，努力提高培训对象的再就业率。根据市场需求，选择适合年龄偏大人员、残疾人从事的职业工种，确定一批培训项目，开展针对性的职业技能培训。

3、开展创业培训。把有创业愿望和较强创业能力的人员组织起来，开展较为系统的创业基础知识和必备能力的培训，增强其自主创业的信心和能力，并进行创业指导，做好咨询服务和后续扶持工作，特别要与税费减免、小额贷款担保等再就业扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的创业带头人，形成以培训促创业、以创业促就业的良性循环机制。

（三）就业帮扶机制

1、支持自谋职业和自主创业。建立小额贷款担保基金。配合乡农业服务中心、农村经济服务中心等部门要针对帮扶对象的实际情况，选送脱贫治富的技术、项目。并加强技术指导。

2、鼓励灵活就业。通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。

3、组织和鼓励承包荒山、荒滩、土地，从事种植业和养殖业。

4、推进残疾人就业。依法推进残疾人按比例就业，稳定集中就业，大力扶持残疾人个体就业。对无劳动能力的残疾人，建设托管保障体系。

（四）社会共建机制

要采取多种形式，进一步扩大结对解困帮扶队伍，通过行政机关、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对，以及领导干部带头结对、党员与群众结对、群众帮群众等行之有效的方式，明确帮扶责任和帮扶目标。切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。

（五）帮扶保障机制

1、组织保障。建立帮扶工作领导小组，加强对帮扶工作的领导，统筹规划，协调工作；有关部门要加强协作、互通信息，对帮扶工作中出现的问题及时加以研究解决。

2、制度保障。要认真贯彻落实好各级各部门帮扶困难群众的政策措施，并不断探索，有所创新，与时俱进。要建立健

全帮扶困难群众工作的各项制度，规范帮扶救助工作，确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，做到应帮尽帮。

3、资金保障。建立以党员干部捐款为主渠道、社会各界捐赠相结合的帮扶资金筹集机制。

4、医疗保障。以农村合作医疗保险和大病保险为主要形式，确保贫困家庭有病能及时治疗。

全体共产党员要从维护党与人民群众血肉联系、加强党性锻炼、保持共产党员先进性的高度出发，认真实践党的根本宗旨，积极参与其中，做到常关心、常联系、常走访，确保帮扶目标的实现。

张村党总支

建立健全困难党员帮扶机制 篇12

会宁县把困难党员帮扶工作作为夯实党的执政基础、构建和谐社会的重要内容，通过建立困难党员信息库、成立党员关爱基金、完善结对帮扶联系制度、健全党员结对帮扶长效机制等多项措施，逐步形成了了困难党员关爱帮扶新格局。

一是健全困难党员信息台帐，确保关爱党员动态化。每年年初，各乡镇党委组织专门人员对本地的困难党员家庭住址、家庭结构、年收入情况、致困原因、思想动态、急需何种帮助等要素进行摸排，重点把农村特困党员、丧失劳动能力的老党员、各种因灾、因病致贫、返贫的党员纳入信息库管理，实行每年一核的动态管理机制，及时对信息库进行更新调整。在此基础上，对困难党员进行分类，从困难情况、困难原因、适合采取的帮扶措施等方面进行针对性分析，对困难党员进行分类建档。

二是充实困难党员关爱帮扶基金，确保关爱党员制度化。采取“财政拨一点，部门拿一点，党费抽一点，党员捐一点，社会助一点”的办法，积极筹措困难党员关爱帮

扶资金，争取每年保持不低于30万元的筹资规模。今年在庆祝建党90周年之际，县委组织部对83名困难农民党员种植户和养殖起步户进行了资金帮扶，每户落实帮扶资金1000元。

三是健全结对帮扶联系制度，确保关爱党员经常化。在全县党员领导干部和党员致富户中普遍开展结对帮扶困难党员活动，采取“一对一”、“多对一”等方式建立帮扶对子。县级干部每人联系1户党员贫困户，县直部门负责人每人帮扶1户党员贫困户，每年帮助解决1－2个实际问题；乡镇领导班子成员每人确定帮扶1名贫困党员，有针对性地做好帮扶工作；每乡镇确定3—5户有一定经营规模、有较好经济效益、诚信守法的经营致富户，确定为帮扶困难党员的脱贫带动户，就近就地与困难党员结成利益共同体，发挥身边事教育身边人的作用，增强其示范和带动效应。据统计，今年上半年全县领导干部走访慰问困难党员30余人次。

四是完善困难党员帮扶长效机制，确保关爱党员具体化。针对短期帮扶成效不明显的问题，积极探索建立了贴近贫困党员实际、适用对象广泛、扶助措施具体的分类帮