关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知（通用10篇）

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇1

实施方案》的通知

为全面落实人口和计划生育政策，确保低生育水平持续稳定，有效遏制政策外生育，规范群众生育行为，促进我乡人口和计划生育工作顺利开展，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》（国务院第375号令）和《江西省人口与计划生育条例》有关文件精神，结合我乡当前实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，依照法律、法规的相关规定，实行政府牵头、部门联动、综合治理的工作思路，全面清理和核查历年来的政策外生育情况，切实加大依法征收社会抚养费的工作力度，遏制违法生育行为的发生，为稳定全乡低生育水平奠定良好的基础。

二、工作目标

（一）社会抚养费征收决定书送达率达 100%。

（二）确保 2011 度社会抚养费征收金额达XX% 以上，征收金额达到XX万元以上。

（三）以点带面，通过强制征收案例，震慑违法生育对象，规范全乡生育秩序，防止新的违法生育现象发生。

三、征收对象及标准

1、xxx年x月x日以来至今计划外生育的对象，征收率应达到xx%以上。

2、xxx年x月以前x年内未征收或未结案的计划外生育对象，征收率累计达到xx%。

3、社会抚养费征收金额标准为1.8万元。

四、实施步骤

（一）宣传发动。利用横幅、标语、公开栏等有效载体，广泛宣传征收社会抚养费相关政策规定，营造浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势，引导和发动违法生育户配合征收工作；要加大对违法生育社会抚养费征收典型案件的曝光宣传，达到以案释法的警示效应，消除干部群众的误解和抵触情绪，促使违法生育者依法缴纳社会抚养费。

（二）调查取证。主要由计生办负责，各村和各部门搞好配合，深入到农户家中，对历年未处理的违法生育案件进行重新调查核实，并做好取证等相关工作，要做到情况明、底子清，按法律文书及案卷要求制作相应材料，为集中征收社会抚养费提供准确的基础材料

（三）集中征收。分村开展对辖区内违法生育对象社会抚养费的集中征收工作，充分了解并结合违法生育当事人的家庭实际情况，积极做好违法生育当事人思想工作，督促其主动交纳社会抚养费，原则上要求一次性缴纳社会抚养费。对少数当事人一次性交纳社会抚养费确有实际困难的，在具 体处理过程中，可申请分期缴纳，经核实后，签订《分期缴纳社会抚养费申请书》，但首次缴纳不得低于应征收总额的xx%。对违法生育当事人在收到《征收社会抚养费决定书》30天内具有履行能力但拒不缴纳社会抚养费的对象，依法申请人民法院强制执行。

（四）奖惩兑现。社会抚养费征收实行“四统一”，即：统一票据、统一标准、统一结算、统一上缴；统一使用财政部门提供的社会抚养费征收票据。奖励标准：以村为单位，以村总任务的xx%返还给村，作为奖励；为了促进任务的完成，X月X日前，一次性完成全年任务的村，再追加奖励该村总任务的XX%；为鼓励社会各界参与计划生育工作实行有奖举报，对举报机关人员超生的，已经查实，将给予举报人征收数额的X%作为奖励。对没有完成任务的村，根据完成情况列入年终考核内容，取消年终评先树优资格

五、工作要求

1、加强组织领导，狠抓工作落实。本次征收工作面广量大，涉及年限较长，案情复杂，为切实抓好本次社会抚养费的集中征收工作，成立社会抚养费征收专项治理活动领导小组。组 长：江永霞

副组长：席长平张晓慧

成 员：李 爱 吴翠梅 邓 星 冯 琼 潘杨斌 周国平严金才 朱桂芳 余光荣 邱海华 王华根 章贵发 吴长生

领导小组下设办公室，地点设在乡计生办，办公室主任由李爱同志兼任。

2、明确职责任务，形成征收合力。集中征收社会抚养费工作是一项系统工程，各相关部门要大力配合，各尽其责，通力协作，齐抓共管，形成合力，顺利扎实地推进集中征收行动。

3、加大执法力度，维护法律尊严。集中征收社会抚养费工作要在县人口和计划生育工作领导小组的指导下，依法做好社会抚养费征收工作，既要千方百计地提高社会抚养费的征收率，又要严格执法、文明执法，维护违法生育当事人的合法权益，维护社会稳定。

二0 一一年九月 日

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇2

（人口政法传[2011]44号）

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：

为深入贯彻落实《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》，进一步规范社会抚养征收、管理工作，特通知如下：

一、充分认识规范社会抚养费征收管理工作的重要意义

社会抚养费征收制度对控制人口增长、稳定低生育水平发挥了重要作用。最近一段时间以来，一些地方由于社会抚养费征收、管理和使用问题，引起了媒体关注和国务院领导重视。依法征收社会抚养费是人口和计划生育依法行政的重要内容，是落实计划生育基本国策的重要措施，各地要充分认识规范社会抚养费征收、管理的重要意义，坚持依法征收、规范管理、文明执法，促进人口和计划生育事业健康发展，促进社会和谐稳定。

二、严格依法征收社会抚养费

各地要认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》以及地方人口与计划生育条例，做好社会抚养费征收工作。要进一步规范社会抚养费征收主体，除法律法规规定外，不得委托其他组织或个人征收社会抚养费，不得向乡镇、村或个人下达社会抚养费征收标准，不得将征收社会抚养费情况同单位或个人利益挂钩。要遵守人口和计划生育群众工作纪律，进一步规范立案、调查取证、审查、告知、作出征收决定和传达等程序，对于委托乡镇（街道）征收社会抚养费的，县级人口计生部门要严格审核把关，进一步规范社会抚养费征收自由栽量权，细化、量化社会抚养费征收标准，减少社会抚养费征收的随意性。

三、加大对社会抚养费管理的监督力度

各地要严格执行“收支两条线”，社会抚养费应该全部上缴国库。对缴纳社会抚养费的群众，应当出具省级财政部门统一印制的社会抚养费收据，严禁打白条，严禁“放水养鱼”，严禁坐收坐支社会抚养费，要积极争取财政支持，保证人口和计划生育事业经费，杜绝按比例退还社会抚养费，以及以社会抚养费征收款项作为标准拨付人口和计划生育事业经费的现象。各地要开展社会抚养费征收、管理和使用情况的自查，严肃查处乱收费、栽留、挪用社会抚养费等违法违规问题，切实维护人民群众合法权益。

四、进一步提高执法人员的依法行政水平

各地要充分利用地方党委政府换届的有利时机，加大对各级新任领导依法行政培训力度，不断增强其依法决策水平。要通过专门培训、岗位练兵、以章说话等多种形式，重点加强对基层行政执法人员的社会抚养费征收执法业务的培训。今年，各省（区、市）人口计生委要对县级人口计生行政执法人员培训一遍。明年要做到乡级人口计生行政执法人员培训全覆盖，要强化岗前教育，实行持证上岗，对于不具有执法资格的人员坚决调离执法岗位，不得聘用临时人员执法。要建立行政执法绩效评估和奖惩制度，将绩效评估与行政执法人员的奖惩挂钩，奖优罚劣，努力建设一支高素质的行政执法队伍。

请将此通知精神及时传达到乡（镇）、街道。各地自查情况请于2011年8月底之前提交我为财政法规司。

国家人口计生委

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇3

关于印发XX乡机关干部职工考核管理办法的通知

乡属各机关单位：

《XX乡机关干部职工考核管理办法》已经乡党委、乡政府研究同意，现印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。

中共XX乡委员会 XX乡人民政府

2014年4月22日

XX乡机关干部职工考核管理办法

为进一步加强全乡干部职工管理，严肃纪律、落实责任，切实转变作风，建设一支重品行、守纪律、有能力的干部队伍。通过制度化、规范化、常态化的方式来公平、公开、公正考核干部职工，充分调动广大干部职工的工作积极性和主动性，有力推动全乡工作的高效开展。结合我乡实际，乡党委、乡政府决定采取倒扣分机制对全乡机关干部职工进行考核管理。

第一章 总 则

第一条 考核时段

实行年度考核，即从当年1月1日起至12月31日止。第二条 考核范围

全体干部职工(财政供养人员)。第三条 考核办法

由乡效能办实行“一月一公示”、“一年一考核”，采取倒扣分工作制对月份、年度工作进行考核。按月公示期为七天，七天内当事人对扣分情况有异议的，可到乡效能办、乡纪委申诉，七天后不再接受申诉。

第四条 结果运用

每个干部职工基础分为100分，对工作完成不好或违反纪律的按规定扣分，从当年个人目标考核奖中按每分50元（个人工作津贴12元+绩效奖补38元）的标准折算扣除。所扣资金用于奖励先进工作者。

第五条 扣分分值

迟到或早退一次扣0.2分，旷工一天扣1分，通报批评一次扣2-15分，无笔记一次扣0.3分，无故不接电话扣1分，不服从安排一次扣1-3分（其它类型分值具体单列）。

第二章 考核管理内容

第六条 请销假制度

1、请假必须用书面假条，一般职工请假1--2天的，由部门负责人审核，报分管领导签批；请假3天及以上的由分管领导审核，报乡党委、乡政府主要领导签批。股级干部（部门负责人）请假1天，须经分管领导批准；请假2-3天（含3天）由乡党委、乡政府主要领导签批。党政班子其他成员和副科级领导干部请假，须经党政主要领导批准。经批准后，方能放假。坚决杜绝口头请假、电话请假、事后补假，请假人被批准后的假条，交由乡效能办备案，否则视为旷工。

2、全年请事假累计一般（除产假等特殊情况）不超过30天（含周末和节假日），事假天数与本人应当享受当年年休假天数相抵。同时，不准无故请假，请假必须说明事由或提供相关印证材料，如虚报事由请假的，经乡纪委查实请假天数按旷工天数处理。

请病假必须有正规医疗机构出具的生病证明，如虚报事由请假的，经乡纪委查实请假天数按旷工天数处理。有以下情形的不得享受年休假：（1）工作满1年不满10年，请假累计45天以上的；（2）工作满10年不满20年，请假累计60天以上的；（3）工作满20年以上，请假累计90天以上的。若当年已休的延至次年。

3、请假期满，要正常上班，并向批假相关领导报到销假。第七条 签到制度

上班打卡为8:30以前，下班为17：30以后，否则一律按迟到或早退论处。因特殊原因不得按时打卡的，需先电话报告效能办，并经乡纪委和分管领导核实。每周通报一期干部出勤情况。

第八条 会议制度

1、准时参会，提前入场，会议实行点名或签到制度，会议开始后签到或点名完毕之后到会的视为迟到；会议未结束无故离开的视为早退；不签到、不报告的视为旷会；散会后还不到下班时间不上班的视为旷工。

2、代会必须有正当事由，并且须事前向会议主持人报告和到乡党政办备案，未报告者视为未参加会议，按会议时间作旷工一次处理。

3、会议请假参照“请销假制度”执行。第九条 上班、坐班、值班制度

1、因工作需要，电话接不通、关机和不接电话的，由乡纪委核实，按无故不接电话一次处理，三次以上（含三次）的进行全乡通报，按“通报批评制度”一次处理。

2、上班时间打麻将、玩扑克、玩手机、玩游戏、看电影电视及购物、听歌、织毛衣等与工作无关行为的，按查岗时间段折算作旷工一次处理。发现两次（含两次）或被上级相关部门通报曝光的按“通报批评制度”一次处理。

3、上班期间，干部外出开展工作需明确真实去向，如查岗去向不明或虚报去向的，经乡纪委和效能办核实，按旷工一次处理，并通报批评。同时，无特殊情况，各部门必须明确一名工作人员坐班，接待办事群众。

5、便民服务大厅各坐班人员不能空缺，经乡纪委和效能办核实无故空缺的，按空缺时间作旷工一次处理。

6、原则上值班人员不准请假，不准将电话呼转后离开。如发现值班人员无故离岗，经乡纪委核实，按离岗时间作旷工一次处理，造成严重后果的按“通报批评制度”一次处理。

7、凡上班或值班期间接到电话、文件、信函、反映的情况和公务电话等，要及时向领导汇报。如遇到紧急和重大事件，第一时间向领导报告，不及时报告造成严重后果的按“通报批评制度”一次处理。

8、有工作、会议笔记，乡党政办将抽查干部职工笔记情况，对检查一次没有笔记的，按无笔记一次处理。对同一人三次检查均无笔记的，乡纪委进行通报批评，按“通报批评制度”一次处理。

第十条 后勤管理制度

1、接待就餐、办公用品采购及其它支出一律严格按照相关制度执行,如违反规定接待、支出的，由接待当事人自行承担，造成严重影响的进行全乡通报，按“通报批评制度”一次处理。违法违纪的追究相关责任。

2、下班有不关电炉（电脑、电灯、电扇）、不关水、不关门等情形的，第一次未造成严重后果的，责令进行限期整改；第二次进行全乡通报批评，按“通报批评制度”一次处理。造成财产损失的，由相关人员照价赔偿；造成严重后果的，追究相关责任。

第十一条 材料报送及管理制度

1、各单位上报材料需经相关领导同意后方能向上级部门上报和向社会公布，凡不按程序造成不良影响的进行全乡通报批评，按“通报批评制度”一次处理。

2、上级部门要求报送材料需及时报送，因未按时报送，被上级部门点名批评或告知乡领导催交的，当事人扣1分处理。造成不良影响的进行全乡通报批评，按“通报批评制度”一次处理。

3、对乡领导签署办理意见的各类材料，各单位认真对待，及时处理，并向相关领导反馈办理情况。如未按时处理引发相应后果的，当事人扣1分处理。造成不良影响的，并进行全乡通报批评，按“通报批评制度”一次处理。

4、要妥善保管工作资料和办公设备，做到资料规范建档、设备台账管理，坚决防止流失和损坏。管理不当发现一次扣1分，造成流失或损坏的，进行通报批评，按“通报批评制度”一次处理。

第十二条 通报批评制度

1、本办法涉及的通报批评，按此通报制度执行。以往下发相关通报批评规定参照此规定执行。

2、乡级通报批评由乡纪委实施，以乡纪委正式文件下发至乡属各单位和村两委。上级部门通报批评以正式文件为准。

3、乡级通报批评扣当事人2分，部门负责人1分。县部门通报批评扣当事人5分、部门负责人2分、分管领导2分。县委、县政府通报批评扣当事人员8分、部门负责人4分、分管领导4分和党政主要领导2分。州级以上通报批评扣当事人10分、部门负责人5分、分管领导5分和党政主要领导3分。

4、被新闻媒体曝光通报批评的，县级媒体曝光扣当事人员5分、部门负责人2分；州级媒体曝光扣当事人10分、部门负责人5分、分管领导5分、主要领导3分；省级及以上媒体曝光扣当事人15分、部门负责人10分、分管领导10分、主要领导5分。

5、考评情况作为党委测评推荐干部的重要依据。第十三条 信访维稳制度

因本单位业务工作失误、服务不到位、态度不端正造成群众到乡上访的，经办人或群众来访反映工作人员按一次扣0.5分处理；到县上访的，经办人或群众来访反映工作人员扣1分、部门主要负责人各扣0.5分；到州上访的，经办人或群众来访反映工作人员扣1.5分、部门负责人扣1分、分管领导各扣0.5分处理；到省进京上访的，经办人或群众来访反映工作人员扣2分、部门负责人扣1.5分、分管领导扣1分、党政主要领导各扣0.5分。

第十四条 基本工作制度

1、工作不服从本部门负责人、分管领导安排或职责内工作无故不完成的，经部门负责人报告、乡纪委和效能办核实，按情节严重程度扣当事人1-3分。造成不良影响和严重后果的，按“通报批评制度”处理。抽调参与乡政务中心工作的人员管理参照执行。

2、各部门业务工作在全县工作排名滞后的，严重影响乡综合目标评比的，涉及具体工作人员扣10分、部门负责人扣8分、分管领导扣5分、主要领导扣3分。工作被“一票否决”的，涉及具体工作人员扣20分、股室站所负责人扣15分、分管领导扣10分、主要领导扣5分。

第三章 考核纪律

第十五条

干部职工应自觉接受考核管理。严禁以弄虚作假等行为干扰和妨碍考核工作。对违反纪律的人员，经乡纪委查实后，视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由乡党委取消其考核资格。

第四章 附 则

第十六条 本办法对干部职工考核管理实行倒扣分制度，不执行加分制度。各单位业务工作完成情况考核实行个人倒扣分制度管理和年终本单位工作情况相结合的考核方式。发表文章、上报信息奖励情况参照乡相关文件规定执行。因乡党委、乡政府交办的临时工作或专项工作有突出业绩贡献的，年终由党委扩大会议集中测评考核奖励。

第十七条 其它

1、乡属聘用人员考核办法另议，对违反纪律、工作失误的乡纪委、乡效能办将进行批评教育和通报上报，情节严重的有权解除聘用合同和终止服务。同时，对聘用对象所在单位负责人对应此办法进行倒扣分。

2、抽调参与专项工作的人员必须服从乡党委、乡政府统一调度和安排，接受本办法规定各项制度的管理考核。

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇4

XX：

按照XX局和XX县人民政府的安排部署，为确保效能风暴行动取得实效，特制订《XX关于开展效能风暴行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实.X年X月X日

主题词： 行政 方案 通知 抄送：XX XX X年X月6日印发

共印X份

XX效能风暴行动实施方案

按照XX县人民政府开展“效能风暴”行动的总体部署和XX局（公司）《关于印发开展效能风暴行动实施意见的通知》文件要求，为推动县局效能风暴行动扎实开展，保证各项重点工作任务顺利完成，结合本单位实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以优化资源、提高效率、保障发展为目标，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，着力抓好行政许可审批、公共资源配臵、政务环境优化、行政执法规范、工作效率提升五项任务，通过创新理念完善机制，开展“严肃纪律、改进作风、强化服务、提高效能”主题活动，努力实现XX系统持续、快速、健康发展。

二、目标要求

认真贯彻市局和XX县人民政府效能风暴行动的安排部署，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，围绕作风建设，纠正和解决精神懈怠、能力不强、不守纪律、作风漂浮和慵懒散漫的问题和现象，着力加强全心全意服务地方经济社会发展、全心全意服务卷烟零售客户、全心全意服务卷烟工业企业意识；围绕强化监督检查，强化对“两项工作”的监督；围绕完善考核评价体系，加强“制度体系建设”；通过开展效能风暴行动，焕发员工一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的

浓厚氛围，提高干部职工队伍素质，提升责任XX、诚信XX、和谐XX的行业形象。

三、重点工作

1.严格零售许可证办理程序。严格执行《行政许可法》《XX许可证管理办法》等相关法律法规，对提交的XX零售许可证办证申请，应依法及时受理，不得推诿、拒绝。对已受理的办证申请，应及时组织审查、勘察，符合办证条件的应在规定时限内办理并按程序发放许可证；对于不符合办证条件的应及时给予书面答复，不得拖延时限、刁难服务对象。

牵头部门：XX；XX 2.加强零售许可证日常管理。县局执法人员要通过日常的走访服务与市场检查，密切关注辖区零售客户的许可证使用情况，督促持证人及时办理有关变更、注销手续，确保持证户守法经营、依法使用许可证。7月25日之前完成零售许可证使用情况自查，发现问题及时整改；发现有关人员违纪违规的，严肃处理。

牵头部门：XX；

3.加强烟草专卖零售许可证审批监督。纪检监察等部门要加大对办证机关和办证部门的监督检查力度，通过抽查、暗访等形式，防止和纠正证件办理过程中的不作为、慢作为、乱作为现象，撤销“关系证”、“人情证”，维护行政许可的严肃性。

牵头部门：XX；协作单位：XX

（二）进一步推进公共资源配臵市场化

1.加强招投标管理。充分发挥公开招标的组织保障作用，积极探索公开招标的有效措施，将应该公开招标、能够公开招标的项目全部进行公开招标。增强物资采购的计划性，对于金额小、频次高的采购项目，进行全面梳理统计，通过打包、归类、集中等方式，做到一次招标、分批采购，提高招标比例和效果，全面落实“应招尽招”。9月底完成2012年1月—9月招投标项目自查。

牵头部门：XX；协作单位：XX 2.进一步规范物资采购管理。在采购方式上，切实做到“应招尽招”；在采购程序上，实行“阳光操作”，严格执行“上一环节未通过，不得进入下一环节”的程序性要求；在采购监督上，切实落实全过程的岗位监督制衡机制，严防物资采购过程中出现收受回扣、损公肥私、以次充好、价高质劣、贪污腐败等问题。9月底完成2012年1月—9月物资采购项目自查。

牵头部门：XX；协作单位：XX 3.强化市场准入管理。进一步完善品牌引入和退出机制，认真落实国家局“六个严禁、一个严控”相关规定，防止利用市场资源谋取私利等不规范行为，维护公平、正常的工商关系，营造公平竞争的市场环境和规范有序的生产经营秩序。7月15日前完成市场准入自查。

牵头部门：XX；协作单位：XX

（三）进一步优化政务环境

1.加快优秀基层单位创建。继续深入推进优秀基层单位创建

再提升活动，将“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”作为创建的主要工作任务，实现达标向达优的转变，真正建立“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”的管理服务型机构。

牵头部门：XXX。

2.加强服务窗口建设。要加强基层服务窗口硬件建设，加快“基层服务中心”建设步伐。要积极做好与政府服务中心的沟通配合，在接受中心日常管理的同时，加强对窗口工作人员的业务指导，进一步优化服务流程，规范服务行为，充分发挥服务职能，展示行业形象。在XX零售许可证办理上，要切实做到“一个窗口对外”，严格落实“一次性告知”制度，努力提高服务质量。

牵头部门：XX 3.完善案件管理和许可证管理系统。继续完善XX案件管理和XX许可证管理信息系统，进一步优化系统的功能模块，提升案件处理和证件管理效率，为广大零售户提供更加快捷、便利的服务。

牵头部门：XX

（四）进一步规范行政执法行为

1.确定和明确行政执法主体。各级XX行政主管部门必须持有行政执法主体资格证；各级XX行政主管部门主要负责人调整的，必须及时协调有关部门变更行政执法资格证。所有XX执法人员，必须持有行政执法证；无行政执法证者不得执法；对调整至非专卖执法岗位的人员，必须收回其持有的执法证件。

牵头部门：XX 2.压缩行政执法自由裁量权。优化权力运行流程，完善权力运行规则，严格执行行政执法自由裁量权的基准和幅度，尤其要规范行政许可和行政强制的自由裁量权，最大限度地压缩自由裁量空间，避免行政执法的随意性。

牵头部门：XX 3.严格落实行政执法责任制。要严格落实XX有关行政执法责任制的一系列制度规定，强化执法机构和执法人员的责任，加强执法工作的监督管理，严肃查处不当行政执法行为和违法违纪问题，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

牵头部门：XX

（五）进一步提升工作效率

1.强化制度约束。进一步深化党务政务司务公开和办事公开民主管理，健全和落实岗位负责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB责任制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等制度，公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，强化内部管理，规范和约束工作人员行为，形成用制度管人、管权、管事的良好环境。八项制度要在9月25日前建立或完善。

牵头部门：XX 2.加强教育监管。以开展践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”教育实践活动为契机，进一步完善绩效考核、检

查监督和风险防范机制，着力提高工作人员的自律意识、法纪意识、责任意识、服务意识和危机意识，树立“马上就办”的行为理念，培养说实话、办实事、求实效的作风，形成严谨细致、真抓实干、廉洁高效的良好局面。

牵头部门：XX 3.解决突出问题。采取多种措施集中整治慵懒散漫、中梗阻塞、不作为慢作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、工作效率不高、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权等问题，尤其要解决招标效率不高、沟通协调阻塞、个别环节政令不畅等问题，努力提高效能意识。

牵头部门：XX 4.加强重点工作督办。对地方党政部门和上级领导批示的重点工作及时跟踪督办，按时汇报反馈；定期督办主要工作任务分解表确定的任务完成情况，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保重点工作按时间节点顺利推进、全面完成。

牵头部门：XX

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月29日至7月1日）。研究制定效能风暴行动实施方案,成立效能风暴行动领导小组,抽调专人组建领导小组办公室，全面启动效能风暴行动。

（二）查找问题阶段（7月2日至7月13日）。机关各科室和各县（区）局深入查找存在的庸懒散漫、中梗阻塞和不作为慢作

为乱作为等问题，并根据自查情况制定整改方案，明确整改时限和整改责任。整改方案于7月13日前报领导小组办公室

（三）工作推进阶段（7月14日至12月10日）。各单位、各部门对照方案确定的重点工作任务和完成时限，分解工作任务，靠实工作责任，扎实推进各项工作。12月5日前，将年度重点工作和整改方案落实情况报领导小组办公室，准备接受有关督查。

（四）工作评价阶段（12月11日至2013年1月15日）。认真开展效能风暴行动“回头看”，对开展效能风暴行动以来的工作情况进行自我评价，2013年1月5日前，形成书面材料，报市局效能风暴行动领导小组办公室。

五、工作措施

开展效能风暴行动，是加强机关和干部作风转变、优化发展环境、密切党群关系的重要举措。各单位、各部门要高度重视，切实把这项工作摆上重要工作日程，精心组织，扎实推进，确保行动取得实效。

（一）加强组织领导。成立全市烟草系统效能风暴行动领导小组，在市局（公司）党组统一领导下，负责协调、组织、指导推进效能风暴行动各项工作。主要组成人员如下：

组 长：XX 成 员：XX。各单位、各部门主要负责人要切实履行效能风暴行动第一责任人的职责，各牵头部门与协作单位要密切配合，形成合力，靠实责任，认真落实好《意见》确定的各项重点工作，共同推进效能风暴行动取得实效。

（二）强化监督检查。创新效能监督检查机制，行动小组将采取专项督查、暗访等形式，对市局机关和各县（区）局（营销部）效能风暴行动情况进行检查督导。

（三）健全考核机制。将效能建设情况作为党风廉政建设责任制及巡视工作的重要内容，客观公正、科学合理地进行考核评价，考核结果纳入党风廉政建设责任制考核范畴，作为评价领导干部的重要依据，与干部提拔使用、评先选优、奖励惩处挂钩。建立约谈警示制度和跟踪督办制度，对群众反映有服务意识不强、工作效率不高、办事推诿扯皮、滥用职权等行为的单位（科室）和个人，由纪检组长约谈主要负责人，进行内部通报。领导小组办公室要建立问题整改档案，跟踪督办落实，确保发现的问题整改到位。

（四）严肃责任追究。建立健全效能问责机制和办法，严格执行党政领导干部问责和行政执法过错责任追究等有关规定，对机关及工作人员效能方面存在的问题，综合运用组织处理、纪律处分手段，严肃追究主要负责人及相关人员责任，切实增强效能风暴行动效果。

（五）加强舆论宣传。充分运用内部刊物、网络、宣传栏等媒介，深入宣传全市XX系统在推动全市经济转型跨越中的重要作用，以坐不住、等不得、慢不得的紧迫感，推动广大干部职工进一步解放思想、大胆创新；大力宣传全市XX系统在转变工作作风、加强效能建设方面取得的工作成效，营造深入、持续开展效能风暴行动的浓厚氛围。

五、几点要求

（一）各单位、各部门要按照《实施意见》要求，切实强化措施，按计划、有步骤、分阶段扎实推进此项行动。要重点抓好动员部署、查找问题、工作推进、工作评价“四个阶段”工作。

（二）要强化领导，严明纪律，精心组织，扎实推进，确保组织领导、责任靠实、监督指导、考核奖惩“四个到位”，确保效能风暴行动不搞形式、不走过场，成为职工一项长期的自觉行动。

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇5

实施意见》的通知

全市各有关单位：

现将《XX市“道德讲堂”建设实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

XX市精神文明建设指导委员会

2012年8月7日

XX市“道德讲堂”建设实施意见

为深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强公民思想道德建设的吸引力和感染力，引导全市广大干部群众积极投身道德实践活动，不断提升市民思想道德修养和城市文明程度，根据中央、省文明委工作部署和《全国城市文明程度指数测评体系》（2012年版）要求，结合我市实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会精神，以《公民道德建设实施纲要》为准绳，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以高度的文化自觉和文化自信大力推进思想道德建设。通过“道德讲堂”普及道德理念、讲述道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，形成“我为人人、人人为我”的社会风尚，为建设“爱心XX”奠定强大的思想道德基础。

二、工作目标

以提升市民思想道德修养和文明素质为核心,传播身边模范好人的道德故事,引导市民“积小善为大善”、“积小德为大德”,使学习雷锋学习郭明义成为广大市民的自觉行为。

1、形成“好人好报”的社会共识。大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质,引领广大市民自觉成为文明道德的传播者和践行者,努力形成“好人好报”的社会共识。

2、满足“以文化人”的精神需求。通过道德讲堂,让每个人在面对面的交流中净化心灵、崇尚文明,用文化力量进行潜移默化的道德影响,把社会主义核心价值融入市民群众日益增长的精神文化生活需求。

3、推动“知行合一”的道德实践。把促进转化作为建设“道德讲堂”的首要目的,将先进的道德理念内化为群体意识,在行为上由“他律”转向“自律”,引导市民在实践中完善自我,提升素质。

4、营造“崇德尚善”的浓厚氛围。把对重点人群、重点领域的教育引导作为突破口,以点带面,使群众在参与中认知、感悟、接受、提高,人人争做道德建设的参与者和先行者,使“讲道德,做好人”蔚然成风。

三、主要内容

以弘扬社会主义核心价值理念为主线，突出“善、诚、孝、强”四个关键字，重点普及“自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝”等道德规范。

一是社会公德建设。以“礼仪”为核心,包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等;

二是职业道德建设。以“诚信”为核心,包括诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等;

三是家庭美德建设。以“和睦”为核心,包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等;

四是个人品德建设。以“友善”为核心,包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。

四、工作任务

“道德讲堂”以提升市民思想道德修养和文明素质为宗旨，以“和谐友善”为核心，传播“凡人善举”，展示道德力量。其主要任务是：

1、明确“道德讲堂”建设宗旨。“道德讲堂”的宗旨是通过“身边的人讲身边的事、身边的人讲自己的事”达到“身边事教身边人”的目的，引导全体市民见贤思齐，讲道德、做善事，实现“知行合一”。

2、建设“道德讲堂”活动阵地。因地制宜，选择宽敞、明亮的场地建设“道德讲堂”，做到统一标识，统一流程，拥有浓厚的道德文化氛围。

3、开展“道德讲堂”教育活动。“道德讲堂”要贴紧百姓的道德认同、贴近百姓的道德实践、贴牢百姓的道德需求来设计、开展。用身边好人引导群众认识、接受先进人物的优秀品质并转化为崇德向善的自觉行动。

五、工作要求

“道德讲堂”是加强思想道德建设的创新举措，是测评城市文明程度的重要内容，各地各单位要高度重视，扎实推进。

1.建设管理要规范化。在“道德讲堂”的建设标准上,要做到“三个一”:形成一套规范有序、运作便捷的管理机制,选树一批来自群众、事迹感人的XX好人,打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。在布局安排上,按照“就近就便、类型齐全、覆盖合理、有序推进”的原则,综合利用各类已有阵地,以整合和新建相结合的方式,逐步在全市推开。在讲堂开设上，原则上每月开讲一次，要制订详细的活动计划，整理详实的活动资料，并将活动情况报送市文明办。

2.宣讲队伍要多样化。各类“道德讲堂”要与“做文明有礼的XX人”、“我推荐、我评议身边好人”、“学习郭明义、做当代雷锋”和道德模范基层巡讲等学习宣传活动结合起来，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。一是先进模范讲：组织道德模范、身边好人、美德少年等先进典型作为宣

讲员，邀请他们现身说法，传递道德。二是宣讲人员讲：组织培训专门的宣讲员队伍，充分利用各类宣讲素材，到群众中间进行巡回宣讲。三是身边群众讲：组织广大群众讲自己、讲他人、讲身边的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人。

3.宣传推广要经常化。各地区各部门要注意发现总结在开设道德讲堂过程中涌现的成功做法和先进典型，并及时向市文明办和新闻媒体反馈，形成“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好效果。市各新闻媒体要及时报道各地区、各部门开展“道德讲堂”建设的情况，大力宣传各级各类道德先进人物的优秀事迹，形成“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好效果。市文明办适时邀请专家、学者和各类“道德讲堂”的实践者,举办“道德讲堂”建设的交流研讨活动,为下一步工作提供理论和实践指导。

4.考核激励要科学化。市文明办将此项工作列入文明城区、文明单位、文明村镇、文明社区等评选的重要内容和前置条件，定期以实地旁听、群众问卷、查看台帐等方式,对全市“道德讲堂”建设情况进行调研督查。对一些规模较大、特色鲜明、活动内容丰富的“道德讲堂”，年终进行表彰奖励。

各县(市)、区和相关部门可参照本《实施意见》,从本地、本部门实际出发,制定各自工作意见。

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇6

各村两委、乡属各部门、驻乡各单位：

现将《壮溪乡开展综治和平安建设宣传月活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：壮溪乡开展综治和平安建设宣传月活动的实施方案

中共简阳市壮溪乡委员会 简阳市壮溪乡人民政府 2011年3月16日

主题词：综治和平安建设宣传月实施意见通知1

简阳市壮溪乡党政办2011年3月16日印

（共印12份）

壮溪乡关于在全乡开展综治和平安建设宣传月活动的实 施 方 案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和全国、全省、全市政

法工作会议精神，进一步加强社会治安综合治理，深入开展平安建设工作，充分调动社会各界积极参与维护社会稳定和治安工作，积极推动新一轮平安创建深入开展，为我乡加快发展营造良好的舆论氛围，根据省、资阳市、简阳市综治委、宣传部的部署要求，经党委、政府研究决定在全乡开展综治和平安建设宣传月活动。现特制定实施方案如下：

一、宣传重点

（一）广泛宣传党的十七届五中全会和全国、省、市政法工

作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传各级党委、政府加强综治和平安建设的重大措施；宣传维护社会稳定和治安大局平稳，各单位和部门充分发挥职能作用取得的工作成效。

（二）广泛宣传《中央社会治安综合治理委员会关于进一步

加强流动人口服务和管理工作的意见》和《四川省社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》；宣传各地对返乡农民工采取的促进就业、子女就学、社会保障等工作措施，为推进新农村建设营造良好氛围。

（三）宣传政法部门严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪、盗窃破坏“三电”设施、输油气管道生产治安秩序的情况和阶段性成果。

（四）广泛宣传我国的禁毒方针政策、禁毒工作的法律法规、毒品的社会危害和禁毒斗争取得的显著战果。

（五）宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理和平安建设工作，齐抓共管的情况；宣传基层在开展平安建设工作中创造出来的好经验、好做法。

（六）广泛宣传见义勇为先进集体和先进个人的先进事迹。

（七）宣传各地严厉打击利用互联网进行诈骗、色情交易活动等违法犯罪活动的情况和开展“扫黄打非”的情况。

（八）大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围；利用多种宣传形式揭露诈骗犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。

二、宣传形式

（一）采取日常宣传和集中宣传相结合，广泛利用报纸、广播、电视和网络等媒体进行宣传，切实做到报纸有字、广播有声、电视有影，努力营造浓厚的平安建设舆论氛围。

（二）采取群众喜闻乐见的形式进行宣传，做到乡、村、社有宣传栏、标语、板报、挂图等，有条件的地方可以发布公益广告或组织文艺演出，广泛组织群众积极参与宣传活动，提高人民群众对新一轮平安创建的知晓率。

三、宣传月时间

三月为全省综治和平安建设宣传月，3月18日为“全乡综治和平安建设集中宣传日”。

四、有关要求

（一）综治和平安建设宣传工作是政法、综治工作的重要组成部分，各村两委、乡属各部门、驻乡各单位要高度重视，精心组织，加强对综治和平安建设宣传工作的组织领导；要密切配合，结合实际制定宣传活动实施意见和方案；要加强检查、督促和指导，充分发挥宣传和新闻单位的职能作用和优势，使宣传活动有计划、有声势、见实效。

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇7

计算标准

2016年1月1日起，全国实施全面二孩政策。今后我县的社会抚养费征收工作重点放在多孩违法生育上。全面两孩政策实施前违法生育的，已经送达征收决定书的，按原标准执行；对还未送达征收决定书的，按照违法生育时的法律法规规定，本着从旧从轻的原则，按照征收标准低限征收。征收社会抚养费时，要严格依法按程序立案、调查核实、调查终结、会审、制作告知书、决定书并送达当事人。对家庭确有困难的群众，可以实行分期缴纳或暂缓征收。征收社会抚养费必须使用贵州省非税收入社会抚养费专用票据，严禁打白条。严格执行“收支两条线”和上缴国库制度，严禁坐收坐支、截留挪用，严禁下达征收指标和按比例返还。严格按省、市、县规定的用途使用。对违法生育对象按下列情况计算应征金额：

一、1988年1月1日至1998年7月23日期间的违法生育，征收社会抚养费按原赫章县统一的征收标准执行。

二、1998年7月24日至2015年12月31日期间违法生育的，按下列情况计算应征金额：

（一）夫妻双方是汉族且生育第一孩为女孩的农村居民或者夫妻一方或双方是少数民族的农村居民，征收社会抚养费从违反生育政策生育的第三孩对夫妻双方分别征收，第三孩按上一年农民人均纯收入的2倍征收，第四孩按上一年农 民人均纯收入的3倍征收，第五孩及以上均按上一年农民人均纯收入的4倍征收。

（二）夫妻双方是汉族且生育第一孩为男孩的农村居民或者夫妻一方或双方是城镇居民的，征收社会抚养费从违反生育政策生育的孩子对夫妻双方分别征收，第二孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收，第三孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的3倍征收，第四孩及以上均按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍征收。

（三）符合生育政策生育双胞胎或多胞胎，又违反生育政策再生育的，对夫妻双方分别从违反生育政策生育的第一个孩子按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收，第二个孩子按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的3倍征收，第三个及以上均按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍征收。

三、2016年1月1日以后违法生育的，按下列情况计算应征金额：

（一）非婚生育的孩子分别按农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收。

（二）从违反生育政策生育的第三孩开始对夫妻双方分别征收社会抚养费，第三孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的2倍征收，第四孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的3倍征收，第五孩按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的4倍征 2 收，第六孩及以上按上一年农民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入的5倍征收。

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇8

施方案》的通知

镇属各办、站、所、中心、示范区、嘎查村：

进一步推进“德润阿拉善〃文明之行”主题实践活动深入开展，切实解决当前农村牧区在乡风文明建设方面存在的突出问题，不断净化农村牧区社会风气，XX镇决定在全镇继续开展以讲文明、树新风为主题的“乡风文明大行动”。现将《XX镇2015年“乡风文明大行动”实施方案》印发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。

特此通知。

附件：《XX镇2015年“乡风文明大行动”实施方案》

XX镇委员会

2015年5月15日

崇尚科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对酗酒赌博；提倡孝老爱亲，反对薄养厚葬；提倡村邻和睦，反对邻里纠纷。

（二）开展婚丧喜庆大操大办专项整治行动

各嘎查村要认真贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于严禁共产党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金、严格婚庆喜庆活动的规定》，坚决杜绝党员干部顶风违纪案件，镇党委要及时开展专项督促检查，推动纠风工作的落实。要教育嘎查村党员干部树立婚事新办、喜事省办、丧事简办的文明新风。

（三）开展崇尚科学反对封建迷信行动

充分发挥各工作站、示范区、农牧业服务中心、司法所等部门的工作积极性，在农村牧区广泛开展科学普及活动。在农村牧区未成年人中通过开展课外科普活动，发挥未成年人在家庭科普宣传中对成年人的独特影响作用。在农牧民群众中开展以崇尚科学文明、反对愚昧迷信和倡导移风易俗、转变陈规陋习为重点的科普宣传教育，通过制作专题宣传课件、光盘、挂图、小册子等科普宣传资料，大力弘扬科学思想，倡导科学精神，提倡科学态度，传播科学方法，培育科学文化。

（四）开展扫黄扫赌专项行动

要结合司法所、综治办等部门开展“扫黄打非”行动，继续开展扫黄扫赌“无声风暴”专项行动。在嘎查村商店、网吧等重点区域，严厉打击以扑克牌、麻将等形式进行的赌博活动，依法取缔电子赌博游戏机，大力整治电子游戏机经营场所。

（五）开展农村牧区环境卫生综合整治行动

要结合农村牧区实施“十个全覆盖”、示范嘎查村建设，大力开展村容村貌建设，以硬化、绿化、净化为重点，美化村庄庭院环境，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，坚决消除“五乱”现象（垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼）。要进一步加强嘎查村建设规划，努力使我镇嘎查村环境整洁优美。要发挥农牧民群众的主体作用，党员干部带头，人人动手，家家参与，自觉整治门前院后、田园道路环境卫生，做到庭院卫生整洁、物品摆放有序、村居环境整洁美观。

三、加强领导

为做好我镇2015年“乡风文明大行动”工作，全面深入开展精神文明创建活动，经镇党委、政府研究决定调整XX镇“乡风文明大行动工作”领导小组。

组 长：XX（XX镇党委书记）

副组长：XX（XX镇党委副书记、政府镇长）成 员：XX（XX镇人大主席）

XX（XX镇副镇长）

领导小组下设办公室在党政办，负责日常事务工作。联系电话：XXXXXXXXX

四、具体步骤

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇9

各村党支部、村委会：现将《枣园乡新型农村社会养老保险

工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：

1、枣园乡新农保参保任务分配表

2、枣园乡“新农保”工作乡村包抓工作组人员名单

中共枣园乡委员会枣园乡人民政府

2011年4月18日

枣园乡新型农村社会养老保险工作实 施 方 案

为了认真贯彻落实长办字„2011‟37号文件精神，切实

做好我乡新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）工

作，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐长武

为目标，实行个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资

模式，探索建立新农保制度，切实解决好农民群众的养老问

题，使农民老有所养，共享经济社会发展成果。

（二）基本原则：新农保工作的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平

起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力

相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权

利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农

村居民普遍参保。

（三）总体目标：按照全面建设社会主义新农村的奋斗

目标，建立健全与经济发展水平相适应的农村社会保障体

系。从2011年4月18日开始到2011年5月8日前，完成各村符合参保条件的农村居民参保及缴费任务，确保全

乡新农保参保率达到92%以上。

二、参保规定和领取办法

（一）参保范围：具有枣园农业户籍、年满16周岁（不

含在校学生、现役军人、五保户）、未参加城乡职工基本养

老保险的农村居民均可自愿参加新农保。截止参保起始日，年满60周岁以上人员只参保不缴费。

（二）资金筹集：新农保基金由个人账户基金和基础养

老金构成，通过个人缴费、集体补助、政府补贴（助）方式

筹集。个人缴费与集体补助、政府补贴（助）计入个人账户，实行完全积累，实账管理。个人账户基金利息按照同期中国

人民银行公布的人民币一年期定期利率计算。

（三）缴费标准：新农保个人年缴费标准暂定为每年100

元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主

选择缴费档次，多缴多得。随着县域经济社会发展和农民收

入的不断增长，今后将适时调整缴费档次、标准。

（四）补助标准：省、市、县财政对参保人个人缴费部

分给予补贴。补贴标准为：对选择100元或者200元标准缴

费的每人每年补贴30元；对选择300元标准缴费的每人每年补贴40元，对选择400元标准缴费的每人每年补贴45元，对选择500元标准缴费的每人每年补贴50元。补贴部分省

财政承担50%，其余部分市财政承担25%，县财政承担75%。对符合条件当未缴费的，补缴部分不予享受财政补贴。对持有二代《残疾证》，经主管部门审核确认的重度残疾参

保人，缴费部分按最低标准由省财政给予全额补贴。

（五）领取条件：符合下列条件之一，未享受城乡职工

基本养老保险待遇的农村居民，且其符合参保条件的家庭成员全部按规定参保并正常缴费的，可按月享受新农保养老

金。

1、距参保缴费起始日（2011年3月1日）年满60周岁

以上人员；

2、参保缴费起始日45周岁以上，按规定参保并连续足

额缴纳相应年限的养老保险费（允许补缴），累计缴费不超

过15年，且年满60周岁的人员；

3、参保缴费起始日45周岁以下，按规定参保缴费年限

在15年以上，且年满60周岁的人员。

（六）待遇支付：

1、参保人员养老保险待遇由个人帐户养老金和基础养

老金两部分组成。

2、个人帐户养老金月领取标准为个人缴费积累总额除

以139（与现行城乡职工基本养老保险个人账户计发系数相

同，即全国人口平均寿命71岁7个月）。

3、基础养老金领取标准为年满60周岁以上人员，基础

养老金每人每月55元。

4、70周岁以上领取养老金人员设两个档次。其中，70

至79周岁人员基础养老金每人每月65元，80周岁以上人员

基础养老金每人每月75元。

5、月基础养老金由县财政负担。

三、组织机构

为了确保新农保工作顺利实施，乡党委、政府成立由乡

党委书记高翔同志任组长，乡长鱼坤、副乡长陈亚妮同志任

副组长，各包片领导及宣传、劳动保障事务所等相关人员为

成员的枣园乡新型农村社会养老保险工作领导小组。领导小

组下设办公室，办公室设在党政综合办公室，由副乡长陈亚

妮同志兼任办公室主任，具体负责全乡新农保的组织、协调、实施工作。

四、实施步骤

全乡新农保工作从2011年4月19日开始实施，具体分

为四个阶段。

第一阶段：宣传准备阶段（2011年4月19日—2011年

4月20日）健全组织机构，确定工作人员；制定各村工作方

案；组织逐户调查参保人员的人数、年龄及现役军人、农村

残疾人员基本情况，对全乡农村居民进行调查核实，下发养

老保险参保登记表、个人缴费台帐、参保登记手册、待遇领

取证等相关表册及新农保收费专用票据。召开各村新农保工

作动员会，培训乡、村新农保工作经办人员。

第二阶段：组织实施阶段（2011年4月21日至2011年

5月10日）各村农村居民参保，收缴参保基金，建立个人收

费台帐；以村为单位对参保情况进行公示；对符合领取条件的人员按时发放养老保险待遇。

第三阶段:总结考核阶段(2011年5月11日至2011年5

月15日)将新农保工作纳入全乡目标责任考核范围，乡新农保工作领导小组对各村新农保工作完成情况进行考

核验收。

五、几点要求

（一）统一思想，提高认识。实施新农保是广大农民群

众的迫切需要，是建设和谐社会的根本要求，是改变城乡二

元结构、逐步做到基本公共服务均等化的一项基础性工程，对促进农村经济社会健康协调发展具有十分重要的意义。因

此，各村要充分认识实施新农保工作的重要性和必要性，增

强工作积极性和主动性，切实把这项惠民利民的好事办好，实事办实。

（二）加强领导，明确责任。各村要成立组织机构，确

定专职经办人员2-3名，专门负责本次全村新农保参保人员

摸底、征费工作。在此基础上，要确定1名专职人员，常年

负责本村的新农保工作。

（三）抓点示范，整体推进。各村要按照由易到难的顺

序，以农村60周岁以上人员参保为突破口，带动广大群众

积极参保。各村“两委会”主要负责人要亲自包抓，树立样

板，以点带面，带动全局，做到村不漏户、户不漏人、全家

参保、足额缴费，确保全乡参保率达到92%以上。

（四）定期检查，确保实效。领导小组办公室要充分发

挥职能作用，定期不定期地深入各村，查找问题，及时整改，做好督促指导、检查考核工作，确保新农保工作顺利实施。

主题词：社会保障养老保险实施方案通知抄送：县委

办，县政府办，县人力资源和社会保障局。

中共枣园乡委员会2011年4月18日印发

关于印发《xx乡社会抚养费征收实施方案》的通知 篇10

垫大石府发〔2011〕 号

大石乡人民政府

关于印发大石乡餐饮服务食品保健食品安全

专项整治季行动方案的通知

各村（居）委、相关部门： 现将《大石乡餐饮服务食品保健食品安全专项整治季行动方案》印发给你们，请遵照执行。二○一一年五月九日 大石乡餐饮服务食品保健食品安全 专项整治季行动方案 为深入贯彻《食品安全法》，切实加强餐饮服务食品及保健食品安全监管工作，提高我乡餐饮服务食品、保健食品安全水平，进一步保障人民群众身体健康和生命安全，制定本方案。

一、整顿目标 坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善监管机制，强化责任落实，使餐饮服务食品从业单位、保健食品经营单位自律意识显著增强，餐饮服务食品从业单位无证经营行为得到有效遏制、保健食品经营行为更加规范，重大案件得到及时查处，食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

二、整顿任务

（一）餐饮服务环节

1、开展许可清理，严查无证经营认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，按照《关于印发垫江县餐饮服务许可清理工作方案的通知》（垫江食药监„2011‟21号）要求，严格执行餐饮服务分类许可审查规范，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为。

2、开展添加剂专项整治，严查违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为 加大对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的监督检查，严禁采购和使用无合法生产资质、无检验合格证明以及标签不规范的食品添加剂；督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂采购使用制度，对食品添加剂实行“五专”，检查是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求；严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；严厉打击利用添加剂造假和掩盖食品腐败变质征象行为；严禁餐饮单位在经营场所使用、存放亚硝酸盐。

3、加强重点场所、重点环节监管 进一步加强学校（包括托幼机构）食堂的监督检查，重点检查各类食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。

4、落实索证索票，强化追踪溯源 进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

5、加强农村家宴备案管理 建立农村家宴备案管理责任机制，全面落实农村家宴备案管理工作。

6、深入开展小餐饮整规试点工作 根据我乡实际，认真开展小餐饮食品安全整规工作的试点工作，全面改善小餐饮食品安全条件，逐步达到“布局基本合理、设施基本齐全、制度基本完善、安全基本保障”的目标。

（二）保健食品环节

1、开展保健食品标签、说明书内容检查。认真开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。重点检查处理保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不一致的行为。

2、落实经营单位进货查验制度 检查经营单位是否建立并执行进货查验制度，审查索要供货商的经营资格（工商执照）、产品批准证书和合格证明等资料复印件，是否建立进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货台账和销售台账保存期限不得少于2年。

三、实施步骤 第一阶段:宣传发动阶段（2011年5月10日前）。制定集中整治专项行动方案，完成工作部署，并利用各种渠道广泛宣传。第二阶段:集中整治阶段（2011年5月11日到6月20日）。严格按照县分局和乡食药监办的统一部署，深入开展餐饮服务食品、保健食品安全整治工作，确保整治落到实效。各村（居）按照属地化管理原则，组织开展辖区食品安全集中清理整治。第三阶段：总结验收阶段（2011年6月21日至6月30日）。对整治行动进行总结，客观分析整治成效，查找存在问题，确立下一步工作重点，着力建立食品安全长效管理机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导 成立乡餐饮服务食品保健食品安全专项整治季行动领导小组。领导小组由乡长刘新任组长，武装部长闵建学任副组长，相关部门负责人为成员。具体负责组织实施整治行动和日常事务工作。

（二）深化宣传教育 充分发挥宣传横幅、宣传单等作用，采取“进社区、进企业、进家庭”等形式，制发餐饮服务食品、保健食品宣传资料，广泛深入宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》等法律法规，公开投诉举报电话（74512584）和网站（），努力形成全社会齐抓共管的工作格局，营造良好的食品安全管理法制环境。

（三）强化监督执法 整治行动中，坚持做到“四个必须、五不放过”，即：有问题的违法经营单位必须停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处。查处案件做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品健康威胁不消除不放过，不法企业及相关负责人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。通过集中整治和严格执法，对突出食品安全问题和隐患地区的食品经营违法行为，集中“整治一批、查处一批、吊销一批、追究一批”。

主题词：安全生产 危险化学品 清理 通知 抄送：县安监局，县食药监分局。