区委书记谈××年工作思路

区委书记谈××年工作思路（通用7篇）

区委书记谈××年工作思路 篇1

××——荷塘区区委书记黄曙光谈××年工作思路

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×同各兄弟县区相比，荷塘区经济总量偏小，发展基础较弱，受政策等因素制约较多。要实现跨越发展，必须充分发挥人的主观能动性，抢抓新机遇，开拓新思路，倡导新作风，努力实现经济社会发展的预期目标。即：地区生产总值比上年增长％以上，财政总收入增长％以上，全社会固定资产投资增长％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长％和％以上，城镇登记失业率控制在％以内人口自然增长率控制在‰以内万元生产总值能耗下降。

×一要抢抓新机遇。年是“十一五”规划的开局之年，也是荷塘区加快发展的关键之年。抓住机遇就赢得发展，错过机遇就会耽误发展。要紧扣工业园建设、城市基础设施建设和新农村建设三大机遇，坚持以工业化为抓手，以项目建设为龙头，以新农村建设为突破口，培育更多的经济增长点，壮大区域经济实力。首先，要紧抓省、市加快园区建设的机遇，加快工业化进程。按照“统一规划，政府引导，市场运作”的原则，将金山工业园打造成以有色金属和生物医药产业为主的特色园区，将大丰工业小区建设成机械加工业集聚区，将天台工业小区建设成机械制造和食品加工业集聚区，将黄塘工业小区建设成环保建筑建材配套产业集聚区。同时，以工业园为依托，加强企业协作，延伸产业链条，做强做大硬质合金、机械制造、生物医药和建筑材料四大支柱产业集群。其次，紧抓城市基础设施建设的机遇，推进项目建设。要采取市投区建和市场运作相结合的方式，创新项目建设模式，加快推进新塘东路、东环北路、新华东路延伸段等城市主干道建设，抓好天鹅湖、荷塘和东湖公园建设。要采取“乡（镇、街道）筹区奖”方式，年内每个街道、乡镇分别组织建设、改造好一条小街小巷或农村道路。第三，紧抓建设社会主义新农村的机遇，促进城乡一体化。按照“村民富、村庄美、村风正”的要求，加快农村经济结构调整，大力发展以农家休闲、特色种养和农副产品深加工为主的城郊型农业。不断拓展农民就业空间，转移农村富余劳动力，增加农民收入。要加快推进村庄规划的编制和执行，每个乡镇和带村的街道都至少要创建一个“全面建设小康村”示范点。要加强农村基层组织，重点抓好个左右的村部阵地建设，以村部建设带动农村各项事业的发展。

×二要开拓新思路。思路决定出路，要在“三个着力”上作文章，打造区域发展的核心品牌。首先，要着力服务辖区企业，争创宽松优越的发展环境。牢固树立“环境是发展之本，服务是执政之要”的理念，加大优化环境在政绩考核中的比重，及时查处破坏经济发展环境的人和事，对为优化环境作出突出贡献的单位和个人给予重奖。努力推动银企合作，促进区内优势项目与银行资本对接。建立辖区企业台帐，实行经济部门跟踪服务企业制度，竭尽所能帮助企业排忧解难，努力为企业创造宽松优越的发展环境。其次，要着力引进战略投资者，提高招商引资的水平。采取节会招商、网络招商、以商招商等多种招商方式，突出引进市场前景好、科技含量高、带动能力强的工业企业和第三产业项目。同时，搞好已有项目的二次招商，充分发挥项目的综合效益。进一步完善招商引资奖励办法充分激发“一把手”招商引资责任心，通过加大税收分成比例、延长税收分成年限等方式，着重奖励已投产见效的招商引资项目。第三，着力发展特色经济，形成竞争优势。按照“繁荣新华路一线、提升合泰、红港路两翼，打造红旗广场、向阳广场和分路口镇三个经济圈”的思路，加快特色经济发展。即：把新华路一线建成为商贸品牌一条街，发挥合泰、红港路两翼物流优势，把红旗广场建成株洲市新的文化商贸中心，在向阳广场形成新的经济增长点，把分路口打造成株洲市的卫星城镇。

区委书记谈××年工作思路 篇2

作思路

“>团区委2005年工作总结暨2006年工作思路2007-12-08 00:48:10第1文秘网第1公文网团区委2005年工作总结暨2006年工作思路团区委2005年工作总结暨2006年工作思路(2)文章标题：团区委2005年工作总结暨2006年工作思路 2005年，团区委在区委和团市委的正确领导下，始终坚持“服务大局、服务社会、服务青年”的工作方针，切实把先进性教育活动、增强团员意识主题教育和“团的基层建设年”活动结合起来，紧紧围绕全区各项中心工作，坚持服务为本、亮点带动、整合资源、塑造形象，大力推进团的自身建设，积极构建适应新形势的工作格局，团的各项工作取得

了新发展。

一、坚持以作为求地位，围绕党政中心，精神文明建设呈现新气象 一年来，团区委充分发挥共青团服务大局、服务社会的功能，围绕党政中心工作，围绕国家文明城市创建，广泛发动团员青年，开展了一系列促进精神文明建设的活动，形成了良好的社会氛围。1．“志愿者进社区”活动暖人心

我区青年志愿者行动以服务于人民群众生产生活基本需求、服务于文明城市创建为主要内容，进一步拓宽了参与面、覆盖面。一是开展向低保送电视活动。春节前夕，团区委和市志愿者援助中心带领着青年志愿者，把全新彩电送到25户无电视机的低保特困户家里，并帮助他们装上有线电视，送去了一份份爱心。二是开展了“创建文明城市”宣传活动。团区委组织150名青年志愿者走进社区，向居民发放1万多份宣传材料，义务当起了宣讲员。三是开展向低保送收录机活动。9月，在市志愿者援助中心支持下，团区委发动青年志愿者，把100台收录机送往100户低保家庭，以丰富他们的业余生活。

2．青年文化艺术节促文明

我区的青年文化艺术节自去年成功举办首届以来，其特色越来越鲜明，内容越来越丰富，日益成为团区委青年文化建设中生机盎然的“常青树”。今年的第二届青年文化艺术节以“双争”为主题，从4月中旬到5月中旬，为期一个月，分为“魅力绍兴”全民健身运动、青年志愿者文艺进社区纳凉晚会、青少年三人制街头篮球赛、青少年自行车特技表演和家庭才艺大赛等五大板块，在八个社区进行巡回开展，掀起了建设全区青年文化的高潮，使广大青年在活动参与中增强文明意识，锻炼健康体魄。3．读书演讲比赛展风采

结合“xx读书节”，团区委在如何促使我区广大青少年进一步明确读书目的，提高读书兴趣，营造浓厚的读书氛围上动足脑筋，决定开展xx区“激励我成长 的一本好书”演讲比赛。5月，来自全区各镇街的15名青少年选手参加了比赛。在比赛现场，选手们以扎实的基本功、纵横开阖的智慧和从容自信的气质赢得了评委和观众的一致好评，展现了我区青少年的整体素质和风采。4．学雷锋为民服务受好评 为促进精神文明建设，把“双争”活动推向深入，进一步形成绍兴创建国家文明城市的良好舆论氛围，团区委联合区文明办举办“争做文xx人，争创全国文明城”免费拍摄活动，受到了老年居民的广泛欢迎和一致好评。为培养学生文明意识，公德意识和实践能力，各镇中团委和社区团支部利用节假日，分别开展了慰问孤寡老人、设立为民服务点、组织服务小分队和上街进行文明宣传等学雷锋系列活动。

二、坚持以育人为根本，树立先进典型，号手创建活动取得新成效 一年来，全区各级团组织找准位置，发挥作用，坚持不懈地用邓小平理论和“三

个代表”重要思想教育青年，在广大团员青年中开展了以创建青年文明号、青年岗位能手为主的形式多样、富有成效的活动，树立了不少先进典型，激励青年学先进、争先进。

1．学习型城市系列讲座提素质 为推进学习型城区的创建，提高广大团员青年的理论素养，团区委积极和绍兴图书馆联系，落实了全年12期的学习型城市系列讲座入场券，陆续组织来自区级机关、镇街及企业的团员青年和越城区青年创业联盟会员参加了《宏观经济与长江三角洲民营企业的发展》、《城市人文资源与旅游》、《国企改革：不同思路的碰撞》、《成功企业如何应对全球竞争挑战》、《寻梦精神家园——阅读与现代生活》和《音乐当使人类精神爆出火花——从〈梁祝〉的创造背景谈音乐欣赏》等13期讲座。著名经济学家樊纲、作家叶辛、作曲家何占豪和杰里·布莱曼博士等人的讲座，注重理论与案例相结合，使团员青年增长了知识，开阔了视

野，拓宽了思路。

2．先进典型培树有突破

为青年成长成才搭建舞台是共青团组织义不容辞的责任。团区委认真组织参加各项团系统内的先进评选，选树了一批先进单位和青年典型。其中，xx街道xx社区被评为第四批全国青年文明社区，xx街道团委被评为xx省先进团委，xx街道团委被评为市五四红旗团委，x街道团委被评为市先进团委，团区委被评为市共青团信息工作先进集体；x水产养殖集团有限公司董事长x同志被评为2004全国农村青年创业致富带头人，x街道x社区团支部书记x荣获“省十佳社区团干部”称号，x小学的x荣获2004市级“青年岗位能手”称号等。此外，全区还有10个团支部被评为市先进团（总）支部，2人获省优秀团干称号

区委书记谈××年工作思路 篇3

区委常委、宣传部长（2008年12月3日）

尊敬的各位领导：

党的十七届三中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的召开不仅对深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡，加快小康社会建设具有重大而深远的影响，对我们宣传思想战线也提出了更高的要求。掀

起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，将是我们现在和今后一个时期的首要政治任务。明年，我区宣传思想工作将牢牢把握这个中心任务，将宣传贯彻十七大精神与实际工作相结合，尤其是与成都试验区建设相结合，围绕中心，服务大局，全力做到“三个突出”：

一是突出宣传重点，在统一思想、凝聚力量上下功夫。

明年，我区宣传思想工作将紧紧把握三个方面的重点：一是以党的十七大、省第九次党代会、市第十一次党代会和我区第五次党代会等重大会议精神的学习宣传为重点，加大理论宣传教育力度，推动理论研究，抓好各级党组中心组学习，抓好舆论引导，发挥区内宣传阵地的作用。采取多种舆论宣传形式，保证会议精神及时、全面、准确地传达到基层，达到入户入心入脑，在全区迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮，统一全区干部群众的思想。二是以试验区建设为宣传重点，全面加强对城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的学习宣传，围绕全市和全区的目标任务、中心工作，聚焦改革进程，关注产业发展，捕捉创新亮点，激发干部群众的力量。三是以提升全区文明素质为重点，加强理想信念教育，弘扬时代精神、民族精神和社会主义荣辱观，营造和谐的社会氛围。为试验区建设的突破和我区追赶式发展营造强大的思想合力。

二是突出活动载体，在营造声势、服务大局上下功夫。

围绕中心任务，明年，我区将以活动为载体，策划组织实施系列活动：一是举办宣讲论坛。在全区抽调骨干力量组织宣讲团，到机关部门、街道社区、医院学校等基层单位广泛宣讲党的十七大精神。尤其是围绕十七大报告中关注民生的重要论述和试验区建设中统筹城乡的难点症结，邀请省、市、区领导、专家学者、企业家和社会知名人士举办高层次的“**发展论坛”和“惠民行动主题讲坛”；二是加强典型宣传。围绕“试验区，新实践”的策划思路，及时捕捉我区城乡统筹中先行先试的亮点经验。对重大产业化项目、惠民行动、规服建设、民主政治建设等经济社会发展的各项事业，深度挖掘，提炼经验，加大报道力度。三是城市形象营销。抓住明年北京奥运会召开契机，大力宣传和弘扬奥运精神，同时从城市环境到人文素质上，全面改善和提升形象，融入到“全域”的框架内，进行形象策划，开展城市营销,打造熊猫名片。加强与市级相关部门的合作交流，加强对熊猫品牌的策划包装，广泛推广“熊猫都市家园”的理念，打造**名片。四是抓好创建活动。围绕创全国文明城市活动，我区将加强组织领导，完善常态化管理体制，同时加大投入，在硬件设施和软件建设上，扎实做好全面迎检工作，同时组织开展一系列群众性创建活动，为文明城市创建营造良好的氛围，肩负起应尽的责任，确保在区（市）县中排名上升，为市的创建工作做出应有的贡献。明年我区重点将开展“三个一”活动：即一次“新**、新市民、新城东”活动启动仪式，一批文明风尚新市民评选活动，一次以城市文明为主题、以典型事例为题材的表演竞赛活动。同时，在全区机关、学校、企业、街道、社区还将开展“文明DV行”活动，挖掘文明典型，努力提升全区市民的文明素质，达到文明城市共建共享。五是举办征文演讲比赛。围绕全市、全区中心工作和重大产业发展，组织开展征文活动、演讲比赛及摄影比赛等，反映建设新成就。

三是突出文化事业和产业，在整合资源、加快发展上下功夫。

明年，我区将坚定不移地推进文化事业和产业发展。在文化事业的发展上重点做好对剧院、剧场等的管理服务和发展工作。在文化产业的发展上，抓好市上和区上确定的重大文化产业化项目的运作，尤其是加大对红光楼项目、水脉青龙项目、熊猫小镇项目、熊猫竹海森林公园、理工大学周边文化产业的开发工作，确保我区的几个项目早见成效。

目前，为了整合资源，更好地在产业项目上进行市场化方式运作，我区已经成立了国资性质的新蓉华文化发展有限公司，专门进行文化产业的市场开发。现在，在“红光楼”项目上，就准备由新蓉华公司与红光楼业主签订租凭协议，再整体进行包装设计，统一对外进行招商，通过整合资源、政府引导、市场化运作的方式全力推进“红光楼”项目的建设速度。与此同时，我区还将充分挖掘熊猫品牌的潜在价值，发挥资源优势，推出熊猫小镇、熊猫竹海等一系列文化产业重大化项目。

希望市委宣传部在明年的工作中给予我们更多的关心和支持，一是在重大产业化给予支持；二是能市、区联手举办重大外宣活动；三是在文明创建上能够给予更多的支持。

区委书记谈××年工作思路 篇4

今年以来，在区委、区级机关工委的强烈指导下，以加强党建主要责任主业意识为基础，我切实履行书记抓住基层党建第一责任，以提高组织能力为重点，深入贯彻省、市、区组织工会会议精神，加强基层党组织政治功能，全面从严格党向基层延伸现在本人抓住基层党建工作履行职务的情况如下，请领导和同志们评价

一、履行职务状况和特色工作。

1、以党建工作为核心，全员努力抓住党建工作。一是加强组织领导，完善工作机制。严格执行第一责任人的责任，今年是我担任区委员会党支部书记的第三年，在总结去年的工作经验和经验的基础上，支部坚持每月召开会议研究机构的党建工作，提出指导性的工作意见，真正把党建工作作作为书记的，履行责任，自己配置各项工作。结合工作分工、性格特征和年龄层次，及时补充和调整支部班级，以办公十项工作规则为纲，进一步规范会议、办公室、办公室、调查、审计、机械要求等工作流程，形成统一规划、各自负责、层层加力、压力执行的良性工作机制。二是坚持龙头，加强有效落实。每周一班成员30分钟前在工作场所召开主任办公会，评价事项，评价工作，解决横向不均匀，纵向减少问题，以上率稳步提高办公室整体工作水平。三是坚持多头促进，共谋工作发展。以党员团队讲述政治、顾大局的政治自觉，为办公室高效、准确、严格、细致的工作提供强有力的政治保障，力求党建工作与业务工作一起规划、配置、推进。

2.抓住主题教育，提高党员队伍素质。扎实开展，记住使命主题教育，按照知行一体化，学习同步工作要求，巩固党员队伍整体素质。一是带着思考学。党支部认真贯彻中央和省市区委部署，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，紧密结合办公高标准、严格要求、快节奏的工作特点，自我审视问题，自我整改提高，以更严谨的态度、雷厉的作风、细致的服务，进一步加强四个意识、四个自信、两个维护。二是围绕重点进行。分公司开展主题教育读书班活动，深入研究重点篇目，我带头上党课，写心得，进行主题讨论和党性分析，与大家一起调查思想、组织、作风、纪律等存在的问题，带领全体党员干部重读入党志愿书，重读入党誓词，学习党章党规，看榜样等电影，经过主题教育的洗礼，党支部全体党员对新思想的学习更加深刻，最初承担使命的信心更加坚定。三是强调共同建设的帮助。通过与墟沟街滨海社区合作建共同开展主题党日、护林防火、创文志愿者等活动，派优秀年轻干部担任驻村第一书记，党员干部，特别是年轻同志从第一线工作实践中积累才能，锻炼才能。

3.以调查问题为导向，提高党建工作水平。我们将去年党建工作存在的能源投入不足、创新方法少、管理能力少、监督问题责任不严等问题整理成19党建工作重点任务，通过班级成员领导党课、理论学习大讨论、支部主题组织生活等活动，有效执行三会一课制度严格执行中央八项规定六项严禁要求，在区纪委派驻第一纪检组指导下，以党性原则和党员标准自觉进行自我规范，重新整理党员管理不规范、信息不完善、交接手续不正规等问题，干部使用、岗位调整、财务管理、经费支出等重点工作、重大事项

二、抓住基层党建存在的突出问题。

一是支部的组织力、执行力还需要提高。

日常督促检查还不够深入，党支部主体责任不现实，重业务、轻党建设、少数党员干部推进工作执行能力不足，作用不好，部分党建设工作进展速度慢，效果不明显，还存在上热下冷等现象。

二是意识形态的工作还需要牢固。

意识形态工作的人力、物力、财力投入不足，理论武装、文化建设等方面需要进一步加强。

三是党务干部能力水平仍需加强。

党务干部训练不频繁，分部党建工作方法少，形式单一，党建工作抓不住现象，分部个别党员党性意识差，先驱领导作用不充分。

四是党建品牌意识仍需加强。

党建工作计划不足，利用党建工作凝聚人心，推进工作的力量少，党建工作没有充分发挥团队建设、业务工作的积极促进作用。

认真分析以上问题存在的原因，虽然有客观因素的制约，但主要是自己主观地对党建工作第一责任人的责任履行不足，在新形势下党建工作意识不足，力量不足，通常的工作安排多，跟踪效果少，审计指导多，认真问责少，经常抓

三、2021书记抓住基层党建工作思路、重点和措施。

一是以上率，严格遵守政治纪律政治规则。

把学习贯彻落实十九届中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步加强四个意识，坚定四个自信。通过理论学习、党日活动、专题指导、集中研讨等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为推进各项工作落实奠定思想基础。

二是以身作则，严格执行党建工作责任制。

认真履行党建第一责任人的责任，以身作则，严格执行责任，严格追究责任，加强日常监督检查，从细节抓住整改，提高工作质量。

三是严格执导，不断加强党员干部队伍建设。

认真落实党员固定活动日三会一课等制度，深入开展三学三问三初等活动，完善党员带大众的教育训练模式，不断提高党员大众的思想素质。

区委书记谈××年工作思路 篇5

（2007年1月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开中共__区委__届二次全委会议，会议的主要内容是，以党的十六届六中全会和省、市党代会以及中央、省经济工作会议精神为指导，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作的主要任务。区委对开好这次会议十分重视，11月

中下旬专门组织了区级领导干部和相关部门就明年我区经济社会发展中面临的一些重大问题展开调研，并召开了区委工作务虚会，为开好这次会议作了比较充分的准备。今天的会议既是总结经验的大会，更是理清思路、明确目标、落实措施的工作动员会。下面我根据区委常委会研究的意见，着重讲五个问题。

一、认真贯彻六中全会精神，全面推进和谐__建设

党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次非常重要的会议。全会审议通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，首次提出了我国社会主义现代化建设是包含发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会为主要内容的四位一体的总体布局，阐明了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，明确了和谐社会建设的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。全区各级党组织和广大党员要把学习贯彻党的十六届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真贯彻落实。

1、学习贯彻六中全会精神，要努力做到三个“注重”。一是在方法上注重多样性。各级党组织要集中时间、集中精力，采取自学和集中学习等多种形式，原原本本学习全会的各种文件，领会掌握全会的基本精神。各级领导班子成员特别是主要领导要以身作则，先学一步，学深一点，做学以致用的表率。要精心组织、周密安排，把学习贯彻十六届六中全会精神纳入各级党员干部培训计划，引导党员干部和群众深化对六中全会精神的学习和理解。二是在目标上注重长效性。构建社会主义和谐社会，既是社会理想，更是社会实践。在各个不同的历史阶段，和谐社会建设有着不同的具体目标，这就需要我们把六中全会精神的贯彻落实，作为一项长期的历史任务，认真实践，不断总结，不断提高。要坚持把和谐社会建设的各种理念贯穿到各项工作中去，用追求和谐的思想方法、促进和谐的工作方法，积极主动地正视和化解各种矛盾，使我区基本现代化的进程同时成为促进社会和谐的进程。三是在工作上注重指导性。要牢牢把握发展与和谐这个主题，坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，作为我们各项工作的行动指南，指导各项工作的顺利开展。要结合学习贯彻十六届六中全会精神，认真研究分析并着力解决本地区本部门影响和谐社会建设的突出问题，切实解决好群众生产生活中面临的各种实际问题，实实在在为群众排忧解难。

2、学习贯彻六中全会精神，要着力把握四个“重点”。一要坚持全面协调可持续发展。坚持用发展的办法来解决前进中的问题，在促进经济发展的同时，更加注重发展社会事业，更加注重生态环境的改善提高，更加注重人居环境的不断优化，从而促进经济社会和谐发展。二要正确处理发展中的利益关系。要让发展成果普惠于民，在经济发展的基础上着力提高广大群众的收入水平。积极落实富民举措，推动创业富民、就业富民、保障惠民，切实解决就业、住房、看病、上学等关系群众切身利益的问题。要逐步实现基本公共服务均等化，加大财政在教育、卫生、文化以及就业服务、社会保障、社会治安、生态环境等方面的投入，加强公共设施建设，为群众生产生活提供更加方便快捷的服务。三要加强社会基层的和谐建设。要以“法治__”、“平安__”建设等为载体，把和谐社会建设的任务落到基层。重视基层民主法制建设，加快建设法治政府、服务型政府。完善基层民主制度，不断健全新型的社区管理和服务体系，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。要深入推进平安建设，保障居民安居乐业，广泛开展基层和谐创建活动，努力形成和谐建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。四要营造和谐的思想文化氛围。积极弘扬“尚德务实、和谐奋进”的城市精神，大力倡导以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，努力在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。

3、学习贯彻六中全会精神，要切实抓好四个“坚持”。一是坚持为民的宗旨。全区各级党政组织要切实关注民生，把提高城区群众生活水平、满足群众的物质文化需求作为一切工作的根本出发点，不断提高为民办实事的效能。二是坚持亲民的作风。党员干部要积极深入基层，体察民情，直接倾听群众的意见和建议，不断拓展服务功能，提高服务质量，把对群众的感情落实到实际行动上，体现在具体工作中。三是坚持利民的制度。坚持“以人为本，以民为先”的理念，进一步深化经济社会管理体制改革，进一步完善民主制度、收入分配制度和社会保障制度等，充分保障人民群众享受社会发展成果，保障人民群众合法权益。四是坚持清廉的本质。坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上治理腐败的力度。要着力加强廉政教育，加强制度约束和公开监督，努力建设一

支清正廉洁的干部队伍，以优良的党风促政风带民风。

二、回顾总结过去一年工作，增强发展的信心和决心

今年以来，全区上下坚持以实现率先发展、科学发展、和谐发展为目标，以区第__次党代会的召开为契机，突出重点，明确定位，转变观念，创新发展，全区经济社会发展和党的建设各项工作顺利推进，“十一五”发展开局良好。总结今年工作，概括起来讲，就是“三个加快”，“三个夯实”，“三个提升”。

“三个加快”：一是经济结构调整步伐加快。全年预计完成地区生产总值90.1亿元，增长12.8；完成财政一般预算收入8.02亿元，增长5；完成社会消费品零售总额达到90亿元，增长17.6；完成全社会固定资产投资30.5亿元，增长10.7。服务业比重不断上升。全区服务业增加值占GDP比重预计达43.95，同比上升3.25个百分点；服务业一般预算收入占总额的比重达51.2，同比上升3.4个百分点；服务业投资占全社会固定资产投资总额的比重达到了77。服务业投资结构不断优化。逐步由以房地产投资为主转向以大体量、旗舰型新兴服务业项目投资为主，今年引进注册资本1亿元或经营面积5000平方米以上的大型服务业项目达11个，其中有5个项目被列入市服务业重大项目，位居全市各区之首。二是项目落地速度加快。今年是我区历史上重大项目引进和开工建设最多的一年。全年引进服务业项目31个，有14个地块挂牌上市，全年完成拆迁70多万平方米。中南路、运河西路以及茂业城、百脑汇、新天地广场、首席大厦等市区重点项目先后开工建设，凯宾斯基大酒店、沃尔玛超市、太湖半岛国际广场等项目先后封顶或开业。今年全区在建项目总面积达220万平方米，预计竣工80万平方米，其中安置房建设60万平方米，预计竣工47万平方米。加快了地块招商，引进了香港__龙仓、深圳茂业、北京燕莎等知名品牌，为提升我区现代服务业功能打下了坚实基础。三是各项改革进程加快。围绕市政府提出的七项改革攻坚目标，全面完成了区、街集体企业的改转制工作和22家经营性事业单位的产权制度改革，深化了教育、医疗、卫生等事业单位的用人和分配制度的改革。完成了41个预算部门财政集中支付制度改革，开展了部门预算的试点工作。探索了政府管理和居民自治相结合的管理模式，在全市率先以“一站多居”形式建立了芦庄社区事务工作站。

“三个夯实”：一是进一步夯实了和谐富民的基础。抓住“创业、就业、保障”三大关键，加大了对民营企业的扶持力度，民营经济占总量的比重超过了40，全区有9100多名下岗职工实现了再就业，3000多名居民享受了“低保”，近600名失地农民办理了养老保险，新增社保扩面2万多人，全区社会保障体系进一步完善。二是进一步夯实了和谐惠民的基础。公共产品和公共服务的提供明显改善。全区公共教育的投入进一步加大，促进了区域教育的优质均衡发展，提高了义务教育水平。完善了社区卫生服务体系建设，全区投入230多万元，加强了社区卫生服务中心和服务站建设，方便了群众就医，减轻了就医负担。加快了文化事业和产业发展，启动了区文化馆、图书馆的易地建设，全区上下对历史文化遗产的保护意识日益增强，群众性文化活动深入开展。区人口和计划生育工作也取得了新的成绩。社区建设不断完善，全区56个社居委中有43个达到市级硬件标准，有12个社居委被评为五星、四星级文明社区，到年底又有23个社区申报四星级以上文明社区。探索了社区干部队伍建设，在全市公开招聘了26名大学生充实社区干部队伍。三是进一步夯实了和谐安民的基础。平安__建设初见成效，刑事案件发案率较去年下降了5，八大类案件破案率达到85，并取得了命案全破的好成绩。社会治安综合治理稳步推进，建立了街道政法委和社区综治站、警务室，区、街、居三级“大调解”、“大防控”、“大服务”体系基本形成。同时积极推进人大代表、政协委员参与大调解工作，坚持了区委稳定工作例会制度，各方利益协调、协商机制日趋完善，民意表达和诉求的渠道日渐畅通。

“三个提升”：一是发展水平进一步提升。各级党政组织围绕全区发展大局，不断增强驾驭全局、捕捉机遇、化解难题的能力，促进经济社会又好又快发展。驾驭全局的能力进一步增强。在深刻把握宏观调控形势的前提下，加快实施重点推进战略，坚持做到抓重点、促全局，重大项目建设、地块拆迁和为民办实事项目都取得了显著成绩，有效地发挥了重点工作的带动效应，促进了我区的全面发展。捕捉机遇的能力进一步增强。抓住城市建设强力推进、产业布局加快调整、现代服务业迅速发展的机遇，结合国际资本实行产业转移和国内大型民营企业多元化发展的趋势，确立了以项目增强后劲，以项目提升服务业发展水平的总体思路，在地块开发、项目推介和企业引进上取得了明显成效。化解难题的能力进一步增强。今年是我区加快发展的一年，也是各种矛盾多发、发展阻力增加的一年，全区各级党政组织解放思想、与时俱进，坚持在各自的工作中突出和强化创新导向，注重用新观念、新思路、新办法来研究解决新问题，有力地推动了各项工作的顺利进行。二是城区管理水平进一步提升。围绕创建国家生态城市、国家生态园林城市和全国最佳人居环境城市的总目标，积极开展了“城管创优”工作竞赛。通过实施道路容貌管理“路长制”，开展了市容秩序专项整治，重点对塘南新村、盛新里等违法建设实施了强制拆除，全年拆除各类违法建设达5.6万平方米。同时加快了辖区河道、老新村、背街小巷等整治工作，为民办实事项目稳步推进，城区面貌有了明显改善。三是党建水平进一步提升。今年顺利地召开了区第__次党代会，圆满完成了新一届区委换届工作，区级班子整体合力得到增强。积极开展“学习型、创新型、服务型”党组织的建设，重视干部队伍的教育培训,组织了中青年干部培训班、区管干部新加坡学习班等多种形式的培训活动。加强了干部队伍的能力和作风建设，全区区街两级机关干部深入一线参加拆迁建设，进一步密切了与群众的联系，提高了做群众工作的本领，增强了队伍的凝聚力和战斗力。把党员先进性教育纳入了制度化、规范化的轨道，“好班子”争创活动、“强基工程”建设和党风廉政建设等工作也都取得了新的成绩，为推进我区经济和社会发展提供了坚强的保障。

过去的一年，区人大、政协在履行职能，加强监督，参政议政，推进依法行政和促进全区经济社会发展方面作出了新的贡献。工会、共青团、妇联、工商联等人民群众团体工作不断加强，顺利完成了团区委和区工商联换届工作。全区双拥共建活动扎实开展，人民武装、国防教育和民兵预备役工作水平不断提高。所有这些，对我区三个文明建设的加快发展都起到了重要的作用。

同志们，过去的一年是打基础、化难题、谋长远的一年。在全区各级的共同努力下，我们狠抓重点、调整结构、强化功能，为我区经济加快成长打下了坚实基础；我们应对挑战、理顺关系、破解难题，有效化解了发展中的各种复杂矛盾；我们立足当前、着眼未来、科学规划，为我区谋划长远创造了条件。在看到成绩的同时，我们也应该认识存在的问题，主要是：思想观念上与率先发展、创新发展的要求还不相适应，存在一定的差距，领导能力和工作水平还有待于进一步提高；重点工作上推进力度还不够，与预期目标还有差距，服务重点工作的广度和深度需要进一步提高；结构调整上受宏观经济以及企业“退城进园”等影响，一般预算收入等一些经济指标增长缓慢；党的建设、精神文明建设和民主法制建设等方面，还有薄弱环节需进一步加强。所有这些，都有待于我们在新的一年里努力加以克服和解决。

三、准确把握当前形势，进一步统一思想振奋精神

当前和今后一个时期，我们正处在工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，经济社会发展将出现一些新的趋势和特征。从我们__的发展形势看，随着城市发展重心的南移，我们__的发展将面临一个十分有利的形势，特别是随着太湖广场周边以高档商务宾馆、大型娱乐酒店、多功能会议中心等现代服务业项目的入驻，我区的区位优势正在不断显现，经济对外吸引力不断增加，这些都将对我们加快城区经济结构调整，转变经济增长方式提供最为有利的时机和机遇。但同时我们也应看到所面临的发展困难和考验，今后一个时期，在国家宏观调控日趋深入，经济增长日趋平稳的大背景下，从纵向、横向比较，我们将面临四大考验，突出表现为“四个最”：一是阶段性发展压力最大。当前，国家宏观调控措施的连续性将进一步抑制城区经济投资性增长，城市之间、城区之间发展要素的争夺和发展速度的竞争日趋激烈；城区经济增长中资源约束瓶颈将长期存在，与兄弟城区快速发展的态势相比，我区部分经济指标增幅偏低，特别是我区产业从以制造业为主导向以服务业尤其是现代服务业为主导的过渡，必然要经过一个逐步和长期的痛苦过程。二是“退二进三”任务最重。在全市工业企业“退城进园”过程中，作为传统的工业聚集区，我区的任务最重、压力最大。今后几年，除明确将“退城进园”的55家大型企业外，一些相关企业也在为退出城区做准备，由此带来的工业投入下滑、二产增加值下降和一般预算收入减少等一系列问题，对我区经济增长将带来直接的影响。同时也对我们如何更好地利用退城企业土地资源，加快服务业引资步伐，优化产业结构，缩短过渡期和阵痛期，提出了更高的要求。三是建设数量最多。今年是我区重大项目落地最多、开工最多、地块挂牌总面积最多的一年，全区重大项目投资总额达140多亿元。因此，明年也是我区大建设、大拆迁、大发展的一年。在加快推进重大项目建设的过程中，我们将面临发展能力、管理能力、服务能力如何适应新形势、新要求不断变化、不断提升的问题。四是社会矛盾最为集中。随着改革向纵深推进，城市建设改造步伐加快，一些深层次的矛盾和问题将进一步凸现，特别是涉及群众利益的拆迁安置、社会治安、教育医疗、社会保障等问题，都会在一定程度上给我区的稳定工作造成压力，此外，发展过程中的各种利益矛盾也会不时表现出来，由于个别矛盾激化而引发重大稳定问题的隐忧客观存在。新的一年可以说是矛盾显现、考验增多的一年。

这些新趋势新特征新要求，使我们的发展面临许多新挑战，同时也蕴藏着难得的机遇。总体上看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全区各级党政组织都要进一步认清肩负的责任，积极变挑战为机遇，化压力为动力，努力开创新的工作局面。一是率先发展的意识要强，做到创一流、争第一。率先发展是全区各级党组织、各级干部义不容辞的政治责任。在推进明年的工作中，我们要坚持以科学发展观统领各项工作，不断确立更高的目标和工作定位，努力在发展质量、发展速度和发展效能上不断突破过去，争创新的发展优势。各级各部门都要瞄准先进，寻找差距，按照一流的工作标准要求自己，鞭策自己，通过在各自工作中争第一，为全区工作创一流作贡献。二是推进创新的水平要优，做到拓思路、创新路。当前我们正面临着一个创新的时代，发展模式创新、体制机制创新和科学技术的创新，已成为综合实力竞争的焦点。惟有创新，经济社会的发展才能充满活力；惟有创新，我们才能在未来的竞争中立于不败之地。我们要大力弘扬“四尊四创”精神，激发全社会创造活力，不断推进观念创新、体制创新、管理创新和工作创新，努力拓宽思路，尤其是要加强对发展中的难点、热点、重点问题的分析研究，集思广益，找准症结，积极应对，不断提高领导素质和工作水平，不断突破过去，超越自我，始终保持锐意进取的生机和活力。三是推动工作的作风要实，做到做真功、动真格。求真务实的工作作风是我们推进工作的重要前提。做好明年的工作，关键还是做真功，动真格，求实效。要真心实意，真抓实干，不掺一点假。工作要有布置、有检查、有验收、有奖惩，严格要求，敢抓敢管，一丝不苟，毫不马虎。要重视对重点工作进展情况的督查，做到每月通报、每季分析，确保各项重点工作在每个时间段、每个环节上取得实质性进展。以重点工作的强力推进，增强和鼓舞全区上下的士气和信心，扎扎实实地推进全区经济社会的全面发展。

四、明确工作目标任务，努力实现又好又快发展

明年是实现省市区党代会提出的“全面达小康，建设新江苏”、“一当好，三争创”和“建设和谐__，加快富民强区”奋斗目标的重要一年，也是我区重大项目推进年、体制机制创新年和社会发展提升年。明年我区工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻省、市、区党代会精神，紧紧围绕“建设和谐__、实现富民强区”的总体目标，加快实施“税源带动、服务业拉动、功能推动、创新驱动”四大战略，努力打造现代商务、文化旅游、居住休闲特色区，加快和谐社会建设，促进社会全面进步，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

我区明年工作主题将突出八个字，即“调整、建设、创新、和谐”，重点做好以下几方面的工作。

1、抓调整，致力于推进增长方式的转变。加快经济结构的战略性调整，是__谋求新发展、应对新挑战的关键所在。明年工作中，要致力于率先发展、科学发展、和谐发展，力求做到“三个统一”，即把经济增长速度与效益统一起来；把扩大经济规模与优化经济结构统一起来；把促进经济增长与提高发展能力统一起来，努力实现经济增长方式的根本性转变。一是加快重点项目建设。2007年是我区“重大项目推进年”。全区开工建设项目将达78个（包括2006年结转项目23个），其中37个将列入区重大项目管理。围绕重点项目的引进、规划、落地、建设和开业，全区上下要加大优质服务力度，加强重点、难点问题的研究和突破，以工作的高效率、服务的高质量推进全区重点项目的快启动、快运行、快生效。同时要继续抓住工业企业“退城进园”和地块推介提供的有利契机，加快引进一批能够彰显__地域个性、服务业发展特点的项目，加快产业结构调整步伐，提升__产业发展水平。二是大力发展现代服务业。坚持服务业发展在全区经济工作中的主导地位。力争明年服务业增加值占GDP的比重超过46。继续重点推进“一中心、一街区、一大道、十商圈”载体建设。加快形成以__龙仓、凯宾斯基、世贸中心、无锡茂业城等现代服务业为品牌的太湖广场商务中心。同时，做好凯宾斯基大酒店、无锡茂业城B块、百脑汇资讯广场、新天地休闲广场、首席金阳大厦等项目的竣工开业服务工作，通过这些大体量、“旗舰”型现代服务业的加盟，提升我区服务业的整体水平。继续加快楼宇经济、总部经济、会展经济、现代物流、信息中介等新兴服务业发展，抓好商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业优化提高，加快发展与人民生活息息相关的社区服务业。三是促进税收稳步增长。明年围绕一般预算收入增长16，力争达到18的目标，全区上下要进一步强化服务观念、落实服务措施、改善服务环境、提高服务水平。认真研究和完善税收分层管理的责任考核机制，做到责任明确、目标落实、奖惩到位。要重视辖区各类显见税源和潜在税源的挖掘和管理，加强对辖区企业变更情况的税收监控，不断调整优化税源结构，促进税收的加快增长。四是重视民营经济发展。民营经济是“富民经济”，也是“增长经济”、“支柱经济”。要以争创民营经济最佳成长区为目标，进一步落实市、区发展民营经济的各项政策措施，完善支持服务民营企业发展的工作体系，不断促进民营经济做大做强。要积极推动民营资本参与现代服务业和城市基础设施、社会事业建设，加快“小巨人工程”、“金摇篮工程”试点，重点扶持一批规模体量大、科技含量高、发展前景优的企业，继续提升民营经济对全区经济发展的贡献份额。

2、抓建设，致力于城市发展水平的提升。加强城区建设和管理，是增强城区综合服务功能、提升城区现代化水平的重要举措。明年要继续在市总体规划的指导下，以构建和谐社会为目标，以提升现代商务、文化旅游、居住休闲特色区功能为突破口，高起点、高标准地实施好城区建设。一是加强基础设施建设。重点组织和实施好一批市、区重点道桥建设，完成学前西路、清名西路、人民西路的拆迁建设。加快市政、环卫、绿化、防汛等公用配套设施建设，完成20条背街小巷和13条小河浜的整治任务。加大对危旧房、城中村和老新村的改造力度，争取启动2000户危旧房改造和1000户城中村改造。高度重视安置房建设，明年要启动80万平方米安置房建设，争取竣工30万平方米。同时全面推进为民办实事项目，努力打造最佳人居环境。二是加强社会事业建设。坚持教育优先发展，完善教育投入体制，巩固义务教育制度。加快基础教育布局调整，合理利用和配置优质教育资源，多层次、多形式、高质量地发展教育事业。大力发展文化事业和文化产业。坚持“两手抓”的文化工作发展思路。一手抓以政府为主导的公益性文化设施项目的投入，逐步构建起我区的公共文化服务体系。明年按规范化标准完成区级文化馆和图书馆的易地新建，进一步扩大规模，增加内涵，提高文化工作整体水平。认真举办好“第五届文化艺术节”和“首届全民健身运动会”，推动群众性文化活动的深入广泛开展。一手抓好以市场为导向的经营性文化产业发展。以我区丰富的历史文化底蕴为基础，大力推动文化旅游产业、文化创意产业、文化休闲产业的发展，增强文化产业在我区现代服务业发展中的比重和份额。积极推进医疗卫生体制改革，坚持社区卫生服务的公益性质，按照政府主导、鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务的原则，加快建设我区以老年病医院为龙头，以社区卫生服务中心为主体，以社区卫生服务站为补充的社区卫生服务体系，实现社区卫生服务覆盖率达到100、“小病进社区，大病进医院”的目标。三是加强社区建设。围绕“加快建设，力争达标，强化功能，注重效用”的原则，明年要力争实现我区街道和社区用房的基本达标。加快清名街道、扬名街道服务中心建设，启动__新城和金星社居委睦邻中心规划。要提高“星级文明社区”创建水平，围绕构建和谐社会的目标，重点在街道、社区管理体制的改革和创新上下功夫，加强就业、保障、社会事业、社会治安等网络建设，努力创建民主法制健全、公共服务完善、社会安全稳定、生态环境良好、邻里互助友爱的和谐社区。要加强社区工作者队伍建设，以社区居民委员会换届为契机，拓宽社区工作者队伍引进渠道，进一步探索社区工作者职业化道路。加强社区干部队伍的教育培训，提高社区干部的“六大本领”，即激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。四是加强城市管理。明年也是我区城市管理的集中整治年。各级各部门要以创建文明城区为目标，进一步创新城市管理方法，提高城市管理水平。要以“太湖杯”城市管理创优和道路容貌“路长制”管理为抓手，加大专项集中整治力度，深化主要道路、重点地区、市场周边市容管理。同时重点培育和做亮太湖广场、南禅寺文化商城、太湖半岛国际广场三个品牌。通过“城管进社区”等措施，积极开展“达标示范小区”和无违法建设小区创建活动。加强老新村管理，进一步探索老新村“业主自治管理”等模式，各街道要完成1-2个试点任务。要整合市容、环卫、环保、市政、绿化等多方面的行政管理资源，加快构建以城管为龙头、以街道为基础，权责分明、互为支撑的城市管理网络体系，使城市管理逐步走向人性化、常态化、法制化轨道。

3、抓创新，致力于城区发展活力的增强。创新是城区发展的力量源泉，也是提升城区竞争力的重要支撑。全区各级各部门要把不断推进创新，作为贯穿全区经济社会发展的主脉。一是积极推进机制创新。结合城市管理重心下移，从我区工作实际出发，明年要进一步理顺我区建设管理、公有资产管理和社区管理的体制和机制，通过改革和创新，真正形成职责明晰、管理规范、促进发展的管理格局，逐步建立政府依法保障、社会多元参与、公益目标明确、监督机制完善，微观运行高效的社会管理体系。以机制创新激发社会发展活力，为城区经济发展营造优良的社会环境。二是积极推进科技创新。加快建立以企业为主体，市场化为导向、政产学研相结合的技术创新体系，加大政府对自主创新、科技创新的扶持力度，加快构建支撑创新的人才、投融资和中介服务体系，鼓励引导企业加大创新投入，加快人才引进，吸引优秀人才来我区创新创业，努力提高产业层次和企业素质。要依托扬名高新技术产业园，加快科技创业园建设，重点扶持精密模具研发中心、电子信息创业中心等“三创”载体建设，提高企业自主创新能力和社会化科技服务能力，努力形成一批具有自主创新能力和较强竞争能力的科技型企业，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品，以主导产业的技术进步来支撑企业的长久发展，促进城区企业在更高水平上实现新的发展。三是积极推进功能创新。重点围绕__新城的开发建设，在完善规划的基础上，全力推进安置房、道路和拆迁三大建设任务，用更大的实施力度，更高的工作水平，更强的推进手段，加快推进__新城建设，进一步打造__现代商务、文化旅游、居住休闲的特色功能。明年重点以清名桥沿河历史街区（跨塘桥—__医院）项目启动为核心，加快实施“一二三四五”工程，即加快一个历史街区入口广场建设，启动2个功能片区（南下塘生活片区、__街休闲娱乐片区）建设；加快30万平方米农民安置房建设；启动4条道路（通扬路、清名东路、沁扬路、兴南路）建设；完成5个地块的挂牌。通过启动段的建设，探索历史街区的保护开发经验，着力体现历史文化和现代文明的有机融合，努力使新城的开发成为城区功能开发上的新亮点。

4、抓和谐，致力于人民生活水平的提高。建设社会主义和谐社会是党的十六届六中全会提出的一项重大政治任务，也是我区明年各项工作的行动指南。全区各级各部门要以构建“和谐__”为目标，努力打造“富裕__”、“平安__”、“绿色__”、“文化__”和“法治__”。在具体工作中，突出“四大抓手”。一要认认真真抓好党和政府与人民群众沟通交流机制的完善。建立和完善党委政府与人民群众的沟通交流机制，是坚持党的群众路线的重要手段，党委政府与人民群众交流减少，沟通不畅，矛盾积压，往往会成为社会不稳定的诱发因素。因此，各级党政组织要高度重视与人民群众的联系和沟通，在宣传党的路线方针政策的同时，更加注重了解人民群众的利益诉求，更加注重发现改革发展中的各类社会矛盾，更加注重掌握人民群众在民主政治上的参与要求，通过加强联系沟通，使党委政府的决策部署为人民群众所理解、所支持。要进一步完善“大防控、大调解、大信访”的工作机制。坚持党委、政府领导干部接待人民群众来信来访制度，坚持各级矛盾纠纷排查调处制度和机关部门首访接待制度。建立和完善稳定工作责任制，落实责任追究，实行综合治理一票否决制。要健全社会舆情汇集和分析机制。充分发挥人大、政协和人民群众团体联系面广的作用，建立定期的社情民意反馈机制。通过多渠道、多形式的信息收集，及时了解分析掌握社会动态和社情民意，有效处理和化解社会矛盾。二要实实在在抓好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众生活幸福是社会和谐的基础。我们要正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要认真抓好就业和保障问题。继续实施积极的就业政策，完善就业援助、技能培训和创业帮扶机制。加大区级财政对社会保障的投入，多渠道筹措资金，逐步提高社会保障水平，加快建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖全区居民的社会保障体系。要认真抓好收入和分配问题。坚持国民收入更多地向劳动者倾斜，使发展成果更多地惠及广大人民群众。加强政府对收入增长的调节，积极推行企业工资集体协商制度，健全劳动保护和劳动争议调处仲裁机制，促进劳动关系和谐。要深化分配制度改革，进一步完善机关和事业单位分配制度，逐步解决单位、部门间的收入差距。要认真抓好治安和稳定问题。继续完善区、街、社区三级政法综治网络，加强对刑事犯罪的打击力度，确保群众生活安定有序。要重视社会稳定，当前要特别关注因拆迁问题引发的不稳定因素，区各有关部门、街道要加强工作的前瞻性和预见性，注意维护和解决拆迁群众合法利益，及时引导、处理和化解矛盾，严防群体性事件的发生。要认真抓好住房、看病、上学等关系群众切身利益的问题，认真倾听群众呼声，重视群众意见，在工作中不断创新办法，综合施策，为群众解决实际困难，使构建和谐社会的成效真正体现到为民排忧解难上来，体现到实现和维护居民群众的切身利益上来。三要扎扎实实推进制度建设。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。要结合明年我区人大、政协换届工作，进一步加强民主政治制度建设。扩大公民有序的政治参与，保障人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。要进一步完善区人大及其常委会的组织制度和工作制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能，更好地体现人民的意志，维护人民的利益。要全面提高社会法治化程度。围绕“法治__”建设目标，大力提高政府依法行政能力，通过依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进全区政治、经济、文化和社会领域的法治化建设。要完善法律服务体系，切实搞好法律援助工作，深入实施“五五”普法教育，增强全社会的法律意识。四要轰轰烈烈地抓好和谐社会的创建活动。广泛深入开展基层和谐创建活动，是当前的一项重要的政治任务。全区各级党政组织要进一步统一思想，精心组织，真抓实干，确保和谐创建活动取得扎扎实实的成效。要加强领导抓创建。全区各级各部门都要把和谐创建活动摆上重要议事日程，建立机构和工作网络，制定具体的创建方案和实施细则，形成和谐创建齐抓共管、合力推进的工作格局。要注重实效抓创建。创建工作要针对本地区、本行业、本社区、本单位以及家庭和谐创建的特点，明确创建规划和工作重点，明确创建内容和创建标准，落实工作措施，切实将和谐创建活动抓出成效。要典型引路抓创建。通过深入调查研究，加强检查指导，及时发现和培育先进典型，及时总结推广经验，发挥示范作用，促进和谐创建活动深入有效开展。要发动群众抓创建。深入细致地做好宣传发动工作，增强群众的创建意识，最大限度地动员群众参与创建活动，发挥基层和群众的首创精神，把和谐创建活动建成群众满意工程。

五、加强和改善党的领导，为建设和谐__提供政治保证

建设和谐__，党的领导是关键。全区各级党组织要继续以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地承担起建设“和谐__”的历史重任。

1、高度重视思想理论学习。全区各级党组织要始终坚持把思想政治建设放在首位，认真学习六中全会《决定》，坚定理想信念，加强党性修养，紧跟时代步伐。要注重教育培训，按照3年时间将全区所有区管干部轮训一遍的要求，继续认真办好区管领导干部培训班，同时加强各个层面的干部学习培训活动，努力在全区形成良好的学习氛围。要不断创新学习模式，注重变“无形”为“有形”，在学习教育的模式上，充分利用党员干部现代远程教育手段，通过多种教育途径，提高党员干部的参与面。在学习教育内容上，坚持“干什么，学什么、缺什么，补什么”的原则，注重学习教育的实际效果。要重视各级党委（党工委）的中心组学习，健全学习制度，区委中心组每月至少集中学习一次，学习出勤率要达到90以上。要继续实施“五个一工程”，各级党组织坚持每年组织一次交流会、检查一次读书笔记、撰写一篇理论文章、上好一堂政治课、发表一篇心得体会。通过学习、培训和考核措施的落实，在全区掀起新一轮学习高潮。

2、努力造就高素质的干部队伍。建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，是落实科学发展、推进和谐__建设的重要保证。要加强领导班子建设。各级领导班子要继续深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动，落实民主集中制，努力在班子中营造相互信任、和谐共事的良好氛围，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好工作局面。要深化干部人事制度改革。继续推进竞争上岗、公推竞岗等干部选拔方式，认真实施干部任期制、差额考察制、党政“一把手”全委会票决制等制度，大力培养选拔优秀年轻干部、党外干部和妇女干部，优化班子结构，提高整体素质。要完善干部考核体系。明年我区区管干部的述职评议，将在自我考核、组织考核、服务对象考核、条线管理考核的基础上，试行个人政绩申报制度，同时在考核的基础上，探索干部能上能下、能进能出的流转机制。

3、着力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续夯实社区党建基础。以建设组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区为目标，在社区党组织的机构设置、人员配置、管理服务上大胆创新，深入推进“强基工程”，开展先进基层党组织和创新成果评选等活动，努力争创1个市级党建工作示范点。要创新“两新”组织党建工作。重视新经济组织、新社会组织党建工作，坚持抓重点、抓典型、抓示范的工作思路，进一步探索有效的党组织设置方式，积极推广支部建在产业链、建在生产班组等成功经验，加大“两新”组织的党组织建设力度。要加强和改进机关党建工作。坚持以促进发展为中心，以思想政治教育为主线，以加强作风建设和提高工作效能为重点加强机关党建工作，深化机关支部书记“一岗双责”的考核，做到党建工作与中心工作目标同步、工作同力、责任同担，使机关党建成为基层党的建设的龙头和表率。

4、切实加强党的作风建设。党的作风是党的先进性的重要标志。要大力加强各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要坚持真抓实干。各级领导干部要把更多的时间、更多的精力集中到建设和发展上来，集中到抓重点和抓难点上来，做到全身心投入到各项事业中去。要坚持深入基层深入群众，增强新形势下做好群众工作的本领。要说实话、出实招、办实事、求实效，多干群众急需和受益的事，多干打基础和利长远的事。要继续落实机关“首问负责、服务承诺、责任追究”制度，不断提高“三服务”水平。要坚持抓出成效。切实做到工作一丝不苟，毫不马虎，严格要求。尤其是对发展中的难点、热点、重点问题，要加强分析研究，集思广益，找准症结，积极应对，拿出切实可行的办法和措施。坚持用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。要坚持廉政建设。各级干部都要树立正确的权力观、地位观和利益观，加强思想道德修养，培养高尚的生活情趣。要重点围绕管好人、管好权、管好钱，加强廉政制度建设，健全和落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、任期经济责任审计等制度，严格执行党风廉政建设责任制，加大社会和群众公开监督力度，从源头上减少腐败发生。

同志们，新的一年是我们__区大建设、大突破、大发展的一年，任务艰巨，责任重大。全区各级党政组织和领导干部要紧紧围绕和谐__建设的各项奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，振奋精神，奋发有为，坚定信心，为再创__发展新辉煌而共同努力奋斗！

区委书记谈××年工作思路 篇6

人们常说，新官上任“三把火”，今天我要讲的却是新官上任“三盆水”：

第一盆水，用来洗洗头，始终保持政治上的清醒与坚定，做一个政治上的明白人。在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，虚心地向老同志学习，向班子里一起工作的同志们学习，包括向即将离任的区委书记*同志学习，特别是向*区广大的干部群众学习。坚持党的民主集中制，带头讲团结，把区委班子建设成为团结战斗、坚强有力的领导集体。在市委的领导下，结合*区的工作实际，认真贯彻党的路线、方针、政策，把各项工作扎扎实实地推向前进。同时，积极支持区人大、区政府和区政协的工作，支持他们在区委的领导下按照各自职责，大胆工作，充分发挥作用，共同为*区人民服务。

第二盆水，用来洗洗手，始终保持共产党人的两袖清风，做一个作风上的正派人。牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的政绩观、权力观、事业观，堂堂正正地做人，踏踏实实地做事，清清白白地做干部，干干净净地干事业，严格要求自己，模范地遵守宪法和法律，模范地遵守党的章程和党的纪律，特别是模范地执行中共中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，凡要求领导干部和全区广大干部做到的，我本人首先做到。不仅自己要做好，还要管好家属、子女和身边的工作人员，在廉洁从政方面带一个好头。在这里我也诚恳地希望全区广大干部群众对我进行严格的监督。

第三盆水，用来洗洗脚，始终坚持党的群众路线，做一个行动上的勤快人。大兴密切联系群众之风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，牢固树立群众利益无小事的观念，认真解决群众的困难和问题，多为咱老百姓办一些实事，办一些好事，请党组织和领导放心，让全区的人民群众满意。

当前，年终将至，工作头绪很多，任务很繁重。为了保证领导班子的顺利交接和工作的平稳过渡，使全区的工作正常进行，我对全区干部特别是领导干部提三句话、九个字的要求，希望大家能够做到，同时区委也要求大家做到。具体地讲，就是讲党性，谋发展，守纪律。

讲党性，当前就是要用市委精神迅速统一思想，稳定干部队伍。一个地方的主要领导发生变化，大家都很关心，社会上有这样那样的议论、猜测是预料之中的。在这样的情况下，我们各级党组织、各级领导干部必须首先统一思想，同时认真做好广大干部群众统一思想的工作，多说有利于班子顺利交接的话，多做有利于工作平稳过渡的事，坚决批评和制止不负责任的传言和议论，保证做到各乡镇、各街道、各部门思想不散，秩序不乱，工作正常运行。刚才，刘部长宣读了省市委的决定。一会儿*书记还要作重要讲话，我们要迅速传达下去，把思想统一到省委、市委的决定和李书记的讲话精神上来。各级干部特别是领导干部，要坚守岗位，认真履行职责，把主要精力用在做好本职工作上来。

要做好广大干部群众的工作，首先是要保持我们各级领导干部思想的稳定、队伍的稳定。有的同志可能担心，认为书记换了，近期又面临机构改革，是不是马上要来个大调整、大换班。在这里，我可以负责任的告诉大家，绝对不会出现这种情况。区委绝对不会对干部以人划线，分帮分派。我们广大干部都是受党组织的培养、人民群众的哺育成长起来的，都是为党为人民工作的，在当前主要领导变动的情况下，一个干部能不能一如既往地把本乡镇本街道本部门的工作做好，正是一个干部党性强不强，讲不讲政治、顾不顾大局的重要表现。区委要求大家做到这一条，今后考察干部也要看这一条。

谋发展，就是要坚定不移地狠抓发展这个第一要务。据了解，今年以来，我区总的发展形势不错，中心商圈建设稳步发展，旧城改造、街道延伸拓宽步伐加快，社会各项事业全面发展，经济社会各项主要指标保持了平稳增长的态势。但是，我们面临的任务还很艰巨，困难还很多。各乡镇、各街道、各部门都要按照年初区委、区政府的安排部署，全面完成全年的各项工作任务。同时要提前谋划明年的工作。当前，要把贯彻落实好党的xx届四中全会精神，开展好第二批深入学习实践科学发展观活动“回头看”和第三批学习实践活动，与当前各项工作结合起来，努力推进全区的科学发展。

守纪律，严格地讲，就是要求我们各级领导干部要找准位置，对号入座，各司其职，各尽其责。说白了就是要懂规矩，以制度建设来规范各自的行为，不做越权的事，不讲越权的话，该谁决策谁决策，该谁负责谁负责，该谁落实谁落实，以此推动全区各项工作。要一级带着一级干，一级做给一级看，一级对一级负责，层层抓落实。坚决反对谋官不谋事、谋人不干事、谋权不理事的行为。坚决反对工作不落实、心态不踏实、作风不扎实的行为。坚决反对阳奉阴违、口是心非、挑拨离间、搬弄是非的行为，坚决反对各行其是、各自为政的行为，坚决纠正政出多门、群龙无首的现象。坚决纠正公共权力部门化、部门权力个人化，个人权力私有化的现象。绝不允许变相地把党组织的分工和人民的重托，变为满足个人私欲、谋取个人私利的途径，绝不允许把自己主管或分管的地方、部门和单位，变成个人的“自由王国”，脱离党组织的领导、党的纪律的约束和人民群众的监督。对于区委的决策部署和安排的工作，要雷厉风行，不折不扣，一抓到底。绝不允许以这样那样的理由敷衍应付，推诿扯皮，绝不允许搞上有政策、下有对策，有令不行，有禁不止。对于这样的事要坚决纠正，对于这样的干部，不管你是市管的处级干部，还是条管、区管的科级干部，要坚决拿下。

最后要特别一下稳定问题。稳定是社会发展的前提，是和谐社会建设的基础，是我们开展一切工作的保障。当前保持安定团结的政治局面至为重要，绝不能掉以轻心。要加大对各种危害社会治安秩序的严重刑事犯罪分子的打击力度，要妥善处理好新形势下的人民内部矛盾，认真解决各类信访问题，要继续实行严格的维护稳定工作领导责任制，严格落实党政一把手负责制、分管领导负责制、部门单位负责制和逐级负责制，要严格实行维护稳定的报告制度和通报制度，严格实行维护稳定的责任追究和查处制度。各级、各部门特别是领导干部，要恪尽职守，把工作做深做细，确保全区安定团结的政治局面。

今后我和大家将长期共同工作，衷心希望得到大家的支持和帮助，衷心希望在致力于振兴*区的宏伟大业中，大家合作愉快。

区委书记谈××年工作思路 篇7

2010，本人认真学习党的十七大精神，十七届五中全会精神以及省、市、区委的会议精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策和党委、政府的重大决策和重要工作部署，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，认真学习法律法规，遵守宪法、法律，没有任何违法违纪行为，本着内强素质、外树形象的宗旨，分别在纪检监察工作室和政法委努力工作。现将一年来的学习、工作等情况汇报如下：

一、以坚持科学发展观为宗旨，不断加强政治学习和党性锻炼。

持续开展的科学发展观教育使我不断接受系统的党性教育，坚定了政治方向，受到了党性锻炼，提高了党性修养，正确的人生观、世界观、价值观得到进一步确立。先后通读了《斯大林传》和《毛泽东传》，认真学习《廉政准则》，进一步奠定了坚定的思想基础，深化了廉洁意识。本人能遵纪守法，遵守区机关各项规章制度，尊重领导，团结同事，工作讲求配合，无私协作。

二、今年上半年在纪检监察工作室主要开展了以下工作

一是为不断完善党风廉政宣传教育内容，改进教育方法，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性，二室在总结去年宣教工作的基础上，对宣教工作进一步细化和完善，制定了党风廉政宣传教育工作实施方案，对宣教工作予以细化和完善；二是培养一支纪检监察宣传报道队伍。明确各单位、各部门的专兼职纪检监察通讯员，明确工作重心及具体任务，以点带面，调动各单位宣教的积极主动性，构建宣教网络，全面加强宣教力度；三是继续贯彻党风廉政建设宣教工作情况通报制度，对各单位、各部门的党风廉政建设的宣教工作情况继续每月定期统计，并进行通报；四是加大监督力度，设立纪检监察信箱。为畅通人民群众的举报渠道，加大纪检监督力度，及时处理群众的各类诉求，区第二纪检监察工作室目前已经在区法院、检察院、司法局、信访局、城管局等单位设立纪检监察信箱，并将联系电话、办公地点、电子信箱、工作区域、工作权限、工作方式等在信箱上进行公开。信箱钥匙由工作室人员统一管理，每月到各单位开箱收取举报信件一次。力求拓宽群众监督渠道，及时处理党员干部、公务员存在的违法违纪违规问题和损害群众利益的不正之风问题；五是按市纪委要求，每月按时报送工作室各类相关材料；六是做好区直管辖部门的党风廉政监督工作，特别是贯彻落实区纪委的重大事项报告制度，对辖区单位“三重一大”事项予以监督；七是认真做好招投标及政府采购的监督工作。年后，二室共参与各类政府招投标及政府采购共20余次；八是参与雨润大厦项目拆迁工作，陪同工作组给拆迁户发放选票，现场监督票选评估机构及门面房安置谈判工作；九是配合区里建设，参与新区建设等各类谈判及考察工作共4次；十是积极参与拆迁工作。本人参加了三中地块的拆迁项目，通过共同努力，经数月奋战，终于圆满了完成了有关任务。

三、下半年在政法委主要分工执法督查和涉法涉诉工作，分管执法督查科

针对涉法涉诉和案件评查工作主要采取了以下措施：一是高度重视，强化组织领导.我区对开展集中清理涉法涉诉信访积案工作和案件评查活动高度重视，专门召开会议进行研究部署，及时成立了由区委常委、政法委书记朱维佳同志任组长的领导小组，同时，出台了《关于开展案件评查活动的工作方案》、《关于2010年案件评查活动的实施方案》和《关于继续开展集中清理涉法涉诉信访积案活动的工作方案》以及制订了2010年“一书五长”联合接访计划等。区法院、检察院、公安分局和司法局也相应成立了案件评查和清理积案工作领导小组。区法院结合“万起案件评查”活动，大力强化组织领导，“一把手”亲自挂帅，对所有案件进行全面梳理，目前，已评查的65件案件，件件过关，评查率100%。对10件涉法涉诉信访积案，由法院立案庭直接负责，采取有力措施，责任到人。目前，已化解积案5件，化解率达50%，对于尚未化解的徐术、郭从英、张洁、于华修、王宝林等5件案件，制定了“五包一定”的工作方案，并明确第一负责人；区检察院积极做好涉法涉诉信访案件的清理工作，“一把手”亲自挂帅督办，协助省检察院、市、区信访局做好相关工作，1件涉法涉诉信访积案已交由省检察院直接督办；区司法局积极做好法援工作，无任何信访积案；区公安分局局长、政委均高度重视两项工作，并规定由政工督查室和法制办两个部门专门负责清理积案和案件评查工作，制订了《分局开展信访积案化解攻坚战工作方案》和《分局开展涉法涉诉案件评查工作实施方案》，同时，对积案化解、案件评查工作提出了明确、具体要求，目前，5件积案，已化解1件，化解率达20%。区司法局积极做好法援工作，无任何信访积案;二是深入推进，促进执法工作。全区政法各机关对照两项工作的实施方案，循序渐进，分阶段、按步骤，井然有序。在第一阶段，明确两项工作的开始和截止时间和范围。在清

理涉法涉诉信访积案工作中，首先筛选掉不符合条件的案件，分清哪些案件不属于清理范围，摸清底数、找准原因，并积极做好登记和上报备份工作；其次，认真分析案件成因，全面查找执法过程中的不严格、不公正、不规范、不文明和不廉洁等问题，切实采取得力措施，逐人、逐案采取应对方法；再次是把开展案件评查、清理积案工作的过程变为整改存在问题、规范执法行

为、强化执法监督的过程，深入推进，不断促进执法工作，使清理积案和案件评查工作严格按照计划有条不紊地进行。全区政法各机关针对清理积案和案件评查工作中发现的问题，有针对性地研究制定教育、预防、监督和奖惩的机制、措施。对清理评查中发现案件存在瑕疵或息诉工作不到位的，严格查究相关人员责任，并将每件案件的评查结果均记入个人业绩档案，作为相关部门和个人晋职晋级的重要依据，从而增强了全体干警的责任心，有效地促进了执法工作；三是狠抓重点，清理评查到位。全区政法各机关按照无一遗漏、一清二楚的标准，最大限度地把信访积案全部梳理出来，紧紧抓住重点，确保实现评查率、统计率、上报率、录入率四个100%的工作目标。同时，对每起评查案件，进行全方位、多角度地评析，确保做到评查结果一清二楚。严格落实评查责任，确保评查结果客观公正，确保做到合理诉求解决到位、错误瑕疵纠正到位、过错责任追究到位、思想教育疏导到位、实际困难帮扶到位和违法上访处理到位。区公安分局收悉市委政法委转办邵明怀信访投诉件称：分局办理其女儿一案中，对于三名男子轮奸其女儿的批文是：不予批捕。邵明怀对此不满，提出依法严惩三名轮奸犯和提供三名轮奸犯具体资料的要求，并由其一层一级依法上诉。评查工作人员通过派员查办、调阅卷宗等工作，认定刑侦大队办案民警在侦办该案件的过程中程序合法。评查工作人员联合刑侦大队领导数次约见邵明怀，做了大量的疏导劝解工作，告知其该案属公诉案件，且正在侦查办理之中，按照公安机关办理刑事案件的相关法律规定，不应当将犯罪嫌疑人的具体资料提供给其他单位或个人，邵明怀终于放弃上访念头，并主动配合民警办案。在两项工作过程中，区公安分局研究制订了《关于进一步规范执法行为的意见》，切实加强对执法工作制度上的约束和机制上的监督，从源头上强化执法监督、规范执法行为，确保对执法工作的长效管理与监督；四是紧盯目标，完善长效机制。区委政法委首先专门组织人员对全区政法各机关的案件评查和清理积案工作进行督导。坚持做到“一个单位不放过、一个案件不放过、一个信访不放过”的“三不放过”原则，对每个单位的每起案件都进行全面统计、全面评查、全面清理。按照“先易后难、先本地后异地、先个案后多案”的顺序，坚持谁主管、谁负责的原则，充分发挥审判、侦破、检察等解决信访问题的主体作用，千方百计地做好案件的息诉工作，确保每一起终结的案件都经得起历史、法律和实践的检验；其次要求全区政法各机关均做到领导亲自包案化解、亲自接访回访、亲自评查研究和亲自协调解决问题。政法机关“一把手”必须做到既“挂帅”又“出征”，确保在规定时限内将案件全部解决，并处理到位。同时，对尚未完成息诉的积案进行攻坚，将责任落实到具体承办人和分管领导，在规定的时间内圆满完成规定任务。区法院进一步完善了涉法涉诉信访积案及案件评查管理制度，健全了长效机制，并将评查案件和清理涉法涉诉信访积案工作结合起来，查找涉法涉诉信访积案中存在的问题和薄弱环节，及时制定了《涉法涉诉信访积案排查活动实施意见》等一系列整改措施，堵塞管理漏洞。按照省高院《关于进一步加强案件质量监督评查工作的意见》要求，转变评查理念，调整评查重点，创新评查方法，促进案件质量评查工作的科学化、规范化。将案件评查和化解涉诉信访矛盾结合起来，下大力气解决了一大批涉诉信访矛盾纠纷，进一步完善涉诉信访工作首办责任制和责任倒查制，健全监督制约机制，从源头上预防和减少涉诉信访矛盾纠纷。

四、协助参与综治工作。

今年九月，全市的技防现场会在我区召开；我区也被确定为省委政法委社会管理创新工作联系点。

综观一年来个人廉洁自律等方面的情况，本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作，取得了一些成效，但对照有关要求还有距离，还存在着不足之处，我将以这次述职述廉述学述法为契机，在今后的工作中，不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，从严要求自己，使自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想，符合与时俱进的精神，符合科学发展的规律，符合党纪政纪的规范。同时，努力廉洁从政、忠于职守，为早日全面实现综治平安工作保二争一而努力奋斗。

五、述廉部分

作为基层领导干部，形象就是导向。我始终自警自励，要求自己做一个清清白白、堂堂正正的人。凡《规定》明确要求的，自己严格执行；凡要求别人做到的，自己首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做。在日常的公务活动和对外交往中，自觉遵守纪律制度，有重大事项及时报告；能认真履行党风廉政建设责任制，带头执行廉政建设的各项规定，没有利用职务之便以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况；没有利用手中权力收受他人或出于私欲向他人赠送礼品、礼金、有价证券以及各种代币券（卡）等支付凭证；没有变相用公款出国（境）或在国内旅游；没有利用职权用公款报销应由本人及家庭支付的个人费用；没有利用本人及家庭成员工作调动、提升晋级、喜迁新居大操大办敛取钱财；没有利用公款搞大吃大喝或参加高消费娱乐和健身活动；没有违反领导干部及其配偶、子女从业的相关规定;加强对家人及身边同志的教育管理，无论是家人还是亲友，都一律禁止以我的名义在区内从事个人活动特别是经济活动，禁止搞任何形式的特殊化。