市农村基层党建工作的调研报告

市农村基层党建工作的调研报告（精选7篇）

市农村基层党建工作的调研报告 篇1

为了进一步熟悉我市农村基层党建工作，今年上半年,我通过随领导下乡调研、查阅资料等形式，对全市农村基层党建工作情况作了一些了解。现将有关情况汇报如下：

一、我市农村基层党建工作主要做法及成效

近几年，市委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学

发展观，把农村基层党建工作作为推动发展的一项保障工程来抓，做到了“四个坚持”：

1、坚持三级联动，构建齐心协力抓党建的组织体系。市委始终坚持把加强农村基层党建工作作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键，作为一项长期任务常抓不懈。建立和完善了市、镇（办）、村抓基层党建三级责任体系，将基层组织建设纳入市、镇（办）、村三级年度目标考核体系。市委每年确定一批后进村，作为市“四大家”党员领导的党建工作联系点。每年与各镇（办）党委签订责任状，各镇（办）党委与村党组织签订目标责任状，把抓农村基层党建的成效作为实绩考核的重要依据，把市、镇（办）、村三级党组织和书记的责任联在一起，目标联在一起，奖惩联在一起，形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系。调研中我们发现，各镇（办）党委能认真学习贯彻党的十六大、十七大精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，较好地落实管党职责，建立健全了党委定期研究基层党建工作和班子成员党建联系点等制度，做到定时开会、定时检查、定时解决问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，各镇（办）党委紧紧围绕党建工作目标，全面推行目标责任管理，建立定性与定量相结合的考核指标体系，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村基层党建工作的整体发展。各市直部门特别是涉农部门将部门特色、行业优势与农村基层党建工作的实际需要联在一起，积极为基层党组织和新农村建设提供政策、资金、项目、智力和人力支持，全市已形成市委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的基层党建工作合力。

2、坚持围绕发展抓党建，促进农村经济社会又好又快发展。一是解放思想，理清新时期党建基本思路。近年来，市委通过举办领导干部读书班，开展思想大讨论，召开扩大开放工作座谈会，把经济社会发展情况列入党建工作目标等一系列措施，形成了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的明确思路。二是适应形势，创新基层党组织设置。根据农业产业发展实际，围绕提高农民组织化程度的目标，各地大胆探索组织设置方式，把党支部建在产业链上，把党小组建在致富项目、示范基地上，使党组织与产业链、与农户紧紧连在一起。全市共在产业链上建立各类党组织127个。如毛嘴镇秦杨村采取“支部+协会”模式，成立生猪养殖协会，协会接受村党支部的领导，使生猪产业链与村党组织建设有机结合，相互促进，全村生猪养殖实现技术、防疫、饲料、良种、宣传和销售“六统一”，形成了良好的规模效益。杨林尾镇兴隆村联合本镇及彭场、张沟、、沙湖等地专业大户，组建市富喻龙虾水产经济合作社，并建立联合党支部，统一受杨林尾镇党委领导。郭河外婆家食品有限公司党支部将本镇60多名水产、养鸡、蘑菇等产业链上的党员凝聚在一起,实行分行业建立党组织管理，解决了劳动力、土地等生产要素的协调问题。三是紧扣要务，强力推进社会主义新农村建设。落实科学发展观，建设社会主义新农村，是新时期对农村党组织提出的新要求。各地党组织在带领群众共同致富、建设美好家园的道路上，“八仙过海，各显其能”。有的通过发展村办企业、活化集体资产，提高村民收入；有的通过发展集约规模化特色产业，联合壮大家庭经济；有的通过为农村剩余劳动力转移提供全方位服务，大力发展打工经济；有的通过道路硬化、村庄绿化、畜禽圈养、建沼气池等途径，改变农村面貌和落后生产方式，涌现出了张沟先锋村、郭河印湾村、毛嘴秦杨村、园艺场、三伏潭栗林嘴村等一大批先进典型。张沟镇在先锋村网箱养鳝的辐射带动下，形成7个养鳝板块，5个大规模养鳝基地，10个规模近2万口的网箱养鳝核心村，全镇发展网箱养鳝近3万亩。镇白三洲村党支部有计划地组织农民外出务工经商，发展打工经济，外出务工人数由的263人发展到目前的900多人，达到户平两人。四是创新载体，发挥党员先锋模范作用。针对部分党员思想观念陈旧、致富信心不足、开拓意识不强、作用发挥不明显的实际，市委围绕促进农业结构调整、农民收入增长，不断深化“双建双带”、设岗定责、结对帮扶、“双培双引”等活动载体，激活党员主体，发挥他们的示范带动作用，带动更多的群众来改变现状。目前，全市共有“双建双带”服务标兵1400多名，形成一定规模的“双建双带”基地600多个，带动农户10万多户，催生了张沟先锋网箱养鳝、郭河印湾科普养鸡、毛嘴秦杨生态养猪等8大精品

园区和鱼鸭套养、张滩水稻育种等343个特色鲜明的基地，涌现出张新安、印家兵等一批有影响的“双建双带”服务标兵。

3、坚持加强党的执政能力建设，提升农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力。一是抓龙头，增强村级班子领导科学发展的能力。市委站在实践科学发展观、提高党在农村执政能力的高度,把镇村两级班子建设放在突出重要位置,作为

龙头工程来抓。对镇村班子采取集中学习与自学研读相结合、专题报告与理论研讨相结合、分散调研与集中交流相结合、学习与宣讲相结合的方式，增强他们的党性观念，提高他们的政治素质，促进了镇村班子整体素质的提升。着力改善村干部工作环境，积极探索从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员工作、优秀村干部养老保险制度，激发了干部的工作热情。三伏潭镇还探索村干部基础工资直达制度，“五职”干部基础工资由镇财政统一上到个人工资卡，村支部书记每月上卡300-500元，其它干部每月上卡200元，剩余工资和浮动工资年底结现。对战斗力不强的村级班子，市委实行跟踪管理，集中整治，确保真正实现转化。二是抓培训，增强党员干部队伍整体素质。近3年来，每年举办2期农村党组织书记培训班，参训150多人。同时，计划用两年半时间在全市建设650个农村党员干部现代远程教育终端接收站点，培训农村党员干部群众40余万人次。三是抓服务，让党员得到更多的组织关怀。在实施党员“安家工程”的基础上，采取走访慰问、包点驻村、邮政信函等形式，为全市近4000名流动党员发放了流动党员活动证，使党员无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动。四是抓阵地，增强村级组织整体功能。针对村级组织办公无场所、活动无阵地、作用难发挥的问题，市委从开始，采取上级补助一点、市级配套一点、镇（办）资助一点、村级集体收入列支一点的办法，共筹资1480万元，新建149个村部，改扩建152个村部，使全市行政村基本上拥有了独立的办公活动场所。制发《关于充分发挥村级组织办公活动场所作用的意见》，把民兵、共青团、妇女、经济合作等组织的活动场所以及甲级卫生室等纳入村部建设，实现资源共享，使村部既是村民议事中心，又是党员活动中心、科技培训中心、医疗中心和文体中心，最大限度地发挥了阵地的作用。五是抓人才，为新农村建设提供智力支撑。市委坚持按照党管人才的要求，把开发利用农村各类人才作为党的建设的一项重要任务来抓。大力实施“农村剩余劳动力转移工程”和“阳光工程”，坚持实际、实用、实效的原则，聘请农业专家学者讲课指导，开展农民职业教育和实用技能培训，提高农民科学致富能力和市场竞争能力，培养了一批以养鳝能手陈江启、“桃树大王”许先平等为代表的“土专家”、“田秀才”，培育了一大批有较高科技素质的新型农民。启动“一村一名大学生计划”脱产大专班试点工作，为新农村建设提供了强有力的人才支持。

4、坚持制度创新，推进农村基层民主政治建设。一是村“两委”班子民主选举制度。抓住村“两委”换届契机，采取“两推一选”的办法，使一批年龄轻、能力强、群众公认的干部进入村级班子。同时，积极推行村党组织书记、村主任“一肩挑”，实现“两委”班子交叉任职，理顺了“两委”关系。二是村民代表会议制度。进一步完善了《村民会议制度》、《村民代表会议制度》、《民主决策制度》、《一事一议制度》。剅河镇黄桥村党支部近几年坚持“集体的事情集体定，群众的事情群众说了算”，修通村公路、改造村医务室、新建水厂和村老年活动中心等一系列重大事项，都是村“两委”一班人先研究提议，经村民代表大会集中通过，最后落实到位，消除了不少误解，调动了村民的积极性，使黄桥村在几年内发生了翻天覆地的变化，支部书记丁克美也顺利当选为十一届全国人大代表。三是民主管理制度。在全面推行村级民主理财基础上，实行民主管财、民主管事、民主管人结合，既管财务开支，又管村级事务，还管(来源：好范文 http:///）村组干部。镇在民主理财小组的基础上，率先在各村设立“村务理事会”、“村务监事会”，“两会”成员一般由党员、产业大户及有威信的农民担任，与村委会平行同期同届，在村“两委”的领导下开展工作，对重大村务活动，如村级公路硬化、村部改扩建、沟渠疏挖、涵闸修建、新建水厂等，实施全程监督，老百姓亲切地称之为“敢管干部的民间干部，肯帮群众的优秀群众”。该镇沈湾村支部书记刘为玉上任后，大力推行民主管理，组织老党员、老干部成立“两会”，使过去债务多、上访多、矛盾多的瘫痪村得到彻底改变，支部多次被评为市、镇先进基层党组织。四是党务、村务、财务公开制度。坚持在公开内容、公开环节和公开形式上进行探索创新。在公开内容上，由侧重财务公开向党务、村务工作动态公开转变。村里除公开村组财务收支、政策、法规、农民负担、计划生育等方面内容外，还普遍推广了《党员之窗》经验，向党员群众及时公开发展党员、结对帮扶、设岗定责等党建工作情况。不少村还设置了“工作动态”栏目，定期公开中心工作任务的完成和职责履行情况，对重点工作，还将责任人、工作标准、完成时限公开。在公开环节上，由被动公开向主动公开转变。除普遍实行村务公开栏，召开村民代表会议审议，发放农民负担卡的“一栏一会一卡”的公开形式外，还根据群众需求，变原来公开什么群众就看什么为群众想知道什么就公开什么。在公开形式上，由上墙公开向设立举报箱、举报电话、现场作答等多种形式公开转变。三伏潭镇在全镇34个村全部设立村务公开栏，随时接受群众监督。通海口镇共和村，每年腊月二十八召集党员和群众代表大会，“两委”成员向代表作口头述职，党员和群众代表根据收集的意见，对群众关心的问题进行提问，请“两委”班子现场作答，确保“两委”工作处于群众监督之下。

二、当前我市农村党建工作存在的主要问题

在肯定成绩、看到主流的同时，也要清醒地看到存在的问题，引起高度的重视。主要表现为“四不”：

1、工作不平衡。一是地区之间差距大。受区位条件、经济基础所限，各镇办园场工作并不是齐头并进。二是类型之间反差强。村、“两新”组织、社区三种类型的党建工作强弱不

一、成效不一。村级党建工作投入力度最大、发挥作用最强、先进典型最多，但问题和矛盾也最多，困难也最大。“两新”组织党建工作近几年起步快、发展快，在全省全国都有一定影响，但如何更好地发挥“两新”组织党组织和党员的作用，还需花大力气探索。社区党建工作相对滞后，黄荆社区党组织一枝独秀，先后荣获“湖北省社区建设最佳示范社区”、“湖北省和谐社区”、“全省城市社区党建工作示范社区”等一系列省级荣誉，为争了光，但其他社区普遍比较落后，基本处于经费难到位、办公无场所、党员找不齐、活动难开展的境地。特别是新建的城市住宅小区，“开发商应无偿提供社区办公场所”的规定没有部门去落实。三是创优工作进展慢。按先进、一般、较差分类排队，全市基层党组织明显呈纺锤型结构，即两头小、中间大。以村级党组织为例，据各地年终通报情况统计，先进村约占20%，一般村约占60%，较差村约占20%。这离我们确定的“使全市‘五好’村（社区）党组织以及企业党组织达到50%以上”的标准，还有一段距离。

2、方式不适应。一是基层党组织设置面临新的挑战。主要表现为党组织的设置仍然以行政区划为主，没有完全跟上特色产业兴起、外出打工党员增多、各种专业协会出现等新形势，“把党组织建在产业链上”。各地虽然采取支部领办、党员大户引办、跨地联合共办等方式实践和探索了把“党组织建在产业链上”，但存在党组织代替协会、党组织与产业链条结合不够紧密、运行机制不完善等问题，需要进一步引导和规范。二是党内教育方式面临新的挑战。随着信息产业的兴起，通讯数字技术、互联网等已经走进寻常老百姓的生活，加上党员从事职业千差万别，完全依靠“三会一课”、读文件、念报纸等传统教学模式进行理论学习，达不到应有的效果。三是党员监督管理面临新的挑战。党员就业方式的多样化，党员流动日益频繁，导致党组织对党员行为规范难、监督难、教育难，“三不”党员（不参加组织活动、不按时足额缴纳党费，不做党组织分配的工作）不同程度地存在。四是优化党员队伍面临新的挑战。主要表现为党员年龄结构老化、文化程度偏低、新党员发展难。从我市党员的年龄结构看，55岁以上的党员占农村党员数的41%，36—54岁的党员占45%，35岁以下的党员占14%。68.6%的党员仅有初中及以下文化水平。“一流青年上高中，二流青年去打工，三流青年留农村”，使培养农村干部的源头逐步萎缩。

3、环境不优越。农村党建工作的物质环境、工作条件、社会风气不尽如人意。一是经济基础薄弱。一方面，集体经济薄弱。由于过去上缴农业税费处理村集体财产，在土地延包中对村集体所有的土地、坑塘、荒滩“分光吃尽”，导致目前绝大部分村没有集体经济来源。农村税费改革后，村级开支完全靠国家转移支付，仅能维持基本运转。很多地方因上缴任务重而又收不上来，导致转移支付也到不了村。另一方面，历史包袱沉重。由于普九义务教育建学校、过去借款上缴农业税费，绝大多数村存在较重的债务包袱。二是干部待遇较低。全市主职村干部年均工资6000元，非主职村干部年均工资5000元左右，很多还因上缴任务太重而被扣减或收入白条。近年来，办理养老保险的村支部书记占总数的40%不到（有的已经卸任）。工伤、医疗、生育等保险基本上是空白。农村党员干部普遍感到“经济上无甜头、政治上无奔头、办事上尝苦头、工作上无劲头”。三是社会风气不好。不法势力、宗族势力和封建迷信正在侵蚀农村基层党组织肌体。过去不法势力多是打架斗殴、破坏治安，现在则是插手工程、垄断农资和农产品市场，干扰基层工作。近几年兴建的一些民生工程大都有不法势力干涉的痕迹。

4、机制不健全。对农村基层党建工作缺乏强有力的制度规范，没有形成长效机制。一是选人用人机制不健全。在实际任用党员干部的过程中，各地难以坚持“德才兼备、群众公认、政绩突出”的标准，而是“能完成任务的就上，能管住村民的就上，能筹到钱的就上”，存在用“狠人”、“拐人”的不良倾向。二是教育管理机制不健全。存在着对党员干部处事简单粗暴、为政不廉、赌博抹牌等现象批评不够、约束不够的问题；存在着对党员教育培训重政治轻经济、重理论轻实践的倾向。同时，也存在着对党员干部关心保护不够、撑腰打气不够的问题。支部书记普遍反映，在与历欠户、钉子户、缠访户及不法势力斗争的过程中，身心、财产经常受到威胁，受到打击报复，但上级党委对此失之于软、失之于宽，致使基层干部心理难以平衡。三是考核激励机制不健全。各地虽然出台了“百分制”考核体系，但都只是从完成任务的角度出发，考核指标偏重约束，忽视激励；偏重经济发展，忽视社会进步；偏重眼前，忽视长远。

三、对今后农村党建工作的几点建议

站在新的起点上，我市农村党建工作如何“百尺竿头、更进一步”，迫切需要我们与时俱进，改革创新。客观估价当前农村党建工作取得的成绩，冷静分析当前农村党建工作存在的问题，对我市下阶段农村党建工作提出如下建议：

1、坚定不移、持之以恒地深化“三级联创”活动。把“三级联创”作为我市党建工作的一个重要载体，决策和思路完全正确。事实证明，经过近两年的强力推进，我市基层党建工作成效明显、形势看好。我们要趁热打铁、乘势而上，在新的起点上继续深化“三级联创”活动。一是要进一步咬紧创建目标。市委提出通过3-5年努力，使全市村(社区)、镇(办、场、园)和市直单位“五好”党组织覆盖面达到50%、60%和70%以上。要以5年为期限，年年制定具体的创建目标和达标对象，一年一部署，一年一检查，一年一考核，确保创建工作力度不减弱、要求不降低，确保创建目标按时完成、超额完成。二是要进一步丰富创建载体。在创新活动方式上，要更加强调针对性，更加注重实效性，切实发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，做到工作有高标准、发展有远目标、推进有新举措、验收有严要求、活动有新成果。三是要进一步树立创建典型。典型是旗帜，典型是明灯。点亮一盏灯，照亮一大片。近几年，我市对党建工作中的先进典型挖掘太少、宣传太少。先进村支部、先进非公企业党组织、先进社区党组织仍然是几个老面孔。必须打破不愿树先进、不愿当先进的怪圈。高度重视挖掘、培养和推广先进典型，让典型走出来，让看点亮起来，让先进切实发挥良好的社会影响力和示范带动效应。

2、认真梳理、逐一解决农村党建工作存在的突出问题。当前农村基层党建工作中存在的各种问题，虽然都是发展中的问题，都是前进中的问题，但对这些问题要具体问题具体分析，并有计划、有步骤、有重点地采取措施，切实加以解决。比如后备干部青黄不接、集体经济薄弱、工作方式方法简单陈旧、党员教育管理缺乏手段等，要分出主次、分出缓急、分类指导，有针对性地逐一攻克。

3、真正重视、真情关怀、真心爱护农村基层干部。农村基层干部，尤其是村组干部，长期生活在一线、战斗在一线，为农村经济社会发展作出了不可磨灭的贡献，但压力大、责任重、待遇低。各级党委、政府要高看一眼、厚待一层，切实解决好他们的后顾之忧。要建立和完善农村基层党员干部的保障机制，加大基层干部住房、医疗、养老等政策的落实力度，在物质利益分配上向农村干部倾斜，在攻坚克难上为他们撑腰壮胆，切实做到政治上关心、生活上照顾、工作上关怀、舆论上支持，为他们在基层工作、干事创业创造良好的环境和条件。要将在职村干部特别是村党组织书记全部纳入农村养老保险和农村合作医疗保险范围。对任职时间较长、业绩突出的离任村干部，要制定专门政策，加大市、镇两级财政投入力度，给予一定的生活补助。

市农村基层党建工作的调研报告 篇2

11月21日, 重庆市委副书记、市委农村工作领导小组组长张国清在市农委调研农业农村工作时强调, 要有高度的责任感和使命感, 多深入基层, 多积极主动, 依靠科技、依靠改革、依靠政策, 推动全市“三农”工作再上新台阶。

调研中, 张国清认真听取了今年以来全市农业农村改革发展情况、当前农村发展面临的突出矛盾和问题、明年工作的初步思考和建议等多方面情况汇报。今年以来, 市农委按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求, 突出保供、增收两大任务, 深化改革, 优化布局, 强化基础, 农业农村呈现良好发展态势。今年前三季度, 农业总产值1065亿元, 同比增长4.1%;农业增加值711.4亿元, 增长4.2%, 增幅比上半年提高0.4个百分点;农村常住居民人均可支配收入7061元, 增长12.4%。

市农村基层党建工作的调研报告 篇3

市委市直机关工委：

今年来，我们按照市直机关工委的要求，坚持以十七大和十七届六中全会精神为统领，积极探索新形势下基层党建工作的新路子，不断强化基础工作，突出重点，狠抓落实，党建工作有了新的提高。

一、抓机制，提高党建工作标准

近年来，为了将党建质量标准化管理落到实处，我们着力从加强机制建设入手，推动党建工作不断深入。一是实行局领导班子定期研究基层党建工作机制。按照标准化管理的要求，我们严格按照党的组织制度办事，实行局领导班子定期专题研究党建工作机制，每年至少两次专门听取机关党建工作汇报，总结工作经验，找出存在的问题，提出下一步具体的工作措施。从组织上确保党建工作有章有序地进行。二是建立党建标准管理机制。按照上级党组织的要求，我们从局机关党组织建设的实际出发，制定了局机关党建质量标准化管理的实施意见，确定了党建质量标准化管理的主要内容、方法步骤、具体措施和总体目标。将党建工作的主要内容具体量化，制定了百分制的测评细则并做到定期测评。做到党建工作干就有抓手，做就有奔头，干好了就有成就。三是实行党建工作层层负责制。在基层党建工作中，我

们坚持在机关党总支的总体领导和安排下，实行党支部负总责，各支委职责分明，党小组长具体分工负责，团结协作的工作机制。党委领导班子成员带头参与党组织生活，各科室负责人在抓业务工作的同时，坚持抓科室党建工作。形成了以抓党建带业务，以抓业务促党建的工作机制。

二、抓特色，提高机关对外形象

作为对外开放的先导部门，提高对外形象非常重要。为此，今年来，我们结合机关党建，突出机关特点，开展一系列特色活动，效果极其明显。落实党委中心组学习制度。认真做好局直系统每季度的学习安排，落实 “月报季查、半年小结、年终评比”制度，坚持每季度检查落实情况。督促领导干部撰写心得体会及研讨报告。开展争创学习型党组织争当学习型党员活动。局属党组织在开展本系统本单位争创活动的过程中，要充分发挥先进典型的引领、示范作用，推广先进经验和做法，并认真做好评比和表彰，不断把争创学习型党组织、争当学习型党员活动引向深入。举办庆祝建党90周年系列活动。利用勤政廉政党课教育、党史宣传教育、学党史知识竞赛、“唱响中国”红歌活动、“党员奉献日”活动等形式，隆重庆祝建党90

周年。开展“组织建设提升年”活动。在局属党组织中开展“三转变三服务”（转变观念、职能、作风，服务工作大局、基层单位、人民群众）主题实践活动，进一步提升服务科学发展的能力，提升学习型党组织建设水平，提升创先争优活动的实效，提升党的基层组织建设的标准，提升党务干部队伍的素质。我们通过召开动员大会，制定工作方案，督促检查，考核评比，总结表彰等重点环节，推动全体人员内强素质、外树形象，促进了对外经贸工作的科学发展。我们通过炼内功、挖潜力、增活力、兑承诺、转方式、强服务，积极为企业出谋划策、排忧解难，既锻炼了队伍，又提高了工作水平。

三、抓品位，增强机关党建工作的精神动力 机关工作的品位高低在很大程度上取决于机关文化建设的水平，文化内涵的具体表现是机关党建工作的精神动力。为此，近年来，我们围绕机关实际制定工作方案，提出了加强机关文化建设，塑造机关文化形象的目标要求，提炼出机关精神统一大家思想和行动，今年我们进一步强化“认真专业务实，高效和谐创新”这一单位精神，科室理念上墙，个人格言上桌，并充分利用狭

小的楼道设计布置了文化长廊，随时提醒和鼓励大家，使每位党员干部做到工作有干劲，生活有品位，思想有升华，行动有目标。同时，制定了组织建设、思想建设、作风建设等各项制度。通过制度约束大家的行为，进一步培养了爱岗敬业的精神和严谨的工作作风。此外，今年来，我们通过开展党建研究，一把手上党课，“四个一”活动，岗位练兵技能比武，文体活动等一系列活动，活跃了气氛，增强了机关向心力和凝聚力，增强了新时期文明道德风尚。

四、抓作风，增强党建约束功能

按照市直机关工委的要求，我们积极探索新形势下机关党组织在作风效能建设中发挥作用、体现优势、推动发展的新途径和新方法，把作风建设贯彻始终。连年来，我们制定加强机关作风建设的具体实施意见，明确指导思想，具体措施和落实工作责任，并要求机关作风建设与创建学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁机关相结合，利用万人评议行风政风这个契机和行风政风热线这个平台大力加强机关作风建设，推动了机关作风不断好转。在作风建设中，我们特别强调要抓好机关的廉政建设，筑牢思想道德防线。新的形势要求我们必须把廉洁勤政务实高效放在重要位置，时刻不能放松廉洁

自律这根弦。为此，我们制定了2008-2012反腐倡廉规划，连年逐级签定廉政建设责任书，制定纪检工作意见，从党风廉政建设的责任范围和内容，责任检查和考核，责任追究和惩处等方面认真督促落实，引导党员干部自重、自省、自警、自励，时刻牢记“两个务必”。通过参观焦裕禄纪念馆、鲁中监狱，教育大家要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，促进了廉政建设不断深入开展，全体党员干部没有出现任何违法违纪现象。在作风建设方面，我们认真抓好党内各项监督条例的落实，做到加强监督与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，做到遵守党纪不动摇，执行纪律不走样，以实际行动维护了党的纪律的严肃性。全体同志自觉不断加强党性修养和从政道德修养，思想作风、工作作风、生活作风不断改善，机关面貌焕然一新。

市农村基层党建工作的调研报告 篇4

根据会议安排，我就2018履行抓基层党建工作职责情况报告如下,请予以评议。

一、主要工作

（一）紧扣时代主题，加强党的政治理论学习。2018年，本人切实履行支部书记党建工作“第一责任人”责任，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格落实每周一集中学习制度，督促支部严格落实“三会一课”制度，实现规范支部学习与个人学习有效对接。将支部书记上党课、十九大精神专题研讨与“两学一做”学习教育常态化制度化三者有效结合起来，党员干部主动畅谈个人学习感受、交流学习经验，通过集中学习、专题研讨、三会一课等形式，切实把党的十九大精神传达到了每位党员当中，把党员思想、认识统一到党的十九大精神上，统一到市委、市政府的决策部署和要求上。全年组织党员干部集中学习49次，开展专题研讨2次，实行党员大会、组织生活会党员签到制度，使学习融入了日常、抓在了经常。

（二）结合工作实际，提高党建工作水平。进一步强化党支部政治功能，全面增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。着力提高党务工作者能力和水平，积极参加市委组织部、市直机关工委各项党建工作培训，组织党员干部认真学习党的十九大精神和党章党规积极。开展与坚木克尔街道绍玛路社区支部结对共建活动，营造优势互补、共同进步良好局面，切实把党的全面领导、党的全部工作延伸覆盖到最终端、落实到最基层。坚持每月召开一次支部委会会，每季度召开一次党员大会，对支部党员学习、党员发展、党员培训、党员管理等事项进行了研究，坚持亲自部署、亲自研究、亲自督办。与支部全体党员签订了“双管三评”责任书，制订了支部工作计划，明确了重点、细化了任务，确定了支部工作要点。在全市17座宗教活动场所开展了以学习总书记系列讲话精神、学习嘉木样等宗教界代表人士讲话和维护宗教领域和谐稳定为内容的“双学习一维护”、“三学一做”等学习教育活动，截至目前已在全市17座宗教活动场所开展政治理论中心学习组学习二十二次，参加人数8000余人，发放学习资料10000余册，通过学习，进一步提高了政治理论中心学习组成员依法管理寺院的能力和水平。

（三）加强党建工作，发挥支部战斗堡垒作用。年初制订“三会一课”工作计划，全年召开支部委员会12次，党员大会6次，支部书记和领导干部上党课4次，开展组织生活会3次，党员民主评议1次，充分发挥羚城统战微信公众号作用，利用新媒体开展党建工作，建立了党员微信群，利用微信群及时向党员传达上级党组织精神及支部要求、党建知识、理论，2018年在羚城统战上转发党建知识40余条，为党员学习提供了便利。开展“党员固定活动日”活动，强化党员归属感、使命感、责任感，开展党员干部承诺活动，落实党员示范岗，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，组织开展党员集中学习，建立党员教育培训台账。

（四）做到严实并举，扛起全面从严治党主体责任。推进全面从严治党向基层延伸，积极构建纵合横通强党建工作格局。制定了《2018年支部党建工作要点》和《支部书记抓党建任务清单》，明确了全年党建工作重点任务，成立了市委统战部党建工作领导小组，由市委常委、统战部长陈吉阳担任组长，支部书记担任副组长，充分发挥党建工作领导小组职能作用，为党建工作扎实开展提供了组织保障。坚持每季度对支部党员学习情况和支部开展工作情况进行一次全面督查，重点检查支部“三会一课”等党建工作制度和“两学一做”学习教育落实情况。围绕精准扶贫、“转变作风改善发展环境建设年活动”、寺院政治理论中心学习组学习、寺院环境卫生综合整治、中华人民共和国国旗、宪法法律法规、社会主义核心价值观、优秀传统文化为内容的“四进”宗教场所等中心工作，组织全体党员开展深入开展了“党员固定活动日”、“环境卫生综合整治”、“七一慰问老党员”等活动，引导党员干部在工作中重实干、在岗位上作奉献，真正把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚、干净、担当的具体实践，转化为提升工作质量的实际成果。与领导干部签订了“一岗双责”责任书。严格落实中央八项规定、省委“双十条”、州委实施细则和市委贯彻意见精神，遵守各项纪律要求，深化运用监督执纪“四种形态”，开展纪律教育，引导全体党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识。同时，认真抓好党建工作存在问题的整改落实。按照省委第七巡视组巡视合作市反馈的6个方面17种表现61个问题，逐一对标、主动认领、制定方案、细化措施、建立台账、落实分工、明确时限，按照即知即改、立行立改的要求，对主动认领的20条问题进行了认真整改，截至目前，19条问题已全部整改到位，剩余1条问题正在按进度整改。对去年述职中自身查找出的3个问题，我都进行了有针对性地整改，下一步，我将结合统战工作实际，进一步加大工作力度，强化党支部标准化建设，不断提升党建工作实效。

二、存在的主要问题

一是党员先锋模范作用还需进一步发挥。虽然在今年的工作中认真落实“三会一课”常态化制度和加强党员思想政治教育，但有些党员在党建工作学习上还有所怠慢，缺乏用新时代党建精神指导自己工作,党员模范作用发挥不突出。二是支部建设的力度还不够。需要对支部“教育、管理、监督”职能作出更细化、可操作性更强的规定，不断提高党支部工作规范化标准化水平，探索符合统战工作实际的党建工作方法。三是抓党建工作的创新意识还不够强。主要体现在对新时代党建工作的新思想、新理论、新要求掌握不及时，在学习党的理论知识方面深入不够、思考不足，掌握和使用理论知识的能力和水平还有待提高，抓党建工作的思路还不够开阔，工作创新不足。

三、下一步工作思路和主要措施

市农村基层党建工作的调研报告 篇5

市政协经济委员会

9月14日，市政协副主席周玉生、朱承平、赵宽带领经济委员会的部分委员，对市农村信用合作联社的工作进行了视察。委员们视察了杨村和城南信用社，在市信用联社召开了座谈会，听取了市信用联社理事长李宣民同志关于联社工作情况的通报。委员们在充分肯定信用联社工作成绩的基础上，就联社如何深化改革，更好地为天长经济发展服务，提出了意见和建议。现将视察情况报告如下：

一、改革后的发展情况

（一）、深化改革，着力提高经营能力和服务水平

近几年来，市联社坚持以改革为突破口，促进了队伍建设和经营管理，取得了令人满意的效果。一是以经营职能为中心，重新设置组织结构。打破以管理职能为中心的传统模式，内设部门按经营职能划分三大体系，即市场营销服务体系、风险控制体系和综合管理体系。二是以产品和客户为中心再造业务流程。根据产品和客户需求变化重新设计业务流程，推出“信合快车创业贷款”，简化贷款流程，要求贷款的审查与调查工作同步进行，变“坐地等客”为主动上门营销，改善对客户的金融服务，提高贷款运行效率。三是以绩效考核为中心改革工资制度。建立收入与绩效挂钩的分配制度，将员工收入与综合经营效益、业务风险控制、个人经营指标等绩效结合起来，构建以价值创造为导向的考核、激励机制。通过深化改革，联社干群精神面貌焕然一新，各项业务成绩

显著。2003年底，市信用联社存款余额仅为9.6亿元，贷款额为6.9亿元，至2006年9月底，存款余额已近15.7亿元，贷款额为11.9亿元。

（二）、确立重点，努力为中小企业发展提供信贷支持

信用联社在改革开放二十多年时间内，为我市中小企业发展作出了巨大贡献。在如今的强企和成长型企业中，大多数受到过信用联社的资金支持。一些濒临倒闭的企业，在联社的支持下度过难关，不断成长壮大。天长的民营经济能有今天的局面，应该说信用联社功不可没。面对几大商业银行激烈竞争的新形势，联社积极调整思路，把支持中小企业发展作为改善信贷结构，提高风险管控能力的内在要求和业务发展重点，积极创新服务，扎实有效地开展中小企业贷款营销工作。联社专门成立了小企业营销部，为中小企业贷款提供便捷的服务。目前，已经制定完成了《天长市农村信用联社中小企业贷款业务营销管理暂行办法》、《天长市农村信用联社中小企业贷款业务操作规程》。为提高办事效率，他们实行了交叉营销办法，即基层社和中小企业营销部共同参与对中小企业的贷款业务开发、受理、调查评估。并且对中小企业贷款业务实行限时制度，业务从受理到贷前调查和审查必须在五个工作日内完成，审批时间控制在五个工作日内完成，对于不能获得批准的中小企业贷款业务也必须在五日内给予明确答复。今年元至9月份，市信用联社已为54户中小企业发放贷款6500万元，有力地促进了我市中小企业的发展。

（三）服务三农，积极支持新农村建设

改革后，市信用联社秉承了“服务三农”的宗旨，积极支持农村经

济的发展，为推进社会主义新农村建设作贡献。联社共为全市11.5万户农民办理了贷款证，贷款最高额也从原来的1万元扩大到10万元。市联社还出台了《信贷支持社会主义新农村建设实施意见》，制定近五年信贷支农计划。一是实施信贷支农强镇工程，为个体民营经济和城镇经济的发展，提供强有力的信贷保障。同时，大力支持农产品交易市场、超市和物流公司等农村商品流通企业，特别是农产品流通和经营的企业，促进农村商品市场的繁荣与发展。二是启动“五亿资金助民企工程”。围绕天长“一区四园，六大集群”的工业发展布局，确立服务“大三农”新理念。加大对农村中小企业的信贷支持，不断推进农村工业化进程。三是推行“信贷支农万户工程”。今后五年，计划新增农户贷款5亿元。

二、意见和建议

（一）、强化宣传，使“服务三农”、“信企双赢”的宗旨广为人知。视察中，委员们感到，改革后的信用联社为三农服务，特别是为中小企业融资服务推出了许多好的举措，但却鲜为人知。因此要强化宣传。一是建立联社信合网站，发挥网上宣传作用。二是加强同广播、电视、报社等新闻媒体的联系，可在市广播电台、电视台开办“信合专栏”，大力宣传农村信用社的业务经营活动，服务三农、扶持中小企业发展的典型事例，宣传联社关于中小企业贷款方面的业务知识。三是举办信企恳谈会，面对面地宣传，让联社“服务三农”、“信企双赢”的宗旨和服务措施广为人知。

（二）、大胆创新，找准存贷之间的结合点。目前，不少企业想要发展，却解决不了资金难题；而另一方面，信用社的钱贷不下去，这就

需要探索如何找准存贷之间结合点。市信用联社已出台了《天长市农村信用合作联社小企业信用评级授信办法》以及《天长市农村信用合作联社小企业贷款业务营销管理暂行办法》，这是一个创新的做法，要抓紧实施。目前，市信用联社仅在秦栏镇进行试点，建议扩大试点范围，可与汊涧、杨村、金集、冶山等中小企业较多的乡镇建立合作关系，可以将在农民中推行的信用制度扩大到中小企业。

（三）、把握机遇，抓紧成立合作银行。我省共有83家信用联社，计划选5家县市级联社成立合作银行，天长是其中之一。目前，除马鞍山农村合作银行已挂牌经营外，其他已有3家县市级联社筹备就绪，即将挂牌成立。我市已基本具备条件，建议市政府采取积极措施支持联社抓紧筹备，争取在2007年建成开业。合作银行是当地人民自己的银行，它的成立对于促进地方经济发展、改善金融环境、增加财政收入等都具有重大意义。马鞍山市农村合作银行2005年11月组建，其性质为股份合作制。由辖区农民、农经组织、工商户、企业、国家工作人员投资入股，33个企业法人和1218个自然人共募集股份8858.58万元，并按照有利于支农和提高效益的原则设置29家支行、1个营业部、27个分理处。合作银行运转不到一年，收到了令人满意的效果。

（四）、采取有效措施，清收不良贷款。目前我市信用联社不良资产所占比例过高，已成为农村合作银行成立的绊脚石。天长农村合作银行成立的其他条件都符合，而不良资产超过了规定要求。对此，一方面，建议市信用联社主动出击，选择优良客户，加大投放力度，降低不良资

市农村基层党建工作的调研报告 篇6

新疆地处我国西北边陲,是我国陆地面积最大的省级行政区。疆内由北向南分别被阿尔泰山、天山、昆仑山系天然划分为南、北两片区域,天山以南,昆仑山系以北则称之为南疆。南疆自然气候干旱多风、早晚温度波动幅度大,大面积盐碱土质,寸草不生,沙尘、冰雹、洪水等恶劣的自然条件使得南疆农村发展缓慢,农民生活艰苦。

随着市场经济的发展,南疆农村也处在转型期。一方面,经济发展了,村民的生活水平较之以前有所提高,村民也开始接触互联网,用网络去看世界;另一方面,横向比较发现,新疆较之疆外发展速度慢,而南疆农村较之北疆又落后一些。总体来说,南疆农村在经济发展方面还是处于非常落后的位置,农民生活水平还有待提高。

南疆农村有着独特的人文环境。民族主要以维吾尔族为主,主要集中居住在喀什地区、和田地区、阿克苏地区。在本次调查的3个村中,97%的村民为维吾尔族,汉族村民仅有1名。并且南疆农村受教育水平整体偏低,据问卷统计,80%的被调查村民为无文化、小学、初中文化水平,村干部中也有27%为小学、初中文化水平,6名被调查的宗教人士中,有4名为小学文化水平。在南疆农村基本全民信仰伊斯兰教,每村至少设有一个清真寺,每个清真寺有一位阿訇和几位助手,阿訇主持寺里的宗教事务,还要帮助村民主持婚丧嫁娶等仪式、调解村民纠纷、矛盾、解释宗教信仰方面的疑惑等。南疆农村接壤多个国家,受其历史、外来文化影响较多,形成了多元文化的复杂环境,一方面,这样的人文环境有利于新疆的对外开放;另一方面,这样复杂、多元的人文环境也加大了基层组织的管理难度。

在基层组织部署方面,中央以及自治区党委高度重视南疆地区基层组织建设工作。截至2010年底,全区共有乡镇801个,基层党组织60 902个,其中农村8 556个。到2013年底,其中南疆“四地州”共有乡镇360个,乡村户数1 548 399户,村委会5 041个。基层组织在促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定、带领村民进步的责任深入落实,党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和基层干部的骨干带头作用充分发挥,为推进新疆跨越式发展和长治久安奠定了坚实的组织基础,提供了强大的政治保障。

二、当前南疆农村基层组织互动关系面临的问题

(一)缺乏与村民的互动,工作开展难

在194份有效村民调查问卷中,有45.36%的村民认为村干部办事不公正、不公开;有44.85%的村民同时认为村干部工作方法简单粗暴;还有21.13%的村民认为村干部缺乏进取精神和工作能力,不能更好地带动乡村发展。在访问过程中村民也反映,与村干部互动较少,每周的村组织大会也是“走过场”多于“做实事”,村干部在日常生活中与村民沟通少,村民对村干部的了解不足,旧的“官场思想”仍然存在,以至于在村民心中产生距离感,难以信任。这一系列问题的存在,导致村民对村干部的信任度有所下降,在问卷调查中发现,有52.06%的村民对村组织是“比较信任”和“一般信任”,有5.16%的村民甚至表示“不太信任”或者“不信任”村组织,基层组织未按“民主管理、民主决策、民主监督”的原则开展工作。

(二)基层组织队伍中缺少有带头能力的人

一直以来,南疆农村经济发展较差,再加之农村税费改革后,村级正常开支直接受到影响,导致农村基层组织不能发挥其正常的职能作用,更难以满足农村居民日益增长的物质、精神需求。通过对村干部的问卷调查与访问发现,南疆基层组织干部受教育程度偏低,工作能力有限,接受新事物、新思想、新技术的时间周期较长,难以及时传递信息给村民;基层组织干部缺少农业技术、生产、市场经济、政治思想等方面有突出能力的人,人才缺乏多元化、模范性,起不到带头作用;党员吸收面窄,忽视了许多农村优秀社会力量作为储备干部的机会等。访问中,村民普遍反映,村干部未能较好地发挥基层组织干部为核心,带领村民发展经济、建设农村的积极作用。

(三)农村基础条件差,基层组织自身建设有难度

首先,由于南疆经济发展较慢,青壮年多数选择外出务工等,所以农村的老龄化问题也带到了基层组织建设中,调查问卷显示,村干部中年龄在31~45岁的有56.52%,46~60岁有39.13%。多数村干部文化水平也较低,普遍为初、高中学历,缺乏突出的专业技术等,基层组织结构有待优化。其次,在南疆农村的村民受多民族、多文化、外来思想以及宗教等多重影响,在思想政治方面还存在许多问题(如“双重信仰”等),还需要长久的学习与提高,这就加大了基层组织建设的难度。作为联系群众最紧密的农村基层组织,基层工作者难以纳入全面优秀的本村人才,在开展日常工作的时候形成了一定的困难。最后,南疆农村基层组织阵地建设的不足。由于缺少资金和项目的支持,多数南疆农村基层组织阵地较为简陋,难以达标,或是年久失修又无力重建,有的甚至没有活动场所。还存在有“重建设,轻管理”的现象,仅满足于“硬件”,却忽视了基层阵地的效用发挥,没能购置配套设备或是设备陈旧,很难发挥其作用,综合利用率得不到保障,不能完全适应村级活动场所服务需要。

(四)基层组织对宗教事务管理不深不细,浮于表面

南疆少数民族众多,基本全民信仰伊斯兰教,在悠久的历史发展历程中,伊斯兰教已经融入到南疆各族人民的生活中。在调查过程中,村干部、党员村民概不信仰宗教,不参加宗教活动,除此之外的村民宗教信仰自由。在调查过程中,村民反映清真寺的阿訇平时主要就是为村民主持婚丧嫁娶等仪式、主持做礼拜、讲经解答宗教问题,并没有起到什么特殊的作用。但近几年,国外恐怖组织、极端分子,打着宗教的旗号进入南疆农村,欺骗、利用善良的村民去达到其政治目的,扰乱我国边疆安定。而南疆农村基层组织作为第一道关卡,对宗教事务的管理却不够深入、细致,仅仅只是对讲经内容、教职人员的任职、宗教场所的设立等表层问题进行条条框框的管理。在问卷调查中,有44.33%的村民认为极端宗教思想是影响农村社会风气最突出的问题之一;有18.04%的村民认为村庄急需加强宗教事务管理;甚至更有5.15%的村民在问卷中反映村干部对非法宗教活动不闻、不问、不管,以免惹祸上身。

三、对策建议

(一)规范村干部的产生、任命,完善农村自治的各项规章制度

要加强建设农村基层组织,必须从村干部人选入手。严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国人民共和国村民委员会选举法》等法律规章的要求依法选举是一般农村干部的产生途径,而对于人才缺乏的南疆,需要采取选举制与任命、推荐等方式相结合。争取建设一支赋有强战斗力的基层班子,尤其强调对支部书记的选举与产生要严上加严,优中选优。支部作为带动全村的“动力源头”有着重要的领头作用,支部富了村也就富了。而支部书记更是支部里的“一把手”“领头羊”,是大家的榜样与参照。农村工作烦琐复杂,全部都汇集到党支部和村委会来解决、落实,而村委会和村党员的模范带头作用能否得以充分发挥,支部书记的作用至关重要。在“选人”的过程中,要以“解放思想,更新观念,有强领导力、组织能力,有强影响力、号召力”为标准,规范产生村支部书记;然后同标准选配村组干部;吸收纳入同样优秀的农民同志加入党组织,培养有模范作用的农村党员队伍;选人的面不能局限,广纳乡村各界精英人士加入农村基层组织中,他们可以是致富能手,亦能是有知识、有技术的人,也可以是有能力的党员同志,还可以是外出打工、经营的农民或者大中专毕业生。不断补充新鲜血液,让新的解放思想植入农村党组织队伍中,把农村各界精英作为储备干部进行培养,农村基层组织才能够得以建设。

对目前农村基层组织存在的问题,首先,加强农民监督作用,形成真正以村民自治为核心的村务公开、村规民约、社会治安等一系列详细制度。在村务公开方面尤其要重视财务公开,加强乡镇政府、村民对基层组织财政收支的监督,而村支书的财政收支则需在基层组织干部和村民中成立监督小组,对其财务进行监管、公开。进一步将村务公开落到实处,杜绝走马观花、流于形式的敷衍行为。其次,建立“两委”班子合作制度。对涉及村庄利益和长远影响村民切身利益的问题,可以由村委会(或村党支部)先提出解决方案,再交由村党支部(村委会)进行审核,最后再交“两委”合作小组共同讨论修正,最后决定的方案在村民群众中流散、公布,广泛吸纳群众意见,最后再对方案进行修改、实施。最后,对农村基层组织干部应设立考评机制、激励约束机制。以每月、每季度为周期,将干部互评制度与村民评述制度相结合,建立奖惩措施;在条件允许的情况下,提高村干部待遇或养老问题,让村干部从经济上得到实质的好处;建立明确的奖惩工作责任制,激发其工作积极性,进一步强化基层组织的工作能力。将基层组织班子建设成为真正全心全意为人民服务,认真贯彻党的路线方针,自觉实践“三个代表”重要重要思想,廉洁奉公,带领群众共同致富的优秀领导集体。定期开展多样的村民与村干部的互动活动,让村民直接并真实地了解到基层组织的构成及工作开展等,拉近村民与基层组织干部间的距离。

(二)提高南疆农村人口整体素质,增强农民“自主”意识

农民是农村的主体,是建设农村的主力军,所以培养新型农民建设新型农村成为南疆农村建设的首要内容。以自治、自主为中心,扫除文盲,培养有文化的新型农民,重视农民的学校教育与家庭教育,加强农民及其子女的受教育程度,提高他们的接受、理解能力,在思想上规范、提升自己;培养懂技术的新型农民,对有养殖、种植的农民,定期开展农业知识小课堂,传授最新、最实用的农业技术,提高农民收入量,在劳动中管理自己;培养会经营的新型农民,因地制宜地发展南疆特色产业化农副产品,打造南疆农村特有品牌,为地区带来辐射效应,从经济上改善农民生活的现状。培养懂法、守法的新型农民,定期以多种形式开展法律法规的宣传培训,加强村民的法制意识,加强对“民主”“村民自治”“自主”意识的认识。

农村基层组织的村干部们作为“领头人”,理应在村民之前便作为骨干培训,加强干部培养,应提前以各种形式加强对法律法规、市场经济知识、农业技术知识的培训,不断提高村干部调整经济结构、发展农村经济的能力,率先转型成为一支新型农村干部领导班子。再去让这些骨干按照以上的要求,培训、影响更多的村民同志,共同建设、发展南疆新农村。

(三)加快新农村建设,发展农村经济

在基层组织工作中,加强农村经济建设一直是工作的重点。发展壮大农村合作社,在养殖、种植等农业方面以精英领头、村民“入股”成立农村合作社,抓好农村产业结构调整带领农村经济稳步发展。目前在南疆建设新农村是带着村民走向美好生活的最佳路径,发展南疆特色产业化农产品,打造南疆农村特有品牌,为地区带来辐射效应,从经济上改善农民生活的现状。打造农村合作社,将生产资料投入集体所有,选派有生产技术的精英带领农民进行集体劳动,各尽其能,减少农民单独生产没有技术而导致的产量低、消耗大等问题,提高农村生产量、成功率,促进农村经济发展。基层组织需要充分了解市场行情、传统习惯来规划调整,降低成本,提高收益。南疆生态条件恶劣,却盛产核桃、枣、苹果、香梨等农产品,而普通的农产品销售并不能带来可观的利益,但一旦农副产品产业化,单一的农产品成为多种多样的农副产品,甚至可以充分利用农产品达到不浪费的状态,这为南疆村民带来的经济利益将是可观。南疆特有的地理位置与风土民情,是发展建设特色旅游的好地方。选取发展民俗村,在原有的乡村风格、房屋、绿化的基础上,设立旅游景区,突出民族特色吸引各地投资与城市游客。加强村民与外界的沟通,使得农业生产不再是农民的单一收入。而在这个过程中,又需要基层组织干部一方面要去努力获得市、乡镇的大力支持,为农村发展创造良好条件,争取优惠政策;另一方面要激励党员干部、村中能人带头兴办经济实体、创业,促进经济发展,同时吸纳本村劳动力,建设农副产品加工厂、销售中心等,解决部分农村人员的工作问题,不用再外出务工顾不上家中的老人和小孩,增加农村集体收入。

(四)发挥农村党员的先锋作用

农村基层组织班子是农村的领头队伍,而村党支部的党员同志们更是农村基层组织建设的重要组成部分。农村党员作为党在农村的最基层,是本村各组织、工作的核心,是团结带领广大群众建设中国特色社会主义新农村的战斗第一线,只有农村党员同志真正发挥出先锋作用,才能筑成党在农村坚固的堡垒。在建设新农村的过程中,要加强对党员同志的教育、管理工作,培养出一批高素质的、有模范作用的农民党员队伍,帮助带领群众共同发展,勤劳致富。在党支部中要养成出“人人争做先锋”的风气,让党员同志知其荣誉。在生产发展中,党员同志应当以科学的生产发展为主,以集体经济发展为重,带头致富,敢于创新;在生活作风上,党员同志应当弘扬中华美德,爱家,爱中华民族,爱祖国;在乡风村容建设中,要带头树立农村文明先锋形象,崇尚民主,履行义务、解决纠纷,维护农村稳定。另一方面,党员同志还需要多关注农村群众的文化生活问题。建立“乡村书屋”,村民可以随时借阅、订购书籍、杂志,获取最新的知识、技术、信息,并在读书会等活动中积极与他人交流,让村民在务农之余丰富自己的内心世界;党员带头成立“村文化艺术队”开展表演、学习活动,为能歌善舞、热爱艺术的村民搭建一个学习的平台、展示的舞台。

(五)加强宗教事务的管理

首先,必须加强教职人员队伍建设。在南疆宗教环境中,往往存在教职人员对宗教内容不正确的理解和传播及信教群众不健康的宗教期待。出现这种情况的原因主要是教职人员自身素质有限,对经文的理解出现错误,又将错误的理解传达给信众。为杜绝此类现象,就要提升教职人员的文化水平与自身素养,正确理解《古兰经》等宗教读物的本质内涵,让宗教与社会相适应,与社会主义相适应,避免信众曲解教义受不法分子利用。在教职人员的任职过程中,基层组织也要严把关,对阿訇等宗教人员的任职进行监督管理,任职人员能正确认识熟悉教法、教义,品德兼优,加强其对国家、民族、政治认识的考核,必须持证上岗,任何组织和个人不得擅自委派或指定宗教职业人士。任何宗教人士不允许私自开办经文学校、经文班,培养宗教学徒应由自治区爱国宗教组织统一安排与组织。

其次,必须加强对讲经内容的管理。普通信众由于不懂阿拉伯语,对《古兰经》的理解都是通过去清真寺听阿訇讲经而了解到的,很多时候,信众会通过发音诵读一段经书内容,但其实并不明白其中的意思,所以教职人员的讲经内容是十分具有影响力的。基层组织在讲经内容上的管理应分为三个部分:讲经前,需要将讲经内容加以检查,讲经内容必须推崇社会主义发展,对正确的教义、引人向善的讲经内容基层组织不做干涉;对涉及政治、国家、民族分裂等非法内容的讲经,必须对相关人员做出严肃处理,依法调查。讲经时,需要有懂维语的村干部在旁督促,以免现场传递不良信息。讲经结束后,村干部对个别普通信众进行访问,了解讲经接受情况,对教职人员做出考核。

再次,必须加强对宗教活动场所的管理。宗教活动场所的设立应严格遵守《宗教活动场所管理条例》《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规则》,制定相应的管理制度。在宗教场所进行的宗教活动应当遵守法律、法规,防止任何人利用宗教场所进行破坏国家统一、民族团结、社会公安、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。对宗教场所进行社会服务、公益事业活动,需向村基层组织提前申请,审批合格后方可举办,并且宗教场所的一切宗教活动均不受外国宗教势力的支配。宗教场所的所有经济收入与支出也应定期公开,接受基层组织与群众的监督,防止贪污、挪用、私分的情况。

四、结束语

本次调查直接进入南疆农村,了解到基层组织建设、村民现状、宗教发展的最新状况,获取了一手资料。在本次调查过程中,由于语言不通等原因,未能过多地与村干部、村民直接进行交流沟通,深为遗憾。在维语问卷的翻译过程中也出现了一些问题,导致一道题目无效,同时未考虑到村民文化水平有限,有的问题设置得过于复杂,需要有专人翻译讲解才能够填写,增添了许多麻烦。诸多问题还有待改正。

参考文献

[1]郑杭生.社会学概论新修:第3版[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

[2]自治区党委组织部.“十一五”期间自治区党的基层组织建设工作回顾[EB/OL].天山网新闻中心,2011.

[3]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴(2014)[K].北京:中国统计出版社,2014.

市农业农村局半年工作总结报告 篇7

提纲

一、主要工作完成情况

（一）粮食和重要农产品保供能力持续增强

（二）城乡融合发展稳步推进

1．是积极深化农村改革

2．是强力推进城乡融合产业体系建设

3．是加快推进城乡融合空间体系建设

4．是积极推进城乡融合人才体系建设

5．是积极推进城乡融合社会治理体系建设

（三）乡村建设行动有序推进

（四）农产品监管水平全面提升

（五）农业科技创新成效明显

（六）农业绿色发展水平显著提升

（七）机关自身建设不断加强

二、下半年工作打算及建议

1．是继续巩固提升粮食产能

2．是全力推进城乡融合发展

3．是实施农村人居环境整治提升行动

4．是持续抓好农产品质量监管

5．是积极组织参加重点展会

正文：

在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、重要批示指示精神，全面落实党的十九大、十九届历次全会精神，按照中央和省、市农村工作会议部署，紧紧围绕市委、市政府决策，聚焦全市“...项重点工作”，以深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展为统领，对标农业农村高质量发展目标，全市农业现代化建设取得明显进展，乡村振兴开局良好，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民获得感、幸福感不断增强，“三农”工作在全市经济社会发展中的压舱石作用不断凸显。

一、主要工作完成情况

（一）粮食和重要农产品保供能力持续增强

坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续加大耕地保护和利用力度，强力推进耕地“非粮化”和“撂荒地”整治，排查撂荒地...亩，其中季节性撂荒地...亩，目前已复耕复种...亩。夯实夏粮生产基础，大力开展以小麦条锈病、赤霉病为重点的“一喷多防”绿色防控，提前协调下拨资金用于支持夏粮生产。...对我市...区以“人防+机防”“统防+群防”的小麦条锈病防治工作给予高度评价。加大“三夏”抢收抢种补种各项保障支持措施落实，统筹协调市级相关部门，科学调度农机作业，确保了夏粮丰产丰收，秋粮种好种足。省委...在...、...、...等区县调研夏粮生产时，对我市粮食生产工作给予充分肯定。

据统计，全市夏粮面积...万亩，总产量...万吨，较上年增长...%，单产...公斤/亩，较上年增长...%，夏粮总产、单产均高出全省平均水平。秋粮播种...万亩，较去年增加...万亩。

上半年，蔬菜播种面积...万亩，产量...万吨。新建设施水果...亩，提升改造果园...亩，园林水果种植面积稳定在...万亩左右。预计上半年生猪存栏达到...万头、出栏达到...万头。全市重要农产品生产稳定、供应充足。

（二）城乡融合发展稳步推进

坚持将城乡融合发展作为落实“深入实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化”的...方案，调研确定了“一...”实践路径，因地制宜形成了“一村一品、一县一业”和“五个振兴”一起抓的落地方案。我市乡村振兴相关经验在《...报》等媒体释放推广。

1．是积极深化农村改革

结合农村改革实际，精准施策，及时印发了《关于做好2021年农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范有关工作的通知》《...关于贯彻落实“支持农村集体经济发展的十二条措施”的实施方案》以及“1+3+N”产权制度改革相关政策文件，加大对农村集体经济和宅基地盘活利用的政策指导，推动村集体经济发展壮大。...月...日至...月...日，全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会在...召开，我市发展新型农村集体经济新模式及利益联接新方式在全省推广。为破解乡村振兴资金瓶颈制约，我们联合...举办了全市深化农村“三变”改革项目集中签约活动，签约项目...个，为...个村集体融资...亿元，带动...名农民增收致富。政银合作，有效推动了“三变”改革成果转化落地。

全市新增土地流转备案面积超过...亩。对...亩...宗闲置宅基地和闲置农房实现资源盘活，其中...亩...宗闲置宅基地和闲置农房已重新利用启用。上半年市农村产权交易平台共发布各类农村产权流转信息...万条，成交...万笔，成交金额...亿元。

一季度第一产业增加值达...亿元，增幅...%；农村居民人均可支配收入...元，同比增长...%，增速超出城镇居民...个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

2．是强力推进城乡融合产业体系建设

围绕“...”产业布局，精准施策，加快推进产业融合发展。印发《...都市农业现代化园区（产业园）创建方案》《...农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理细则》，加快启动都市农业现代化园区（产业园）创建工作。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，组织开展农业产业化示范联合体创建，将农户嵌入产业链，带动农民增收。积极实施农业产业融合发展项目申报，周至县成功获批国家级陕西秦岭猕猴桃产业集群建设项目。

上半年，组织参加特色农业品牌产品参加国家重点展会、区域性展会...场次，指导区县举办各类宣传推介活动...余场次。我市农业品牌影响力进一步扩大。

3．是加快推进城乡融合空间体系建设

积极推动分区定策行动，经过多轮修改完善，《...农业农村发展（国土空间）专项规划（2020-2035年）》已通过衔接审查。及时组织市规划院等专业机构召开村庄规划编制试点讨论会，对前期完成的村庄规划试点工作进行交流，对规划编制中存在的基础数据不足、公共服务设施配建标准缺失等问题进行了会商。目前，已完成...个村庄规划试点的修改完善工作，形成了规划试点文本。期间启动实施了...个美丽村庄建设，制定了美丽村庄连片建设专项工作方案。

4．是积极推进城乡融合人才体系建设

协调市委组织部，联合...大学、...等院校，共同签订《乡村振兴培训基地合作协议》，建立乡村振兴培训基地。...区等涉农区县先后成立乡村振兴培训学院（基地），为我市全面推动乡村振兴战略落地，提供了坚强的组织保障和有力的人才支撑。截止6月底，全市共培育农村基层干部...人，开展实用专业技术人员和高素质农民培训...场次，共计...人次。组织“一团两队”（专家服务团、技术服务队、巡回培训队）开展...场次一线现场教学，...人次参加培训。开展特派员服务活动...场次，指导服务涉农企业...家、养殖大户...家，...万农民直接受益。

5．是积极推进城乡融合社会治理体系建设

为统筹解决乡村治理中存在的多头管理问题，率先在全省建立乡村治理部门联席会议制度。推广运用乡村治理工作“积分制”，并探索运用“清单制”，从加强农村干部队伍建设、健全村民自治机制、推动精神文明和基层文化建设等...个方面，制定了《...加强乡村治理体系建设工作要点》，扎实组织推动乡村治理工作。顺利完成了本轮...个村“两委”换届工作，基层两委干部年龄普遍降低，学历普遍提升，年轻干部占比明显提高。建成新时代文明实践中心...个，街道（乡镇）新时代文明实践所...个，村（社区）新时代文明实践站...个，志愿服务队伍...多支，文明村镇...个。坚持依法行政，积极推广人民调解与律师调解、行政调解紧密衔接，相互贯通，社会治理法治化程度进一步提高。镇、村人民调解委员会共成功调解矛盾纠纷...件，成功率达...%。

（三）乡村建设行动有序推进

在全市农村人居环境整治三年行动顺利通过省级验收的基础上，以...重点道路沿线周边农村区域环境整治提升为重点，积极安排部署人居环境整治提升五年行动工作。按照“因地制宜、分类施策、规划先行、统筹推进、多方参与、农民主体、健全机制、持续推进”，进一步加大提升村庄规划、生活垃圾污水治理、户厕改造、基础设施建设和村容村貌水平。结合迎...村庄清洁百日攻坚行动，对...重点线路沿线可视范围乡村规划区域以及铁路沿线、机场周边农村区域实施重点环境整治。截止6月底，累计清理农村生活垃圾...万吨、沟渠...万公里、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物...万吨，开展村庄清洁行动进村入户宣传教育...场次。

我市...区入选...示范县；...区荣获...先进县；...县被确定为...示范县。...、...被评为...省级先进县镇村。

（四）农产品监管水平全面提升

以创建农产品全程质量控制技术试点和农产品质量安全县为抓手，全面启动全国名特优新农产品全程质量控制试点市创建，全力保障...农产品供给安全，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。成立由局党组书记、局长任组长的...农产品质量安全保障工作领导小组，组建工作专班，细化工作任务，建立日报、周报、月报及调度会制度，全面落实...农产品质量安全...。

截至5月底，全市...家农产品生产企业纳入市级追溯平台管理，...个涉农区县（开发区）实现合格证制度全覆盖。全市农产品检测合格率保持在...%以上。

（五）农业科技创新成效明显

注重市校及科研院所深度合作，会同...大学提升...都市农业试验示范站功能，拓展“一站多联”产学研合作开发能力，打造产学研深度融合平台。试验站开展科技创新...项、技术引进...项、示范推广服务...余场次，培训农技干部、种植大户等...多人次。坚决贯彻中央关于打好种业翻身仗的重要部署，重点依托...育种优势，协调推进...制种产业园建设。

今年上半年，共推介发布农业主推品种和主导技术...项，建立和提升科技示范基地...个，培育农业科技示范户...户，特聘农技员...名。申报中省科学类项目...项，其中...项目，获得第...科技创新优秀发明成果奖。

（六）农业绿色发展水平显著提升

坚决贯彻省、市《...保护条例》，及时组织沿山...区县、开发区召开贯彻条例推进大会。结合职能制定印发了《...农业生态环境保护工作实施方案》《...2021年农作物秸秆综合利用工作实施方案》和《...农业固体废物污染防治实施方案》，通过组织农业环保推进会、农作物秸秆机械化综合利用现场会，配合实施农药化肥减量增效、秸秆综合利用、农膜回收利用、畜禽粪污资源化利用等系列行动，全力推进农业面源污染防治，实现绿色生产、高效生产。

（七）机关自身建设不断加强

坚持把党史学习教育作为重大政治任务，采取领导干部带头学、专题培训深入学、创新形式引导学、结合实际重点学等方式，扎实开展党史学习教育。专题召开...学习教育动员部署大会，...次召开党组暨党组理论中心组学习会议。分批组织党员干部赴...等红色教育基地开展“重温...·不忘初心使命”主题教育；组织安排“我为群众办实事”实践活动服务项目清单...类...项，组建“一团两队”，筹备组建局宣讲团，深入区县、农村、集镇、场户开展“永远跟党走·奋进新时代”“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

二、下半年工作打算及建议

下半年，将持续紧盯重点工作、重点任务、重点指标，按照市委“以周保月、以月保季、以季保年”的部署要求，持续加力，积极推动各项工作落实落细，确保超额完成全年目标任务。

1．是继续巩固提升粮食产能

坚持以耕地“非粮化”问题整治为突破，同步推进“非粮化”耕地退出、撂荒地利用和粮食功能区调整补划，加快高标准农田和耕地基础设施建设，提升粮食生产保障能力。年底前，完成...万亩高标准农田、...万亩高效节水示范项目建设任务，建立粮食绿色示范区...个，确保全年粮食面积稳定在...万亩以上，总产量稳定在...万吨以上。

2．是全力推进城乡融合发展

持续深化农村改革，不断促进新型农村集体经济发展壮大，确保在全省率先完成“三变”改革任务。依据“...”单项方案及“...”产业布局，加速推进城乡融合发展。年底前，完成...个实用性村庄规划编制试点工作，建设“名校＋”联合体...个，完成...项农业技术研发、...项农业科技示范项目建设工作，创建...个农业实用人才培训基地，认定...个农村科技示范户。

3．是实施农村人居环境整治提升行动

全面实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，扎实抓好农村污水、生活垃圾治理及农业生产废弃物资源化利用，全面提升全市农村人居环境质量水平。全年完成...个行政村生活污水有效治理，全市农村生活污水有效治理和有效管控的行政村比例分别达到...和...；建成美丽宜居村庄...个、形成集中连线成片美丽乡村示范片区不少于...个，改造提升卫生户厕不少于...座。

4．是持续抓好农产品质量监管

全力做好...农产品质量安全保障工作，扎实开展创建全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点工作。加强追溯体系和信用体系建设，推行食用农产品合格证制度。强化推进“菜篮子”工程建设。落实属地管理责任和网格化监管制度，持续开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动。编制农业地方标准...项，建设市级标准化示范基地...个，完成绿色食品、有机农产品认证...个，快速抽检农产品不少于...万批次，定量检测...批次，农产品监测总体合格率稳定在...%以上。

5．是积极组织参加重点展会

高标准高质量承办好...合作专场，积极组织参加...等国家重点展会，加大...农业品牌宣传和推介力度，着力提高我市农业品牌知晓度和美誉度，增强品牌影响力和市场竞争力。以此为契机，鼓励和引导区县创建省级特色农产品优势区，巩固提升区域公用品牌...个，注册农产品企业品牌（商标）...个、创建市级及以上品牌...个。