教师会议制度

教师会议制度（共11篇）

教师会议制度 篇1

为强化、规范广大教师的政治业务学习，树立教师的新形象，尽快达到新时期对教师提出的“师德规范、观念领先、学识渊博、业务精湛、勇于创新”的要求，特制定本制度：

一、会议制度

1、各种会议召开之前，召集会议者应将会议的内容、时间、地点等通

知与会有关人员。

2、严格掌握开会时间，准时到会。做到不迟到、不早退，确实因公、因事不能到会者，必须履行请假手续。考勤人员要严格认真检查到会情况，记录出勤情况。

3、参加会议人员要保持良好会风，关闭手机或将手机调成静音；集中精力听取会议发言，做好必要记录，不交头接耳，不随便走动，不看书看报，不做其它与会议无关的事情。

二、政治学习制度

1.教职工政治学习间周集中安排一次，每次不少于1小时，各教研组安排学习时间，制定学习计划，学校进行检查。其余自主安排学习时间。

2.学习期间，不做与学习无关的事，未经允许，不得中途离开会场。

3.特殊情况不能参加学习的要事先请假，并按学校考勤制度有关规定办理。无故不参加政治学习者，按旷工处理。

4、教师学习必须记学习笔记，每学期记学习笔记次数不少于20次，书写文字在5000字以上。

5、政治学习的情况，作为考核的重要依据之一。政教处负责检查，每学期最少两次。凡未完成或字体潦草，扣除量化分5分；他人代写，量化

分扣完并取消考核资格。

三、业务学习制度

1、切实抓好业务学习。学校收集、整理上级有关部门下发的各类业务材料及各类教育杂志有关教育教学信息供教师们学习。采取集体和自觉相结合的形式，使业务学习经常化、多样化、制度化。

2、提倡教师自费订购有关教育、教学读物，互相借阅，达到资源共享。

3、学习时间：与政治学习间周一次，每次不少于1小时，各教研组集体组织，制定计划。学校进行检查。

4、教师都要认真记业务学习笔记，每学期记学习笔记20次以上，不少

于5000字。

5、业务学习的情况，作为考核的重要依据之一。凡未完成或字体潦草，扣除量化分5分；他人代写，量化分扣完并取消考核资格。

教师会议制度 篇2

庭前会议, 又称之为审前会议, 指在检察官提出公诉以后法庭开庭审理之前, 审判人员以控辩双方提交的申请为依据, 针对与本案有关的事项而召开的审前会议, 从而作出相应决定的刑事诉讼活动。

二、庭前会议的特征

(一) 协调性

通过刑诉法司法解释第184条的规定, 在控辩双方达成一致的前提下, 在庭前会议中确立了相应的显示证据以及理清案件争议焦点的制度, 这一点在附带民事诉讼中的调解也有体现。

(二) 程序性

庭前会议以处理程序性事项为目的, 对于“回避、非法证据排除”等事项的处理发挥着积极的作用。刑诉法解释也进一步扩大了庭前会议解决问题的范围, 从而在庭前对程序性事项有了较为妥当的处理, 保证了庭审的高效运行。

(三) 诉讼性

庭前会议采取了控、辩、审三方参与的形式。一方面, 控辩双方可对案件的有关事项提出见解, 开展辩论;另一方面, 法院也可以基于庭前的辩论去了解控辩双方对相关争议的看法, 从而依法提出处理意见。

三、庭前会议的具体内容

新《刑事诉讼法》第182条第2款规定:“在开庭以前, 审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人, 对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题, 了解情况, 听取意见。”关于会议召开的时间, 本条规定为“在开庭以前”, 即在人民法院决定开庭审理以后, 结合实践来看, 庭前会议应进行在组成合议庭之后, 其它新《刑事诉讼法》并无强制性的规定;关于主持者, 此条规定为“审判人员”, 基于庭前会议的特点, 对此应当作出较为广义的理解, 即此处的“审判人员”可以为合议庭的组成人员;关于参与者, 此条规定以“公诉人、当事人、诉讼代理人以及辩护人”为主体, 因为庭前会议以处理程序性事项为目的, 解决庭审重点之外的一些争议, 这必然会牵涉到控辩双方的程序权利。为了有效地规避控审双方, 辩审双方在开庭之前的秘密会见, 切实贯彻公开、公正、透明的刑事诉讼程序机制, 有效地发挥庭前会议的作用, 召开庭前会议应当由审判人员负责召集控辩双方同时参加。只有控、辩、审三方同时参与庭前会议, 才能最大限度地彰显出此制度的价值, 在处理刑事诉讼程序性事项的同时, 更好地去维护诉讼参与人的法益, 促进相关问题的协调解决。为了保证庭前会议的有序、顺利进行, 根据新《刑事诉讼法》第182条的规定, 在庭前会议中, 针对“回避、出庭证人名单、非法证据排除”等与审判有关的问题, 审判人员应当根据控辩双方的陈述来了解情况, 听取相关意见。在开展庭前会议的过程中, 应当制作笔录, 由审判人员与书记员进行签名。

四、庭前会议的功能价值

(一) 公平公正价值

刑事诉讼程序以公正为其首要的价值, 相应地, 庭前会议制度也就以公正价值为追求。公正分为实体公正与程序公正。庭前会议对程序公正发挥着积极的作用, 一方面, 庭前会议以处理程序性事项为目的, 致力于在庭前解决庭审重点之外的问题;另一方面, 庭前会议在一个公正、公平、透明的程序平台下召开, 由控、辩、审三方参与沟通, 有效地避免了庭前单方的秘密接触;对于实体公正, 庭前会议以“涉及回避、出庭证人名单、非法证据排除”等程序性问题为解决对象, 通过控辩双方发表意见, 展开辩论, 从而使审判人员了解案件的相关情况, 以有效地促进实体公正。

(二) 诉讼效率价值

刑事诉讼的整个过程一直在追求公正与效率价值的相统一。庭前会议运作在一个公正、公平、透明的程序平台之上, 在庭前能有效地解决“涉及回避、出庭证人名单、非法证据排除”等程序性问题, 避免了庭审因一些准备性的问题而出现中止、中断的情形, 从而在一定程度上规避了庭审的延期审理, 最终有效地利用了相关的司法资源和诉讼参与人为庭审所投入的人力、物力资源, 实现了资源的合理、有效的配置, 提升了诉讼效率。

(三) 平衡信息功能

庭前会议由控、辩、审三方同时参与沟通, 通过展示证据和出庭证人名单, 一方面, 使得诉讼一方能够合理地了解另一方当事人, 不至于在开庭审理中处于突袭的状态, 保障了控辩双方平等的诉讼对抗武器, 促进双方顺利地开展辩论;另一方面, 也使得审判人员对案件的相关争议焦点在庭前有所了解, 实现了证据、相关资讯和建议的交流沟通, 从而有效地确保了庭审的公平、有序进行。

(四) 强化庭审功能

在刑事审判的过程中, 庭前会议对于重视实效和程序完善发挥着重要的作用。一方面, 审判人员在庭前会议中, 可以根据控辩双方提交的申请, 明晰案件中所指控的相关罪状, 整理出控辩双方无争议的或者多次出现的事实, 有利于审判人员在庭前明确案件的争议焦点, 合理开展庭审, 从而有针对性地引导控辩双方对案件的实质性争议焦点开展相关辩论, 促进庭审活动的有效进行;另一方面, 庭前会议在庭前对涉及“回避、出庭证人名单、非法证据排除”等问题进行了有效地解决, 可以规避庭审的中止和中断情形的发生, 确保案件能够得到集中有效的审理, 使庭审程序在整个刑事诉讼过程中发挥着越来越重要的作用。

我家的“家庭会议”制度 篇3

《正面管教》的基本原则是不依赖惩罚和奖励来解决问题（因为奖励和惩罚短期有效，但并不利于长期的规则内化和自我成长），而是邀请孩子一起来参与思考问题的解决方案，家长始终采取温和而坚定的态度和言辞。说起来容易做起来难，而“家庭会议”正是一个贯彻正面管教原则的好工具。即使是已经开了几个月的家庭会议，我也未能完全放弃惩罚和奖励，只是一直在努力淡化或者少用物质奖励和身体惩罚。

我家的“家庭会议”流程

我们的家庭会议定在周六晚饭后，“流程”基本是这样的——

流程1：互相夸奖。

每一位发言人都要一一感谢其他所有家庭成员这一周来为自己或为家庭做的某一件或几件好事。这一步可不能信口开河，平时就要好好观察，讲的时候要具体有条理。目的呢，一是培养“感恩”的心态；二是让每个成员都感受到大家的爱和肯定；三是为接下来的“问题讨论”环节作好铺垫。

我家的实践效果：中国人是比较含蓄的，不太习惯当面表扬别人，特别是对于最亲近的家人，更觉得似乎没有必要这么客气。事实证明，互相夸奖和感谢明显增进了我们家全家人的感情和互动，成了“管教孩子”之余的意外收获。

流程2：讨论问题。

我们在冰箱门上贴了一张纸——“问题列表”：发现这一周里有谁在哪方面做得不好而且又很难当场解决的，都可以写在这张纸上（孩子如果不会写字，可以请爸爸妈妈帮忙写上去）。每次家庭会议，我们都会讨论纸上列出的问题。讨论的过程中，每个人（特别是做得不好的那个人）都可以发言，说出自己认为有助于解决问题的方案，然后一起选择最合适的一个或几个方案实施。

我家的实践效果：目前的阶段，还是我们作为父母提出的解决方案比较多，孩子常常会说：“我也不知道该怎么办。”但，我们一定会征求他的意见，给他发言的机会。

不到7岁的儿子有一次写下的问题是“爸爸妈妈太啰嗦”。最终讨论的方案是：我们在提醒他做事情时，尽量只用一个简单的关键词。比如到了练钢琴的时间，就走到他面前，看着他的眼睛，温和而坚定地说：钢琴！（事实证明的确比唠叨一大段更有效）

流程3：全家一起了解下周的安排和策划下周的家庭集体活动。我通常会利用这个机会提醒儿子下周有哪些重要的活动，比如学校有志愿者活动、要去家庭医生那里注射疫苗、周末约好了要去哪个小朋友家玩……儿子也会提要求，比如“周末想去沙滩玩”等。

我家的实践效果：经过这样的提醒和计划环节，下一周的实施过程就变得顺利多了。

流程4：也就是会议的最后，就是全家 一起做一件愉快的事情。通常，我们会一起吃冰激凌或水果，有时候是陪着儿子玩一会儿他自创的规则有点天马行空的游戏。

总之，家庭会议通常以愉快的互相表扬开始，又以快乐的美食或游戏时间结束。这样，大家也就更容易接受中间的“问题讨论”环节。

当然，育儿过程中的很多问题并不是开一次会就能解决的，当我们发现问题再度发生，就会再次写到“问题列表”中进行讨论，每次都会有一些新的小小进展。虽然儿子的问题还是很多，但他的点滴进步让我觉得家庭会议值得坚持。而且，除了改正问题，儿子的观察能力、表达能力、责任意识都增强了，很有“家庭小主人”的架势。有时候，我们也会鼓励他来主持家庭会议。

有一天，他对我说：“妈妈，当我犯错误的时候，你不会骂我，会和我一起讨论，我觉得这样很棒。以后，我对我的孩子也会这样！”这一刻，我心里特别温暖。

教师会议制度 篇4

（征求意见稿）

为促进市人民政府全体会议科学决策、民主决策、依法决策，提高议事效率，确保会议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《毕节市人民政府工作规则》，结合市人民政府工作实际，制定本制度。

第一章 会议组成

第一条 市人民政府全体会议由市人民政府市长、副市长、秘书长、市人民政府组成部门主要负责人组成。

第二条 市人民政府全体会议由市长召集和主持，出席人员须超过组成人员三分之二方可举行。

第三条 市人民政府副秘书长列席市人民政府全体会议。第四条 根据需要，可安排市人民政府部门管理机构、直属事业单位、其他机构、中央（省）驻毕单位、县（区）人民政府（管委会）主要负责人及有关单位、企业负责人列席市人民政府全体会议。

第五条 根据需要，邀请市人大常委会、市政协、毕节军分区、市纪委、市法院、市检察院领导同志参加市人民政府全体会议；邀请市委、市人大常委会、市政协有关工作部门负责人参加市人民政府全体会议；邀请群团组织负责人参加市人民政府全体会议；邀请省驻毕新闻单位负责人参加市人民政府全体会议。

第六条 市人民政府全体会议一般每半年召开一次，安排在每年1月和7月期间。根据需要，经研究可临时召开。

第二章 会议任务

第七条 市人民政府全体的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，市人民代表大会及其常务委员会的重要决议、决定。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）讨论决定市人民政府工作中的重大事项。

（五）部署市人民政府的重要工作。

（六）讨论、通报和部署全市经济社会发展全局性工作。

（七）讨论需要市政府全体会议决定的其他事项。

第三章 内容确定

第八条 市人民政府全体会议的内容，由市长或市人民政府常务会议确定。

第四章 会务办理

第九条 市人民政府全体会议由市人民政府秘书长牵头组织，市人民政府办公室具体承办。

（一）会议通知。市人民政府全体会议内容、时间确定后，由市人民政府办公室及时通知参加或列席会议的领导和部门（单位）。

（二）会场布置、食宿安排。市人民政府全体会议会场布置、食宿安排由市人民政府办公室具体负责。

（三）会议文件起草。市人民政府主要领导在市人民政府全体会议上的讲话材料由市人民政府办公室牵头起草，相关部门（单位）配合；提交市人民政府全体会议讨论的重要政策性文件由有关职能部门负责起草，市人民政府法制机构审查。

（四）会议材料准备。市人民政府全体会议会务资料由市人民政府办公室牵头印制和分发，相关部门（单位）配合。

（六）会议签到。参加市人民政府全体会议的人员，须于会前10分钟签到并进入会场。市人民政府办公室负责统计出（列）席人数，并于会前5分钟报告秘书长或会议主持人。

（七）会议记录。由市人民政府办公室作好会议记录。

（八）会议纪要。市人民政府全体会议纪要由市人民政府办公室负责起草，经秘书长审核后报市长签发。会议纪要原则上在会后5个工作日内发出。

第五章 决策落实

第十条 市人民政府全体会议作出的决定，各县（区）、各部门必须严格执行。

第十一条 市人民政府全体会议决定的事项，由市人民政府办公室和市督办督查局具体督促办理和跟踪落实，并定期不定期向市人民政府报告。

第六章 会议纪律 第十二条 出席、列席市人民政府全体会议的人员应按时到会，不得无故缺席或迟到、早退。

第十三条 部门、县区列席市人民政府全体会议的人员应为本部门、本县区人民政府（管委会）主要负责人。主要负责人因故不能列席的，须向市人民政府秘书长请假，经批准后委托主持工作的副职列席。

第十四条 与会人员进入会场前应对随身携带的通信工具作消声处理；会议期间禁止会客，禁止无关人员进入会场，确有紧急事项需联系会场内人员的，与市人民政府办公室联系办理。

第十五条 市人民政府全体会议内容宜于公开的，依照规定程序及时公开；不宜公开的，参加会议人员不得对外泄露会议内容。会议文件要妥善保管，不宜扩散的离会前退回。

第七章 新闻报道

第十五条 市人民政府全体会议一般应向新闻媒体开放，由市人民政府办公室通知新闻媒体到会报道。新闻稿须经秘书长审定，必要时报市长审定。

第八章 附则

第十六条 本制度由市人民政府办公室负责解释。第十七条 本制度自印发之日起施行。毕节市人民政府常务会议制度

（征求意见稿）

为促进市人民政府常务会议科学决策、民主决策、依法决策，提高议事效率，确保会议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《毕节市人民政府工作规则》，制定本制度。

第一章 会议组成

第一条 市人民政府常务会议由市人民政府市长、副市长、秘书长组成。

第二条 市人民政府副秘书长列席市人民政府常务会议。根据需要，有关县区人民政府（管委会）、部门、单位、企业主要负责人列席市人民政府常务会议。

第三条 根据需要，邀请市人大常委会、市政协、毕节军分区、市纪委、市法院、市检察院领导同志参加市人民政府常务会议；邀请市委、市人大常委会、市政协有关工作部门负责人参加市人民政府常务会议；邀请群团组织负责人参加市人民政府常务会议；邀请省驻毕新闻单位负责人参加市人民政府常务会议。

第四条 市人民政府常务会议由市长或市长委托市人民政府负责常务工作的副市长召集和主持。

第五条 市人民政府常务会议原则上每月召开1次，安排在每月第二周的星期二，出席人员须超过组成人员半数方可举行。

第二章 会议任务 第六条 市人民政府常务会议的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重要指示、决定和会议精神，研究贯彻落实市委、市人大常委会重要决定、意见和建议的工作措施。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）研究和审定以市人民政府名义发布或批转重要决定和重要规范性文件。

（五）研究和决定全市国民经济和社会发展及其重要专项规划、计划，研究全市财政预决算。

（六）研究分析一定时期全市经济社会发展形势，通报市人民政府总体工作情况。

（七）讨论决定事关全局的重大建设项目安排、重要资金使用、重大经济社会活动及重大体制改革等事项。

（八）研究确定社会管理和公共服务中有关体制、机制建设和制度建设方面的重大问题，讨论决定加强政府自身建设的重大事项。

（九）研究各县（区）人民政府（管委会）、市人民政府各工作部门上报的重要请示或重要报告。

（十）研究和决定市人民政府对行政部门首长进行问责的有关事宜。

（十一）讨论须由市人民政府作出决定给予表彰和奖励的重要事项。

（十二）讨论需要市政府常务会议决定的其他事项。

第三章 议题确定

第七条 市人民政府常务会议议题由市人民政府办公室提出意见，经秘书长、常务副市长逐级审核后报市长确定，或者由市长根据工作需要提出。各部门和各县（区）人民政府（管委会）提请市人民政府常务会议审议的议题及其附件材料，应于会议召开前3个工作日报市人民政府办公室统筹安排。市人民政府办公室负责将议题和有关会议文件于会前送达与会人员。

第八条 提交市人民政府常务会议讨论研究的议题，须在会前征求有关方面的意见或召开专题会议进行协调，并形成报市人民政府常务会议讨论研究的书面材料。参加和列席市人民政府常务会议的人员对会议议题有不同意见的，应于会前向市人民政府办公室提出，由市人民政府办公室研究提出处理意见后向会议召集人报告，由会议召集人决定。

第九条 市人民政府常务会议议题一经确定，一般不再追加；非紧急事项不临时动议。

第四章 会务办理

第十条 市人民政府常务会议由市人民政府秘书长牵头组织，市人民政府办公室具体承办。

（一）会议通知。市人民政府常务会议议题、时间确定后，由市人民政府办公室及时通知参加或列席会议的领导和部门（单位）。

（二）会议材料准备。市人民政府常务会议议题确定后，由市人民政府办公室通知汇报部门（单位）准备汇报材料。

（三）会议签到。列席第一个议题的人员，须于会前10分钟签到并进入会场；列席其他议题的人员，须在指定时间、地点签到，并等候列席有关议题。

（四）会议记录。由市人民政府办公室作好会议记录。

（五）会议汇报。市人民政府常务会议的议题，原则上由议题提出单位或市人民政府指定有关单位主要负责人汇报，其中，出台规范性文件议题由市人民政府法制办公室负责人汇报审核意见。

（六）会议决定。汇报结束后，与会人员充分发表意见，会议主持人综合讨论意见作出会议决定。

（七）会议纪要。市人民政府常务会议均编印会议纪要。市人民政府常务会议纪要由市人民政府办公室负责起草，市人民政府分管副秘书长和秘书长逐级审核后，报市长或受市委托主持会议的市人民政府负责常务工作的副市长签发。会议纪要原则上在会后５天内发出。

第五章 决策落实

第十一条 提交市人民政府常务会议讨论研究的议题，一经市人民政府作出决定，有关部门（单位）必须严格执行。

第十二条 市人民政府常务会议决定的事项，由市人民政府办公室和市督办督查局具体督促办理和跟踪落实，市人民政府分管领导定期不定期进行检查。

第六章 会议纪律

第十三条 出席、列席市人民政府常务会议的人员必须按时到会，不得无故缺席或迟到、早退。

第十四条 通知列席会议的部门，须由主要负责人参加会议。主要负责人因故不能列席的，须向市人民政府秘书长请假获准，并及时安排其他负责人参加会议，其参会负责人在会上的表态视为该部门（单位）意见。无故不参加会议的，由市人民政府根据有关规定予以批评或通报。

第十五条 与会人员进入会场前应对随身携带的通信工具作消声处理；会议期间禁止会客，禁止无关人员进入会场，确有紧急事项需联系会场内人员的，与市人民政府办公室联系办理。

第十六条 市人民政府常务会议研究决定的事项，凡未确定对外公布的，与会人员要严格保密。会议文件要妥善保管，不宜扩散的离会前退回。

第七章 新闻报道

第十七条 市人民政府常务会议内容没有保密要求的，由毕节日报社派记者参会并作新闻报道，毕节电视台进行口播。

第八章 附 则

第十八条 本制度由市人民政府办公室负责解释。第十九条 本制度自印发之日起执行。毕节市人民政府市长办公会议制度

（征求意见稿）

为进一步推进市长办公会议科学化、规范化、制度化，提高会议决策效率，确保会议质量，根据《毕节市人民政府工作规则》、《毕节市人民政府常务会议制度》等有关规定，制定本制度。

一、会议组成

（一）市长办公会议由市人民政府市长、副市长、秘书长组成。

（二）市人民政府副秘书长列席市长办公会议。根据需要，市直有关部门、单位、企业主要负责人和有关县（区）人民政府（管委会）主要负责人列席市长办公会议。

（三）市长办公会议由市长或市长委托市人民政府负责常务工作的副市长召集和主持。

（四）市长办公会议原则上每月召开２次，安排在每月第一、三周的星期二。

二、主要任务

（一）传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门、省政府或省政府有关部门召开的、需要在全市或相当范围落实的全国、全省性工作会议精神。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）研究决定临时性经费申请和有关行政事业性收费的减 10 免，审批市本级预算追加支出50万元以上的项目。

（五）研究市人民政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项。

（六）研究需要市长办公会议讨论的其它事项。

三、其他事项

市长办公会议的议题确定、会务办理、决策落实、会议纪律等方面的工作要求，按《毕节市人民政府常务会议制度》的有关规定执行。

毕节市人民政府专题会议制度

（征求意见稿）

为进一步推进市人民政府专题会议科学化、规范化、制度化，提高会议决策效率，确保会议质量，根据《毕节市人民政府工作规则》、《毕节市人民政府常务会议制度》等有关规定，制定本制度。

一、会议组成

（一）市人民政府专题会议由市人民政府市长、副市长、秘书长，或受市长、副市长委托的副秘书长召集和主持。

（二）根据需要，安排市直有关部门（单位）、有关县（区）人民政府（管委会）、有关企业负责参加市人民政府专题会议。

（三）市人民政府专题会议根据工作需要不定期召开。

二、主要任务

市人民政府专题会议的主题由市人民政府市长、副市长、秘书长根据工作需要确定，主要研究处理以下方面的工作：

（一）市人民政府领导分管工作范围内需要统筹协调的某一业务事项。

（二）市人民政府领导既定工作部署，需要组织实施的某一业务事项。

（三）某一全市性重要活动的协调实施事项。

（四）某一具体问题的协调实施事项。

（五）某一突发性事件的处理意见。

（六）省委、省政府和市委、市政府领导同志对某一涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见。

（七）市人民政府其他需要研究处理的具体业务事项。

四、其它事项

教师会议制度 篇5

用车规定

xx公司总经理办公会议制度

总经理办公会议是经营班子研究布置公司日常经营管理工作，沟通情况的行政会议。会议由总经理召集和主持，总经理因故不能召集和主持由协助总经理全面工作的副总经理或总经理指定的副总经理召集和主持。

一、会议期限

会议原则上每周召开一次。根据需要，也可随时召开。

二、与会人员

公司经营班子成员，各业务部门、办公室负责人及会议主持人认为有必要参加会议的人员。

三、会议内容

(一)传达贯彻上级的有关指示和董事会决议，并研究落实措施。

(二)研究制订和部署公司经营管理工作中的规划发展、企业改革、企业管理、重大投资、结构调整、资产管理、资本营运、财务、审计、行政事务、法律事务、劳动、分配和年度经营计划。

(三)听取部门、企业的工作汇报，研究解决工作中遇到的问题。(四)研究布置需提交公司工作班子会议或董事会会议研究决定的事项。(五)讨论需经经营班子研究决定和贯彻落实的其它事项。

四、会议组织

会议由办公室组织，并负责会议记录、整理会议纪要。各部室需提交会议研究的议题材料，在征求有关部室意见并经法律部法规方面把关，办公室文字把关，主管领导审核后，原则上需在会前三天交办公室印发与会人员。xx公司工作班子会议制度

工作班子会议是公司坐班领导研究决定各项工作的会议。会议由董事长召集和主持，董事长因特殊原因不能主持工作期间，由总经理召集和主持。

一、会议期限

会议原则上每月召开两次(也可考虑与当月的第一次总经理办公会议合开)。根据需要和特殊情况，也可随时召开。

二、与会人员

公司坐班领导、各部室主要负责人及会议主持人认为有必要参加的有关人员。

三、会议内容

(一)传达贯彻上级的有关指示、精神和研究落实措施。(二)传达公司董事会、党委会的决议，并研究贯彻落实措施。

(三)研究需向上级请示、报告的重大事项和需向公司董事会、党委会决议、报告的议题。

(四)研究和部署公司工作，听取各部门、各企业工作汇报，研究和解决工作中提出的问题。

(五)讨论需经工作班子研究决定的其它事项。

四、会议组织

会议由办公室组织，并负责会议记录、整理会议纪要，各部室需 提交会议研究的议题材料，在征求有关部室意见并经法律部法规方面 的把关，办公室文字把关，主管领导审核后，原则上需在会前三天交 办公室印发与会人员。xx公司领导干部用车规定

为加强国有企业的党风廉政建设，根据中央和广东省有关部门关于领导公务用车配备管理的规定精神，结合xx公司的实际情况，制定本规定。第一条 xx公司领导成员公务用车的购置和配备，由xx公司领导班子根据中央和省的有关规定精神，结合本企业的实际情况确定。

第二条 xx公司领导用车一律使用排汽量在2.5升(含2.5升)以下的国产车，现在已使用的进口车及收回顶债的进口车可继续使用，达到报废更新条件时再配换国产车，以免造成新的浪费。

第三条 xx公司领导班子成员公务用车相对固定。凡领导干部在本市内不外出办事或出差外地时，其所用车辆由办公室统一调配使用。

第四条 领导干部因私用车，按xx公司办公室关于公司职工因私用车规定办理。在因私使用公车期间发生交通事故或车辆被盗、破损等造成人员和财产损失超出保险公司赔付的部分，由用车人承担。

第五条 xx公司纪检监察部门负责对公司领导干部用车情况进行检查，对违反用车规定的进行处理。

刑事庭前会议制度的法律意义探讨 篇6

刑事司法部门实行刑事庭前会议制度具有重要的现实意义, 可以认为刑事庭前会议制度属于庭前准备阶段的需要进行的法律程序, 是对公诉进行审查之后进行的庭前会议。刑事庭前会议制度的实施可以对程序性问题进行解决, 并且做出相应的裁决, 能够发挥其对庭审程序的制约作用。

1 刑事庭前会议制度的法律意义

根据新出台的诉讼法, 表明刑事庭前会议制度具有原则性和概括性, 针对案件的使用范围和内容上都有其他情形或是其他问题的涉及, 具有比较灵活的规定, 可以根据实际情况进行案件的处理。新诉讼法和司法解释都明确规定, 对于案件的了解以及相关意见的处理都要由人民法院进行。因为庭前会议的审理效果存在法律未涉及到的部分, 所以审判机关可以依据刑诉法的立法理念实行裁量权。刑事庭前会议制度的重要性和法律意义体现在以下几个方面:

首先, 法院掌控着庭前会议的决定权和最终决策权, 要明确检察机关和辩护人的权利, 激发控辩双方的积极主动性。我国的刑事庭前会议制度中主要强调了法官的重要地位, 需要通过法官来对庭审进行严格有序的掌控, 公诉人和辩护人对于所提供的证据资料是否存在异议进行了解, 并且在庭前会议上具有一定的建议权、申请权以及各种相关的诉讼权, 可以充分地发挥控辩双方的作用, 提升庭审的效率。但是如果没有实施诉讼权利, 即剥夺和阻止控辩双方的诉讼权利, 会不利于解决庭前会议的程序性问题, 丧失其基本的保障权。因此必须明确庭前会议的诉讼权利, 例如申请权、举证权等[1]。

其次, 庭前会议排查非法证据的行为会在庭中就进行处理, 并且对于案件的程序性问题必须在庭中进行解决。在庭前会议中可以对存在异议的问题进行解决, 从而更好的保障审判的公正正义, 提升审判的效率, 为正式的庭审做出充分的准备。刑事庭审的庭前会议可以对回避性、非法性的证据进行排查, 通过调查分析将非法性的证据资料排除, 确保庭审的公正正义, 解决存在异议的问题, 对于相关审判事件进行裁决, 充分地发挥刑事庭前会议制度的作用, 在正式庭审之前将回避、非法性的证据排除等事项进行有效地解决, 确保提供证据的完整性和合法性。

最后, 使控辩双方明确在庭前会议进行证据出示的效果, 监察机关还要确保没有调取的证据的安全性。检察机关可以在正式庭审之前将部分证据进行出示, 使得被告方明确证据出示的效果, 同样, 被告方也可以将收集的证据资料向检察机关进行展示。虽然在我国的刑事诉讼法中并没有明确的规定证据出示的内容, 但是为了在正式审判之前双方能够明确证据的内容, 避免证据上存在冲突, 明晰案情, 减少案件审判的阻力, 需要在庭前会议中进行证据出示, 使得双方明确证据出示的效果。庭前会议所审查的证据、审判机关调取的新证据以及新发现的证据可以作为庭审的证据进行出示, 要求控辩双方不得对证据有所隐瞒。

2 刑事庭前会议制度实施现状

2.1 在刑事庭前会议制度中的法律条例不够明确, 不具有操作性, 需要进行全面的完善

首先, 新的诉讼法中提到审判人员可以在正式庭审前对当事人及辩护人、诉讼代理人等相关事项进行了解, 并且听取各方的意见和建议, 但是并没有明确的规定庭前会议的主体。其次, 对于刑事庭前会议制度的具体适用范围也没有明确的规定, 导致使用职责和权限不明, 产生许多争议, 不利于提升庭审的效率。从立法的角度进行分析, 庭前会议程序的适用范围仅仅是正式庭审前的准备程序, 可以对有关审判程序的问题进行解决, 确保正式庭审程序的顺利实施, 减少庭审的阻力, 提高庭审的效率, 从而达到庭审公正正义的目的, 努力保障人权并维护人们的合法权益。刑事庭前会议制度的适用范围应该进行明确的规定, 范围不明会让法院将庭前会议当做是预先审理, 会在进行庭前会议的同时对当事人的罪行以及量刑进行预先的判决, 导致庭审的质量下降, 也不利于法院审判的公正性和中立性[2]。

2.2 经常会对庭前会议与庭外调查两种概念不明确

庭前会议与庭外调查具有先后之分, 庭前会议是在正式进行庭审的前期进行, 而庭外调查是在案件进行审理的过程中进行。两种不同程序的关系不明确会使得在进行庭外调查时运用庭前会议的功能, 从而降低了庭前会议的质量和水平。此外, 庭前会议主要是对回避、非法证据排除等事项进行裁决, 而庭外调查是在正式庭审的过程中对存在异议的证据进行休庭后的审查。

2.3 庭前会议的功能可能被简单的认为是“证据开示”

证据开示制度实际上是预审程序中的环节, 控方可以将其掌握的证据或者是辩护人掌握的对被告人有利或不利的证据进行展示, 同时公诉方也应该进行证据的出示, 进行双方证据的交换, 如果不进行交换, 法官有权强制其履行证据交换的义务。证据开示制度的推行可以减少正式庭审中对证据的审核, 使得庭审可以有针对性、有重点的进行, 从而提高正式庭审的效率。但是必须明确证据开示制度并不是刑事庭前会议制度, 不能将其作为证据开示程序来进行实施。

3 如何应对刑事庭前会议制度实施过程中的问题

3.1 要严格限制和明确刑事庭前会议制度的适用范围

不能够用刑事庭前会议制度进行实体性事项的办理, 严格区分庭前会议和庭外调查两种程序, 对于勘验、查封以及鉴定等工作应该属于庭外调查的范畴, 可以有效地避免审判人员对案件进行先判后审或是先入为主等现象, 明确庭前会议的适用范围, 对于案件复杂且案情重大的案件可以进行庭前会议的召开。

3.2 明确庭前会议的提起主体

在刑事庭前会议制度下, 审判人员具有相对自由的裁量权, 不能只是依靠法院主动提起, 法律上应该明确庭前会议的提起主体, 赋予诉讼机关建议权和案件当事人申请权, 并保持法院的决定权。

3.3 在刑事庭前会议制度中非法证据排除的应用

对于提供的不合理、不合法的证据进行核实, 并进行有效地排除, 可以提升正式庭审的效率, 确保庭审的公正性和真实性, 控辩双方都拥有向审判人员提出非法证据排除的申请权。

3.4 将主持庭前会议的法官与庭审的法官分开任命

为了防止法官在进行庭前会议的同时对案件进行预先判定, 影响正式庭审的质量, 必须对两者进行分开进行, 避免庭审法官对案件进行实质性的接触, 避免先入为主或是先判后审等状况的发生, 提升庭前会议与庭审中法官的专业水平, 达到审判公正公平的目的[3]。

4 结语

在现代社会的发展过程中, 刑事司法已经成为人们维护自身合法权益的重要途径, 而我国的刑事司法制度不断地完善, 实现程序的合理化和规范化, 保障人权, 实现权利的公平和公正。本文通过对刑事庭前会议制度的特点属性以及适用范围进行深入地分析, 发现实行刑事庭前会议制度的重要性和法律意义。通过庭前会议可以对一些程序性的问题进行综合解决, 并且可以对有关案件的实际问题进行梳理明确, 了解案件中需要解决的问题, 为开庭审理工作奠定基础, 实现庭审的高效化和高水平, 更好地确保案件审理的公平和公正性。

参考文献

[1]闵春雷, 贾志强.刑事庭前会议制度探析[J].中国刑事法杂志, 2013 (3) :2-7.

[2]薛欢, 丁盼.刑事“庭前会议”制度之功能探析[J].法制博览, 2013 (6) :53-55.

教师会议制度 篇7

2011年7月12日下午，南通市外侨办承办的2011南通市“五侨”联席工作会议在金石大酒店召开，市人大外事民宗侨台委、市政协港澳台侨委、市外侨办、市侨联、致公党南通市委五家涉侨单位共商侨务工作发展大计。市人大常委会副主任王平，市人大常委会副主任、致公党南通市主委刘璠，市政协副主席顾裕岳等领导出席会议并做重要讲话。会议由市外侨办主任钮启贤主持。

会议就进一步建立健全“五侨”联席工作会议机制、打响南通新侨工作品牌等议题达成一致意见，通过了由南通市外侨办起草的《南通市“五侨”联席工作会议制度》，计划于今年底联合开展全面的侨情调查工作。

王平副主任充分肯定了南通市外侨办关于打响“新侨之乡”品牌和命名“华侨村”的作法，并就“五侨”联席工作会议的形式提出了多样化的明确要求。刘璠主委、顾裕岳副主席也都提出了重要意见与要求。（侨经处）

协会会议制度 篇8

二、旅协决策层交流会由副会长每月召开一次，会议安排时间及长度按具体情况需要而定。由会长，副会长及秘书长参加。会议内容应包括对工作的总结，对工作中出现的问题进行商讨和解决，并确定本月工作安排。如会议涉及财务收支，会计则须参加。

四、旅协各部门例会由各部门部长每双周主持召开一次，会议安排时间及长度按具体情况需要而定由各部门部长、干事参加。例会内容包括各干事向部长汇报近期以来工作开展情况，并提出各方面的意见，部长向干事传达管理层交流会的决议以及其他各部的工作进程并公布本部门的工作安排。如会议涉及其他部门日常事务的配合，则该部门应派配合人员参加此次会议。

五、旅协其他部门临时会议，由会长、副会长、各部门长按照实际工作需要召开。会议主持人则按照实际需要而定。

六、各会议讨论通过决议时，由与会者进行民主表决，半数以上通过后此项决议方可生效。

七、每次会议均应有会议记录员，会议记录员由负责人指定。会后，会议记录员应整理好会议记录，并复制一份交给秘书长。

会议纪要制度 篇9

一、目的：

如实记录公司会议内容，严格规范会议纪要制度，提高工作效率。会议纪要制度是必要的，完善的会议纪要制度，不但可以将会议的重点精神更好的传达，更好、更准确的完成上级指示精神。

二、适用范围：

部门内部会议（包括部门例会）

专题会议（公司有关生产、经营、质量、安全、设备、技改、等方面的会议）公司会议（包括公司全体参加）

三、会议纪要工作的重点：

简明：重点要突出在“纪要”二字上；突出要点，简单明了，是会议纪要的核心，避免文辞修饰等，在传达会议精神、查阅会议资料时可以更精准、更高效的完成；

存档：须完好的保存，以便日后查阅；设专人管理，并做到随用随取、查阅方便；

明确职责：会议纪要的记录、保存责任明确到个人，对出现错记、漏记、保管不力等责任人制定相应惩处方案。对工作会议中的主要内容尤其是重大事项、会议结果、相关的解决办法和行动计划；

四、会议名称规定：

内部会议（包含部门例会）：部门、日期、时间、参会人员、列席人、议题、内容跨部门会议：会议主题加日期

五、具体管理规定

(一)记录要求：所有会议必须做会议纪要，便于以后查询和后续工作的追踪、落实；

2实记录，对内容进行概括、总结，分类别或分项目记录；要做到完备的记录，尽量简要的同时，也要将应记录的部分完整、详细的记录；

（二）整理要求：

1会议纪要由行政人事部指定专人进行整理；各部门指定专人记录部门内部会议；其他会议纪要由会议发起人指定专人进行整理；

（三）发放及工作追踪：会议纪要整理和印发应在1个工作日内完成；

2涉及的行动计划及重要工作的追踪由会议发起人安排专人进行追踪、落实，公司会议由行政人事部负责追踪、落实；

（四）抄报、存档、保管：

1会议资料存档：会议纪要由行政人事部存档；跨部门会议纪要由发起部门存档；部门内部会议本部门负责人制定专人进行存档保管；所有会议纪要电子版需在1个工作日内抄报一份给总经理及行政人事部；

六、纪律和要求：

1.会议开始前必须由本人签到，否则应向会议主持人履行请假手续；

2.不允许迟到、早退，中间有急事需离开会场应向会议主持人请假；

3.会议期间应将移动通讯工具关机或置于振动位置，如遇紧急事情应到会场外接听；

教师会议制度 篇10

关键词： 庭前准备程序 诉讼效率 程序性争议 庭前会议

一、刑事庭前会议的制度定位及基本价值

（一）庭前会议的制度定位

根据《美国法律词典》的解释，所谓庭前会议是指由法官负责召集控辩双方，为案件开庭审理顺利进行做准备的会议。[1]一般而言，庭前会议是在法庭决定开庭之后，开庭审理之前由法官主持的由控辩双方共同参加的解决、梳理案件程序性问题及部分实体性问题，旨在为庭审扫清阻碍、保证庭审顺利进行的准备程序。庭前会议应定位于庭前准备程序，它位于公诉审查之后法庭开庭审理之前，是庭前准备程序的核心内容。

首先，庭前会议不同于公诉审查程序，应定位于庭前准备程序。我国《刑事诉讼法》181条、182条分别对庭前会议则和公诉案件的审查程序进行了规定，两者虽同为庭前程序，但立法的逻辑顺序及程序功能不容混淆，依据上述立法安排，庭前会议是在公诉审查结束、法庭作出开庭审理决定后方能开启，故庭前会议中原则上不再涉及公诉审查的内容，即庭前会议后应开始庭审程序。[2]其次，庭前会议不同于法庭审理程序，是开庭审理前的准备程序。法庭审理所要解决的主要是关涉被告人定罪量刑的事实和法律问题，而庭前会议主要就是为庭审的集中审理清除障碍、铺平道路，即庭前会议应集中解决开庭时可能遇到的程序性问题，把可能导致庭审延滞中断的程序性问题解决在庭前。

（二）刑事庭前会议的基本价值

公正是刑事诉讼程序的首要价值，任何程序的建构都不能破坏程序对公正价值的追求，庭前会议制度的建构也是如此。一方面，庭前会议通过对涉及回避、出庭证人名单、非法证据排除等程序性事项的解决以及双方庭前的证据展示及意见表达，有助于法官、公诉人以及当事人、辩护人、诉讼代理人能够不迷失于与案件实体事实无关的程序事项；另一方面，庭前会议在当事人、法官和检察官之间提供了一个公开、公平和透明的信息交流平台，在一定程度上可以避免单方面接触过程中的人情因素和非理性因素。效率价值是设置刑事庭前会议制度的直接价值追求。追求诉讼效率的最大化。庭前会议制度的设置就是要摆脱这些与案件的实体审判并不直接相关的准备性问题的掣肘，在庭前就给予法官、公诉人、当事人以及辩护人、诉讼代理人发表意见、解决问题的机会，从而为庭审活动的顺利进行做好准备。[3]

二、刑事庭前会议制度在司法适用中可能存在的问题

（一）刑事庭前会议适用的案件范围问题

最高法《解释》第183条第1款规定了我国刑事庭前会议的适用范围，使庭前会议的召开具有选择性，主要针对涉及非法证据排除的问题以及证据材料较多、案情复杂的案件才召开庭前会议。但是对有些情形是否需要召开庭前会议立法并没有给予明确的规定，如，对于没有辩护人的案件是否需要召开庭前会议；对于案件事实清楚，证据确实充分，犯罪嫌疑人自愿认罪的适用简易程序的案件是否有召开庭前会议的必要。

（二）刑事庭前会议的处理方式及效力问题

刑诉法修正案第182条第2款仅规定要"了解情况，听取意见"，可见法律没有明确规定庭前会议召开之后该作出什么样的处理，也没有明确赋予法官就庭前会议涉及到的与审判相关的问题作出裁断的权力。基于这种立法状况，对于有些问题，比如回避问题，如果没有实质性的调查程序的构建，很难保证该问题能够得到合理的解决。这样的话，势必会影响到庭审的集中审理，与庭前会议制度的立法宗旨相背离。

庭前会议的效力主要是指庭前会议及其决定对庭审程序的约束力，对此，法律未作明确规定。那么，如果诉讼参与人未在庭前会议中提出诸如回避、证人出庭、非法证据排除等问题，而在刑事案件开庭审理过程中提出，在法律上应当如何对待诉讼参与人未在庭前会议中行使其权利的结果？

三、完善刑事庭前会议制度的建议

（一）明确刑事庭前会议适用的案件范围

1. 对于没有辩护人的案件，庭前会议没有必要召开。

首先，由于庭前会议的召开涉及到具有法律专业的、技术性的事项，如证据开示、争点整理等，在辩护人缺位的情况下，庭前会议难以取得预期的效果。其次，辩护人的参加能够使被告人诉讼权利的保障落到实处。庭前会议涉及程序性争议的处理，如非法证据排除的问题，在该程序中辩方的意见及证据至关重要，如果没有辩护人的参与，当事人的权利保障会大打折扣。美国联邦刑事诉讼规则第17.1 条规定了庭前会议，该条明确规定庭前会议不适用于被告人没有律师作为其代表的案件。[4]

2. 原则上适用简易程序的案件不需要召开庭前会议

从理论上说，简易程序的案件在提起公诉时就已经具备了快速集中审理的要件，此时庭前会议程序的加入无异于增加诉累，不利于提高诉讼效率。但是刑诉法修正案扩大了简易程序的适用范围，规定除法律规定的四种例外情形之外，对于可能判处有期徒刑的案件只要被告人无异议的均可以适用简易程序。那么，就可能出现这样的情形：如果辩方提出某些程序性的请求甚至控辩双方之间存在程序性的争议或者被告人犯数罪而需要证据整理的情形，在这种情况下，是否都沒有召开庭前会议的必要，是否都要放在庭审程序中予以解决？。

（二）应当赋予法官对于庭前会议一定的裁决权

作为一项专门的程序设计，庭前会议制度应当产生一定的法律效果，对庭审活动应起到一定的制约作用，如果庭前会议作出的裁决随时可以在庭审阶段被争议一方再次提出、且法官可以不受限制地对该裁决予以否决的话，那么庭前会议程序则失去了效力，控辩双方也会丧失参与这一程序的动力。英国的答辩和指导庭审程序就曾面临这样的窘境。[5]

（三）非法证据应尽量在庭前会议中予以排除

庭前会议的一项重要内容就是非法证据排除问题，即关系到案件审理的质量与效率，又关涉当事人重大权利的保障。因此，非法证据的排除问题应尽量在庭前会议中予以解决，而不是仅仅"了解下情况"即可。一是非法证据排除规则所要规范的不是证据的证明问题，而是证据的能力问题，即要解决的是公诉方证据的法庭准入资格问题。既然是"准入"问题就应尽量在开庭前处理，这也符合一般的原理。二是可以减少在庭审中被告人及其辩护人利用非法证据排除程序突袭申请，影响庭审进程，同时也能提供给被告人在正式庭审中对于其认为应当排除而未排除证据的救济准备时间，充分保障其程序性权利的行使。三是一旦不具备准入资格的证据进入法庭，势必会对裁判者的认知造成污染，形成预断，影响裁判者的自由心证。

参考文献：

[1] [ 美]彼得G伦斯特洛姆：《美国法律辞典》，贺卫方等译，中国政法大学出版社1998年版，第261页。

[2] 闵春雷、贾志强：《刑事庭前会议制度探析》，载《中国刑事法杂志》2013年第3期。

[3] 郎胜主编：《中华人民共和国刑事诉讼法修改与适用》，新华出版社2012年版，第327页。

[4] 卞建林译：《美国联邦刑事诉讼规则和证据规则》，中国政法大学出版社，1996年版。

[5] 参见[英]约翰·斯普莱克： 《英国刑事诉讼程序》[M]，徐美君、杨立涛译，中国人民大学出版2006年版。

教师会议制度 篇11

与会专家及代表围绕会议主题, 结合高校教师职称评定制度与教师教学能力提升、改革教学评价制度与教学质量、以人才培养为核心的办学资源配置方式改革、通识课程改革与大学教育质量四个议题进行了深入探讨, 形成了以下主要观点。

一、提高人才培养质量迫切需要提高教学质量, 需要制度创新和制度保障

党的十八大提出要深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生社会责任、创新精神、实践能力。与会专家认为, 要完成这样的任务, 必须首先提高教学质量, 必须切实加强教师对教学工作的投入力度, 包括时间与精力。当前, 教师对教学工作的投入严重不足已经成为阻碍高等教育质量提升的重大问题。解决这个问题不仅需要教师自身的努力, 更需要大学从教学制度层面来推动和保障教师教学工作的足时足量和有效性, 以切实提高人才培养质量。目前, 在教育研究特别是高等教育研究中, 理论研究和改革实践研究都比较多, 但是对于高等教育制度特别是教学制度的研究还相对比较欠缺。与会代表在发言中指出, 把理论、制度融合在一起, 使高等教育实践中一些好的做法制度化非常重要。

华南理工大学副校长朱敏结合本校的实践指出, 大学的教学制度是连接大学人才培养理念和大学人才培养实践的纽带, 也是确保人才培养质量的保障, 当前, 大学的教学制度中主要有两点不足, 一是统一性比较强, 个性化不太足。二是长期的教学制度形成了纵向联系比较稳定, 横向沟通比较少, 这不利于形成合力, 全方位实现以教学为中心的人才培养。为此, 可从教学投入制度、资源共享制度、教师教学能力培养制度、学生学习激励制度、基层教学组织形式5个方面进行教育制度创新, 来推动人才培养质量的提高。

二、高校教师职称评定制度亟需改革, 教师教学能力不容忽视

教师是高校发展的根本, 在今后高等教育改革中, 教师队伍建设会成为关键。哈尔滨工业大学校长王树国指出, 在教师队伍建设方面, 一定要关注年轻人, 无论是学生还是老师, 青年强则校强, 青年衰则校亡, 没有一支好的青年队伍, 未来学校的发展就没有希望。

国家教育行政学院院长顾海良认为, 教师队伍建设中的种种制度设计将成为未来改革发展的关键。他结合党的十八大精神, 从改革目标、宗旨、根本任务、改革和发展方式等方面对教育制度改革特别是高等教育制度改革提出要求, 指出, 与十八大对高等教育提出的要求密切相关的问题之一是高校教师队伍建设, 在当前高校教师队伍建设的一个重要问题就是职务、职称、聘任制与国家和学校所要求的学位学历制度之间的关系。一个人取得的学位并不能等同于他实际具有的教学科研水平, 特别是教学水平。教学水平要通过学校的职务职称评定来进行标识。现在, 大学有条件以博士学历为起点聘任教师, 使教师通过“助教—讲师—副教授—教授”这样的台阶逐步成长起来。

对于高校教师评审制度, 与会代表提出既要关注教师的科研能力, 也要重视教师的教学能力。西华大学校长孙卫国代表小组发言, 提出:第一, 教师职称的评审必须和科研挂钩, 老师必须做研究, 即便不做专业研究, 也必须做教学研究。任何研究都不做的教师, 只能是中学式的教书匠, 而不是大学培养高素质人才的教师。他引用德国教育家的话, 指出, 坏的教师奉送真理, 好的教师教人发现真理, 所以要成为好的教师, 必须要么做专业研究、要么做教学研究。第二, 要提升教师的教学能力, 必须通过职称杠杆, 在校内甚至校外通过一定的组织, 对教师进行专业课程、教学内容、教学水平的培训, 要加强培训。第三, 高校可以分学科、分类型设计一些机动性职称指标, 分配给学术比较强的教师, 或者教学很优秀但科研做得较少的教师。

三、教师评价制度应引导教师加大教学投入, 提高教学质量还需多方合作

教学质量在很大程度上取决于教师对教学工作的投入, 而教师对教学工作的投入多少, 与现有的教师评价制度和教学制度的价值导向密不可分。中国石油大学 (北京) 校长张来斌认为, 目前高校教师对教学投入不足, 主要表现在三个方面, 一是教学动力不足, 二是灌输式教学大行其道, 三是教学能力不足, 必须从学校所处的外部环境、教师管理评价体制、教师个人价值取向三个维度来改革和引导。要善待每个学生, 一要把最好的老师安排给学生, 二要把最优质的资源配给学生, 三要把最大的尊重给予学生, 四要把更多的选择交给学生, 五要把关注的目光投向每个学生。北京理工大学党委书记郭大成认为, 在人才培养的探索和实践过程中, 教师评价制度需要做出改变, 否则很难让大学教育真正回归到以人才培养为主, 这也是大学面临的挑战之一。华南理工大学副校长朱敏指出, 充分的投入是提高教学质量的保障, 首先要保证领导精力对教学的投入, 二是要保证教师精力的投入, 三是构建学生精力投入制度。对于教师, 要改变对教师要求多、检查多、考核多、帮助少的局面, 要更加强调对教师的培训、交流、评估、咨询和服务。宜宾学院院长汪明义代表小组发言认为, 教学制度是关于招生、课程设置、课程内容、教学方法、学习方法、教学评价、学习评价等的综合。改变教学制度就需要在这一系列制度上进行改革。教学制度改革取决于学校的教育理念和教育文化。教学制度改革涉及学校的方方面面, 教学制度的改革需要有勇气、有智慧、有意志力的政府和学校。

改革教学制度, 提高教学质量也是我国高等教育发展到新阶段的需要。中国政法大学校长黄进认为, 中国高等教育已经进入了一个新的阶段, 比较显著的特征就是大众化、现代化、特色化、优质化和国际化。中国高等教育在从精英教育阶段步入大众教育阶段的过程中, 一定要改变落后的教育教学内容、方法、制度以及管理方式, 要从规模扩张、数量增长为特征的外延式发展转向以提升质量为核心的内涵式发展。

教学质量是人才培养质量中的重要环节, 高校教师是提高教学质量的主体, 也是提高人才培养质量的主体, 但高校内外的其他一些因素也不容忽视。北京理工大学党委书记郭大成结合本校的实践经验, 指出, 人才培养不应该仅仅是教师的任务, 而应该是全员参与, 学校干部、教师、管理者、工勤人员都应当承担起人才培养的责任, 全方位地为提高学校教育教学质量贡献力量。与此同时, 大学还应当内外联合形成人才培养合力, 要发挥大学和大学之外各方面力量的各种因素, 通过大学与家庭的合作、大学与中学的联合、政府与社会的联合、大学与企业的联合, 提高教育教学质量, 着力培养比较丰满的、立体的人。

四、提高教学质量需要高校建立以人才培养为核心的资源配置方式

提高教学质量, 是学校以人才培养为核心、以学生为本的重要体现之一。教学质量的提高, 不仅需要教师评价制度和教学制度的转型, 还需要有资源支持, 需要学校确立以人才培养为核心的办学理念和资源配置方式, 同时也需要各种内外部支持。重庆大学校长林建华认为, 要真正做到关注学生, 重视人才培养, 必须要有相应的政策、制度和资源支持;要进行高等教育改革, 必须把改革作为一个综合性的系统工程来看待。因此, 教学改革也不能仅仅局限在教学管理的层面, 它是一个涉及到大学政府、大学自身以及社会等方方面面的综合性改革。政府要在监管与放权之间取得平衡, 把政策导向做好, 要最大限度调动各方面的积极性, 使大学作为社会教育机构能够有更大的发展空间、更广的发展余地, 使学校可以办出特色。大学要做好内部的体制机制改革, 为大学的发展营造良好的制度环境, 要回归高等教育的根本, 改革一定要以人才培养为切入点, 要满足学生发展的需求。社会应该共同推进大学的改革, 同时要推进对政府权力的监管。

由于人才培养是一个系统工程, 教学改革也是一种综合性改革, 华中师范大学党委书记马敏认为, 高校应该通过不断优化人才培养制度和环境, 解放学校办学主体、育人主体和学习主体, 充分调动学院、教师和学生三方面的积极性, 推动教育教学改革, 培养拔尖人才。他认为, 学院是学校的办学主体, 是教学科研的直接组织者、实施者, 学院强则学校强, 因此要实现管理重心下移, 要扩大学院的办学自主权。教师是学校育人的主体, 提高教师队伍的水平是建成高水平大学的关键, 因此要充分发挥教师育人的自觉性和自由度。学生是学习的主体, 要充分激发学生自主学习、自我发展的潜力和能力, 这就需要把时间还给学生, 提高课堂授课质量, 强化创新实践。

针对地方高校目前投入相对不足, 资源相对匮乏, 甚至机会也相对比较少的情况, 重庆邮电大学党委书记陈流汀结合本校的发展实践, 认为有必要坚持以人才培养为中心, 注重内涵建设, 加大改革力度, 进一步集中有限的资源, 凝聚优质资源, 利用社会资源, 充分挖掘和发挥现有资源的作用和效率, 形成良好的教育资源投入机制, 将各类资源包括教育资源、科研资源、人才资源、网络资源、行业资源等整合聚集起来为教学服务, 为人才培养服务。宁夏大学党委书记齐岳指出, 与其他地区的高校不同, 民族地区的高校除了要完成普通高等教育的人才培养任务之外, 还承担着特殊的任务, 即培养学生的民族团结意识以及各民族共同发展的意识。因此, 民族地区的高校在改革教学资源投入和分配制度以调动教师对教学投入的积极性和学生学习的积极性时, 必须充分考虑到各民族学生的特殊需求。

关于高校的办学资源配置方式, 沈阳师范大学康翠萍教授代表小组发言指出, 一个重要问题就是“政策感冒, 学校吃药”, 近些年来围绕人才培养质量和高等教育质量提升, 国家出台了许多政策, 如“985工程”“211工程”等, 但这些改革在资源配置方式上仍缺乏一种综合特性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了五大协同的新措施, 体现的是一种综合思路, 可以说是一种政策转型, 但是, 由于注重的仍是外在资源配置的融合和协同, 结果就造成现在各种平台、工程、机构、组织层出不穷, 而不是钱学森之问中的优秀人才辈出。她认为, 大学资源配置方式改革, 一是要有协同融合理念, 大学知识资源或者知识载体资源要协同, 第一是财物资源, 第二是组织资源, 以学生为中心, 实行学术组织与行政组织、学生组织与教师发展组织的协同。二是要实现科教融合, 三是要实现知识资源配置方式融合, 它涉及到知识载体, 如学科、专业这两个最重要的知识载体。

五、通识课程改革需要融入新的时代元素, 进行系统设计和制度创新

通识教育作为一种大学本科教育理念, 现在已逐渐被我国许多大学所接受, 并在不断探索中不断创新。与会代表就大学通识教育的内涵与外延、问题与原因、对策与出路进行了讨论, 北京理工大学教育研究院党委书记庞海芍代表小组发言, 指出, 通识教育的重点不是教知识, 而是旨在促成学生人格的完善和能力的提升, 尤其是通识能力的提升和知识结构能力的优化。她认为, 有必要跳出通识看通识, 实际上, 通识教育课程与整个大学的理念和培养目标、课程体系、运行机制都是相关联的。通识选修课的通病是内容杂、结构乱、质量差、地位低。解决这个问题的出路, 第一是要从通识选修课入手;第二是要把公共必修课纳入通识教育的课程体系一起系统设计, 使它们共同发挥作用;第三是要组织变革。通识教育是一种理念, 是一种制度设计, 最终要保证人才培养模式的变革和人才培养质量的提高。

中南大学党委书记高文兵认为, 应在通识教育中加强对大学生的创新创业教育, 创业的核心和本质是创新, 创新支撑创业, 创业强化创新。大学生创新创业教育作为适应经济社会发展的迫切需要, 符合高等教育发展的要求, 对大学生成长成才和创新型国家建设具有重大的战略价值。