湖南省环境保护工作责任规定(试行)（共6篇）
第一章总则
第一条为进一步强化环境保护责任，从经济社会发展的各个环节加强环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发〔2013〕13号）、《湖南环境保护条例》、《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》（湘发〔2014〕5号）等有关法律法规和文件精神，结合全省实际，制定本规定。
第二条全省各级人民政府及有关部门、企事业单位、社会团体和公民依照相关法律法规履行环境保护职责，按照本规定抓好各项工作任务的落实。
第三条环境保护工作坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的指导思想，按照“属地管理、分级负责”和“谁决策、谁负责”、“谁监管、谁负责”、“谁污染、谁负责”的原则，建立责任体系及问责制度。
第四条各级人民政府对本行政区域的环境保护工作及环境质量负全面责任，各级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。其他有关部门在各自职责范围内履行环境保护相关职责。
企事业单位和其他生产经营者应依法履行环境保护的责任，对其造成的环境污染或生态损害等环境违法行为负责。
公民依法履行保护环境的责任和义务，同时享有环境保护的知情权、监督权、参与权。第五条环境保护工作坚持“一岗双责”制，各级人民政府及相关部门领导班子成员在抓好分管领域业务工作的同时，按有关要求落实政策环境保护措施。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他相关负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。企事业单位的法人代表和其他生产经营者的负责人是本单位环境保护的第一责任人；其他相关人员对职责范围内环境保护工作负直接责任。
第二章政府环境保护责任
第六条县级以上人民政府对本行政区域内环境保护主要承担以下职责：
（一）对本行政区域环境质量负责。制定有利于环境保护的经济、技术政策，将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制和批准本行政区域环境功能区划、水环境功能区划、环境保护规划，建立健全生态功能区和生态红线等环境保护制度。坚持科学民主决策，避免决策失误和施政不当导致生态环境损害。切实采取措施，保持本行政区域环境质量稳定并逐步改善，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
（二）严格执行重点污染物排放总量控制制度，完成上级下达的问题减排任务。组织实施本行政区域内大气、水、土壤、噪声和核与辐射等环境污染防治，依法加强工业园区和其他环境第三区环境污染防治，维护环境安全。
（三）组织所属相关部门加强环境保护执法监管，严格环境准许入，严厉查处环境违法行为，依法取缔或关闭严重环境违法和不符合国家产业政策的企业。
（四）适应经济社会发展和保护环境的需要，加大保护和改善环境质量、防治污染和其他公害的财政投入，推行有利于环境保护的财政、税收、价格、政府采购等政策。
（五）加强环境应急管理，编制突发环境事件应急预案并组织实施，建立健全环境污染公害的监测预警机制，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
（六）加强环境保护宣传教育，提高全民环境保护意为；依法公开环境信息，建立监督参与平台，引导公众参与环境保护，依法向同级人民代表大会报告环境保护工作和环境保护目标完成情况，并接受监督。
（七）建立健全环境保护责任体系。对保护环境作出重大贡献的单位和个人给予奖励；对工作不力，造成环境损害和发生突发环境事件的严格行政问责。
第七条乡镇人民政府（街道办事处）应督促指导本行政区域企事业单位和其他生产经营者落实环境保护措施，加强隐患排查，发现环境违法问题及时向上级人民政府和有关部门报告；配合上级有关部门查处环境违法行为，组织本行政区域内各单位和居民开展农村环境综合整治，加强畜禽水产养殖及农业面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水处理，加强农村饮用水源和耕地保护。
第三章省人民政府职责部门环境保护工作责任
第八条环境保护部门工作责任：
（一）在同级人民政府领导下，贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规，建立健全本行政区域环境保护法规和制度，对本级人民政府相关部门和下级人民政府、企事业单位履行环境保护职责进行综合协调和统一监督管理。
（二）监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保“三同时”排污收费、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度，并组织和监督实施。
（三）负责编制本行政区域环境功能区划、环境保护规划和计划，编制本行政区域重点区域、流域污染防治规划和饮用水本源地环境保护规划等专项规划，报同级人民政府批准后组织实施。参与编制主体功能区规划，配合相关部门实施。
（四）负责本行政区域生态环境保护工作。拟订生态保护规划，指导、协调、监督各种类型的自然保护区域的保护和环境管理。
（五）负责本行政区域环境保护行政执法监管。依法制定执法计划，开展执法检查，查处环境违法行为；监督其他负有环境保护职责的部门依法履行职责，依法对各类环境保护责任主体履行环境保护义务的情况进行监督。
（六）负责本行政区域环境监测管理工作。制定环境监测规划，规划建设环境监测网络，按照国家相关规范，统一规划环境质量监测站（点）的设置，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。
（七）负责本行政区域环境污染防治监督管理工作，加强对包括核与辐射、危险废物在内的各类污染源的监督管理。会同有关部门加强饮用水水源地环境保护、城乡环境综合整治等工作。
（八）负责编制环境应急预案报同级人民政府批准后实施。在同级人民政府领导下，会同有关部门依法调查处理本行政区域环境污染事故，协调处理污染纠纷。
（九）拟定本行政区域环境保护经济政策，提出环境领域固定资产投资规划和方向、财政性资金安排建议，拟同级人民政府批准后实施。组织指导排污权有偿使用和交易工作，建立健全企事业单位环境行为信用评价管理制度。
（十）会同有关部门采取措施，指导和推动本行政区域环境科技进步和环保产业发展，开展环境保护对外合作与交流。
（十一）组织、指导和协调本行政区域环境保护法制建设、环境保护宣传教育工作，推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护、（十二）负责本行政区域环境信息发布工作，编制并发布环境质量状况报告、重点污染源监督性监督报告，发布重大环境事业处置情况信息，依法公开环境信息，指导并监督重点污染企业环境信息公开。
（十三）制定并组织实施本行政区域环境保护目标责任制。受同级人民政府委托，将本行政区域环境保护重点工作任务分解落实到同级政府相关部门、下级人民政府、相关企业，并组织对工作目标完成情况进行监督、考核，并将结果报请同级人民政府实施奖惩。
第九条其他负有环境保护职能部门工作责任
一、发展改革部门工作责任：
（一）协调经济社会发展与资源节约、环境保护，将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划，拟订并组织实施本行政区域主体功能区规划，参与编制环境保护规划。
（二）组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作，拟定应对气候变化战略、规划和政策，并协调实施。
（三）会同有关部门争取中央预算内资源节约和环境保护项目资金，拓宽环保筹融渠道。
（四）负责资源环境价格改革，完善资源环境的价格形成机制，促进节能降耗和环境保护。
二、工作信息化部门工作责任
（一）拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，参与拟订能源节约和资源综合利用规划；组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产。
（二）落实国家产业政策，负责制定和发布淘汰落后产能计划，协调配合各执法部门对落后产能依法实行监管。
（三）承担工业企业的节能目标考核，参与编制和实施节能行动方案，参与编制全省生态建设规划，采取措施推进工业环境保护，指导工业企业节能规范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（四）研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见，指导、协调工业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作。
（五）依照环境影响评价相关法律规定，办理工业建设项目审批、核准手续。
三、教育部门工作责任
（一）组织指导各类学校将环境保护知识纳入教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识。
（二）在突发环境事件和恶劣空气状态下，可能危及师生安全时，配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。
四、科技部门工作责任：
（一）加强环境保护科学技术研究、开发和应用，提高环境保护科学技术水平。
（二）加强环境保护专项科研经费管理，保障科研经费用于环境保护研究。
五、公安部门工作责任：
（一）依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需给予行政拘留处罚的治安管理案件。
（二）负责危险化学品和放射性物品公共安全管理。
（三）负责对交通噪声和社会生活噪声污染进行监督管理，根据有关法规规定，组织淘汰黄标车、老旧车辆，协助环境保护行政主管部门对机动车尾气污染进行监督管理。
（四）会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。
六、监察部门工作责任：
（一）负责对下级人民政府、环境保护行政主管部门、其他负有环境保护监督管理职责的部门在环境保护工作中的执纪监督问责。
（二）参与和监督环境污染事件调查处理，负责环境问题行政责任的追究，对责任追究落实情况进行监督检查。
七、民政部门工作责任：
（一）依法加强对本行政区域环境保护社会团体登记管理。
（二）依法参与涉及环境公害事件的社会救助工作。
八、司法行政部门工作责任：
（一）将环境保护法律法规纳入普法的重要内容，推进环境保护法律法规的全民教育。
（二）依法加强本行政区域律师事务所及律师、公正机构及公证员、基层法律工作服务者、司法监察机构及司法鉴定人涉及环境保护的法律事务的规范管理。指导建立健全环境保护领域专业性、行业性人民调解组织，加强对环境保护纠纷的人民调解工作，开展环境损害司法鉴定登记管理工作，加强对环境损害司法鉴定机构和鉴定人的规范管理和执业监督。加大因环境损害导致合法权益受到侵害的公民的法律援助工作力度。
九、财政部门工作责任：
（一）依照国家规定和同级人民政府关于加强环境保护的决策部署，根据本行政区域经济社会发展和环境保护工作的实际需要，统筹做好环境保护工作经费的预算安排，保障环境执法、环境监测和环保科技支撑体系建设经费支出，加大城乡环境污染防治和生态文明建设的财政投入。
（二）拟订和协调实施有利于环境保护的财税政策和经济政策，支持和推进环保产业、绿色采购和企业旨在改善环境的转产、搬迁、关闭措施。
（三）会同相关部门建立健全并组织实施生态补偿制度、（四）依法加强排污费征收和使用的规范化管理，根据国家统一部署，推进排污税改革，加强对各部门涉及生态文明建设和环境保护专项经费的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
十、人力资源社会保障（公务员管理）部门工作责任：
（一）将同级人民政府有关部门和下级人民政府履行环境保护职责的情况纳入绩效考核体系，加强考评，落实奖惩。
（二）会同纪检监察和环境保护行政主管部门，按照同级人民政府确定的环境问题问责调查结论，对负有管理责任的领导干部和工作人员落实问责处理决定。
十一、国土资源部门工作责任
（一）建立健全本行政区域自然资源产权制度和用途管理制度，编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划，组织保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源。
（二）依据环境影响评价法律法规，办理建设项目用地的供地手续。
（三）开展地质和生态环境保护工作，防治矿山地质灾害，负责国土开发和矿山生态环境恢复，依法取缔非法矿山开采和粘土烧砖等行为。
十二、住房城乡建设（含建设、规划、城管、环卫和园林等）部门工作责任：
（一）编制和控制本行政区域城乡建设及城市发展空间布局规划，保证规划依法实施。加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理，加强对自然遗迹、人文踪迹、风景名胜区等环境要素的保护。
（二）依照环境影响评价法律法规，核发建设项目规划许可证，防范违法开工建设行为。
（三）组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施建设和重大减排项目实施，推进城镇主要污染物减排。
（四）负责自来水厂的建设与管理，保障出水水质安全。
（五）推进建筑节能和绿色建筑工作，负责建筑工地施工扬尘污染防治。
十三、交通运输部门工作责任
（一）编制本行政区域交通运输体系规划，推进绿色交通建设。
（二）依照环境影响评价法律规定，依法办理交通建设项目审批、核准、备案手续。
（三）组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理，对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理，加强公路建设工程污染防治和管理。
（四）加强危险货物道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，防止危险化学品污染环境；会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。
十四、水利部门工作责任
（一）拟定本行政区域水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。严格依法审批从水体取水和河湖排污的设置。
（二）依照环境影响评价法律规定，办理水利建设项目审批、核准、备案手续。
（三）组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道采砂过程中的生态破坏与环境污染。
（四）负责乡镇饮用水水源保护，水厂建设及农村饮用水水源安全；依法开展水功能区水质监测。
十五、农业部门工作责任：
（一）制定并实施本行政区域农业生态建设规划，指导农业生物质产业发展和农业节能减排以及生态农业、循环农业的发展、（二）制定并实施本行政区域农业资源区划，指导农用地、渔业水域、草原、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。
（三）加强耕地质量保护、监测和修复治理工作，加强农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保护，牵头管理外来物种；负责农业面源污染防治，加强农业投入品监督管理，指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染；会同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理。
（四）指导和管理秸秆等农业废物综合利用，推进农业废弃物的减量化、资源化和无害化，组织开展畜禽水产养殖污染防治、病死动物无害化处理。组织实施畜禽养殖业及其他农业节能减排项目。
十六、林业部门工作责任：
（一）拟定和实施本行政区域林业生态建设规划，负责对林业（含国有林场、森林公园、植物园、林业系统自然保护区）及其生态建设的监督管理。
（二）负责造林萧化、森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作。
十七、商务部门工作责任：
（一）坚持“环保优先”，严把招商引资环境保护准入关口，推进流通领域各环节的资源节约和环境保护。
（二）负责报废汽车管理、再生资源回收工作和机动车燃油的供应管理，推动油品升级和油气回收工作。
十八、文化部门工作责任：
（一）强生态文明和环境保护的文学艺术宣传，提高社会公众的环境保护意识。
（二）配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理，防止噪声、震动等污染环境。
十九、卫生计划生育部门工作责任：
（一）加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，对自来水厂出厂水水质进行卫生监督监测。
（二）指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治，配合和支持环境保护行政主管部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为。
（三）指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备管理，做好突发环境事件和放射源的放射性污染事件应急工作；组织协调突发环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防工作。
（四）根据国家环境与健康监测、调查和风险评估制度及研究结果，协助做好与环境污染有关疾病的预防和控制。
二十、审计部门工作责任：
（一）加强对环境保护治理专项资金审计监督，开展专项资金审计，促进提高专项资金使用效益。
（二）把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容，配合省直有关部门做好对市州人民政府及有关部门生态环境保护审计工作的绩效考评。
二十一、国有资产监督管理机构工作责任：
（一）督促所监管企业强化环境保护责任，落实环境保护、污染治理的各项措施，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，严格奖惩。
（二）指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查，做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。
二十二、工商行政管理部门工作责任：
（一）按照环境影响评价法律法规，严格依法办理企业登记。
（二）负责取缔无照经营行为，对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，依法办理变更、撤销或吊销营业执照。
（三）及时采集企业环境信息，充实企业信用信息公示系统，按照有关规定向社会公示并作为工商监管的参考内容。
（四）依法加强对进入市场的野生动物或者其产品监管，防止污染环境。二
十三、质量技术监督部门工作责任：
（一）加强工业产品生产许可证管理，在受理企业申请和审批过程中，严格执行国家有关环境保护法规和要求，依法采集企业环境管理信息，加强企业和产品列入湖南名牌和政府质量奖管理工作。
（二）负责机动车安全、环保检测机构的资质认定，配合环境保护行政主管部门做好对机动车尾气检测的监督管理工作。
（三）负责环境管理体系认证监管和环境保护地方标准的立项计划及统一编号工作，并与省级环境保护行政主管部门联合发布。
（四）负责环境监测设备、仪器、仪表等的计量检定工作和对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。
二十四、新闻出版广电部门工作责任：
（一）协调媒体加强环境保护宣传，发布环境公益广告。
（二）指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理，对环境违法行为进行曝光，在突发环境事件应急工作中，配合相关部门加强正面舆论引导，依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。
二十五、安全生产监督管理部门工作责任：
监督检查重大危险源监控、职责范围内的生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作，依法查处工矿商贸生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为，防范因生产安全事故引发环境污染事件。
二十六、统计部门工作责任：
（一）将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布。
（二）加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计，依法查处弄虚作假行为。依照统计法律法规，及时提供数据，支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题（事件）问责调查。
二十七、法制部门工作责任：
（一）综合协调加强环境保护地方性法规和政府规章建设，及时审查修改相关草案。
（二）对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查。
（三）加强对环境保护行政执法的监督检查，依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。
二十八、金融管理部门工作责任：
（一）完善企业征信系统的环境保护信息，加强授信管理，依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷。
（二）实施绿色信贷，支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。二
十九、保险监督管理部门工作责任：
支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务，督促保险经营机构认真履行保险合同，建立健全保险理赔服务体系。
三
十、能源监管机构工作责任：
（一）负责监管能源行为环境保护规划计划、重大项目和产业政策的执行情况，监管能源行业节能减排和资源综合利用工作情况，督促输变电企业落实环境保护措施。
（二）监督供电企业严格执行政府有关部门作出对淘汰、关停企业和环境违法企业的停、限电措施。
（三）监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策，依法对违规发电企业采取吊销发电上网许可证等措施。
（四）监管燃煤发电企业环境保护设施运行情况及环境保护保电价执行情况；监管石油炼制企业按期完成升级改造工作。
三
十一、气象部门工作责任：
配合、协调环境保护行政主管部门加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预报、预警信息，及时提供重大突发环境事件的气象信息，拟定气象干预应对措施，加强大气污染监测、预警和应急管理工作。
三
十二、海关管理部门责任：
对入境固体废物、越境转移危险废物实施监督管理。三
十三、出入境检验检疫部门责任：
（一）在职责范围内负责进品固体废物的检验检疫监督管理工作。
（二）负责进出口物检验检疫工作。
第十条环境保护行政主管部门和其他负有环境保护职责的部门除按上述规定履行环境保护工作责任外，还应认真做好本级人民政府并办的其他环境保护工作，并承担相应责任。
各市州、县市区人民政府根据国家有关法律法规和本规定，可结合当地机构设置和相关工作分工实际情况，对本级人民政府有关部门环境保护工作职责作出相应的规定。
第四章企业事业单位和其他生产经营者环保责任
第十一条企事业单位和其他生产经营者依法履行以下环境保护责任：
（一）严格按照国家法律法规取得生产经营环境行政许可。
（二）履行和承担污染防治责任。建立健全环境保护制度，采用清洁生产技术和工艺；按照排污许可证规定的标准和总量排放污染物，依法缴纳排污税；防止、减少环境污染和生态破坏，并对所造成的损害依法承担责任。
（三）自觉接受环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门的依法监督检查和处理。
（四）按照环境保护法律法规，为掌握本单位的污染排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展环境监测活动。重点排污单位应当按照规定安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。
（五）加强企业环境信息公开，依法如实向社会公开环境影响评价、环保设施建设、运行及污染物排放情况等环境信息，接受社会监督。
第五章公民和其他社会机构的环保责任
第十二条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，应当依法向环境保护行政主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。
第十三条公民应当增强环境保护意识，自觉履行环境保护义务，自觉采取低碳、节俭的绿色生活方式和消费方式，减少日常生活对环境造成的影响和损害，并对行为造成的影响和损害依法承担责任。第十四条法人和其他社团组织参与环境保护公益活动时，应依法获取环境信息和传播信息，依照法律法规对污染排放者和政府及其职能部门履职情况进行监督。
第十五条环境监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范，并对监测数据的真实性和准确性负责；环境影响评价机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，对其有关环境服务的合法性、真实性、公正性负责，依法承担责任。
第六章附则
2020年环境保护工作责任规定
第一条
为深入贯彻落实党的x大和x届三中、四中、五中全会精神，进一步强化环境保护责任，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规及《x市环境保护工作职责规定》，结合我x实际，制定本规定。
第二条
乡镇党委、政府及有关部门履行环境保护职责，适用本规定。
法律、法规、规章和规范性文件另有规定的，从其规定。
第三条
坚持党政同责、依法行政、权责一致、齐抓共管的原则，按照“属地管理与行业管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁担责”的要求，建立责任体系及问责制度。
第四条
乡镇党委、政府对本行政区域的环境保护工作负全面责任，应当采取有效措施，改善环境质量。环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护实施统一监督管理，其他职能部门履行环境保护相关管理职责。
第五条
乡镇党委、政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人负主要领导责任；其他负责人对分管范围内的环境保护工作负重要领导责任。
第六条
乡镇党委环境保护职责：
（一）贯彻落实党中央、国务院及上级党委、政府关于环境保护的重要方针、政策和决策部署。
（二）加强组织领导，定期听取汇报，把环境保护工作纳入重要议事日程。
（三）完善环境保护工作考核和评价体系，加强环境保护机构和队伍建设。
（四）加大环境保护纪律责任追究力度，实行严格的问责制和“一票否决”制。
（五）充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强环境保护宣传教育，提高全社会环境保护意识。
第七条
乡镇政府（含x经济开发区，下同）环境保护职责：
（一）贯彻执行环境保护法律、法规和标准，依照权限制定本行政区域有关环境保护工作政策、措施，建立健全环境保护行政管理体制和机制。
（二）对本行政区域环境质量负责，制定有利于环境保护的经济、技术政策，将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制本行政区域环境保护规划。
（三）推行有利于环境保护的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业发展。
（四）组织本行政区域有关部门加强环境保护执法监管，严厉查处环境违法行为。
（五）适应经济社会发展和保护环境的需要，加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入。
（六）加强对农业环境的保护，推动农村环境综合整治。
（七）加强环境应急管理，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
（八）加强环境保护宣传教育和普及工作，对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰。
（九）实行环境保护目标责任制和考核评价制度。
第八条
环境保护部门职责：
（一）贯彻执行环境保护方针、政策和法律、法规，开展环境保护宣传教育和信息发布、公开工作。
（二）贯彻国家和省、市有关发展环保产业的方针政策和法规，拟定有关技术政策。
（三）建立健全排污许可、环境影响评价、环保“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）及排污收费、总量控制、企业环境行为监管等环境保护制度，并监督企业实施。
（四）负责编制本行政区域环境功能区划、环境保护规划和计划及重点区域、流域污染防治等专项规划。
（五）负责对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。指导城镇、农村环境保护工作及生态示范区建设。
（六）负责本行政区域内环境保护行政执法监督管理工作。
（七）负责本行政区域内环境监测、环境污染防治和污染源监督管理。
（八）负责编制环境应急预案并报同级政府批准后实施。会同公安、卫生计生、水务、安监、交通运输、市场监管等部门依法查处本行政区域环境污染事故，协调处理污染纠纷。
（九）参与制订与环境保护相关的经济、技术、产业和资源配置等政策，组织实施排污权有偿使用和交易工作，建立健全企事业单位环境信用评价制度。
（十）指导和推动本行政区域环境科技进步和环保产业发展，开展环境保护对外合作与交流。
（十一）制定并组织实施本行政区域环境保护目标责任制。
第九条
相关部门环境保护管理职责：
（一）发改部门：协调国民经济和社会发展与资源节约、环境保护之间的关系，将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划。组织开展“资源节约型、环境友好型社会”、“低碳社会”建设。组织拟定全x应对气候变化、发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施。负责节能减排、可再生资源和可再生能源开发利用管理的综合协调工作。贯彻执行有利于环境保护的价格政策、措施。把环保产业作为高新技术和新兴产业，纳入全x国民经济发展总体规划，重点扶持，优先发展。拟定燃煤消费总量控制规划，调整能源结构。采取措施，加大清洁能源、可再生能源的供应和推广力度，提高城市清洁能源使用比重。
（二）工信部门：负责拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策。参与编制能源资源节约和综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。推进新城区新型工业化和中心城区都市工业园区产业转型与升级。督促工业企业污染物排放达到国家、省规定的要求和标准。落实国家产业政策，淘汰落后产能。负责全x煤炭管理工作，建立燃煤消费情况统计制度和信息化体系并组织实施和运行管理。负责将环境保护科技进步纳入科学技术发展计划并组织实施。加大对环境保护科研及创新的投入，支持科研机构和有关单位开展环境保护科学技术研究。加大对节能减排科技研发的支持力度，推广应用成熟的新技术、新工艺、新设备和新材料。将企业环境违法信息作为企业警示信息纳入x信用信息共享平台向社会发布。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（三）教育部门：负责将环境保护教育作为学校教育的重要内容，普及环境保护知识，加强环境保护教学和社会实践活动，配合环保部门实施“绿色学校”创建活动。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（四）公安机关：负责依法查处环境噪声污染案件，查办燃煤流通和燃用领域的违法犯罪案件，对涉嫌环境刑事案件进行立案侦查。对环保部门移交的需要行政拘留案件和涉刑案件予以受理，落实涉嫌环境犯罪案件移送、环境污染紧急案件联合调查、重大环境违法案件会商督办、联动执法联席会议等执法衔接配合工作机制。根据相关法律规定，会同卫生计生、安监、交通运输、市场监管等部门做好危险化学品、放射性物品的公共安全管理，妥善处置因交通、火灾、爆炸和泄露等各类事故引发的突发环境事件。建立与环保部门信息共享的机动车排气污染防治监督管理信息系统，与环境保护部门共同对在道路上行驶的机动车大气污染物排放状况进行监督抽测等机动车排气污染防治工作。负责燃放烟花爆竹的监督管理。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（五）纪检监察机关：负责对各部门履行环境保护职责情况实行监督，对各部门和人员落实环境保护法律法规不到位等问题依法依规予以追责问责。按照干部管理权限，负责领导干部生态环境损害责任追究。
（六）司法机关：负责将环境保护法律、法规纳入公民普法重要内容，推进环境保护法律、法规全民教育。指导建立环境保护领域行业性、专业性人民调解组织。加强对环境保护纠纷的人民调解工作，依法提供法律援助。负责对环境损害司法鉴定机构和鉴定人的管理和执业监督。
（七）财政部门：负责统筹安排环境保护资金，将重大环境综合整治和生态建设项目优先纳入财政计划。根据环境保护工作需要，逐步加大对环境保护的投入。组织研究和实施相关财政政策，建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（八）人力资源和社会保障部门：负责将环境保护法律法规纳入行政机关相关工作人员培训内容。
（九）住建部门：负责组织编制各类城乡规划，充分体现保护生态环境的总体原则，符合环境保护相关规定。依法对基本生态控制线内的建设项目实施规划和监管。开发、改造居民居住区时应当按照环境保护的要求，将住宅楼和商业经营用房实施分开规划建设；不具备分开规划建设条件的,新建商住综合楼应当规划建设商业经营用房的专用烟道。参与指导城镇污水集中处理设施及配套管网规划、建设。负责编制本行政区城镇排水与污水收集、处理等综合规划、专业规划。负责全x排水管理、污水处理的行业管理。负责监督、检查、考核本行政区域内城镇排水与污水处理设施的管理维护，对城镇污水处理设施维护运营单位或污泥处理处置单位产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等进行监管。建立健全绿色建筑监管体系和标准体系并实施。负责综合协调城市燃气供应和服务工作。负责对新建住宅实行分户供热、安装计量装置工作。负责建筑工地扬尘污染防治工作。负责城市园林绿化专项规划的编制和实施，加强园林绿化保护和对树木和花草喷洒剧毒和高毒农药监管。负责全x集中供热规划的编制并组织实施。负责推进集中供热热源和管网建设。负责集中供热管网内供暖锅炉的并网工作。负责既有建筑分户供暖改造，推行温度调节和供热计量，逐步按用热量计价收费工作。与环保部门共同对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（十）既有建筑节能改造部门：负责新建民用建筑执行民用建筑节能强制性标准，并按计划推进既有建筑节能改造工作。
（十一）房屋征收部门：负责房屋征收项目的房屋拆除扬尘污染防治以及房屋拆除单位执行重污染天气应急措施情况的监督检查。
（十二）行政执法部门：负责环境卫生基础设施建设的行业管理，负责生活、餐饮和建筑垃圾处理场（厂）及其衍生物处理规划、建设和特许经营。加强公园噪声监管。加强农村环境卫生专项治理工作。依据《x市城乡容貌和环境卫生条例》、《x市防治城市扬尘污染暂行办法》、《x市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》和《关于组建x行政执法局有关事宜的通知》（依编字〔xxxx〕15号）等有关规定，依法实施相应环境管理。对车辆运输散装和流体物料、露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地、露天焚烧落叶等产生烟尘污染物质实施监督管理。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（十三）市场监管部门：对因违反环境保护法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法责令其办理变更、注销登记手续。对无工商营业执照且存在环境问题的餐饮、娱乐、宾馆、加工等场所依法予以查处。负责第一类中的药品类易制毒化学品和回收过期失效药品的监督管理。负责对餐饮服务单位的监管，打击购买使用餐厨废弃油脂等非正规来源食用油的行为。负责组织开展产品质量专项整治工作，减少因产品质量引发的环境污染问题。负责对环境监测机构和排污单位环境监测计量器具周期检定和使用情况的计量监督管理。负责对机动车维修单位使用的计量器具的监督管理。对危险化学品包装物、危险化学品容器的产品质量实施监督。参与因锅炉等特种设备事故造成环境污染的调查处理。负责对机动车检验机构的计量认证，加强对机动车检验机构使用的检验设备的监督检查。负责对煤炭、石油焦、机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂的质量监管以及燃油品质升级工作。与环保部门共同对锅炉生产、进口、销售或者使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查。负责对进口、销售的机动车、非道路移动机械的污染物排放情况进行监督检查。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（十四）水务部门：负责编制本行政区水资源保护等综合规划、专业规划。负责权限内建设项目水资源论证工作。负责执行权限范围内取水许可、水资源有偿使用、计划用水与节约用水、入河排污口设置许可等制度。负责全x再生水利用的行业管理。组织开展水土流失防治和地下水保护工作。负责指导和监督农村饮用水管理。负责依法保护河道及监督、指导工作，依法查处违法填占江河、向城市河道倾倒废弃物和垃圾等违法行为。与环保部门共同对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查。
（十五）交通运输部门：负责编制综合运输体系规划，推进绿色交通建设。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。负责指导港口企业进行污染治理。配合环保、公安、商务等部门开展淘汰营运黄标车工作，对摸排出的营运黄标车逐台进行复核。按照行业管理规定，做好营运“黄标车”营运资质更新工作，并组织车主进入淘汰程序。负责危险货物道路运输、水路运输的许可以及道路运输工具的安全管理。配合公安、环保、安监、农业、海事等部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事故。会同环保部门对机动车维修单位维修在用机动车执行防治大气污染的要求和国家有关技术规范情况进行监督管理。与环保部门共同对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（十六）农业部门：负责拟定农业专项规划，发展资源节约型、环境友好型农业。推进农村能源结构调整。依法对农药、化肥、农膜等农业生产投入品使用情况及土壤环境质量进行监督管理和监测。负责农作物秸杆禁烧和综合利用工作。负责农业面源污染控制，参与农村环境综合整治。推进无公害、绿色农产品生产基地建设。配合环保部门共同对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（十七）水产部门：依法处理在江河、湖泊、水库违法围栏围网养殖等行为。组织实施水产养殖业减排项目。对渔业船舶用燃油进行监督检查。
（x）畜牧兽医部门：负责编制畜牧产业发展规划。负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。负责病死畜禽无害化处理的监督工作。
（十九）商务部门：负责流通领域各环节的资源节约和环境保护。负责批发零售企业节能降耗（含限塑）、老旧汽车报废回收拆解和更新、再生资源回收以及旧货流通等特殊流通行业的监督管理，防止产生污染。与市场监管等部门共同做好油品升级工作。
（二十）文化部门：负责对擅自从事娱乐场所经营活动的行为依法予以取缔。负责对娱乐场所营业时间的监督检查。
（二十一）广电部门：与环境保护部门共同督促广播电台、电视台落实电磁辐射设施的申报登记及污染防治工作。
（二十二）卫生计生部门：负责饮用水卫生安全的监督管理。参与饮用水水源保护区的划定和饮用水水源污染突发事故的预防及应急处置。负责对医疗废物收集、转运、贮存、处置过程中疾病防治工作实施统一监督管理。对医疗卫生机构未按照条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒的，或者未达到国家规定的排放标准排入医疗卫生机构内的污水处理系统的行为进行查处。对医疗卫生机构内的医疗废物进行监督管理。配合环保部门对医疗废水处理工作实施监督管理。与环保部门共同做好医疗卫生机构的核与辐射装置环境管理工作。负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理。参与放射源的放射性污染事故应急处置工作。负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。会同公安、环保、水务、安监、交通运输、市场监管等部门对环境污染事故造成公民健康的影响程度进行调查，组织、协调事故受伤人员的医疗卫生救援工作。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（二十三）审计部门：负责对环境保护财政预算和支出情况的审计，监督有关专项资金专款专用，提高资金使用效益。与有关部门共同做好对下级政府及有关部门生态环境保护工作的绩效考评。按照审计署统一部署，开展领导干部自然资源资产离任审计。
（二十四）林业部门：负责编制、实施林业发展规划和全市造林绿化。负责对全市林业生态建设的监督管理。负责森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、陆生野生动植物资源保护和利用等工作。
（二十五）安监部门：组织安全生产检查，防范因安全生产事故引发环境污染。负责危险化学品、非煤矿山企业安全监督管理，监督检查危险化学品重大危险源，开展事故隐患排查治理。负责对矿山尾矿库的安全监督管理，督促矿山企业排除生产安全事故。负责煤矿的安全管理和检查。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（二十六）旅游部门：负责组织编制旅游专项规划及其环境影响评价，在旅游发展规划、景区建设及运行中明确生态环境保护的目标、任务和主要措施。与相关部门共同有效防止旅游开发和经营中的环境污染和生态破坏行为。
（二十七）统计部门：依照统计法律、法规，及时提供数据支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题（事件）问责调查。负责对与生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计。查处统计数据弄虚作假行为。
（二x）政府法制部门：负责按照法定程序适时审查修改相关规范性文件草案。依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。
（二十九）气象部门：负责向公众发布灾害性气象预报和雾霾天气预报，并根据天气变化情况及时补充或修正。与环保部门共同开展空气质量预测、预报和会商工作。按照《xx重污染天气应急预案》的规定，落实本部门承担的应急职责。
（三十）国土资源部门：负责组织编制土地利用总体规划、矿产资源规划。配合环保、农业等部门共同开展土壤污染治理修复工作。
（三十一）招商部门：负责招商引资和投资促进工作中的产业引导。
（三十二）人防部门：负责单建式人防工程执行停止房屋拆除作业重污染天气应急措施情况的监督检查。
（三十三）组织部门：按照干部管理权限，负责对领导班子和领导干部环境保护目标责任完成情况进行考核。负责领导干部生态环境损害追究责任。
以上各部门（不含组织部门）设立专职环境保护督查专员，负责本部门落实环境保护职责的督查工作。
第十条
健全环境保护目标考核机制。
（一）乡镇党委、政府每年将环境保护目标任务及责任分解落实，并签订环境保护目标管理责任状。乡镇政府每年向x政府和本级人大主席团报告环境状况及环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应及时向本级人民代表大会主席团报告，依法接受监督。
（二）将乡镇党委、政府及有关部门落实环境保护管理职责的情况，作为对各级领导班子和领导干部考核、评议的重要内容。对不认真履行本规定的环境保护职责或发生环境污染事故造成恶劣影响的，追究相关领导和责任人责任，并在评优评先中实行“一票否决”。对认真履行环境保护职责、工作成绩显著的单位和个人给予表彰。
（三）x政府及其环境保护相关部门应当加强对乡镇政府及其有关部门环境保护工作的监督，发现存在违法行为依法应当给予处分的工作人员，应当向其任免机关或监察机关提出处分建议。
第十一条
环境保护部门应当积极协调同级公安、检察、审判机关建立健全环境保护行政执法协调机制，加强环境行政执法部门与司法机关的衔接，做好环境违法犯罪案件移送工作。环境保护部门和公安部门应当完善案件移送、联合调查、信息共享等机制。发生重大环境污染事件等紧急情况时，要迅速启动联合调查程序。检察机关要建立健全环境执法法律监督机制。审判机关要及时受理和依法审理环境保护行政、刑事、民事案件及非诉执行案件。
第十二条
环境保护、住建、行政执法、水务、农业等有关部门应当建立环境污染隐患和环境保护违法行为举报受理、查处制度，公开举报电话、电子邮箱或其他举报方式。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按照规定处理。
第十三条
乡镇政府及环境保护、公安、卫生计生、安监等有关部门应当加强突发环境事件应急救援队伍建设，根据环境事件等级及时启动相应的应急预案，组织开展突发环境事件应急调查处置工作，协调解决事件应急、善后处理工作中遇到的重大问题，及时向x政府及负有环境保护监督管理职责的部门报告突发环境事件应急救援进展情况。
第十四条
(试行）
冶金工业部 1990年11月19日发布
第一章 总 则
第一条 为加强冶金行业环境保护管理工作，进一步明确冶金环境保护工作职责，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院有关法规，结合冶金工业实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于各省、自治区、直辖市冶金厅（局、总公司）和冶金系统从事生产、设计、研究、施工的企事业单位。
第三条 各单位领导是本单位环境保护工作的领导者和责任者，应认真贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规和方针、政策，对执行本规定全面负责。
第四条 各单位领导任期责任制的内容应包括环境保护有关的内容与目标，确保本单位环境保护工作和其他各项工作（生产、建设、经营等活动）同步协调发展，与其他各项工作目标责任同等考核。
第五条 各单位应建立符合本单位管理工作需要的、健全的环境保护管理体系和从事环境保护工作的专业队伍。建立、健全科学的管理制度在强化环境保护专业管理的同时，制订各单位内部环境保护责任制，明确各职能部门在本单位环境保护工作中应承担的责任与作用。
第六条 各单位要把环境保护规划、计划纳入总体发展规划、计划之中，并组织同步实施。
第七条 各单位的新建、扩建、改建和大修工程，必须按有关规定做好环境保护的各项工作，确保工程项目中的环境保护设施能与丰体设施配套，同时施工、同步投产，按标准验收，满足建设项目中确定的环境保护目标。
第二章 生产企业职责
第八条 根据本规定精神，制订企业内各分管领导，各部门（处、室）和各层次[公司（厂)，厂（分厂）、车间等]的环境保护职责制度，发挥各自的作用，共同做好环境保护工作。
第九条 各企业的总体发展规划，要包括环境保护规划、计划，并保证为实施杯境保护规划，计划所需的资金与有关条件，使环境保护规划、计划与企业总体发展规划同步实施。
第十条 新建、扩建、改建和大修工程项目，要严格执行有关规定，并按建设项目环境保护审批程序做好工作。
工程项目竣工交付生产时，应对环境保护设施按有关标准（规范）验收，并对环保“三同时”执行情况，环保设施的设计、施工及运行效果作出专门评价。
第十—条 对已有污染源的治理要制订规划、计划，切实安排好资金与有关条件，使各污染源在国家（地区）限定的期限内得到治理。
第十二条 要将环保设施为主体生产设备实行同等管理，建立统一的管理制度，安排好环保设施运行所需的人力、能源和其它必要条件，确保环保设施的正常运行。
第十三条 要完成冶金部下达的"环境保护考核指标计划一污染物综合排放合格率指标“，并为实现国家有关污染物排放规定与标准，布署相应的工作。
第十四条 环境保护所需资金应按国家有关规定予以保证；要提取一定比例的企业更新改造资金，用于环境治理及“三废”综合利用；其它有关环保的专项资金（综合利用产品利润提留、上缴排污费返还款和其它环保补助等）要保证专项使用，不得侵占或挪作它用。
第十五条 通过治理、管理等手段，严密控制企业污染物的排放量，使企业的单位产品排污量达到国内先进水平。
第十六条 按规定建立相应规模的环境监测站，配备符合条件的工作人员，保证足够的资金，积极开展环境监测工作。按有关规定完成各项监测任务，按期报送监测报表。并及时上报污染事故。
第十七条 要建立完整的环境保护统计体系，按规定完成各项统计实作，并按期报送统计报表。
第三章 设计单位职责
第十八条 要遵循《冶金企业环境保护设计若干规定》和国家、地方的有关规定，编制工程项目可行性研究、初步设计和施工设计，要有专门的环境保护篇章，使新设计工程的污染得到有效控制。
第十九条 对新建、扩建、改建和重大大修工程的设计，要采用少(无）污染的新工艺、新设备，并有相应的环境保护措施，确保工程符合国家、地方的有关规定与标准。
第二十条 在设计文件中要列明各项环保设施的主要工艺和设备，以及所需资金。对环保设施的设计，要选用节能、处理效果好、性能稳定可靠的工艺技术和设备，并对处理后达到的保证值有明确的指标。
第二十一条 要保证设计或选用的环保设施在建成并经调试后达到设计规定的指标,如有重大差异时，要负责修改完善，确系设计失误造成，应承担责任。
第四章 施工单位职责
第二十二条 要确保工程项目中的环境保护设施与主体设施同时施工、同时交工，在施工进度阶段报告及最终竣工报告中，对环保设施的施工情况应有专篇叙述。
第二十三条 要保证环境保护设施的建筑安装质量。在施工安装中发现有设计和设备质量方面的问题，要及时报告并主动与设计和建设单位联系，协商解决，以确保安装质量，如属于施工安装方面的问题，则由施工单位负责处理，并承担责任。
第二十四条 加强施工现场的环境管理，施工过程中产生的各种污染、危害，要予以适当处理，使其达到国家排放标准或有关规定的要求。
施工过程中，遇有无法避免对已有环保设施和绿地等的破坏时，要经申报批准后才能施工,施工结束后的修复措施由建设单位和施工单位协商解决。
第五章 科研单位职责
第二十五条 积极研究开发少(无)污染的新工艺、新产品和新设备。
第二十六条 研究开发的新工艺›新产品、新设备，必须有相应的环境保护措施，确保污染物排放达到国家有关标准。
第二十七条 注重新的环境保护技术、设备的研究和开发，提高污染防治效率、研究开发“三废”的综合利用技术，化害为利。
第六章 检查与考核
第二十八条 冶金部对全行业环境保作实行监督与检查。冶金部对全行业的直属和重点企业、事业单位进行考核；各省、自治区直辖市冶金厅（局、总公司）对所属企事业单位进行考核。
第二十九条 检査方法
主管单位对所管辖单位进行不定期检查，促进环境保护工作的提高。
每年定期检查一次，由各单位按职责要求对执行情况进行自检，并于每终结时将自检结果报送主管部门。
主管部门可对各单位的自检报告进行必要的复査，结合自检结果进行考评。考评结果由主管部门以适当形式予以公布。
第三十条 奖惩
对认真执行本规定，并在工作中作出成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
对有重大污染事故或贯彻本规定不力造成失误的单位与个人，按责任的性质与严重程度分别给予批评以至政纪处分。
奖励与惩处按分级管理范围办理。各单位内有关部门、人员的奖励或惩处由各单位办理。
第七章 附 则
第三十—条 各省、自治区、直辖市冶金厅(局、公司)，各企业、事业单位本规定制定各自的实施细则，并报有关领导部门备案。
中建监协【2015】24号
各省、自治区、直辖市建设监理协会，有关行业建设监理协会（分会、专业委员会），各专业分会：
2015年3月6日，住房城乡建设部发布了《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》（附后）。为了全面贯彻总监六项规定，落实工程质量治理两年行动方案，现将有关事项通知如下：
一、要立即组织宣贯总监六项规定，并落实到每一家监理企业、每一个监理项目。
二、要组织开展所有在建项目的总监理工程师培训和考核总监六项规定。
三、要求所有在建项目施工现场的监理办公室悬挂总监六项规定。
四、要配合政府主管部门做好在建监理项目总监六项规定落实情况的检查工作。
住房城乡建设部将于近期赴各地开展质量安全专项检查，重点要检查总监六项规定的落实情况，请各地方监理协会、有关行业专业委员会、分会，积极行动、认真落实，全力做好总监六项规定的宣贯工作，确保工程质量治理两年行动方案的落实，并及时向我协会报送宣贯和落实情况。
中国建设监理协会
2015年3月19日
建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）
建筑工程项目总监理工程师（以下简称项目总监）是指经工程监理单位法定代表人授权，代表工程监理单位主持建筑工程项目的全面监理工作并对其承担终身责任的人员。建筑工程项目开工前，监理单位法定代表人应当签署授权书，明确项目总监。项目总监应当严格执行以下规定并承担相应责任：
一、项目监理工作实行项目总监负责制。项目总监应当按规定取得注册执业资格；不得违反规定受聘于两个及以上单位从事执业活动。
二、项目总监应当在岗履职。应当组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，并监督施工单位按已批准的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案组织施工；应当组织审查施工单位报审的分包单位资格，督促施工单位落实劳务人员持证上岗制度；发现施工单位存在转包和违法分包的，应当及时向建设单位和有关主管部门报告。
三、工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻项目现场，项目总监应当组织项目监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施工程监理，按照规定对施工单位报审的建筑材料、建筑构配件和设备进行检查，不得将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字。
四、项目总监发现施工单位未按照设计文件施工、违反工程建设强制性标准施工或者发生质量事故的，应当按照建设工程监理规范规定及时签发工程暂停令。
五、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，项目总监应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目总监应当及时向有关主管部门报告，主管部门接到项目总监报告后，应当及时处理。
六、项目总监应当审查施工单位的竣工申请，并参加建设单位组织的工程竣工验收，不得将不合格工程按照合格签认。
项目总监责任的落实不免除工程监理单位和其他监理人员按照法律法规和监理合同应当承担和履行的相应责任。
各级住房城乡建设主管部门应当加强对项目总监履职情况的监督检查，发现存在违反上述规定的，依照相关法律法规和规章实施行政处罚或处理（建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定见附件）。应当建立健全监理企业和项目总监的信用档案，将其违法违规行为及处罚处理结果记入信用档案，并在建筑市场监管与诚信信息发布平台上公布。
附件：建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定附件
建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定
一、违反第一项规定的行政处罚
项目总监未按规定取得注册执业资格的，按照《注册监理工程师管理规定》第二十九条规定对项目总监实施行政处罚。项目总监违反规定受聘于两个及以上单位并执业的，按照《注册监理工程师管理规定》第三十一条规定对项目总监实施行政处罚。
二、违反第二项规定的行政处罚
项目总监未按规定组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定对项目总监实施行政处罚。
三、违反第三项规定的行政处罚
项目总监未按规定组织项目监理机构人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理造成质量事故的，按照《建设工程质量管理条例》第七十二条规定对项目总监实施行政处罚。项目总监将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的，按照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对项目总监实施行政处罚。
四、违反第四项规定的行政处罚
项目总监发现施工单位未按照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同施工未要求施工单位整改，造成质量事故的，按照《建设工程质量管理条例》第七十二条规定对项目总监实施行政处罚。
五、违反第五项规定的行政处罚
项目总监发现存在安全事故隐患，未要求施工单位整改；情况严重的，未要求施工单位暂时停止施工，未及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定对项目总监实施行政处罚。
六、违反第六项规定的行政处罚
建设单位项目负责人是指建设单位法定代表人或经法定代表人授权，代表建设单位全面负责工程项目建设全过程管理，并对工程质量承担终身责任的人员。建筑工程开工建设前，建设单位法定代表人应当签署授权书，明确建设单位项目负责人。建设单位项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任：
一、建设单位项目负责人应当依法组织发包，不得将工程发包给个人或不具有相应资质等级的单位；不得将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位；不得将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包；不得违反合同约定，通过各种形式要求承包单位选择指定的分包单位。建设单位项目负责人发现承包单位有转包、违法分包及挂靠等违法行为的，应当及时向住房城乡建设主管部门报告。
二、建设单位项目负责人在组织发包时应当提出合理的造价和工期要求，不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标，不得与承包单位签订“阴阳合同”，不得拖欠勘察设计、工程监理费用和工程款，不得任意压缩合理工期。确需压缩工期的，应当组织专家予以论证，并采取保证建筑工程质量安全的相应措施，支付相应的费用。
三、建设单位项目负责人在组织编制工程概算时，应当将建筑工程安全生产措施费用和工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。
四、建设单位项目负责人应当负责向勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建筑工程有关的真实、准确、齐全的原始资料，应当严格执行施工图设计文件审查制度，及时将施工图设计文件报有关机构审查，未经审查批准的，不得使用；发生重大设计变更的，应送原审图机构审查。
五、建设单位项目负责人应当在项目开工前按照国家有关规定办理工程质量、安全监督手续，申请领取施工许可证。依法应当实行监理的工程，应当委托工程监理单位进行监理。
六、建设单位项目负责人应当加强对工程质量安全的控制和管理，不得以任何方式要求设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得以任何方式要求检测机构出具虚假报告；不得以任何方式要求施工单位使用不合格或者不符合设计要求的建筑材料、建筑构配件和设备；不得违反合同约定，指定承包单位购入用于工程建设的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
七、建设单位项目负责人应当按照有关规定组织勘察、设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并按照规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案。未组织竣工验收或验收不合格的，不得交付使用。
八、建设单位项目负责人应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案和建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，并在建筑工程竣工验收后，及时向住房城乡建设主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案及各方主体项目负责人的质量终身责任信息档案。
各级住房城乡建设主管部门应当加强对建设单位项目负责人履职情况的监督检查，发现存在违反上述规定的，依照相关法律法规和规章实施行政处罚或处理（建设单位项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定见附件）。应当建立健全建设单位和建设单位项目负责人的信用档案，将其违法违规行为及处罚处理结果记入信用档案，并在建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以曝光。
附件：建设单位项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定
附件：
建设单位项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚规定
一、违反第一项规定的行政处罚
（一）将建筑工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十五条、《建设工程质量管理条例》第五十四条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
（二）将建筑工程肢解发包的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十五条、《建设工程质量管理条例》第五十五条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
二、违反第二项规定的行政处罚
（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
（二）任意压缩合理工期的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
三、违反第三条规定的行政处罚
未提供建筑工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定对建设单位实施行政处罚。
四、违反第四项规定的行政处罚
施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处
罚。
五、违反第五项规定的行政处罚
（一）未按照国家规定办理工程质量监督手续的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
（二）未取得施工许可证擅自施工的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十四条、《建设工程质量管理条例》第五十七条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
（三）必须实行工程监理而未实行工程监理的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
六、违反第六项规定的行政处罚
（一）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的，按照《中华人民共和国建筑法》第七十二条、《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
（二）明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告的，按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三十一条规定对建设单位实施行政处罚。
（三）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
七、违反第七项规定的行政处罚
（一）未组织竣工验收或验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建筑工程按照合格工程验收的，按照《建设工程质量管理条例》第五十八条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
（二）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定对建设单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对建设单位项目负责人实施行政处罚。
八、违反第八项规定的行政处罚
【发布文号】湘国土资发〔2007〕15号 【发布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省
湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准（试行）
(湘国土资发〔2007〕15号)
各市州国土资源局、财政局，各有关单位：
为保护矿山地质环境，落实矿山地质环境治理备用金制度，根据《湖南省地质环境保护条例》和《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》（湘政发〔2004〕21号）的要求，现将《湖南省矿山地质环境恢复治理验收办法（试行）》和《湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准（试行）》印发给你们，请遵照执行。
湖南省国土资源厅
二○○七年四月二十三日
湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准（试行）
目 录
前 言
1．主题内容和适用范围
2．规范性引用文件
3．术语定义
4．总则
5．矿山地质环境恢复治理应解决的地质环境问题
6．矿山地质环境恢复治理的总体要求
7．矿山地质灾害治理验收标准
8．矿山土地资源与土石环境恢复治理验收标准
9．矿山水资源、水环境恢复治理验收标准
10．矿山植被重建验收标准
附录Ａ（规划性附录）矿山植被恢复适应条件和判断标准（略）附录Ｂ（规划性附录）矿山地质环境影响程度与地质灾害和危险性分级（略）
前 言
为有效保护矿山地质环境，实现矿业开发与矿山环境保护的和谐发展，为矿山地质环境保护及恢复与治理的达标程度进行验收提供技术依据，根据《湖南省地质环境保护条例》、《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》，制定本标准。
本标准由湖南省国土资源厅组织提出。
本标准主要起草单位：湖南省国土资源厅地质环境处、湖南省地质环境监测总站。
本标准主要起草人：龙服忠、李贵仁、王群、杨顺泉、周志权、李成秋、赵龙辉
本标准由湖南省国土资源厅负责解释。
湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准（试行）
1．主题内容和适用范围
本标准规定了矿山地质环境恢复治理的基本原则，治理与验收对象，矿山地质环境恢复治理的总体要求，应解决的主要地质环境问题以及矿山地质环境分类验收标准。
本标准适用于湖南省行政区域内固体矿产矿山地质环境验收，煤层气、地热及矿泉水等水气矿产矿山验收可参照使用。
2．规范性引用文件
《地质灾害分类分级（试行）》（ＤＺ0238―2004）；
《地质灾害防治工程勘察规范》（ＧＢ50021―2001）；
《建筑边坡工程技术规范》（ＧＢ50330―2002）；
《泥石流灾害防治工程及设计标准》（ＤＺ／Ｔ0239―2004）；
《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（ＤＺ／Ｔ0240―2004）；
《土地复垦技术标准（试行）》（ＵＤＣ―ＴＤ）；
《土地开发整理项目规划设计规范》（ＴＤ／Ｔ10122000）；
《开发建设项目水土保持方案技术规范》（ＳＬ204―9Ｂ）；
《造林技术规程》（ＧＢ／Ｔ15776一1995）；
《生态公益林建设技术规程》（ＧＢ／Ｔ1Ｂ3372―2001）；
《农田灌溉水质标准》（ＧＢ5084―1985）；
《生活饮用水卫生标准》（ＧＢ5749―1985）；
《地表水环境质量标准》（ＧＢ3838―2002）。
上列技术规范与标准执行其修订的最新版本。
3．术语定义
3．1 矿山地质环境
指矿山矿业活动所影响到的岩石、土壤、地下水、地质作用及其与大气、水、生物圈之间的相互作用所组成的相对独立的环境系统。
3．2 矿山地质环境问题
指矿业活动与地质环境之间相互作用和影响而产生的地质环境变化、破坏等问题。如水、土壤、岩石环境的污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、矿坑突水突泥、岩爆、瓦斯等。
3．3 矿山地质灾害 矿山地质灾害是指矿业活动引发的危害人民生命财产、生产生活或破坏生态环境的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、矿井突水等灾害性的地质事件。
3．4 矿山土地复垦
对矿业活动过程中，因挖损、塌陷、压占与污染等所造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
3．5 矿山植被恢复
通过人工手段营造出植物长久生长的生育基础，使矿山植被得到有效恢复的过程。
3．6 矿山地质环境恢复
为消除矿业活动过程中产生的不良地质环境影响（如水资源枯竭、水、土石环境污染与破坏）和地质灾害而进行的矿山生态环境恢复再造过程。
4．总 则
4．1 本标准是用以衡量对矿山地质环境恢复治理程度的技术依据。
4．2 矿山地质环境恢复治理基本原则
4．2．1 以人为本的原则。对地质环境的恢复治理应以消除已经产生的地质环境问题和不再产生新的危及人民生命财产安全与社会经济发展的地质环境问题为主要任务。
4．2．2 “谁开发、谁保护；谁破坏，谁恢复”的原则。对矿山采、选、冶引起的矿山地质环境问题，由采矿权人承担恢复治理责任。
4．2．3 无害化原则。按照发展循环经济的要求，对矿山有害排泄物进行无害化处理。
4．2．4 矿山生态系统恢复与重建原则。统筹矿山地质环境恢复和生物群落的恢复与重建，并与当地生态环境相协调。
4．2．5 矿山地质环境的恢复治理，应与当地社会、经济、环境发展相适应，与城市建设、生态建设、土地利用相吻合。
4．2．6 矿山地质环境恢复治理工程应因地制宜采用多种恢复与治理措施，使治理工程达到安全可靠、经济合理、美观适用。
4．2．7 矿山地质环境恢复治理工程除应符合本治理验收标准要求外，还应符合国家及本省现行的规范和标准的规定。
4．3 治理与验收对象
4．3．1 矿业活动引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防、治理和被破坏的水资源、水环境以及土地资源、岩土环境等地质环境的恢复，是矿山地质环境恢复治理的重点内容和验收对象。
4．3．2 矿山突水、突泥、冒顶、片帮、瓦斯灾害，煤尘爆炸、煤层自燃以及热害、岩爆等矿井地质灾害的防治，应严格执行矿山采矿安全规程、规范。
4．3．3 矿山废水、噪音、粉尘等环境污染的防治，应严格执行环境保护的相关规范、规定中的技术标准。
4．4 矿山地质环境保护、恢复治理及验收的范围，不仅限于采矿登记管理机关划定的矿区范围，还应包括受矿业活动影响的周边地区。
5．矿山地质环境恢复治理应解决的地质环境问题
5．1 露天开采矿区应解决地质环境问题
5．1．1 露天采矿形成的露采坑或边坡、植被破坏、土地破坏和景观影响；
5．1．2 露天开采砂矿床造成的田土破坏、河道堵塞。
5．1．3 露采坑（场）、固体废物堆场破坏的土地，引发的泥石流和导致的水土流失或土地荒漠化。5．1．4 露天采矿与选矿过程中形成的有毒废水、废液和废矿石堆淋滤水。
5．1．5 露采导致的危及人民生命财产安全的崩塌、滑坡、地裂缝。
5．1．6 凹陷坑露天采矿导致地下水位下降，引起的地表井泉干涸。
5．2 地下开采矿区应解决的地质环境问题
5．2．1 地下采矿引起地表水漏失、地下水资源枯竭、区域地下水均衡破坏，直接导致当地生活、生产用水困难或严重缺水。
5．2．2 地下采矿引起的采空区地面塌陷（沉陷）、岩溶地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、突水等地质灾害或隐患，对人居环境、铁路、公路、水库、地下管道、电力、通讯等重要基础设施和土地资源造成影响或破坏。
5．2．3 废石、废渣堆场和尾砂库压占土地或者形成的泥石流灾害隐患以及地下卤水开采区形成的盐渍化土壤与溶腔地面塌陷。
5．2．4 地下采矿产生的有毒矿坑水、选矿尾水（含尾砂库溢流水）以及废石、废渣堆场、尾砂库区的淋滤水导致地表、地下水环境与土石环境的污染。
6．矿山地质环境恢复治理的总体要求
6．1 矿业活动引发的各类地质灾害得到治理，受损土地得到恢复，不存在危及人民生命财产与重要基础设施的不安全因素或隐患。
6．2 矿山固体废弃物堆场已因地制宜进行了综合治理，堆场已达稳定状态，被占用、破坏、污染的土地进行了复垦和利用，生态环境和景观环境与周围环境相协调。
6．3 矿山开采导致的水资源、水环境问题已采取措施进行了综合防治，水资源得到保护和可持续利用。当地生活、生产用水已恢复或者优于矿山开采前的水平。
6．4 因矿业活动影响受损的地面建（构）筑物和重大基础设施已经治理。对论证难于恢复治理的，受威胁居（村）民已实施搬迁避让，妥善安置。
6．5 矿山保存有实施工程验收等相关的备案技术依据。
7．矿山地质灾害治理验收标准
7．1 崩塌、滑坡治理。
7．1．1 因矿业活动导致地面斜坡失稳或露采边坡失稳而发生的对人民生命财产与建筑物、重要基础设施、主要农耕区、环境景观等造成危害或潜在危险性较重与严重的崩塌、滑坡进行了正规治理，对影响较轻的崩塌、滑坡已作一般性治理。
7．1．2 对采矿引起的不稳定边坡或滑坡、崩塌已采用与其类型、规模、稳定状态、危害程度及工程地质条件等相适应的防治措施，边坡得到加固，滑坡、崩塌得到治理，消除了不稳定因素。
7．1．3 地表地下防、排水工程、支拦（挡）工程、锚固、抗滑桩与注浆工程、护坡工程、减压与压脚工程等防治工程的选用条件和防治工程的安全等级、荷载强度以及防治工程的稳定性系数、施工工程质量等符合ＤＺ／Ｔ0240―2004《滑坡防治工程设计与施工技术规范》。
7．1．4 对滑坡、崩塌地质灾害治理重点工程，实行了工程可行性论证、工程勘察、工程设计、施工及施工监理、工程验收等程序。
7．1．5 经工程治理后的地面与斜坡或露采边坡处于稳定状态，在工程设计有效期内，不发生危及人民生命财产安全的事件。
7．1．6 因滑坡、崩塌受损的建（构）筑物已修复，受损土地已进行恢复，受其影响的生态环境已恢复，景观视觉影响已消除，并与周边环境相协调。
7．1．7 滑坡、崩塌对人居安全造成严重危害，经论证不宜治理的，已采取迁避安置措施，并已在隐患区设置警示牌、围栏等安全与监测预警措施。7．1．8 采矿活动引起的滑坡、崩塌对人居安全、耕地、基础设施无影响，对景观环境影响较轻，已进行种草植树和疏导地表水流的一般性治理。
7．2 采空区地面沉陷变形治理
7．2．1 矿业活动引起的采空区地面塌陷坑、地裂缝等，对人居环境、地面基础设施或景观环境造成危害或影响的，已进行有效治理。
7．2．2 为保护地面人居安全与基础设施留设的永久性保安岩矿柱或禁采区，其确定范围合理可靠，能有效防止或减小地面沉陷变形破坏。矿山闭坑或停产、转产，其矿井留设的永久性保安岩矿柱应保存完好。
7．2．3 地面沉陷变形破坏的采空区已进行充填或崩落处理，开采沉陷得到监控，地表基本稳定；地表塌陷坑、地裂缝等已回填、夯实，地面变形已得到有效治理。
7．2．4 地面塌陷坑、地裂缝经回填与土地复垦，已达到新的土地利用标准，经治理后沉陷区生态环境与周边环境相协调。
7．2．5 采矿沉陷影响区内的房屋、基础设施受损的，已根据受损程度进行修复，使其能继续使用，若受损严重不能修复的，已采取迁避措施。
7．2．6 对地表沉陷规模大，暂时难以治理的地段，已确定禁入范围，设立有警示牌与围栏等安全设施。
7．3 矿山岩溶地面塌陷治理
7．3．1 采矿引起的岩溶地面塌陷对人居环境、耕地、地面基础设施造成危害或影响的，已采取有效方法进行治理。
7．3．2 矿井、矿坑与溶洞直接连通的导水溶隙、岩溶管道已充填密闭或注浆封堵，溶洞水泄放已得到有效控制，地表水渗漏已得到有效防治。
7．3．3 岩溶塌陷导致耕地受损的，已进行复垦恢复。
7．3．4 岩溶塌陷规模大，经论证暂时难以治理的地段，已确定好范围，设立警示牌与围栏等安全设施，确保不危及人畜生命安全。
7．3．5 岩溶塌陷对人居环境影响严重经论证难于治理的，已采取迁避安置措施；对影响铁路、公路安全的已采取有效的工程措施进行治理，能保障交通安全。
7．4 矿山泥石流（废石流、矸石流、废矿渣流、尾砂流）治理。
7．4．1 矿山固体废物（包括废土、废石、煤矸石、废矿渣、尾矿砂），在水流作用下已失稳或可能失稳形成泥石流（废石流、矸石流、矿渣流、尾矿砂流）灾害或灾害隐患的已进行治理。
7．4．2 在建生产矿山固体废物堆，边坡已进行了护坡或分层碾压密实等加固措施，堆放处于稳定状态。
7．4．3 矿山固体废物堆场下缘有居民点或耕地、重要基础设施的已修建有拦挡工程或排导工程，能有效防止堆场垮塌形成泥石流灾害。
7．4．4 矿山已因地制宜地修建有疏排水系统，在固体废物堆场上缘及旁侧修建有截、排水沟，能有效疏导地表水流和防止暴雨山洪冲刷废渣弃土。
7．4．5 农田、地表景观被矿山泥石流污损或破坏的，已进行恢复治理，因泥石流灾害受损的当地人居环境或重要设施，已予以修复或迁避。
7．4．6 对矿山废石、尾砂堵塞、淤积的河道，已进行疏浚，河溪水流畅通，生态环境完全恢复。
7．4．7 对尾矿库（坝）的保护和对病库、危库、险库的治理监督，参照执行国家安全监督总局2006年第6号令《尾砂库安全监督管理规定》与《尾矿库安全技术规程》（ＡＱ2006～2005）的要求。
7．4．8 矿山泥石流灾害防治的工作程序、防护工程类别的选用、设计、技术标准、施工、验收等，参照执行ＤＺ／Ｔ0239《泥石流灾害防治工程设计规范》。
8．矿山土地资源与土石环境恢复治理验收标准
8．1 矿业活动过程中因地表挖损、地下采矿与抽排地下水引起的地面塌陷和矿山采、选、冶排放固体废物而破坏、压占、污染的土地，均已进行土地复垦，综合整治使其恢复到可供重新利用的状态。
8．2 矿山土地复垦应因地制宜进行适于农、林、牧、渔以及建设用地用途的土地综合整治，使之达到新用途的土地质量标准。
矿山土地复垦整治，应符合《土地复垦规定》和《土地复垦技术标准》。
8．3 恢复治理成耕地的质量标准
8．3．1 覆土自然沉实厚度50ｃｍ以上，其中耕作层厚度不得少于30ｃｍ；场地平整，用作水田时，坡度一般不超过2~3°；耕作层有机质含量不得低于当地平均耕作层有机质含量；一般耕地土壤的酸碱度ＰＨ值6～8之间，种植水稻的ＰＨ值可适当放宽，耕层含盐量不得超过当地轻盐化土壤含盐量标准，土壤质地为砂壤至壤土。
8．3．2 排保灌率：水田应在85％以上，一般旱地不小于70％。
8．4 恢复治理成园地的质量标准
8．4．1 土层厚度：一般园地，岩石或者其它基质层上的土体自然沉实厚度在60ｃｍ以上，表层厚度至少在20ｃｍ以上；土地坡度小于20°；土地酸碱度ＰＨ在6～8之间，根据树种生理特点和地区差异可适当放宽，如茶园ＰＨ值可放宽到4．0～5．0；土壤质地为沙壤土，不能是极端的砂或粘土。
8．4．2 建设有排灌设施，一般园地灌水保障率在75％以上，排水标准要达到一年一遇的涝旱水平。
8．5 恢复治理成林地的质量标准
8．5．1 覆土自然沉实厚度一般速生林应在60ｃｍ以上，其它林地土层厚度可以放宽；种植一般林木的坡度在35°以下；已适合相应树种的生长。
8．5．2 复垦林地造林成活率当年应大于造林株数的40％，3年后达到70％以上。
8．6 恢复治理成牧草地的质量标准
8．6．1 覆土自然沉实厚度在50ｃｍ以上，其场地平整程度小于20°。
8．6．2 复垦牧草地应适于种植当地中等品质以上的牧草，且单位平均产量达到当地草地平均产草量以上。
8．6．3 用作护坡、防治水土流失或景观环境绿化的一般草地的复垦整治，应达到相关的技术标准。
8．7 恢复治理成水域（包括养殖水域、景观水域、娱乐水域、水库及山塘水域等）的质量标准。
8．7．1 适于水域开发的露采坑与地面塌陷区已进行防渗漏工程处理，确保蓄水不渗漏。
8．7．2 开发水域场区相应用途的水质达到ＧＢ3838―2002《地面水环境质量标准》中的水质标准。其中用作养殖水面的要达到当地水面养殖的基本条件，其水质达到ＧＢ11607―1989《渔业水质标准》。
8．7．3 蓄水场区应修建有规范的防洪设施，并符合相关技术要求，不会产生水害危及周边环境。
8．7．4 多用途水域开发应符合当地城镇或乡镇规划，并与周围环境协调一致。8．8 矿山露采坑场、采矿地面塌陷区、固体废物堆场等开发整理为建设用地的，其土地条件达到ＧＢｌ37―1990《城市建设用地分类与规划建设用地标准》和ＧＢ50188一1993《村镇规划标准》。
8．9 矿山废土石、废矿渣堆场（区）与尾矿（砂、泥）库（区）的重金属、氰化物、酸碱或放射性污染较重或严重的，土地恢复整治用作耕地、园地、牧草地、多用途水域以及建设用地时，必须采取有效措施设置防污染隔离层或清除污染源。其中对放射性污染的治理尚须符合国家放射性防护的相关要求。
9．矿山水资源、水环境环境恢复治理验收标准
9．1 因矿山采矿导致地表水漏失、地下水资源枯竭，对当地生活、生产用水及社会经济发展影响较重或严重的地区，已进行水资源的恢复治理。
9．1．1 矿山采空区地面塌陷、地裂缝导致地表水体漏失或地下水位下降的地段，已采取了防渗工程措施，其工程治理技术标准，符合相关规定。
9．1．2 因采空区沉陷变形受损严重的矿山河床，已进行修复或改道，不影响正常功能。
9．1．3 矿业活动导致地表水漏失、地下水位下降、井泉干涸的，经采取工程措施后，难以恢复的，已修建管网或引水渠道供水工程，确保了当地生活、生产与农田灌溉用水的基本需求。
9．1．4 所修建的各项供水工程与周边环境相协调。
9．2 矿坑水、选矿废水以及选冶产生的固体废弃物淋滤水对地表、地下水环境与岩土环境污染较重或严重的地区，已采取有效措施进行了治理。
9．3 矿山已采取有效措施对固体废物中有毒有害物进行治理。对含放射性物质的废石堆，已按国家要求进行了治理。
9．4 矿山废石废渣堆场、尾矿库坝等修建有排水沟、引流渠、防渗漏等工程，能有效防止污水、废液对岩土环境与地表水、地下水的污染。
9．5 没有用渗井、废坑、废矿井排放有毒、有害的废水废液；对存放含有毒、有害物质的废水、废液的淋浸池、贮存池、沉淀池已设置有防水、防渗漏、防流失等措施。
9．6 对干涸的尾砂库沉积滩和固体废物堆场进行了土地复垦，风蚀扬尘已基本消除或完全消除。
9．7 矿区内的工业垃圾，生活垃圾的处理已参照《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》和《城市生活垃圾填埋技术规范》的要求采取了相应措施，不会造成二次环境污染。
10．矿山植被重建验收标准
10．1 矿山露采坑（场）、露采边坡以及矿业活动引起的地面沉陷变形破坏的植被以及矿山废土石、废渣堆、尾矿库等压占所导致的植被破坏已进行植被恢复与重建。
10．2 矿山植被恢复所选择的目标植物和群落类型应与矿区所处的地理位置、气候条件、土石环境相匹配，确保植被重建的成效和与当地景观相协调。
10．3 矿山植被恢复方法选择恰当。斜坡或露采边坡复绿方法符合相关要求。
10．4 矿山植被恢复验收按木本群落类型与草地型进行。
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