中铁仪器设备管理办法

中铁仪器设备管理办法（推荐6篇）

中铁仪器设备管理办法 篇1

2017年3月4日至3月7日,由公司物资设备部组织的为期四天的物资管理人员业务知识培训圆满结束各项议程。此次培训学习，使我受益匪浅、收获颇丰。不仅拓宽了视野、增长了知识、结识了朋友,也增强了责任、激发了干劲。现将个人所得所思总结如下：

首先，从自我工作的认知上有了很大的提高。物资设备管理工作是项目过程管控中的重要环节，工程项目中,我们所使用的物资设备材料是生产要素的重要组成部分。物资管理对工程项目的成本管理及其经济效益起着举足轻重的作用，物资管理的好坏将直接影响项目管理的赢亏。因此，物资管理并不仅仅是简单的物资采购、收发物资材料和保管材料。我们工作中的任何小疏忽及考虑不周都有可能给单位造成严重的经济损失，所以我们设备物资管理人员要用高度的责任心来对待自己的工作。

其次，我们的设备物资管理工作要规范化、细致化。我们物资设备管理人员要认真学习物资设备行业管理办法及相关法律、法规，遵循科学严谨的操作程序、练就过硬的业务技能，全心全意地为公司服务。同时，我们的工作又不能拘泥一格，要结合本项目部的具体情况创新工作方法，提高工作成效。

在这次培训中，公司物资部邀请了公司审计部王部长和法律事务部李部长为我们讲解了物资部门与这两个部门的关联。首先，王部长为我们讲解了外部审计和内部审计的区别，其次，为我们讲解了物资部主要审计的内容及核心。作为项目的经济核心部门，我也意识到必须具备良好的个人素质及职业道德，每一笔账都要有据可依，有章可循，做到账务清晰明了；法务部李部长为我们主要讲解了在签订物资合同时的注意事项及要点等。

3月6日下午，公司总会计师赵总、分管物资的领导杨总、财务部李部长等也参加了此次培训学习，以座谈会的形式让每位培训人员畅所欲言。大家针对在实际工作中如何管理好物资设备交流心得、谈看法、提建议，使此次培训会议达到高潮。

在3月6日至3月7日进行的PM系统操作学习过程中，公司物资部鲁文军通过边讲边操作，模拟项目系统录入。让大家对PM系统有了更加深入的理解，为以后的工作奠定了坚实的基础。

此次培训物资部副部长郭金玮还对公司物资管理办法和项目物资管理办法进行了系统的讲解学习，讲解结束后利用晚上时间通过OA“在线考试”系统对所有人员进行了模拟考试。

作为公司项目物资部门的一名业务员，我希望公司以后多开展不同形式的学习活动。只有通过不断的学习，才能使我们物资设备管理人员的各项素质有整体的提高，为公司的发展做出我们的贡献。

中铁仪器设备管理办法 篇2

说到陈胜与暖通之间的故事, 还要从1999年甚至更早的时间开始说起。1999年的夏天陈胜从暖通的老八校之一的郑州纺织工学院毕业, 那个时候, 暖通对于大部分人来说是陌生的, 陈胜也是因为一个偶然的机会在大学里选择了暖通专业。从此, 这条路一走就是十几年, 甚至更长。刚毕业时为了能把学校所学的知识很好地应用到实践中, 他毅然选择进入暖通行业的第一线, 主要从事空调安装设计工作, 这一段经历也为他今后的工作积累了大量的实践经验。

2001年, 陈胜开始接手管理工作, 丰富的实践经验让他在管理工作上也做得游刃有余。后来, 在2010年, 陈胜来到芜湖中铁城市规划设计研究院, 当时主要从事暖通空调设计和暖通消防设计等工作。经过两年的时间, 由于在工作中表现出色, 沟通及专业能力强, 陈胜便晋升为建筑设备所所长。从1999年进入暖通行业到如今已有17年了, 在这17个年头中, 陈胜也从最开始的初出茅庐逐渐成长为中铁城市规划设计研究院的骨干精英设计师。

脚踏实地练绝招

简单招数练到极致就是绝招。看过武侠小说的人都知道, 神功并不是一蹴而就的, 练不好的话还会走火入魔。若想早日练成神功一招制敌, 那必须是经过无数次的重复练习加上深厚的内功, 达到快、狠、准, 才能招招制敌。

不积跬步, 无以至千里, 在暖通行业也是如此, 无论多大的项目, 都是从一张图纸开始, 无论成就多高的暖通空调设计师, 也要一笔一划的从画图纸开始, 这一步必不可少。

陈胜告诉《中央空调市场》, 以前刚从学校毕业时, 也遇到过很多不顺心的事, 经常会遇到图纸都画了大半的时候, 甲方却突然改要求, 这就不得不重新再画。虽然做了很多无用功, 但是现在回想起来, 正是那一点点的积累成就了如今的自己。很多时候就是这样, 福祸相依。如果没有甲方的多番挑剔, 就不会有那个耐心的自己, 没有那一次次重画, 也不会迅速的熟练技巧。虽然陈胜现在做的是管理工作, 但是他的日常工作仍然是以画图、设计为主。他说, 这是设计师的看家本领, 无论什么时候, 绝不能丢。

对于一个奋战在暖通界的设计师来说, 能不断把知识运用到实践中去, 是非常令人高兴的事, 陈胜也一直致力于将所学知识运用到实践中, 所以纯理论型的研究做的很少。一方面是由于时间有限, 虽然中央空调市场整体仍处于低迷状态, 芜湖市场容量也有限, 但是近年来, 中铁城市规划院开始把重点业务转移到外省甚至全国的项目, 这在一定程度上扩大了市场范围, 他们将会服务更多的客户, 这就需要更多的时间。另一方面是因为还是想把主要精力用在空调设计实践中, 在实践中使自己的技能不断提升, 从而达到更高的水准。

因地制宜, 为用户着想

随着市场经济的发展以及供求关系的不断变化, “顾客就是上帝”这一真理在商界中越叫越响, 这个定律在暖通行业也同样可以适用, 但由于暖通系统的复杂性, 设计师与用户之间存在着知识鸿沟, 所以这条定律又不能简单的运用, 这就要求设计师必须要把握好这个度。

不同的环境、不同的建筑对中央空调的要求也不一样, 面对各行各业不同要求的客户, 设计师有责任为客户推荐最合适的空调产品, 这就要求设计师有较高的专业素养和超强的责任心, 可以准确判断空调与环境的关系。

陈胜所长告诉《中央空调市场》, 在芜湖市场上, 使用多联机的用户较多, 多联机的市场占有率领先于其他产品, 一方面, 是因为多联机产品具有很高的便捷性, 加上厂家与设计院的推广, 甲方更愿意接受多联机产品, 常见于写字楼。另一方面, 家装市场的发展给小多联市场销量的增长带来了很强的促进作用。在众多机型中, 芜湖地区水地源热泵产品由于一次投资很高, 系统维护复杂, 用的很少。

所以, 在市场上的众多机型中, 选择合适的空调很重要, 这就要求设计师在选择时进行把关和推荐。陈胜所长说了一句话让笔者印象深刻, “因地制宜, 多为用户着想, 比如像酒店项目, 虽然多联机很便捷, 但是推荐酒店使用多联机是不合适的, 一定要推荐水机产品”。短短一句话, 笔者看到了一位具有高度责任感的暖通人形象。暖通行业不同于其他的一些服务业, 虽然也是为用户服务, 但是暖通行业并不是一句两句就能说的明白, 在面对普通用户的质疑时, 设计师要尽量用最简单直白的语言把利弊说清楚。在不影响整体系统的原则下, 多听听用户的要求, 可以的话在一定范围内对系统做出调整, 尽量满足客户要求, 但也不能盲目听从用户, 要让用户知道你在设身处地为他着想, 这样用户才能放心的把项目交给你。

的确, 在这个物欲横流的时代, 能真正做到为用户着想的人, 实属难能可贵。如果只看眼前, 而不注重长久, 路只会越走越窄。

在面对普通用户的质疑时, 设计师要尽量用最简单直白的语言把利弊说清楚。在不影响整体系统的原则下, 多听听用户的要求, 可以的话在一定范围内对系统做出调整, 尽量满足客户要求, 但不能盲目听从用户, 让用户知道你在设身处地为他着想。

中铁仪器设备管理办法 篇3

关于印发《中国中铁股份有限公司 资金集中和调剂管理暂行办法》的通知

股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 为规范和加强资金集中和内部调剂管理，股份公司制定了《中国中铁股份有限公司资金集中和调剂管理暂行办法》，并经2014年6月16日总裁办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

中国中铁 2014年7月1日

中国中铁股份有限公司 资金集中和调剂管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为充分挖掘内部资金潜力，形成集中优势，提升中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）资金使用效率和减少财务费用支出，控制有息负债规模，逐步消除“存贷双高”现象，降低资产负债率，结合股份公司实际，制定本办法。

第二条 资金集中、调剂实行股份公司、二级单位（包括股份公司所属法人企业、非法人企业、指挥部、项目经理部等，下同）两级管理。二级单位所属子分公司沉淀货币资金向二级单位的集中以及从二级单位获取的调剂资金由二级单位自行管理；二级单位沉淀货币资金向股份公司的集中以及从股份公司获取的调剂资金由股份公司管理。

第三条 资金集中、调剂的基本原则(一)促进二级企业充分集中和调剂；

(二)严格基于产权和管理关系自下而上进行集中、自上而下进行调剂；

(三)谁的钱进谁的账，由谁支配，集中主体不垫款；(四)以资金价格（利率）引导为主的经济手段与以财务绩效考核、薪酬分配为主的管理手段并重；

(五)以股份公司、二级单位为主体进行税务筹划、规避税务— 2 —

风险；

(六)统一标准，利益共享。

第四条 股份公司财务部为资金集中、调剂的主责部门，内设“清算中心”机构，对全公司内部资金实施终极集中、调剂。

第五条 中铁财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）、清算中心是股份公司对二级单位实施资金集中、调剂管理的平台。

第六条 二级单位作为独立职能部门的资金中心或隶属于财务部门的资金中心(以下简称“资金中心”)是二级单位资金集中、调剂管理的平台。

第七条 中铁信托、中铁置业、中铁资源以及境内外币、境外资金的资金集中、调剂管理办法由股份公司另行制定，不适用本办法。

第二章 资金集中

第八条 内部资金实施两级、三次集中

(一)二级单位所属各级单位的资金向二级企业的集中为二级一次集中；

(二)二级单位存放至其在财务公司开立账户中的资金为一级一次集中；

(三)二级单位将存放至其在财务公司开立账户中的资金再转入其在清算中心开立的账户为一级二次集中。

第九条 二级一次集中

(一)二级单位所属各级独立核算单位日常沉淀货币资金应集中存放在资金中心；

(二)资金中心对二级单位所属各级独立核算单位集中资金的“利率”政策，由二级单位根据实际情况自行决定。

第十条 一级一次集中

(一)资金中心应在财务公司开立账户，将沉淀的货币资金存放在该账户；

(二)没有设立资金中心的二级单位，由二级单位财务部门负责统一协调所属各级独立核算单位直接在财务公司开户并将沉淀资金存入该账户；

(三)财务公司对二级单位存款资金的利率政策，由财务公司根据央行和银监会的有关标准、政策、规定等自行确定。

第十一条 一级二次集中

(一)清算中心仅在财务公司开立账户，资金中心及没有设立资金中心的二级单位应在清算中心开立账户，用于一级二次集中；

(二)没有设立资金中心的二级单位应在开展一级二次集中前，通过财务公司平台将所属单位资金统一集中至本级在财务公司开立的账户中；

(三)资金中心及没有设立资金中心的二级单位须将其集中在财务公司的资金主动划转或授权财务公司自动划转至其在清算中心的账户中；

（四）二级单位存入清算中心账户的资金，其存款利率根据市场原则确定，由股份公司财务部另行发布。

第十二条 清算中心不办理日常结算，资金中心及没有设立资金中心的二级单位需动用在清算中心的资金时，须通过财务公司平台向清算中心发出指令，清算中心不设置任何审批程序、手续，即时将资金划转至其在财务公司的账户，由该账户办理日常结算。

第三章 资金调剂

第十三条 内部资金实施两级、三次调剂

(一)二级单位所属各级独立核算单位从二级单位获取的资金为二级一次调剂；

(二)二级单位向财务公司的借款为一级一次调剂；(三)二级单位向清算中心的借款为一级二次调剂。第十四条 二级一次调剂

(一)二级单位所属各级独立核算单位向资金中心的借款，由二级单位自行管理；

(二)资金中心对二级单位所属各级独立核算单位资金调剂的利率政策，由二级单位根据实际情况自行决定。

第十五条 一级一次调剂和一级二次调剂

(一)股份公司对二级单位的有息负债实施预算管控，有关管控办法由股份公司另行制定；

(二)二级单位在股份公司规定的有息负债预算限额内需借

款时，须向股份公司财务部提出申请。股份公司财务部收到二级单位的申请后，即时提请财务公司与申请借款的二级单位洽商，由财务公司在两个工作日内依据金融监管的要求和自身的有关政策、能力等，决定是否给予贷款；财务公司不能给予贷款时，应即时书面通知股份公司财务部，由股份公司财务部在两个工作日内决定是否由清算中心给予资金调剂；清算中心亦不能满足时，二级单位可向外部金融机构举债；

(三)二级单位在股份公司规定的有息负债预算限额外需借款参照股份公司债务融资管理办法相关规定执行；

(四)清算中心资金调剂利率按照央行一年期贷款基准利率执行。

第十六条 清算中心发放资金调剂的程序(一)股份公司财务部签署意见；(二)股份公司财务总监签批；(三)股份公司总裁批准。第十七条 承兑汇票贴现

(一)二级单位及所属各级单位接受的银行承兑汇票需贴现时，应首先由二级单位向股份公司财务部提出申请，由股份公司财务部提请财务公司办理，财务公司须在1个有效工作日内决定是否给予贴现；财务公司不能办理的，应及时通知股份公司财务部，股份公司财务部须在1个有效工作日内决定是否由清算中心办理；清算中心不能办理时，应同意银行承兑汇票持有人自行向— 6 —

其他金融机构办理。

(二)清算中心的贴现利率须与市场接轨并优于市场贴现水平，财务公司的贴现利率根据金融监管要求和自身实际情况确定；清算中心和财务公司贴现利率高于市场利率时，二级单位具有自主选择权。

(三)银行承兑汇票的贴现息由出票人承担，且出票人指定贴现金融机构的，可按出票人的要求办理，但须报清算中心批准。

第四章 禁止规定和考核、奖惩

第十八条 禁止公司内部非行政隶属关系之间的资金集中和调剂。

第十九条 禁止二级单位未经本办法第十五条规定的程序擅自向其他金融机构举债。

第二十条 二级单位认为必须由三级及以下企业作为融资主体的，须向股份公司财务部提交申请，经股份公司分管领导批准同意后方可。非经该程序，禁止三级及以下企业向金融机构借款。

第二十一条 禁止二级单位及所属各级单位未经本办法第十七条规定的程序，擅自向其他金融机构办理银行承兑汇票贴现。

第二十二条 二级单位应对其所属各级独立核算单位资金集中状况进行考核和奖惩

(一)二级单位应设置“资金集中度”指标对所属各级独立核算单位在资金中心的资金集中管理效果进行考核，资金集中度指标的计算公式为：二级单位所属某单位在资金中心日均货币资金

存量/二级单位所属某单位日均资金存量（设立资金中心的二级单位）；二级单位所属某单位在财务公司的日均货币资金存量/二级单位所属某单位日均资金存量（没有设立资金中心的二级单位）。日均资金存量以金融机构定期出具的账户对账单为依据计算，或以存款利息收入倒推计算得出；

(二)考核的结果应作为财务绩效考核的重要内容，与被考核单位管理层的薪酬挂钩，资金集中度考核与薪酬计算挂钩的方法和权重由二级单位自行决定；

(三)二级单位所属各级独立核算单位资金集中度指标由二级单位自行下达。

第二十三条 二级单位对所属各级独立核算单位违反本办法第十八条至二十一条惩罚的规定，由二级单位自行确定。

第二十四条 股份公司对二级单位资金集中度的考核和奖惩(一)股份公司设置资金集中度指标对二级单位的资金集中管理效果进行考核

资金集中度的计算公式一：某二级单位在清算中心和财务公司的日均货币资金存量之和/某二级单位日均资金存量。(日均资金存量以金融机构定期出具的账户对账单为依据计算)。

资金集中度的计算公式二：

1.当年3、6、9、12月四个月“月末时点资金集中度”权重分别为10%、20%、10%、20%；当年“月均资金集中度”权重为40%，以“月末时点资金集中度”和“月均资金集中度”加权计— 8 —

算当年资金集中度；

2.月末时点资金集中度：某二级单位在清算中心和财务公司月末货币资金存量之和/某二级单位当月末资金存量；

3.月均资金集中度：某二级单位在清算中心和财务公司的日均货币资金存量之和/某二级单位年初和当年12个月末平均资金存量。

资金集中度计算公式的选用由股份公司财务部根据管理需要和实际情况确定。

(二)股份公司将根据各单位历年开展资金集中的实际情况，结合业务板块特点，逐年在财务预算指标中下达二级单位资金集中度考核指标。

(三)二级单位资金集中度指标是财务绩效考核的重要指标。经计算，低于考核指标扣减、高于考核指标增加二级单位管理层的年薪；其分值、权重等具体计算方法在财务绩效考核办法中另行规定。

第二十五条 股份公司对二级单位及所属单位违反本办法第十八条至二十一条规定的行为，除责令纠正外，每笔扣减财务绩效考核值2分。

第五章 附则

第二十六条 有关资金集中、调剂管理的会计核算办法由股份公司财务部另行制定并公布。

第二十七条 有关股份公司与二级单位之间资金集中、调剂

— 9 — 的税务筹划方案由股份公司财务部基于政策、业务开展情况逐季拟定并实施；二级单位与其所属单位之间资金集中、调剂的税务筹划方案由其自行拟定并实施。

第二十八条 本办法自2014年7月1日施行。本办法由股份公司财务部负责解释。前发文件与本办法有抵触的，以本办法为准。

抄送：股份公司总部各部门。

中铁仪器设备管理办法 篇4

中铁二局集团有限公司

关于印发《施工技术方案分级管理办法》的通知

集团公司、股份公司各单位：

现将公司《施工技术方案分级管理办法》予以印发，请各单位认真遵照执行。

二〇〇五年六月二十八日

中铁二局施工技术方案分级管理办法

第一条 为规范编制和审批施工技术方案，确保工程项目实施按既定技术方案有序进行，根据公司技术管理工作的实际制定本办法。

第二条 施工技术方案是指导和组织施工的重要依据。各单位承担的工程建设项目，都应按本办法编制施工技术方案，并报经上级或主管部门批准后实施。

第一章 技术方案管理体系

第三条 公司直管项目按公司→公司指挥部（经理部）→子公司→子公司项目部四级管理体制；公司托管项目和子公司自管项目按公司→子公司→子公司项目部三级管理、分公司监管的体制。

第四条 公司各级施工技术方案管理部门为： 公司施工技术方案管理部门为工程管理部；

-2-公司指挥部（经理部）施工技术方案管理部门为下设的工程部（工程科）；

分公司施工技术方案监管部门为下设的工程部（工程科）； 子公司施工技术方案管理部门为下设的工程部（工程科）； 子公司项目部施工技术方案管理部门为下设的工程部(技术室)。

第五条 公司、公司指挥部（经理部）、子公司、分公司总工程师，子公司项目部总工程师作为相应单位的施工技术方案总负责人，对施工技术方案负责。

第六条 施工技术方案管理业务，由各级施工技术部门归口管理、分级对施工技术方案负责人负责，上级施工技术部门对下级施工技术部门的工作实施检查、监督，下级施工技术部门在业务上接受上级施工技术部门指导。

第七条 公司技术管理体系主要人员基本要求。

为确保各级技术方案的顺利执行，对各级技术方案的执行者的主要技术人员经历、职称应具备如下条件：

1．特级项目技术管理体系主要人员基本要求

① 由公司副总工程师或教授级高工或从事本专业任高级工程师5年以上者担任项目总工程师；

② 项目部配备高级工程师三名以上；

③ 由高级工程师担任工程部长，各专业工程师齐全且具备工程师及以上职称；

-3-④ 上述人员由公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经公司总工程师认可后由公司批准后实施。

2．一级项目技术管理体系主要人员基本要求

① 由子公司副总工程师或从事本专业任高级工程师3年以上者担任项目总工程师；

② 项目部配备高级工程师二名以上；

③ 由高级工程师担任工程部长，各专业工程师齐全且具备工程师职称；

④ 上述人员由公司或子公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经公司总工程师认可后由公司或子公司批准后实施，总工程师人选报公司工程管理部备案。

3．二级项目技术管理体系主要人员基本要求

① 由高级工程师或从事本专业任工程师3年以上者担任项目总工程师；

② 项目部配备工程师三名以上；

③ 由工程师担任工程部长，各专业工程师齐全且具备助理工程师及以上职称；

④ 上述人员由子公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经子公司总工程师认可后由子公司批准实施。

4．三级项目技术管理体系主要人员基本要求

① 由工程师或从事本专业任助理工程师5年以上且专业水平突出者担任项目总工程师；

-4-② 项目部配备助理工程师二名以上；

③ 由工程师担任工程部长，各专业工程师齐全且具备及助理工程师以上职称；

④ 上述人员由子公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经子公司总工程师认可后由子公司批准实施。

第八条 公司技术方案管理职责： 1．公司职责：

① 负责主持特级项目技术方案的编制；一级项目技术方案的审批。

② 负责解决公司生产和经营工作中重大技术问题。2．公司相关部门职责：

① 公司各有关部门都应参与特级项目技术方案的编制。② 工程管理部负责组织审批二级项目技术方案审批，科学技术部、安全质量部参加。

第九条 公司指挥部（经理部）技术方案管理职责： 1．公司指挥部（经理部）的工程部（工程科）对管内工程项目的施工技术方案实施直接管理。

2．负责编制一级项目技术方案报公司、主持编制二级项目技术方案；审批管内子公司项目部编制的三级项目技术方案。

第十条 子公司技术方案管理职责

1．负责编制托管、自管项目中一级项目技术方案，主持编制二级项目技术方案。

-5-2．负责审批托管、自管项目中三级项目技术方案。3．联系公司解决生产和经营工作中的重大技术问题，负责解决本子公司生产和经营工作中技术问题，做好技术咨询服务工作。

第十一条 分公司技术方案管理职责

1．掌握所有监管项目经公司、子公司批准的技术方案。2．检查项目部实施技术方案的有关情况。

3．及时发现项目部在施工过程中存在的施工技术问题和技术管理问题，并将有关情况上报公司和通报承建项目的子公司。

第十二条 项目部技术方案管理职责

1．参与公司指挥部（经理部）编制直管项目中一级项目技术方案；在公司指挥部（经理部）主持下，编制直管项目中二级项目技术方案。

2．参与子公司编制托管、自管项目中一级项目的技术方案；在子公司主持下，编制托管、自管项目中二级项目技术方案。

3．编制三级项目的技术方案。

第二章 一般规定

第十三条 工程项目技术难度分级原则。

根据公司承建工程项目的施工技术难度，将项目分为特级项目、一级项目、二级项目及三级项目。

-6-1．特级项目：高新技术或技术特别复杂的工程项目。2．一级项目：技术难度符合公司工程项目界定表规定的工程项目。

3．二级项目：技术难度不在公司规定之内但有一定技术难度的工程项目。公司将根据承建子公司的技术能力、施工业绩确定。

4．三级项目：成熟施工技术的工程项目。

第十四条 项目技术难度的界定。工程项目中标后，公司工程部根据投标主持单位报送的投标施组或施工调查报告的具体情况，参照一级项目技术难度规定、以及承建子公司技术能力和施工业绩，提出项目分类定级意见，征求公司总工程师意见后上报公司领导批准后，在下达施工任务文件或另行通知中予以明确。

第十五条 各级生产指挥机构必须根据施工技术方案开展各项工作，科学组织，确保工程项目按设计、现行规范及验收标准组织施工。

第三章 编制主体

第十六条 编制施工技术方案由各级总工程师负责主持，施工技术部门牵头，组织科技、物资、机电、安质、经营等部门在施工调查的基础上，统一认识后编制。

-7-1．特级项目施工技术方案编制。由公司组织，公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、安全质量部、经营开发中心参与，承建子公司参加，同时邀请院校、设计、科研单位专家，共同编制施工技术方案。

2．直管项目中一级项目施工技术方案的编制，由公司指挥部（经理部）组织，相关部门及承建子公司参与编制，经审定后报公司；直管项目中二级项目施工技术方案的编制，由承建子公司编制，公司指挥部（经理部）审定后报公司工程管理部。

3．托管、自管项目中一级、二级项目施工技术方案的编制。由子公司负责组织，子公司项目部参与编制，经审定后，其中一级项目报公司、二级项目报公司工程管理部。

4．三级项目施工技术方案由子公司项目部负责组织编制，直管项目报公司指挥部（经理部）审批，同时抄报子公司；托管、自管项目报子公司审批。

第十七条 特、一级项目必须编制单独的施工技术方案；

二、三级项目的施工技术方案可单独编制或附在施工组织设计中编制。

第四章 编制依据、原则

第十八条 编制施工技术方案的主要依据： 1．设计文件，现行的施工技术规范和验收标准。2．施工合同和投标文件。

-8-3．成熟的“工法”和相关的工程技术总结。4．施工调查报告。

5．本单位的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。

第十九条 编制施工技术方案应遵循的主要原则： 1．安全、可靠、先进、经济、适用。

2．满足合同工期和阶段工期目标的要求,并留有余地。

第五章 编制内容

第二十条 施工技术方案的主要内容：

1．编制的主要依据和引用的公司相关管理制度。2．工程项目概况。工程范围、所在位置、工程规模、主要技术标准，自然条件、工程地质和水文地质情况；主要工程项目和工程数量；项目特点、难点、重点分析；投标、合同承诺的相应条款及业主特殊要求。

3．施工总体方案。阐明施工方案的整体思路、选择技术方案的理由。

4．主要施工技术方案。内容包括：施工方法，施工工艺，关键施工结构设计，大型临时工程设计。

5．各种图表：

⑴ 施工平面布置示意图。

⑵ 主要工程数量表、主要机械设备配备表、物资材料数量

-9-表。

⑶ 主要工序施工方案示意图。⑷ 大型临时设施设计图。⑸ 施工结构设计图纸。

6．有关计算资料。详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、复核签认齐全。

第二十一条 施工技术方案文整要求。

1．文字、图、表分别用Word2000、AutoCAD2000、ExceL2000及以上版本编辑和绘制，文字说明和表格采用A4纸输出，图纸图幅高297 mm，长度按需要确定。资料装订整齐、清晰、美观。

2．装订顺序，按上述施工技术方案内容的顺序排列。3．上报施工技术方案的同时，报送电子文档。

第六章 审 批

第二十二条 施工技术方案实行分级审批，审批工作按下述情况完成。

1．特级项目施工技术方案。由公司总工程师组织，公司专家委员会、工程管理部、科技部、安质部、经营中心参与，同时邀请院校、设计、科研单位专家对施工技术方案进行审定，以公司名义行文执行。

2．一级项目施工技术方案。由公司总工程师组织召开技术-10-方案评审会，公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、安全质量部、经营开发中心等部门参加，对上报技术方案及关键技术、工艺的可行性、可靠度等进行审定，在15个工作日内以公司名义行文批复。

3．二级项目施工技术方案。由公司工程管理部组织召开技术方案审定会，公司有关部门参加，在10个工作日内以工程管理部名义行文批复。

4．直管项目中三级项目施工技术方案。由公司指挥部（经理部）组织召开技术方案评审会，工程、物资、机电、安质科室有关人员参加，在7个工作日内以公司指挥部（经理部）名义行文批复，同时抄送子公司。

5．托管、自管项目中三级项目施工技术方案。由子公司组织召开技术方案评审会，工程、科技、物资、机电、安质科室有关人员参加，在7个工作日内以子公司名义行文批复, 同时抄送工程项目所在地的分公司。

第二十三条 审查施工技术方案应提出具体的审查意见，审查重点：

1．施工方案的科学、可靠、经济、适用性，特别是可靠性。

2．机械设备和动力配备是否合理，能否满足施工需要。3．确保工程质量、环境、职业安全健康的技术措施。4．待解决或请求上级解决的问题，属公司内部问题需逐条予以落实；属公司外部方面问题，管理单位应积极联系有关单位

-11-解决。

第二十四条 对上级单位的审查意见，编制单位应尽快修改后报批准单位核备。

第二十五条 施工技术方案在编制完成并经上级单位审批后，报送监理、业主批准后组织实施。

第七章 实 施

第二十六条 公司、子公司主管生产的副总经理按技术方案要求配置资源，协调各类专业人员、各种机械设备及工程资金。

第二十七条 子公司总工程师负责检查、督促、指导项目部严格按照业经审定的技术方案实施，负责解决实施过程中出现的重大问题。

第二十八条 公司指挥部、分公司负责对所辖范围内工程项目施工技术方案的实施进行检查、督促和指导，发现重大问题时向公司报告。

第二十九条 项目部经理负责工程项目按技术方案实施。项目部总工程师负责组织对项目经理部内有关人员、班组、协作队伍进行施工技术方案的交底工作，落实各工序施工严格按既定技术方案实施。在实施过程中应有预见性，如对工程质量、安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的问题，应提出解决预案，出现问题及时解决。

第八章 变 更

第三十条 施工技术方案一经批准，即应严格遵照执行，任何单位或个人未获得审批单位同意不得变更修改。

第三十一条 在环境条件、建设规模发生较大变化及重大设计变更或业主、监理工程师另有要求时，应编制调整或优化施工技术方案。

第三十二条 调整或优化施工技术方案原则上应由原编制小组进行编制，并报原批准单位重新批复后组织实施。

第九章 日常管理工作

第三十三条 公司工程管理部应建立特级、一级、二级项目施工技术方案管理文档，其内容包括技术方案评审会纪要、批复文件，收集实施过程中出现的重大问题，及时提出解决问题的措施和方案；负责对公司各指挥部(经理部)、各子公司技术方案的编制、审批工作进行检查、督促和指导。

第三十四条 公司指挥部(经理部)应建立管段范围内所有项目施工技术方案的管理文档，其内容包括公司关于特级、一级、二级项目技术方案的批复文件，本部三级技术方案评审会纪要、批复文件；负责检查、督促和指导管段范围内所有项目技术方案

-13-的实施，了解实施过程中出现的问题并及时提出解决的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。

第三十五条 分公司应建立监管片区范围内所有托管、自管项目施工技术方案的管理文档，其内容包括公司关于特级、一级、二级项目技术方案的批复文件，子公司三级技术方案评审会纪要、批复文件；负责检查、督促和指导片区范围内所有项目技术方案的实施，了解实施过程中出现的问题并及时提出解决的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。

第三十六条 子公司应建立所有承建项目施工技术方案的管理文档，其内容包括公司关于特级、一级、二级项目技术方案的批复文件，本公司三级技术方案评审会纪要、批复文件；负责检查、督促和指导所有承建项目技术方案的实施，了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。

第十章 奖 罚

第三十七条 各级总工程师应把主要精力放到施工技术方案的研究和管理上，抓好技术方案的组织实施和总结提高工作。

第三十八条 公司特级和技术先进的一级项目，在工程项目安全、优质完成后，公司将对主持、参与施工技术方案研究、编制、实施的人员按贡献大小进行奖励。

-14-第三十九条 凡因技术方案的失误、技术管理的疏漏造成工程质量、安全事故及重大经济损失，公司将追究有关责任人的责任，按公司有关规定给予行政和经济处罚。

第十一章 附 则

第四十条 各子公司可结合本办法，根据本单位实际要求编制实施细则。

第四十一条 本办法自公布之日起执行，在执行过程中遇有具体问题，请及时报公司工程管理部，以便汇集修正，使之日臻完善。

附件：1.一级工程项目界定表

2.二级工程项目界定表 3.三级工程项目界定表

主题词: 基本建设

工程

技术方案

办法

通知

-15-抄送: 司办，经营中心，工程、安质、科技部，项目公司，设计院。

中铁十五局集团工程项目管理办法 篇5

工程项目管理办法

第一章

总

则

第一条

工程项目管理，就是为实现工程项目预定的进度、质量、安全、效益目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动。

第二条

工程项目管理，管理的主体是集团公司，管理的对象是施工项目，管理的组织机构是项目经理部。

第三条

工程项目管理的范围是从工程项目投标开始到竣工验交并终结为止的全过程施工组织管理，其管理任务是安全、优质、按期完成工程项目施工任务并取得效益。

第四条

工程项目是集团公司人、财、物等资源的集结地，是企业管理的载体，是集团公司获取效益的源头、培养人才的摇篮、展现形象的窗口、创造信誉的前沿。搞好工程项目管理，是企业和谐与稳定、生存与发展的基础。

第五条

实施工程项目管理，要坚持以施工生产管理为中心，运用经济承包手段，全面实施工程项目预期目标管理。

第六条

为强化工程项目管理，规范项目管理行为，革新项目管理机制，建立科学合理的项目管理运行体系，提高项目管理水平，创造企业良好社会信誉，获取企业最佳经济效益，特制定本工程项目管理办法。

第二章

术

语

1、本办法

中铁十五局集团工程项目管理办法，简称本办法。

2、工程项目

集团公司在依法建设工程项目上承担的建设工程施工任务，有一个从开工到竣工的特定过程，包括施工前期准备、施工全过程、竣工验收等。简称项目。

3、工程项目管理

运用系统的理论和方法，对工程项目进行策划、组织、指挥、协调和控制等专业化管理活动。简称项目管理。

4、工程项目分级管理

工程项目分级管理，就是根据工程项目中标价的大小，将其划分为特级、一级、二级、三级四个等级，并按照等级实行分级管理。

5、集团公司

中铁十五局集团有限公司，是企业集团的母公司。简称集团公司。

6、子公司

依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的中铁十五局集团下属工程公司，是企业集团的子公司。简称子公司。

7、项目经理部

项目经理部是由项目经理在集团公司法定代表人授权和职能部门的支持下，按照集团公司相关规定组建的、进行工程项目 管理的一次性组织机构。

8、项目管理目标责任书

集团公司与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的文件。

9、直管工程

以集团公司资质中标的工程，由集团公司组建项目经理部，直接归属集团公司管理的工程。简称直管工程。

10、托管工程

以集团公司资质中标的工程，集团公司委托工程指挥部、分公司、子公司组建项目经理部，并授权管理的工程。简称托管工程

11、项目管理单位

中铁十五局集团有限公司是自有资质中标工程项目管理的主体，为项目管理单位。

12、托管单位

受集团公司委托，管理集团公司资质中标工程项目的工程指挥部、分公司、子公司等单位，统称项目委托管理单位。简称托管单位。

13、投标班子

以集团公司资质投标，其集团公司本级、工程指挥部、分公司、子公司等单位组成的工程项目投标班子，统称集团公司投标班子。简称投标班子。

14、分包商

承担工程项目施工的建制工程队、架子工程队和外部劳务工 程队是工程项目施工的基本队伍，统称分包商。

15、建制工程队

建制工程队是指本集团所属单位成建制承担工程项目施工的工程队。

16、架子工程队

架子工程队是指项目经理部根据工程项目施工需要组建的一次性劳务工程队，其主要管理人员和技术人员由本集团劳动合同制工担任。

17、外部劳务工程队

外部劳务工程队是指项目使用的外部具有合法资质施工企业的工程队。

18、工程结算

项目经理部对建设单位、分包商的验工计价，统称工程结算。对建设单位的末次验工计价，称竣工结算；对分包商的末次验工计价，称完工结算。

第三章

工程项目管理规划

第一节

一般规定

第七条

工程项目管理规划作为工程项目管理工作的纲领性文件，应对工程项目管理的模式、目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。

第八条

工程项目管理规划包括工程项目管理规划大纲、工程项目实施性施工组织设计两大类文件。8.1、工程项目管理规划大纲由投标班子负责编制，是指导项目投标和签订施工合同的指导性文件。

8.2、工程项目实施性施工组织设计中标后由项目经理部负责编制，是项目管理规划的具体化和进一步深化，作为项目经理部实施项目管理的依据。

第九条

工程项目投标

9.1、工程项目的信息获取、信息跟踪、信息筛选、投标单位的确定、投标班子的组建、编制投标书、投标决策，以及经营区域的划分和集团公司资质的使用，严格执行集团公司有关文件规定。

9.2、工程项目的投标模式

9.2.1、投标单位对工程项目的投标，应选择合法合规、经济实用的投标模式。

9.2.2、投标单位在申请集团公司工程项目投标授权前，必须将工程项目投标模式正式行文呈报集团公司（若为联合投标、合作投标，原则上应附合作投标或联合投标协议书），没有工程项目投标模式报告的申请授权，集体公司一律不予办理投标授权。

9.2.3、工程项目投标模式报告，其基本内容包括：工程项目概况、投标形式（自行组织、合作投标、联合投标），经营费用或任务划分。

9.2.4、凡投标前期没有在工程项目投标模式报告中明确投标经营费用的，在工程项目经济评估时，对中标后再提出的投标经营费用不列入工程成本计算，由投标单位自行消化处理。若属弄虚作假，一经发现，将严肃查处。

9.2.5、凡投标前期没有在工程项目投标模式报告中明确合作 方、联合方任务划分的，在工程项目任务划分时，对中标后再提出的合作方、联合方任务划分要求，集体公司不给划分任务，由此引起的不良后果，由投标单位负责，并追究有关责任人的责任。

9.2.6、投标单位呈报的工程项目投标模式报告，列为集团公司绝密文件管理，其编写、传递、保管工作严格按集团公司保密规定执行。

第十条

工程项目管理的模式 10.1、工程项目管理的定位

10.1.1、集团公司是以集团公司资质中标工程项目管理的主体。

10.1.2、以集团公司资质中标的工程项目，受集团公司委托管理中标工程的工程指挥部、分公司、集团子公司等单位，是工程项目的委托管理单位。以集团公司资质中标的工程项目，投标单位无施工能力承担施工时，交由集体公司委托有施工能力的单位施工，工程指挥部、分公司、子公司之间不得交叉委托。

10.1.3、项目经理部是集团公司组建的一次性工程项目管理组织机构，承担工程项目施工实施的管理任务和实现项目管理目标的全部责任。

10.2、工程项目的管理组织模式

10.2.1、工程项目的管理组织模式全部实行一级管理即：项目经理部→工程队。

10.2.2、工程项目合同总价在5亿元（含）以上，工程队数量在10个（含）以上时，为解决项目经理部管理跨度过大的问题，可采取分片、分段或分专业设置工区。

10.2.2.1、工区，是项目经理部的派出机构，代表项目经理部 管理（分片或分段）施工进度、工程质量、施工安全和现场管理工作。工区不是工程项目上的经济独立实体。

10.2.2.2、工程队，是工程项目施工的基本队伍，分建制工程队、架子工程队和外部劳务工程队。

10.2.2.3、建制工程队、架子工程队和外部劳务工程队在工程项目上一律执行合同管理，实行经济承包，独立核算。

10.3、实行工程项目分级管理 10.3.1、工程项目的等级划分

10.3.1.1、特级工程项目：合同总价在5亿元（含）以上的工程项目。

10.3.1.2、一级工程项目：合同总价3亿元（含）至5亿元（不含）之间的工程项目。

10.3.1.3、二级工程项目：合同总价1亿元（含）至3亿元（不含）之间的工程项目。

10.3.1.4、三级工程项目：合同总价1亿元以下的工程项目。10.3.1.5、特殊工程结构、合同有特殊要求的工程项目，其等级可高套一级，但必须经集体公司总经理办公会议研究决定。

10.3.2、工程项目的管理划分

10.3.2.1、特级、一级工程项目，由集团公司组建项目经理部，直接隶属集团公司管理。

10.3.2.2、二级工程项目，依其工程类别、技术复杂程度，分别实行：集团公司组建项目经理部、直接隶属集团公司管理；或由集团公司委托托管单位组建项目经理部，隶属托管单位管理。一般情况下，工程项目有特大桥、长大隧道，且技术复杂的二级工程项目，应直接隶属集团公司管理。10.3.2.3、三级工程项目，一般情况下由集团公司委托托管单位组建项目经理部，隶属托管单位管理。

10.3.3、工程项目的项目经理部职别档次划分

10.3.3.1、特级工程项目的项目经理部，职别档次为正处。10.3.3.2、一级工程项目的项目经理部，职别档次为副处。10.3.3.3、二级工程项目的项目经理部，职别档次为正科。10.3.3.4、三级工程项目的项目经理部，职别档次为副科。10.3.3.5、项目经理上岗前原职务级别低于所管工程项目职别档次的，按所管工程项目职别档次享受待遇，项目经理上岗前原职务级别高于所管工程项目职别档次的，保持原职务级别不变。

10.3.3.6、项目经理在项目任职期间，全面实现项目预期目标的，经考核符合晋升职务条件的，按集团公司人事任免制度规定的职务晋升程序办理，晋升到相应职务。

10.3.3.7、取得注册执业资格证书的项目经理和建造师，其本身没有职务级别，只是一种项目经理执业资格。

10.4、实行工程项目分级管理，首先有利于集团公司实行工程项目层次管理，抓好重点工程项目；其次有利于解决工程指挥部、分公司、子公司资源不足的问题；同时有利于调动项目经理的积极性。

第二节

工程项目管理规划大纲

第十一条

工程项目管理规划大纲是工程项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。第十二条

项目管理规划大纲由投标班子负责编制，并与招标文件的要求相一致，为编制投标文件提供资料，为签订合同提供依据。

第十三条

编制工程项目管理规划大纲的程序 13.1、收集工程项目的有关资料和信息。13.2、分析工程项目条件和环境。13.3、明确工程项目管理内容。13.4、明确工程项目管理目标。

13.5、确定工程项目管理组织模式、组织机构设置和职能职责。

13.6、编制工程项目管理目标计划和资源配置计划。13.7、汇总整理。13.8、报送审批。

第十四条

编制工程项目规划大纲的依据 14.1、工程项目设计文件（图纸）

14.2、与工程项目有关的国家和行业现行法律、标准、规范及工程项目所在地的地方政府法规。

14.3、工程项目的招标文件、投标文件和合同文件。14.4、集团公司相关规章制度和规定。14.5、与工程项目相关的市场信息和环境信息。第十五条

工程项目管理规划大纲的基本内容 15.1、工程项目概况。

15.2、工程项目管理组织机构规划。15.3、工程项目管理目标规划。15.4、工程项目施工进度管理规划。15.5、工程项目质量管理规划。

15.6、工程项目职业健康安全与环境管理规划。15.7、工程项目资源配置管理规划。15.8、工程项目责任成本管理规划。15.9、工程项目信息管理规划。15.10、工程项目风险管理规划。15.11、工程项目收尾管理规划。

第三节

实施性施工组织设计

第十六条

实施性施工组织设计，是项目实施纲领性文件，是对工程项目规划大纲和投标文件中的施工组织设计的具体化和进一步深化，必须具有可操作性。项目对实施性施工组织设计的管理，应严格执行集团公司管理标准：2.15 施工组织设计管理标准。

第十七条

编制工程项目实施性施工组织设计的程序 17.1、收集资料。收集与工程项目相关的资料，主要包括设计文件（图纸）、招标文件、投标文件、合同文件、法律法规和集团公司有关工程项目管理的规章制度及规定。

17.2、调查分析。组织市场和项目周边环境调查，并分析工程项目的条件和环境。

17.3、熟悉资料。组织实施性施工组织设计编制人员学习、熟悉收集的资料。

17.4、编制计划。制定实施性施工组织设计编制计划，进行编写人员分工，规定编写内容，明确完成时间，并指定组稿人。17.5、编制实施。编写人员按照编写分工的内容进行编写，各编写人完成后，交由组稿人组稿，由项目总工程师审核，经项目经理审查后即完成实施性施工组织设计的编写。

17.6、组织评审。项目经理部完成实施性施工组织设计编制后，报送集团公司工程管理部门。由工程管理部按规定组织专家会审，并按程序完成评审。经集团公司评审后，送交工程项目监理单位审核。

17.7、修改定稿。实施性施工组织设计经专家会审和监理审核后，项目经理部应依据审查意见进行修改。

17.8、呈报批准。项目经理部按照集团公司和建设单位规定的报批程序，将实施性施工组织设计呈报批准。

第十八条

编制工程项目实施性施工组织设计的依据 18.1、工程项目管理规划大纲

18.2、工程项目的设计文件（图纸），招标文件、投标文件、合同文件。

18.3、工程项目条件和环境的分析资料。

18.4、与工程项目相关的现行法律法规和集团公司规章制度及规定。

第十八条

实施性施工组织设计的基本内容 19.1、编制依据。19.2、工程概况。

19.3、施工总体部署（施工现场平面布置、临时工程、进场方案、施工准备等）。

19.4、工程项目资源配置计划。19.5、工程项目总体施工方案。19.6、工程项目管理组织方案。19.7、工期及施工进度计划。19.8、工程质量目标。

19.9、职业健康安全与环境管理目标。

19.10、主要施工项目的施工方案（工程简况、施工工艺流程、施工方法、施工主要注意事项）。

19.11、工期及施工进度保证技术措施。19.12、工程质量保证技术措施。

19.13、职业健康安全与环境保证技术措施。19.14、文明施工管理措施。19.15、工程造价控制措施。

19.16、特殊季节（冬季、雨季、农忙季节）的施工安排及保证技术措施。

19.17、工程项目廉政建设保证措施。

第二十条

实施性施工组织设计的编制内容因工程项目类别、规模的差异有所不同，其主要内容基本相同。项目经理部编制实施性施工组织设计，应按照建设单位招标文件规定的施工组织设计编制格式、内容进行编制。

第二十一条

实施性施工组织设计一经集团公司和建设单位批准后，项目经理部必须严格按照实施性施工组织设计组织施工。当工程项目的开工边界条件发生重大变化影响按期开工，或工程项目施工过程中因外部客观因素影响目标实现时，项目经理部应及时向建设单位提出书面报告，申请调整工期、增加造价，向集团公司提出书面报告，申请调整项目管理目标。

第四章

工程项目的管理组织

第一节

一般规定

第二十二条

项目经理部的性质

22.1、项目经理部是由项目经理在集团公司法定代表人授权和职能部门的支持下，按照集团公司相关规定组建的，进行项目管理的一次性组织机构。

22.2、项目经理部是集团公司设置的工程项目管理机构，是集团公司内部实施项目管理、实行责任成本承包、实行独立核算的工程项目施工管理组织。

第二十三条

项目经理部的职责

23.3、项目经理部是集团公司对工程项目实施管理的派出机构，代表集团公司履行工程项目施工承包合同、兑现投标承诺，全面负责工程项目施工全过程的管理，并按照集团公司授权，依法行使工程项目管理权。

23.3、项目经理部对实现工程项目各项管理目标全面负责。23.4、项目经理部是项目工程施工管理的工作班子，是项目经理的办事机构，在项目经理的领导下，实施项目工程施工全过程、全方位管理。

第二节

项目经理部的组建

第二十四条

项目经理部的拟组建

24.1、项目经理部的拟组建，就是工程项目投标文件中的项 目组织机构及主要人员。

24.2、投标班子必须将工程项目拟组建的项目组织机构及主要人员书面报集团公司劳动人事部门审核同意，拟任的项目经理应经集团公司主管领导批准，以保证工程项目中标后项目经理及主要人员既能满足招标要求，又能及时到位。

第二十五条

项目经理部的组建

25.1、工程项目中标后，集团公司直管工程由工程管理部提出成立项目经理部的请示，送交劳动人事部；托管工程由托管单位提出成立项目经理部的请示，报送集团公司劳动人事部；成立项目经理部的请示，经总经理办公会研究决定后，正式行文批复。

25.2、成立项目经理部的请示，必须明确项目经理部名称（全称）、工程概况、管理模式、项目领导班子组成、组织机构、编制定员，以及满足工程项目施工管理的其它条件和要求等。

25.3、项目经理部印章

25.3.1、集团公司办公室依据成立项目经理部的批复，刻制项目经理部行政公章和财务专用章。

25.3.2、如因建设单位对其它业务专用章有特殊要求时，项目经理部必须提出刻制其它业务专用章的专题报告，由集团公司办公室统一刻制，严禁项目经理部擅自刻制。

25.3.3、工程项目终结后，项目经理部将行政公章、财务专用章和其它业务专用章上交集团公司办公室。

第二十六条

项目经理部的组织机构设置 26.1、项目组织机构设置的原则 26.1.1、服从任务的原则

通过施工组织、科学管理、协调指挥，能实现工程项目管理 目标和完成工程项目任务。

根据任务需要，优化组织结构，以组织机构任务满负荷、职务责任满负荷、岗位工作满负荷，设置工程项目组织机构的部门、职务和岗位，充分发挥项目管理组织系统的最佳整体功能。

26.1.2、精干高效的原则

在服从任务的前提下，坚持机构简化、人员精干、工作高效；做到不设多余的部门、职务和岗位；在人员配备上，提倡一专多能和身兼数职，做到每一个工作人员都具有独立完成本职工作的能力。

26.1.3、合理跨度的原则

工程项目的管理跨度，关系到工程项目组织纵向层次的划分和横向部门的设置。确定管理跨度的根本问题是“人”与“人的素质”，只有合格的各级管理人员的合理配置，才会实现合理的管理跨度，使项目组织机构运转有条不紊，发挥最佳整体功能。

26.1.4、实事求是的原则

在确保完成工程项目任务的前提下，要实事求是的结合工程实际、企业实际、资源实际，建立和完善岗位责任制、绩效考核制和奖励惩罚制。通过项目管理制度，使每一个员工谋其事、行其权、尽其责、获其利，实现责、权、利的统一，最大限度地调动项目员工的工作自觉性、积极性和创造性。

26.2、组织机构设置

项目经理部一般设五部一室即：工程技术部、安全质量部、合同管理部、物资设备部、财务部、综合办公室。

第二十七条

项目经理部的定岗

27.1、项目领导职位设置：项目经理、项目副经理（1~2名）、项目书记（或专职副书记）、项目总工程师。一般情况下由五名项目领导组成项目经理部领导班子。

27.2、部门定岗定员

27.2.1、工程技术部：设部长，配专业工程师、施工调度、资料员。项目经理部的试验室、测量班隶属工程技术部管理。

27.2.2、安全质量部：设部长，配安全监察工程师和质量监察工程师。

27.2.3、合同管理部：设部长，配计划工程师、预算工程师、统计工程师。

27.2.4、物资设备部：设部长，配物资工程师、机械工程师。27.2.5、财务部：设部长，配会计、出纳。

27.2.6、综合办公室：设主任，配文秘（管理员）、司机、炊事员。

第二十八条

项目经理部的级别及编制定员

28.1、按照本办法“工程项目的等级划分”界定项目经理部的级别即：项目经理部的级别与其所管理的工程项目等级相对等。

28.2、项目经理部的编制定员

28.2.1、特级项目经理部，编制定员35人。28.2.2、一级项目经理部，编制定员30人。28.2.3、二级项目经理部，编制定员25人。

28.2.4、三级项目经理部，编制定员10~20人（依据投资规模大小选择合适的编制定员）。

28.3、项目经理部定编定员一览表（见附表1）。28.4、项目经理部人员工资

28.4.1、严格执行十五局（2004）369号文印发的《中铁十 五局集团公司（本级）岗位效益工资制实施办法》。

28.4.2、集体公司对项目经理部管理人员工资标准的补充规定（见附表2）。

第二十九条

项目经理部人员的选聘

29.1、项目经理部工作人员全部实行聘任制，签订聘任合同，聘期依据工程项目的工期确定。

29.2、按照一项目一聘任的原则，项目经理部工作人员从项目经理部组建开始聘任，到工程项目终结解聘。项目经理部工作人员在工程项目终结前离开聘任项目到另一项目工作的，应先解聘再聘任，不执行跨项目续聘。

29.3、项目终结，项目经理部解体的解聘人员，全部进入集团公司或子公司人力资源管理中心，原则上安排到新的项目经理部任职，没有新岗位的人员待命或进行培训。

29.4、项目领导的选聘

29.4.1、集团公司直管工程、委托集团公司工程指挥部和分公司管理的工程，其项目经理、项目书记（或专职副书记）、项目副经理、项目总工程师等项目领导由集团公司按照有关人事任免程序选聘。

29.4.2、委托集团子公司管理的工程，其项目经理、项目书记（或专职副书记）、项目副经理、项目总工程师等项目领导由托管单位按照子公司有关人事任免程序选聘，报集团公司批准并正式行文。

29.4.3、建设单位有要求时，由集体公司正式行文报建设单位，进入项目经理档案，但不进入个人档案。

29.5、项目经理部主管会计按集团公司有关规定实行委派 制。

29.6、项目经理部除项目领导、主管会计以外的部门负责人和其他工作人员由项目经理提出建议名单，经项目领导班子讨论通过后报批。直管工程报集团公司劳动人事部审核，由集团公司总经理办公会批准；托管工程报托管单位批准，并报集团公司劳动人事部备案。

第三节

项目经理部的部门职能和岗位职责

第三十条

按照本项目组织机构设置、集团公司十五局企（2004）3号《关于全面推进企业标准化建设、实施标准化管理的通知》的有关规定，结合项目实际，设置项目组织机构，并界定本项目经理部各部门及各岗位的职能职责。

第三十一条

为实现部门职能和岗位职责的具体化、规范化，对部门职能和岗位职责进行明确规定，同时对各部门之间、各岗位之间的分工协作关系、协作配合内容规定清楚。

第三十二条

项目领导岗位职责 32.1、项目经理主要职责

项目经理是集团公司法定代表人在工程项目上的代理人，在集团公司授权范围内，行使工程项目的管理决策权和生产指挥权，对项目实施全过程、全方位的管理，是项目管理的第一责任人。

32.1.1、贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，贯彻执行工程所在地的行政法规，全面落实集团公司和业主的有关规章制度，接受组织和民主监督，按照规定定期向组织汇报工作，重大决策前主动征求组织的意见，落实项目重大问题集体决策的各项制度。

32.1.2、全面履行集团公司与业主签订的工程项目《施工承包合同》，接受当地政府监督，服从建设单位管理，自觉接受监理，确保完成工程项目的各项经济技术目标。

32.1.3、规划工程项目工期进度、工程质量、施工安全、工程环境、成本效益、队伍建设等管理目标，并进行目标展开分解，实施目标管理；主持编制实施性施工组织设计。

32.1.4、建立合理有效的项目管理组织机构，组织制定工程项目规章制度，明确划分岗位责任，确定奖罚标准。

32.1.5、实行项目制度化、合同化管理，运用科学方法，对涉及工程项目管理目标的全局性问题和项目出现非规范事件，及时果断做出决策。

32.1.6、代表集团公司法定代表人实施向建设单位做出的质量承诺；负责集团公司质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系在本工程项目上的有效运行，组织开展各项质量管理、环境管理、职业健康安全管理活动。

32.1.7、按照工程项目需要，合理、优化配置和使用管理人员、技术人员、机械设备、工程资金和施工队伍等生产要素。

32.1.8、组织实施项目工期进度、工程质量、施工安全、工程环境、成本效益、施工队伍的管理，积极采取有效措施，确保管理目标的实现。

32.1.9、开展思想政治工作，密切联系群众，经常深入实际，广泛听取群众意见，体察下情，了解实情，发现问题，关心员工，抓好“建家建线”，采取有效措施调动员工积极性，全心全意依靠 项目员工管理项目工程。

32.1.10、全面负责工程项目行政工作，协调内外、上下关系，实施全过程控制，组织开展文明施工，为项目工程创造良好的施工环境。

32.2、项目书记（专职副书记）主要职责

项目书记是项目经理部主要领导之一。项目经理兼任项目书记时，其专职副书记应视为项目经理部主要领导，协助项目书记开展工作。

32.2.1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，保证监督党和国家的方针政策和法律法规，以及上级的指示、决议在项目上的贯彻落实。

32.2.2、紧密围绕项目施工生产创造性地开展工作，确保各项任务的完成。

32.2.3、支持项目经理依法正确行使职权，协调项目经理与职代会、群众组织之间的关系。

32.2.4、参与项目重大事项决策，并提出意见和建议。32.2.5、领导项目党建工作，组织开展各项活动，建设思想作风过硬的项目领导班子和具有坚强堡垒作用的党支部，培养具有模范作用的党员队伍。

32.2.6、负责项目干部队伍的培养、教育、监督和奖惩工作，并对项目干部的使用提出意见和建议。

32.2.7、负责项目思想政治工作和精神文明建设，培养一支有思想、有道德、有文化、有纪律的项目员工队伍。

32.2.8、领导项目工会、共青团组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，注重发挥他们在项目各项工作中 的作用。

32.3、项目副经理主要职责（分管施工生产、安全管理、现场管理）

项目副经理是项目经理部领导成员之一，分管施工生产、安全管理、现场管理，对施工安全负直接管理责任，协助项目经理工作。

32.3.1、贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，贯彻执行工程所在地的行政法规，全面落实集团公司和业主的有关规章制度，接受组织和民主监督。

32.3.2、负责施工生产、施工现场管理，督促工程队落实施工计划，严格执行施工规范、操作规程，做好文明施工。

32.3.3、负责施工安全管理，对工程项目的施工安全实施监督检查，督促工程队落实安全措施，组织开展安全检查评比活动，定期组织召开施工安全例会，实施安全标准工地建设。

32.3.4、负责工程项目施工现场劳动力、工程材料、机械设备的调度，做好工序协调。

32.3.5、负责施工进度管理，提出施工进度保证措施，抓好施工计划落实，并督促检查工程队落实施工计划情况。

32.3.6、负责地方关系协调，做好施工区周边群众工作。32.3.7、负责组织施工安全事故的调查、分析和处理。32.3.8、当项目经理临时不在位时，按项目经理授权代行职责。

32.4、项目副经理主要职责（分管项目机关、合同管理、工程保障）

项目副经理是项目经理部领导成员之一，分管项目机关、合 同管理、物资设备，对工程保障负直接管理责任，协助项目经理工作。

32.4.1、贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，贯彻执行工程所在地的行政法规，全面落实集团公司和建设单位的有关规章制度，接受组织和民主监督。

32.4.2、负责项目经理部机关的行政管理，落实日常工作、学习、生活制度。

32.4.3、负责项目工程合同管理，组织起草《施工分包合同》（样本），协助项目经理选择施工队伍和洽谈《施工分包合同》，并督促、指导、检查合同管理部对项目工程合同文件（含相关资料）的收集、整理和归档工作。

32.4.4、负责分管项目物资设备工作，为工程项目组织供应及时配套、质量优良、经济合理的工程物资和施工机械设备。

32.4.5、负责组织、指导编制项目工程施工计划，定期检查施工计划落实情况，并根据施工计划完成情况，适时进行施工计划调整。

32.4.6、负责组织、指导编制工程项目工程预算，组织工程成本测算，指导合同管理部编制完整的、切合实际的工程成本测算文件。

32.4.7、负责实施工程物资、机械设备的现场管理，督促机械设备使用单位加强维护保养。

32.4.8、当项目经理临时不在位时，按项目经理授权代行职责。

32.5、项目总工程师主要职责

项目总工程师是项目经理部的领导之一，按职责对项目工程 的施工技术负总责，分管施工技术、工程质量和集团公司管理体系标准文件在项目运行的管理，对工程质量负直接管理责任，协助项目经理工作。

32.5.1、贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，贯彻执行工程所在地的行政法规，全面落实集团公司和建设单位的有关规章制度，接受组织和民主监督。

32.5.2、负责项目工程的施工技术和工程质量管理。组织编制项目《实施性施工组织设计》和专项施工方案，制定项目技术管理标准和质量计划，并组织实施，同时进行监督检查。签发有关施工技术文件。

32.5.3、负责集团公司质量（GB/T19001-2000）、环境（GB/T24001-2004）、职业健康安全（GB/T28001-2001）管理体系标准文件在工程项目的运行工作。组织制定工程项目施工技术和工程质量规章制度，组织编制安全技术规程，并督促执行和检查落实情况。

32.5.4、负责组织研究解决施工中遇到的技术难题，组织开展科技攻关和技术革新，推广应用新材料、新技术、新工艺和新设备。

32.5.5、负责组织实施工程项目施工技术指导，督促施工技术人员作好现场原始记录，经常深入施工现场督促检查保证工程质量、施工安全的技术措施落实情况，发现问题，及时纠正。

32.5.6、负责组织工程项目的测量、试验、验收、计量工作，并实施技术指导。

32.5.7、负责组织工程竣工资料的编制、审核、组卷、移交工作，组织工程竣工自验，参加工程竣工验收移交。32.5.8、负责组织工程质量事故的调查、分析和处理。第三十三条

部门职能和岗位职责 33.1、工程技术部

33.1.1、工程技术部主要职能

33.1.1.1、贯彻执行国家、地方政府、建设单位和集团公司的技术政策、法律法规和规章制度，严格按照合同规定的设计文件、标准、规范组织施工，为工程项目提供可靠的施工技术保证。

33.1.1.2、组织施工技术调查，审核工程项目设计文件，编制工程项目《实施性施工组织设计》及专项施工方案，监督检查工程队对《实施性施工组织设计》的落实情况，发现编差，及时纠正。

33.1.1.3、参加建设单位组织的设计文件、施工图设计技术交底，组织实施内部施工技术交底，下达《施工技术交底书》，实施施工技术指导。

33.1.1.4、按照项目工程变更设计程序规定，完善变更设计资料，办理变更设计。

33.1.1.5、按照工程项目施工图设计，收集技术标准、施工规范、验收标准、定型图和标准图等技术资料，提供给工程队，并督促指导工程队规范施工、执行标准，检查执行情况。

33.1.1.6、按照设计文件和施工方案计算并汇总工程量，进行设计图工程物资需用量计算；根据施工需要制定施工机械设备配置计划，分别提供给合同管理部、物资设备部作为编制预算、制定计划和组织设备的依据。

33.1.1.7、按照试验、测量规范，组织实施工程试验、施工测量及量测工作。33.1.1.8、组织实施专业技术人员岗位培训，推广应用“四新”技术，推进技术进步。

33.1.1.9、组织施工过程中的质量检查验收，实施内部三级质量检查签认，配合监理工程师做好质量检查验收签证；形成施工全过程技术资料，进行收集、整理、归档。

33.1.1.10、组织项目工程竣工验交；编写施工技术总结，以及重点难点工程的专题技术总结；编制竣工文件，整理归档，办理竣工文件移交。

33.1.2、工程技术部长主要职责

在项目经理、总工程师的直接领导下，全面负责本部门的行政、业务管理。

33.1.2.1、带领部员认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司的技术政策、法律法规和规章制度，严格按照合同规定的设计文件、标准、规范组织施工，为工程项目提供可靠的施工技术保证。

33.1.2.2、负责组织施工技术调查和审核工程项目设计文件，组织编制工程项目《实施性施工组织设计》及专项施工方案，经常性监督检查工程队对《实施性施工组织设计》的落实情况，发现编差，及时纠正。

33.1.2.3、参加建设单位组织的工程项目设计文件、施工图设计技术交底，组织实施内部施工技术交底，带领技术人员实施施工技术指导。

33.1.2.4、负责组织工程项目的变更设计、收集技术资料、汇总工程量、工程试验、施工测量等项工作，并进行业务指导。

33.1.2.5、负责组织实施专业技术人员岗位培训，推广应用 “四新”技术，推进技术进步。

33.1.2.6、负责组织施工过程中的质量检查验收，督促指导质检工程师及时实施质量检查和报请监理工程师到场检查验收签证，实施内部三级质量检查签认。

33.1.2.7、负责本部门与相关部门的工作协调，做好部门之间配合工作。

33.1.2.8、负责组织竣工自验，参加工程项目竣工验收移交，组织编写施工技术总结，组织竣工文件编制。

33.1.3、土建工程师主要职责

33.1.3.1、熟悉国家、地方政府、建设单位和集团公司的科技政策和建筑技术政策。贯彻国家建筑法规法令，熟练掌握工程建筑规范、规程及验收标准。

33.1.3.2、认真学习和了解建筑施工的新技术、新工艺、新材料、新设备，参与“四新”技术科研活动，并将科研成果在负责技术指导的施工项目中推广应用。

33.1.3.3、熟练掌握工程项目设计标准，深刻领会设计意图；参加设计图纸的会审，提出完善设计的意见与建议。

33.1.3.4、根据工程进度，掌握设计图纸供应情况，参加设计技术交底；参加编制《实施性施工组织设计》，对分管工程项目进行技术交底，下达分管施工项目的《施工技术交底书》，并实施技术指导。

33.1.3.5、严格掌握测量放样成果，做好分管施工项目上相关专业、前后工序间的协调工作。

33.1.3.6、经常深入施工现场，妥善处理施工中的技术难题；实施工程质量的中间检查、基础验槽及隐蔽工程检查，填制内部 三级质量检查签认证和质量检查证。

33.1.3.7、收集整理施工技术资料，撰写专题技术总结，编制竣工资料；参加安全质量检查和工程竣工验交。

33.1.3.8、指导本专业初级（实习）技术人员开展工作。33.1.3.9、初级（实习）技术人员在土建工程师的指导下开展工作。

33.1.4、质检工程师主要职责

33.1.4.1、系统掌握国家、地方政府、建设单位和集团公司颁布的质量管理工作法律法规、验收标准和规章制度；认真执行国家和集团公司颁发的各项技术规范及重大技术措施；制定项目质量检查验收计划。

33.1.4.2、经常深入施工现场，随时掌握本项目工程施工的质量情况，督促工程队贯彻执行工程质量规范、规程、标准、命令、指示和规章制度。

33.1.4.3、进行施工工序、隐蔽工程及已完工项目的质量检查验收签认；质量检查中发现问题，立即纠正。实施内部三级质量检查签认，在完成内部三级质量检查后，通知监理工程师到场检查验收签证。

33.1.4.4、收集整理施工质量检查验收签证资料，建立工程质量工作台帐，搞好质量建档工作。

33.1.4.5、参加质量检查评比活动；参与工程项目全面质量管理和QC小组活动，并指导工程队开展全面质量管理和QC小组活动。

33.1.4.6、参与质量事故调查分析，研究质量事故发生的原因，根据调查、分析情况写出质量事故报告。33.1.5、测量工程师主要职责

33.1.5.1、熟悉国家、地方政府测绘政策、法规、标准、条例、测量技术规则和建设单位、集团公司有关工程测量的规定，了解设计内容，熟悉设计图纸。

33.1.5.2、认真学习测绘专业的新技术、新仪器、新方法，系统掌握测绘专业基础理论；组织测量人员学习测量技术、交流测量经验，不断提高测量队伍的业务技术水平。

33.1.5.3、负责组织工程项目测量资料的接收复核和控制桩橛的现场交接工作，并组织测量人员进行复测。

33.1.5.4、负责组织工程项目控制测量，并根据工程进展，实施全过程、全方位的施工测量，指导测工工作，并督促指导测量人员严格按照《测量技术规则》施测。

33.1.5.5、负责做好内外业测量资料的计算、复核与审核，呈报测量成果审批，并向所属工程队（或班组）下达测量成果计算书；收集、整理测量资料，并分类归档管理。

33.1.5.6、负责工程项目测量仪器的申请购置、使用调配、维护保养和管理工作，定期进行测量仪器检查标定。

33.1.5.7、负责编制工程项目测量实施规则，报经审核批准后，认真抓好实施。

33.1.5.8、参加质量检查评比活动；参与有关质量事故的调查分析；参与工程项目全面质量管理和QC小组活动，并指导工程队开展全面质量管理和QC小组活动。

33.1.5.9、负责竣工测量，编制竣工测量文件，撰写测量专题技术总结，参与竣工验交。

33.1.6、试验工程师主要职责 33.1.6.1、熟悉国家有关工程试验的政策、法规、标准、条例、试验技术规则和建设单位、集团公司有关工程试验的规定。

33.1.6.2、负责选定满足工程项目试验的试验方法、检验标准和技术规范；选定具有合法试验资质的试验单位，并委托试验。

33.1.6.3、学习试验专业的新技术、新仪器、新方法，系统掌握试验专业基础理论；组织试验人员学习试验技术、交流试验经验，不断提高试验队伍的业务技术水平。

33.1.6.4、负责指导试验工工作，组织现场取样和制作试件，并实施检验，对试验资料、数据的可靠性、准确性负责。送检项目，实施送检检验过程的跟踪，随时了解掌握检验情况；领取、审核试验报告单。

33.1.6.5、收集原材料出厂合格证（质量检验证明材料），整理试验资料，并分类归档管理。

33.1.6.6、编制工程项目试验大纲，报经审核批准后，认真抓好实施。

33.1.6.7、负责工程项目试验仪器的申请购置、使用调配、维护保养和管理工作，定期进行试验仪器检查标定。

33.1.6.8、参加质量检查评比活动；参与有关质量事故的调查分析；参与项目工程全面质量管理和QC小组活动，并指导工程队开展全面质量管理和QC小组活动。

33.1.6.9、负责编制竣工试验文件，撰写试验专题技术总结，参与竣工验交。

33.1.7、施工调度主要职责

33.1.7.1、认真执行国家基建政策、法规、条例和建设单位、集团公司有关施工调度的规定。33.1.7.2、负责工程项目劳力、材料、机械的合理调度，协调工程队（班组、工序）间矛盾，理顺关系；主动当好领导的参谋，积极发挥调度的中枢作用，及时、妥善协调处理施工中反映的问题。

33.1.7.3、负责对建设单位、集团公司的调度命令、通知、通报等有关文电和工程队的请示、报告提出处理建议。送部长审核后，呈报项目领导，并按项目领导批示认真抓好落实。

33.1.7.4、根据项目领导安排，组织月工程例会和施工专题会议，并为会议收集资料和准备材料。

33.1.7.5、参加施工调查，绘制工程形象图表，并按实际进度及时标记，建立调度台帐。

33.1.7.6、负责按月编写调度综合分析报告。报告要真实描述施工现状，按实统计已完工程量，实行定量定性分析，重点分析制约进度的原因，提出改进措施。

33.1.7.7、经常深入施工现场，随时掌握工程项目的施工进度、工程质量、施工安全和现场管理情况，并将了解的情况及时报告项目领导。

33.1.7.8、实施调度值班，做好值班记录。33.1.8、资料员主要职责

33.1.8.1、认真学习执行国家、地方政府有关建筑工程档案工作的政策、法规，全面落实建设单位和集团公司有关档案工作的规章制度，熟练掌握档案工作知识。

33.1.8.2、负责及时收集、整理施工过程中形成的所有工程资料，并建立登记台帐，编制档案目录，归档保管，保证工程资料档案材料的完整齐全。33.1.8.3、对归档的工程资料进行审查鉴定，发现问题，提出修正、补充、完善的书面意见，经有关领导审核，并按审核意见督促有关人员给予修正、补充、完善。

33.1.8.4、负责工程资料档案库的日常管理，确保工程资料档案的安全和保密。档案库的工程资料未经部门或项目领导同意，资料员不得擅自对外借出或让项目以外人员查阅。

33.1.8.5、负责建立项目工程声像档案。实施现场拍摄录制，系统、真实、完整地用声像记录施工全过程。

33.2、安全质量部

33.2.1、安全质量部主要职能

33.2.1.1、贯彻执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关工程质量、安全生产的法律法规、技术标准、规范规程和规章制度。

33.2.1.2、制定工程项目施工质量和安全生产的监察管理制度，按照确定的工程项目质量、安全目标，加强施工质量和安全生产的监察工作，对施工全过程的工程质量、安全生产实行全过程监控管理。

33.2.1.3、实施日常施工质量和安全生产监督检查，每月组织一次质量、安全检查评比。

33.2.1.4、督促工程队落实工程质量和安全生产的法律法规和规章制度，检查落实情况。坚持按规范、标准监察工程质量和施工安全，对违章操作、偷工减料等行为予以坚决纠正，并按规定执行处罚。

33.2.1.5、负责集团公司管理体系标准文件在项目工程的运行工作。

33.2.1.6、编写安全生产教育提纲，组织实施岗前安全教育和岗位安全技术教育，进行考核，检查教育培训效果。

33.2.1.7、组织实施工程项目月质量、安全管理分折，总结经验，查找问题，分折原因，制定措施，采取对策，写出专题分折报告。

33.2.1.8、依法组织质量、安全事故调查取证，进行事故原因分析，制定整改措施，提出处理意见，写出事故报告。

33.2.2、安全质量部长主要职责

33.2.2.1、负责本部门的行政、业务管理，履行主任安全员职责。

33.2.2.2、带领本部门执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关工程质量、安全生产的法律法规、技术标准、规范规程和规章制度。

33.2.2.3、负责制定工程项目施工质量和安全生产的监察管理制度，加强质量、安全监察，对施工全过程的工程质量、安全生产实行全过程监控管理。

33.2.2.4、组织安全技术交底，经常深入施工现场，实施日常施工质量和安全生产监督检查，负责每月组织一次质量、安全检查评比。

33.2.2.5、负责检查工程队落实工程质量和安全生产的法律法规和规章制度的情况，对违章操作、偷工减料等行为有权纠正和按规定执行处罚。

33.2.2.6、负责实施集团公司《程序文件》和《管理手册》在项目工程运行的日常工作。

33.2.2.7、负责编写安全生产教育提纲，组织实施岗前安全

教育和岗位安全技术教育，进行考核，检查教育培训效果。

33.2.2.8、负责组织实施工程项目月质量、安全管理分折，总结经验，查找问题，分折原因，制定措施，采取对策，写出专题分折报告。

33.2.2.9、负责组织质量、安全事故调查取证，进行事故原因分析，制定整改措施，提出处理意见，写出事故报告。

33.2.3、安全监察工程师主要职责

33.2.3.1、认真执行国家、地方政府有关工程质量、安全生产的法律法规、技术标准、规范规程和建设单位、集团公司有关规章制度。

33.2.3.2、经常深入施工现场，查处安全事故隐患，监督消除危害职工安全与健康的因素，督促安全技术措施和安全技术操作规程的落实，检查落实情况；对违章操作行为有权纠正和按规定执行处罚。

33.2.3.3、参与工程项目《实施性施工组织设计》和专项施工方案的编制，对其安全措施提出意见，并对贯彻执行情况进行督促检查。

33.2.3.4、负责收集安全生产法律法规、技术标准、规范规程等资料，起草安全技术教育提纲，参与组织安全培训。

33.2.3.5、负责编写安全生产规划、实施方案、规章制度，以及安全活动计划，并认真抓好落实。

33.2.3.6、负责收集、整理安全生产资料，建立安全生产台帐，分析安全生产形势，提出防止事故、减少伤亡的措施和建议。

33.2.3.7、参与安全事故的调查、取证、分析，提出对事故责任者的处理意见。

33.2.3.8、努力学习安全生产常识，熟练掌握现代化安全管理方法，总结安全生产管理经验，不断提高安全生产管理水平。

33.2.4、质量监察工程师主要职能

33.2.4.1、贯彻执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关工程质量的法律法规、技术标准、规范规程和规章制度。

33.2.4.2、制定工程项目施工质量的监察管理制度，按照确定的工程项目质量目标，加强施工质量的监察工作，对施工全过程的工程质量实行全过程监控管理。

33.2.4.3、实施日常施工质量监督检查，参与月质量检查评比。

33.2.4.4、督促工程队落实工程质量法律法规和规章制度，检查落实情况。坚持按规范、标准监察工程质量，对违章操作、偷工减料等行为予以坚决纠正，并按规定执行处罚。

33.2.4.5、负责集团公司集团公司管理体系标准文件在项目工程的运行工作。

33.2.4.6、实施工程项目月质量分折，总结经验，查出问题，分折原因，制定措施，采取对策，写出专题分折报告。

33.2.4.7、参与质量事故调查取证，进行事故原因分析，制定整改措施，提出处理意见，写出事故报告。

33.3、合同管理部

33.3.1、合同管理部主要职能

33.3.1.1、认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关计划统计、工程预算、计量计价、合同管理等方面的法律法规、政策规定和规章制度。

33.3.1.2、组织编制、呈报、下达工程项目的年、季、月施

工计划（含投资计划），明确工程量、形象进度及施工产值，并及时了解掌握计划的执行情况，适时制定调整计划。

33.3.1.3、组织实施工程项目验工计价；收集整理变更设计资料，编制变更设计和合同外工程量预算，按规定办理工程索赔。

33.3.1.4、组织实施工程成本的预测、核算、计划管理，熟练掌握施工预算定额和取费标准，全面调查收集市场人工、材料、机械价格，编制施工图预算，进行成本分折计算，提出工程发包底线价，编制工程项目预测成本，编写工程项目经济自评估报告。

33.3.1.5、及时、准确、系统、完整地收集各类工程资料，正确分析统计数据，整理归档，按时编报各类统计报表。

33.3.1.6、起草工程项目计划统计、工程预算、计量计价、合同管理等方面管理制度，并抓好落实。

33.3.1.7、实施工程项目合同管理，起草《施工分包合同》（样本），参与选择施工队伍和洽谈《施工分包合同》，收集工程项目合同文件及相关资料，并整理归档。

33.3.1.8、组织实施工程项目验工计量计价，办理竣工结算和完工结算。

33.3.2、合同管理部长主要职责

33.3.2.1、负责本部门的行政、业务管理，带领部员认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关计划统计、工程预算、计量计价、合同管理等方面的法律法规、政策规定和规章制度。

33.3.2.2、负责组织编制工程项目的年、季施工计划（含资金计划），并及时了解掌握计划的执行情况，适时制定调整计划。

33.3.2.3、负责组织工程项目验工计价，组织编制变更设计

预算，办理工程索赔。

33.3.2.4、熟练掌握施工预算定额和取费标准，组织市场价格调查，组织工程成本的预测、核算，组织编写工程成本自评估报告。

33.3.2.5、负责组织制定工程项目计划统计、工程预算、计量计价、合同管理等方面管理制度，并抓好落实。

33.3.2.6、负责组织起草《施工分包合同》（样本），参与选择施工队伍和洽谈《施工分包合同》。

33.3.2.7、负责组织工程项目月验工计量计价。33.3.3、计划统计工程师主要职责

33.3.3.1、认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关计划、统计方面的法律法规、政策规定和规章制度；熟练掌握计划、统计编制的依据、原则和方法。

33.3.3.2、负责编制施工计划，经部长审核后，呈报项目经理批准，下达执行；并检查、了解计划执行情况，发现问题，及时提出调整计划的建议。

33.3.3.3、负责收集、整理统计资料，编制统计报表，经审核、批准后呈报有关单位。

33.3.3.4、参与项目工程经济活动分析，根据收集、掌握的各种数据、信息，提出有价值的决策建议。

33.3.3.5、负责及时、准确、系统、完整地收集各类工程资料，正确分析统计数据，并整理归档。

33.3.3、预算工程师主要职责

33.3.1.1、认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关工程预算方面的法律法规、政策规定和规章制度。

33.3.1.2、实施工程成本的预测、核算管理，熟练掌握施工预算定额和取费标准，全面收集市场人工、材料、机械价格，编制施工图预算，进行成本分折计算，提出工程发包限价，编制工程项目预测成本。

33.3.1.3、收集整理变更设计及有关合同外工程量资料，编制变更设计预算，按规定办理工程索赔事项。

33.3.1.4、起草工程项目工程预算管理制度，并抓好落实。33.3.3.5、参与项目工程经济活动分析，根据收集、掌握的各种数据、信息，提出有价值的决策建议。

33.3.1.6、编制施工分包工程预算，参与工程队《施工分包合同》洽谈，收集相关资料，并整理归档。

33.4、物资设备部

33.4.1、物资设备部主要职能

33.4.1.1、认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关物资、设备管理的法律法规、政策规定和规章制度。

33.4.1.2、制定工程项目物资、设备的计划、采购、供应、管理规章制度，并抓好落实。

33.4.1.3、实施工程项目的工程物资、机械设备管理工作。按照工程技术部提供的工程物资需用量和施工机械设备需用计划，编制工程物资和施工机械设备采供计划，并向工程提供适时适量、完整配套、性能良好的物资、设备保障。

33.4.1.4、建立工程项目物资、设备台帐，掌握物资、设备动态，并根据工程需用及时调配。

33.4.1.5、组织实施工程物资、机械设备的进场检查验收，收集工程材料、机械设备的质量证明资料（出厂合格证、质量试

验单、验收单），并整理归档。

33.4.1.6、实施工程物资、机械设备的现场管理，严格按物资存放、堆码标准保管工程物资，合理有序摆放现场机械设备。

33.4.1.7、加强工程物资的计划、采购、供应、使用、回收全过程控制，实施定额供应。

33.4.1.8、督促指导工程项目机械设备使用单位实施经常性维护保养，定期检查机械设备的维护保养情况，提高机械设备的完好率和使用率。

33.4.2、物资设备部长主要职责

33.4.2.1、负责本部门的行政、业务管理，带领部员认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关物资、设备管理的法律法规、政策规定和规章制度。

33.4.2.2、负责制定工程项目物资、设备的计划、采购、供应、管理规章制度，实施工程物资、机械设备管理，并抓好落实。

33.4.2.3、负责编制工程项目物资、设备采供计划，组织适时适量、完整配套、性能良好的物资、设备保障。

33.4.2.4、负责工程物资、机械设备的现场管理，实施工程材料、机械设备的计划、采购、供应、使用、回收全过程控制。

33.4.2.5、督促指导工程项目机械设备使用单位实施经常性维护保养，定期检查维护保养情况。

33.4.2.6、负责实施项目工程物资、机械设备动态分析，发现问题，制定整改措施，抓好落实。

33.4.3、物资工程师主要职责

33.4.3.1、熟悉国家物资政策和法规，熟练掌握物资基础知识，了解掌握物资供应行情和市场信息。

33.4.3.2、负责按、季度、月份编制项目工程物资采供计划，经部长审核后，呈报项目经理批准，组织进货，实施定额供应。

33.4.3.3、负责工程物资的进场检查验收，收集工程物资的质量证明资料（合格证、试验单、验收单），并整理归档。

33.4.3.4、负责建立项目工程物资台帐，掌握物资、设备动态，并根据工程需用及时调配。严格按材料存放、堆码标准保管工程材料。

33.4.3.5、负责起草项目工程物资制度，经常深入施工现场，了解掌握物资的使用情况，为降低物耗提出合理化建议。

33.4.3.6、负责办理火工品的使用许可证，编制申请计划，按规定实施领取、提运，现场监督使用，建立全过程登记，并将剩余的火工品及时回送到领取库。

33.4.3.7、负责项目工程物资统计工作。系统收集物资、的采购进货、租赁退还、供应使用、库存保管等环节数据，整理汇总，分类归档。

33.4.3.8、负责指导工程队物资管理人员开展工作，督促执行管理制度，帮助他们提高业务水平。

33.4.3、机械工程师主要职责

33.4.3.1、熟悉国家机械设备政策和法规，熟练掌握机械设备基础知识，了解掌握机械设备供应行情和市场信息。

33.4.3.2、负责按、季度、月份编制项目机械设备采供计划，经部长审核后，呈报项目经理批准，并组织实施。

33.4.3.3、负责机械设备的进场检查验收，收集机械设备的质量证明资料（出厂合格证、质量试验单、验收单），并整理归

档。

33.4.3.4、负责建立项目机械设备台帐，掌握机械设备动态，并根据工程需用及时调配，督促机械设备使用单位合理有序摆放。

33.4.3.5、负责起草项目机械设备管理制度，经常深入施工现场，了解掌握机械设备的使用情况，为降低能耗、提高设备使用率提出合理化建议。

33.4.3.6、负责机械设备统计工作。系统收集机械设备的采购进货、租赁退还、供应使用等环节数据，整理汇总，分类归档。

33.4.3.8、负责指导工程队机械设备管理人员开展工作，督促执行管理制度，帮助他们提高业务水平。

33.5、财务部

33.5.1、财务部主要职能

33.5.1.1、认真贯彻执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关财务管理、会计法律法规、财政纪律和规章制度。结合项目工程实际，制定财务管理制度，并抓好落实。

33.5.1.2、根据施工计划，筹措工程资金，并按照施工进度（验工计价）实施资金供应，为项目工程实施连续不间断的施工提供资金保证。

33.5.1.3、组织实施工程成本的控制、考核、分折管理，按照合同管理部编制的计划（预测）成本实施阶段性（季、半年、年）考核分折，写出工程成本考核分折报告。

33.5.1.4、严格按集团公司规定发放工资，实施劳动工资管理。

33.5.1.5、严格财务制度，严格财政纪律，严格控制非生产

性开支，当好家、理好财。

33.5.1.6、建立健全财务台帐，及时办理财务收付手续和日常业务。

33.5.1.7、督促施工队按时发放劳务工工资，按月检查发放情况，并在每月的工程例会上通报各施工队发放劳务工工资情况，发现拖欠，及时采取保证按时发放措施。

33.5.1.8、监督检查工程队财务执行法律法规、财政纪律和规章制度情况，发现违法违纪，责令纠正。

33.5.2、财务部长主要职责

33.5.2.1、负责本部门的行政、业务管理，带领部员认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关财务管理、会计法律法规、财政纪律和规章制度，遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律。

33.5.2.2、负责组织编制会计报表，监督办理日常会计业务。33.5.2.3、负责项目资金管理，组织编制资金收支计划，理顺资金渠道，筹措工程资金，实施资金供应，合理使用资金，为项目工程实施连续不间断的施工提供资金保证。

33.5.2.4、负责项目成本管理，实施工程成本的控制、考核、分折，写出工程成本考核分折报告；参与分包、验工计价、材料设备购置等重要合同的会审工作。

33.5.2.5、负责审核项目财务管理制度，报经批准后抓好落实；严格财政纪律，严格控制非生产性开支，当好家、理好财。

33.5.2.6、负责组织编报财务报表，实施财务预算管理，分析检查财务收支计划和成本预算的执行情况，如实反映情况，当好项目领导参谋。

33.5.2.7、按照集团公司资金管理规定，代表集团公司财务部管理好项目资金，并及时向集团公司财务部提供项目资金信息，无条件执行集团公司财务部的资金调拨。

33.5.2.8、有权对项目不合理开支和不合理付款进行坚决制止，制止无效时，应及时报告集团公司财务部。

33.5.2.9、负责工程项目价款结算，催收欠款；依法缴纳税金；管理劳动工资，指导会计、出纳开展工作。

33.5.3、会计主要职责

33.5.2.1、认真执行国家、地方政府、建设单位和集团公司有关财务管理、会计的法律法规、财政纪律和规章制度，遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律。

33.5.2.2、负责办理财务收支、编制记账凭证、登记会计帐簿、编制会计报表和办理日常会计业务。

33.5.2.3、负责编制资金收支计划，理顺资金渠道，筹措工程资金，实施资金供应，合理使用资金，为项目工程实施连续不间断的施工提供资金保证。

33.5.2.4、负责实施工程成本的控制、考核、分折，写出工程成本考核分折报告；参与工程分包、验工计价、材料设备购置等重要合同的会审工作。

33.5.2.5、负责起草财务管理制度，报经批准后抓好落实；严格财政纪律，严格控制非生产性开支，当好家、理好财。

33.5.2.6、负责按规定编报财务报表，保管会计凭证、帐簿、报表等会计资料。

33.5.2.7、负责分析检查财务收支计划和成本预算的执行情况，如实反映情况，当好领导参谋。

33.5.2.8、负责实施工程价款结算，催收欠款，依法缴纳税金，管理劳动工资，指导出纳开展工作。

33.5.3、出纳主要职责

33.5.3.1、认真执行财务制度，自觉遵守财经纪律；学习财会知识，掌握金融知识，熟知出纳工作程序。

33.5.3.2、负责建立出纳台帐，进行现金收支登记，按时与会计兑帐，做到日清月结。

33.5.3.4、负责按工资表发放工资，定期进行工资统计。33.5.3.5、负责按会计凭证办理银行付款和现金支出，严格执行现金存量标准，做好现金保管。

33.6、综合办公室

33.6.1、综合办公室主要职能

33.6.1.1、积极宣传党的路线、方针、政策，及时传达贯彻集团公司的决议指示；研究安排项目党政工作中的重大事宜，并及时提交有关会议讨论决定，以确保党政工作在项目上贯彻落实。

33.6.1.2、全面掌握项目工程的施工情况和部门工作情况，协调各部门之间的关系；及时完成项目领导安排布置的工作；收集整理政治思想方面的时事信息，为项目领导决策提供依据。

33.6.1.3、实施部门综合协调，协助项目领导处理日常事务，做好项目会议的准备、记录，督促检查会议决定的贯彻落实情况，负责项目工程大事记载。

33.6.1.4、组织进行法制教育，加强治安管理，维护项目工程顺利进行，保证国家财产安全。

33.6.1.5、负责项目经理部、项目领导印章的管理和公文的

收发登记工作。

33.6.1.6、负责项目本级文印、指挥车、职工食堂、通讯、卫生和项目员工洗浴、工地厕所卫生的管理工作。

33.6.1.7、负责项目对外接待、项目征地拆迁和协调处理周边关系。接待来客来访及群众来信来函，做到热情周到，及时处理，实事求是，符合政策规定。

33.6.1.8、负责项目经理部本级的医疗保健工作，办理施工人员暂住手续，落实国家、地方政府对暂往人口的计划生育政策。

33.6.3.3、负责项目经理部员工的考勤，进行请销假登记，如实统计员工出勤、出差、休假、缺勤、加班等情况。

33.6.2、综合办公室主任主要职责

33.6.2.1、负责本部门行政、业务管理和项目文印、指挥车、职工食堂、通讯、卫生的管理工作：协助分管项目经理部机关的副经理工作和协助项目书记（或专职副书记）工作。

33.6.2.2、负责宣传党的路线、方针、政策，及时传达贯彻集团公司的决议指示；研究项目党政工作中的重大事宜，并及时提交有关会议讨论决定，以确保党政工作在项目上贯彻落实。

33.6.2.3、负责全面掌握项目工程的施工情况和部门工作情况，协调各部门之间的关系；及时完成项目领导安排布置的工作；协助项目领导处理日常事务。

33.6.2.4、负责组织法制教育，加强治安管理，检查保安值班在岗情况。

33.6.2.5、负责上传下达，及时、准确传达项目领导指示，并迅速反馈落实情况。

33.6.2.6、负责项目对外接待，协调处理周边关系；接待来

客来访及群众来信来函，做到热情周到，及时处理，实事求是，符合政策规定。

33.6.3、文秘兼管理员主要职责

33.6.3.1、认真学习、积极宣传党的路线、方针、政策，熟悉文秘工作程序。

33.6.3.2、负责起草项目综合性文件，收集整理政治思想方面的时事信息，为项目领导决策提供依据。

33.6.3.3、负责工程项目大事记载，做好项目会议的准备、记录，督促检查会议决定的贯彻落实情况，及时完成项目领导安排布置的工作。

33.6.3.4、负责项目经理部、项目领导印章的管理和公文的收发登记工作。

33.6.3.5、负责项目经理部本级的医疗保健工作，办理施工人员暂住手续，落实国家、地方政府对暂往人口的计划生育政策。

33.6.3.3、负责项目经理部员工的考勤，进行请销假登记，如实统计员工出勤、出差、休假、缺勤、加班等情况。

33.6.4、司机主要职责

33.6.4.1、认真学习法律法规、时事政治和专业知识，自觉遵纪守法，遵守职业道德。

33.6.4.2、熟知交通法规，自觉遵守交通规则，安全文明行车。

33.6.4.3、加强车辆维护保养，经常进行车辆清洗，保持车内外清洁卫生。

33.6.4.4、严格执行派车指令，自觉按规定方向出车，做到准时准点。

33.6.4.5、热情待人，礼貌待客，树立项目员工良好形象。33.6.5、炊事员主要职责

33.6.5.1、认真学习法律法规、时事政治和专业知识，自觉遵纪守法，讲求职业道德。

33.6.5.2、熟练掌握烹调技术，合理调配饮食结构，尽一切努力改善员工生活。

33.6.5.3、坚持每天打扫食堂卫生，每次餐后清洗餐具、厨具，并进行清毒，始终保持清洁卫生。

33.6.5.4、负责采购食品，提前做好食品的加工制做准备工作，确保按时开饭。

33.6.5.5、热情待人，礼貌待客，树立项目员工良好形象。第三十四条

项目经理部的建设

34.1、项目经理部应树立项目团队意识，围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和项目各部门、各工程队共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递。

34.2、项目经理部必须有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。

34.3、项目经理对项目经理部的建设全面负责，培育项目团队精神，定期评估项目团队运作绩效。

34.4、项目经理应通过表彰奖励、学习交流等多种方式和谐项目团队氛围，统一项目团队思想，营造集体观念，处理管理冲突，协调各方关系，提高项目运作效率。

34.5、项目经理部的建设，必须注重管理绩效，有效发挥和调动项目个体成员的工作自觉性、积极性和责任感，并充分利用

成员集体的协作成果。

34.6、项目经理部要做到尊重业主，服从监理，听从设计，注重协调处理项目所在地方政府、部门、群众的关系，为工程项目营造良好的施工环境。

第五章

项目经理责任制

第一节

一般规定

第三十五条

项目经理责任制是集团公司对工程项目实施管理的一项基本制度，是评价项目经理绩效的依据。

第三十六条

项目经理责任制是以项目经理为责任主体的工程项目管理目标责任制，它的核心是项目经理承担实现项目管理目标责任书确定的责任。

第三十七条

项目经理责任制的管理主体是项目经理全面负责，项目管理班子集体全员管理。项目经理的责任重点是管理，其工作重点必须放在项目管理上。

第三十八条

实行项目经理责任制必须具备的条件 38.1 工程项目任务落实即中标并签订施工承包合同。38.2 项目经理部组建后，集团公司或托管单位必须在两个月内进行工程项目经济评估、制定切实可行并具备有可操作性的项目管理目标规划，并据此与项目经理商定《项目管理目标责任书》。

38.3 集团公司或托管单位必须为工程项目配备满足施工必须的主要人、财、物资源。

38.4 集团公司或托管单位必须为项目经理组织一个精干高效、团结务实的项目领导班子，配备一批爱项目、懂技术、会管理、能协作、敢负责并具有一定施工管理经验的人才。

38.5 集团公司和托管单位应为项目提供一套完整的、需项目遵照执行的集团公司规章制度，并在工程项目实施过工程中为项目提供各项必须的保障服务。

38.6 必须实行项目管理层与工程队经济分离，管理挂钩；工程队承担的施工项目，实行分包总价包干，独立核算；项目经理部负责工程的施工管理，同时帮助、指导工程队管理队伍。

38.7 集团公司或托管单位必须给项目经理授权，项目经理在授权范围内实施决策、组织管理、协调关系、使用资金、实施奖惩。

第三十九条

实行项目经理责任制，充分体现了“目标明确、责权清晰、考核严格、利益直接”，既实现了项目经理及项目经理部成员的奖罚与个人利益直接挂钩，又做到了经济利益与责任风险同在，其最终目的是安全、优质、按期完成项目任务，为集团公司在工程项目赢得最佳经济效益。

第四十条

项目经理和项目经理部在工程项目管理中，必须严格遵守和实施项目管理责任制，确保工程项目管理目标的全面实现。

第二节

项目经理

第四十一条

项目经理，是集团公司法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。

第四十二条

项目经理的任职资格

42.1 必须取得工程建设类相应专业注册执业资格证书即项目经证书或建造师执业资格证。

42.2 必须取得与注册执业资格证书相配套的资格证即《建筑施工企业专业安全生产管理人员安全生产考核合格证书》，承担铁路营业线施工管理的项目经理，还应取得《铁路营业线施工安全培训合格证》。

42.3 必须是企业项目经理人才库注册登记的项目经理和建造师。

第四十三条

项目经理必须具备的条件及素质 43.1 具有大专以上工程技术或工程管理专业学历。43.2 具有工程项目管理要求的能力，善于进行组织协调与沟通。

43.3 具有相应工程项目管理的经验和业绩。

43.4 具有工程项目管理需要的专业技术、项目管理、经济管理和法律法规知识。

43.5 具有良好的职业道德、遵纪守法、忠于企业、爱岗敬业、诚信尽责和团结协作精神。

43.6 身体健康。

第四十四条

建立项目经理人才库

44.1 集团公司建立项目经理人才库，按专业分类登记注册。登记注册的项目经理，必须是集团在册正式员工。

44.2 首批登记注册的项目经理为2006年12月31日前已取得注册执业资格证书的项目经理和建造师。

44.3 项目经理人才库实行动态管理，对2007年1月1日

后取得建造师执业资格证的集团在册正式员工，或集团公司引进的项目经理和建造师进行不定期注册登记，对因年龄、身体或其他原因不能胜任项目经理岗位的人员及时注销。

44.4 凡在集团公司项目经理人才库登记注册的取得注册执业资格证书的项目经理和建造师，其资格证书统一由集团公司劳动人事部保存。集团公司项目经理办公室要制定项目经理资格证书管理制度，做到妥善保存，严格借用、退还手续，保证按时办理复查登记。

44.5 凡未在集团公司项目经理人才库登记注册的项目经理和建造师，或资格证书不交到集团公司项目经理办公室统一保存的项目经理和建造师，不得委派到工程项目担任项目经理，也不得参加项目经理竞聘。

44.6 项目经理人才库要记载项目经理的个人简历、学历、专业、工程项目管理实践经历和业绩，以及在实施工程项目管理中获得的奖励和受到的处分。

第四十五条

项目经理的选派与聘任 45.1、项目经理的预选

45.1.1、项目经理的预选，就是工程项目投标拟任项目经理人选。

45.1.2、项目经理的预选程序

中铁仪器设备管理办法 篇6

自改革开放以来, 我国经济就得到了快速的发展, 在此过程中我国国内企业在国民经济以及社会成长的过程中起到了非常关键的作用。近年来, 我国国内企业对外贸易发展迅速, 一些实力雄厚的企业已经融入了国际市场, 由此我国过内企业的发展得到了各界的广泛关注。在计划经济转向市场经济的初级阶段, 国内企业的财务部门很大程度上采用了封闭式的理财方式, 开展业务较为被动[1]。如今经济全球化使得企业间的竞争愈发激烈, 新的组织机构以及知识经济以及信息技术等对企业流程的影响较大, 因此企业应当采用新的形式对企业财务进行管理。

一、企业财务管理模式概述

财务管理就是对企业资金的管理。随着企业的不断发展, 现代企业管理理念的不断引入, 企业财务管理已经不再是对企业进出账目的记录那么简单, 现代企业管理中, 财务管理的内容已经渗透到了企业内部的采购、生产、销售等所有领域中, 成为了集资产保管、财务计划、财务、企业融资等为一体的综合性管理工作。财务管理机制是对企业财务管理的人员、部门、组织和相关制度的总和, 是企业实行财务管理的重要依据企业财务管理涉及到企业的各个领域中, 对于企业的生存与发展会产生深远的影响。财务管理模式可分为广义和狭义。狭义的财务管理就是财务决策权的分散与集中两个层面, 可分为混合型、集权型以及分权型等。广义的财务管理模式通常是指对财务决策权的分配、控制以及监督等, 还包括了具体的运作形式、财务结构的设置以及相关职责的分配等。

目前, 对于社会资源的高校配置需要企业, 企业的资源短缺需要管理, 在对企业进行管理的过程中, 需要财务管理的全程参与。企业财务管理也被称为企业理财, 是按照我国财经法规制度, 遵照财务管理的基本原则, 对于企业的财务活动进行组织, 是对财务管理进行处理的经济管理工作。企业管理是相当复杂的过程, 是由各子系统 (如财务管理、生产管理以及人资资源管理等) , 子系统主要由企业价值最大化为企业的最终目标。在此系统中, 这些子系统都职能完成专属的某项职能以及优化企业特定方面行为, 各子系统均在服从企业总体目标的前提下拥有自己目标。且企业的具体目标是密切相关的, 能够共同促成企业总体目标的实现。

首先, 企业任意的经济活动的最终效果, 都会通过财务指标得到展现。企业决策的正确与否, 经营活动是否合理以及产销是否顺利等, 都将通过企业的财务来展现, 对于财务指标的高低以及完整程度产生影响。

其次, 财务管理以价值形式通过资金运动的管理对企业其他方面的管理会产生制约的作用。企业生产经营的一切经营活动的成果以及物质条件, 都需通过价值形式做出反应, 企业拥有的财务, 都需要通过价值形式进行展现。企业拥有的一切财务的综合表现为企业拥有的资金;企业经营活动的成果, 最后综合的表现为取得的利润以及销售收入等。财务管理的功能为生产经营活动的多个环节, 合理的投放资金, 节约资金, 由此达到降低成本以及增加利润的目的。

第三, 企业财务管理参与到企业生产经营的各个环节, 无论是物品、人员以及物品还是销售、供以及生产, 任何的部门以及环节都需使用资金, 与财务管理的部门相关。各个环节与部门都需要合理的使用资金才能够整体上提升企业的经济效益。

二、国内企业财务管理的特征

(一) 财务管理制度非正式化

由于我国国内多数企业规模较小, 内部组织结构较为简单, 且企业的经营管理权以及所有权统一, 初始资本以及可利用的资本较小, 财务管理较为容易, 财务激励大多采用物质激励为主。财务管理的主要表现为:财务管理活动非正式化、财务决策权集中以及细分成都不高等。

(二) 管理理念经济化

我国国内企业大多规模较小, 资金较小且人员少, 通常处于成长阶段, 财务管理管理理念常为节约以及简单化[2]。如对财务活动的预测以及财务计划的编制常采用定型分析以及定额法等较为简易的方式, 对于财务活动的决策通常会按照管理层的经验进行, 财务管理的理念着重考虑成本节约。

(三) 组织结构简易

由于一些国内企业管理活动涉及到的范围较窄, 资金流量以及存储量较小, 因此, 财务组织的规模较小, 组织机构设置较为简便, 综合管理的职能较为突出。且我国多数企业的管理层为了保持对财务管理的控制, 控制内容范围较广, 组织层次少, 在此种组织结构下, 国内多数企业财务管理人员的注意力主要集中与“任务、领导以及活动”层面。

(四) 财务管理目标多元化

国内多数企业的业主通常为经理, 任何的财务的活动决策, 例如分配、筹资以及投资等, 都是经过经理人进行的, 经理为现实生活中的自然人, 不仅有精神需求, 也有物质需求。对于大型企业来说, 经理会为了提升公司的市场价值而追求物质目标, 但中小企业的财务管理除了有公司市场价值的目标外, 也有精神层面的目标, 在特定情况下, 精神层面的目标在财务决策中发挥的作用甚至会超过物质目标, 因此, 多数企业的目标是多元化的。

(五) 财务职责集中化

我国多数企业的财务管理权通常集中在少数高层管理手中, 这一点在“家族型”企业中表现的更为突出。企业产生的任意的融资筹资、项目投资以及资金划拨等财务管理活动, 都是由领导亲自审批才能执行, 财务管理权责较为集中。

(六) 财务关系较为简单

我国多数企业的出资人都拥有两重身份, 即是企业的拥有者也是企业的经营者, 企业的资金来源通常依靠内源型融资方式获得, 企业通常不会拥有较大的债券人, 且企业除了与国家存在经济利益外, 与其他位数不多的企业主要是通过市场交易产生的交易关系以及经济利益关系等, 财务关系的处理较为简单[3]。

三、我国企业财务管理模式存在的问题

随着经济体制的改革和国有大中企业的改造的推进, 我国企业现代化的财务管理体系正在逐步形成, 现代企业在经营权和所有权分立原则的指导下, 现代企业的财务管理也要从经营者和所有者的角度上, 有所侧重。然而, 由于我国受到计划经济体制的限制, 我国企业, 特别是国有大中型企业改组中在财务管理方面都存在一定的问题。

(一) 缺乏科学合理的管理理念

目前我国国内企业对于财务管理的认识不到位, 缺乏相应的财务管理理念。这是由于我国国内企业管理者的管理能力以及管理素质都较差, 且相应的管理思想较为落后, 严重缺乏财务管理意识, 没有将财务财务管理融入到企业管理的有效制度中, 太过追求短期利益最大化, 注重会计核算, 轻视财务管理, 一些企业未设置财务机构, 且没有专职财务管理人员, 财务管理职能通常会由其他部门监管, 或由企业的领导层全权决定, 使我国内科学先进的财务决策方案难以实现[4]。此外, 一些企业的领导层对于财务管理方面的理论知识缺乏相应的研究, 使得财务人员职责混乱, 经常越权行事, 造成财务管理的混乱, 财务监控不严, 导致会计失真。

(二) 企业财务监管体系不健全

在很多企业之中, 财务工作人员和管理人员都是由企业的其他部门人员所担任的, 而在部分中小企业之中, 财务人员亲属化的情况非常的严重, 在加上领导者对其的不重视, 这些情况都严重的导致了企业的财务人员在工作的过程中出现精力分散的局面。而在, 财务管理和其他部门的工作出现冲突的情况下, 企业的管理者就会采取忽视财务工作来减少麻烦, 这样就导致了企业财务部门在凭证职能和监督管理中的作用。

(三) 个别财务人员素质低下

企业在实施财务管理的过程中, 财务人员的素质要求非常之高, 其不仅要具备完善的理论知识系统, 同时还需要具有强烈的责任心。但是, 在部分企业之中, 财务人员的选拔非常混乱, 在管理的过程中舞弊现象也非常严重, 企业的财务管理非常混乱, 严重导致了企业的正常发展。

(四) 管理层不重视财务管理档案

随着社会经济体制的不断发展, 在这个过程中, 很多企业中的领导者也逐渐的认识到了企业在发展过程中, 企业财务工作的重要性, 部分企业也聘请了职业经理人来对财务进行统一的管理, 但是职业经理人知识对企业发展的一个策划着, 而不是企业工作人员的所有者, 在和企业没有直接关系的过程中, 故意浪费企业资源的情况经常发生, 财务档案的丢失所导致的企业财务体制混乱的局面时有发生。

(五) 缺乏完备的财务管理机制

很多企业财务的职能还仅仅停留在对企业资金和账目的管理方面, 连最基本的财务预算职能都没有实现, 没有财务预算, 就使得财务管理失去了对企业财务和企业生产状况的监督和纠偏的作用, 导致年底的财务决算没有计算依据, 以至于财务决策也失去科学依据, 加大了企业的风险性。受到企业管理水平的限制, 企业缺乏融资意识, 对于企业在生产过程中产生的闲散资金, 没有一个合理的使用和投资计划, 从而限制了企业财务管理的融资职能。

四、我国企业财务管理问题的解决方法

(一) 建立科学的财务管理理念

为了克服企业领导者实行集权化以及家族化管理, 提升企业的竞争力。国内企业的所有者应当加强财务知识的学习, 转变财务管理理念, 建立财务管理属于企业管理核心的理念。将强化财务管理作为促进我国国内企业管理制度的首要前提, 将责任落实到各个职能部门。另外, 我国过内企业还应当建立多元化以及人本化的风险财务理念, 以便更好地满足当今市场的需求。

(二) 建立明确的管理目标

树立科学明确的财务管理目标, 是我国国内企业发展的前提, 也是客观环境对我国国内企业经营理财行为的制约。科学的财务管理目标能够体现出企业财务活动的基本规律, 且还能够体现出在市场经营情况以及经济体制的需求, 具有一定的可操作性和可比性[5]。企业执行的财务管理活动应当具备下列几种特征, 即综合性、可计量性、阶段性以及一致性, 按照目前的实际情况来看, 可持续发展的利润最大化目标能够适应我国国内企业财务管理的需求, 较好的解决我国国内企业发展过程中出现的财务方面的问题。

(三) 建立财务组织机构

组织理论提出, 企业的组织构架按照内部权责关系的不同应当分为M型、H型以及U型。我国国内企业在建立财务组织结构时, 应当按照公司的发展状况以及发展策略来判定财务组织机构的职能。科学的制定财务组织机构的岗位以及机构, 能够提升管理的稳定性, 需注意的是在管理的流程中必须明确会计核算的重点以及地位, 提升组织管理的效率, 规范财务管理的工作[6]。

(四) 正确的认识财务管理

企业领导以及相关财会从业人员一定要意识到到企业财务管理的作用, 参照我国的法律法规制度, 对企业进行管理, 要将企业财务管理中的原始性凭证数据作为企业决策的相关依据, 认识到财务管理中原始性人间在纠正企业发展方向以及管理方向的关键作用, 将合理的财务企业档案列入企业战略地位中。

(五) 制定考核措施

制定企业财务管理人员录用以及考核的体制, 主要是在职业素养以及道德素层面上综合的对企业的财务人员进行合理的审查和选取。在选择相关工作人员时, 一定要按照其整体素质进行选取, 且在工作人员上岗前, 要对其实行一系列的现代财务管理内容的培训, 加强其对国家关于规范凭证的法律法规的认识程度。另外, 还可设立财务管理人员竞岗机制, 在财务管理岗位上融入多重的道德衡量标准, 对企业的财务管理人员进行适时监督和考核, 保证企业财务管理工作的合理性。

(六) 建立监督体系

建立企业财务的民主监督体制, 就是将民主监督体系融入企业财务管理的日常工作中, 将其作为企业财务工作的一部分看待, 属于规范财务凭证以及规范相关财务人员行为的主要手段, 同时也是解决企业财务不合理等问题的重要方式。此外, 还需充分发扬企业民主, 在财务部门中将企业活动中预算到决算到审核的过程都要进行民主监督, 且需增加企业民主对财务监督的途径, 从多方面加强对于财务工作的监管, 提升财务工作的有效性。

(七) 健全财务管理系统

建立完善的财务管理系统, 就要求企业要充分重视企业财务的作用, 成立专门的财会部门, 实行一人一职的财务管理制度, 同时要加强对企业财务管理以及相关工作人员的监督和管理, 从企业制定财务计划, 实施财务计划, 至企业年度财务结算的制定实施, 都需有专业的财务管理人员参与制定, 在制定过程中, 要联系企业的战略发展目标以及企业当前的财务状况和经营状况, 此外还需发扬民主监督以及其他监督形式, 规范财务管理系统的正常运行。

五、结束语

企业的本质就是实现资本的循环, 在当今企业生产范围越来越复杂、企业服务领域不断扩大的基础上, 伴随着现代企业管理理念的引入, 企业财务管理的职能和要求也越来越高。这使得财务管理人员的工作难度不断加大, 然而企业财务管理是企业管理的重要组成部分, 建立财务管理机制, 有利于提高企业财务管理对企业发展的积极作用。对企业管理机制进行合理有效的内部管理, 又可以提高财务管理水平, 规范财务管理人员的行为, 从而促进企业的和谐稳定发展。企业是最重要的市场主体, 随着我国市场经济体制的不断确立和完善, 企业面临着越来越激烈的竞争环境, 在如此强大的竞争压力下, 如何提高企业的竞争水平, 是现代企业管理的核心内容[7]。企业的本质是实现企业资本的循环, 资金是企业运转和发展血液, 合理有效的财务管理机制, 可以提高其资金循环速度, 增强竞争实力, 而加强对企业的财务管理机制的内部控制, 是保障企业财务会计信息准确度和资金安全的重要途径, 因此, 对财务管理人员进行规范, 能够确保财务管理的规范度, 使企业和投资者减少损失。

摘要：财务管理 (Financial Management) 是指在特定的整体目标下, 对于利润分配、资产购置、经营现金流量以及资本融通的管理。财务管理是企业管理中较为重要的环节, 是按照我国财经法规制度, 遵照财务管理的基本原则, 对于企业的财务活动进行组织, 是对财务管理进行处理的经济管理工作。文章主要针对企业财务管理的模式展开研究, 并针对财务管理出现的问题提出相应的建议。

关键词：企业财务管理,财务管理模式,问题及对策分析

参考文献

[1]郑伟生.中小企业财务管理模式存在的问题及对策——对汕头市中小企业的个案研究[J].中国城市经济.2011年09期.

[2]龚小君, 王光华.我国财务预警研究的回顾与展望——20世纪90年代以来国内财务预警研究评析[J].重庆邮电学院学报 (社会科学版) .2009年02期.

[3]徐学兰.陆鹏.布买也木·达衣木.中小企业财务管理的现状分析与对策[J].中国乡镇企业会计.2009年03期.

[4]刘阳.后金融危机时代中小企业财务风险控制研究[A].中国会计学会财务成本分会2011年年会暨第二十四次理论研讨会论文集[C].2011年.

[5]赵滨.中小型企业现行财务管理模式探讨[A].经济、技术与环境——全国经济管理院校工业技术学研究会第九届学术年会论文集[C].2009年.

[6]张宪华.关于加快发展小企业信贷业务的思考[A].探索·创新·发展——聊城市“加快建设强市名城我们怎么办”解放思想大讨论理论研讨文集[C].2010年.