学习十八届三中全会精神思想汇报：贯彻科学发展观（精选8篇）
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学习十八届三中全会精神思想汇报：贯彻科学发展观
尊敬的党组织：
党的三中全会明确提出:“坚持以人为本，建立全面、调和、可延续发展的发展观，增进经济社会和人的全面发展。”这一新的科学发展观，本质和核心就是坚持以人为本，根本目的就是增进人的全面发展。那末，以人为本的大学科学发展观，就是以学生为本，以增进学生的全面发展为目的，全面调和大学内部不同群体的人与人、工作与工作和当前与长远之间的关系，保证大学的可延续发展。
这类大学发展观是对见物不见人、求量不求质、求情势不求内容、求局部不求整体、求当前不求长远的片面发展观的否定。我国高等教育的毛人学率已从1978年的1.4%增加到XX年的19%，在校大学生已达XX万人。几年来的大学扩招，使高等教育快速进人大众化时期，很多学子有了进大学的机会，初步减缓了国民的高等教育需求与供给不足的矛盾。但是，我国大学在快速发展中，却出现了很多与科学发展观相悖的题目。研究和解决这些题目，已成为大学改革与发展的强大动力。笔者以为，根据科学发展观，目前我国大学应进一步处理好以下十大关系。
一、知识、能力与全面发展的关系
大学科学发展观夸大以学生为本，以学生的全面发展为目的。由于传统意义上的大学教育主要是传授知识，把学生获得知识的多少作为衡量教育成败的主要标准。“知识就是气力”的名言已深人人心。随着科学发展观的提出，人们进一步熟悉到，大学教育必须重视学生的全面发展。潘懋元教授讲:应当承认，对高级专门人才的培养，知识与能力都是重要的。但知识、能力一般都属于智育范畴，在全面发展教育中，智育是基础，但不是全部。把不全面的知识质量观或能力质量观带进21世纪，既不利于社会主义现代化建设，也不利于个人在现代社会中可延续发展。
因此，必须把传统的知识质量观和一度流行的能力质量观，转变成包涵知识、能力在内的全面发展质量观。所以说，依照知识、能力、素质调和发展的要求，构建新的人才培养模式，是新时期大学的一个崭新课题。知识、能力、素质三者是互有联系又各有内涵的矛盾同一体，只有使之学术视点辩证同一，才能
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全面调和发展。知识是构成能力和素质的基础，但知识实在不即是能力和素质;素质的进步，又将增进知识的更快把握、扩大，增进能力的更好发挥与发展。大学应加强素质教育，融传授知识、培养能力、进步素质为一体，培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的各类专门人才。
另外，大学培养的高级人才是社会发展和文明进步的中坚气力，是创建人类文明社会的“设计师”和“建筑师”。社会的发展和文明进步是物质文明和精神文明的同一。而人类文明社会的“设计师”若缺失创造物质文明的科学知识或创造精神文明的人文知识，自然使社会文明进步处于畸外形态，延缓其发展。《欧洲大学宪章》提出大学要进行的改革应是人文科学和自然科学相结合。
综上所述，大学要把科学教育、人文教育与素质教育同一起来，实行全面发展教育。科学教育、人文教育与科学教育结合之所以需要，是由人才培养模式所决定的。大学要培养的人才是德智体美全面发展的人，是既能创造美好生活又能正确享受生活的人。高质量的人才需要有科学技术专业知识，还有另外一面，人对生活的理解、善于调理人生的酸甜苦辣，主要靠人文精神的修养。不论科学技术如何发展，人永久不会物化到失去自己的思惟与感情。
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特点社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的整体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、进步效力，建立现代财政制度，发挥中心、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。
以上改革部署触及到财税体制改革本身，更关联一系列深化改革中的重大困难与调和配套题目。一方面通过科学的财税体制，为优化资源配置、维护市场同
一、增进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另外一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那末，如何以建立现代财政制度为战略目标，推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢?
一是改进预算管理制度。
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预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收进、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范围与政策，《决定》指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字范围向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭露的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有益于税务机关依照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不但如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收进、轻支出”的偏向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判定政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数目和质量。另外，《决定》指出要建立跨预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，和规范公道的中心和地方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。
二是完善税收制度。
税收是政府收进的基本情势，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调理收进分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括：全面推动增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳进增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推动消费税改革，调剂征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调理功能;加快房产税立法和改革步伐，进步保有环节的税收;推动资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收增进资源勤俭和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐渐建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。
三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。
事权划分是现代财政制度有效运转的重要条件。目前中心和地方政府事权和支出责任划分不清楚、分歧理、不规范，一些应由中心负责的事务交给了地方，一些适合地方负责的事务，中心承当了较多的支出责任。而中心通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中心、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权和共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收进，再通过转移支付等手段进行调理上下
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级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中心和地方财力格式整体稳定，结合税制改革，斟酌税种属性，进一步理顺中心和地方收进划分。
改革开放步入“2.0时代”
改革带来变化, 改革催生进步和希望。如果说十一届三中全会开启了改革开放的“1.0时代”, 十八届三中全会则提出了全面深化改革的新课题, 将中国改革开放的伟大探索实践推进到“2.0时代”。
十八届三中全会提出全面深化改革, 有其特定的时代背景。十一届三中全会召开35年来, 中国的改革开放取得了举世公认的伟大成就。但同时, 重发展、轻改革, 重速度、轻效益, 重效率、轻公平, 重行动、轻制度的矛盾也日渐凸显。以经济领域为例, 政府长期过多地支配资源、干预市场扭曲了经济规律, 很大程度上带来了投资冲动、投资低效和产能过剩;市场监管的缺位造成各种扰乱市场秩序甚至危害人民健康安全的现象和行为难以断绝;科技体制的不合理造成绝大多数企业的转型升级亟须科技支撑, 而同时一大批科技成果却只能待字闺中;资源和环境经济政策的滞后, 使资源浪费、污染环境的势头难以遏制。凡此种种, 无不表明中国已经到了不改革就难以持续发展、不全面改革就难以奏效的阶段。正是基于这样的背景, 十八届三中全会决定, 面对新形势新任务, 必须在新的历史起点上全面深化改革, 由“1.0时代”进入“2.0时代”。
改什么?怎么改?《决定》有所论述的改革领域, 涉及经济体制、行政体制、财政体制、工业城乡关系、收入分配、社会治理、文化管理、反腐败、国家安全等经济社会的方方面面。比如, 《决定》提出, 经济体制改革是全面深化改革的重点, 核心问题是要处理好政府和市场的关系, 使市场在资源配置中起决定性作用, 加快转变政府职能;要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系, 构建公平开放透明的市场规则, 着力清除市场壁垒。在构建开放型经济新体制方面, 要推动对内对外开放相互促进, 让引进来和走出来更好地结合, 加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势, 以开放促改革;要放宽投资准入, 加快自由贸易区建设, 扩大内陆沿边开放。在建设生态文明方面, 要加快建立系统完整的生态文明制度体制, 用制度保护生态环境;要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度, 划定生态保护红线, 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
通览《决定》全文, 其中的一些新提法, 比如强调市场在资源配置中的决定性作用而不是以往所强调的基础性作用, 坚决破除各方面的体制机制弊端, 加强顶层设计和摸着石头过河相结合, 围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革、加快建立生态文明制度等, 让人耳目一新。
改革, 是十八届三中全会的主基调, 也是必须长期坚持的。《决定》明确, 必须坚持改革开放, 坚持党的领导, 坚持走社会主义道路, 坚持社会主义市场经济改革方向, 坚持公有制经济为主体、鼓励非公有制经济发展的基本经济制度。《决定》特别强调, 全面深化改革必须立足于国情, 坚持发展这个主题, 以经济建设为中心。
党的十八大清晰描绘了到2020年全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。幸福多美景, 道路实艰难。十八届三中全会回应中国人民对未来更美好生活的期待和向往, 决心以改天换地的勇气全面深化改革, 为实现十八大确立的发展目标提供了纲领保障和行动指针。
按照十八届三中全会的部署, 中央全面深化改革领导小组将很快成立, 各项具体的改革措施将陆续出台。对石油和化工行业而言, 期望明天就出现改变是不现实的, 但处在这样一个大变革的时代, 以中央的改革方针为指引, 不惶惑、早动手、求进步, 应该是我们学习领会贯彻十八届三中全会及《决定》的应有之义。
对外开放升级提供新动力
“构建开放型经济新体制, 以开放促改革”, 十八届三中全会发出了进一步推进开放的最强音。当前, 中国正在寻求未来发展新动力。打造对外开放升级版, 深化涉外经济体制改革, 以倒逼国内经济体制改革, 释放改革红利, 被寄予了很大希望。
十八届三中全会公报指出, 适应经济全球化新形势, 必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合, 促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合, 加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势, 以开放促改革。要放宽投资准入, 加快自由贸易区建设, 扩大内陆沿边开放。
中国经济站在新的十字路口, 增速放缓似乎成为长期趋势, 国际竞争环境严峻, 国际贸易摩擦不断加剧, 贸易保护主义有抬头趋势, 如何继续深化对外开放, 是我国进一步释放改革红利必须啃的一块硬骨头。
备受瞩目的上海自由贸易试验区, 被视为推动我国全面改革开放的新载体和试验田。在服务业开放上, 上海自贸区选择金融服务、航运服务、商贸服务等六大领域, 实施23条开放措施。在外资管理体制上, 实施“准入前国民待遇+负面清单”管理试点。毫无疑问, 石化产业以其行业的特殊性成为这块试验田的直接受益者。石化物流将更加便捷高效、化工加工贸易成本将进一步降低、吸引外资的步伐将加快等等。此外, 对处于市场前沿的甲醇等大宗商品来说, 也能借自贸区东风开辟行业发展新路径。在自贸区的一系列制度创新下, 甲醇的转口功能和物流功能将得到很大提升, 市场活跃度将上一个档次。
三中全会还专门提出扩大内陆的沿边开放。这被普遍认为是西部地区、沿边地区石化产业未来发展的新契机。比如东北地区或深化与俄罗斯、蒙古等国的经贸合作与技术交流, 发挥内引外联的枢纽作用, 打造“向北开放重要桥头堡”。其中黑龙江省可通过积极发展高端装备制造、化学工业、矿产采掘加工业、新材料产业、生物产业, 建设全国重要的重大装备制造和出口基地、能源资源保障供应基地。新疆方面则深化与中亚、西亚、南亚及欧洲国家的合作, 加快与内地及周边国家物流大通道建设, 打造“向西开放门户”, 将新疆打造成我国重要能源基地。云南可与东南亚、南亚、印度洋沿岸国家合作, 建设西南出海战略通道, 重点发展清洁能源、装备制造、石油化工产业, 承接长三角地区产业转移。
当然, 我们必须认识到, 十八届三中全会提出“完善开放型经济体系”的要求更高, 开放不只是一味引进外部机制、学习经验技术的自主开放, 而是接轨国际贸易规则, 在世界贸易组织 (WTO) 框架下, 通过自由贸易区等平台更深层次的开放。
石化行业应进一步调整开放思路, 充分认识未来中国的对外开放将从以往以实体经济为主扩展到金融开放、规则制定与全球治理;贸易和投资从制造业为主转变为制造与服务并重;跨境投资从“引进来”为主转变为“引进来”和“走出去”并重。因此, 打通国内国际市场, 把“两个市场”、“两种资源”真正利用起来, 引进来与走出去相互促进, 最终提高企业整合国际资源的能力至关重要。具体来说, “引进来”, 可以吸引跨国化工公司将研发基地和总部基地及高端人才转移到中国, 形成中国新的比较优势;“走出去”, 除低成本海外并购外, 还可为发展中国家提供大量装备制造技术, 加速技术密集型化工产品及其技术向新兴经济体出口。
实践证明, 只有进一步扩大开放, 才能全面融入世界经济体系, 才能应对和解决未来中国发展所面临的各种问题和挑战, 这正是“以开放倒逼改革”的意义所在。
市场“决定性”激发经济活力
十八届三中全会涉及经济体制改革的章节浓墨重彩, 公报指出, 经济体制改革是全面深化改革的重点, 核心问题是处理好政府和市场的关系, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从公报可以看出, 经济体制改革的核心是市场化改革。将市场在资源配置中的“基础”性作用升级为“决定”性作用, 这一变化凸显了中央坚持市场化改革方向的决心。未来经济体制改革一系列新的重大突破, 也将为石化行业带来更大的发展空间, 进一步激发经济活力。
十八届三中全会的一大亮点是, 强调公有制经济和非公有制经济的公平竞争。“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分, 都是我国经济社会发展的重要基础。”公报将二者放到了同等重要的位置上。
公报强调的两个“毫不动摇”引人关注。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济, 坚持公有制主体地位, 发挥国有经济主导作用, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力。很明显, 未来经济体制改革最重要的支点之一是国有企业的市场化改革。国企新一轮改革的重心将放在完善市场参与机制、打破垄断、提升资源配置效率上。特别是要打破资源和权力垄断, 构建开放竞争的公平秩序和环境, 改变资本配置低效的局面。
必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要完善产权保护制度, 积极发展混合所有制经济, 推动国有企业完善现代企业制度, 支持非公有制经济健康发展。这预示着非公经济今后将有更多机会。近年来, 民营企业进军石化行业的步伐明显加快, 在产业链中不断地向上游延伸, 同时还在向乙烯、炼油、原油生产以及油品销售领域拓展, 具备与国有石化企业同台竞争的实力。不仅如此, 民营企业在经济规模、生产工艺、管理水平和市场占有率等方面几乎可以与国有企业并驾齐驱。可以预见, 今后将有很多石化央企和民企结合在一起, 最终实现国有经济和非公经济共同发展, 形成行业经济的两个重要支撑。
另外值得关注的是, 在资源配置中市场要起决定性作用, 十八届三中全会的这个新提法, 意味着本次改革会进一步向市场放权, 向社会放权, 不仅要突出市场的作用, 也要加强政府宏观调控的能力。
在电力、煤炭、矿产、水等资源方面, 未来将更加市场化配置。在能源领域, 市场化步伐将加快, 非常规油气勘探准入门槛的放宽或将成为改革突破口。虽然当前能源市场化一直阻力重重, 但能源市场化一直被看作是方向。在非常规油气资源领域我国已放开市场准入允许民营参与, 稍早之前进行的两轮页岩气探矿权招标即对民资开放。
更让行业看到希望的是, 今年5月, 国务院取消下放了16项能源审批权, 涉及油气、电力、新能源、化工、电网、油气管网等多方面, 尤其对于页岩气等非常规油气领域, 取消合同审批, 减少了对外合作的程序, 对外开放的力度将会进一步加大。资源性产品价格改革取得初步进展, 今年3月, 国家发改委宣布实施完善后的成品油价格机制, 新机制使油价更灵敏地反映国际市场油价变化, 油价调整相对平缓, 有效稳定了市场供应。6月, 《天然气价格改革方案》出台, 建立了天然气与可替代能源价格挂钩的动态机制, 以价格撬动市场供给。
朱文泉会长在会上作报告，回顾了2013年的工作，部署了2014年的任务。
会议审议通过了人事调整安排。
江苏省盐城市政协副主席、中共阜宁县委书记王锦胜，中共湖北省京山县委书记胡小国，中共江西省横峰县委书记程文，中共湖北省大悟县委书记郝章新，中共江苏省宜兴市委书记王中苏在会上作了经验介绍。
常务副会长张宝康宣读了中国新四军和华中抗日根据地研究会《关于宣传“弘扬铁军精神，改变老区面貌的县委好书记”的通报》。通报指出，上述五位县委好书记的共同特点是：能认真履行县委书记职责，用革命史教育人民群众摆上县委工作議程，自觉弘扬铁军精神，加强精神文明建设，自觉践行党的群众路线，老区人民的精神面貌有了改变；多方筹措经费，加强纪念馆、烈士陵园、革命遗址建设与保护，搭建起弘扬铁军精神的传播平台，使红色阵地、红色景点永不褪色，铁军精神薪火相传；倾心尽力用铁军精神抓好革命老区经济建设，抓好改革开放，促进当地经济社会全面发展，使昔日根据地面貌不断换新，赢得人民群众的普遍赞誉。
21日下午，在常务副会长张宝康主持下，与会代表结合讨论朱会长的报告，介绍了各单位2013年的工作和2014年的打算。朱文泉会长在讨论结束时说，加强新四军史料的收集和抢救是当务之急，目前很多新四军老战士还健在，要通过文字和视频，抓紧把他们的事迹整理出来，保存下来。海洋岛屿的宣传要继续重视下去，放眼未来，我们的财富来自海洋，威胁也来自海洋。铁军精神进校园，小学、中学、大学都要进，关键在教育，方法要对路。
22日，与会代表参观了南昌新四军纪念馆新馆和旧馆、八一起义纪念馆、苏区干部好作风图片展和江西省新四军研究会回顾展，并参加植树活动。
陈昊苏第一副会长参加了22日的全部活动。
党的十八届五中全会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，会议审议通过的“十三五”规划建议，明确了今后五年我国发展的指导思想、目标任务、重大举措，在发展理念、发展政策、发展体制上有一系列重大突破。总书记在全会上发表重要讲话，科学回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题，以一系列富有创见的新思想新观点升华了我们党对经济社会发展规律的认识，为夺取全面建成小康社会决战胜利提供了有力思想武器。全会的成功召开，必将在中华民族发展的历史坐标中留下浓墨重彩的篇章。
这次全会取得的成果很多，其中最突出的是鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，“十三五”规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，重要的是牢固树立五大发展理念，切实落实到各方面实践之中。
一、深刻认识五大发展理念的重大意义
发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，是战略性、纲领性、引领性的东西，直接关乎发展成效乃至成败。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。理解五大发展理念的理论意义和实践意义，应当紧密联系大势和大局来把握。
从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势。
从协调推进“四个全面”战略布局、适应和引领经济发展新常态来看，五大发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出协调推进“四个全面”战略布局，这是事关长远的顶层设计，是我们党在新的形势下治国理政的总方略。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，处于中心位置；全面深化改革、全面依法治国是战略举措，全面从严治党是战略保证。决胜全面建成小康社会，发展始终是硬道理，是必须抓好的第一要务，同时发展也应当根据新的实践而有新的理念、新的要求。还应看到，“十三五”时期我国发展环境发生了新的变化，适应和引领经济发展新常态是必须把握好的大逻辑。新常态要有新作为，新作为要有新理念。我们党提出的五大发展理念，把握了发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，顺应了推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新要求，点明了破解发展难题的新路径。发挥好五大发展理念的引领作用，才能更好推动发展方式转变，提高发展质量和效益，才能如期全面建成小康社会。
从党的理论创新的发展历程看，五大发展理念是我们党关于发展理论的一次重大升华。我们党高度重视理论指导和理论创新，正是有了正确理论的指导，有了理论上的不断与时俱进，我们的发展道路才行稳致远、越走越宽广。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局，每一次发展理念的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。时代在前进、实践在发展，理念创新、理论创新永无止境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。党的十八届五中全会提出的五大发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。
总而言之，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党的重大理论创新成果，是对我们党关于发展理论的丰富和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。要深刻认识五大发展理念的重大意义，使之真正成为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。
二、深入把握五大发展理念的基本内涵和实践要求
对五大发展理念的基本内涵和实践要求，总书记重要讲话和“十三五”规划建议作了深刻阐述。概括起来讲，就是要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风；深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性；深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设；深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济；深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。在学习贯彻全会精神过程中，领会好五大发展理念的基本内涵和实践要求，有这样五个方面需要深刻把握。
——五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。树立和践行五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，也必然伴随着思想的解放、观念的更新。要从党的思想路线的高度看待问题，注重从思想方法和思维方式上解决问题，深刻认识发展是一个不断变化的过程，发展环境、发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。面对新的发展实践，有些东西过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。这就需要领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，坚决破除那些片面追求GDP、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等陈旧观念，以新的发展理念引领新的发展实践。树立和践行五大发展理念，不能停留在口头上，而要作为行为标尺，自觉对照检验我们的实际工作，符合的就鼓励和支持，不符合的就反对和摒弃，更好地在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得新的发展。
——五大发展理念来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。成功经验在哪里，重要的是坚持从实际出发，按客观规律办事；教训也主要反映在脱离实际上。一个时期以来，一些地方片面发展、畸形发展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些地方与民争利、忽视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。总书记强调：我们的发展，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。党的十八届五中全会提出五大发展理念，从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上，实现更有质量、更高水平的发展。贯彻好五大发展理念，就要增强规律意识，在研究和把握规律中认识发展的新内涵、新要求。要注重适应和引领经济发展新常态，坚持发展速度、质量和效益的有机统一，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作；注重绿色富国、绿色惠民，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成绿色发展方式和生活方式；注重加强社会建设、创新社会治理，把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在全面建成小康社会进程中，要始终坚持从实际出发，不搞整齐划
一、不搞大干快上、不搞层层加码、不作难以兑现的承诺，做到因地制宜、因事制宜，一步一个脚印地做好工作。
——五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为牵引，直指我国发展中的突出矛盾和问题。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。可以说，五大发展理念既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。贯彻五大发展理念，也要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。抓问题还要注意抓薄弱环节，解决问题应当紧紧扭住短板、全力做好补齐短板这篇大文章。无论是制定具体规划，还是出台政策措施、完善体制机制，都要着力补短板、解难题，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性平衡性。
——五大发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，彰显着人民至上的价值取向。为什么人、由谁享有的问题，是发展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。我们是共产党领导的社会主义国家，理所当然要把实现好维护好发展好最广大人民根本利益，作为发展的根本出发点和落脚点。五大发展理念贯穿着鲜明的百姓导向、民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。越是发展到更高层次、更高水平，越要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，越要坚持全体人民共同富裕。要全面把握和推动落实共享发展的政策措施，凡是为民造福的事情就要千方百计做好，凡是损害群众利益的事情就坚决不做，使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进公平正义的过程。要着眼于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。
——五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系。这五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系。把握好五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。
三、领导干部要增强落实五大发展理念的素养和能力
落实好五大发展理念，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于领导干部的素养和能力。总书记强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。从实际情况看，现在在一些领导干部中，既有不作为、乱作为的问题，也有面对经济发展新常态无所适从、不会为不善为的问题，存在素养和能力不适应的问题。这就需要各级领导干部认真贯彻党中央要求，带头树立和践行五大发展理念，努力锻造推动经济社会发展的过硬素养和能力。
第一，增强运用党的理论创新成果指导实践、推动工作的素养和能力。理论优势是我们党的根本优势，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。贯彻好党的十八届五中全会精神，增强落实五大发展理念的能力，首先要解决好理论武装问题，真正从思想上把推动发展的目标、要求和方法搞对头。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深化理论和实践的双重探索中，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，其中蕴含着十分丰富的发展思想、发展观点。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。
第二，增强把握形势变化、把握发展趋势的素养和能力。定大局、谋大事，前提是观大势、明大势。贯彻好五大发展理念，应当认清发展形势、找准发展定位，把握好我国发展环境的基本特征。要深刻认识经济发展进入新常态蕴含的机遇和挑战，既看到我国经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变、经济结构不断优化、发展动力持续转化，良好发展态势可以保持；又看到不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，甚至更多更复杂，我们面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，从而增强机遇意识、忧患意识、责任意识，为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。同时，还要清醒把握我们立足的世情国情，既看到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国依然是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，我国仍处于发展重要战略机遇期没有变；又看到这“四个没有变”中也出现许多新情况，发展环境、发展条件、发展着力点呈现出许多新的特点，从而认清我们所处的“时”与“势”，保持战略定力，坚持奋发有为，做到胸中有大势、谋事有大局，增强对五大发展理念的理解力和执行力。
第三，增强驾驭现代经济发展、提高发展质量效益的素养和能力。坚持五大发展理念，重要的是熟悉现代经济运行的特点，以符合经济规律的方式推动经济发展。应当肯定，随着社会主义市场经济的逐步建立和发展完善，各级领导干部推动经济发展的能力不断提升。但也要看到，现在我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对做好经济工作提出了更高要求，需要以开阔的视野、创新的知识去研究、去应对。如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作。领导干部要有本领恐慌的意识，加强学习调研，加强实践历练，努力掌握现代经济知识，努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法，力争有“几把刷子”。
第四，增强运用法治思维、法治方式推动发展的素养和能力。现代经济是法治经济，现代社会是法治社会。提升经济发展质量和社会治理水平，一个重要方面就是使各方面工作纳入法治化、规范化轨道。落实好五大发展理念，需要各级领导干部认真贯彻依法治国基本方略，带头尊法学法守法用法，更好运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。要坚持依法决策，办事情、作决策都要考虑法律依据是什么、法定程序是什么。尤其是对一些重大工程、重大项目的决策，更要按法律规定办事，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等结合起来，提高决策的法治化、规范化和科学化水平。要积极推进多层次多领域的依法治理，健全各方面法律法规，提高法律法规的执行力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，充分发挥法治在推动发展中的引领和规范作用。
第五，增强贯彻“三严三实”要求、落实改革发展稳定任务的素养和能力。践行五大发展理念、抓好改革发展稳定任务，关键要有好的精神状态、好的工作作风。各级领导干部要以“三严三实”要求来贯彻五大发展理念，标准要严、措施要实，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲抓好发展任务。要以高度的政治自觉落实党中央的决策部署，紧紧扭住各项重点任务、重要举措，一抓到底、善作善成。要树立全局意识、强化责任担当，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，不能逃避责任、消极对待。要弘扬改革创新精神，敢啃硬骨头、敢于攻坚克难，创造性地开展工作，在破除体制机制障碍、突破瓶颈短板中推进改革发展。
11月15日下午，学校在莲湖校区召开党员干部学习贯彻党的十八届三中全会精神动员会议，党委副书记、校长孟兆怀主持会议并传达市委学习贯彻党的十八届三中全会精神。
党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开，中共中央总书记习近平作重要讲话。会议认为，党的十八届二中全会以来，面对深刻变化的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极推进经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设，各项工作取得新的进展。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》。
孟兆怀说，学习贯彻十八届三中全会精神，是当前一项十分重要的政治任务，各级党组织要抓紧落实和部署，及时召开学习传达会议，深刻领会全会精神实质，明确工作思路和方向，做好舆论宣传和引导，努力在全校营造学习贯彻十八届三中全会精神的热潮。
党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。全面深化改革是十八届三中全会的最大亮点。人们对通过深化改革，解决发展中所遇到的矛盾和社会弊端，寄予厚望。会议的召开传递了改革正能量，为改革明确了道路，指明了方向。这次意义重大的会议，值得我们仔细揣摩，深入思考。
今年7月，总书记在湖北调研时曾表示，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱”。此次十八届三中全会的召开，证明了在全面深化改革方面，党中央是有信心的。
党的十八届三中全会的召开，给全面深化改革传递了正能量，彰显了党中央改革的决心和信心。相信通过各方努力，中国的改革必能走向深入，取得成效。
历经35年改革开放，中国又到了抉择的时刻。深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候，越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧，越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。
改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。连日来，总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案，诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届三中全会，将开启全面深化改革的时代。
当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，对召开的十八届三中全会寄予厚望，表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届三中全会将对全面深化改革的总体部署，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，让经济社会发展的活力持续喷涌，“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展，世界和国人充满同样的期待。
改革，就是利益的调整。如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革则需要打破固有利益格局。
十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实，正是最大范围凝聚改革力量之举。
35年前的十一届三中全会，拉开了改革开放的序幕，一路走来成就“富裕中国”，成为了世界第二大经济体，35年后的十八届三中全会，承担着改革攻坚的重要使命，一路前行建设“富强中国”，共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初，当苏联、东欧发生巨变之后，邓小平不是让改革停下脚步，相反却加快推进改革，“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮，中国经济出现了持续的快速增长。如今，改革已进入了深水区，进入了攻坚阶段，改革模式本身也需要加以变革。十八届三中全会，激发中国变革新活力，再启中国增长强动力，升级中国经济硬实力，同心共筑中国梦，我们充满期待。
实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届三中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。
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学习贯彻十八届三中全会精神讲话心得体会
党的十八届三中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次承前启后、继往开来的历史性会议。全会以全面深化改革为主题，顺应了时代要求，符合党心民心，对于推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，将产生巨大而深远的影响。
要切实把思想认识统一到党的十八届三中全会精神上来。要认真学习领会全会对中央政治局工作的科学总结。党的十八大以来，以xx同志为总书记的新一届党中央，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以高度的历史使命感和责任感，团结带领全党全国各族人民，万众一心，励精图治，推出了一系列新的重大举措，有力地推动了党和国家的各项事业，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。要认真学习领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的精神。要学懂学深学透，全面准确把握《决定》关于全面深化改革的目标任务和重大原则，把握全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和推进方式，为全面深入贯彻落实全会精神打好基础。要认真学习领会总书记在全会结束时的重要讲话精神。讲话进一步阐明了为什么改、怎么改、改什么、怎样保障改革成效等一系列重大问题，使我们对全面深化改革重大意义的认识更加深刻，对改革方向和重点的把握更加准确，对贯彻落实的方式和责任更加清楚，为学习领会和贯彻落实好十八届三中全会精神提供了重要指导。
要准确把握十八届三中全会的重大战略思想和重要工作部署。十八届三中全会提出了一系列新的重大战略思想，作出了一系列新的重要工作部署，是在新的历史起点上推进改革开放的重大理论和实践探索。《决定》有许多创新点、闪光点，对一些重大改革提出了突破性、开创性的意见，充分展现了我们党与时俱进的精神和勇于实践的勇气。学习贯彻十八届三中全会精神，要重点在领会和把握这些新思想、新部署、新要求上下功夫。要准确把握改革的正确道路和方向，准确把握改革的基本任务和时间节点，准确把握经济体制改革这个重点，准确把握全面深化改革的其他工作部署，准确把握改革的出发点和落脚点，准确把握中央对推进改革的信心、勇气和精神状态的要求。
结合实际全面贯彻落实十八届三中全会精神。一要抓紧研究落实中央关
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于全面深化改革的部署。坚持从大局出发考虑问题，任何一项改革措施，任何一项改革部署，都必须以贯彻中央决策部署为前提，既要做到“全市一盘棋”，更要维护“全国一盘棋”。坚持解放思想、实事求是，与时俱进、求真务实，一切从实际出发。推进和落实各项改革措施要充分考虑当地实际情况，增强改革措施的针对性和有效性，具体情况具体分析，具体问题具体解决，做到因地制宜。坚持既整体推进，又突出重点、循序渐进。一边抓好改革总体方案的制定，一边加快重点领域和关键环节改革。对一些看得准、有基础的改革事项不犹豫、不观望，要超前部署、大胆探索，争取先行先试、加快推进。坚持正确处理改革发展稳定的关系，胆子要大，步子要稳。二要着力为全面深化改革营造良好氛围。要深化对改革开放重大意义的宣传，进一步形成和巩固全市上下思改革、谋改革、抓改革的浓厚氛围，切实把广大干部群众的思想认识统一到中央精神上来，为全面深化改革唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围。三要切实把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作结合起来。切实突出发展和民生两个关键，始终牢牢把握发展第一要务，始终坚持把改善民生作为第一目标，始终牢记维护稳定第一责任，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。四要认真落实各级党委对全面深化改革的领导责任。坚决把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来，坚决维护中央权威，保证政令畅通，不断加强领导班子和干部队伍建设，为全面深化改革提供坚强的政治、组织和作风保障。
党的十八届三中全会为我们描绘了全面深化改革的宏伟蓝图，向全党全国人民发出了全面深化改革的动员令。全市广大干部群众要更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，解放思想，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，全面推进重庆改革开放事业，推进“科学发展、富民兴渝”迈出新步伐，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量
今天，区纪委审理室主任梁彬给我们第17界中青班学员上了一堂精彩的专题课《加强新形势下党风廉政建设（反四风）》，梁主任的讲课内容丰富，语言生动，气氛活泼，让我对党风廉政建设有了更深一步的了解，受益匪浅。
首先，我学习到了当前我国的反腐形势。目前，我国反腐形势严峻，腐败案
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件已进入多发高发的阶段，贪官外逃、部队腐败、亚腐败和不作为、乱作为的腐败现象特别突出，已经严重危害到国家的政权稳固，伤害到国家经济的发展。在腐败已经使我国陷入生死存亡泥潭的时候，我国新一届领导班子展现出了向腐败开战的决心，做出了一系列强而有力的反腐决策，力度之大、决心之强、范围之广前所未有。中央领导班子在多个场合表态“把权力关在笼子里”“老虎苍蝇一起打”“踏石留印抓铁有痕”，这些表态显示出了中央反腐的坚定决心.在反腐工作中雷厉风行，马上做出了扩大中纪委、合并党风政风监督室、巡视工作的重要决策，开展了“八项规定”，“上缴会员卡”，“整治慵懒奢”“反四风”等轰轰烈烈的反腐斗争工作，使腐败之风得到抑制，在治标基础上，为治本赢得时间。
其次，我对腐败有了更清楚的认识。原来腐败就存在我们公务员的身边，只要我们一不小心，就会做出腐败的违法的犯罪行为，例如我们平时生活中见得很多的收红包、收礼，或许大家会认为这是我国的传统礼仪，过年过节收红包、收礼很正常，但是其实这是个误区。在很多我区查处的案例中，行贿人员就是通过送红包、送礼给违法犯罪人员，从而达到谋求利益的目的，但是被查处的违法犯罪人员却认为这只是传统礼节。其实作为公务人员，利用职务便利，收受他人财物，谋取利益，就是受贿。因此，我们作为公务人员，要做好以下几点，防范被腐败侵蚀：
一、提高思想境界，守住最后的底线，将贪婪欲望关在笼子里；
二、加强自身对法律条文的学习，对贪污的界定和处罚有一个清醒的认识；
三、认真身边所谓的“朋友”，对于在工作上有利益关系的人，要主动回避，学会保护自己；
四、学会拒绝，不收礼，在逼不得已的情况下收到的礼物，要主动上缴区纪委。
腐败是高压线、地雷区，我们公务人员千万不可以身试法，自毁前程，伤害家庭。
韩长赋强调, 准确把握十八届五中全会精神实质, 重点是系统把握“十三五”经济社会发展的指导思想、全面建成小康社会决胜阶段的奋斗目标、以新的发展理念引领新的发展、经济社会发展的坚强保证等四个方面。他指出, “十三五”是全面建成农村小康社会的决胜期, 是农业高点强攻、高位护盘的关键期, 是加快转变农业发展方式的阵痛期, 是提升农业竞争力的爬坡期, 是全面深化农村改革的攻坚期, 是推进城乡一体化的深化期。“十三五”推进农业农村经济发展, 要突出“一个目标”, 就是农业现代化取得明显进展;“一条主线”, 就是加快转变农业发展方式;“六个全面提升”, 即:全面提升粮食等重要农产品供给保障水平、农业技术装备水平、农业可持续发展水平、农产品质量安全水平、农民收入水平和农业组织化水平。
韩长赋强调, 要坚持不懈强化政策创设, 为贯彻落实五中全会部署提供有力支撑。根据五中全会《建议》精神, 下一步要重点围绕发展多种形式适度规模经营和培育新型经营主体、提高粮食产能、推进农业结构调整、提升农产品质量安全水平、发展农业生产性服务业、推进农业信息化等16 个方面, 不断强化政策创设, 深入调查研究, 提出具体方案。
韩长赋指出, 要适应新形势新要求, 转变工作方式方法。当前, 重点要做到“五个转变”:要转变思想观念, 转变过去更多追求产量的供给观念、过多依靠物质要素投入的生产观念、拼资源拼消耗的发展观念、“就农业论农业”的狭隘观念、“关起门”来搞农业的封闭观念。要转变工作方法, 转变管理、投资、补贴和决策等方式。要转变知识结构, 拓宽学习领域, 提升学习层次, 加快知识更新。要转变工作作风, 大兴敢于担当、奋发有为、狠抓落实之风。要转变工作职能, 继续推进简政放权, 加强体系建设, 加强制度建设。
一、以“凝共识强核心”为根本点
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央、中央军委通过大力强化固本开新，全面深化从严治党，持续正风反腐，有效破解了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断和新要求。特别是党的十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），再次强调了办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，进一步坚定了以习近平同志为核心的党中央抓思想建党和制度治党的坚强决心，充分赢得了党心军心民心。学习贯彻好十八届六中全会精神，是党委机关当前面临的最紧迫的一项政治任务。一要有敏锐的政治意识。切实增强政治洞察力和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题，善于从错综复杂的社会现象中发现矛盾，积极深入到基层一线去剖析问题，尤其是在特殊时期、敏感时段、攻坚之时，更要绷紧讲政治这根弦，永远把讲政治摆在第一位。二要有坚定的政治立场。忠于党的事业，坚持从严治党，坚决服从党的领导，严格遵守党的纪律，认真贯彻党的决议，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、行动上、言论上始终与以习近平同志为核心的党中央和中央军委保持高度一致。三要有鲜明的政治态度。无论担任什么职务、处在何种岗位、权力有多大、地位有多高，都要坚持以上率下，以党的要求、原则和纪律来观察、处理问题，不为传闻谣言所惑、不为噪音杂音所扰，认真落实全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风侵蚀，树好形象，当好样板。
二、以“学《准则》学《条例》”为聚焦点
我们各级党组织、全体党员特别是领导干部要坚持以上率下，从思想上政治上行动上强化看齐意识、核心意识，切实维护以习近平同志为核心的中央权威，做到不忘初心。当前，党委机关最主要的是学好《准则》，学好《条例》，坚持用《准则》和《条例》推进思想建党、制度治党要求，把“四个看齐”落实到日常工作生活的方方面面。一是坚持学《准则》，用《准则》纯正风气。学习贯彻全会精神，党委机关要切实联系实际转学风，始终把学习作为执政兴业的第一要务，坚持把“学《准则》学《条例》”作为巩固和加强学习型政党建设的重要载体，作为净化马克思主义政党的有力抓手和锐利武器。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，从严规范党内政治生活，严肃党的组织纪律，锤炼党的思想，培塑优良作风，维护党的权威，落实民主集中制，保障党员权益，形成科学选人用人导向，从而使全体党员坚定理想信念、永葆奋斗精神。二是坚持学《条例》，用《条例》加强党内监督。党内监督没有禁区、没有例外。十八大以来，通过开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，各级党组织以党章为根本遵循，深刻总结党的历史经验，查找自身差距，直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题，逐级传导从严管党治党压力，认真履行全面从严治党责任，制度上形成震慑，推动改革，促进发展。三是坚持用《准则》和《条例》规范工作运行。党的好作风就是理论联系实际，自觉用《准则》《条例》的尺子，度量日常工作。要求广大干部既要关心世界格局，关注国内环境，又要善于从“一粒沙里看世界”，从自身岗位、自身任务和战斗力标准的细节着手、细处着眼，自觉遵守中央“八项规定”。
三、以“提能力抓建设”为落脚点
提能力抓建设，是各级党委机关的重要职责，也是部队实现“打得赢，不变质”的核心所在。学习贯彻十八届六中全会精神要坚持与“两学一做”学习教育和各单位“中心”任务结合起来，要切实把“提能力抓建设”作为落脚点。一是坚持抓大事议全局。抓大事议全局是党委抓工作、作决策、带部队的首要职责。各级党委要从学习十八届六中全会精神中汲取营养，明确主业主责和当前抓建设形势，理清抓建设思路，凝聚抓建设共识，形成科学的抓建设决心和意志。二是坚持提高能力。通过对《准则》和《条例》的学习与运用，持续提高党委机关的“三办”能力，即提高办文能力、提高办会能力、提高协调能力。三是坚持高效推动工作。要紧紧围绕党委中心工作，多方协调，督查督办推进重点工作，突破障碍，消除梗阻，完善措施，使党委的各项决策部署得到更快、更好的贯彻落实。同时，要为干部能力发挥创造适合的平台，并给予一定的自由度，确保其在法定空间内独立行使自己的权利，对每个干部能在什么范围内处理什么事情，尽可能予以细化明确，定规矩、立标准、抓执行，充分调动干部的积极性，切实提高机关处理事务效率。
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