行风评议工作汇报
各位领导、各位家长、全体教师、学生代表你们好
一年来,我校民主评议工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院廉政工作会议和省、市纠风工作会议精神,以加强教师队伍建设为重点,以人民满意为目标,以民主评议为动力,以校务公开为监督,坚持教育、制度、监督并重,推进学校民主建设,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,促进依法治校,促进学校教育改革和发展。为更好的推进学校民主建设,全体教师不懈努力,工作勤勤恳恳、兢兢业业。
现就学校一年来的工作做一简单汇报。
一、领导高度重视,认识到位,履行职责。教育涉及千家万户,人民群众对教育的要求也愈来愈高。因此,学校领导高度重视廉政工作,创造性开展工作,严格依法办事,以办人民群众满意的学校为目标,制定专门工作方案,带头抓好这项工作。学校领导认真贯彻落实教育局“十不准”规定,建立健全党风廉政建设责任制,层层签订责任书。工作中执行“校务公开”制度,注重发挥民主生活会、民主评议以及教代会的作用,加强重点岗位的监督,形成监督合力。
二、教育收费
学校建立收费公示制度,将学校收费项目、标准置于各方面的监督之下,通过开展收费公示活动让全社会更清楚了解学校的相关收费政策,更好的让家长监督学校。实行收费一票否决制,出现乱收费,不得晋职晋级,不能评为模范,确保公平公正。
三、学校发挥教育主渠道作用,在纪委、监察等有关部门统一指导下,开展“廉政文化进校园”系列活动。突出“三抓”,抓领导:学校领导要切实负起领导责任,起好廉洁自律的示范作用。抓教师:教职工应廉洁从教,以自己的行为影响学生,让学生在潜移默化中从小树立廉洁的意识和观念。抓学生:把廉洁教育纳入加强和改进未成年人思想道德建设教育之中,开发教育资源,与学科教育相结合。与各项适合孩子年龄特点的活动相结合。
近年来,学校把群众反映的热点问题作为行风建设重点,针对一些容易产生的薄弱环节,进一步健全各项管理约束制度。如实施“阳光收费”、“阳光招生”工程。按上级统一要求,按标准收取幼儿保育费、取暖费、幼儿课本费。对规定以外的代办收费项目,如作业本费、学生体检费、学籍照片费、校服等代办
收费项目,学校严格控制,不得多收学生一分钱。除此之外,为减轻家长的经济负担,学校出资为学生购买期中、期末试卷,出资近6千元购买一台大型复印机,为学生免费复印试卷。为了让学生有一个良好的学习环境,学校出资14500元由教育局统一购置100套课桌凳;出资近7万元配备20台微机(教育局统购),改善了微机室装备;出资2万余元为幼儿购置大型玩具,水杯、手绢、饮水设备及室内装备,使幼儿玩得开心,学的愉快。为关心爱护学生,学校为每一个学生购买了一副手套,使学生上体操不冻手。为了学生的安全,学校修缮了警务室,配备的门卫,使学生安全进校、安全离校。受到社会、家长的好评。学校近期为幼儿更换新的课桌凳,更好的为幼儿服务。虽然学校经费紧张,为使学生有一个更好的学习环境,学校粉刷了教室、校园,更换了房顶,购置音体美器材、健身器材,篮球架等。以实际行动服务于学生,取信于社会。
加强师德教育是行风建设永恒的主题。学校举行师德专题学习教育活动,开展“铸师魂、倡师德、练内功、树形象”的系列活动。经常开展警示教育,对社会反映强烈的体罚和变相体罚等违纪行为积极防范。与有师德师风问题的教师进行告诫谈话,当面提出整改意见。
我们还进一步发挥校务公开,教代会、教师会、家长会的作用,沟通各种信息渠道,虚心听取各方面的意见,不断改进工作。对社会、家长来访、来信反映意见、建议,做到件件有调查、有反馈,着力抓好自查自纠。对情况基本属实又能马上整改的,立即整改。
加强财务管理和后勤管理。学校按上级要求将学校财务纳入了教育系统财会核算中心统一运作,财务管理、监督机制增强了。学校对开支较大的采购、修缮由学校领导班子集体研究决定,由教代会通过,按“校务公开”的程序进行。学校所有开支由理财小组统一签字,加强财务管理,严格执行“收支两条线”规定,定期公示接受检查、监督。
今后,我们要加强自身廉政建设。真正做到树教育行业新风,办人民群众满意的学校,让党和政府放心,让人民放心。
站里小学
一、目前企业医院普遍存在的问题
(一) 个别员工对开展行评工作认识不够。认为行评工作是“虚”的, 只有业务工作才是“实”的, 没能充分认识行评工作的重要性。
(二) 整体服务水平还需进一步提高。比如, 医务人员与病人沟通的技巧还需进一步改进;企业医院的医疗技术与大型三甲医院相比, 还存在较大的差距。
(三) 就诊环境和服务流程有待改进。企业医院因为投入不足等问题, 墙面、地板、天花板等均陈旧老化, 医院整体就诊环境不如人意, 特别是潮湿或酷暑天气, 易导致病人不满。
二、开展行评工作的主要做法
作者所在医院通过加强领导、加强宣教、加强调研、加强整改等措施, 扎实开展各项工作, 不断提升技术水平和服务质量, 提高病人满意度。
(一) 加强领导, 积极动员, 营造行评工作氛围。领导班子统一思想认识, 专门召开党委会对行评工作作专题研究, 组织动员大会进行动员部署, 明确行评工作要求, 并通过机关科长周晨会、中层干部月度例会、临床科主任例会、护士长例会、网络、宣传橱窗、标语横幅等形式广泛宣传, 做到层层组织发动、多途径多形式宣传动员。并在医院网页上开辟了“行风评议”专栏, 刊登行评工作相关信息内容, 发布应知应会知识, 供干部职工学习浏览, 确保全体医务人员熟悉行评工作目的、意义、内容和要求, 营造了“人人参加学习, 人人提高认识, 人人了解行评, 人人参与行评”的氛围, 为行评的顺利开展奠定坚实的组织和思想基础。
(二) 制订措施, 严密部署, 建立行评工作机制。为了促进行评工作的扎实开展, 医院按照省直机关工委和省卫计委的部署和要求, 制定了《民主评议行风工作实施方案》, 明确了职责分工。院长、书记对行评工作负总责, 亲自研究行评工作措施, 亲自部署、督导检查。副职领导以及职能科室负责人按照职责分工具体抓落实, 员工人人参与, 纪检监察部门以及医院行评办积极协调, 全院形成上下联动、密切合作的行评工作机制。明确了行评工作内容, 从加强领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制、治理庸懒散奢“四风”问题、医院内部规范化管理和制度建设、廉洁风险防控、明确权责清单、开展便民利民惠民措施、行风建设长效化机制7个方面开展行评工作, 要求医务人员进一步树牢服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量, 做到廉洁行医、廉洁从业。医院行评办公室每周四上午组织行评工作小组召开网络会议, 发布行评工作动态, 征集相关意见建议;向省直行评办汇报工作情况, 并不定期报送工作简报, 确保了医院行评工作的有序开展。
(三) 联系实际, 注重结合, 创新行评工作载体。从医院实际出发, 找准切入点, 通过有效载体, 将行评工作与医院中心工作有机地结合起来。
1.开展“医疗安全百日无事故”活动。活动围绕“医疗安全”这条主线, 通过督导、检查、培训、考核等一系列措施, 在全院营造了“重安全、重学习、重质量”的氛围, 进一步提升了医疗质量内涵。活动中, 医院每周开展一次医护环节质量检查, 每两周开展一次业务院长查房;邀请市卫生行政部门专家、法律专家、护理专家等进行专题讲座;开展气管插管术、气管切开术、清创缝合术、食源性疾病监测与防治知识、异位妊娠诊疗知识培训和急救演练等活动;开展培训生理论知识和操作技能考核等, 不断提高医务人员专业技术水平。
2.开展优质护理服务活动。医院在全院范围内开展“关爱患者, 从细节做起”文明护理服务主题活动, 深化护理细节管理;定期开展护理床边查房, 强化日常督导检查;继续改革护理工作模式, 落实护理床边工作制和护士管床责任制, 实施“责任护士8小时在岗, 24小时负责”的责任制护理;根据患者病情轻重、自理能力、护理难度和技术要求, 落实分层级护理;严格遵守核心管理制度, 及时修订护理常规和操作流程, 制定护理工作指引;邀请专家来院授课, 与其他医院联合举办护士继续教育培训学习班, 为全院护理人员搭建学习深造平台;开展全院护理教学授课比赛, 提高带教老师专业技术和授课水平。细致、温馨的服务赢得病人的赞许。
3.加强合理用药指导和监控。医院切实落实阳光用药、抗菌药物临床应用专项整治工作, 重点监控抗菌药物的使用情况, 对抗菌药物用量进行动态监测, 每月对抗菌药物使用比例进行统计分析, 严格控制抗菌药物占药品用量的比例;临床药师每日参与临床查房, 加强对临床用药的监控, 及时发现不合理用药情况并予以干预;定期进行处方点评, 指导临床合理用药;每季度召开临床用药质控会, 对不合理用药的科室和个人进行处罚, 对不合格处方进行展示;加强药物不良反应报告工作, 通过奖励措施鼓励临床科室积极上报, 提高报告的数量和质量, 增强患者用药的效果和依从性。通过一系列监控手段, 医院合理用药水平有了很大提高, 没有出现滥用药的情况, 药比也控制在规定范围以下。
4.开展“三严三实”专题教育活动。医院根据上级党组织有关文件精神, 制定“三严三实”专题教育方案。除做好书记带头讲专题党课、召开专题学习研讨等固定动作外, 医院还组织全院中层及以上干部、重点岗位人员到广东省反腐倡廉廉洁教育基地参观学习, 接受反腐倡廉警示教育;邀请上级单位纪委领导到医院对中层以上干部开展集体廉洁谈话, 从9个方面阐述遵纪守法、廉洁从业的必要性和重要性, 帮助医院干部认清当前反腐倡廉的新形势, 要求医务工作者“大医精诚”, 做百姓的好医生, 履职顺利、履职安全、履职健康;组织开展“共产党员”微信知识竞赛活动, 促使党员们更进一步学习和了解党在思想、组织、作风建设等方面的知识和要求, 深入领会“四个全面”“三严三实”等的精髓和要义, 自觉做到“守纪律讲规矩”, 不断提高理论素质和党性修养, 增强廉洁从业的自觉性。
5.开展廉洁风险防控工作。一是根据上级主管部门的要求, 开展第三方利益输送暨领导人员私自经商办企业专项治理工作, 重点对第三方业务进行全面梳理, 包括设备物资采购、物业租赁、工程基建、劳务外包等业务领域, 围绕第三方业务单位的选择方式、定价原则及依据等方面, 统计汇总近两年来的业务情况, 形成第三方业务情况清单, 并在医院内部公开, 接受监督评议, 以进一步完善管理制度, 净化医院诊疗环境, 促进医院健康发展。二是开展中药饮片招标工作, 通过互联网发布招标告示, 纪委参与实地考察、招投标会议等, 将社会和群众监督与医院纪委监督相结合, 严格杜绝行业不正之风, 确保阳光招标和采购。三是开展内部风险控制工作, 制订了内部控制管理手册、风险管理手册等内控手册, 内容涵盖设备采购、药品采购、耗材采购、财务管理、人力资源管理等, 确保各领域工作流程和环节可查可控, 加强廉洁风险防控。
(四) 查摆问题, 落实整改, 突出行评工作重点。
1.深入查摆问题, 积极落实整改。医院通过设置意见箱、公开投诉电话、信访接待、发放调查问卷、征集职工意见等形式, 广泛收集各方意见, 找出医疗服务工作中的薄弱环节和存在的问题, 认真分析原因, 提出切实可行的整改措施和解决办法, 并尽快落实。面向全体职工开展“合理化建议”征集活动, 以进一步提升管理水平, 推动技术进步, 提高服务质量。向职工、住院患者及家属发放调查问卷, 征集意见建议。结果显示, 调查对象对医院行风建设工作总体满意。
2.妥善处理医疗投诉, 积极化解医患矛盾。医院畅通投诉渠道, 设有投诉举报箱, 公开投诉电话, 专门安装了由省直行评办设置的省直医疗卫生单位行风评议群众意见建议“直通信箱”。对每件投诉, 医院都高度重视, 认真对待, 由职能部门找有关科室、当事人以及有关人员进行谈话, 调阅病历, 向患者本人或家属了解情况等方式进行深入的调查, 查清原因与真相, 进而采取有针对性的解决措施和办法, 对投诉均做到“件件有人管、件件有调查、件件有措施、件件有回复”, 直至患者满意为止。
(五) 加强服务, 提高质量, 注重行评工作实效。
1.医疗工作中, 医院也在便民利民惠民方面下功夫。更新了医疗信息系统, 有助于医院优化诊疗流程, 为患者提供更加方便快捷的服务。在日常工作中, 医院坚持24小时开诊;在门诊大厅设立“客户服务中心”, 为就诊患者提供热情服务;急诊开设“绿色通道”, 对危重病人实行先抢救制度;推行了门诊服务窗口弹性工作制;制订了患者在挂号、候诊、交费、取药等出现排长队情况的应急措施, 缩短患者看病的等候时间;设置了医疗价格电子触摸屏和物价公示牌, 按规定公开医疗服务价格和主要药品价格;制定了与同级医疗机构之间检查、检验结果互认制度;提供方便快捷的检查结果查询服务, 患者可通过现场、电话等方式查询检查检验结果;优化门诊服务流程, 调整医院诊室布局, 并及时更新、制作相关标示指引。采取切实措施, 改善服务, 提高质量, 尽量把工作做得更好, 让病人满意, 提高行评工作实效。
2.随着人口老龄化趋势的不断凸显, 养老日益成为社会关注的热点和难点, 医院充分发挥医疗优势, 扩大老年规模, 接收更多养老老人, 缓解社会养老难题。2013年11月, 海珠区首家医养结合模式的养老院正式开业。经过一年多的运营实践, 积累了系统的养老、护老、医老等方面的经验, 入住率已达100%, 得到了民政部门的认可, 也得到了政府和社会各界的关注和支持。医院每月组织志愿服务活动, 丰富多彩的敬老爱老活动丰富了老人的业余生活, 提高了老人和家属的满意度, 赢得好评。
三、开展行评工作取得的主要成效
(一) 思想认识有了新高度。通过行风评议, 广大干部职工进一步加强了对行风建设重要性和必要性的认识。充分认识到, 行风建设关系到医院的发展, 关系到医务人员整体素质的提高, 关系到人民群众的切身利益, 必须真抓实干、持之以恒。
(二) 行风建设有了新举措。医院党政一把手亲自抓行风, 做到一手抓业务, 一手抓行风, 两手都过硬;全院职工人人参与廉洁诚信医院创建活动, 主管医生遵照国家卫计委的要求, 与每一名住院患者签订《不收、不送“红包”协议书》。
(三) 落实纠风责任有了新要求。领导带头落实纠风工作责任制;层层签订党风、行风建设责任书;公开承诺, 接受监督。
(四) 职业道德管理有了新制度。健全和完善了《医务人员医德考评实施办法》《医德医风管理规定》等制度, 做到行为有规范, 违规有处罚。医德考评结果与医务人员的晋职、晋级、聘用、评先、评优等直接挂钩。
(五) 服务质量有了新提高。医务人员更加自觉地转变观念、改进服务态度, 做好工作;严格执行诊疗规章制度, 确保医疗服务质量。医院的医疗安全局面良好, 无重大纠纷或医疗事故。
(六) 院务和信息公开有了新渠道。医院通过网络、宣传橱窗、电子显示屏、电子触摸屏等途径公开院务、党务、医疗价格信息, 增强工作透明度。
(七) 依法行医有了新气象。医务人员自觉抵制商业贿赂, 抵制“红包”“回扣”与“提成”, 未接到“红包”“回扣”之类的投诉或举报。
(八) 社会形象有了新提升。在中国医院协会开展的“全国百姓放心示范医院”创建活动中, 医院2010年首次取得该荣誉。在第四周期的考核评比中, 医院获得良好成绩, 多个考核项目获得A评价, 再次获得“全国百姓放心示范医院”荣誉称号。
摘要:如何进一步认清医疗行业杜绝商业贿赂、预防职务犯罪的严峻形势, 加强行风建设, 是医疗单位加强内涵建设, 创建廉洁诚信医院的一项重要工作。作者所在企业医院, 认真贯彻广东省直机关工委和省卫生计生委的工作部署, 以开展民主评议行风工作为契机, 坚持问题导向, 边查边改、以查促改, 促进廉洁诚信医院创建。
一、从党员领导干部廉洁自律入手,以党风带动行风建设
行业风气,是一个行业的经营理念、职业道德、员工的精神风貌以及工作纪律、工作制度状况的综合反映。一个行业行风的好坏,关键看这个行业党的领导干部、领导机关以及党员作风好坏,即党风状况如何。党风建设当今和今后一个时期的重点突出问题,就是贯彻执行中共中央加强和改进党的作风建设的决定中提出“八个坚持、八个反对”的要求,严格遵守“四大纪律、八项要求”的行为准则和“领导干部廉洁从政九项规定”。这里全面覆盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的建设问题。党员领导干部要树立正确的权力观,廉洁从政,以身作则,率先垂范,真正做到求真务实,转变工作作风,以实际行动带动群众,带动行业作风建设。各行业应结合实际,形成“一把手”对本单位行业作风建设负总责,分管领导具体负责,各部门分工负责,广大职工积极参与的行业作风建设工作的格局。纪检部门要充分发挥党内监督机关的职能作用,抓好贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定,努力加强对同级党委(组)的监督,做到领导干部权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,以优良的党风带动和促进行业风气和社会风气的建设。
二、针对行业特点,组织开展行风建设活动
一是要形成良好的行风建设氛围。行风建设是精神文明建设的重要内容,需要重视舆论宣传和思想发动。因此,要把行 风建设中所倡导的行为规范和做人的道德准则,不断反复的灌输,不断提醒,针对行风建设中存在的突出问题,采取一定的活动形式舆论手段提醒、针对和约束,形成良好的行风建设氛围,进一步促进行风建设的开展。
二是结合行风教育和规范管理,推进行风建设。行风建设的一般要求和任务比较抽象,必须抓住行风建设的关键和龙头,加强教育,全面提高干部职工的整体素质。要把行风的内容在每个岗位上具体化、规范化,开成一个严格管理、严格要求、有章必循、违章必究的行业作风纪律,并通过一系列教育活动,努力培养守法纪,懂业
务,会管理的优秀干部队伍,充分发挥他们在履行央行职能中的作用。
三、针对行风中存在的突出问题,狠抓纠风工作
近几年人民银行系统纠正不正之风和行业作风建设工作取得了新的进展,专项治理工作成效明显,各类违法违纪案件逐年下降。特别是近几年,通过广泛深入地进行“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为内容的“十字”行风教育,促进了行业风气的好转和社会信誉的提高。但是,纠风的任务还十分艰巨,行风中还存在这样或那样的问题,需要进一步治理。如:个别领导干部和高级管理人员的以权谋私行为;弄虚作假,不从实际出发,做表面文章;铺张浪费,讲排场、摆阔气、大手大脚花钱、浪费国家钱财;私设小金库、侵吞国家和集体财产等问题。以上这些不正之风没能得到彻底根治的主要原因,有些是行风建设中的顽症,久治常犯,有些是行政财务管理体制改革不彻底而形成的,还有些问题是规章制度和行业自律机制不健全而形成的。解决上述问题,要按照纪委的要求,以行业信誉、行业形象问题为重点,标本兼治、纪建并举、综合治理,抓住党风廉政建设这个关键,深化纠风工作。
四、落实行风建设的治本之策
(一)对纠正领导干部脱离群众等官僚主义作风,要以建立健全科学的干部选拔作用和管理监督机制为重点,深化干部人事制度改革,让作风好的干部受到重用。建立由组织人事、纪检监察、内审等部门参加的干部监督工作联席会议制度,对干部作用中的推荐、考核、审批等重要环节赋予一定的风险责任,严明奖惩,增加干部人事工作的透明度,落实党员和群众对干部选拔作用的知情权、参与权、选择权和监督权。
(二)对以权谋私等腐败之风,要从体制、机制、制度和管理上加大改革、预防和治理力度,要以促进依法行政为目标,逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制,坚持公开、公正、公平的原则和动作程序,接受社会监督,积极探索适应新形势需要的综合执法体制。纪检部门要严格监督国家有关财务规定的执行情况,严禁设立“小金库”,严格监督国家关于建设工作的监督管理,采购的执行情况。特别要加强对大宗物品采购工作人员的监督管理,采购管理机关和执行机关必须分设,严格规范采购行为。
尊敬的各位考核组领导:
今天,我就一年来我部门政风行风评议工作作以下汇报:县农委是以贯彻落实党中央、省委、省政府及市委、市政府农业和农村工作的各项方针、政策;拟定全县农业和农村经济发展规划;拟定农业开发计划;拟定全县扶贫开发中长期规划、计划;拟定全县农机化发展规划、措施;拟定本县动物疫病的防治规划、计划,负责动物疫病的防疫、检疫、发布疫情等工作,并具体组织实施的政府职能部门。
2012年,县农委纪检各项工作在县委、县政府的正确领导下,在各部门全力配合和全体党员干部的共同努力下,党风廉政、机关作风、党务公开及强农惠农增收工程等多项工作取得了新进展、回顾一年的工作、突出以下几个特点:
一、加强学习,不断提高党员干部政治和业务工作水平。积极组织机关党员干部开展学习六中全会、《廉政准则》和农业实用新技术等相关法律法规知识,结合春季农资查假活动、“四送一训”及科技下乡入户活动,不断增强党员干部服务“三农”工作和社会主义新农村建设的本领和能力;通过召开党员干部民主专题生活会,在全体党员干部中开展深入对照学习《廉政准则》内容,认真分析农业生产中存在的实际问题,力促农技人员主动深入农田,进行科技指导服务和设施高效农业建设,对引进的新技术、新品种进行专门
技术培训学习,提高党员干部勤勉善谋、廉洁自律的能力。
二、党风廉政建设突出“四抓”。
① 抓制度,强机制。进一步完善农委班子成员抓党建工作机制,通过抓干部及职工日常管理、领导干部的管理、会议纪律、请销假制度、考核及出差等制度的落实,做到机关日常考勤日有签到、周有汇总、月有上报,班子成员每年进行一项述职述廉专题报告。真正形成用制度管人管事的格局。
② 抓班子,强队伍。严格落实农委班子成员职责分工责任制,按照各自的分工,狠抓全年农业工作目标业务的完成,各分管领导结合工作实际,专门成立下乡工作小组,常深入基层、深入一线就农业如何增产增效展开调研,就调研中存在的问题形成书面报告,在专题民主会上集中进行自查自纠。
③ 抓阵地,强基础。根据县纪委的安排和部署,专门开设“宁武阳光农廉网农委在线”服务网络,专门配备了网络室和工作人员,广泛接收并解答群众反映的突出困难和问题。
④ 抓规范,促提高。围绕特色种养殖、设施农业、新农村建设、农技培训、农业行政执法、农产品质量安全、农产品龙头企业深加工和农业重点工程项目等惠农增收工程,集中开展党纪党规思想教育,做到带头深入群众问计解需,带头在基层落实工作具体措施,坚持廉洁自律原则,努力做到勤政廉洁、助民增收、为民服务的表率。在工作上严格要求自己,坚决管住自己的嘴、手、脚,按照“17不准、52严禁”约束自己的行为,做到洁身自好,大树农业干部吃苦耐劳、勇于奉献的良好形象。
三、纪律作风建设上突出“三抓”即:抓成效、抓提高、抓落实。一是深入开展永葆党的纯洁性教育活动。首先我委专门召开了全体党员干部动员会,成立了领导组,明确了学习任务、目地,制定了具体《实施方案》。其次是抓好学习讨论,采取了集中学习与分散学习相结合的学习方式,设立了学习园地专栏,人人都撰写学习心得,并在活动栏内进行公示,接受群众监督。
二是党务公开扎实推进。做到“八公开”、“八到位”,即安排部署到位,每位副职及各站场所负责人都必须人人写自查自纠报告,将自查结果和存在问题进行公开;督促检查到位,农委专门成立党务公开领导小组,对各基层单位落实情况开展专项检查;日常式工作公开到位,就农委基层各单位基本职责、办事流程、工作制度和学习计划等内容进行公开;点题式公开到位,重点对种粮资金直补、农资综合补贴、为民办实事和开展农产品质量安全等方面的成绩和问题点题式公开;推进工作方式公开到位,即公开形式有健全的领导体制和工作思路、有完善的党务公开制度、公开载体、公开目录及规范的党务公开档案等;贯彻《廉政准则》专题会内容公开到位,农委就自身存在的不足明确了整改目标,提出了改进的方法和措施。
存在的不足和下一步工作计划
一是开展永葆党的纯洁性教育活动、党务公开、机关纪律和加强党员干部队伍建设等典型活动方面,实效性还不够强,与县委的要求存在一定差距;二是党员干部工作积极性不高,仍然存在干好干坏一个样,责任推诿扯皮、纪律松散等少数不良现象,为“三农”工作服务的主动性不强,工作成效不够明显;三是基层个别单位开展各项活动与实际工作结合不够紧密。
小学度工作汇报
教育系统的行风建设问题关系着“教育为民”“教育为社会服务”的国家大计,是教师师德师风和职业道德建设的一个重要环节,是“三个代表”重要思想在教育战线上的重要体现。根据上级领导部门的工作部署和我校制定的民主评议政风行风工作实施方案的安排,本学年度我校分阶段、有步骤地开展了扎实有效的行风评议工作。通过活动的深入开展,我校校务领导班子及广大教师的思想认识得到极大提高,学校各项工作更加规范有序,学校管理更趋民主、科学,广大教师的爱岗敬业精神、主人翁精神更加强烈,学校面貌更新更喜人。现将我校的年度工作向上级领导部门汇报如下。
一、狠抓了教育教学质量。围绕这一中心工作,学校从制度、设施条件、人文关怀等方面加强工作。取得了成效。 我校制定了完善的教师目标管理考核制度。从德、能、勤、绩等方面对教师工作作全面的评价。考核结果是教师晋职晋级的主要依据。我校在较艰苦的条件下,想方设法努力改善办学条件。在上级领导的关怀下,在中捷公司的大力援助下,20我校一栋崭新的教学楼竣工并已使用。原来学生教室、教师办公室紧缺的状况得到缓解,学校的教学资源得到进一步优化并得到充分的运用。现在我校配有微机室,图书室,实验室等,为师生的教与学提供了便利条件。为了体现以人为本,构建和谐校园。我校从生活、工作、思想等方面给予全校师生人文关怀。严禁体罚学生,不歧视后进生。关爱留守儿童和家庭困难学生。教师当中的婚、丧、产、病等情况,学校都给假给安排课程等关照,并进行慰问。在工作当中,我校人尽其才,各尽所能。充分发挥每一位教师的专长,有力地调动了广大教师的积极性。这不但使我校的教育教学质量得到较快提高(我校被评为工作先进学校),而且继我校两位优秀教师招考进城后,今年我校教师又有两人以过硬的本领招考进市里一小、二小。为德兴的.教育培养了优秀人才,也充分体现了我校教师积极向上的精神面貌。
二、注重德育工作,加强了对师生的德育教育。学校少队部开展了丰富多样的活动,同学们在活动中得到了良好的品德教育。每年暑期及每学期初等时间,我校都组织全体教师集中学习党的重大会议精神、科学发展观理论和相关的法律法规等。教育广大教师要依法从教,甘于奉献。
三、安全无小事。我校高度重视学校师生的安全。并做了大量扎实有效的工作。长期以来,我校没有发生一起重大安全事故,得到了社会、家长的好评,也得到了上级的认可。十余年来,我校一直被评为安全示范学校。
四、我校教育教学活动丰富多彩,充分体现了素质教育、全面发展的办学思想。多次活动被上饶日报、德兴报和德兴电视台宣传报道,赢得了良好的社会舆论。
五、我校以电脑教学为主要特色,成立了张村中心小学网站。目前已形成了较规范的电脑教学程序。学生电脑知识较丰富,电脑实际操作水平较高,多次在市里比赛获得奖项。学校网站建设如火如荼,是学术交流,家校、师生互动的良好平台。我校教师运用电脑多媒体上课娴熟自如,无纸化办公在我校基本实现。
六、我校校务管理民主,公开。我校贯彻党的教育方针,全面推进素质教育的全面实施,树立正确的教育观和质量观,“促进每一个学生个性发展”。坚持面向全体学生,树立良好的校风、教风和学风,促进学生的全面发展。认真依法治校,严格遵守教育法规,按教育规律办事,坚持“一费制”,从无乱收费现象,不分重点班和非重点班,建立健全学校的规章制度。我校实行校长负责制,校长室领导学校的全面工作,决定学校大计,坚持民主管理,推行校务公开。校长室聘中层,健全岗位制度。
七、我校财务管理公开透明。对照上级要求,推行“阳光财务”,严格预算管理,加强公用经费管理,增强教育资金使用的透明度。以建设节约型学校为理念,防范学校财务风险。
八、我校虽然取得了多方面的进步,但是还有许多工作与广大家长群众的要求存在差距。各项工作还需要进一步加强。特别是留守儿童工作,人员多,难度大。这也是进一步提高我校教育教学质量的关键。年轻教师流动性较大,做好对年轻教师的后勤服务等各项稳定工作意义重大。
通过这次政风行风民主评议活动的有效开展,在上级领导的关怀下,在全社会的大力支持下,我校全体师生在以江红良为校长的正确领导下,一定能够再接再厉,创造张村小学更加美好的未来。
张村小学民主评议政风行风工作小组
为了更好地营造我校风清气正、平安、和谐、文明的校园新秩序,根据《林州市2010年民主评议学校行风工作实施方案》的通知精神,我们迅速在全校认真开展师德、师风建设活动,教育教学自查自纠活动,依法执教自我反思活动,现就这几方面的工作向各位领导汇报一下:
一、学校基本情况
合涧一中现有24个教学班,在校学生1400余名,教职工80名。学校的办学宗旨是办特色学校、当创新教师、做文明学生。学校的管理方略是“严、活、亲、新”,学校的办学目标是一切为了学生,一切为了家长,一切为了社会,努力构建平安、和谐、文明的校园新秩序。连续几年来,不论是升一中人数还是升其它高中人数,合涧一中均名列全市农村中学第二名,仅次于有10万人口的临淇一中。今年,中招更是成绩喜人,共升入林州市一中公费39人,升入高中总数达392名,升学率92%。
二、健全制度,依法执教,认真落实教育法律法规
今年我校根据杨局长提出的“崇尚工作,尊重制度”的指导思想,结合我校实际,我们在全校开展以“讲政治,讲大局,讲工作,讲纪律,努力构建林州和谐教育”为内容的作风整顿活动,争对上级“规范办学行为,推进素质教育”的文件要求进行了集中整治,同时我们还制定了教师工作十条禁令,为学校向更高,更好的目标迈进奠定了基础。在依法执教方面,我校经常组织教师学习《教育法》、《未成年
人保护法》和《学生伤害事故处理办法》,并把“学生伤害事故处理办法”印在制度上,让教师反复学习,通过学习让教师知法、懂法、依法执教,同时我校还制定了以师德内容为主的几项制度,如:“学校领导班子行为准则”;“合涧一中教师工作标准”;“合涧一中学生标准”;“合涧一中各层各块工作要求”等。在学生管理方面我校制定了合涧一中“百分考核细则”、“合涧一中学生在校一日常规”、“学生违纪处罚条例”等,并把中学生守则、中学生日常行为规范张贴到了每个教室里边。在教学管理上,我校制定了备课制度、作业批改制度等30个制度。在教职工职责上我校制定了“校长职责”、“主任职责”、“班主任职责”等18条职责。在教师聘任上我校制定了“千分考评方案”、“优化组合方案”、“绩效工资分配方案”等,在安全问题上,我校制定了安全工作责任追究制,安全工作岗位责任制,食品卫生安全制度等,同时我们还修改补充了如教师请假制度,领导值班分工制度等13条。以上这些制度的建立使我校的工作有章可循,减少了教师随意工作的现象。
三、对照《民主评议方案》认真开展自查自纠工作
学校的行风建设十分重要,它关系到学校能不能健康和谐发展的大是大非问题,我校接到通知后,就迅速成立了“民主评议领导小组”,在小组的领导下,做了如下几方面的工作:
1、认真学习,广泛宣传,认真开展自查、自纠工作
我校利用例会时间,组织教师认真学习文件,并制定出学校评议工作方案,要求学校各职能部门及全体教师要按照文件精神,对照学校方案认真开展自查、自评工作,要求教师对照自己平时的工作,认
真写出自查、自纠报告,分年级召开会议进行汇报。主要从以下几方面进行自查,如:教师在教学中是否有讽刺、挖苦、歧视学生的现象,教师有无休罚或变相休罚学生的现象,教师有无向学生私订资料,教师有无在校外举办各种形式的补习班,教师在教学中是否有不认真备课、不认真辅导学生的现象等。
2、加强师德师风建设,广泛发动学生、家长,对学校工作进行评议
为了更清晰地看清学校和教师工作中存在的问题,我校专门印制了表格,发放给了学生和学生家长,让学生、家长评议学校,同时我校又印制了学生评教表,让每位教师都接受学生的评议,真正把问题暴露在桌面上。
3、梳理反馈意见,制定整改方案
通过民主评议,我们发现学校工作中存在如下几方面的问题:⑴个别教师在安排学生座位时,有歧视学生现象;(2)个别学生以学校要钱为名义向家长多要钱进行挥霍的现象(3)有家长反映学生放学后不回家,有上网现象;(4)学生反映个别教师上课不认真,学生学不会。(5)在移校过程中,由于头绪多,造成一段时间学生喝开水难的问题。(6)今年调走教师7名,1名生病,上面又不给人,造成学生没老师上课,家长意见很大。对照问题我校制定了师德、师风建设整改方案共26条,如:体罚和变相体罚学生的一次扣3分等,同时加重了教师工作量,把临时代课、辅导人员改为正式上课人员,解决了学生上课没老师的问题。
四、对照评议内容,反思有关工作。
1、在办学行为上,我校严格执行上级有关文件,没有评议文件上所说的任何情况。
2、在招生行为上,我校严格执行上级的有关招生政策。不存在招生考试现象。
3、在收费行为上,我校是义务教育阶段的学校,国家实行全免政策,我校没有违规收费行为。
4、在教师教学和学生管理方面,我校更是注重教师的行程管理,每学期都要进行听课、说课、评课活动来提高教师的授课质量和管理水平。在干部评选,教师晋职,评模评先,住校生一补上都实行了公开、公平、公正的评选办法。学校没有微机房,因此也不存在对外承包问题。
5、在后勤服务上,我校十分重视改善学生的学习、生活条件,今年,学校共投资8余万元为剩下的6个班级安装了多媒体,实现了多媒体教学班班通。为改善学生生活,我校实行食堂改制,变承包为学校管理,现在饭菜质量好、价格优惠、食堂干净卫生,学生非常满意。
6、在师德师风建设上,除学校制定各种制度外,我们还在全校教师中开展了“讲师德、促教学、敬父母、谈人生”为内容的教师讲坛活动,通过教师讲、说,使每位教师上了一次很大的人生教育课。
总之,我们尽管做了一些工作,但我们的工作肯定还存在着许多问题,还有许多不尽人如意的地方,我们恳切希望各位领导在评议中对我们的工作进行批评指正,我们一定会虚心接受,抓紧整改,把我校的工作做得更好。
(1) 认真抓好职工对新医改的教育学习。组织职工认真学习党和政府关于深化医药卫生体制改革的方针政策, 深刻领会推进新医改的目的、意义和要求, 引导职工在新医改实践中, 正确处理个人利益与全局利益关系、深化改革与优化服务的关系, 确保医疗卫生体制改革与卫生系统行风建设同步推进、相互促进。
(2) 认真抓好卫生行业反腐倡廉和警示教育。认真学习《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》, 特别是徐州市卫生局党委《关于建立健全惩治和预防腐败体系促进又好又快发展2008~2012年实施意见》, 运用专题讲座等多种形式, 积极开展案例警示教育, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 推动行风和职业道德建设卓有成效的发展。
(3) 认真抓好先进典型宣传教育。继续认真深入开展“弘扬白求恩精神, 为人民健康服务”主题教育活动, 大力开展向省市先进典型学习活动, 请我院省市“十佳医德医风楷模”、“百名医德医风标兵”获得者眼防所李甦雁所长等为全院职工做先进事迹报告;制订了“医院规范服务用语”组织全院职工认真学习。同时按照卫生局的要求大力开展争创“人民满意的医疗卫生服务窗口”和争做“人民满意的医疗卫生工作者”活动, 不断发现典型、宣扬典型、树立典型, 努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业、无私奉献、形象良好的医疗卫生队伍。
2 坚持科学发展观, 深化服务规范、提升医疗服务, 完善监督考核机制, 全面协调可持续地为行风建设提供保证长期保证
(1) 进一步健全服务设施, 营造温馨、舒适及私密良好的就医环境。完善电脑触摸屏、大型电子显示屏以及药品价格、检查治疗收费标准公示栏 (本) 等医疗服务信息查询设施, 保持信息准确、查询设施性能良好;进一步统一和规范住院病人服务指南和意见簿的公示内容和形式, 接受监督;加强各窗口建设, 积极提升温馨、舒适和私密性水平。
(2) 进一步优化服务流程, 提供顺畅、便捷及高效合理的就医条件。加强“门诊服务中心”、“病员服务队”建设, 提升残疾人无障碍服务功能, 丰富便民服务措施;做到收费唱收唱付, 药剂人员提供用药指导, 功能检查、急诊会诊施治限时服务等;深化医患沟通, 维护患者知情同意权, 提供和谐、安全的医疗服务;完善“惠民门诊”、“惠民药房”, 设立“惠民病床”;加强病员食堂、病室卫生间、洗澡设施建设和住院患者治疗饮食管理, 解决患者看病难、吃饭难、洗澡难、上厕所难的问题。
(3) 建立医疗服务和行风建设综合目标考核体系, 推行行风建设综合目标责任制管理。为了深化创建“等级医院”和“医院管理年活动”, 结合贯彻落实市卫生局"医疗卫生单位2009年综合目标考核指标和《徐州市医疗服务和卫生行风建设综合目标管理考评细则》, 做好各项工作, 按照要求对相关科室部门进行考核。
(4) 健全群众和社会监督机制。对住院、门诊病人的问卷调查内容进行修改;制定临床科主任、护士长对医技科室、后勤支持班组满意度调查表;定期召开病区工休座谈会;成立了出院病人随访办公室, 专人负责;为更好发挥社会各界人民群众的监督和评议作用, 我院将组织行风监督员对我院的行风工作进行明查暗访, 更加客观的了解医院的不足。
(5) 加强廉洁行医长效机制建设, 推进治贿和纠风专项治理工作深入开展。着力抓好廉洁行医长效机制建设、卫生行业纪律禁令的落实和受贿案件、行业不正之风的查处。对卫生部、省卫生厅和市卫生局出台的长效机制制度, 我院将结合工作实际, 认真制定贯彻意见, 形成配套措施, 充分防控商业贿赂和纠正行业不正之风。
(6) 深化医疗服务信息公开, 维护和尊重患者的合法权益。深入推进"院务公开", 公开告知患者在就医过程中应该享有的权利和义务, 保证病人知晓率达标;继续贯彻落实苏价检 (2003) 5号文件精神, 进一步完善各项医疗服务信息的公示;继续落实并不断完善住院病人费用查询、住院费用“一日一清单”和出院病人费用明细帐单, 让病人明白消费、放心看病;继续发挥我院网站等媒体的作用, 定期将有关服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务投诉等社会关注的热点内容, 向社会公示。
3 坚持科学发展观, 要提高组织领导、统筹兼顾的能力, 为行风建设工作提供组织保证
(1) 加强行风建设组织领导, 认真推行行风建设责任制管理。及时调整“医院行风建设领导小组”和“行风建设督查组”, 贯彻落实“谁主管, 谁负责”的原则要求, 健全行风建设责任制。不断提高行风建设管理能力, 积极适应医疗卫生事业发展新要求。
(2) 坚持推进行风建设规范化管理, 不断提升行风建设管理质量水平。要继续抓好《徐州市卫生行风建设管理指南》、“徐州市卫生行风和职业道德建设63条标准”的贯彻落实, 推行行风建设规范化管理, 深入细化行风建设标准, 以求全、求精、求严的精神, 认真落实卫生行风建设的各项规范要求。加强行风工作台帐建设, 不断提升医院行风建设管理统一、规范、系统的质量和水平。
评议办法重点对开展工作评议的法律依据、指导原则、主体对象、评议内容、方法步骤、结果运用、经费保障等进行了具体规定。评议内容包括:贯彻执行宪法及相关法律法规情况;贯彻执行上级、本级人大及其常委会决议决定,以及接受本级人大及其常委会监督情况;依法履行工作职责,为全市经济社会发展服务情况;办理市人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况等。测评结果当场公布。市人大常委会对被评议单位的整改情况进行跟踪监督,对测评“不满意”的单位在下一次市人大常委会会议上听取整改情况报告,进行满意度票决。票决仍不满意的可以依法提出询问、质询或组成特定问题调查委员会进行调查。票决办法重点对票决办法的法律依据、测评方式和长效机制等方面进行了规范。规定:工作办理情况票决结果为满意和基本满意的,会议予以通过;票决结果为不满意的不予通过,“一府两院”及有关部门要限期进行整改,在下一次常委会会议上再次报告,并接受第二次票决。市人大有关专门委员会应跟踪督查有关问题的整改和工作措施的落实。对第二次票决仍不满意的,可依法提出询问和质询,必要时组织特定问题调查委员会进行调查。
湖北:浠水县“电视问政”问计人大代表
“群众最关注的热点问题有哪些,影响浠水发展最突出的问题是什么?”4月 27日,在湖北省浠水县团陂镇人大活动室,镇委副书记、纪委书记付坤兰代表县纪委,就“电视问政”向人大代表征求意见。四月下旬以来,浠水县广泛召开人大代表座谈会议,征集“问政”题目,全县省、市、县三级人大代表共提出各类意见和建议 200多条。
为推动全县党员干部转变工作作风、提升工作效能、优化经济发展环境,浠水县将在全县范围内深入开展“电视问政”活动,围绕县委、县政府确定的中心工作、重点工程项目和群众反映的热点难点问题,重点以与百姓密切相关的民生问题和发展环境问题,请相关部门、乡镇“一把手”走进电视栏目,就履职情况、工作成效、服务质量、存在问题和解决措施等方面,接受社会问政,现场答疑解惑,促进干部作风转变,提高工作效率。
我院积推行医疗制度改革政策,贯彻执行新医改方案,以实行药品零差价销售为改革核心,以医德医风建设为重点,以患者满意为标准,重点做好基本医疗和公共卫生两大中心工作,以民主评议为契机,认真针对存在的问题进行整改。扎实推进我院医德医风、政风行风评议工作建设,进一步提高我院医疗队伍政治、业务素质和职业道德水准建设,促进基本医疗和公共卫生工作的职能和作风转变。现就我院的医德医风、政风行风评议工作汇报如下:
一、加强组织领导,着力行政推动
自上级部署开展评议活动,我院迅速建立活动领导小组,明确工作目标,落实工作责任,做到组织落实、人员落实、责任落实。同时结合实际情况,制定具体可操作的民主评议实施方案,多次通过召开办公会,不断推动活动的深入开展。
二、营造浓郁氛围,着力宣传教育
一是多形式开展宣传。活动开展以来,我院积极采取有效措施,不断加强宣传教育,着力活动氛围营造。通过横幅、宣传标语等形式广泛开展宣传,大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系,政风行风评议与促进医疗卫生事业发展的关系。
二是多渠道征询建议。定期召开职工代表、病员代表座谈会,广泛听取他们对我院“依法办事、规范收费、办事公开、服务质量、清正廉洁”等方面的评价和建议。对他们征询的建议和意见,我院第一时间研究分析,及时落实整改措施。三是多途径公开信息。进一步完善就诊流程、公示基本药物价格,引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识,努力营造人人了解行评,人人参与行评的浓烈氛围。
三、突出惠民为民,着力提升服务
结合卫生系统开展“提升医疗服务质量构建和谐医患关系”、“三好一满意”(服务好、质量好、医德好和群众满意)等活动,我院认真对照相关标准要求,积极对照排查,积极开展自查自纠,使病员在就诊中感受到我院开展民评工作带来的可喜变化。
一是严格管理,提升服务理念。一方面,把想干事、能干事、有本事、有口碑的同志,给予平台,放手干事,为提高工作效率,端正工作作风奠定了人力资源基础。另一方面,认真开展精细化管理活动,组织各科组认真学习精化管理中的规范、制度、职责及操作流程,围绕科学优化流程管理、规范完善制度建设、严格落实内部考核、强化提高服务意识四个方面开展工作,努力使医院各项工作趋于科学化、制度化、规范化、标准化。
二是进村入户,转变服务模式。及时将重心下移至村组,进村入户为群众服务,真心为民利民。积极整合院内科室资源,今年7、8月份,组织专业技术人员下村为65周岁以上老人(1327人)进行健康体检,同时对体检结果进行统计汇总,形成电子档案,第一时间反馈到受检者手中。定期深入村卫生室进行基本医疗、国家基本药物制度、新农合门诊结报、医疗废物规范化处置、实施公共卫生服务序时进度等进行规范督查及业务指导。从实施情况看,诚恳的服务态度、专业的康复指导、规范的工作标准,深受广大群众的欢迎。三是落实政策,缓解看病贵。认真执行国家基本药物目录,不折不扣实行药品“零差率”销售,所有村医疗机构所有药品均“零利润”销售,实行收费、药品价格公示制及收费清单制,让病员明白消费。
四、完善院务公开制度,加强民主监督机制
通过院务公开制度,按规定收费,合理支出,严格执行收费项目标准,针对评议中的热点、问题进一步深化和规范落实院务公开制度,设置意见箱,虚心听取意见,及时做出反馈,并在公示栏公布。重大决策、焦点、难点问题由职工代表共同商议表决。
五、立足解决问题,扎实有效做好整改工作
进一步完善绩效考核,针对存在的问题及管理中棘手的矛盾敖绩效考核,结收受红包、药品回扣的纳入个人的晋升,晋级挂钩,实行一票否决。
通过政风行风民主评议使医务人员形象、职业道德建设得到大幅度转变,但与社会各界的期望相比还有一定的差距,我院住院环境、服务功能仍与群众需求有差距,便民、惠民、利民的措施还不多。下一步,我们将自我加压,自行推进,自动提高,使政风行风民主评议工作明显上层次、上台阶,为地方经济建设作出应有的贡献,为周边广大干群身心健康保驾护航。
各位领导、各兄弟县市同仁:
按照省、市、区委和政府的统一部署安排,我区财政系统被列入××××年民主评议政风行风的六个单位之一,通过领导带动、干部行动、宣传发动、上下联动,政风行风评议工作正顺利进行,已基本完成宣传发动阶段的各项工作,形成了行风评议个个参与、行风建设人人有责的局面。
一、主要工作进展
(一)领导重视,建立行风评议工作责任体系
局领导对行风评议工作十分重视,做到了“三个带头”:一是领导带头研究。×月×日,局主要负责人和分管机关的局长参加了全区“民主评议政风行风”动员大会;×月×日,局成立专班并带领专班人员,学习了有关行评工作的各种文件,研究我区财政系统行风评议实施方案;同时召开了局长办公会,就行风评议目标任务、评议对象、评议内容、评议方法、实施步骤等进行了专题讨论,形成了统一意见,并制定了相应的工作计划。二是领导带头负责。我局主要领导对行风评议工作负总责,各分管领导负专责,成立了以党委书记、局长李十周同志为组长,各党委成员为副组长、局机关各科室、副局级事业单位和乡镇场街主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,专门负责行评工作相关资料的搜集整理、对外宣传、意见反馈、整改落实和督办工作,做到“事事有人抓、件件能落实”。三是领导带头发动。×月×日,我局召开了财政系统(包括乡、镇、场、街道财政所)行风评议工作动员大会,局长李十周作了动员报告,参会人数人。会上,区行评代表也作了重要发言。由于领导重视,措施得力,我区财政系统行风评议工作已初步形成领导带头、层层落实的良好局面。
(二)精心组织,确保行风评议工作不走过场
为确保行风评议工作顺利进行,在第一阶段,我局精心组织,周密安排,在以下几个方面狠下功夫:一是制定切实可行的实施方案。根据省、市财政的实施方案和区委、区政府的要求,结合财政部门的工作实际,我们出台了《区财政系统开展民主评议政风行风工作实施方案》,进一步明确了行风评议的指导思想和总体要求、范围对象、评议内容、评议方法和步骤等,使实施方案合乎实际、操作性强。二是加强指导和协调。为抓好行风评议工作的落实,我局成立了行风评议工作领导小组,对机关内部各单位及乡镇场街财政所的行评工作进行指导,对在实施过程中出现的疑难问题加以解释和协调。三是实行社会监督。为搞好这次行评工作,我们分别聘请了名“特约监察员”及名行风“义务监督员”,广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议,监督我们搞好行风评议工作。四是设立行风评议举报电话、行评网址和电子邮箱。通过报纸、广播、公示等公布了举报电话、行评网址和电子邮箱,直接掌握第一手材料,吸纳全社会对我们财政工作的要求,倾听基层人民群众的心声。
(三)广泛宣传,做到行风评议工作深入人心
为使人人参与行风评议、人人开展行风评议,我们组织开展了广泛的宣传教育活动。一是多形式组织学习。开全系统大会、全局干部职工会、以支部为单位及督促个人自学等……
(四)敢为人先,直面现实面对行评广纳贤言
为使行风评议工作有条不紊一步步深入,我局在全区锁定的六个行评单位中,率先向全社会聘请行风评议工作“特约监察员”行风“义务监督员”共名,他们来自各行各业,有纪检监察的领导、各部门负责人、也有第一线的工作者、还有退休老干部。×月×日下午,我们采取第一步“请进来”的方式,请他们到我局进行座谈,广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议,监督我们搞好行风评议工作。座谈会上,他们充分肯定了近几年来我区财政工作取得的巨大成就,肯定了财政人员在人员素质、服务意识、廉洁自律等各方面成绩。同时,也提出了一系列财政工作中的不足和进一步努力的方向。如:在资金拨付工作程序上应进一步简化,做到高效快捷;在专项资金的来源和使用上要进行业务指导;预算执行情况应更进一步钢性处理;固定性支出的手续简化问题应得到及时解决;各单位财务人员的素质有待提高以及部门之间发展均衡等等。会议期间,我们还发放了“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见函”和“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见表”余份,拟在月前回收意见表,进行梳理,以便进入下一步的自查自纠和进一步的整改。
四脚踏实地,财政管理行风建设相辅相成“一日捐”、“双过半”、本科、计算机培训
二、存在的主要问题
我区财政系统行风评议第一阶段工作存在的主要问题有:一是与省市级财政部门行评领导单位交流欠缺,工作被动。大动作多,细节工作少;造舆论多,具体工作少;定方案多,落实得少。二是基层单位不够重视,应付局面,敷衍了事。有的财政所基础性工作有欠缺,如学习记录不全、参学人数不齐、学习专栏不广,有的至今尚未落实行风评议宣传员。三是对外交流尚未起步,兄弟单位间的相互交流和相互支持工作做得不够。
三、下步工作打算
(一)突出广泛性,多方征求意见
一是开门征求意见。局机关及二级单位都要设立行风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口,受理群众的意见、建议和投诉。二是上门征求意见。成立行风评议调查小组,深入各兄弟单位上门征求意见;印发“问卷调查表”,向全区人民和服务对象面对面征求意见。三是座谈征求意见。召开不同类型座谈会,邀请服务对象和群众代表到机关现场检查与指导,倾听他们的意见和心声。四是通告征求意见。在《孝感日报》和“孝南新闻网”——财政局专页上刊登《致全区人民的公开信》和《区财政系统行评工作公开承诺书》,公布征求意见通告,并通过广播、电视、报纸等宣传媒体公开征求意见,明确征求意见的内容、行风监督员、联系电话等。五是到挂点的小康工作村和联系点征求意见。在建立健全基层党组织、促进“帮困扶贫”、“结对子”的基础上,把行风评议工作的影响深入到基层。
(二)突出客观性,深入查摆问题
以科室为单位,围绕行风评议的“做文章”,坚持客观性与实效性并举,深入开展自查自纠,搞好“十查十看”:一查党的路线、方针、政策和财政系统法律、法规、政策执行情况,看有无违反国家政策、影响经济发展的问题发生;二查管理与执法的依据、程序、项目和标准、结果是否公开,有无暗箱操作、越权行政、违规办理的行为发生;三查“收支两条线”管理的规定是否规范,看有无坐收坐支和私设小金库等问题的发生;四查财政资金的收支管理情况,看收、管、支各环节管理是否严格,有无挤占挪用等问题的发生;五查管理和执法行为是否文明规范,有无门难进、脸难看、话难听、事难办和以言代法、以罚代法以及吃拿卡要等现象发生;六查工作作风是否严谨扎实,看有无互相推诿、敷衍塞责、弄虚作假、承诺失信等现象发生;七查廉洁自律规定是否得到落实,看有无奢侈浪费、行贿受贿、贪污公款、腐化堕落以及以权谋私等行为发生;八查行风建设责任制是否落实,看有无领导负责,有无工作专班,有无规章制度,有无整改措施,对群众反映的突出问题是否得到解决,对带有倾向性的不正之风是否切实纠正,对违纪违规问题是否严肃查处;九查工作效能情况,看是否建立和执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生;十查政令是否畅通,看有无上级下达任务不完成、布置工作不落实、领导指示不执行、形成决议不贯彻的问题发生。
(三)突出针对性,认真加以整改
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