关于勤俭节约的诗歌(精选14篇)
2) 囊中未空先节约。——(布依族)谚语
3) 历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。——李商隐
4) 君子忧道不忧贫。——孔丘《论语卫灵公》
5) 君子以俭德辟难,不可荣以禄。——先秦《易传否》
6) 静以修身,俭以养德。——诸葛亮
7) 节约与勤勉是人类两个名医。——卢梭
8) 节约莫怠慢,积少成千万。——范继亭
9) 节约就是大收成。——谚语
10) 节约节约,积少成多,一滴两滴,汇成江河。——谚语
11) 节用于内,而树德于外。——先秦《左传昭公十九年》
12) 节省下来多少,就是得到多少。——丹麦
13) 节俭是致富的秘诀。——英国
14) 节俭是天然的财富,奢侈是人为的贫困。——希腊
15) 节俭是你一生中食之不完的美筵。——爱默生
16) 节俭是你生中食用不完的美筵。——爱默生
17) 节俭本身就是一宗财产。——英国
18) 节俭本身就是一个大财源。——辛尼加
19) 俭,德之共也:侈,恶之大也。——先秦《左传庄公二十四年》
近来,媒体纷纷报道餐桌浪费行为,例举民众在酒店、餐馆、居家生活中的种种浪费食物的行为,以及大量食物垃圾可能会造成病菌传播、环境污染的担忧,提倡大众理智消费、节约粮食。由此想到,在我们建筑行业也同样存在着非常严重的奢侈浪费行为。由于我国已经进入城市化发展进程,城市建设、城镇建设日新月异,在这场造城过程中,大量的建筑被拆除或将被拆除,又有更大量的建筑被重建,而由此产生的难以估量的建筑浪费行为不能不引起政府、建设行业的引领者、学者和社会各界的重视。在新的历史时期,如何综合利用资源,建设节约型社会,坚持可持续发展是我国建设行业现阶段面临的一个重要课题。
1 建筑浪费行为
由于持续的经济发展,我们的城市建设、乡村建设发生了翻天覆地的变化,并继续进行着一波又一波的建设大潮,而由此产生的浪费行为比比皆是,综合起来,现存在的建筑浪费行为主要有以下几个方面:
1)民生工程,拆除重建。以太原市为例:a.建设于二十世纪六七十年代,由于使用功能、建筑外形等原因,不能满足当今生活要求和城市发展要求而拆除重建的旧城改造工程。典型如迎新街地区、龙潭湖周边地区、湖滨会堂等大型建筑。b.为改善居民居住条件进行的棚户区改造工程。典型如尖草坪车市场,太钢宿舍区,五龙口太铁宿舍区等。2)城中村或被划定为重点工程建设范围的地域,各种高楼、危建比比皆是,而其主要的功能是待到拆除时能待价而沽。3)数量大的惊人空置住宅;气派豪华的办公楼、写字楼租客稀少;农村宅基地上的住房高度也向多层挺进,但大多数并未使用。4)在国内很多地区出现过的烂尾楼现象。5)城市,被老百姓戏称为“拉链马路”。6)一些建设项目的业主方片面追求“新、奇、特”,不把建筑的使用功能、内在品质、节能环保和经济使用性作为建筑追求的目标,而把“新、奇、特”的“视觉冲击”作为追求目标。牺牲功能,奇异造型直接增加施工难度,间接增大建筑成本,大肆消耗材料和能源,造成极大浪费。
2 建筑浪费行为形成原因
在我国城市政府是最大的建设经营者、管理者、市场监督者和经营者,建筑浪费的形成城市政府起着至关重要的作用。由于缺乏科学合理的中长期规划,法律、法规滞后,宏观调控失衡,政策导向不明,出现一窝蜂盲目建设和人为重复建设行为,造成不可逆建筑浪费。
另一方面,建设理念落后,人为缩短建筑寿命。由于建设设计理念落后,盲目、快速建设已经逐步显现出弊端,一些大型社区将在未来的十年、二十年间变成现在的旧城区或棚户区。比如建于20世纪90年代的老军营小区、漪汾苑小区、兴华小区、金刚里小区、金刚堰小区等。存在的问题:
1)住宅结构安全不能符合当前抗震等,现已划入改造加固行列。2)无任何节能措施,属高碳排放建筑。3)小区建设时未能考虑建筑安全防火性能,防火措施仅靠被动防火来实现,存在着极大的安全隐患。4)在使用功能方面,如果水、电、气、暖都可以后期改造,唯独改不了的是小区居民的出行艰难,接近户均一辆的汽车停在几乎没有停车位的小区道路上,这可能是建设者当初始料未及的。
重建这些小区又将是一场大的拆除,而这些建筑的拆除重建不仅是极大的浪费行为,而且由此产生的高消耗,高排放,高污染,又是不可估量的。
3 建筑浪费行为对策
建筑业是国民经济的一大支柱产业,也是经济发展中的主要经济增长点,由于过去的欠账太多和城镇化建设的加速,导致住宅建筑和公共建筑走上迅猛发展的道路。但是,建筑业作为资源消耗大户、污染环境的大户,频繁的拆除、建设会消耗大量的资源,更会引发不可估量的环境污染问题,这对人均资源匮乏、生态环境脆弱的我国来说,可谓是一场生死存亡的挑战,为了我们共同生活的地球,也为了我们的子孙后代,让我们摒弃过去的建设浪费行为,并深刻吸取教训,决不能重蹈覆辙。
目前,我国已进入全面建设小康社会,全面、协调、可持续的科学发展观为我们奠定了发展的基调。促进资源综合利用,建设节约型社会,实施可持续发展战略,不仅是环境问题、生态问题、经济问题,更是社会问题、政治问题,不仅需要全社会共同参与,更需要各级政府建设行政主管部门、城市规划主管部门强有力的部署和实施。因为现代的建筑已不再是简单的遮风挡雨,它必须为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间。所以,作为建设行业的引领者,更应该高瞻远瞩,从法律、规范、政策引领城市乡村建设向节约型转变,变为赢利而建房,为住房而建房,变短命住房为百年经典社区。具体措施有:
1)城市建设规划是龙头,尽可能延长远期规划时间,远期规划不仅要顾虑远期城市发展,还要考虑经济发展和社会进步后人的需求。
2)借鉴发达国家经验,学习推广生态建筑设计理念,使建筑和环境之间有机结合。在满足人们居住、生活舒适合理的同时且能可持续发展。
3)滞缓建设速度。过去几十年我们的住宅建设轰轰烈烈,但基本没有脱离一窝蜂模式。目前为止,我国的建筑结构形式还以砖混结构和钢筋混凝土结构为主,由于土地供应紧张,特别是国家墙改政策强制出台后,高层建筑在大中城市如雨后春笋般发展起来。事实上,单一的建筑形式会在若干年后形成许多弊端,不说当其终结设计寿命时的拆除污染,更无解的恐怕是其锲入地下的钢筋混凝土基础森林对地下空间的破坏。滞缓建设速度有利于我们及时纠错,能及时纠错,就意味着避免了风险和损失,就不会在若干年后产生二代旧城区或棚户区。
4)更新设计理念、加大首次建设投入、延长建筑寿命。
建筑物的使用寿命是由建筑结构的耐久性决定的,我国《民用建筑设计通则》规定普通房屋设计使用年限为50年,事实上,一个设计合理、选材讲究、使用得当、维护到位、无特殊情况(地震、火灾、不均匀沉降)发生的建筑,其寿命肯定是大于设计使用年限的。一些发达国家规定建筑物的结构使用年限达70年~100年,甚至更长。从节约型建筑的角度出发,我们应该追求更大的耐久性。在注重节能、绿色、生态的基础上,更新设计理念,超前设计、超前建设,加大首次投入费用,延长建筑使用寿命达到节约目的。另外,从以人为本的角度出发,老百姓倾其全部财力投资购房,他们也希望建筑可以长寿,可以子子孙孙传下去。作为政府和建设行业的引领者也应该对民众负起这个责任。
5)可以从政策上延长建筑占地的使用年限,在技术允许的前提下重新界定建筑使用年限,为长寿建筑的设计奠定法律基础。
6)对城中村建筑浪费现象,体现了政府对村镇集体土地上建筑的法律滞后和监管缺失,急需完善相关法律、法规,加以引导和强力监管,避免村民为多拿拆迁费而突击建房。
7)对空置房、写字楼等建筑浪费现象,我们建设引领者是否可以参照物联网行业设立房联网,以求最大限度的避免空置房率,并出台相关政策改变当下的开发商为赢利而建房、老百姓为财富增值而买房。既可节约资源、财富,还可避免因过度建设形成的“鬼城”现象。
4 结语
在我国进入全面建设小康社会阶段,大力发展城市建设和城镇建设的今天,关注和重视建筑节约理念,摒弃过去的建设浪费行为,促进资源综合利用,建设节约型社会,实施可持续发展战略,已经刻不容缓。
摘要:论述了现阶段建设行业建筑浪费的表现,通过对其产生原因的分析,提出了建筑浪费行为的对策,以促进资源综合利用,建设节约型社会,实现我国建设行业的可持续发展战略。
关键词:节约型园林园林绿化生态环境
我国社会主义市场经济高速发展带来的巨大财富,为园林绿化建设提供了强大的经济基础,也为园林绿化行业的发展提供了巨大的发展空间,但随着环境问题的凸显,资源的紧缺,园林绿化行业面临着极大的挑战。“推进节约型城市园林绿化建设要按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则,在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、健康持续发展等各个环节中最大限度地节约各种资源,提高资源使用效率,减少资源消耗和浪费,获取最大的生态、社会和经济效益。”这是我党在对园林绿化系统执政理念的重要升华和理论创新。
1 建设节约型园林绿化的内涵
1.1 节约型社会呼唤节约型园林建设
节约型园林的概念应包含四个方面的含义:首先是最大限度地发挥生态效益与环境效益;其次是满足人们合理的物质需求与精神需求;再次是最大限度地节约自然资源与各种能源,提高资源与能源利用率,最后是以最合理的投入获得最适宜的综合效益。当今世界面临着食物、能源、资源、环境和人口五大问题。大气污染因其普遍性和广泛性,是人类当前面临的主要环境污染问题之一,目前已被确认能产生危害的大气污染物约100种。植物利用太阳光能、吸收二氧化碳、释放氧气,合成有机物,发挥众多生态功能,如降低风速、控制风蚀、水蚀,增加土壤有机质含量,在增加资源和改善环境等方面起着不可替代的作用。因此在建设节约型园林方面,我们应充分利用绿色植物来改善和调节生态平衡。
1.2 勤俭节约是我们中华民族的传统美德
中国素有倡导节约的传统,早在孔子时期就有“克勤于邦,克俭于家”。在全面建设小康社会的今天,建设节约型园林,更有着极其重要的历史与现实意义。联系我们园林绿化的工作实践,建设节约型园林就是对这种传统很好的继承与发扬,也是创建和谐社会的重要组成部分。
2 制约节约型园林建设的主要因素
如今,园林绿化建设攀比斗富之风愈演愈烈,在某些追新求异、急功近利的建设思想的指导下,各种奇花异草漂洋过海,大树移栽,反季节栽种和逆境栽培及追求视觉形象的挖湖堆山,甚至填湖造园等屡见不鲜。不科学的园林绿地建设,不仅造成宝贵的水土、植物资源的严重浪费,而且造成当地景观特色的严重丧失。
3 关于建设节约型园林的思路与对策
建设节约型园林是一项长期而涉及面广的工作,为确保节约型园林的可持续发展,我认为可以从以下方面采取相应措施:
3.1 坚持科学发展观,正确处理好节约与发展的关系
科学发展观的内容之一就是实现人与自然的和谐,推进经济发展与人口、资源、环境相协调。这一原则必然要求建设节约型园林绿化。因此,要求决策者在思想观念上树立节俭的意识,从根本上扭转当前追求奢华的园林建设指导思想,在政策和资金上给予更大的扶持,鼓励开展节约型园林绿化建设的科研工作与推广。节约型园林绿化不是减少园林绿化投入,也不是简单的降低绿化档次和水平,而是按照生态优先的原则,从资源节约利用、技术进步、规划设计和改善管理入手,最大限度地发挥城市绿地的综合生态效益,最大限度地减少不必要的资源消耗,创造最大的环境效益、生态效益和社会效益,实现园林绿化的可持续发展。
3.2 园林绿化设计科学化,构建节约型绿化体系
3.2.1 在绿化设计中,树立节约型绿化设计理念,大力倡导“以植物为主体,水土为要素”的园林设计思想。倡导绿地建设和自然生态转型,坚持“适地适树”、“以乡土树种为主”原则。根据本地的自然条件和资源特点,使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种,营造具有地方特色的自然景观。
3.2.2 设计中合理规划乔灌、藤、宿根花卉、草坪的使用比例,充分发挥绿地的最大生态效益。以大量乔灌木为主的绿化设计大多数是以自然生态林带效果出现的。以大规模的草坪建植搭配少量的大规格乔木或者点缀少量花灌木以及景石的绿化效果大多是城市里主要地区的集中绿地。两种绿化设计显然有着从设计理念和使用功能上的差别。前者目的在于净化空气,提高环境质量,后者多用于提高和搭配都市景观和城市形象。在城市里高架桥的绿化配套工程多以花灌木的模纹绿篱、模纹色带等特色为主,而省际的主干道及铁路两侧绿化大多数是以多色彩的多层次搭配乔木栽植为主。也就是说铁路、桥梁周边、以及道路绿化的设计理念要结合道路性质以及道路的设计时速。
3.2.3 建设雨水收集利用系统。雨水作为天然的水资源,污染少,可直接作为景观用水和花草浇灌,对其合理利用,不仅可以提高水资源的利用率,还可以有效地降低绿化用水成本。因此,在规划设计时,合理规划设置雨水回收利用系统。尤其在大型的绿地内,利用渗水井、储水井、自然渗水沟等多种雨水回收形式。
3.2.4 大力推广中水灌溉。所谓中水即经处理过后的介于供水和污水之间的水。随着再生水市政管网的铺设,具备条件的均将再生水管接入绿地。为进一步推进节约用水,可充分利用喷灌、微灌等灌溉技术,充分利用有限的水源,另一方面,要减少水资源的消耗,利用地膜覆盖减少水分蒸发,选用耐干旱的植物种类,将水分送到植物最需要的地方,根据植物的需水规律进行灌溉,实行科学供水、按需供水,加强取水设施管理,杜绝跑冒漏现象。
3.2.5 提倡使用节能照明,在一些绿地中根据投资情况,安排使用光能等节能照明设备,并提倡利用当地取之不尽,用之不竭的自然能源,如风能、太阳能、水力等,实现安全清洁的园林绿化建设养护和日常管理。
3.2.6 控制人工修剪植物造型的使用,不提倡在绿地中过多使用需要经常进行人工修剪的绿篱,色块和植物造型等;提倡自然化的植物配置;提倡使用耐粗放管理的地被植物,减少修剪机械的耗能和人力资源的浪费。
3.2.7 充分利用原有树木和水土。在绿地建设中,对于拆迁腾退的土地上原有的树木加大保护力度,提倡“树木无贵贱之分”的理念,除特殊工程以外,提倡依山就势建设绿地,反对大量人工堆造地形,动土挖方,以节约投资。
3.3 树立科学的健康的消费观念,以节约促进发展,以发展促节约
3.3.1 加强学习,倡导健康消费,树立节约成本,达到人与自然的和谐相处与平衡发展。
3.3.2 树立成本与效率意识。节约型园林应以便于养护管理作为衡量的标准,要求在园林绿化的养护管理和日常运营中,减少人力、物力、财力的投入。据统计,在发达国家大约十年的养护费用就相当于园林的建设费用。站在施工单位的角度看,做好优质高效的施工和优良的养护管理可以为以后的创收打下坚实的基础。
4 结语
总之,建设节约型园林是要在有限的空间里营造出无限的园林氛围来,不仅可以为建设和谐社会做出贡献,又可以提高园林绿化的经济收益,促进园林景观建设的可持续发展。
参考文献:
[1]赵艳岭编著.城市公园植物景观设计.北京:化学工业出版社,2011.2.
[2]张庆费,郑思俊,夏檑主编.环境修复绿化植物.北京:化学工业出版社,2009.4.
2、节俭本身就是一宗财产。
3、提倡节约用水。
4、请珍惜每一滴水。
5、细水长流,遇灾不愁。
6、小富由俭,大富由天。
7、流得多,留得少!
8、流水不腐亦不复。
9、节俭是致富的秘诀。
10、勤能补拙,省能补贫。
11、食堂饭菜香,买饭多谦让。
12、黄金本无种,出自勤俭家。
13、惜衣有衣穿,惜饭有饭吃。
14、山锐则不高,水狭则不深。
15、水是生命之源,节约用水。
16、零钱凑零钱,到时不费难。
17、节约水资源,责任人人有。
18、珍惜水就是珍惜你的生命。
19、笑破不笑补,穿旧不算丑。
20、节约用水就是珍惜生命。
21、含一滴水,还一份真情!
22、节约与勤勉是人类两个名医。
23、节用于内,而树德于外。
24、节约比赚钱更有意义。
25、节约能源,扶贫救济。
26、有勤又有俭,生活甜又甜。
27、请用您的手,拭去我的泪。
28、人人节水,共抗缺水。
29、惟俭可以助廉,惟恕可以成德。
关于勤俭节约的名言警句
1.奢侈的必然后果——风化的解体——反过来又引起了趣味的腐化。——卢梭
2.奢则妄取苟且,志气卑辱;一从俭约,则于人无求,于己无愧,是可以养气也。——罗大经
3.小富由俭,大富由天。
4.节俭本身就是一宗财产。(英国)积小利,成巨富。(英国)
5.小钱不知省,大钱将滥花(英国)
6.节约一分钱,等于生产一分钱(英国)节省下来多少,就是得到多少(丹麦)
7.奢侈会破坏人们的心灵纯质,因为不幸的是,你获得愈多,就愈贪婪,而且确实总感到不能满足自己。——安格尔
8.奢侈好像酒,既使人兴奋,又使人衰弱。——卡尔
9.精打细算,有吃有穿;大吃大喝,当屋卖锅。
10.奢侈和淫靡只是一种社会腐化的现像,决不是原因。——鲁迅
11.奢侈的必然后果风化的解体反过来又引起趣味的腐化。(英国)
12.不择手段地追求高级物质生活的人,他的思想品德,必然是低级的。——潜夫
13.历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。——李商隐
14.奢侈是民族衰弱的起点(古巴)知足是天然的财富,奢侈是人为的贫困(希腊)
15.奢侈乃德义之灭亡(瑞士)
16.兴家犹如针挑土,败家好似浪淘沙。勤俭永不穷,坐食山也空。——民谚 从俭入奢易,从奢入俭难
17.谁在平日节衣缩食,在穷困时就容易度过难关;谁在富足时豪华奢侈,在穷困时就会死于饥寒。——萨迪
18.奢侈总是跟随着淫乱,淫乱总是跟随着奢侈。——孟德斯鸠
19.侈则多欲。君子多欲则念慕富贵,枉道速祸。——司马光
一、城市土地集约利用的流行观点
城市土地是指城市边界范围以内的土地。由于“城市”一词在我国有不同的涵义, 有时指的是行政区, 有时指的是城市规划控制区, 有时指的是城市建成区。因此, 城市土地也存在着不同的涵义。
土地集约利用的概念最早来源于农业用地的利用研究, 由大卫·里卡多 (David Ricardo, 1772-1823) 等古典政治经济学家在地租理论中首次提出。所谓农业土地集约利用, 是指在一定面积的土地上, 集中地投入较多的生产资料和生活劳动, 使用先进的技术和管理方法, 以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。按照生产要素投入的构成不同, 农业土地集约利用分为资金密集型、劳动密集型和技术密集型。土地集约度指的是每单位面积土地上所投劳动和资本的多少。
20世纪90年代以来, 随着中国城市化的快速推进, 城市土地的供需矛盾日益突出、城市土地的稀缺性日益显现, 而城市土地的蔓延式扩张、圈占与闲置、低效与粗放利用现象却也普遍存在。于是, 在对农业土地集约经营概念的借鉴和拓展下, 城市土地集约利用被提出, 并日益成为了中国社会各界关注的焦点和学术研究中的热点问题。
目前学术界针对城市土地集约利用已经展开了一些研究。在对城市土地集约利用基本概念和内涵的理解方面, 尚未有统一的意见, 其主要观点可分为四类。
一是认为城市土地集约利用就是在现有的土地上追加劳动力、资本、技术等生产要素投入, 并以单位城市土地上的生产要素投入度———“集约度”进行衡量。
二是认为城市土地集约利用就是追求在现有的土地上获取最大的经济产出 (经济效益) , 并以单位城市土地上的经济产出进行衡量, 属于经济范畴。
三是城市土地集约利用实质上是土地投入产出的关系, 即以在土地上最少的投入获得最高产出。
四是认为城市土地集约利用是指整个城市土地的最佳利用。以城市合理布局、优化用地结构和可持续发展为前提, 通过增加存量土地投入、改善经营管理等途径, 不断提高城市土地的使用效率, 并取得更高的经济、社会和生态环境效益。
二、城市土地节约集约利用评价存在的问题
我国城市土地集约利用由于理论上缺乏共识, 导致土地集约利用评价出现了明显不足。
第一, 城市土地集约利用评价片面强调单位面积土地的经济产出, 例如, 直接用单位面积地区生产总值、单位面积工业总产值、单位面积二、三产业增加值等作为城市土地集约利用评价的标准, 把单位土地面积经济产出当成为土地投入的经济产出, 忽略了其他生产要素投入的贡献。
第二, 城市土地集约利用按照统一的评价指标和标准来衡量不同地区的土地集约利用水平, 忽视了不同区域土地质量不同, 其自然生产力对于土地经济产出贡献的不同。在城市土地评价过程中, 区位条件对于单位面积土地经济产出的影响显著。
第三, 评价途径以区域比较为主, 评价结果往往不具可比性。城市土地集约利用评价, 由于对于土地投入和产出的客观计量和数据来源存在限制, 往往是通过区域比较, 以不同区域单位城市土地面积的投入产出效果的相对差异来评价其城市土地集约利用水平的高低。但是, 由于不同城市的区域功能定位、城市规模、经济社会发展水平、产业结构、规划和政策等宏观和整体因素存在不同, 使得同样的单位土地面积经济投入有不同的经济产出, 同样的单位土地面积经济产出代表着不同的土地利用水平。用同样的指标和标准评价不同的城市土地集约利用水平, 往往很不公平。
第四, 评价方法数量化相对较好, 机制和机理分析比较薄弱, 统计数据和统计方法选择的人为因素偏大。我国城市土地集约利用评价, 非常重视土地集约利用评价数量方法的应用, 评价指标、权重和因素得分等的计算根据严密的数学计算公式选择和确定。但是, 由于实证研究的不足, 没有深入地研究土地集约利用的形成机制和土地效益的形成机理, 使得评价过程中作为评价参考系的标准值的确定缺乏科学依据, 直接影响评价结果的科学性和合理性。例如, 我国城市用地标准按照人均100平方米确定, 关于城市用地人均面积究竟应该是多少, 实际上存在着许多争议。城市土地集约利用, 建筑容积率是重要指标, 建筑容积率高, 单位土地的经济产出相应提高。但是, 随着建筑物楼层的升高, 建筑造价和物业管理成本也在增加。在城市土地利用实践中, 最佳经济楼层或容积率非常值得研究。
第五, 集约利用潜力较大, 可操作性差。我国各地城市土地集约利用评价, 虽然不主张以理论计算的潜力作为评价标准, 而提倡用现实的土地集约利用先进典型案例作为潜力计算依据, 相信榜样的力量, 但是, 由于各个城市的自然和历史条件的不同, 往往使得某些典型的成功经验具有偶然性, 具有不可复制性, 简单地进行类比是不妥当的。例如, 某个城市存在45%的闲置土地, 这些土地单个地块的面积不超过20公顷, 如果这时有一个理想的投资项目的用地规模必须达到25公顷, 虽然这个城市的土地集约利用潜力巨大, 但却不符合要求, 仍然需要投入规模超过25公顷的新增建设用地。如果这个项目建成投产, 整个城市的土地利用集约水平提高, 而闲置土地的集约利用潜力却丝毫没有得到发挥。
三、对于城市土地节约集约利用的再认识
城市土地集约利用是促进土地合理利用, 提高土地利用效率和效益的有效手段。
1. 城市土地集约利用要突出城市土地资源的稀缺性
城市土地利用是由农用土地或者自然土地转变而来。城市土地的形成需要进行土地开发, 通过基础设施建设才能够形成建设用地条件。城市土地的边界是城市土地开发成本等于城市土地增值收益的边界。
城市土地集约利用是以土地资源的稀缺性为前提的。在追求劳动—土地—资本等生产要素组合的经济产出最大化的过程中, 努力使得其他生产要素的投入能够替代土地生产要素, 使土地投入对于总的经济产出贡献最小。
2. 城市土地集约利用是合理的投资过程
城市土地集约利用是单位面积上资本和劳动力等生产要素投入增加的过程, 但是, 单位面积投入增加不是目的, 增加投入是为了获得更加多的经济产出。由于土地利用报酬递减规律的作用, 在技术不变、其他要素不变的前提下, 对相同面积的土地不断追加某种要素投入所带来报酬的增量 (边际报酬) 迟早会出现下降。按照土地利用报酬递减规律, 单位面积土地增加资本和劳动力的报酬变化存在三个阶段 (见图1) 。
第一阶段, 当边际报酬大于平均报酬时, 平均报酬具有上升趋势;当两者相等时, 平均报酬最高。在第一阶段, 平均报酬处于递增状态, 从而增加劳动或资本投入能带来总报酬更大比例的增长, 因此在这个阶段停止投入是不合理的。
第二阶段, 平均报酬等于边际报酬之后到边际报酬等于零之前。当边际报酬小于平均报酬时, 平均报酬开始下降;当边际报酬为零, 此时总报酬最大。在通常情况下, 选择在第二阶段组织生产是合理的, 但具体选择多少变动要素 (比如劳动) , 还要取决于土地经济产出的产品价格和投入要素价格。
第三阶段, 边际报酬为零, 总报酬达到最大之后为第三阶段。在此阶段, 投入劳动的边际报酬和生产弹性均为负数, 而且平均报酬继续递减, 总报酬也趋于下降。因此在这一阶段继续投入是不合理的。
因此, 城市土地集约利用集约度的提高是有限度的。理论上, 当对土地连续投入资本和劳动力达到经济上的报酬递减点, 即边际收益等于边际产出时, 经营者将不会追加投入, 这一临界点就是土地利用的集约边界。达到了集约边界的土地利用称之为理论上的集约利用, 反之, 未达到集约边界的土地利用称之为理论上的粗放利用。
3. 城市土地集约利用要充分考虑级差地租的影响
城市土地由于存在着明显的级差地租现象, 在城市土地集约利用评价过程中, 应当充分考虑区位因素的影响, 通过级差地租“归公”, 而使得优地高价, 通过地价 (土地成本) 的合理扣除, 来促进土地使用者努力增加土地投入, 合理获得土地报酬, 达到土地集约利用评价的公平和合理化。
4. 城市土地集约利用评价就是区域土地集约利用综合评价
土地集约利用是微观经济学的概念, 它和土地合理利用有着明显的差别。它以最小的投入获得最大的经济产出为目标, 而不是像土地合理利用那样以获得最佳的社会、经济和生态效益为目标。土地合理利用并不单纯追求经济效益最大化。目前许多研究者把城市土地集约利用看成为是和农用地集约利用相对应的概念。科学地讲, 这应该是错误的。建设用地集约利用才是和农用地集约利用相对应的。
城市土地和建设用地有着本质的差别, 一个城市的土地利用是一个整体, 城市土地集约利用评价是对于一个区域土地集约利用的综合评价。建设用地是属于生产性用地, 城市用地则包括了城市的生产性用地和城市开敞性空间 (绿地、水域、自然保留地等) 。对于城市土地集约利用评价实际上是把一个城市的土地利用看成为一个投资项目, 它已经实现土地利用外部收益的内部化。实际上, 在城市土地利用过程中, 城市开敞性空间的存在具有重要的价值。城市土地的高效利用通常是以邻近地域城市土地保持适度的不利用或低效利用, 维持城市开敞性空间的功能为前提的。因此, 城市土地集约利用是整个城市土地的最佳利用, 它和城市土地合理利用的目标具有一致性。只是城市土地集约利用更加重视土地利用投入和产出的经济效果的最大化, 城市土地合理利用则更加强调城市土地利用社会效益、经济效益和生态效益的协调一致。建设集约利用主要依靠土地使用者对于土地的合理经营, 通过提高建筑容积率等途径, 获得最大的投入产出效益。而城市土地集约利用不仅要努力提高每个土地使用者对于土地的合理经营, 提高他们各自拥有土地的经济效益, 还需要注意克服他们土地利用外部经济效益的负效应。
5. 城市土地集约利用要以民为本
城市土地集约利用, 要充分调动城市政府、企业和个人的积极性。城市政府应该制定科学的城市土地利用规划, 并为城市发展提供良好的城市基础设施和城市公共服务, 营造良好的城市发展环境和空间。企业和个人应该按照市场经济规律办事, 发挥自己的聪明才智, 科学合理使用土地, 不断提高土地经营水平, 最大限度地挖掘土地利用的潜力。最近, 国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度的意见》 (国土资发[2012]47号) 提出各地要按照“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任”的框架体系, 建立节约集约用地制度体系, 充分考虑我国土地社会主义公有制的特点, 对于城市土地集约利用具有重要的指导作用。但是, 城市土地利用的主体是企业和个人, 尊重土地使用者的合法土地权益, 以民为本, 依靠群众, 相信群众, 是实现城市土地集约利用的有效途径。
6. 城市土地集约利用是节约城市用地的重要举措
城市土地节约利用和城市土地集约利用是城市土地合理利用的两个重要方面。土地节约利用是目标, 土地集约利用是手段。土地节约利用必须控制用地规模, 只有通过土地集约利用才能减少土地的必要投入, 土地集约利用是实现土地节约利用的重要途径。土地节约利用注重土地数量控制, 土地集约利用强调土地投入增加, 力求土地质量提高。土地节约利用强调土地合理投入, 而土地集约利用力求取得最佳土地利用经济效益。土地集约利用是过程, 土地节约利用是结果。土地集约利用必然导致土地节约利用。
参考文献
[1].马克伟.土地大辞典.长春出版社.1991
[2].宋春华.房地产大辞典.红旗出版社.1993
[3].毕宝德.土地经济学 (第五版) .中国人民大学出版社.2006
[4].郑新奇.城市土地优化配置与集约利用评价——理论、方法、技术、实证.科学出版社.2004
[5].赵民 汪军.重构我国城市规划建设用地标准及控制体系的探讨.城市规划学刊.2007.6
[6].孟媛 张凤荣 姜广辉.集约用地标准须科学确定.中国土地.2006.12
[7].刘书楷.土地经济学.中国农业大学出版社.1996
关键词:园林工程;低碳;环保节约型材料;应用
工业经济的迅猛发展所带来的代价是生态环境的污染与破坏,人们已经逐渐意识到保护生态环境的重要性,只有加强低碳环保节约型材料的应用,将低碳、环保理念深入到园林工程建设之中,才能使得保护生态环境、改善空气质量的口号得以实现,提高园林工程的建设价值。下面结合本人以往的工作经验,针对低碳环保节约型材料在园林工程中的应用与意义展开分析、探讨,具体如下。
1低碳环保节约型材料在园林工程中应用的重要性
1.1低碳环保
目前在中国应用广泛的木塑复合材料就是一种可再生材料,该材料本身不仅具备可再生性,而且可以实现对自然资源和能源的循环利用。低碳环保新型材料不仅节约天然资源,而且兼具各种天然材料所特有的美观和质感。低碳环保材料的环保性除了体现在其制作过程中所采用的原材料是可再生原料外,还体现在低碳环保材料本身的健康低害性。
1.2低耗节能
低碳环保材料同时还具备低耗节能的优势,在园林景观设计中应用低碳环保材料是实现景观建造低碳化的重要途径。例如,在户外景观中常用的玻璃屋,如果采用隔热性和保温性较好的节能材料,就能大大节约玻璃屋内的电耗,从而实现节能的作用。
1.3经济效用及社会效用高
我国政府对于园林工程的建设以及低碳环保理念的认识愈来愈深,随着低碳环保材料的不断研究与发展,加上环保材料不仅具备生态化功能,而且其美观效果较佳,其应用范围也愈来愈广,尤其是在园林工程的装饰方面,可以有效的起到美化园林景观的效用。
当前,园林景观工程中主要应用木塑复合材料,其加工工艺繁多,包括注塑、挤出、压制等,它在节约材料成本的同时,降低了材料的生产时间,可见其在景观建造中具备高效的实用性。
2 低碳环保节约型材料在园林工程中的具体应用
2.1新型节能材料的应用
随着经济的发展,更多的新型节能材料被应用到园林建筑的建设中。其中,新型的节能材料主要有耐候钢、PVC 膜材、聚偏二氟乙烯(PVDF)膜材、PTFE 膜材和ETFE 膜材等,此类新型节能材料不仅可以降低能源的消耗,而且可以进行回收,以供循环利用,降低了污染性。例如,上海世博会卢森堡馆就是使用了这种耐候钢,其寿命可达80 年以上,并且可以100%回收利用。
目前,可以通过将太阳能光伏射收集器、太阳能电热板等设备被装配到园林建筑上,收集太阳能光,将其应用于园林工程的夜间照明,进而可以大大降低能源的消耗。LED照明灯不仅可以有效地节省电能,而且光线柔和,可以給人营造出温和的感觉。因此,设计师可以将节能照明灯规划、设计于园林工程,将低碳、节能理念深深融入园林工程的建设之中。例如在园林工程中的各道路、广场、草坪、水池中设计大量LED照明灯,以便节约能源的消耗。
2.2 废旧材料的应用
低碳环保节约型材料不仅包括新型节能材料,其中还包括在园林工程建设中加强废旧材料的应用,真正体现材料的可循环利用与可持续利用作用。
其中,在建设园林工程时,可以将废弃的建筑材料进行适当的回收与利用,将其合理转化为其他的建筑材料,不仅可以避免造成污染与资源浪费,而且可以有效的节省能源、降低成本。例如,将废弃的电线、板材、陶瓷、砖块、木料等建筑材料投入于小型的园林雕塑建造中,或是将废弃的碎石块、碎砖块进行废物改造、废物利用,将其作为园林工程中道路的铺设材料,可以有效起到环保、节能作用。
此外,在园林工程的规划、设计与建设过程中,可以将已经腐蚀、无法再继续使用的木材进行合理改造。若类似大梁、木柱等材料的腐蚀程度轻微,可以对其进行加工,将其改造为小型的木构架;若其腐蚀程度较为严重,可以将其粉碎为小块木料,将其覆盖在裸露的种植土之上,不仅可以保持土壤的湿度性,而且可以有效的吸收雨水,从而成为低碳环保、经济效用极高的园林建造材料。
2.3 新型生态环保材料的应用
许多园林硬质材料因其自然亲和力、古朴感等原由在园林工程和室外景观上得到广泛应用, 但有些材料高昂的价格和频繁的维修给后期管理带来很大的不便。例如木制品, 即使是价格昂贵的防腐木,经过一定的风吹雨淋后也会发生开裂及漆面脱落的情况, 并且雨水会通过裂痕渗入木头内部造成腐烂。
近年来,一些具有良好生态环保性能的材料已经运用到园林建设当中, 以木塑产品即木纤维和热塑性塑料为例, 具有可锯、可刨和不会产生虫蛀等特性,而且其施工操作简便与维护、养护都较为简便,并可避免在使用过程中向周围环境散发危害人类健康的挥发物,并产品本身还可以回收利用并不降低其物理性。
因此, 在节约型园林建设过程中,要通过科技手段积极研发新的生态环保材料,真正实现园林工程保护我国生态环境的功能与作用。
2.4生产性景观的应用
在园林工程的建设之中,生产性景观不仅可以使得园林工程更为自然、形象、漂亮,而且可以为园林工程提供能源或粮食作物,真正建设出生态化的园林工程。其中,生产性景观主要以太阳能与风能发电为主,太阳能与风能属于新型环保能源,不仅可以为园林工程起到装饰作用,而且可以实现节约能源消耗的目标,在降低园林工程建造成本、运营成本的同时,实现能源的可持续利用,降低二氧化碳的排放量,进而大大提高园林工程的生态性。
3 环保节约型材料在园林工程中的应用发展趋势
环保节约型材料将会逐步取代不健康的传统原材料,并成为园林景观工程的主要建造材料,进而实现园林工程的低碳化与生态化。为了加强园林工程保护生态环境的作用,首先,应当加大力度针对环保节约型材料进行研发,尤其应当积极研发生态型的环保材料,以便为园林工程的建设提供更大量的环保节约型材料,方便工程的开展,提高其环保性能。其次,环保节约型材料除了种类的增加之外,其应用层面、应用领域也将更广,通过将环保节约型材料应用于各种园林景观设计、园林工程建造之中,真正实现保护生态环境,建设生态化生活环境的构想。
总而言之,在园林工程建设之中融入低碳、环保理念,经过不断的研究与发展,推出更多的节约型材料,并将环保节约型材料真正广泛应用于园林工程建设之中,实现园林工程保护生态环境,并营造绿化、健康、生态化的城市环境,为人类提供和谐、美好、健康的生存环境。
参考文献:
[1] 钱苏钦,徐小红.低碳园林建设意义和措施探讨[J].中国科技博
览,2012(17):362-366.
[2] 黎玉才.低碳园林,强化“减排”的生态景观[J].低碳与生态,2011(07):
34-35.
[3]聂磊.关于建设节约型园林技术体系的研究[J].广东园林,2007(04): 64-68.
2) 君子忧道不忧贫。——《论语·卫灵公》
3) 兴家犹如针挑土,败家好似浪淘沙。
4) 成功需要成本,时间也是一种成本,对时间的珍惜就是对成本的节约。
5) 勤俭永不穷,坐食山也空。
6) 俭是你一生中食之不完的美筵。
7) 节约节约,积少成多,一滴两滴,汇成江河。
8) 一切节约,归根到底都是时间的节约。
9) 一勺勺积累的东西,不要用桶倒出去。
10) 小富由俭,大富由天
11) 不喝酒,不抽烟,三年省下无数钱
12) 节俭是致富的秘诀(英国)
13) 节俭本身就是一宗财产(英国)
14) 积小利,成巨富(英国)
15) 节俭是你一生中食之不完的美筵(爱默生)
16) 小处不省钱袋空(托?莫尔)
17) 钱币是圆的,所以容易滚走(托里安诺)
18) 节约一分钱,等于生产一分钱(英国)
19) 节省下来多少,就是得到多少(丹麦)
古人云:勤俭不可分,也就是说勤与俭两者缺一不可,说起这个,讲一个故事:
从前有一个老汉,他有两个儿子。他们整日辛勤劳动,生活俭朴,日子过得还不错。村里人特意送给他们家一个大匾,而老汉也一直以这块‘勤俭’匾为荣。老汉死后,两个儿子闹分家,不仅把家产分成了两半,就连家里大门上的匾也被锯成了两半,哥哥扛走了勤,弟弟扛走了俭。
这以后,哥哥每天牢记勤字,拼命干活,但是他却不知节俭,挣一个花两个。弟弟每天牢记俭字,省吃俭用,但就是不干活,时间一长,兄弟俩的日子都越过越难了。
怎么样?读了这篇故事,终于知道勤俭的重要性了吧!
古人说得还真没错,勤与俭永远分不开,勤离开了俭就像是鸟离开了天空,而俭离开了勤就像是鱼离开了水。但事情往往就是这样。
在生活中,我们的母亲天天早出晚归,为的就是给我们挣点钱,然而母亲的劳动换来的却是我们的奢侈,吃肯德基,买新衣服,在这声声要求下,母亲好像就变成了一个造钱的机器,只会付出,没有回报。
不枝不蔓。不悲不喜
在山东
一场雨静静地下着
仿佛一个远道而来的处子
把音量拧到了最小
把身体放到了最低
作为第一个到达秋天的人
他除了自己
什么都没来得及带
包括应有的一丝凉意
因此天都快黑了
你还没发现他
山东之外的人也没有
2014.11.29
太阳雨
冷与暖。对与错
离与合。生与死
被握在同一只掌心里
这种雨
只下给无缘之人
想起那天
你一边吃着油炸冰淇淋
一边踢着石子说
你若爱我,我就消失
2014.11.30
在两场雨之间
那个人跑过来。雨刚停
那个没有打伞的人
就迫不及待地跑过来
细碎的脚步溅起一串黄白的水花
他刚跑进屋里
雨就接着下起来了
看着他十分庆幸的样子
屋里的人没弄明白
到底是一场雨给他让了路
还是他领来了另一场雨
2014.11.27
一场雨的真相
有时候。雨也会产生分歧
谁先下。谁后下
大家各执一词。互不相让
比如某一天
你看到一场雨那么大
你肯定认为这是一场暴雨
实际那是没有达成一致意见的几场雨
同时落了下来
2014.11.27
雨帘
雨一下。你就看不见了别人
别人也看不见了你
在雨的背后
大家可以尽情做自己的事
聊天。做爱。看小说
想做什么就做什么
不用担心别人打扰
这就是雨为什么被叫做帘子的
原因
2014.11.27
大雨和小雨
雨的大小
其实与云没有多少关系
雨的大小
主要取决于雨自己的心情
心情好了
它就把自己下得小些
心情坏了
它就把自己下得大些
这种情况
和你对这个世界的态度是一样的
2014.11.27
不紧不慢的雨
一场雨不紧不慢地下着
这个深秋的夜晚
就变成了一架钢琴
流出灯光一样d小调的曲子
雨中那个人
也一直不紧不慢地走着
不打伞。也不打车
现在。他的两只脚
正以大二度的姿势
踏过明珠路凹凸不平的键盘
2014.11.27
内心的雨
有一种雨是下给自己看的
不分季节和时令
也不分大小和长短
电闪雷鸣抑或细若游丝
在别人眼里
都是阳光灿烂
但一场雨到底要动用多少泪水
才能下成一场雨的样子
你自己也无法说清
2014.11.27
种一场雨
把一场雨种在大地上
没事的时候
你就给它施肥。除草。捉虫子
它像一片听话的庄稼
越长越旺。越长越高
如果不出意外
早晚有一天它会长到天上
生活在那儿的人们
看到雨从下面密密麻麻地下上来
一定高兴得要死
2014.11.29
你那里下雨了吗
多年以后。你忽然打来电话,问
你那里下雨了吗
我抬头看了看一袭蓝裙的阳光
说没有。你说我这里下了
你听——千里之外那场秋雨
就变成了一堆拟声词
争着给耳朵配音。真奇妙啊
同一时刻我竟持有了两种
不同的天气。就像那日你一边笑着
一边寄走了自己湿透的背影
国家电网公司首座500kV
数字化变电站投运
中心全体工作人员:
根据省、市文明办关于开展勤俭节约活动的有关精神,市行政服务中心决定在中心广泛开展勤俭节约活动,提倡勤俭办事,倡导勤俭节约风尚。特提出如下倡议:
行政服务中心全体工作人员要牢固树立勤俭节约意识,充分认识节约是增加积累的基本途径,是促进行政服务中心建设科学健康快速发展的有效方法,是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。要持之以恒地节约资源,自觉发扬艰苦奋斗的优良传统,努力营造节约能源的良好风气。要坚持从我做起,从点滴做起,做到“六个一”。
一是少花一分钱。严格执行办公费用预算制度,做到不该花的钱不花,该花的钱节约花。严格控制非生产性成本性支出,大力压缩招待费用。
二是少用一张纸。做到不该发的文不发,该发的文严格控制范围发。提倡发短文,提倡发文时采取双面打印,提倡利用废弃纸张打印文件送审稿、校对稿。各科室、窗口要尽快建立自己的电子邮箱,尽量采用宽带网和中心局域网传送文件,减少不必要的纸张消耗和办公支出。
三是少耗一度电。要树立强烈的主人翁意识,做到人走灯熄,坚决杜绝“长明灯”、“夜明灯”等不良现象。严格把握中央空调的启用时机,控制使用时间。
四是少用一滴水。树立节水意识,做到人走水停,杜绝各种“跑冒滴漏”现象。
五是少打一个电话。养成良好的习惯,通话时不涉及私事、闲事,做到长话短说。加强对各科室电话的管理,特别要严格杜绝“煲电话粥”的现象。
六是少倒一点剩饭剩菜。倡导文明的生活方式,珍惜粮食,节约粮食。
让我们积极行动起来,共建一个节约型、文明型单位,为行政服务中心的健康和谐快速发展作出自己的一份贡献!
一、树立资源节约意识。全体员工要继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,以节约为荣,以浪费为耻,树立勤俭办公、厉行节约、杜绝浪费的节约意识。
二、倡导资源节约行为。根据集团公司提出的有关厉行节约、压减开支的要求,全体员工要从自我做起、从现在做起,努力做到:
1.节约每一度电。要充分利用自然光照明,减少照明设备耗能,工作完成后及时切断照明灯、计算机及附属设备电源,做到“人走灯灭、人走机关”,防止“长明灯”、“长待机”现象发生。营业区要根据营业情况和工作实际制定必要的节电计划,并指定专人负责。
2.节约每一滴水。员工要养成节约用水的良好习惯,用水完毕或发现龙头滴水现象,要随手关闭水龙头,坚决避免“长流水”现象的发生。各区域要加强用水设备的日常管护。
3.节约每一张纸。各部门、科室要大力压缩会议、文件、学习资料等方面的用纸,发挥电子办公的优势,减少纸张消耗。办公室要做好打复印登记工作,严格控制印发数量,打复印资料超过30张时需由办公室主任审批。
4.节约每一粒粮食。全体员工要养成爱惜粮食的习惯,珍惜每一粒粮食;食堂要指派专人监管。5.节约每一件办公用品。使用办公用品要遵循“能省则省,物尽其用”的原则。部门负责人要严格审核物资领用单。工作人员平时要注重对办公用品保养爱惜,如有损坏,要及时修理。
6.加强设施设备管护。各部门、科室要遵循“保养检查为主,维修更换为辅”的原则,加强设施设备运行过程中的管理,及时排除故障,确保设施设备正常运行。
三、强化资源节约责任制。勤俭节约行为要落实到每个部门、科室,每个区域,每个岗位,每个员工,做到人人有责、人人负责,注意每一个节约环节,堵塞每一个浪费漏洞。各部门、科室要加强资源节约的监督检查,把节能、节水、节材、减少一次性用品的使用变成自觉的行动。科室或个人存在的浪费行为须及时进行批评教育,屡教不改者严肃处理。
柳河县地处吉林省东南部, 通化市西北部, 是一个“七山半水二分田, 半分道路和庄园”的秀美山区县, 全县土地总面积3345km2, 辖15个乡镇, 219个行政村, 总人口38万人。耕地保有量64923hm2, 基本农田57552hm2, 保护率达88%, 平均年产粮6亿kg, 是国家商品粮基地县, 全国重点中成药生产县, 中国绿色名县, 国家级山葡萄生产标准化示范区, 中国山葡萄酒之乡, 中国火山岩稻米之乡, 中国书法之乡, 全国首家造林苗木交易市场, 吉林省最大的烟叶生产基地县和省级重点生态县。
2 节约集约用地工作开展情况
近年来, 柳河县积极探索节约集约利用土地新机制, 全面开展节约集约用地工作, 努力实现保护资源与保障发展的“双赢”目标。
2.1 强化责任落实, 突出做好耕地保护工作
2.1.1 严格落实耕地保护责任制
县、镇 (乡) 、村各级层层签订耕地保护目标责任状, 明确责任人、保护范围、保护措施和保护责任。村级将保护责任落实到地块, 落实到人。乡 (镇) 政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。县政府每年组织国土、农牧、统计等部门成立联合督查组, 定期对各乡 (镇) 的责任目标履行情况进行检查, 并将耕地保护工作列入年终考核目标。
2.1.2 做好耕地占补平衡工作
2010年, 柳河县建立了新增耕地储备库, 其中共有7个项目, 可用于占补平衡耕地总面积达到6072hm2。全县新增建设用地严格执行“占一补一”和“先补后占”的耕地占补平衡机制。全县划定基本农田保护区块1543块, 面积57552hm2, 保护率达88%。设立永久性基本农田保护标志牌28处, 确保全县基本农田总量不减少、质量有提高、用途不改变。
2.1.3 加大土地整治工作力度
2010年, 柳河县总投资为1.03亿元的水毁耕地复垦项目, 该项目于2011年5月末完工, 共恢复耕地3433hm2, 新增耕地350hm2, 使3000多户农民受益。2011年4月, 柳河县申报了农村土地整治重大工程建设项目, 项目总规模为78640hm2, 总投资5.0017亿元。该项目通过对山、水、林、田、路的综合整治, 极大地改善农业生产环境, 改变农村生活面貌, 增加农民收入, 惠及近15万农民, 进一步加快了柳河县新农村建设步伐。
2.2 创新工作思路, 积极探索低丘缓坡地综合开发利用
为解决城市建设中土地供需矛盾, 2011年, 柳河县依托市场, 积极探索新城区市场化开发建设的新机制、新模式, 以新区土地收储作为融资平台, 成功向省农发行申请贷款4亿元, 县财政自筹1.1亿元, 为河北新区低丘缓坡地项目实施提供了可靠的资金保障。河北新区计划建设用地2.026km2, 项目由占地13.13hm2的小山丘——王船口西山所分隔。为了走节约集约之路, 在依法报批征用和缴纳补偿费用的前提下, 决定对整座山丘进行爆破平整并实施收储。通过实施河北新区低丘缓坡地利用项目, 共开发低丘缓坡地多达66.7hm2, 先后为修正药业、雪兰山酒业、葡萄酒研发中心、南山花园、柳河镇工业园区等一批项目落地提供用地保障。柳河县低丘缓坡地综合开发利用工作先后得到了国土资源部, 省、市领导的充分肯定并做出重要批示, 被省国土资源确定为拓展建设用地试点县。
2.3 盘活存量国有土地, 努力提高土地利用效率
2.3.1 从国有闲置土地中挖潜
对停产倒闭企业中闲置、空闲土地进行了详细调查, 建立资源台账。2011年, 柳河县将运输公司、晶珠药业、林业局地段共计1.8467hm2纳入政府土地储备库, 挂牌出让实现收益5650万元。2012年将县内5所小学校进行整合, 总面积3.047hm2, 挂牌后实现收益668万元。原客运站整体搬迁后, 以1730万元的价格成功拍卖。2013年, 将县内5宗0.16hm2闲置土地纳入储备库中, 预计实现收益639万元。将原财政局、金源宾馆等0.553hm2的土地纳入储备库中, 挂牌出让后, 实现收益1458万元。切实提高了城区内存量土地的利用效率。
2.3.2 整合乡镇企业用地
鼓励各乡镇腾出效益低的中小项目和废弃工矿地, 为高产高效项目“让路”, 实现土地增值增效。2010年县政府收购原柳河县华龙公司77.07hm2土地。2012年6月将其中的14.047hm2土地以挂牌方式出让给吉林汇源龙韵酒庄有限公司, 获得收益1893万元。收购柳河二化、驼腰岭省矿、原华龙种鸡厂等多块闲置土地, 总计142.8hm2。柳河县通过招商引资已盘活闲置土地92hm2, 切实提高了存量土地的利用效率与水平。
2.4 加快旧城改造, 促进土地节约集约利用
为切实改善城镇居民居住条件, 争创国家级卫生城, 大力开展旧城改造工程。2010年以来, 柳河县先后完成一亩地、张油坊、新立屯、王船口、一中东侧等区域旧城改造工程。完成了龙腾湾、紫玉府、世纪嘉园、林雨佳苑、腾龙湾等多个新区建设, 改善了柳河县城镇居民的生活居住条件, 推进了城镇化进程。
2.5 建立健全机制, 严厉查处土地违法案件
为确保各类土地违法案件能够得到及时、有效查处, 保障耕地保护和节约集约工作顺利开展, 县委、县政府高度重视, 建立了以政府为主导、国土总牵头、乡镇和有关部门联合监管的土地管理共同责任机制, 确保将各类土地违法行为遏制在萌芽状态。2011年以来, 柳河县共查处各类违法违规用地案件16件, 有效防范了乱占、超占土地现象的发生。
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