“三解三促”活动方案参考

“三解三促”活动方案参考（精选11篇）

“三解三促”活动方案参考 篇1

为贯彻落实省、市、县委关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我镇开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，推动镇、村领导干部深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

二、总体要求

（一）参加对象：镇三套班子成员，各村、站所单位主要负责人。

（二）活动时间：从2011年7月开始，8月份为调查研究月，镇三套班子成员深入基层总的调研时间不少于一个星期，召开座谈会不少于5次；以后每年深入基层调研时间不少于两个月，其中走村入户调研不少于一个月，驻村住户不少于7天。各村、站所单位主要负责人根据各自实际情况具体安排。

（三）活动内容：镇三套班子成员可结合帮扶村开展下基层活动，站所单位主要负责人可结合自身岗位特点选择比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的村作为下基层活动对象。村级负责人以自己所在的村为活动对象。

（四）工作目标：坚持把镇村干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。

三、主要任务

镇村干部下基层“三解三促”活动主要围绕以下任务展开：

（一）深入调查研究，了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究月活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾、破解企业发展难题等方面，精心制定调研计划，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研点、时间、形式内容，调查研究月活动期间，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告报镇党委汇总后上报县委、县政府。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省市县委工作部署，把党委、政府的决策声音传递到最基层。同时，对基层落实镇党委、政府的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实。

（三）破解难点问题，促进社会和谐。结合创先争优、“双学”等活动，围绕群从最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。每名镇村干部每月至少安排1天时间到基层接待信访群众，化解矛盾纠纷。

（四）加强基层组织，推动科学发展。深入基层单位、村、群众，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

（五）密切联系群众，改进机关作风。坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。

附件：领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动计划安排表

中共欢墩镇委员会

2011年9月6日

江苏省文联关于“三解三促”活动的实施方案

去年5月，省委出台了《关于开展领导干部下基层活动的意见》，提出在领导干部中开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”活动。《意见》要求领导干部每年下基层调研不少于2个月，其中到村镇、社区和基层单位驻点调研时间为5到7天。为进一步加强文联机关作风建设，根据2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会的部署要求，现就省文联深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习领会党的十七届六中全会、省第十二次党代会和全国第九次文代会精神，全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，进一步统一思想，提高认识，按照省委省政府的部署要求，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为载体，大力弘扬党的优良传统和作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，自觉加强党性锻炼，保持党的纯洁性，不断提高文联机关的工作效能和服务水平，为繁荣发展江苏文艺，加快建设文化强省作出新的贡献。

二、活动内容

1.了解民情民意。深入基层、深入群众、深入实际，通过走访调研、座谈讨论、个别交谈、实地察看等多种形式，直接掌握第一手资料，倾听群众呼声，把握基层群众对文化生活的需求，查找文艺惠民活动中存在的问题，了解基层单位和群众对省文联机关工作的要求和期盼，使文联机关的决策部署和工作措施更加完善、更加符合群众意愿，不断提高科学决策水平。

2．宣传文艺政策。采用政策宣讲、赠送资料等形式，宣传省委省政府已经出台的繁荣发展江苏文化的政策和举措，帮助基层群众理解党和国家的有关文艺方针政策和省委省政府关于实施文化建设工程、加快文化强省建设的工作部署，凝聚力量，增强信心，共谋发展。

3．熟悉基层文联工作。深入基层，了解县、乡（镇）基层文联的实际运作情况，特别是要到苏中、苏北的基层文联，了解他们工作中存在的困难和需要解决的问题，推动基层文联形成正常工作机制，真正在文艺惠民、提供公共文化服务等方面发挥作用。

4、解决实际问题。向群众和基层求教破解难题、提供基本公共文化服务的创新办法和有效举措，积极问政于民、问需于民、问计于民，围绕基层实际和群众需求，想实招，办实事，求实效，提出切实解决基层群众直接关心的文化成果共享等热点问题的思路和方法。

三、方法步骤

1.本次活动，要求文联厅级领导及机关各部门、协会、中心主要负责同志必须参加。各单位在确定今年重点工作项目时，要把开展“三解三促”活动作为基本要求，满怀对基层群众的情和爱，精心策划各种面向人民群众的重点文艺活动。

2.要把文艺家采风、文艺创作、文艺作品展览与开展“三解三促”活动融为一体，互为促

进，相得益彰；要借助“百名文艺家百场文化惠民演出”这一平台，加大文艺惠民活动的工作力度，不断扩展文艺惠民的覆盖面。

3.“三解三促”过程中的驻点调研活动，要结合自身实际，确定好开展调研活动与做好本职工作的契合点、结合部。

4.下基层时间集中安排在上半年，各部门、协会、中心可以分别深入到原定联系点所在地区的基层文联。驻点调研活动要到镇到村。

5.要围绕驻点调研的内容和要求，走访基层文联，分别召开基层文联工作者、热心和爱好文艺的基层群众参加的座谈会，察看基层文联的设施建设，了解基层文联的活动情况，了解基层群众对文化生活的需求等。注意在调研中发现典型、总结提炼典型经验。

6.高淳县固城镇蒋山村是文联机关开展“三解三促”活动的第一个联系点。要充分发挥好这一联系点的示范作用和带动作用。

7.机关作风建设领导小组要为每个下基层的领导干部建立活动台帐。

四、工作要求

1.统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性，在服务发展、服务基层、服务群众的过程中改进作风、净化心灵。

2.加强组织领导。本次活动，在省文联党组的领导下进行，党组成员负责各自分管单位。省文联机关作风建设领导小组负责制定活动实施方案，经党组讨论后具体组织实施，确保“三解三促”活动落到实处，取得实效。

3．精心做好准备。下基层前，要提前熟悉市县文联工作的基本情况和本次活动的基本要求；可委托相关市县文联部门帮助联系落实驻点调研地点和走访单位、人员，帮助提供驻点调研单位的有关情况；下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写调研报告或民情日记。

4．严肃工作纪律。认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不扰民，不层层陪同，只请市文联或县文联的一位同志陪同，不接受任何宴请，不饮酒，不收受任何礼品和土特产。食宿自行安排，厉行节约，力戒形式主义。

5．认真总结提高。驻点调研活动结束后，各部门、协会、中心要认真总结活动情况，交流活动成果，推广成功经验，注重把帮助解决具体问题和着眼全局解决共性问题结合起来；及时形成调研成果，并将相关书面材料于6月30日前报送机关党委。机关党委将汇总本次活动的情况，并将综合总结材料上报省委省级机关工委。

各部门、协会、中心主要负责人要将开展“三解三促”活动的情况作为述职重点内容之一。

省文联机关作风建设领导小组

“三解三促”活动方案参考 篇2

近日, 江苏通管局党组成员、国家计算机网络应急技术处理协调中心江苏分中心主任王鹏带领局互联网管理处、网络与信息安全处和省互联网协会相关人员赴泰州市、淮安市基础电信企业和互联网协会开展“三解三促”调研活动, 围绕互联网属地化管理这一主题, 实地走访了当地基础电信企业和互联网协会, 听取对互联网行业管理工作的意见和建议。

调研期间, 王鹏主任一行听取了泰州市、淮安市各基础电信企业网络信息安全工作开展情况的介绍, 并了解和帮助协调解决各企业在互联网业务发展与网络信息安全管理工作中存在的问题和困难。王鹏主任充分肯定了泰州市、淮安市各基础电信企业在网络信息安全管理方面所做的工作。他强调, 各企业要把网络信息安全作为未来发展的核心竞争力, 以安全保发展, 以发展促安全, 时刻绷紧安全这根弦, 立足实际, 进一步把工作做细做实, 为维护用户权益, 保障社会和谐稳定作出更大贡献。

王鹏主任一行还分别与泰州市、淮安市互联网协会及当地宣传、公安等相关成员单位座谈, 了解地市协会工作开展情况, 对协会工作予以现场指导, 希望协会充分发挥政府与企业、网民之间的桥梁纽带作用, 组织贴近互联网发展的丰富活动, 进一步促进行业自律和健康有序发展。

三解三促方案 篇3

层“三解三促”活动方案

为贯彻落实县委县政府关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署和县级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会精神。结合我局工作实际，现制定开展领导干部下基层“三解三促”活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话、十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，牢固树立宗旨意识，按照“突出重点抓关键、深入基层解民忧、维护稳定促发展”的总体要求，大力弘扬“三创三先”精神，真正把以人为本、执政为民的理念落到实处，切实了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。为实现科学发展、率先发展、和谐发展提供坚强保障。

二、组织领导

开展领导干部下基层“三解三促”活动在局党组领导下，成立活动领导小组具体组织实施，×××局长任组长，×××为成员，活动领导小组办公室设在局机关党委，×××同志任办公室主任。

三、参加对象

局领导班子成员，机关各科室领导干部。

四、活动形式

由局领导带队，机关科室领导干部参加，集中开展进村驻地调研活动。

五、活动时间

3至6月份，在每年下基层不少于两个月的基础上再集中5至7天时间下基层驻点调研，原则上6月底前完成。

六、主要任务

（一）深入调查研究，了解基层真实情况。调研中要围绕一个重点调研课题，深入基层，通过驻点调研、走访慰问、座谈交流、进村入户等形式，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，撰写驻点日记。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开座谈会等多种方式，宣传中央方针政策和县委县政府的工作部署，宣讲工商行政执法相关政策和措施，及时解答群众提出的疑难问题，增进与群众的沟通交流，了解有关惠农政策是否得到落实、了解基层干部群众对局机关工作的意见和建议，达到融洽干群关系，凝聚民心民力。

（三）搞好传帮带，推动科学发展。结合部门职责对联系点、帮扶点进行帮扶、指导，要深入基层，了解基层工商工作情况，指导基层进一步明确发展目标、找准发展定位、制定发展措施，解决发展中的困难和问题，传经验、教方法、增合力，提高基层粮库科学发展的能力。

（四）解决实际问题，做好协调服务。一方面，要把发展中需要解决的突出问题和群众关注的热点难点问题作为重点，主动到一线去、到群众中去，立足改善民生，维护社会稳定，注重做好信访维稳工作，要安排一天时间接待信访群众，对能解决的要抓紧协调解决，对一时解决不了的问题，要耐心细致地做好解释，争取群众的理解。另一方面，要协助基层干部积极化解社会矛盾，实事求是解答群众关心的热点和难点问题，力争把问题和矛盾解决在一线、解决在基层、解决在萌芽状态。

七、具体要求

（一）高度重视、精心组织。要把开展这项活动作为推动工作落实的重要措施，认真研究制定活动方案，精心组织实施。要与工商中心工作有机结合起来，把落实“三解三促”作为贯彻落实党的方针政策，转变工作作风，巩固党的执政基础的具体抓手抓实抓好，领导干部深入基层进村集中时间不少于5天，召开座谈会要不少于3次。

（二）明确任务、树好形象。开展领导干部下基层“三解三促”活动，要求真务实，确保动机与效果相统一，力戒形式主义，下基层时做到轻车简从，不事先踩点，坚持做到“三不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待。进村调研时，必须严格遵守群众工作纪律。调研点的确定，原则上要结合分管工作和部门职能，坚持到最基层的单位。

（三）领导带头、有序推进。要把下基层开展调研活动作为履行岗位职责，做好本职工作的必修课，作为加强党性锻炼、提升能力素质的机遇，自觉投入，身体力行。重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、积极化解社会矛盾、破解工商企业发展难题等方面，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研时间、调研地点、调研方法和重点要解决的问题，精心制定调研计划，认真总结驻点调研工作并进行交流。

开展"三解三促"活动心得体会 篇4

悦来镇文广中心主任李荣

胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上语重心长地告诫我们，“要带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。通过这次深入悦来居委会的“三解三促”活动，与广大农民零距离接触，了解民情民意，破解发展难题，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。

乡镇三解三促活动汇报材料 篇5

（2011年8月）

尊敬的周部长、各位领导，同志们：

首先，我代表***镇党委政府对***一行来到我镇进行调研表示最

热烈的欢迎和最衷心的感谢。

刚才，调研组一行对我镇进行了现场观摩，***长对我镇的工作给予了中肯的评价，也提出了宝贵的意见，对我镇的发展方向

提出了明确的要求。下面，我就***为期近一个月的领导干部下基层

“三解三促”活动开展情况向各位领导做一个简要的汇报。不妥之处，请各位领导批评指正。

一是统一思想、提高认识、周密部署。自7月28日召开全区

领导干部下基层活动动员大会后，我镇根据省、市、区委的统一

部署委结合自身实际制定下发了《***镇村（居）干部“三解三

促”活动实施方案》，并成立了以党委书记为组长，其他三套班

子成员为副组长的“三解三促”活动领导小组，为活动的开展提

供了有力的组织保障。7月28日下午，在全镇“三解三促”动

员大会上，我镇要求各单位各部门要充分提高思想认识，深刻领

会省委，市委、区委的精神，充分理解下基层的深远意义和丰富

内涵，要求领导干部密切干群关系，树立群众观念，增进群众感

情，强化宗旨意识。“水能载舟，亦能覆舟。”民心最重要，民生

大于天。

二是明确责任、细化任务、注重实效。根据领导干部下基层活动的要求，我们将全镇近40名机关事业单位干部，分配11个村居，确保每村至少两名联系干部，保证责任到人，到位。浮光掠影得不到真知灼见，雾里看花换不来真情实意。下基层的关键在于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众解决生产生活最实际困难，我们要求联系干部要尽量多地走村到户，主动到群众中去，了解群众对党委、政府工作的评价和期盼，梳理查找矛盾问题产生的根源，剖析并解决问题、确保群众反映问题事事有回音，件件有结果。截止目前为止我们通过开展问卷调查，走访近300户农户，共排查梳理的矛盾和难题包括各村（居）普遍存在道路铺设自筹资金困难，群众出行难问题、沟渠水系需进行整修、合作医疗报销手续难、卫生站应提高其服务水平、低保户吃低保等近20条。

三是严明纪律、强化督查、定期学习。为保证下基层活动不扰民，我镇要求镇（村）干部深入一线要轻车简从，进村入户一律自行车，不事先踩点，不搞陪同，不搞特殊接待，不增加村（居）和群众负担，在群众家中住宿就餐费用自理。由镇组织和纪检部门牵头的考核考查组，要不定期的对联系干部进村调研情况进行指导、督促、检查，并采取适当形式予以通报，推动活动顺利开展。同时利用每个周五下午学习时间，对该周“三解三促”下基层活动开展情况进行总结，并任选几位同志进行民情日志交流发言，从中及时发现问题，及时予以纠正、整改，确保整个活动取得实实在在的成效。

虽然我镇前期的下基层活动开展取得了一定的成绩，但是我们也清醒的认识到我开展过程中存在极少数疑难问题不能及时有效解决、下村入户的时间不够多、与人民群众交流仍不够充分等不足，下一步我们将针对上述问题有针对性的一一解决，确保下基层活动更好开展下去。

“三解三促”活动方案参考 篇6

海南镇党委书记、人大主席陈学明

根据市委、市政府关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合自身工作职责，我多次赴海南镇刘泽村开展驻村调研。通过这次下基层“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。

一、刘泽村的基本概况

驻村调研期间，我在田间地头跟村里农户、农机手、小店经营户、退休教师等村民进行交谈，了解农村政策落实情况、基层干群关系和生产生活变化。先后召开村干部、村民代表、党员代表、部分村种养大户等多次座谈会，听取了刘泽村2012年村庄建设规划，全面了解刘泽村的发展现状和工作情况，对发展现代农业、化解基层干群矛盾等问题进行讨论，共同协商解决办法。实地走访察看了春耕春管、农业规模经营、清淤拆迁、村容村貌等情况。

刘泽村地处海南镇东南角，总面积4800亩，其中耕地面积2160亩。全村共有15个村民小组，530户农户，总人口1938人，劳动力1082人，就业率达99%以上。2011年全村社会总值5003.75万元，农民人均纯收入11730元，村集体可支配收入49.5万元，有线电视、电话普及率达99%，改厕率达100%，农村保障基本实现应保尽保。村内环境优美、道路整洁、河水清澈，主要道路实现绿化亮化，全村绿化率达35%以上，曾先后获得“泰州市小康特色村”、“泰州市党风廉政建设示范村”、“江苏省文明村”、“江苏省卫生村”、“江苏省民主法治示范村”等。

二、推进农业现代化建设中值得注意的几个问题

刘泽村是一个农业村，全村没有工业企业。近年来，村里以发展农业适度规模经营为抓手，推进现代农业建设。主要有两个特点：一是生产结构上多样化。2005年以前该村以粮油、水产等传统产业为主，2005年以来逐渐发展成为以大棚蔬菜、花卉苗木、特种水产养殖等高效农业为主。粮田面积仍有700多亩，主要种植水稻、小麦等粮食作物。二是经营方式上以“土地集中流转、能人承包经营”为主。刘泽村成立了富民土地股份合作社和民富水产养殖合作社，整合农地资源，集中推进土地流转，通过招商引资的方式由能人承包经营。近五年来，该村流转土地1500多亩用于发展高效农业，其中具有代表性的项目是峥嵘养猪场和思新花卉苗木基地，吸纳劳动力200多人，每年增加农民收入3000多万元。同时刘泽村认真贯彻市委提出的“一村一品”建设，努力打造水产养殖特色村，目前全村发展高效水产养殖2000多亩，亩产纯收入达6000元以上。

刘泽村推进的农业适度规模经营成效显著，有效地提高了土地经营水平、经济效益和机械化程度，符合现代农业发展方向。但刘泽村推进农业现代化过程中也有一些矛盾和问题，在本地具有一定代表性，需要进一步研究完善。一是规模经营的利益分配问题。土地流出农户的普遍看法是，规模经营的大户得益太多，土地租金偏低。据农经站测算，去年稻麦油每亩净收益1500元左右、鱼蟹塘在3500元左右、蔬菜在7000元左右。正如农户张荣来所说，“农业规模经营大方向是对的，但是大户得益太多，拿出的很少，我们的租金只有600元一亩有点低”。二是规模经营的适度问题。种养大户们对于规模经营的面积问题，认为是多多益善。种养大户徐宏海说，“还应继续扩大规模经营的面积，每个大户经营面积达到500亩以上，自购农机具才划算”。三是农业生产的污染问题。在与农户的座谈中，我了解到目前每亩麦子要使用50斤

尿素、50斤复合肥，每亩水稻要使用60斤尿素、80斤复合肥，同时还要使用除草剂等农药，对生态环境造成一定影响。农户陆开成说，“化肥农药都不敢少用，害怕减产”。

刘泽村普通农民土地流转得益不多与承包户得益较多，是当前的一个突出矛盾，并在我镇甚至是全市都有一定的普遍性。针对这一问题，我跟村干部、种养大户和普通农户，一起就保持目前的经营方式、解决当前突出问题研究讨论解决办法，主要提出三条解决思路和办法，得到村干部和农户的一致认可。一要调整规模经营的利益分配关系。农村土地流转价格要建立动态调整机制，要与每年粮食价格行情挂钩，实行定产量不定价格的办法。这样既能充分实现农户的土地承包利益，又能注意保护种养大户的生产积极性。二要进一步完善农业现代化经营模式。根据刘泽村的实际情况，土地集中经营应控制在适度规模以内，防止承包户和普通农户之间的矛盾扩大。同时采取“家庭经营+合作社”的经营模式，通过组建专业合作社的办法，降低农业生产成本。三要逐步控制农业生产污染，建议种植大户通过提高技术、改良品种来稳定产量。

三、加强新形势下群众工作的几点思考

刘泽村社会稳定，环境整洁，农民安居乐业，主要得益于三点：首先，村内贫富差距较小。全村农户家庭收入差距不大，外出务工劳动力每年收入大多都在4-8万元，村内基本养老保险和农村医疗保险基本实现全覆盖。其次，村民生产生活条件不断改善。刘泽村五年共投入400多万元，开展新农村建设；村内河道全部完成清淤，安排4名专职保洁员；除了购建健身器材、浇筑篮球场，还专门修建村民健身广场，丰富村民文体生活。第三，村级组织作用发挥较好。村支书和村主任都是通过直选产生，群众比较信任，村里重大事项全部通过村民议事代表会议讨论决定。

在走访座谈中，我了解到少数村民对村干部在资源发包、公

益事业建设等工作上有所不满，究其原因主要有三：一是基层组织建设有待加强。刘泽村共有党员45人，其中60岁以上的占到70%，35岁以下的仅1人。党员老化造成基层党员队伍活力不足，在宣传政策和做群众工作上能力有所下降。同时，农村留守人口也是以老人为主，空心化问题比较严重。二是农民教育力度有待加大。刘泽村组织富民合作社，基本没有村民主动愿意参加，村民的经营意识不强；不少年轻村民对村集体事务不关心，对参加村民代表会议等活动没有积极性，民主意识不高；少数村民对村干部仍有怨言，认为只要“当干部就能发财”。三是村级集体经济发展有待加快。刘泽村集体经济与发达地区相比较弱，尤其是自身发展能力不足。去年村级集体总收入49.5万元，主要靠集体水资源发包，自身经营收入一项空白。

“三解三促”活动方案参考 篇7

活动全体动员大会

7月26日下午，为迅速掀起开展“三进三解三促”活动的热潮，吉安市港航管理处召开一次了全体动员大会。会议由处领导刘小云主持。

刘小云首先向带领大家共同学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深入开展“三进三解三促”的通知等文件精神。紧接着处领导做了简要的动员讲话：一是要求大家从思想充分认识开展“三进三解三促”活动的重大意义；二是要求全体党员干部要按照处理印发的《实施方案》要求，一步一个脚印地抓好各项工作内容的落实；三是要做好督查工作，确保《实施方案》的各项内容落到实处。

“三解三促”调研报告 篇8

------以群众为老师 以基层为课堂

海南镇副镇长顾淑萍

按照市委、市政府“三解三促”领导干部下基层活动的统一部署，在近2个月的时间里，我积极深入基层联系点（南蒋村）上开展活动，察民情，解民意，力所能及地为基层干部群众解决实际困难和问题。2个月来，通过自己亲身下基层、具体为群众服务，让我对我们的工作有了更深的感触，对如何更好地服务基层、服务群众有了更深刻的思考。现将这次调研情况报告如下:

一、带着使命感 真心下基层

下基层，是给村民带来麻烦？还是带来实惠？这是关系到干部下基层能否受到农民朋友欢迎和赢得良好口碑的问题，也关系到能否树立良好干部形象的问题。我带着使命,轻车简出，不要人陪同，不搞特殊接待，不摆架子进村。在田间地头和村里农户、鱼塘承包户、农机手、小店经营户等几十位村民进行交谈，了解农村政策落实情况、基层干群关系和生产生活变化。先后召开村干部、村民代表、党员代表、部分群众等2次座谈会，全面了解南蒋村的发展现状和工作情况，对发展现代农业、化解基层干群矛盾等问题进行热烈讨论，共同协商解决办法。实地走访了12个村民小组，察看农业规模经营、水环境整治、村容村貌等情况。总的感觉，党和政府的农村政策得到很好落实，受到农民群众的真心拥护。村情村事都在欢声笑语中得到了解。与群众的交谈过程中，我细细地品味着群众质朴的话语，用心记录着大家谈到的问题。村里穷、路不好，盼望自己村新农村建设快点实施，早日实现“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题；这两年农药化肥价格持续上涨，粮食价格不好，盼望出台农资价格补贴政策，提高农民收入的问题；解决孩子们的上学校车问题；还有青壮年就业再就业问题，老百姓就医问题。夏季小麦秸秆禁烧、禁抛，渴望解决收割机加粉碎和大耕作机的需求问题，以及日后农路、农桥怎么跟上等难题。

二、为民办实事 真情惠百姓

通过开展解民情、解矛盾，解难题的活动，农村不仅有许多事情需要我们去做，而且要用创新的办法去做，真正为农民朋友办实事，做好事，解难事。农村现在的生活条件好了，虽然累但快乐着，吃住没有什么大的问题了，然而还有很多亟待解决问题。

1、农村最缺的不是钱和物，而是致富富民的思路。这两年，在南蒋村组干部的组织和带领下，有的村民从单纯的农民变成了工人，有的农民变成了农村经纪人，成了蔬菜专业种植户或水产品养殖户，南蒋村蔬菜大棚大户黄天彪从20亩到现在150亩，带动村里近百人共同致富，村里水产品养殖面积864亩，增加养蟹面积268亩.大大增加了农民收入。村里今年也新建了村部，集体经济也有了相当的收入，正朝着好的方向发展。我积极探索帮扶致富的新路子，以实际行动惠及老百姓。我在深入调研的基础上，因地制宜，一方面，引导村委会村支两委转变传统思维方式，实施产业结构调整，帮助蔬菜种植户改建连片蔬菜大棚。为充分调动农民朋友进行设施蔬菜，大棚蔬菜的积极性；另一方面，我指导村委会充分发挥种劳动力资源丰富的优势，充分调动村民种植蔬菜的积极性，并且积极联系镇农技部门，为蔬菜种植户带来的最新的种植技术和相关病虫害防治技术。

2、农民最关心的莫过于自家的宅基地和土地问题。由于近几年来土地政策的变化以及土地挂钩、土地流转等一系列涉地政策的执行，有些村民对相关政策理解任有偏差，甚至不理解。最近南蒋村351省道取土协调田太难，村里黄又全家的田许久调解未果。经了解，村里有几个方案里涉及的田，相比较工作比较好做，取土又方便的只有黄又全家的田，于是多次登门小之以理，大之以利于后代，保证村里不让他少一分田，并且协调田与他家置换，等他把麦子收了再换，不影响他的利益，最终黄又全答应了并当场签了协议。

3、南蒋村计生问题通过调查发现，目前仍存在一些不容忽视的困难和问题，（1）、广大育龄群众对生殖健康、优生检测知识缺乏深层次的了解，重视不够，工作仍要依靠政府宣传强力推动，群众查病治病的自觉性有待进一步提高。（2）、季度孕检存在严重拖拉现象，不能够及时查处超生对象等问题。南蒋村联系户黄天好不办“二胎”手续想强行生二胎一事，本人专门登门了解并做工作。原来黄天好是再婚，符合办“二胎”手续，可他就是不办理手续，经过我给她讲解国家计划生育政策，他本身就符合条件，办手续要不了多少钱，如果罚款少则上万，而且还触犯法律，最终答应村干部办理，但也希望村里搞好服务，和计生站搞好对接。（3）、“查、防、治”协作程度不高，特别是“治、防”方面，应探索部门间的有效协作，提高医技，落实资金，不断提高治愈率，降低患病率。（4）、计生家庭增收有规划，有目标，但资金扶持力度不大，可考虑在各项惠民政策的整合等方面向计生家庭倾斜。

4、座谈交流。调研期间，我先后在南蒋村村委会和几个合作社等地与种植户、养殖户、合作社负责人等进行了2次座谈交流。通过座谈交流，了解最基层的情况，并把他们所反映的一些问题认真记录下来，带回来研究。

三、调研中发现的问题及建议

1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向；另外，扶贫资金效益管理也需进一步提高。建议：以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。建议要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。一是要不断完善扶贫发展规划。按照实事求是、因地制宜、分类指导的要求，统筹当前和长远发展，坚持扶贫和开发并举，合理安排基础设施、社会事业、产业发展建设。要多帮扶一些民生项目，如道路建设、自来水净化、路灯、下水道等与老百姓息息相关的基础设施建设；多疏通沟渠，修建些桥涵、电灌站，既方便农民出行，又加强农田水利配套建设。二是选准选好帮扶项目。以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。

2、是种植户、养殖户小农户资金需求高，政策享受少。南蒋村蔬菜大棚350亩、养殖面积864亩、养蟹面积268亩。因为蔬菜大棚需要投资大棚，而塘口大多老化严重。而农户的收入基本全投入在苗种、鱼药、饲料上，遇到资金紧张时，主要是民间借贷，尽管利息通常很高。没有资金进行池塘改造工程。

建议：扶持政策上以财政高补贴为主，针对银行贷款手续太复杂等情况，尽可能的发挥渔业互保协会在小额贷款上的作用。惠农政策大企业、养殖大户享受的多，养殖散户很难享受到，能否适当降低门槛，让更多更需要扶持的对象享受到政策。

3、一是基层组织建设有待加强。党员老化是农村基层党组织建设的普遍现象，造成基层党员队伍活力不足，在宣传政策和做群众工作上能力有所下降。同时，农村留守人口也是以老人为主，空心化问题比较严重。二是村级集体经济发展有待加快。村集体经济薄弱，尤其是自身发展能力不足。村里计划今年建设村部约需资金80万元，因村集体自身实力不足，必须等待市、镇给予资金支持。

建议：一要建立干群联系的长效机制。大家得知我来驻村调研，每天早晚都有村民自发来我住处拉家常反映情况。村民黄天好说，“很久没看到领导住在村里了，你和我们一样就像个农民”。事实证明，领导干部下基层“三解三促”活动得到农民群众的欢迎，我们应把这种活动作为做好群众工作重要方法，建立长效机制，乡村干部和党员都要固定长期联系农户，乡村党组织要定期听取联系干部和党员群众工作情况，对群众诉求合理的及时解决、不合理的认真解释。二要大力发展村级集体经济。农村基层组织不但要解决有人办事，还要解决有钱办事的问题，必须大力发展村级集体经济。要结合自身实际，制定长远发展方案，整合集体资产资源，积极发展集体牵头、村民广泛参与的发展项目，推进集体公益事业建设，切实增强农村基层组织的号召力和凝聚力。对于村内道路修建的项目申报工作，我将协调镇、市给予支持。

4、南蒋村计生问题，广大育龄群众对生殖健康、优生检测知识缺乏深层次的了解，重视不够季度孕检存在严重拖拉现象，不能够及时查处超生对象等问题。

建议：一是多形式多层次加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络、宣传专栏、发送短信、宣传单页、咨询等形式广泛宣传生殖健康、优生优育科普知识，做到家喻户晓，提高了育龄妇女健康检查参与率及优生咨询服务普及率；二是加强培训，确保“三大工程”实施质量。充分发挥计生服务阵地作用，对全镇、村计生干部分层次进行了全面业务培训，并对计生家庭创业开展了实用技术和人才技能培训，引导广大计生家庭增收致富；

3、在认真落实现有的计划生育优惠政策及保障措施的基础上，要不断探索新的扶持途径和办法，促进计生家庭创业。

三联三解三促通知 篇9

各镇党委，各办事处、区委各部委办，区各委办局、区各直属单位党委（党组、总支、支部）：

按照省、市委关于继续深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的工作部署，结合我区实际，现就继续深化 “三联三解三促”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

开展“三联三解三促”活动，组织动员各级党政机关和干部特别是领导干部走出机关，深入基层、深入群众，突出民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，问题矛盾在一线解决，科学发展在一线体现，进一步加强和改进新形势下群众工作，密切党群干群关系，转变机关作风，提高服务效能，优化发展环境，为推进贾汪跨越发展、转型发展凝聚力量、夯实基础。

二、活动内容

继续组织开展区领导干部联系镇（联系村（社区）、联系重点企业（重点工程），了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

三、对象范围

参加“三联三解三促”活动的人员为区委、区政府全体领导同志，区级机关各部门、单位党政主要负责同志。

各镇、办事处、工业园区、潘安湖风景区管理处领导干部下基层“三联三解三促”活动对象参照区里范围进行。

四、目标任务

在“三联三解三促”活动中，要达到“332211”的目标要求。即分别走访党员户、生活困难户和创业户3户以上；分别召开党员干部、困难群众、创业能手三个层面的座谈会；深入基层调研时间不少于2个月；形成两篇调研文章或心得体会；驻村住户调研不少于1周；记好一本民情日记。

五、时间步骤

1、宣传发动阶段（2012年2月下旬）

各党（工）委认真组织学习有关文件，明确活动内容、目标、责任等，根据区活动整体安排，结合实际制定切实可行的活动方案。

2、组织实施阶段（2012年3月－2013年2月底）各党（工）委根据活动方案安排，有计划有步骤、有督促有检查、扎实有效地组织开展活动。

3、总结验收阶段（2013年3月）

对“三联三解三促”活动进行全面检查验收，总结经验，查找不足，完善措施，巩固成果，形成长效机制。

六、保障措施

1、加强组织领导。本次活动在区委的统一领导下进行，由区委组织部牵头负责活动的组织实施和督促检查。各党（工）委要高度重视，上下联动，精心组织，抓好落实，主要负责同志要率先垂范，亲自安排部署，带头深入基层、深入群众，推动活动顺利开展。

2、强化督促检查。各党（工）委要建立领导干部下基层工作台账，认真考核机关干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩等情况，把考核评议结果作为评先选优的重要依据。要将“三联三解三促”活动情况纳入基层党建工作责任制的考核内容，定期对活动开展情况进行督查。

3、注重舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道活动开展情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。

4、建立长效机制。各党（工）委要及时总结活动中的好经验、好做法，建立健全长效机制，使领导干部下基层工作经常化、制度化，取得实实在在的效果。

附：区领导“三解三联三促”活动联系点一览表

----------办公室

------------办公室

“三解三促”活动方案参考 篇10

今年以来，xx镇成立调查小组，认真开展以“了解民情民意、详解各项惠民政策、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进干部作风转变，对广大群众进行形势教育、法制教育、感恩教育”为主要内容的“三解三促三教育”活动。以走基层访民情、解民忧的形式进一步加强和改进新形势下的群众工作，努力推动全镇各项工作的进步。

5月中旬，xx镇的联村干部调查小组来到地势相对偏远的稻子村进行走访。此时的稻子村，庄稼郁郁葱葱，特别是坡地上的花椒林里，一串串诱人的花椒挂满了枝头，让种植户乐开了怀。然而，xx镇林业站的工作人员却很快看出了花椒种植存在的技术问题，于是，他们马上把花椒种植户召集到一起，为大家手把手地讲解花椒后期生产中的关键技术问题。

同期声：xx镇林业站杜清洪

内容：谈应该注意的事项，特别是不能太密，注意修枝。

花椒是xx镇稻子村的主要产业，近年来，这片300多亩的花椒林已经进入丰产期，种植户不断获得好的收成和好的收入。可是，大家在种植花椒的过程中，总觉得缺少了点什么。经过xx镇林业站工作人员的点拨，大家心里豁然开朗。原来，种植户缺少的正是花椒种植的管理经验和技术。而镇上的技术人员主动到农户的地里讲解种植 1

技术，对于众多的花椒种植户来讲，可谓恰逢其时。

采访：xx镇稻子村村民胡运超

内容：谈学会了技术

镇干部主动下村为群众解决困难，这是xx镇转变机关作风，真心走近群众，为民办实事的具体体现。

而这样的走进群众访民情，化解民忧活动，缘于当前xx镇正在开展的“三解三促三教育”活动。今年以来，xx镇为进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“创先争优建强镇，团结和谐促发展”主题实践活动推向深入，切实增强全镇干部的群众意识、责任意识和服务意识，使镇党委、政府工作更好的顺应群众的新期待，确保“十二五”各项工作顺利开展。结合实际，xx镇组织各联村领导及各村联村干部组成立调查小组，认真开展以“了解民情民意、详解各项惠民政策、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进干部作风转变，对广大群众进行形势教育、法制教育、感恩教育”为主要内容的“三解三促三教育”活动。

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：谈开展这项活动的原因

春节过后，xx镇的17个调查组纷纷走乡串户，深入农村第一线开展农村基本情况调查工作，努力做到“村不漏社、社不漏户”，通过采取入户走访、问卷调查、群众测评、个别访谈、座谈会等方式，向群众宣传党的惠民政策，让群众了解国家的政策，感恩社会。同时认真倾听民情民意，详细了解各村的基本情况和群众的实际困难，掌

握群众反映的和制约科学发展的突出问题，切实汇集群众智慧，化解社会矛盾，合力破解发展难题，增进群众感情。

同期声：xx镇稻子村联村干部钟国洪

内容：主持调查会议及其开场白

（挂角字幕说明：5月中旬录影）

记者在xx镇采访时，正碰上镇上的联村干部到稻子村开展走访调研活动，让群众填写问卷调查表。听说镇上的干部来了解社情民意，稻子村的村民非常高兴，大家团团围坐在干部们的身边，踊跃发言，畅所欲言。他们拉家常、话农时、摆问题，恨不得把所有的困难和心里话都掏出来，让干部们听听，让干部们为他们解决存在的问题。

在近两个小时的集中问卷调查活动中，群众们反应最为集中，也是最为强烈的问题便是农村长期用电紧张、道路交通通畅率不够。尤其是电力问题，村民们更是打开了话闸子，都希望上级部门尽快想办法加以解决，提高供电负荷，让广大农村居民放心用电。

采访：xx镇稻子村村民高其明

内容：谈存在电力紧张、电压低的问题

采访：xx镇机关工作人员周梅

内容：谈今天调查的内容，回去后怎样解决

而在此之前，xx镇的联村领导和联村干部就已经多次来到稻子村开展走访调查活动。从中，干部们得知，稻子村的村办公室偏远简陋、阵地建设一直比较落后，对于方便村民办事和发展农村经济都有影响。结合稻子村的实际，xx镇党委、政府表示，将协同村两委，为稻子村修建一座新的办公楼。很快，这项工程进入了实质性的建设阶段，稻子村将在不久后拥有一座新的村办公楼。

采访：xx镇稻子村党总支书记周国民

内容：镇上关心建设，以及建设情况。

采访：xx镇稻子村村民郭维新

内容：办公室修建的好处

群众利益无小事，一草一木总关情。xx镇开展的“三解三促三教育”活动，目的就是进一步了解民情民意、向群众宣传解释各项惠民政策、化解社会矛盾，为民排忧解难，对群众进行形势教育、法制教育、感恩教育，促进干部作风转变、促进基层发展稳定。因此，在开展这项工作中，xx镇党委政府把宣传解释各项惠民政策作为一个重点向广大群众反复阐述，力争让党和国家的惠民政策做到家喻户晓，惠及群众。

同期声：xx镇稻子村联村干部钟国洪

内容：现场宣传讲解女职工大病医疗政策

采访：xx镇稻子村村民关国超

内容：谈国家政策好，宣传后就知道了。

xx镇开展的“三解三促三教育”活动实实在在地走近了群众，是对农村基层情况的一次大摸底。不管是对于调查中发现的带有普遍性的问题，还是事关群众利益的个别问题，xx镇党委政府都是认真进行梳理解决，绝不流于形式。特别是在调查过程中遇到的困难群众反映的问题，xx镇更是高度重视，想方设法加以解决。

现年49岁的xx镇望龙山村村民胡岗云身患残疾，没有一门手艺，更不能干重体力活。加之孩子患有先天性疾病，更是让原本贫困的家庭雪上加霜，全家的生活基本上靠妻子一个人打理。多年来，xx镇党委、政府始终对他们的家庭进行帮扶，为他们申请了低保、新建了房屋、打了水井，为孩子治病提供帮助，每年还为他们解决春耕生产及其他方面的困难。今年，通过进一步的走访了解，xx镇党委、政府又及时为他们家组织了募捐活动，尽力帮助孩子治病。

采访：xx镇望龙山村村民胡岗云

内容：谈镇上的帮助及感谢

自开展“三解三促三教育”专题活动以来，xx镇党委、政府了解到了更多基层的信息，倾听到了更多来自基层群众的声音，收集到了群众反映的更多的意见、建议。这样的活动不仅融洽了干群关系，同时也让干部和群众都得到了一次很好的教育，可谓一举多得。

采访：xx镇机关工作人员彭琳

内容：谈得到教育，很有好处

在“三解三促三教育”活动中，群众反映的意见众多，涉及面广。这些意见涉及招商引资、环境整治、春耕用水、帮扶困难群众、农村用电、农村公路建设、义务教育、惠民行动等方面的情况。xx镇表示，针对群众反映的问题及需求，将按照“谁接访、谁负责”的原则，实行首问负责制，一抓到底，务求落实，能解决的要尽快解决。对那些合理但不合目前政策规定的，要研究论证，分析利弊，打破障碍创造条件解决。同时将进一步加强与村民的交流沟通，积极探索适合工

作实际的群众工作机制，真正了解群众所盼所想，帮助群众解决实际难题，促进xx镇和谐发展。

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：谈都梳理出哪些意见及怎样解决（电力、农村公路、农村学校建设、群众增收方面）

到5月下旬，xx镇已完成全镇绝大部分村社的“三解三促三教育”进村入户调查，共问卷调查党员200余人次、群众645人次，发放各种问卷资料1500余份，收集意见（建议）38条

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：活动开展后取得的效果（群众思想观念转变，法制意识增强）

“三解三促”活动方案参考 篇11

一、基本情况。

（一）人数。我镇辖5个村一个居委会，面积22.5平方公里，人口7914人。据统计，我镇现有“三留守人员”总数2459人，占总人口的31%。其中：留守老人1243人，留守妇女445人，留守儿童771人，分别占总人口的16%、5%、10%。

（二）生存状态。

1、关于农村留守老人：一是生活负担重。留守老人在子女外出打工后，承担起了繁重的农活、细碎的家务活。特别是农忙季节，更加劳累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困扰多。身体上劳累，精神上牵挂在外的儿女，生活过得十分艰难，内心深感孤独，体弱患病者较为普遍。留守老人“生不起病，拿不起药、有病

不医”的情况很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多数老人的选择。三是生活质量差。目前除部分享受低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障，农村老人的经济收入更是少得可怜，除子女少量接济外，主要依靠自身劳动维持生计，大多数留守老人饮食非常简单，尤其是留守老人，他们只求温饱，一日两餐，生活质量较差。

2、关于农村留守妇女：一是劳动强度大。农村留守妇女，由于丈夫外出，她们既要照顾孩子，又要赡养老人，既要烧火做饭，又要在田间劳作，有的还外出打零工。忙活、闲活、重活、粗活均压在她们肩上。二是精神压力大。由于长期两地分居，担心夫妻感情疏远，担心丈夫在城里干活，经受不了诱惑而抛妻弃子，遭遇婚姻危机。三是缺乏安全感。农村社会治安相对较差，妇女没有依靠，安全感较差。

3、关于农村留守儿童：一是感情上缺乏抚慰。留守儿童主要靠信件、电话与父母联系，缺乏父母亲情。据调查有一半以上儿童思念父母，希望父母留在身边。留守儿童遇到困难和烦恼时，希望有渠道诉说，有亲人安慰，但相应的监护人与儿童或多或少存在隔阂，不能完全代替父母。因缺

乏父母照顾，多数留守儿童自制力较差，存在冲撞易怒的问题。二是学习上缺乏指导。所调查儿童均在镇中心小学寄宿上学，放假时，由于大多数老人文化程度有限，对儿童学习难以指导。三是行为上缺乏约束。监护人由于主要是隔代监护，对孩子比较溺爱，又由于农活繁忙，无暇照看孩子，与孩子交流少、沟通少，对孩子约束少，留守儿童行为习惯欠佳，行为习惯好的占25%，中等占35%,说慌、打架、沉迷于看电视、游戏等不良现象约占30%。

二、特点及原因分析。

（一）基本特点。

1、经济收入水平较低、劳动强度相对很大。除部分留守老人享受低保外，绝大多数老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得和子女贴补。绝大多数留守妇女居住自然条件较差，自身知识水平较低，劳动能力较弱，经济来源主要靠丈夫或子女外出务工所得。据了解，80岁左右的留守老人不得不继续从事农业生产，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低。因农村在家劳动力少，留守人员在农忙时既难以请到人帮忙也舍不得花钱雇工，致使劳动强度极大。

2、生活缺乏相应照顾、隔代教育问题突出。由于子女或丈夫不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人和留守妇女而言都成为难题。老人随着年龄的增长和身体的渐渐衰弱，患病的相应增多。妇女随着劳动强度的增大，身体状况普遍较差。而且，都承担着抚育儿女或孙辈的重担，留守妇女因精力所限，无法专心于对孩子的教育和照顾，老人因身体较差，识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。总觉得管理小孩力不从心，对他们形成较大的心理压力，隔代教育问题突出。

3、家庭氛围严重缺失、精神生活非常单调。近年来，农村生活环境得到了极大改善，但相对于城市仍有较大差距，特别是农村精神文化生活单调，老人、妇女、儿童这些弱势群体更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、妇女、儿童难以享受到亲情般的关爱和家 庭氛围中的温暖，这很容易使他们感到孤独和无助，特别是影响了儿童心身健康发展，造成部分儿童性格内向、孤僻，对人冷漠，缺乏安全感，具有更加强烈的自卑和逆反心理。同时，他们与外界的接触较少，除了电视，基本上没有别的消遣方式，精神生活异常单调。

4、医疗卫生条件较差，医疗费用严重不足。在调查中发现，农村留守人员常年患病率较高，特别是留守老人的患病比率高达70%以上，许多老人是多病缠身，有的老人多年卧病在床。虽然农村合作医疗加大了对农村医疗卫生的投入，但村里医疗卫生条件普遍较差，农村仍普遍存在“生不起病、吃不起药”的情况。“小病抗，大病拖”是农村相当一部分家庭医疗状况的真实写照。

（二）原因剖析

农村留守老年妇女在养老、就医、文化生活等方面产生的一系列综合性问题，原因是复杂的，多方面的，其中二个主要因素值得我们关注和思考。

1、城乡差距拉大导致人口结构分布失衡。近年来，随着城镇化进程的加快，城市面貌发生了巨大的变化，而农村经济发展缓慢，城乡差别进一步拉大。我镇农村在交通运输、教育、医疗、文化生活等方面远远落后于先进地区和发达城市。城乡经济发展的不平衡加快了农村青壮年劳动力的转移进程，导致了城乡人口结构分布不均衡的现象，这是造成农村留守人员各种生存问题日趋严峻的根本原因。

2、农村社会保障体系建设有待完善。纵向来看，我镇农村社会保障得到了长足进步，但横向比较和从现实需要来看，农村针对留守老人、留守妇女、留守儿童的社会化养老、公益医疗、公共服务等各种社会保障体系的建设是滞后的，农村老人能够享受的社会保险金、医疗保险金远远满足不了养老保障的各种需求。缺少针对特定地域、特殊群体重要社会民生问题的社会救助应急机制和规范有序的服务措施。

三、对策及建议。

三解三促阶段性述职报告

根据县委、县政府的统一部署，我来到镇村，任村“ 生活垃圾无乱堆乱放，村级河道、坑塘等水体干净卫生，达到了“第一书记任职在哪里，美好乡村就建设到哪里”的要求。

开展“双强双提升”活动。全程参与村党支部换届工作，指导选优配强村党组织班子，组织和引导村党组织提高工作标准，创新活动方式，不断提高基层党建工作整体水平。积极引导全村发展高效农业，发展多元经济，努力增加集体收入。认真落实和推进村“四有一则”建设，加强对村级信息综合服务平台和综合服务中心建设的帮扶。

开展“帮扶奔小康”活动。立足于密切党群干群关系、深入落实“一切为群众工作”理念，本单位在职科级干部和驻村干部结对帮扶低收入农户36户，3名党员与其中3户结成亲戚。每位党员干部思想上自觉自愿、行动上热情洋溢，定期或不定期走访58人次，给予扶持资金3000多元。结合部门优势，积极开展送就业信息下乡、送免费培训下乡、送就业岗位下乡活动，帮助包挂村落实富民强村项目，着力增强包挂村和贫困农户自我发展能力。