规划执法总结

规划执法总结

规划执法总结 篇1

一、基本情况

在区委、区政府的正确领导和高度重视下，我局及时调整工作思路，转变思想观念，转移工作重点，将过去重“一书两证”的发放及规费收缴转移到重视规划编制和规划管理，重建设项目前置性审查转移到重方案的评审公示和批后跟踪管理，重对违法违规建设的经济处罚转移到重预防和立案处理。全局上下齐心协力，克服经费紧缺、人手不够、技术设备落后等重重困难，着力抓好规划编制、规划管理、规划执法工作。突出规划的调控作用，树立规划的龙头地位，扭转了规划滞后于城镇建设的被动状况。规划对我区建设和土地开发的综合指导和调控作用日渐凸现，并受到社会的普遍关注和广泛认同。

（一）狠抓规划编制，完善规划体系

近几年来，我局克服经费短缺、技术力量薄弱等重重困难，通过采取与省规划院合作，聘请外地专家作指导，自我加压等形式，狠抓规划编制工作，基本改变了过去那种规划跟着建设走、规划跟着领导走的被动局面。

2008年以来，我局一直着力于各乡镇灾后重建总体规划的编制和修编工作，目前我区19个乡镇中除属于城市规划区外的14个乡镇已全部编制了乡镇总体规划，其中灾后重建的12个乡镇规划目前已全部完成编制工作，并通过了雨城区人民政府审批，现我区规划建设工作均在各乡镇总体规划指导下进行。同时，按照市委《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见》（雅委发[2010]12号）和雅安市新村规划建设暨十二五城乡规划编制工作会议的要求，为大力推进新村建设，我局于今年完成雨城区新村建设总体规划的编制并通过审批。

（二）狠抓规划管理，城市建设逐步规范有序近年来，我局加大工作力度，强化规划管理，我区所有建设项目均在通过审批的总体规划和控制性详细规划指导下进行，重点项目及所有工业项目选址和建设方案均须上报雨城区城乡规划委员会进行审查，严格控制规划区范围内各建设项目按照规划用地性质和各项指标进行选址、修建，未出现超红线修建，私自变更容积率的案件发生。

（三）狠抓规划执法，有效遏制违法违章建设近几年来，我局在着力抓好规划编制和规划管理工作的同时，狠抓了规划执法工作，及时发现和制止“两违”建设，针对违法违章建设发现得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点，我们通过采取日常执法巡查尽量把违法违章建设发现在动工之前，制止在动工之时，及时发现和制止违法违章建设，随时掌握建设项目单位执行城市规划情况。有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为。建章立制，依法依规查处“两违”建设。通过建立案例集体研究制、执法目标管理责任制、错案责任追究制，进一步提高了工作人员的工作责任感和按执法程序监管的自觉性。其次是坚持规划执法程序化和标准化，杜绝规划执法人员办案的随意性。根据《行政处罚法》以及《城乡规划法》、《四川省城乡规划管理条例》的规定，结合规划执法的实际情况，对规划行政执法法律程序进行了统一和规范。规范的执法程序，大大提高了规划执法准确率。

二、存在的主要问题及困难 一是亟待理顺规划管理体制。目前，我区规划管理权限仅限于部分远离市区的乡镇，城郊结合部的规划管理的规划管理权限不明确，常出现市级部门不管，我区又管不了的情况，不利于开展日常规划监管工作。

二是亟待增设规划执法岗位。由于我局无规划执法编制，乡镇也无专门的规划管理人员，日常的规划监管工作全由我局规划科承担，平日没有专门的执法人员进行巡查，但我区涉及18个乡镇，范围广，工作量大，规划执法力度需要进一步加强。

规划执法总结 篇2

城市立法需接地气、规划查违地方立法迫在眉睫。近年来, 随着城市化进程的加快, 违法建设问题日益凸显。大量的违法建设不仅严重破坏了城市的整体规划和人居环境, 同时也带来许多安全隐患和社会问题。而与之对应的作为查处违法建设工作主力的城管部门正遭遇各种寒流:

一是城管规划执法“名不正, 言不顺”。城管执法涉及多项职能:市容、环卫、餐厨、规划等, 以前主要依照国务院和省文件精神, 大多借法执法, 城管部门自身法律地位、体系没有明确法律定位。目前也没有一部法律明确规定违法建设由城管部门进行查处, 这往往使城管规划执法工作处于尴尬地位, 人民群众也不理解城管部门为什么具备规划执法职能。

二是执法经费、措施无法律保障。城管部门作出限期拆除决定的, 当事人不履行, 只能城管部门依照程序强制拆除, 拆除费用应当由当事人承担, 但《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》等法规未有明确支撑条款, 法院也一般不予支持。从而导致当事人自拆反而吃亏, 不如拖着由城管部门拆。加之对违法建设拍卖和没收缺乏具体规定, 导致违法成本小, 而执法成本和风险大, 甚至出现, 前面才拆除, 后面当事人又立马重建的怪现象。

立法思考:应当在立法中明确执法费用由当事人承担, 规定拍卖、没收的具体流程。

三是部分案件处理容易, “真”结案难。规划部门对某些违法建设作出“可以采取改正措施消除对规划影响”认定意见, 城管部门往往作出限期改正 (补办手续) , 并处罚款的处罚。可是当事人罚款交后, 故意不办手续 (或其他情况无法办理手续) , 城管部门往往无法结案。还有些广告违建案件, 当事人往往整体上设施, 无需太多建设过程, 执法机关前面走程序1年多才拆掉, 当事人可能不用一晚上就悄悄再树立, 依照法理上这应属于新违建, 又要依照程序重新立案查处, 试问这个案件岂不永远结不了案?

立法建议:如规划部门作出可以采取改正措施消除对规划影响的, 规划部门应明确改正的手段、措施、期限, 城管部门依法要求当事人限期改正, 并处罚款。逾期未按照要求改正的, 规划部门不能办理相关手续给当事人, 应重新认定。简易结构被拆除后, 违建人容易重新建设, 立法中应明确只需经规划部门认定属于违建就可立即予以拆除。

四是规划执法陷入法理与实践的泥潭。一线执法实践证明对于新建动工的违法建设, 最佳处理办法就是“采取露头就打”。理由:1、降低当事人违法成本, 一个违章建筑建设需要人工、材料, 价格不菲, 一旦建好再拆, 违法成本较大, 对抗情绪强烈;2、降低执法风险, 在损失未扩大情况下制止, 可以减少损失;3、加强执法效率, 避免产生“雁群效应”。 (尤其拆迁区域, 一个带头违建, 一旦不能其他群众效仿、盲从) ;4、避免不当得益扰乱正常市场秩序 (主要指广告设施违建) 。

而在法理上, 《中华人民共和国行政强制法》对强制执行进行了程序性规定。从调查取证到拆除违法建设程序基本就要走一年时间, 加之新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》对诉讼期限放宽到6个月, 《中华人民共和国行政强制法》第四十四条, 当事人在法定期限内既不复议, 也不提起诉讼, 可依法拆除, 也就是说法理上基本要近1年时间才能拆除一个违法建设, 负面带动效应严重大于拆除的执法震慑效应。理论上依法开具《查封现场》可以解决法律适用问题, 但如何查封?查封规定的30日时间到后怎么处理?当事人不服从查封的话法律又没有赋予城管部门相应的强制手段, 而公安机关也往往认为这是城管自身的事, 不予处理。

立法思考:在《行政强制法》出台后, 拆除属于具体行政行为, 都必须按照法律规定的执行程序要求执行, 立即拆除明显缺乏法律支撑。但部分城市对及时处置进行立法探索, 如2013年施行的《广州市违法建设查处条例》第十七条:“城市管理综合执法机关、镇人民政府发现在建违法建设的, 应当采取责令立即停止违法建设、查封施工现场、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。”广州在立法中直接阐明对在建违法建设进行拆除是合法的。立法上还应加强对查封现场的法律保障, 依法查封现场后当事人仍建设的, 应定性属于妨碍公务行为, 公安机关应予以制止。

除去以上这些, 规划立法过程中还面临着很多历史遗留问题以及随时代发展呈现出来的新问题。立法将是一个艰难的过程, 但确是规范规划执法道路中必经也是最重要的一步。

参考文献

[1]应松年.当代中国行政法[M].北京:中国方正出版社, 2005.

[2]方世荣.论具体行政行为[M].武汉:武汉大学出版社, 1996.

[3]章剑生.行政程序法基本理论[M].北京:法律出版社, 2003.

规划执法年 篇3

为切实加强规划管理，维护全县城乡良好建设秩序，保障各项规划的顺利实施，全面提升城乡规划管理水平，经县政府研究决定，2011年在全县开展“规划执法年”活动，并制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会为指导，以全县工作会议精神为统领，以贯彻落实《河南省实施<城乡规划法>办法》为契机，以“ 加强规划监管，加大执法力度”为主线，建立规划监管执法县、乡（街道）和部门联动机制，提高规划执法效能，切实解决“执法难”问题，推动规划管理取得新成效，为县域经济发展 创造良好环境。

二、工作目标

通过开展“规划执法年”活动，要实现下列目标：

1、加大规划执法力度，严肃查处各类违法建设，有效遏制违法建设高发势头；

2、建立规划执法管理新机制，解决“执法难”问题；

3、提高全民规划意识，形成遵守规划、依法建设的良好社会氛围；

三、活动内容

（一）加大宣传力度，营造活动氛围

全县各乡镇、街道，规划局、国土局、建设局、房管局等单位要利用宣传车、标语等形式，开展经常性宣传活动，大力宣传国家的土地管理、规划建设、房地产开发有关政策、法规，大力宣传县委、县政府整治违法占地、违法建设的决心和措施。县广电局要开设专栏，在宣传政策法规的同时，要深入现场，宣传报道拆除违法建设成果，暗访曝光一批违法占地、违法建设行为，在全社会形成正确的舆论导向，营造浓厚的活动氛围。

（二）开展城中村建设现状调查，澄清违法建设底子。

县规划局要组织专门力量，对县城规划区内城中村、城边村建设现状进行调查建档，重点对城西新区、产业集聚区、玉文化改革核心区内的村庄建筑物现状逐宗逐户调查登记、拍照建档，制做电子档案，为城中村规划管理提供依据。各乡镇、街道要对本辖区内各类违法建设进行排查摸底，积极与国土、规划部门对接，认真开展自查自纠，切实履行“属地管理”责任。

（三）实行派驻制度，加强联合执法。

为切实解决“执法难”问题，由县公安局向规划局派驻一个中队的警力，协助规划执法工作。同时，为了理顺规划执法管理机制，增强三个街道的执法力量，由县规划局向涅阳、玉都、雪枫三个街道各派驻一个规划监察中队，执法人员归街道办事处使用，经费由县规划局负责，三个街道也要同时配备若干名工作人员，共同组成“规划执法工作组”。工作组主要任务是：对本辖区各类建设行为进行日常巡查监管，宣传城乡规划的有关法律法规，指导辖区群众依法建设，实行日巡查周报告制度，及时发现和制止各类违法建设。乡镇街道是制止和拆除违法建设的第一责任人，规划、国土、城建等部门认真履行职责，积极配合乡镇、街道搞好执法工作，形成执法联动机制，共同维护城乡建设秩序。

（四）强化执法手段，查处重点案件。

“规划执法年”活动要以查处重点案件为突破口，严厉查处各类违法占地建设，净化城乡建设环境。一是加大违法建设查处力度。要严格按照《城乡规划法》和《河南省实施〈城乡规划法〉办法》，以及县委、县政府有关文件规定，对排查和新发生的违法建设案件进行查办、处理，该处罚的处罚，该纠正的纠正，该拆除的拆除。要通过强有力的拆除行动，形成整治违法建设的震慑力。二是集中整治违规开发行为。由“临时党委”牵头，组织县公安局、国土局、规划局、建设局、地税局、检察院、法院等单位，综合采取政治、法律、经济等手

段，对非法多层建设按照《中共镇平县委、镇平县人民政府关于全面清理打击违法违规建设多层建筑的通知》（镇文〔2011〕2号）进行集中清理打击整顿。加强日常监管，发现违法违规多层开发苗头，要露头即打，坚决遏制非法多层建设势头。

（五）切实履行职责，落实长效管理。

要全县各乡镇、街道和规划局、国土局、建设局、房管局、公安局、法院、检察院等部门要严格按照《中共镇平县委、镇平县人民政府关于建立土地利用和规划管理长效机制的实施意见》（镇发〔 2009〕26号）要求，认真履行职责，加强协调配合。乡镇街道、县规划局要加强规划执法队伍建设，不断提高水平，敢于动真碰硬，坚决杜绝以罚代管、人情执法。要严格落实责任追究和经济处罚措施，以活动开展进一步健全落实整治违法占地、违法建设长效机制。

四、方法步骤

（一)宣传动员阶段（3月 15 日 至3月31日）

3月15日召开“规划执法年”活动动员大会，对活动进行具体安排部署，各乡镇、街道，县直有关部门要按照活动实施方案的要求，认真学习这次活动的内容，领会活动的意义、指导思想和工作要求，分别结合自身实际，制定实施方案，落实派驻人员，成立执法工作组，做好宣传动员，为规划执法年活动的开展打好基础。

(二）自查自纠阶段（4月1 日至6月30日）

各乡镇街道和规划、国土、城建、房管部门要对去年以来发生的各类违法占地、违法建设和违规开发行为进行自查，澄清底子，分类汇总。同时要认真总结在执法管理中存在的突出问题，分析原因，制定措施，深入开展自查自纠。

（三）整改处理阶段（7月1日至9月30日）

对清理排查出的违法建设案件由“执法年活动领导小组”办公室梳理汇总后，拿出处理意见，责成有关部门履行法律程序，落实责任单位和处理措施。在规划执法年活动中，除乡镇街道、部门自行执法拆违外，要组织几次大的拆违行动，造大执法声势。突出对重点案件的查处工作，使规划执法始终保持高压态势。

（四）检查验收阶段（10月1日至12月31日）

各乡镇、街道，县直有关部门要对“规划执法活动”进行认真总结，活动领导小组办公室组织对各乡镇、街道、县直有关部门进行检查考评，对违法建设处理不到位的，及时组织责任单位进行整改，剖析工作机制上的漏洞和薄弱环节，对考评结果要落实各项奖罚措施。同时要总结活动中的有效做法和成功经验，加强重点部位和关键环节的机制创新和制度建设，建立规范城乡规划管理执法工作的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，严密组织。

开展“规划执法年”活动是县委、县政府在“十二五”开局之年，安排部署的一项重要工作，对于规范我县城乡建设秩序，实施城乡各项规划具有重大战略意义。因此，我们要充分认识这项活动的重要性和紧迫性，坚定信心，下定决心，主动工作，迎难而上，全力以赴打好这场硬仗，务求取得丰硕的成果。为保证“规划执法年”活动的顺利实施，县政府成立“规划执法年”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。各乡镇、街道，县直有关部门也要成立相应机构，确保各项任务的落实。

（二）明确任务，落实责任

各乡镇、街道、县直有关部门要集中力量，密切配合，按照活动要求，明确各项任务的责任单位、责任人和时间要求，加强工作衔接，及时沟通情况，本着“统一部署、协调行动、突出重点、全面推进”的原则形成强大整治合力。

（三）严肃纪律，依法行政

规划发展处2011执法工作计划 篇4

为进一步加强行业管理和安全监管，全面推进煤炭行政执法工作，加快法治机关建设，提高依法行政水平，保障和促进全省煤炭工业健康科学发展，依照国家法律法规和省局机关要求，结合处室职能和实际工作，编制2011年规划发展处执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实全省依法行政工作和煤炭工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全省煤炭安全生产工作总体部署，深入开展“有计划、全覆盖、规范化”行政执法检查，加强煤炭行业管理和安全监管，督促生产单位落实主体责任，增强行政执法工作的有效性和权威性，为促进全省煤炭工业安全健康可持续发展奠定基础、创造条件。

二、工作目标

通过开展防“三超”生产、煤炭资源回采率以及全省煤矿建设项目执法检查活动，加强对煤矿生产的监管力度，严格控制生产水平、采区和采掘工作面个数及入井人数，努力提高煤炭资源开发利用水平，规范全省煤矿基本建设项目管理，实现安全高效、合理集中生产。

三、编制依据

1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条、第十条；

2、《煤炭法》第二十九条；

3、《煤矿生产能力管理办法》（国家发改委、国家安监总局、国家煤监局发改运行[2006]819号）第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条。

四、执法原则

1、坚持依法行政、程序规范的原则。依法行使煤炭生产行政执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2、坚持突出重点、统筹兼顾的原则。行政执法工作与全省煤矿生产监管相结合，日常执法与专项整治行动相结合，依据全省煤矿生产实情，认真研究、仔细部署，使行政执法工作具有针对性和可操作性。

3、坚持科学监管、执法服务的原则。注重行政执法的时效性、针对性、科学性，坚持执法与服务并重，进一步加强煤炭行业管理和安全监管。

五、执法计划

（一）执法计划：根据处室职能与工作实际，2011年规划发展处将在以下几个方面对全省煤矿开展安全检查、行政执法工作，力求不断加强煤炭行业管理与监管，促进全省煤炭工业安全健康有序发展。

1、防“三超”生产执法检查：重点检查煤矿企业超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为。

管辖范围：全省煤矿生产矿井 执法对象：全省煤矿企业

执法检查频率：根据全年煤矿企业生产情况，以在一、二季度执法检查为重点，兼顾全年日常检查。一季度重点对全省煤矿按核定能力组织生产情况进行检查，该检查以各单位自查为主，省煤炭局实行重点抽查。省属煤矿由省属煤矿企业负责检查，市县煤矿由市煤炭管理部门负责检查，省监狱煤矿由省监狱管理局负责检查。各单位完成对所属煤矿的检查后，将检查报告以正式文件一式三份报送。根据各单位检查情况，组织有关人员进行重点抽查；二季度对全省煤矿进行防“三超”生产专项检查，重点加强衰老矿井监管力度，着力解决老矿井生产系统复杂、生产环节多、采掘头面多、用人多的问题。加大监督检查力度，严格控制生产水平、采区和采掘工作面个数及入井人数，对超能力、超强度、超定员组织生产的，坚决依法查处，实现安全高效、合理集中生产。

2、煤矿基本建设项目执法检查：重点检查煤矿建设程序完备情况，建设期间违法生产情况，项目初步设计生产能力合理情况，设计单位资质情况，施工过程中遵循设计能力情况。

管辖范围：全省煤矿建设项目

执法对象：全省煤矿建设项目建设单位、施工单位、初步设计编制单位

执法检查频率：依据处室全年工作安排，结合全省煤矿生产建设实际，以在三季度执法检查为重点，兼顾全年日常检查。通过全面、深入的检查，严厉打击煤矿建设中非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格履行煤矿项目建设程序，扎实做好煤矿建设项目基础工作，切实加强煤矿建设项目工程招投标管理，科学编制煤矿建设项目施工组织设计，严格执行安全技术规程和标准，合理安排煤矿建设项目施工顺序，强化管理、彻查隐患，有效防范和坚决遏制事故的发生。

3、煤炭资源回采率执法检查：重点对全省煤矿的煤炭资源回采率进行专项检查和监督。

管辖范围：全省煤矿生产矿井 执法对象：全省煤矿企业

执法检查频率：对全省煤矿资源回采率情况进行日常监管和年终查方式，日常监管中配合其他检查活动，对煤矿的煤炭资源回采率情况进行不定时抽检。重点检查开拓布置、开采顺序、采煤方法是否合理，设计回采率指标和实际回采率指标完成情况。年终对全省煤矿企业煤炭资源回采率进行检查，以单位自查为主，省局抽查为辅。通过实际行动，努力提高煤炭资源开发利用水平，实现安全高效、合理集中生产。

（二）季度执法计划：根据全省煤矿生产情况和处室全年工作安排，本着重点突出、兼顾全面地原则。确定每季度执法检查的重点和内容如下：

一季度：重点对全省煤矿企业按核定能力组织生产情况进行检查。

二季度：重点对煤矿企业超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为进行检查。

三季度：重点对煤矿基本建设项目进行检查。

四季度：重点对煤炭资源回采率进行检查，并对全面行政执法工作进行总结。

（三）专项执法工作计划与不同工作计划之间的衔接。本着一个季度一个专项检查的原则，重点抓好没个季度的专项检查项目，同时统筹全局，加强日常监管，做到执法计划与季度执法计划、专项执法计划相互衔接、相互补充。使工作落到实处，为全省煤炭工业健康发展做出贡献。

六、执法内容

1、执法检查的覆盖率及次数

（一）覆盖率：全面检查，突出重点，对检查项目逐一检查，范围覆盖省内煤矿所有生产矿井及建设项目。覆盖率保证100%。

（二）执法次数：根据全省煤矿生产的实际情况，合理安排执法检查次数。在保证检查项目逐一检查的基础上，根据执法情况，对存在的问题，视问题严重程度和整改落实情况，适当增加执法次数，加大执法力度，确保煤矿生产安全健康发展和建设项目合规合法。

拟处室每人每月进行执法检查的工作日为五个工作日。总执法工作日=执法人数×月执法天数×12=6×5×12=360。全年处室共360执法工作日。

根据处室职能和全年执法工作计划安排，拟进行五次防“三超”生产执法检查，执法人数为两人，每次抽查16矿次。执法工作日计5×2×16=160。五次煤矿基本建设项目执法检查，执法人数为两人，每次抽查312矿次。执法工作日计5×2×12=120。三次煤炭资源回采率执法检查，每次执法人数为两人,每次抽查5矿次。执法工作日计3×2×5=30.另配合其他省局单位或处室执法工作日50，共计360执法工作日。

2、执法检查的主要内容

（一）矿井按核定能力生产和月度产量计划执行情况。组织检查煤矿、月度生产计划执行情况，从井下定头定面、进尺、地面调度统计和销售管理等方面进行核查。对矿井月产量超过当月产量计划10%，或单个采区月生产能力超过设计能力25%的矿井，停产整顿不少于10日，处100万元以上150万元以下的罚款；对企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。对全年产量超过核定生产能力的矿井，停产整顿不少于30日，处150万元以上200万元以下的罚款；对企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款。

（二）矿井优化开拓布局方案执行情况。组织检查煤矿水平、采区及工作面个数是否符合有关规定，重点加强小煤矿开拓布局管理，对存在的问题严肃查处。对于在一个采区同煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业，单个回采工作面月生产能力超过设计能力50%或小煤矿一个采区超过2个（含2个）以上回采工作面或3个（含三个）以上掘进工作面同时作业的，停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款；对企业负责人处5万元以上8万元以下的罚款。

（三）井下劳动定员标准制定及执行情况。组织开展井下劳动定员核定，严格控制入井及井口、采区和采掘作业地点人数，严防超定员生产。对未制定井下劳动定员规定或实际井下劳动人数超过规定的矿井，停产整顿不少于2日，处50万元以上100万元以下的罚款；对企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款。

（四）煤矿基本建设项目检查内容及执行情况。（1）项目申请报告是否核准、初步设计是否批准、申请报告设计单位是否具有相应资质、初步设计编制单位是否具有相应资质。（2）设计生产能力是否合理。（3）建设施工中是否遵循设计生产能力。（4）新建煤矿是否存在边建设边生产情况。（5）煤矿改扩建期间，是否在改扩建的区域生产。（6）煤矿改扩建期间，在其他区域的生产是否超出安全设计规定的范围和规模。有上述违法行为，仍然进行生产的，责令停产整顿不少于20日，并按照下列情形进行处罚：（1）新建煤矿边建设边生产的，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上10万元以下的罚款；（2）煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产的，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上10万元以下的罚款；（3）在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上10万元以下的罚款。

规划执法总结 篇5

同志们：

加强规划土地综合执法工作，既是城市转型升级的一项基础工作，也是城市建设出形象、上台阶的关键之举。今天会议的中心任务就是对此项工作作出全面部署。尽快开展集中整治工作取得明显成效，并在此基础上建立长效机制，确保违法用地、违法建设行为管得住、管得好、不

反弹。按照市政府常务会议的要求，我主要讲三点意见：

一、提高认识、明确责任，尽快把思想和行动统一到市委政府决策上来

近年来，市委市政府对加强规划、土地综合执法工作高度重视，我们按照市政府11号文件精神，严厉打击了一批违法占地、违法建设行为，对有关责任单位和责任人员采取了法律和党政纪措施，取得了一定成效。但是违法占地、违法建设行为依然没有从根本上得到遏制，执法部门不够严厉，基层政府、村、社区配合不力，有时互相推诿扯皮，有的对领导批示件也是文来文往，只讲客观，讲困难，没有拿出实质性的举措。有的单位对政府作出的查处决定不理不睬，迟迟不上交罚款和规费。还有的人为违法者说情、托关系，甚至充当了违法者的黑参谋、保护伞。凡此种种都与市委市政府的要求背道而驰，对此我们必须有清醒的认识。违法占地、违法建设已成为城市之痛、执法之殇、政府之忧、百姓之苦。不整治不足以严肃法纪，不打击不足以正本清源，不拆除不足以安抚民心。最近，市委市政府领导对加强土地规划综合执法工作提出明确要求，***市长多次作出明确指示，必须以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律打击违法行为，打好打赢规划土地综合执法攻坚战。******书记要求纪检监察部门密切配合执法工作，对违法者、纵容违法者不管他职务多高、不管他势力多强，都要坚决予以查处。关于加强城区规划土地综合执法工作的通知中，明确了21项相关单位的工作职责，对工作任务界定的非常清楚，要不折不扣地抓好落实。参与城区土地规划执法工作各相关单位一定要进一步明确工作职责，严格履职，密切配合，真抓实干，下决心、下狠手，严厉打击违法占地、违法建设行为，形成遏制违法建设的高压态势，确保早发现、早查处、早纠正、早拆除，形成政府领导、部门负责、公众参与、上下联动的工作格局。

二、严密组织，重拳出击，打好规划土地集中整治工作攻坚战

今天会议传达了关于加强城区规划土地综合执法的通知，印发了具体的实施方案，明确了各部门的工作职责、工作任务、工作重点、工作步骤、工作机制，当务之急就是要抓好落实，组织好规划土地集中整治活动，造成声势，营造氛围，重点突出，严厉打击，坚决遏制违法建设、违法占地行为，确保新生违建零增长，历史违建负增长。

（一）宣传工作要到位，不留空档。今天与会的各位同志都是清理违法用地、违法建设行为的宣传员，首先要自己吃透政策，明确要求，把握分寸，掌握进度，既要当好指挥员，又要当好作战员，把市委市政府的相关政策宣传到千家万户，营造浓厚的宣传氛围，取得人民群众的广泛支持。会后，各有关单位要召开动员会，层层传达，确保基层的每一位同志都能熟悉政策、依法办事，全身心地投入到拆迁整治工作中去，多说有利于拆迁整治的话，多干有利于拆迁整治的事，绝不能出现事不关已高高挂起的现象，绝不能出现袖手旁观说风凉话的现象，绝不能出现有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的现象。各级各部门都要充分利用新闻媒体、网络媒体、信息简报、黑板报、宣传车等形式，开展多种形式的宣传活动，进社区、进工地、进厂矿，真正取得实实在在的效果，让违法者和企图违法者无利可图，综合执法领导小组要及时掌握面上动态，通过新闻媒体、信息简报形式进行通报，表扬先进，督促后进。

（二）普查工作要到位，不留死角。工作通知和工作方案对违法行为的重灾区和需要重点整治的部位都已经明确。我们要坚持整体推进，突出重点，严谨细致地做好普查工作，坚持横向到边、纵向到底，不留空隙、不留尾巴的要求进行全面普查。摸清底数，为集中整治打好基础。各有关部门要建立巡查机制，建立台帐，并实行周报制度，规划、国土部门要及时汇总违法行为线索，及时上报领导小组办公室，近期内要对20处左右的违法行为采取集中行动，严厉打击违法者的嚣张气焰，确保集中整治活动取得阶段性效果。

（三）查处工作要到位，不留尾巴。我们要始终保持违法建设、违法占地集中整治行动的高压态势，对新发生的违建坚持露头就打，坚决予以拆除，对顶风作案、影响恶劣的违建依法从严、从重打击，拆除过程中要一视同仁，顶真碰硬，坚决杜绝拆小不拆大、拆软不拆硬、拆民不拆官的现象。对拆迁后的地块也要跟踪管理，要么恢复原状，要么规划建设公益设施，造福于民。

规划执法总结 篇6

济发展做出了应有的贡献。

一：加强队伍建设，确保监察工作有序开展。

一是加强行政执法队伍建设。近年来，**监察支队在行风建设中，按照省厅开展的城市精细化管理活动通知的精神要求，把行政执法队伍规范化建设作为开展城市精细化管理及改进政风行风的重要内容，作为提高依法行政水平和树立建设行业良好形象的重要途径，加强领导，精心组织，落实责任，全方位、多层次、全过程地坚持依法行政，文明执法。

二是加强对执法人员的法律知识培训。随着**市城市建设的迅猛发展，城市框架不断拉大，**市监察支队的执法人员也在不断的增加，为了确保执法人员知法懂法，熟练掌握相关的法律法规，精通相关的业务知识，该支队每年都制定培训计划，聘请法律专家，举办法制培训班进行培训，并进行闭卷考试，对考试不及格者，实施待岗学习，直至考试合格后才能上岗。因此，该监察支队的执法人员在市政府法制办公室组织的年审中，每年都是全部合格，人人都取得合法的上岗资格，为真正达到依法行政，提供了可靠的保障。且多次被省厅授予行政执法先进集体，2002年、2005年获省厅全省城建监察先进集体，2006年获省厅建设系统“四五”普法治理先进单位，2008年在全省开展“城市精细化管理、行政执法队伍规范化建设”达标验收中一次验收达标并获得省行政执法规范化达标工作先进单位等称号。

二：制定和完善各项规章制度，以制度管理队伍。

为确保**市的城市总体规划的顺利实施，有效地制止各类违法建设事件的发生，**市规划局制定了《目标管理考评制度》和《分片包干责任制》，把**市规划区域划分为新华区片、卫东区片、湛河区片、高新技术开发区片及新城区片五个行政执法片区。监察支队划分为新华大队、卫东大队、湛河大队、高新技术开发区大队、新城区大队和督察大队六个执法大队，分别负责一个区域的建设行为监察工作。为真正做到对规划区内违法建设行为做到及时发现、及时制止、及时汇报、及时调查取证，违法建设发现率达到100%，我们再把各大队行政区片实行划片到人，实施《分片包干责任制》，分工明确，责任到人。对不能够及时发现责任区片违法建设的，经按照《目标管理考评制度》和《分片包干责任制》进行处理，以制度管理。近几年来，该队对全市违法建设行为发现率基本达到100%,对典型的违法建设实施重点打击，严厉惩处，形成了一定的震慑力，用实际行动维护规划法的严肃性和权威性。

三、以人为本，教育执法人员提高对行风建设的新认识，加强部门的行风建设。

一是加强行风建设。行风建设是一项只有起点，没有终点的工作，它永远贯穿队伍发展之中。而衡量其标准是没有最好，只有更好。为了深层次提升优质服务水平，局党组开展了各项教育活动，监察支队把这些教育活动与规划监察工作有机结合，通过荣辱观教育，通过党课教育，通过廉政教育，不断强化个人素质。通过四个层面培训教育，使全体监察支队执法人员上下认识统一，结合工作实际，牢固树立浩然正气，严格按照行政执法程序依法行政，决不允许以任何借口刁难违法相对人，坚决杜绝吃、拿、卡、要违法违纪事件的发生，营造一个清洁廉政、和谐的行政执法环境，2008年我们支队没有违法，违纪事件的发生。

规划执法总结 篇7

根据县人大常委会xxxx年工作要点的安排，县人大常委会将于今年8—10月份对我乡贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）情况进行执法检查。为做好迎检工作，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，在自查自纠上下功夫，在整改落实上做文章，将《城乡规划法》执法迎检工作与当前各项工作紧密结合起来，与全年各项工作目标任务结合起来，以检查促整改，抓整改促提高，进一步推进《城乡规划法》的贯彻实施，提高城乡规划建设水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、工作内容

我乡要以县人大常委会《城乡规划法》执法检查为契机，全面梳理总结《城乡规划法》贯彻执行情况，重点围绕以下几个方面做好执法迎检工作：

（一）贯彻实施《城乡规划法》情况；

（二）我乡的总体规划编制及审批情况；

（三）规划执法队伍建设情况；

（四）对违反城乡规划管理及违法建设依法查处情况及相关部门工作配合情况；

（五）《城乡规划法》实施过程中存在的突出问题，以及整改落实情况。

三、工作步骤

此次迎检工作分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月上旬）

1、组织召开县人大常委会《城乡规划法》执法检查迎检工作动员会，成立乡迎检工作领导小组，出台执法检查迎检工作方案。

2、结合我乡实际情况，开展《城乡规划法》及其相关法律法规的学习宣传，制定执法检查迎检工作方案。

（二）自查自纠阶段（9月中、下旬）

根据执法检查内容和职责，对照《城乡规划法》开展自查自纠，于9月25日前将自查情况书面报送县人大常委会内司工委。

（三）迎接检查阶段（10月上、中旬）

1、乡有关部门及有关重点工程建设现场做好准备。

2、向执法检查组汇报《城乡规划法》贯彻情况。

（四）整改提高阶段（11月上旬至12月下旬）

乡根据县人大常委会的审议意见进行整改，并在12月中旬将整改落实情况报送县政府办。

四、工作要求

（一）成立组织，加强领导。为扎实做好迎检工作，乡政府成立由乡长任组长，分管党委委员任副组长，乡政府办、乡政府法制办、乡规划、行政执法等部门负责人为成员的的迎检工作领导小组，全面负责迎检工作的组织、协调工作。

（二）高度重视，精心准备。《城乡规划法》执法检查是县人大常委会xxxx年的重点工作，乡有关部门要高度重视，精心准备，认真做好宣传动员、资料收集整理和现场准备等相关工作，主动对接，积极配合，确保执法检查工作顺利进行。

规划执法总结 篇8

为切实搞好今年省人大组织的城市规划法执法检查工作，2004年8月下旬，省人大常委会组织考察组，对浙江省、上海市、吉林省的城市规划工作和规划法执法检查情况进行考察、学习，考察组在三省市（区）分别深入省市两级，与当地人大及城市规划行政主管部门进行了交流。通过调研，了解了三省市城市规划工作及规划执法检查的实际情况，也启发了我们开展这方面工作的思路。

一、各地城市规划工作的基本情况

（一）各级领导日益重视城市规划工作

《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000]25号）和《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）下发后，特别是党的十五届五中全会提出推进城镇化发展战略后，三省市各级党委和政府对城镇化和城乡规划工作给予了高度重视，普遍加强了对城镇化和城乡规划工作的组织领导。2000年6月，吉林省政府召开了全省城乡规划工作会议，对认真贯彻落实国办发[2000]25号文件作出了全面安排和部署。省政府办公厅还下发了《关于加强和改进我省城乡规划工作的实施意见》。2002年5月，该省八次党代会的报告中明确提出了“推进工业化、信息化、城市化和经济国际化”的战略目标。同年9月召开的全省城市化工作会议，专门研究该省今后一个时期城市化发展目标、方针和政策措施。

浙江省省委、省政府对城乡规划工作给予高度重视，认真贯彻落实国办发[2000]25号文和国发[2002]13号文件精神，省委、省政府领导在各种有关会议上也不断强调要切实加强城乡规划工作，促进该省城乡建设的有序协调发展，城乡规划的地位和作用进一步得到确立。

（二）推进城镇化工作取得一定进展

吉林省依据《吉林省城乡建设事业“十五”规划》，于2001年9月编制完成了《吉林省城镇化发展“十五”规划》，明确了该省城镇化发展目标、重点和步骤，从宏观上加强了对城乡建设的引导和调控，促进了大中小城市和小城镇的快速协调发展。20多年来，该省城乡建设取得了较大的发展，城乡基础设施得到明显改善，城乡居民的居住条件和生产、生活环境质量得到了较大提高，城乡面貌发生了巨大变化，城镇化率由1978年的30.68%提高到2003年的43.95%，排在全国的第6位。

浙江省根据新一轮城市总体规划，全省设市城市和县城建成区面积从1998年的1008平方公里扩展到2003年的1712平方公里。全省乡镇总数从1998年的1006个镇和823个乡，减少到2003年的783个镇和540个乡。1998年以来，全省城市化水平每年递增1-1.5个百分点，到2003年已达到53%，有力地促进了全省城镇体系的形成和城乡协调发展。

(三)加强城镇体系规划和城乡规划的编制工作

通过考察调研，我们了解到，为更好地指导城镇的合理布局开发建设，促进各地区的持续健康发展，这几年，三省市均高度重视加强城镇体系规划和城乡规划的编制工作。吉林省为适应经济建设和社会发展需要，特别是振兴东北老工业基地战略的实施，从2003年开始，开展了新一轮省域城镇体系规划修编和吉林中部城镇群规划编制工作,以此指导建设和发展，加强中心城市的辐射带动功能和区域中心城镇的作用。全省28个设市城市、20个县城新一轮城市总体规划均已编制完成，其中有42个市、县城市总体规划已经国务院、省、市政府批准实施。该省还从2000年开始在全省各市、县开展控制性详细规划编制工作，到目前为止控规覆盖率已达40%，个别地区已达70%以上。与此同时，各地还编制了大量的专业规划、专项规划和修建性详细规划。按照国务院13号文件和建设部等九部委204号文件的要求，部署了开展城市近期建设规划编制和城市规划强制性内容的明确工作。

浙江省根据省委、省政府接轨上海的战略决策，于去年一季度成立了规划研究编制中心，以国务院批准实施的《浙江省城镇体系规划》为依据，编制完成了《环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》，今年又开展了温台沿海地区和金衢丽地区城市群规划编制工作。同时，积极开展城市总体规划修编工作。全省11个设区中心城市和22个县级市基本完成了新一轮城市总体规划修编工作。各市县还遵照国务院13号文件要求编制完成了近期建设规划工作，积极开展城市专项规划和详细规划的编制工作。并切实加强风景名胜和历史文化资源保护规划编制工作，结合“千村示范、万村整治”工程，大力推进村镇规划建设工作，全省783个镇和540个乡集镇已全部完成了总体规划的编制工作，37300个村庄中已有15000多个完成了村庄总体规划的编制。

（四）成立省级城市（乡）规划委员会，对全省城乡规划管理工作进行宏观指导、协调、监督

上海、浙江、吉林三省市都成立了省级城市规划委员会，有的省份还在省、市、县三级都成立了城乡规划委员会，进一步完善城乡规划决策和协调机制，加强了对各类涉及空间布局专业规划的统筹协调，充分发挥了城乡规划的宏观调控作用。

（五）加强法规制度建设，强化规划管理

为适应当前快速发展的城乡经济建设，切实加强城乡规划管理，2001年，吉林省重新修订了《吉林省城市规划条例》。坚持经常地开展规划执法检查，依法规范城市规划编制、审批和实施管理行为。

浙江省极其注重对“一书两证”的发放管理。到去年底，全省城市规划管理人员共2828人。在城市规划区核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的规划管理制度已在全省实施，建设项目“两证”核发率达95%以上，从而保障了城市规划内土地利用和各项建设能够符合城市规划要求。2003年全省城市规划部门共核发建设项目选址意见书14265件；核发建设用地规划许可证数量为22876件；核发建设工程规划许可证数量为25527件。全省各地都加强了城市规划监察工作，依法查处了一批违法建设案件，初步遏制了违反城市规划行为的蔓延，维护了城市规划的严肃性和权威性。

（六）建立城市规划建设公示和听证制度

各省市政府都比较重视推行“阳光规划”，建立城市规划建设公示和听证制度，在规划审批前，将规划方案向社会公示，广泛征求社会各界和公众的意见，作为完善修改规划的依据；规划批准后，将规划图纸和摘要向社会公示，使社会各界和公众了解规划、遵守规划，监督规划的实施。涉及公共利益、公众合法权益的建设项目，在项目审批前，要将项目基本情况、规划依据、方案图纸和有关经济技术指标等内容向社会公示，征求公众意见，保证项目符合有关规定要求，保障公众合法权益；项目批准后，要在施工现场公示项目基本情况、主要图纸、有关尺寸、各项经济技术指标和监督举报电话，便于群众监督工程建设情况。对于违法案件，要将违法项目名称、建设单位、违法事实、查处依据和处罚决定向社会公示，促进违法建设的查处。各级城市规划行政主管部门要将管理职能、管理依据和办理“一书两证”的程序、条件、时限等内容向全社会公示，促进城市规划建设行政主管部门依法行政。

调整城市规划、审批建设项目，涉及公共利益和公众合法权益的，按照有关规定举行听证会。

二、各地高度重视城市规划执法检查工作

调研期间，上海市人大正在开展2004年度城市规划执法检查工作，他们把城市规划执法检查工作作为今年市人大工作的重点，由人大常委会主任、副主任亲自挂帅开展工作，制定了详细的执法检查工作计划，明确了工作方案、步骤和重点内容，并召开新闻发布会向全市宣传城市规划执法检查工作，邀请新闻媒体跟踪报道，营造了执法检查的强大声势。人大常委会主任、副主任、城市建设环境保护委员会主任等各级领导亲自深入现场进行调研工作，布置工作，并暗访违法建设现场，各区县人大积极响应，认真作好本地区的执法检查工作，推动了执法检查工作有步骤、有重点地进行，已经取得了显著成效，对促进各级政府和城乡规划行政主管部门依法行政，树立城市规划的权威，提高全社会的城市规划意识，打击违法建设，起到了积极而深远的作用。

浙江省分别在1997年和2002年开展了两次城市规划执法检查工作，对城市规划执法工作中的难点、群众关心的热点和全省风景名胜区的规划执法情况进行了检查。吉林省正在研究提高规划管理水平的改革措施，把健全城市规划监督检查机制，加大执法检查和监督力度尤其是各级人大对城市规划工作的检查监督力度作为今后城市规划工作的重点。

三、各地开展城市规划执法检查工作的经验和做法

（一）周密计划，有步骤、有重点的开展工作

城市规划工作关系着广大市民的切身利益，是衡量一个城市建设和管理水平的重要尺度，也是城市可持续发展的动力源泉。各地在开展城市规划执法检查工作的过程中，明确执法检查的指导思想，进行周密的计划安排，抓住执法检查的重点。如上海市人大在城市规划执法检查工作中按照“整体部署，明确目标，重点检查，督促整改”几个阶段，分步骤有序推进。一是确定执法检查的重点。根据上海市各地区的实际，确定了三项主要检查的重点。即本市各层次规划的执行情况，特别是“双增双减”方针的落实情况、黄浦江两岸、苏州河两岸等特定区域的规划情况和历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护情况等。

二是加强对有关重点检查内容的前期监督工作。紧紧围绕着重点，市人大常委会和有关专门委员会已经开展了大量的前期工作，对各地区贯彻实施《上海市城市规划条例》和《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的情况，特别是该市确定的“双增双减”方针的落实情况、重点地区、典型违规项目的拆除情况等进行监督。

三是集中力量进行执法监督检查，推动政府及其有关部门进一步做好工作。上海市人大的做法是通过前期调研和集中执法，大力宣传规划法律法规，提高全社会的规划意识、法制意识，树立规划的严肃性和权威性。并针对发现的情况和问题，推出执法监督的阶段性成果。如该市人大常委会通过规划执法检查，确实推动政府进一步做好一些规划的编制、制定一些保护方案和措施，以达到执法检查的目的。

（二）广泛宣传，充分调动各级人大和政府部门、群众积极参与，形成合力，共同搞好城市规划执法检查工作

上海市人大常委会在规划执法检查前期就组织开展了一系列有关规划执法检查活动。并集中时间，集中力量，集中舆论宣传。在正式开展规划执法检查前，还专门召开新闻发布会，把有关的执法目标和检查要求，向新闻舆论界及时沟通，让广大市民群众充分知晓，群策群力，推动上海城市规划工作的依法管理水平再上一个新台阶。在2004年的执法检查中，采取“上下联动、点面结合、重点突破、代表参与、社会监督”的检查方式。所谓上下联动，即除常委会开展的执法检查外，还委托19个区县人大常委会城建环保工委对本行政区域内的规划工作进行检查。为吸引公众的目光，使广大市民关注本市的规划工作，为上海的城市规划献计献策，对城市规划中存在的问题提出意见建议，共同营造一个美好的生活空间，在执法检查中还发动市民群众积极参与。

（三）充分调研，掌握基础资料

城市规划执法检查是在充分调研的基础上针对发现的重点地区、突出问题进行集中检查。因此，加强执法检查的前期调研，掌握翔实的基础资料，对做好执法检查工作极其重要。上海市人大常委会在开展规划执法检查活动中，就对全市各区进行了前期的充分调研。通过对有关部门贯彻实施《城市规划法》、《上海市城市规划条例》和《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的情况的调研，掌握执行过程中的实际情况，发现贯彻实施过程中发生的主要问题，对执法检查提供了翔实的基础资料。如为了解市人大常委会制定的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的贯彻施行情况，委员们先后走访了市房地资源

局、市规划局和市文物委，了解情况，沟通思路，为政府部门提供直接交流的平台。还就一些历史风貌区保护工作立法问题，与有关部门进行了专题立法研究。

（四）点面结合，重点突破

点面结合、重点突破就是既对本区域内的规划法律法规的实施情况进行全面的检查，又有重点对个别区域进行专项检查，并抓住典型事例进行剖析研究，重点突破。在执法检查过程中，上海市人大有关部门多次组织视察活动，对该市12个历史文化风貌区和部分优秀历史建筑进行了实地考察。在每次视察中，委员会均选择了一些特色建筑予以重点考察，从中挖掘出具有普遍意义的问题。在前期调研过程中，委员会及时抓住一些有特色的典型情况，进行专项调研，积极与有关部门进行沟通，并对如何解决问题提出意见和建议。

（五）代表参与，社会监督

在整个执法检查过程中，上海市人大常委会广泛地吸收市、区人大代表参与。为在全社会树立规划的法定权威，保障规划执法的严肃性，促进全社会形成遵守规划法律法规的风气，市人大常委会设立专门的监督电话和电子信箱，听取市民对本次执法检查的意见和建议，接受公众监督，并对市民反映的情况予以认真对待。

（六）抓跟踪，抓反馈，重视整改工作

上海市人大常委会开展规划执法检查，其指导思想是“立足科学发展观，依照有关规划法律法规的规定，以法律法规实施中的难点、群众关心的热点、关系上海发展的要点为执法检查的重点，注重监督实效，促进政府依法行政，推动规划法律法规切实有效地实施”。因此，在整个执法检查过程中，该市人大常委会特别注重对一些社会、群众比较关注的难点、热点、重点问题的跟踪监督，督促各级政府对所监督问题及时进行反馈，并及时认真整改。如对外环绿带拆除违章建筑问题的监督工作，就是通过跟踪监督，有效的发挥了人大代表的监督职能。城建环保委到市规划局开展调研工作，听取了拆除违章建筑工作的进展和存在问题的汇报，进一步要求规划部门加强拆违工作，落实外环绿带的规划。

四、对我省人大开展城市规划执法检查的几点思考

（一）加强宣传，充分发挥新闻舆论和群众的监督作用

我省在开展的城市规划法执法检查活动时，要充分利用新闻舆论工具，紧密围绕活动的主题和指导思想，做好宣传报道工作。有关部门要及时与新闻部门沟通，集中舆论宣传，增强报道的广泛性、针对性和生动性，要让广大市民群众充分知晓，群策群力。可借鉴上海市人大常委会的做法，向社会公布监督电话和电子信箱，听取市民的意见和建议，接受公众监督，充分发挥新闻舆论和群众的监督作用。

（二）结合我省实际，明确重点

为确实做好今年的城市规划法执法检查，省人大环资工委与省建设厅已于4、5月份在全省范围内进行了一次前期调研活动，初步掌握了省内各市县对城市规划法的贯彻执行情况以及在规划建设过程中存在的一些主要问题，并对存在的问题及时反馈给各市县政府，要求予以整改。根据调研过程中掌握的情况，在这次执法检查过程中，我们应明确检查的重点地区和重要项目，点面结合，有针对性地进行抽查。

（三）抓住典型案例，重点分析

这次城市规划法执法检查是在充分调研的基础上进行的。因此，我们在检查的过程中，要抓住典型的案例，以点概面，对典型案例中存在的突出问题加以重点分析，追究产生违法违规建设的根源，提出解决问题的意见和建议，争取从源头上杜绝违法违规建设行为，同时也为规划立法提供典型实例方面的帮助。

（四）认真总结经验教训，加强立法，促进提高规划管理水平

今年的城市规划法执法检查，是对我省城市规划执行情况的一次大检阅。执法检查后，我们要进行认真的总结，找出我们在城市规划执行过程中做得好的方面和不足之处，并借鉴其

它省市的先进经验和作法，加强规划立法，特别是对《海南经济特区城市规划条例》的修改，以及对省重要规划控制区管理的立法等，为我省城市规划建设管理水平的进一步提高起到积极的促进作用。