中国银行体系简介

中国银行体系简介（共8篇）

中国银行体系简介 篇1

一、中国石化HSE管理体系简介

(一)HSE的概念

HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。

H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。

S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。

E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。

（二）HSE管理体系标准的基本构架

中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。

一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。

四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。

五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE实施计划编制指南。

（三）一个体系--HSE管理体系

HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：

1.领导承诺、方针目标和责任

在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。集团公司的承诺是努力实现不发生事故，不损害人民健康，不破坏环境为最终目的。本要素从宏观上描述了领导层对HSE一体化管理的态度，是集团公司的指导思想、行动纲领和发展方向。

2.组织机构、职责、资源和文件控制

公司和企业为了保证体系的有效运行，必须合理配置人力、物力和财力资源，明确各部门人员的HSE管理职责，广泛定期开展培训教育，以提高全体员工的HSE意识和专业技能，做到遵纪守法，规范作业行为，确保员工自觉履行自己的HSE职责。在HSE活动中，必须有效地控制HSE体系文件管理，定期评审修订，确保其文件与企业的活动相适应。本要素是体系有效运行的基础和基本保证。

3.风险评价和隐患治理

企业实行风险评价管理是建立和实施HSE管理体系的核心，要求风险评价是一个不间断的过程，企业应经常对危害影响和隐患进行分析和评价，要采取有效或适当的控制、防范措施，把风险降到最低或可接受的程度。要求企业领导直接负责并制定风险评价的程序，亲

自抓隐患治理工作。

4.承包商和供应商管理

企业要加强对承包商和供应商的管理。承包商和供应商的HSE管理对业主的HSE管理起着承前启后的作用，它是业主HSE管理必不可少的重要环节。承包商和供应商管理和工作质量将直接影响业主的HSE业绩。主要应该对承包商和供应商的资格进行预审、选择及开工前的准备作业过程予以监督，并从HSE表现评价等方面进行管理。

5.装置（设施）设计与建设

要求新建、改建和扩建的装置（设施），必须按照“三同时”的原则，按照有关标准规范进行设计、设备采购、安装和试行，以确保装置（设施）保持良好的运行状态。本要素是HSE管理体系中的关键要素，通过对装置（设施）的规划、设计、建设等多个环节实施全过程HSE监督管理。

6.运行与维护

要求企业对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊工艺过程和危险作业环境进行有效控制，提高设施、设备运行的安全性和可靠性，并结合现有的、行之有效的管理制度，对生产的各个环节进行管理，是HSE日常管理的重要保障，是HSE管理体系实际的运作过程，也是HSE目标和指标的具体实现工程。

7.变更管理和应急管理

变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和影响。应急管理是对生产系统进行全面、系统、细致地分析和研究，确定可能发生的突发性事故，制定防范措施和应急计划。本要素是对变更和突发、紧急情况进行有计划和防范性的控制管理。

8.检查、考核和监督

企业定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查、监督制度，保证HSE管理方针目标的实现，是体系运行从计划、实施、检查到改进即PDCA不断循环过程中的一个重要链接环节。

9.事故处理和预防

建立事故处理和预防管理程序，及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因，制定相应的纠正和预防措施，确保事故不会再次发生，是预防、减少和控制事故发生的有效手段。

10.审核、评审和持续改进

企业只有定期地对HSE管理体系进行审核、评审，确保体系的适应性和有效性并使其不断完善，才能达到持续改进的目的。是一种高度自我发现问题、自我完善、自我改进的运行机制，与检查、考核、监督及事故处理和预防两要素相结合形成了一种企业自我管理的科学监督保障机制。

二、HSE管理体系的运行模式

中国石化HSE管理体系是以PDCA模型为基础，分四个阶段进行的模式，其中，计划阶段包括：组织机构、职责、资源和文件控制;风险评价和隐患处理。实施阶段包括：承包商和供应商管理;装置（设施）设计和建设;运行和维修;变更管理和应急管理。检查阶段包括：检查和监督;事故处理和预防。改进阶段包括：事故处理和预防;审核、评审和持续改进。中国石化HSE管理体系的运作模式，参照了国际各大石化企业的先进管理模式，坚持了PDCA不断循环改进的管理构架，整个运行过程贯穿了不断改进、不断完善、不断提升的管理指导思想。

HSE管理体系中的十个要素之间具有相互联系、相互支持、相互作用的关系，是体系系统性、统一性和规范性的保证，按照持续改进的动作方式形成了综合治理有效的管理体系。

企业及二级单位在建立和实施HSE管理体系时应保证其体系的完整性。

HSE管理体系是按一定的管理控制程序构成了一个持续改进，不断提高完善的螺旋式上升的动态循环系统。企业在运行时要示要有明确的目标和指标，有组织、有秩序，按一定规则和途径运行，自觉遵循HSE管理体系的要求，达到企业HSE管理的持续改进的目的。

三、HSE管理体系新观念与传统安全管理观念的差别

HSE管理体系的理念与传统的安全、环境、健康管理理念有较大的差别。由于中国加入WTO和石油石化企业全面实施HSE管理体系的需要，有必要认识HSE管理体系的新理念，以端正的态度，积极的行动，更好地实施HSE管理体系，提高企业管理水平。

（一）从注重隐患治理，转变到从设计源头抓起，积极预防上来

从目前整改的一些事故隐患来看，一部分事故隐患是由于原设计不足和缺陷造成的。实施HSE管理，要从消极预防转变到积极预防上来，企业的最高管理者抓好设计这一关。要认真落实设计部门高层管理者HSE责任的考核奖惩制度。新建、改建、扩建（设施）时，应按照“三同时”的原则，从事项目设计、劳动安全卫生预评价和环境项目评价工作的单位必须由取得相应资质证的单位承担，初步设计必须有劳动卫生篇和环境评价篇。

（二）从注重本企业的管理，转变到同样重视承包商和供应商的管理上来

企业对承包商和供应商的HSE行为实施控制，要通过企业的HSE方针政策进行影响，在签订承包合同时，要对HSE管理的内容加以规定。

实施HSE管理较好地贯彻了“以为人本、预防为主”的思想，体现了全员、全过程抓安全、环境管理水平发挥着重要的作用。

（三）从下达伤亡事故指标，转变到“零事故”的思维模式上来

过去企业往往对下属单位下达伤亡事故指标。这样做有一定的负面影响，实际意义不大。从不定性上讲，伤亡指标就是允许伤亡;从法律上讲是允许人为原因造成伤亡都是犯罪。伤亡使“三违”现象合法化，给事故的责任者推脱责任提供了依据;制定的伤亡指标缺乏科学依据;从理论上讲，任何事故都是可以避免的。HSE管理体系，应树立任何事故都是可以预防的思想，树立“零事故”的理念。

（四）从安全检查转变到实施风险评价，积极预防的方针上来

HSE管理是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。风险评价要有预见性和前瞻性，对潜在的风险做出充分评估。随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。

（五）从领导发号施令，转变到领导承诺、以身作则树立表率上来

传统安全管理中，领导干部往往是发号施令。有的单位领导对安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的领导错误地认为：出了事故是安全部门的事情。

HSE管理强调最高管理者的承诺和责任，强调各级管理者要通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样。

（六）从以国家利益为主，转变到“以人为本”的管理思想上来

传统观念过分强调国家的利益，弱化了个人利益。在新的形势下，人是第一位的，首先要保证人的安全、健康，提高员工的内在素质，最大限度地调动人的主观能动性。

（七）从分别而治的行政管理，转变到体系管理上来

传统的安全、环境与健康管理是分立的，未形成体系。在实际工作中三者有着密切的联系，管理原则相似，相互关联。实施HSE管理体系，依据管理学的原理，将安全、环境与健康管理一体化，建立一个动态循环的管理框架，以持续改进的思想，指导企业系统地实现既定目标。

（八）从内部监督，转变到建立异体监督机制上来

HSE管理强调监督、审核的独立性。在现有安全管理体制的基础上，分类型、分步骤完善安全监督机制，实施安全监督、安全管理两条线。企业应设立HSE总监，对重大、关键的项目派驻HSE监督专员，基层有HSE监督员。通过实施异体监督和关键环节作业许可制度，逐步完善HSE约束机制，树立HSE监督的权威，促使HSE管理工作到位、监督到位、责任到位。

四、实施HSE管理体系的重要性

安全、环境与健康管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现。近年来，国际上先进的石油、石化行业相继采用的HSE管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员损伤、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的有效管理方法。中国石化结合国家经贸委职业安全卫生管理体系认证的要求，建立了自己的HSE管理体系，这标志着中国石化安全、环境和健康管理从此进入了一个崭新的阶段，在安全、环境和健康管理方面跨入了国际先进行列。

实施HSE管理体系，是选用现代管理理念对中国石化“全员、全过程、全方位、全天候”管理原则的一次提升，对集团公司，对股份公司，对社会都具有深远的意义。

1.实施HSE管理体系，是贯彻国家可持续发展战略的要求

为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境作为基本国策。石油化工业的作业风险较大，环境影响较广，为了贯彻实施国家的可持续发展战略，促进石油石化工业的发展，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的HSE控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。

2.实施HSE管理体系，可促进石油石化企业进入国际市场

自从国际上一些大的石油公司实施HSE管理以来，国际石油行业对石油石化企业提出了HSE管理方面的要求，不实行HSE管理的企业将在对外合作中受到限制。实施HSE管理，可促进我们的管理与国际接轨，树立企业的良好形象，为施工作业队伍顺利进入国际市场打下良好的基础。中石化集团公司所属的油田企业和施工企业在对外承包或反承包工程中实施HSE管理，是投标书中的主要内容。

3.实施HSE管理体系，符合法律法规要求

实施HSE管理体系，符合我国各项法律法规和有关安全、劳动卫生、环保标准的要求，能有效地规范生产活动，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要。

4.实施HSE管理体系，是石化企业特点的自身要求

石油石化企业风险较大，各类安全事故，污染事故时有发生。大多数事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起的，这些事实使我们认识到增强安全意识是至关重要的。实施HSE管理，将提高我们的管理水平，增强预防事故的能力，尽最大努力避免事故发生。在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理，使影响和损失降低到最低限度。石油销售企业点多面广，经营形式多样，这些企业特点客观上也要求实施HSE管理体系。

5.实施HSE管理体系，可减少企业的成本，节约能源和资源

中国银行体系简介 篇2

沈阳建筑大学

北京都龙科技发展有限公司

北京瑞建智业厨卫技术研究中心

验收单位：中华人民共和国住房和城乡建设部

验收时间：2010年3月5日

一、项目概述、技术特点与主要性能指标

该系统由变压式排气道、风帽、排油烟机和导流式排油烟气防火止回阀组成。该系统能保证每层住户厨房和卫生间必要通风量的要求，可有效地排除厨房炊事活动产生的油烟以及卫生间产生的废气，能防止同一系统各层之间相互串烟串味的现象;屋顶风帽的设置可以防止外界风的倒灌，防止雨雪等飘入管道系统。

主要性能指标：

1. 变压式排气道

同一系统的垂直各户之间，不开油烟机(或排气扇)的楼层不串烟串味，住宅厨房排气道每层必要通风量为300～500m3/h，卫生间排气道每层必要通风量为80～100m3/h，管道的耐火极限不低于1h。

2. 排油烟机

用于系统配套，当排风量为500m3/h时，出口风压不低于300Pa。

3. 风帽

在外界风力场中，风帽能产生负压效应，在风力2级时，管道系统的出屋面口部的静压Pj小于-5Pa。

4. 导流式排油烟气防火排气阀

耐火极限不低于1h，环境温度下的漏风量不大于500m3/ (m2·h) ，耐火温度下的漏风量不大于700m3/ (m2·h) 。

二、适用范围及应用条件

适用于新建、改建居住建筑的住宅厨房、卫生间内排除油烟或废气用的排风系统。应用不受地区的限制，施工温度不低于-5℃。为开敞式厨房提供可靠的技术保障。

三、已应用情况

目前已在除西藏、台湾之外的全国其他省市的部分地区建立了生产基地，已有8000万平方米以上的的住宅建筑工程中使用了变压式排气道技术，获得用户的好评。

四、经济效益分析

按每节管道长2.9m计算，所需的材料为普通水泥50kg，粗砂0.09m3，钢丝网6m2，变压板、导向管等配件，综合成本为25元/米，售价为50～130元/米，投入产出比约为1:4，经济效益显著。2009年在全国范围内调查显示，全年销售纯收入在2000万元以上。

五、推广应用配套条件

该系统已被住房和城乡建设部第659号公告列为推广应用技术，已经编制了建筑工业行业标准JG/T 194-2006《住宅厨房、卫生间排气道》，各地建筑标准设计部门编制了当地的建筑标准设计图集为该系统的设计和应用创造了良好的环境和条件。

六、技术转让及服务方式

美国AM市场认证体系简介 篇3

汽车售后零部件产业是全球化程度最高的产业之一，是市场配置资源相对充分、竞争相对激烈的产业。在当前汽车零部件全球采购的大背景下，把握国内售后零部件产业的发展空间及国际售后零部件产业新的发展趋势，对于促进相关产业快速发展，对于企业找准产品发展定位、融入汽车全球供应链等都具有重要意义。

按零部件的配套目的不同，汽车市场可分为供整车厂使用的零部件配套组装市场和售后市场，如表1所示。此篇文章主要讨论的是汽车维修和配件行业中的非原厂制造的售后零部件产业，即表格中的AM市场。

美国售后零部件市场概况

美国既是全球汽车制造王国，也是最大的消费国，目前全美各类品牌、型号的汽车约有2亿辆，这一汽车市场形成对汽车零部件的庞大需求。由于技术的发展，汽车数量增加以及汽车原厂（OE）零件质量和寿命有较大提升，使汽车役龄延长，总行驶里程数增加，导致旧车市场不断扩大，汽车维修保养业越来越重要，相对地带动美国汽车零部件售后服务市场增长，预计未来几年仍将持续增长。

美国汽车零部件供应商约有5000家,其中2000家为售后服务零部件供应商。前50家规模较大的原厂零件及售后服务市场供应厂商就囊括了大部分市场。据美国商务部统计，1998年美国汽车零部件生产总值约1627亿美元，2004年产值达到了2450亿美元。

据美国车辆售后服务产业协会（AAIA）统计，2004年全美车辆相关售后服务市场规模达2531亿美元，其中小客车（含轿车及轻型卡车如皮卡）、小型货车及跑车零部件售后服务市场规模达1603亿美元，约占全美车辆售后服务市场的60%。其中尤以服务维修市场规模最大，达1098亿美元，约占20%，轮胎市场达185亿美元。

根据AAIA统计，从1995至2007年汽车售后服务市场的销售额平均年增长率为4.6%， 2008年的销售额由于全球经济因素增幅有所减缓，但仍有较大幅度增长，尤其是服务维修及轮胎市场，主要原因是美国市场上老旧车辆增多，致使汽车服务维修频繁。相对而言，DIY零部件、机油及化学品市场则增长较缓。

纵观美国经济，汽车售后市场是最成熟的市场之一。这一市场受世界经济环境变化的影响较小，如2007年，全球范围受到原材料供应紧张、能源价格上涨（至历史最高点）、物流混乱和通货膨胀等的影响。但是从全球100大汽车售后零部件供应商排名来看，美国汽车售后零部件产业所受的影响是很小的。

汽车售后零部件产业的竞争相当激烈，但是这一行业的毛利率普遍都能达到40%-50%。这样高的毛利率并不仅仅取决于零部件利润本身，同样也取决于服务：零部件厂不仅仅帮助维修厂提供相关解决方案，而且依靠各自的技术优势打造成功的服务企业。

美国汽车零部件售后市场的认证方法

美国汽车零部件售后市场认证管理主要由CAPA（汽车零部件认证组织）和AMECA（汽车配件认证代理机构）两个机构负责，CAPA于1987年成立，属非赢利性组织，主要负责美国市场上的汽车售后零部件质量评估和测试；AMECA于1994年成立，是赢利性组织。

CAPA简介

CAPA是The Certified Automotive Parts Association（汽车零部件认证组织）的缩写。CAPA管理方是由9家企业组成的管理委员会，这9家企业分别来自于汽车维修店、消费者组织、保险公司和零部件采购商。

CAPA有一个独立的技术委员会制定评价标准，试验和证书发放也是相对独立的，管理委员会无权在技术上干涉CAPA的活动。当企业申请并通过了CAPA的认证试验后，CAPA会给申请企业发出认可证书，该证书在美国的售后零部件行业内被广泛认可。

CAPA的评价标准分为3个方面：①CAPA101标准，主要用于评价金属部件；②CAPA201标准，主要用于评价塑料部件；③CAPA301标准，主要用于评价汽车灯具。这些标准的大部分内容和相关试验方法参照了ASTM（美国试验与材料协会）标准和SAE（美国汽车工程师学会）标准。

CAPA零部件适用性测试程序在1999年3月出台，该测试主要是测试非原厂生产的零部件材料是否符合要求和安装是否能够适合所匹配的车辆（互换性）。测试内容包括零部件装配后的间隙大小、各种联接件（如埋头连接）可靠程度、开孔组件的安装方便性和零部件表面质量（粗糙度等）。

CAPA的基本测试流程：零件所需匹配的车辆运至测试实验室──测试该车辆符合厂商的要求——获得原装零部——CAPA认证的零部件从市场上购买或从厂商处抽样——按照标准进行测试——着重检测联接处如间隙配合、埋头连接、开孔件、轮廓线条、接触点和安装便利程度——如果原厂零件和认证部件间存在差异，申请认证的厂商将会被要求整改，某些情况下将直接发出不合格报告——测试完成后申请认证的厂商将可以在CAPA的安全网站上下载电子版证书（包括照片）。

流程示意见图1，证书样板见图2。

CAPA的活动经费主要来源于管理委员会。

AMECA简介

AMECA是The Automotive Manufacturers Equipment Compliance Agency（汽车配件认证代理机构）的缩写, 该机构1994年成立。主要合作和主管机构是the American Association of Motor Vehicle Administrators, (AAMVA，美国车辆管理局)。主要职能是代理美国车辆管理局进行汽车安全器具的认证。

由于这个背景，AMECA与美国各个州政府签署和协议代理各州的汽车器具认证活动。在近10年的发展中，AMECA制定了自己的认证标准，成为VESC（Vehicle Equipment Safety Commission）汽车器具安全认证标准，主要针对汽车安全部件的评价和检测。

AMECA是一个自负盈亏，财政独立的赢利性机构。

AMECA认证主要采用“单步骤认证”（one step certification）。认证流程为，企业自行根据产品特点在AMECA网站上提供的认可试验室完成测试并获得测试报告。由企业向AMECA提交完整的认证申请，并支付认证费用。如果试验结果证明该企业的产品符合AMECA认证要求，AMECA即向该企业发出认证证书（见图3），并将结果向政府相关部门、行业协会和媒体公布。如果AMECA认为该企业不能获得认证，所有资料和认证费用将退回申请方。

美国汽车零部件售后市场的特点

如今，国外比较流行的趋势是绕过中间供货商和贴牌二手供货商，由制造商直接供货给零售售后服务市场。为了掌握主渠道供应链并能与进行大批量采购的售后零部件采购商竞争，众多小零部件供应商开始使用网络营销、电子商务等直销手段。

这样使市场上售后零部件的价格越来越低，而对于善于打价格战的中国零部件厂商来说，这是最适宜的战场。但是，如何应对不断增加的生产成本和风险，也是国内厂商需要面对的一大课题。

很多大品牌的生产型企业已经把生产基地从销售市场本土移到成本更低的海外生产基地（销地产），也有更多的生产企业直接采用外购的方式来控制成本和风险，这导致零部件售后服务商也以同样的思路，不采用中间商的商业模式，而是通过自身采购来解决零部件供应问题。

低成本当然是直接采购的最主要原因。不同的零部件种类采用直接采购模式，价格大约下降10%-50%。

同时，现在进行异地采购或者全球采购的难度比几年前已经大大降低。比如阿里巴巴这样的B2B公司运用其成熟的网上营销方式，使全球采购成为了用鼠标就能完成的简单任务。相比几年前，异地采购或全球采购只是几个美国大售后零部件寡头公司才能实现的。

美国汽车零部件售后市场认证和管理方法的特点

CAPA和AMECA认证各有不同的侧重点，认证流程和试验方法也有不同。但是这两种认证和其他汽车产品认证方式的最大不同是：这两大零部件售后认证组织会在企业获得其认证后为企业提供很多增值服务。

比如，向售后维修市场、保险公司、零部件零售店等提供获得认证产品目录；提供集中的技术服务，为购买了认证零部件的客户统一提供技术服务；提供相关的市场法律服务工作，避免产品出现知识产权问题，帮助企业应对召回问题等服务。

这些服务使CAPA和AMECA认证不是仅仅成为一种技术壁垒或者供应商评价方式，而是成为了这些售后零部件生产商进入美国后的战略合作伙伴。

这些增值服务主要通过以下方面的服务措施，为购买这些售后零部件的企业解除了很多潜在的后顾之忧和减小了采购风险。

成本

售后零部件制造商在出口产品时，低成本是这些企业主要的优势。但低成本带来的利润往往被国外中间商所榨取。

如果直接供货给美国的售后零部件零售商，虽然省却了中间环节，但缺少了中间环节并不是简单地减少了中间商利润，往往除了生产成本外，还面临其他成本的增加。如需要独立承担物流报关等成本；另外也需要对产品进行增值服务，而这些服务以前只有国际化大供应商才能做到。

而获得了美国售后零部件认证后，能减少厂家生产成本外的支出，比如给通过认证的企业简化出口申报手续，集中办理物流等方式帮助这些企业维持一定的利润率。

产品设计和制造

虽然现在对于售后零部件生产商来说逆向工程已经不是问题，但是对于逆向工程产生出来的产品，是不是能和原厂的几何尺寸一样都不能完全保证，更不用说材料和性能方面的差异了。所以能保证售后零部件和原厂零部件性能一致的惟一方法是售后零部件供应商必须发展自身的研发团队来制定其产品的设计和加工标准，并对产品的性能和原厂零部件的性能进行试验比较。

这对于很多厂商来说是难以达到的高度。因此，美国的售后零部件认证组织都会制定相应的规范技术标准，这成为提高和稳定在售售后零部件生产质量的一个重要方法。不同于一般的零部件检验标准，这些技术标准需要对零部件在装配后的功能和寿命有严格的要求。

产品类目管理

很多售后零部件制造商只制造一种或几种产品，很少有制造商能供应哪怕某一种产品的全部类目。一旦售后零部件制造商接到多类产品的订单后，如何管理产品类目是难度相当高的工作。这需要对目标市场的在用车型有一个良好的研究，对配套零部件的类目进行总结和归类。

CAPA和AMECA都拥有自己的成熟数据库，能对美国市场在售的零部件需求进行良好的预测，并将这些信息提供给企业，使企业能够将产能集中在销售情况好的售后零部件上。

质量控制

当企业有自己的产品设计和加工标准后，小样必须经过严格的测试并标注特殊加工要求。每次成品在运出前也必须经过检验。很多口岸检验方式是100%目测检验，所以加工上的不一致性很可能会导致退货。

当然能应用ISO方式就最好了，但是对于很多厂商来说，这是并不经济的解决方法。因此组织有经验的工程师对于售后零部件生产商按照过程控制的要求进行COP（生产一致性）检查，有效控制生产质量的一致性也是重要的工作。

CAPA和AMECA都拥有自己的经过认证的COP执行队伍，并且通过合作在海外也拥有很多合作方，减少了企业进行COP的成本。

信任度

美国法律规定，制造商和销售商都对产品售后质保负有责任。而且在美国，由于产品质量而造成财产损失和人身伤害的案例赔偿金额惊人。

对于原有销售模式，如果一个整车厂出现质量问题，在被追究责任时会把相应的供应商一起连带责问。但是对于非原厂制造零部件产生的问题，零售商或者整车厂往往无法找到应负连带责任的零部件制造商。哪怕找到了该厂商，这些厂商也可以轻易地通过换址更名逃脱法律责任。

信任度对于众多小零部件厂商来说是进入美国市场的一大难题。而获得CAPA和AMECA认证本身就是对质量的一种证明，也更能获得买家的认同和信任。

知识产权保护

国内零部件制造商具有强大的模仿能力，但这些制造商也可能面临原厂制造商针对设计、商标或者其他侵权起诉。

虽然美国法院无法对海外生产商进行责任认定，但美国的采购商可能需要面对种种法律应诉的局面。因此，他们也需要雇佣相对有经验的法律团队，对进口的零部件进行评估，以不侵害到美国本土厂商的知识产权。而雇用这样的团队，成本也是惊人的。

CAPA和AMECA认证在进行产品技术检验的同时也会对产品是否侵占美国本土厂商的知识产权进行评估，减少了美国采购商的风险。

召回义务

美国国家公路管理局（NHTSA）监管所有进口零部件的采购商，对于缺陷零部件的召回有严格的管理制度。

制动软管和制动液、灯具、轮胎、警告标志、反光材料、儿童座椅、摩托车头盔、卡车后防护、CNG燃料箱、举升架等产品，如果不符合FMVSS法规要求，产品缺陷会造成人身伤害或者有致命隐患，NHTSA有权强制性要求召回。另外，NHTSA每月举行例会，根据其他各国相关产品的召回情况，对美国市场销售的零部件进行召回评审程序。

如果有任何召回启动后，进口商还将获得追加罚款。因此对于如何承担国内售后零部件制造商的召回义务，美国的进口商也会相当谨慎的。

对于获得认证后的厂商的产品质量问题，需要通过平台向国外相关行业协会进行通报，同时密切关注出口售后零部件的质量信息反馈。对于涉及安全的零部件，出口认证程序应更为严格。

CAPA和AMECA都会定期对获得认证的产品质量进行跟踪，如果有任何产品质量问题符合美国召回的条件，都会通知美国政府。通过这种形式，认证组织和政府管理部门间的关系也很紧密了。

备案进口商

在美国，备案的进口商是真正进行海外采购的最终方。因为这个角色需要承担相当的法律义务和责任，以及所有相关税务、操作费用、费率和其他附加费用。比如，从中国进口滚子轴承，备案进口商需要承担反倾销税，哪怕这些轴承是先运到加拿大再进入美国的也不例外。反倾销税大约是该批货物总标价的60%。

美国售后零部件认证的一个重要职能就是调整出口产品的种类、数量和价格，相当于一个进出口的过滤器。当部分进出口零部件可能会影响到本国行业内其他企业时，有一个预警提示甚至不获准出口。同时这些组织都有具有相当经验的应诉反倾销案件的团队协助国内厂商应对突发的反倾销等事件。

供货周期

虽然有了类似阿里巴巴这样的B2B电子商务的帮助，小型企业的小批量订单产品从订货到到货的时间仍然会比一般供应流程要长。一般小企业不会有多少在存的货物，比起库存充足甚至总部在美国的大零部件企业，供货时间上的差异可能是极大的。

从现在国际市场情况来看，最大的供货瓶颈可能并不是成品运输造成的，而是原材料运输造成的。一般情况下，小企业的供货等待期在180天以上。

CAPA和AMECA都有自身的需求分析数据库，为中小企业提供国外需求分析，帮助他们预测海外市场需求，同时建立一些廉价的备货仓库，缩短供货周期，减少储存成本，也能够通过集中采购减少企业采购原材料的成本。

物流管理

由于国际采购的普及，长途运输也成为了一大问题。由于往往需要10000公里以上的海运，对于在途货物已经成为了不可撤销的一笔订单。而对于在途过程中的市场变化，零售商没有任何办法。货运的价格往往会受到国际经济环境尤其是油价和战争的影响，这将造成零售商整个供应链的崩溃以至于失去重要客户。

通过认证后的企业会获得相应的信息，可以增加单次运输的货物总量，从而减少物流成本，同时也更好地控制运输风险。

高采购支付成本

对于生产商来说，同一型号的产品需要达到一定量才能启动生产，对于物流来说也需要一定的量来控制货运成本，因此零售商对某一型号零部件的采购量并不是库存经济要求的。这就带来了高存货成本，积压大量流动资金。

另外由于小批量生产商和零售商之间的采购关系往往缺乏信任，因此需要预先支付定金甚至全款，这对零售商来说也是增加了流动资金的压力，增加了采购支付成本。

通过认证后，认证组织就是售后零部件企业的担保方，可以减少企业的定金支付额，并根据认证组织的资源，协调产能过剩或不足的企业合作完成国际性订单。

技术支持

很多售后零部件进口商根据原厂零部件的编号系统进行零部件编号，同时应用车型也是根据同类零部件原厂供应车型。但是部分有意识的原厂已经开始通过知识产权保护的方式注册他们的零部件型号编号甚至编号方法。

即使你不抄袭，也有法律来限制使用和他们类似的零部件编号和型号定义。目前已经有美国本土原厂由于型号编号法则遭抄袭而起诉售后零部件厂商，并获得胜诉的案例。

对于大零部件供应商来说，提供这些型号编号归类服务是小事一桩，他们的背后本身有巨大的ERP服务商，而且大的零部件采购商也必然熟悉他们的零部件分类方式和配套用途。

对于最终零售商来说，他们使用原厂零部件，在识别和使用这些零部件时如果遇到任何问题，只需要打一个电话，就能获得必要的技术支持。比如需更换的零部件已经使用了多久，如何正确选择可选件，如何正确安装等等。而对于小零部件供应商来说，是不可能提供任何售后服务的。

CAPA和AMECA通过各自物流管理方面的合作方建立各自公共的ERP平台，供中小企业使用，统一零部件命名和标号方法。由于平台和一般生产商相比，接触的信息更为全面，因此通过ERP平台能对出口的售后零部件产品供需情况积累更多的数据，更容易累计历史数据库，也能更好地提供预测。

三包服务

很多零售商有专门的仓库来堆放有质量问题的、需要向供应商申诉三包服务的售后零部件，一些规模大的零售商，这样的仓库规模也惊人。大厂商会有专人来解决并运回这些问题零部件，同时他们和零售商之间会有缺陷产品允许度协议，即支付一定的金额来获得一定的缺陷产品允许度，这样避免了问题产生后的复杂结算问题。

但是对于小售后零部件厂商来说，也许这样的允许度根本不能覆盖缺陷产品造成的损失。即使生产商愿意承担缺陷产品的回收，那么我们前文提到的高昂的运输费用又一次要起作用了，谁来承担这些产品的物流成本呢？更不用提及在这其中涉及的大量的评估产品是否有缺陷的人力成本和其他成本。

中国零部件市场概况

尽管加入世贸组织后，零部件进口关税的降低，曾有人担心，中国汽车工业将面临灭顶之灾，事实上，加入世贸组织以来，中国汽车零部件产业经受住了考验。汽车零部件产业虽不像整车产业那样风云变幻，但发展机遇与问题依然存在。中国汽车零部件工业正处在新一轮的发展高峰期。

国际采购商对中国汽车零部件的青睐，国家“十一五”规划对全面提升汽车零部件行业竞争力的定位，为中国汽车零部件的发展带来了大好机遇。另一方面，原材料的价格不断上涨、成本压力加大以及跨国巨头的强势竞争也使很多本土零部件企业生存变得十分艰难。

数据显示，中国的汽车零部件已经是美国零部件的第五大供应商。据估计，“十一五”期间，中国的零部件市场将会达到35%的年增长率。2010年之前,中国零部件的出口额将达到400亿美元。目前，70%以上的跨国零部件巨头都已齐聚中国，给本土零部件企业带来了严峻考验。

中国汽车零部件产业目前主要发展的是零部件整车配套市场，但随着零部件厂商的产能不断增加，也随着汽车保有量的增长，汽车零部件售后服务市场的需求量将非常可观。

中国售后零部件市场简述

中国汽车保有量随着汽车销量的增加，基数越来越大(见图4)，为汽车售后零部件市场提供了广阔的前景。2005年中国汽车售后零部件市场总额达到674亿元，据预测，2010年将达到1542亿元。这其中蕴藏着巨大的商机。

汽车售后零部件主要包括制动器总成、变速器总成、制动油管总成、车厢总成、座椅总成、排气管消声器总成、门锁总成、升降器总成、前后保险杠总成、仪表板总成、前悬挂总成、拉索总成、助力器总成等，其中升降器、前后保险杠等零部件需求量相对更大。

未来中国汽车售后零部件市场的增长速度会略高于汽车零部件制造行业的增长速度（行业普遍认为大约为20%），该市场比较可能的速度约为25%，因此以2005年1320亿为基数的话，到2010年中国汽车维修保养市场规模大约为4000亿元。

2001年中国汽车保有量为1802万辆,2002年汽车保有量增长至2053万辆，2007年增长至4470万辆，同比增长16.70%。在未来几年，汽车保有量将继续保持快速增长势头，年均增长率将超过10%。

按照世界汽车后市场而言，一般是以私人汽车保有量为准。据统计，1996年，意大利的汽车保有量是2100万辆，整个汽车售后服务总产值是300亿欧元。2007年底，中国私人轿车保有量为1500万辆，据此推断中国汽车售后服务的市场容量应达到2000亿元人民币，而从实际看，中国汽车后市场的产值尚未达到1200亿元人民币。

一般情况下，汽车售后服务在车辆使用4-9年之间的市场是最大的。专家预计，到2010年，中国汽车售后服务市场将达到3000亿元以上。

美国售后零部件认证体系对中国建立相应管理体系的启示

低价格和高利润当然是零售商选择小售后零部件供应商的根本原因。低价销售本来就是中国零部件企业的优势，但中国的零部件出口不应永远拘泥于这种竞争模式。

中国零部件企业的劣势在于缺乏自主品牌，并缺少独立知识产权的高端产品。汽车零部件的高端市场虽然目前只占汽车配件市场的30%，但利润却大大超过了各种低端产品的利润总和。中国汽车零部件企业在“低端混战，高端失守”，缺乏核心技术。而售后市场客户的需求特点是多样化，这就要求企业从以生产为中心、增加产品附加值，转变成以服务为中心。

在中国传统的国际贸易方式中，商品的流通一般需要如下的环节：零售商根据市场需求发出订单，生产商的产品通过出口商、进口商、批发商、零售商到达消费者。交易中间还要发生询价、报价、原料采购、生产加工、进出口报关、仓储配送、货物运输以及银行结算等具体操作环节。可以说每个操作环节都意味着成本的提高和利润的流失。

随着世界经济全球化和中国对外开放的深入，以及高新技术在各个领域的充分运用，当今世界的商品销售方式正在进行深入的变革。而中国售后零部件生产商由于批量小、维修服务成本高、零部件供应不及时、售前售后服务不到家，导致国外用户对中国汽车配件产品质量失去信心，乃至失去订单。

售后服务方面的问题主要表现为大部分出口企业尚未建立售后服务网点和售后服务体系，甚至许多企业根本就谈不上售后服务，即使部分出口量较大的企业在国外的售后体系离方便、快捷、负责、多网点、高标准要求也有很大差距。

上海的出租车行业中有一个蓝色联盟的品牌，这个联盟是把众多的中小出租车公司甚至个体服务者整合，用统一的品牌和服务与出租车行业中其他旗舰级的大公司比如大众、强生相抗衡。其特色就是“集中管理，分灶吃饭”，是一个不以资产为纽带的、但又紧密联合的联盟。

在售后零部件出口行业，国内众多的中小零部件生产商在国际零部件售后市场上，也是没有能力单独与国外在售后零部件市场完全具有成熟竞争能力的大公司抗争的。建立一个为中国售后零部件企业进行质量控制和行业增值服务的售后零部件认证服务平台是很有必要的。

这个平台将为国内售后零部件企业的出口树立统一品牌，这个品牌并不是一个单一的工厂品牌，而是整个中国售后零部件制造业的品牌。

美国售后零部件认证管理方法对建立中国售后零部件出口认证服务平台有相当的借鉴作用。国内的认证往往在发证后不再有其他对企业的增值服务，而美国的认证服务组织为获得证书的企业提供大量的技术支持和服务。

如果建立中国的售后零部件认证平台，则需要在大的采购国建立所有中国产售后零部件的售后服务队伍，为维修站和零部件销售店提供以下服务：①需求分析（资深的修理专家，提供维修在线咨询服务）。由于车的品牌众多，型号众多，很可能维修工面对的是什么车都不知道，不可能库存。②数据库支持。每种车，每个型号，生产日期，每个部件的原厂件，可替代的副厂件都有记录。③库存支持。进行采购、备库，这些售后服务数据又能更好地给平台未来的市场供需分析提供良好的支持。④为企业提供国际贸易方面的技术支持和法律法规支持。⑤帮助企业控制和提高产品质量。

国家学生资助政策体系简介 篇4

【信息来源：全国学生资助管理中心|浏览量： 20705|发布时间：2014-09-01】

教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平是国家基本教育政策。党和国家高度重视家庭经济困难学生上学问题，近些年中央有关部门密集出台相关资助政策措施，已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。

一、高等教育学生资助政策

（一）本专科生教育阶段：国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、“绿色通道”等多种方式的混合资助体系

1.国家奖学金。本专科生国家奖学金，用于奖励特别优秀的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生，每年奖励本专科学生5万名，每生每年8000元。

2.国家励志奖学金。用于奖励资助品学兼优、家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家励志奖学金资助面约为全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内，国家励志奖学金和国家奖学金不能同时获得。

3.国家助学金。用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）学生，国家助学金资助面约为全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的20%，平均资助标准为每生每年3000元，可分设2-3档。4.国家助学贷款。国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款，帮助解决在校期间的学费和住宿费用，每学年贷款金额原则上不超过8000元。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政贴息，毕业后的利息由学生支付，并按约定偿还本金。家庭经济困难学生申请国家助学贷款，有两种模式：一是校园地国家助学贷款，即通过就读学校向经办银行申请。二是生源地信用助学贷款，即通过户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构提出申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。

5.基层就业学费补偿贷款代偿。对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，实施学费补偿和国家助学贷款代偿。补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定，每生每年不高于8000元。每年补偿或代偿总额的1/3，分3年补偿代偿完毕。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。

6.应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助。对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生及毕业生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，对退役后复学的高校在校生（含高校新生）实行学费资助。补偿代偿金额根据毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款确定，退役复学学费资助金额按照实际收取学费确定，每生每年均不高于8000元。7.师范生免费教育。在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。地方师范院校师范生资助由各地自行实施。

8.退役士兵教育资助。对退役一年以上、考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵，给予教育资助。内容包括：一是学费资助；二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助；三是其他奖助学金资助。学费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，每学年最高不超过8000元。生活费及其他奖助学金资助标准，按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。

9.新生入学资助项目。从2012年起，对中西部地区启动高校家庭经济困难新生入学资助项目，用于解决学生家庭至录取学校间的路费及入校后短期生活费，省（区、市）内院校录取的新生每人资助500元，省外院校录取的新生每人资助1000元。

10.勤工助学。学校设臵校内勤工助学，并为学生组织提供校外勤工助学机会。家庭经济困难学生优先考虑。学生参加勤工助学原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时，劳动报酬原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准。

11.校内资助。学校利用从事业收入中提取的资助资金以及社会团体、企事业单位和个人捐助资金等，设立校内奖学金、助学金、困难补助、伙食补贴、校内无息借款、减免学费等。12.绿色通道。全日制普通高校建立“绿色通道”，对被录取入学、无法缴纳学费的家庭经济困难新生，先办理入学手续，然后再根据学生实际情况，分别采取不同办法予以资助。

（二）研究生教育阶段：国家奖助学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿等多种方式并举

1.国家奖学金。研究生国家奖学金用于奖励特别优秀的研究生。每年奖励4.5万名，其中硕士生3.5万名、每生每年2万元，博士生1万名、每生每年3万元。

2.学业奖学金。为激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于创新、积极进取而设立的奖学金。中央高校根据研究生收费标准、学业成绩、科研成果、社会服务以及家庭经济状况等因素，确定研究生学业奖学金的覆盖面、等级、奖励标准和评定办法（可分档设定奖励标准）。研究生学业奖学金标准不得超过同阶段研究生国家奖学金标准的60%。地方高校研究生学业奖学金政策由各地参照中央政策制定执行。

3.国家助学金。用于资助全国普通高等学校纳入全国研究生招生计划的所有全日制研究生（有固定工资收入的除外）的基本生活支出。硕士研究生资助标准不低于每生每年6000元，博士研究生资助标准不低于每生每年10000元。

4.“三助”岗位津贴。高等学校利用教育拨款、科研经费、学费收入、社会捐助等资金，设臵研究生“三助”（助研、助教、助管）岗位，并提供“三助”津贴。原则上，助研津贴主要通过科研项目经费中的劳务费及科研间接费列支，助教津贴和助管津贴所需资金由高等学校承担。研究生“三助”津贴标准由高校依据国家有关规定，结合当地物价水平等因素合理确定。

5.国家助学贷款。研究生申请国家助学贷款的条件、程序及其他有关规定，与高校本专科生国家助学贷款基本相同。原则上，研究生助学贷款以校园地国家助学贷款为主，每学年贷款金额不超过12000元。

6.基层就业学费补偿贷款代偿。应届毕业研究生赴基层就业申请学费补偿贷款代偿的条件、程序及相关规定，与本专科毕业生基本相同。研究生补偿代偿金额每生每年不高于12000元。

7.应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助。研究生应征入伍服义务兵役申请学费补偿贷款代偿及学费资助的条件、程序及相关规定，与本专科生基本相同。研究生补偿代偿或学费资助金额每生每年不高于12000元。8.退役士兵教育资助。对退役一年以上、考入普通高等学校并纳入全国全日制研究生招生计划的自主就业退役士兵，给予教育资助。资助内容与本专科生基本相同。学费资助标准每学年最高不超过12000元。

二、中等职业教育学生资助政策

在中等职业教育阶段，我国建立了以免学费、国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助制度。各项政策主要内容如下：

1.免学费 从2014年秋季学期起，国家对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。免学费标准按照各省（区、市）人民政府及其价格主管部门在2012年6月30前批准的学费标准确定。为保证学校正常运转，对因免除学费导致学校收入减少的部分，第一、二、三学年由财政按照享受免学费学生人数和免学费标准补助学校。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

中央财政统一按照每生每年2000元的标准与地方财政按比例分担。

涉农专业范围，根据2010年教育部发布的中等职业学校专业目录及专业设臵管理办法确定。

城市家庭经济困难学生比例按区域确定，西部地区按在校城市学生的15％确定；中部地区按在校城市学生的10％确定；东部地区按在校城市学生的5％确定。

2.国家助学金

从2013年秋季学期起，国家将中等职业学校国家助学金资助对象确定为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生；从2015年春季学期起，将中等职业学校国家助学金资助标准由生均每年1500元提高到2000元。

家庭经济困难学生比例按区域确定，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。

为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于本意见的，可按照本地的办法继续实施。

3.顶岗实习

安排中等职业学校三年级学生到企业等单位顶岗实习，获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

4.奖学金

地方政府、相关行业、企业安排专项资金设立中职学生政府奖学金和定向奖学金。

5.学校免学费等 中等职业学校每年安排一定的经费，用于学费减免、勤工助学、校内奖学金和特殊困难补助等。

6.其他资助

鼓励和支持社会团体、企事业单位以及个人资助中职学校家庭经济困难学生。

三、普通高中教育学生资助政策

在普通高中教育阶段，实行以国家助学金为主体，学校和社会资助为补充的资助政策。

1.国家助学金。用于资助普通高中家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000-3000元范围内确定，可以分为2-3档。资助面约为全国普通高中在校学生总数的20%。

2.学校资助。学校从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。

3.社会资助。社会团体、企事业单位及个人等捐资设立奖助等各类资助措施。

四、义务教育学生资助政策

在义务教育阶段，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对农村学生免费配发汉语字典，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实施营养改善计划。1.免学杂费。城乡义务教育阶段所有学生全部免除学杂费。

2.免费教科书。对义务教育阶段所有农村学生和城市低保家庭学生免费提供教科书，并实行部分国家课程教科书循环使用制度。农村学生国家课程免费教科书资金由中央财政承担，地方课程免费教科书及城市低保家庭学生国家免费教科书资金由地方财政承担。从2012年秋季学期起，国家为农村义务教育阶段学生免费配发汉语字典。

3.寄宿生生活补助。用于资助义务教育阶段农村和城市家庭经济困难寄宿生，中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准为小学生每生每天4元、初中生5元（按每年250天计算）。所需资金中央财政按照50%的比例给予奖励性补助，地方财政应承担的50%部分，由省级财政统筹落实。中西部城市和东部地区义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金由地方财政承担。

4.营养改善计划。在集中连片特殊困难地区实施农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划。中央财政为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，所需资金全部由中央财政承担。同时，支持地方试点，中央财政给予适当奖补。

五、学前教育资助政策

在学前教育阶段，按照“地方先行、中央补助”的原则，对在园幼儿给予资助 1.政府资助。地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。中央财政根据地方出台的资助政策、经费投入及实施效果等因素，予以奖补。

2.幼儿园资助。幼儿园从事业收入中提取3%—5%的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由各地自行确定。

基层党建工作考评体系简介 篇5

一、考评体系提出的背景

为加强电网企业基层党建工作对企业科学发展的推动作用，2008年6月湖南省电力公司衡阳电业局党委成立了专门的课题组，积极探索和研究新形势下企业党建工作的新方法、新途径。通过调研发现，党建工作与新形势不相适应的问题已经凸显，主要表现在以下几个方面：

一是基层党支部建设发展不平衡。二是党建工作难以融入企业中心工作之中 三是党小组作用没能充分发挥。四是党员的先锋模范作用不突出。五是党员“出口”问题难以解决。

在《党章》和企业各项规章制度的约束下，在企业党建工作的重要性普遍得到认识、党组织机构健全、各项制度基本建立、人员经费有保障的情况下，仍然存在以上问题，这就需要建立一套科学的考评体系，对基层党建工作进一步起管理和导向作用。

二、考评体系的设计思想

构建考评体系，要求把已经建立的制度办法融入国网公司和省公司党组的指导意见和要求，使基层党建工作制度化、标准化和规范化，指导基层党支部建设和党员队伍建设，并在约束其工作和行为的同时，引导基层党支部找准服务中心工作的最佳切入点，激励其融入中心创特色，不断保持基层党组织的先进性, 促进党员充分发挥“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的模范带头作用，为企业发展助力。

三、考评体系的主要内容

（一）考评体系的指导思想、目标和任务

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的先进性建设为主线，进一步加强党的基层组织建设，夯实党建工作基础，通过创建“电网先锋党支部”，创造和培育党建工作品牌，切实把党支部的战斗力转化为推动电网发展和公司发展的强大动力，为加快建设“一强三优”现代公司、推动公司发展再上新台阶提供坚强的政治和组织保证。

总体目标:建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩。以先进性建设为根本，提高党员素质；以健全制度为保证，加强组织建设；以工作创新为关键，增强支部活力；以选树“电网先锋党支部”为抓手，提升基层党建工作水平，使基层党组织成为学习实践科学发展观、建设“一强三优”现代公司的坚强战斗堡垒。

主要任务：一是加强党员思想政治建设，坚定理想信念。二是严格落实党建工作制度，加强党的基层组织建设。三是加强党内民主建设，培育高素质的党员队伍。四是以加强作风建设为突破口，努力塑造党员先锋模范形象。五是坚持党建工作创新，不断增强基层党组织生机与活力。

（二）指标体系

指标体系是实施考核的中心环节，是考核取得预期效果的保证。指标体系将党建工作的各项“软任务”量化为“硬指标”，制定了党支部考核的5个一级指标、12个二级指标及33个三级指标，其中5个引入其他部门考核数据的指标。对党小组和党员的考核分别设臵了一、二级指标，为各支部 结合本单位实际抓好到党小组和党员队伍建设起指导作用。党小组和党员考核评价细则的三级指标由各支部结合本单位实际情况自行制订。

1、指标设臵原则

（1）可行性原则：可行性原则要求考核指标的设臵一是具体操作的可行性，二是纵向与横向的可比性，所以在考核指标设计时既要从实际出发，防止事无巨细指标过于烦琐，又要避免指标过于简单，难以反映党支部及党员的实际工作业绩。

（2）有效性原则：有效性原则要求能反映工作业绩的客观实际，要把制定科学而有效的考核指标作为基层党支部领导班子及其成员工作绩效考核过程的一个基础环节，指标设臵应与基层党支部领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范及上级下达的责任目标相衔接，努力使考核指标体系与责任目标相一致。

（3）导向性原则：按湖南省电力公司党组“建设坚强支部，创建和谐企业”及国家电网公司党组开展“电网先锋党支部”创建工作的要求，为充分发挥党员先锋模范作用、支部堡垒作用，通过考核评价办法，促进基层党支部争创湖南省电力公司“红旗党支部”和国家电网公司“电网先锋党支部”。

2、指标类型

按属性将指标分为约束性、预期性、激励性三类。（1）约束性指标。约束性指标是责任指标，反映评估对象的基本职能履行情况。

（2）预期性指标。预期性指标是预计和期望指标，对 应职能必须履行。

（3）激励性指标。激励性指标不要求必须履行，但鼓励努力实现。

四、考评体系的特点说明

1、突出考评体系的科学性

考核体系的科学性体现在考核指标系统、考核办法科学、实绩认定准确、结果运用充分。通过考核评价体系的建立,能客观、准确地考核评价党支部工作实绩,引导和激励支部形成科学发展观和正确业绩观。

2、突出针对性实用性可操作性

一是考评体系既包含了党建日常和基础工作，又突出了创建创先争优的工作重点，并将业绩建设中的各项考核从各相关部门的考核结果中直接引入。避免支部工作多重考核标准。

二是过去有的考评体系指标多达60个甚至更多。这个考评体系仅设臵了33个三级考核指标，其中5个引入其他部门考核数据的指标，而且都是硬指标，使支部工作更具针对性，工作重点更加突出。减轻了基层的压力和负担，可操作性大大增强了。

3、突出管理和导向作用

一是突出导向作用。引导基层党支部紧扣省公司党建工作新要求，融入企业中心开展特色工作。

二是突出管理作用。在指标设臵上将指标按属性分为约束性、预期性和激励性，是为了突出对支部的管理指导作用。约束性指标是责任指标，支部必须做到；预期性指标是预计和期望指标，对应职能必须履行，激励性指标是鼓励支部“努 力超越，追求卓越”，结合本单位实际开展特色工作，并根据其难易程度、进展情况、工作效果和借鉴推广的价值进行评估，综合衡量打分，有利于工作业绩突出的支部脱颖而出。

五、考评体系的试行

2008年下半年，考核评价体系在衡阳电业局试行。为了确保考评体系的运行效果，局党委在修订和完善原有的党建工作制度基础上，下发相关配套的考评细则和系统管理办法。包括《衡阳电业局基层党（总）支部考核评价细则（试行）》、《衡阳电业局党小组考核评价细则（试行）》、《衡阳电业局党员考核评价细则（试行）》等等。

同时，为了更好发挥考评体系的作用，开发了基层党建工作考评管理系统软件。该软件能实现以下功能：第一，实现了基层党建工作的全过程化管理。在设定的考评期，考评工作结束后，可以实时地、动态地、按多种方式统计与查询排名情况，发现差距与不足，进而促进管理水平的提升。第二，实现了通用化的要求。该软件模块不仅适应各种类型的考评对象，能满足不同单位、不同时期的考核要求。第三，实现了基层党建工作的信息化、标准化。对基层党建工作的考核评价，从指标体系设臵到考评对象自评、上级党组织测评、数据汇总、统计、排名、通报、存档全程都实现了信息化和标准化。

为了使这套体系发挥有效作用，达到预期目的，衡阳局党委采取了三级对标的做法，具体如下：

同层对标。在党支部与党支部之间、党小组与党小组之间、党员与党员之间，同时起跑、同步对比。如局党委对党支部的考核设计了5个一级指标、12个二级指标及33个三 级指标，其中5个是引入其他部门考核数据的指标，约束性、预期性、激励性的指标特性，使各党支部的最终得分拉开了差距。各党支部在同层对标中发现不足，取长补短，共同提高，促进了党建工作整体水平的提升。

动态对标。在设定的考评期，考评工作结束后，考评结果的实时查询和动态排名。局党委向党支部、党支部向党小组、党小组向党员及时反馈工作中的不足，提出指导性的意见，做到什么时候发现问题，就什么时候指出问题；是什么问题，就解决什么问题；是哪一级出了问题，就督促哪一级处理问题，真正把问题解决在萌芽状态。

公开对标。各个层次、各个指标的考核情况和各级党组织和党员的日常工作情况，都可以在统一的网络界面上得到及时、全面、清晰的反映，并通过网页、公示栏等方式进行公示，处于完全公开的状态，考核者、被考核者之间能互相查看、互相监督，避免了考核的主观随意性。对有关指标考评不合格的，电脑界面将弹出预警窗口，予以警示，促使党员之间互相监督，激发他们创先争优的内在动力。

此外，局党委结合安全生产、营销服务“无违章”这个中心工作，开展党委示范工程“五个文明”建设，即在配电检修和抢修任务中开展“文明施工”、在居民小区建设“文明供用电示范社区”、在对外服务窗口建设“文明示范窗口”、在机关本报开展“文明办公”、在职工住宅小区建设“文明小区”，为基层党建工作考评体系注入源源不断的活力。

六、考评体系产生的效果

通过两年的试行，党建工作考核评价体系给衡阳局各党支部工作带来的变化和效果开始显现：

一是实现了党建工作与企业中心工作和核心业务的有机结合和相互促进。

二是党支部特色工作亮点纷呈。

三是党小组在班组建设中的作用初步显现。四是党员的模范带头作用更加突出。

考评体系在衡阳的实践，切实加强了基层党建工作管理，为基层党建工作注入了源源不断的活力，被业内人士誉为新时期现代企业党建工作的新“模板”。去年，黑龙江电力公司、山东泰安供电公司、山西大同供电公司等多家单位专程来衡交流“取经”。人民网、新华网、中国新闻网、《湖南日报》、《中国县域经济报》、《中国电力报》、《国家电网报》、红网等多家知名媒体曾先后对其进行了重点报道。除此之外，省委的《决策参政》、市委的《领导参阅》和《衡阳党建》等重要内部党政刊物也都对考评体系在衡阳实践的经验进行了大力推介。今年2月份，基层党建工作考评体系获得了国家版权局颁发的著作权登记证，包括文字及软件的知识产权。2月份，湖南省电力公司在衡召开基层党建工作考评体系推广应用座谈会，全省14个地市（州）共35个单位的党委书记和党办主任齐聚衡阳，就如何推广应用好这套体系进行商议。当前，体系已在湖南省电力公司系统全面推广。

七、考评体系在衡阳实践带来的启示

透视衡阳电业局党委创设的基层党建工作考评体系经 验，它给现代企业党组织如何加强和改进新形势下的党建工作，提供了一些有益的启示：

中国银行体系简介 篇6

为了保证焊接质量，国际标准化组织ISO/TC44根据ISO 9000系列标准的质量保证原则，结合焊接实际应用条件，制定了ISO 3834焊接质量控制体系认证标准（下简称：ISO 3834）。该标准规定了金属材料熔化焊的质量要求，不受任何制造种类的限制，保证了制造商在焊接活动中焊接产品的质量，并提供了评价制造商焊接能力的基础。ISO 3834可以与ISO 9001:2000配合使用或者单独使用。同时，在EN 1090和EN 15085等欧洲产品认证标准中ISO 3834为强制性要求。

1、为什么需要焊接质量控制体系？ A：焊接是一种特殊的工艺流程。由于无法仅仅依靠焊接前后的检测来保证焊接的质量，因此焊接必须通过整个过程来共同控制，只有将设计、工艺、生产、质量保证结合起来，共同形成成熟的体系才能保证最终的产品质量。

2、焊接企业为何需要ISO 3834认证？它能给企业带来什么益处？ A：虽然除EN 1090和EN 15085等欧洲产品认证标准外，ISO3834并非强制性要求，但它将为企业带来全方位的提升。ISO3834是产品质量安全的保障，它保障了产品和服务符合相关质量标准，减少生产和贸易的风险，优化生产流程。ISO 3834能够有效得提高生产效率和产品质量，节约生产成本，提升了企业生产成本的比较优势；与此同时，其相关的现场记录也可为商业纠纷提供有力证据，减少贸易纠纷和投诉的成本。ISO 3834能为企业树立国际化焊接服务的良好形象，有利于国外客户更直观的了解企业焊接生产和管理，显著增强客户满意度和企业产品的国际竞争力，为您打开国际市场的大门。

3、ISO 3834由哪些内容组成？ A：ISO 3834由3部分组成。第一部分为相应质量要求等级的选择准则，即按照产品标准、规范、规则或合同，针对质量要求的等级，选择ISO 3834-

2、ISO 3834-3或ISO 3834-4。第二部分为不同等级的质量要求，分别为：ISO 3834-2完整质量要求、ISO 3834-3标准质量要求、ISO 3834-4 基本质量要求。其中，当制造商满足了某个特定的质量等级（如ISO 3834-2）时，则可视其也满足了所有更低的质量等级要求（如ISO 3834-3或ISO 3834-4）而勿需做进一步的验证。第三部分为符合各部分质量要求所需要的文件，即确认符合ISO3834-

2、ISO3834-3或ISO3834-4质量要求所需的文件。

4、ISO 3834有哪些审核要求？ A：以ISO 3834-2为例，分别对以下部分进行了相应审核要求，其中包括：技术评审和要求评审；分承包；焊接人员；检验和试验人员；设备；焊接及相关活动；焊接耗材；母材的存储；焊后热处理；检验和试验；不符合项及纠正措施；试验、测量和检验设备的校准和标定；标识和可追溯性；质量记录等。因此，在获得ISO 3834认证的同时，企业也由此提高了焊接管理水平，提升了焊接工人技术，焊接企业的综合实力将会迈上一个新的台阶。

5、为何选择进行ISO 3834认证？ A：培训咨询、材料测试、无损检测、人员资质取证、焊接工艺评定，亦或是取证后续的国外订单打包服务，为您快速打开国际市场大门。

认证流程

认证流程

ISO3834的认证咨询流程如右图所示。流程注解： 培训咨询

培训咨询为认证公司对新认证企业集中提供认证相关国际标准的培训，认证前期的准备工作的讲解，帮助企业建立焊接质量体系。根据企业图纸及产品制定焊接工艺评定项目和焊工考试项目以及无损检测人员培训项目。

体系初审

企业通过集中咨询后的纪要和标准要求，建立自身焊接体系文件，现场整改，对工艺评定及焊工考试项目联系及准备。现场咨询时对企业现场审核及指点，同时进行工艺评定、焊工考试及无损检测人员培训工作。

体系评审

按照国际焊接质量体系标准ISO3834的要求，对企业的焊接质量控制体系进行审核，如合格，颁发国际认可的国际焊接学会IIW的ISO3834认证证书。

认证咨询周期

 一般认证咨询周期为3至4个月，主要依据双方的协商认证咨询计划、企业整改进度、焊评、焊工考试及无损检测人员考试的结果

   焊评、焊工考试、无损检测人员考试合格后，一个月可以发放相关证书。体系评审通过后，一个月可以发放证书。准备时间由企业自行确定。

认证有效期

 证书有效期1～3年，视企业对标准的贯彻情况、企业产品结构及人员资质而定   每年需要年审，3年换证。

企业换证审核时可以更换认证机构，但要按初次审核的要求进行完整的审核。

咨询师：周先生 欢迎垂询！

中国银行体系简介 篇7

韩国食品安全管理机构

韩国食品安全管理机构的设立是为了保证食品安全, 提高食品品质和市场竞争力。韩国的食品安全管理机构主要有食品安全政策委员会、食品医药品安全处、农林畜产食品部和海洋水产部。

食品安全政策委员会类似于我国的国务院食品安全管理委员会, 于2008年成立, 其是国务总理室下属的审议委员会, 成立的目的是“为了构建食品安全促进体系, 保证食品安全政策的有效性”。该部门主要的工作内容是制定食品安全管理计划, 制定食品安全相关的主要政策, 食品安全相关标准规范的制定和修订等相关事项, 制定卫生性评价的相关事项和重大安全事故的综合应对措施相关事项以及其他与食品安全相关的重要事项。食品安全政策委员会的委员长为国务总理, 其中食品医药品安全处长、农林畜产食品部长官和海洋水产部长官都是该委员会的委员。

韩国食品医药品安全处是掌管韩国食品和保健食品、医药品、麻药类、化妆品、医药外品、医疗器械等安全事务的中央行政机关。1998年, 韩国食品医药品安全厅作为保健福祉部的外厅被设立, 2013年3月名称由食品医药品安全厅升级为食品医药品安全处, 属于国务总理室的下属机关。韩国食品医药品安全处设立的目的在于“提高生活质量, 确保民生安全;从生产到消费的全过程, 以人为核心进行安全管理;实现国民更安全更健康的生活期望;确保安全, 更要确保安心”。主要职责是预防食品医药品危害、开发危机管理政策并制定计划, 制定并改善食品、保健食品、食品添加剂和器具容器包装的卫生安全管理政策及制度, 开发与食品营养安全及保健食品相关的政策、制定并管理与食品营养安全及保健食品相关的综合计划, 制定并管理与农畜水产品卫生和安全管理相关的政策及安全管理计划, 制定并调整医药品及麻药的政策以及综合计划, 制定和调整生物医药品的安全相关政策以及和管理相关的综合计划, 制定及调整与医疗器械政策相关的综合计划, 调查食品医药品的违法犯罪行为和经常性、故意性的犯罪行为等。随着农畜水产品等食品安全管理的一体化, 2013年3月22日韩国对《政府组织法》进行了修改, 对食品医药品安全处进行了扩大和改编。升级后的食品医药品安全处本部包括7个局 (消费者危害预防局、食品安全政策局、食品营养安全局、农畜水产品安全局、医药品安全局、生物生药局、医疗器械安全局) 、1个官 (企划调整官) 、44个科;下属机关包括食品医药品安全评价院、6个地方厅 (首尔地方厅、釜山地方厅、京仁地方厅、大邱地方厅、光州地方厅、大田地方厅) 和13个分所。

农林畜产食品部 (MAFRA) 是掌管韩国农产、畜产、粮食、耕地、水利、食品产业振兴、农村开发和农产品流通等事务的中央行政机关。1948年作为农林部被设立, 1973年改为农水产部, 1986年为农林水产部, 1996年为农林部, 2008年为农林水产食品部, 2013年3月改为农林畜产食品部。农林畜产食品部主要管理粮食的安全供给、农产物的品质管理、农民的收获和提高经营安全科的福利;提高农业的竞争力和相关产业的培养;农村地区的开发和国际农业通商合作相关的事项;食品产业的振兴和农产物的流通及价格稳定相关的事项。不过重点地区的农畜产品卫生安全管理的职责则移交给了食品医药品安全处。

海洋水产部 (MOF) 是掌管海洋政策、水产、渔村开发以及水产品流通、海运、港湾、海洋环境、海洋调查、海洋资源开发、海洋科学技术研究开发和海洋安全审判等相关食物的中央行政机关。2013年3月23日被设立并开始管理国土海洋部移交给的海洋业务和农林水产食品部移交给的水产业务。

韩国食品法律法规体系

韩国在食品监管方面拥有完整的法律体系, 目前韩国主要的食品安全管理相关法律法规有《食品卫生法》、《食品安全基本法》、《保健食品相关法》、《畜产品卫生管理法》、《农水产品品质管理法》等。其中《食品卫生法》和《食品安全基本法》是两个尤为重要的法规。1962年1月20日《食品卫生法》制定并公布, 其后又经过多次修订。《食品卫生法》总共包括13章内容, 同时并行的还有《食品卫生法实施令》和《食品卫生法实施规则》。《食品卫生法》制定的目的是“防止由食品产生的卫生上的危害, 提高食品营养质量, 提供与食品相关的正确的信息, 促进国民保健”。该法主要针对食品、食品添加剂、标签、包装、进口申报、自行检查、处罚标准等进行了规定, 其中明文规定禁止生产或销售有害的食品和食品添加剂、禁止销售有害的器具和包装容器、禁止虚假标签和夸大的广告宣传、认真贯彻落实自行检查工作、进行进口申报和禁止一些特定食品的进口和销售等行为。近几年, 随着食品安全问题的屡次出现, 2008年韩国在修改《食品卫生法》的同时制定了《食品安全基本法》。《食品安全基本法》的制定是为了“明确与食品安全相关的国民权利和义务及地方政府的责任, 规定与食品安全政策的树立和调整相关的基本事项, 为国民营造健康、安全的饮食条件”。《食品安全基本法》总共包括6章内容, 主要内容规定了食品安全管理的基本计划、食品安全政策委员会的主要职责及委员会的构成、发生重大食品安全事故时的紧急对应方案相关的事项、为了防止食品安全事故的发生对食品进行危害性评价的相关事项、促进相关行政机关相互协作的相关事项、消费者参与食品安全相关委员会的相关事项等。

《食品公典》和《食品添加剂公典》是韩国两个很重要的食品和食品添加剂标准。为食品生产过程中有害物质的残留和食品添加剂的使用量提供了限量要求。《食品公典》的内容主要是对食品类别进行了分类, 规定食品的标准规范和试验方法, 并且对农药残留和兽药残留做了限量要求。其涵盖了124种兽药品种, 其中有7种规定在动物性食品中不得检出, 而其他117种兽药在不同食品中均规定了最高残留限量。《食品添加剂公典》则规定了添加剂的生产标准和使用标准。其中只能在调配乳类食品中以营养强化目的使用的添加剂有106种, 在调配乳类食品中使用但不是用做营养强化目的的添加剂有37种。《食品添加剂公典) 还对食品添加剂进行了分类, 分为化学合成添加剂、天然添加剂和混合添加剂三大类。虽然公典中规定的化学合成添加剂共有438个, 但其中包括30个已经被取消使用的添加剂, 也就是说在韩国被允许使用的化学合成添加剂实际为408种, 在这些被允许使用的化学合成添加剂中大约有200种没有规定使用标准;而同样天然添加剂有213个, 但其中也包括了9个被取消使用的添加剂, 所以实际有204种天然添加剂允许使用, 这些被允许使用的天然添加剂中有大概118种未规定使用标准;混合添加剂没有变动总共有7种并且都没有规定使用标准。

综上所述, 韩国已经建立了相对完善的食品安全管理机构, 并且制定了一套相对成熟的法律法规以及标准规范来为食品安全服务。随着中韩贸易往来的增加, 了解韩国的监管机构与法规体系, 可以在食品出口韩国时, 做到符合韩国的法律法规和限量要求, 减少不合格率, 从而避免财产上和物质上的双重损失。

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中国银行体系简介 篇8

一、布兰登大学（以下简称BU）的教育体系和大部分北美大学一样，一年有六个学期，其中两个是正常学期（General session），分别是1—4月份和9—12月份，其它四个学期为夏季学期（Summer session）。大部分学生是在正常学期中学习的，他们利用夏季学期的四个月时间去打工，为下一个正常学期筹备学费。夏季学期主要是留学生和在职的中、小学教师在校选修课程，所以教育学院在夏季学期特别忙。大部分教授也是在正常学期中施教的，夏季学期他们外出旅游、参与或组织社会活动，搞科研或为新学期备课。

这所大学普遍采用学分制，其学位授予分为三个层次，一般学士、荣誉学士和硕士。一般学士学位的学制是三年，修完30门课程，90个学分，荣誉学士修完40门课，120个学分。课程分为主修和附修两种类型，主修48—60学分，附修18—24学分。主修学分不超过72学分。

二、BU音乐学院的学制与多元化的办学方式音乐学院是这所大学的特色专业，其办学思路开阔、方式灵活，它担负着音乐表演和教育等多方面的人才培养工作，同时在社会音乐教育中发挥着重要的作用，学院还担负了许多音乐比赛和演出活动。学院设有音乐表演、音乐理论与历史、音乐教育和研究生教育四个系，学院的学位授予分为硕士研究生和本科两种类型。

1.硕士学位BU的音乐硕士学位教育已有几十年历史了，专业方向是表演与文献(钢琴、弦乐）和音乐教育。这两个专业的明显特征体现在高学历人才培养的灵活性上，即：学生可以根据他们的个人需要选择所学课程，他们可以在一年或两年内完成学业，对于那些已经从事专业表演或教育职业的学生来说，他们没有必要常年脱产学习，其学分可以通过学位论文和举办演出获得。

2.学士学位本科音乐教育中没有三年制的一般学士学位授予。本科的学位类型相对比较丰富，有荣誉学士学位（学制四年)、表演学士学位（学制四年)、学校音乐教育学士学位（学制五年）和教育专家学士学位（学制四年）四种。

A.荣誉学士学位（Honours）这是一个可变的四年制学士学位授予类型，学生可以专攻音乐理论作曲或音乐历史文学专业，同时要在艺术学、科学和教育学中选择一定的附修课程。也可以在音乐教育或表演专业中选择副修课程。这个项目允许学生根据自己的实际情况可免选一门必修课程，但为了更高阶段的学习，要求学生必须具备与所免选课程相同水平的音乐训练的经历。

B.表演学士学位（Performance）这一专业要求学生具备较高或可持续发展的表演技能，学制四年，一般在经过一年的大学学习之后，由专门的委员会或公众认可通过后方可选择。可选的专业有：键盘、弦乐、声乐、木管、铜管和打击乐。这一专业的选择是针对那些将来意欲以音乐表演为职业的学生。

C.学校音乐教育学士学位（Major in school music）这是可以获得专业音乐和音乐教育双学位的学位授予方式，学制五年。其教育的目的是为拓宽学生们更加广阔的音乐技能，为他们将来作为一位中、小学老师的职业做准备。学生可以确定两个发展路线：即基础合唱或器乐。获得双学位的学生可以从省教育署获得五年有效的专业教师资格证书。

D. 教育专家学士学位（Specialist in school music）学制四年，学生应该在两年的学习中获得额外的学术成绩（3.OGPA），要求有更广博的音乐背景。意欲获得这个学位的学生，在经过两年额外音乐教育专业的学习并获得资格证明后，可以从省教育署获得六年有效的专业教师资格证书。

3.社会音乐教育社会音乐教育也是BU音乐学院的重要教学活动，主要内容是组织音乐培训和演出，整个音乐学院担负着绝大部分市民的音乐启蒙、音乐技能学习、组织不同层次的演出任务，同时，学院中部分教授和学生也承担音乐家教的工作，收费相当低廉。

A.铃木（SUZUKI）音乐学校是BU下设的一个重要的社会音乐培训基地，其培训专业已不仅限于小提琴，他们将这一教学体系延伸到吉他、大提琴、管乐、音乐启蒙等方面，每周定时上课，并以举办阶段性的演出活动来汇报教学成果。

B.弋格音乐学校（Eckhardt-Gramatté Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｏｒｙ ｏｆ Ｍｕｓｉｃ）这是为纪念加拿大作曲家、小提琴家、钢琴家、音乐教育家弋格（Ｓｏｐｈｉｅ－ｃａｒｍｅｎ Eckhardt-Gramatté，１８９９—１９７４）而设立的。学校承担着本省主要的社会音乐教育任务，其课程涉及到器乐、声乐、音乐启蒙等，并设有奖学金。

４．音乐比赛与交流BU是布兰登市唯一的大学，市民对音乐非常热中，每年有许多不同层次、类型、规模的演出活动，可以说许多市民的生活都是围绕着音乐演出活动来安排的，他们以欣赏或参与众多的音乐演出而自豪。由于办学特色和地处东西海岸的中部地带，BU音乐学院在加拿大的音乐交流与学术活动方面扮演着非常重要的角色，它经常承担和组织全国范围的音乐交流与比赛。

Ａ．布兰登爵士节在每年３—４月份举行的每年一届的布兰登爵士音乐节是规模盛大的爵士音乐逢会，是爵士音乐在普通音乐教育中的成果展示与汇报，也是学习和交流的佳好时机。每届爵士节有来自加拿大或美国不同城市近２００个乐队、约七千余人云集布兰登大学音乐学院。整个音乐节的内容包括：乐队展示、专家点评及现场指导、分组讨论与交流、专家讲座、爵士音乐会等。２００４年笔者曾经现场观摩了第２２届爵士音乐节。

Ｂ．弋格音乐比赛这是一个全国性音乐比赛，也是以已故著名音乐家弋格的名字命名的，这一比赛在加拿大具有相当大的影响力，每年一届。其比赛的内容是按照声乐演唱、小提琴演奏、钢琴演奏三届一个循环的形式进行的。２００４年举行的是第二十七届，内容是钢琴演奏。每届半决赛和决赛都是在ＢＵ音乐学院举行，并由加拿大ＣＢＣ（Ｃａｎａｄａ ＢｒｏａｄｃａｓｔＣｏｍｐａｎｙ）广播电台进行现场直播。

三、BU音乐学院多元化的课程设置BU音乐学院的课程设置体现了体系完备、机动灵活、循序渐进等特点，同时学生按照比例选修部分理科课程。另外，学院根据需要经常变动和修改课程计划，学生没有班级和年级的界限，他们根据自己的时间和需要选择一定程度的课程，在完成了规定学分后方可毕业。各本科教学的课程设置具体如下：

３．硕士研究生学位的课程设置必修课程：音乐心理学、科研方法、课堂讨论课；选修课程：在音乐学院、教育学院和人文学院部分课程中选择。完成２４个学分后方可进入论文写作和答辩阶段。需要特别强调的是：这个阶段在音乐学院选修的课程主要是近现代音乐、加拿大音乐、世界民族音乐等，主修音乐教育的学生必须学习当前国际上流行的科达伊、奥尔夫、铃木等音乐教学体系。

四、BU音乐学院多元化的教学方法布兰登音乐教育者们的教育思想很是开阔，他们善于接受新生事物，积极吸纳国际上优良的音乐教育体系，并努力将这些体系本土化。在具体教学中，教授们将不同类型的教学方法融会贯通，进而形成了自己独特的教学风格，体现了教学方法的多元性特点。

比如他们将诞生在日本以小提琴教学为特点的铃木教学法顺利地移植在自己的附属学校，发展了铃木音乐启蒙、铃木吉他教学等并成功地将科达伊、奥尔夫等教学方法融合其中。

五、BU音乐学院成绩考核的多元化针对不同性质的课程，BU音乐学院的教授们总是运用最恰当的考核方式对学生的学业成果进行考核，其基本特点是：表演类专业以规模不等的音乐会或演奏会等形式进行，由相关专业的教授共同评定结果；理论类课程以笔试为主，将其中考试、平时考试与结业考试紧密集合，强调了学生学习的全过程；研究型课程总是以论文和读书笔记等形式进行考核的，平时成绩在课程总成绩中占有绝对的比重。

以上为笔者对加拿大布兰登大学音乐学院的整体教学及课程设置、教学方法、成绩考核等内容进行了简要介绍，意欲探讨其多元化音乐教育体制的特点，为我国专业和师范音乐教育提供微薄参考。

参考文献

１．《加拿大布兰登大学课程表》，２００４年１月印制。

２．《加拿大布兰登大学音乐学院课程表》，２００４年１月印制。

３．加拿大布兰登大学音乐学院资料室部分文件。

板俊荣 南京晓庄学院音乐系讲师