现场办公室管理制度

现场办公室管理制度（精选12篇）

现场办公室管理制度篇1

1.公司全体员工必须严格遵守公司上下班时间，不得迟到早退。

2.员工必须时刻塑造维护公司形象，工作期间衣着整洁，修饰大方，不穿奇装异服，不穿拖鞋，精神状态饱满。

3.上班时间内禁止在办公室吃早餐、中餐以及其他零食，违规者罚款50元。

4.员工上班期间安排好自己的工作，不得从事与工作无关的事。对于领导交代的工作任务要立即执行，并按时保质保量完成，如遇特殊事情无法独立完成的，及时上报领导。

5.禁止长时间聊私人电话，可上网查资料、学习专业知识，禁止玩游戏，看电影，听歌，闲聊，看小说，禁止在办公室大声喧哗，违规者视情节轻重给予相应经济处罚。

6.员工要注意保持各自办公区域清洁卫生，工作台面干净整洁，办公用品摆放整齐，不得随意丢放自己的办公用品，违反者视情节轻重给予处罚。

7.对公司来访客人要使用礼貌用语：先生/小姐，欢迎光临，请问有什么可以帮到您？送别客人时：先生/小姐，再见，请慢走，欢迎下次光临。

8.接听电话声音要轻，要注意电话礼貌，首先向对方说“您好，富贝商城”。

9.不得随意动用他人办公用品，如有需要须经本人同意后方可，使用他人电脑或查阅文案时需有本人在场。

10.同事工作之间团结互助，不准讲粗话、脏话，不做有损公司形象的事。

11.下班时关闭电脑同时关闭所有电源和门窗，收拾好自己的办公用品方可下班。

12.请公司全体员工严格执行本制度。

现场办公室管理制度篇2

今年下半年以来, 赣州市中心城区部分建设、施工单位违反《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》和《赣州市中心城区预拌混凝土管理办法》 (赣州市人民政府51号令) 的规定, 未经审批擅自在施工现场设立搅拌站, 进行混凝土搅拌。为遏制此类违规行为, 进一步促进预拌混凝土在城区的推广使用, 赣州市散装水泥办公室、章贡区经贸委组成联合执法组, 于2008年9月中下旬对本市中心城区建设项目进行了执法检查。为维护法律法规的严肃性, 执法组在调查取证后, 对14个违规在施工现场进行混凝土搅拌的建设和施工单位下达了《责令停止违法行为通知书》和《责令限期整改通知书》, 责令其按照规定立即停止现场搅拌混凝土, 并限期拆除施工现场混凝土搅拌设备。

2008年10月13日, 赣州市散装水泥办公室会同章贡区经贸委、赣州电视台对蓝天华景、金鹏怡和园二期、中廷广场、中航城、赣南医学院行政楼等建设项目违规在施工现场搅拌混凝土的行为进行了媒体曝光。

把办公室“移”到现场篇3

执法模式创新

近年来，信息科技手段在公安工作中发挥着越来越重要的作用，传统警务面临着向现代警务转变的挑战。为了适应新形势，甘肃省公安厅在2009年12月制定出台了《甘肃省公安机关重点工作规划纲要(2010〜2012年)》，将信息化建设定位为提升公安机关核心战斗力的龙头工程，并以“急民警所急，想民警所想”的指导思想，将提升工作效能、减轻民警负担作为信息化建设的中心环节。

去年，为了解决“现场只能手工作业，必须回到办公室才能用上信息化”的局面，甘肃公安厅提出构建一套能实现现场实时办公的移动执法系统。项目从2010年年底启动，甘肃公安厅一次性采购了5500台惠普笔记本电脑+手持终端的移动执法套装，并于今年4月开始在全省基层民警中推广应用。

移动执法系统带来的好处让广大基层民警兴奋不已。“以往，我们只能在现场把了解到的内容记录在纸上，到了办公室才能录入进去，在系统中查询相关的信息，这样无疑是一个费时费力的过程，效率也很低。有了移动执法平台，让我们把办公室‘搬到’了现场，执法效率有了质的提高。”一位基层民警在给省公安厅信息管理员的留言中这样说。

可以说，在合作伙伴的配合下，通过公安执法模式的创新，甘肃公安一线民警们减轻了很多负担，大幅提升了工作效率，也使得群众满意度有了显著提高。

小电脑大警务

目前，移动执法系统作为甘肃省警务信息综合应用平台的有力补充，已经取得了较好的应用效果，进一步完善了整个甘肃公安的“信息化工程”。而通过“信息化工程”的建立，基本实现了公安业务采集、应用、维护的信息化流程，减轻了基层民警的劳动量。

而在这些信息化建设的背后，也离不开IT合作伙伴的大力支持。中国惠普副总裁、信息产品集团大客户部总经理邵冬说：“惠普的政府行业的解决方案，从设计之初就秉承了‘帮助政府用户提升服务水平’的原则，这就要求商务笔记本电脑等产品不仅轻巧、便携，而且在使用时非常安全、稳定、便捷，帮助警务人员在提高效率的同时将更多的精力投入到核心的公安业务中。”

她说，除了产品性能有所保障之外，售后服务也得到了甘肃公安的高度认可。一旦电脑出现故障，惠普的售后人员能及时赶到现场提供服务、及时解决问题，甚至还包括备机服务等内容，让甘肃公安免除后顾之忧。

现场办公室管理制度篇4

电脑中的应用

摘要:随着办公自动化,计算机的应用已经是工作人员的必备能力,但是在工作中,管理文件的不合理,造成工作效率严重下降,甚至丢失重要文件,无法挽回。从造成这些危害的原因着手,简要介绍管理电脑文件的科学方法。关键词:5S管理;办公电脑;应用

引言

5S起源于日本,是国际上较流行的一种先进的企业现场生产管理方法,其目的是保证企业能够以最高效、最节约的方式生产。为了提高办公人员的工作效率,分析办公中遇到的问题,造成效率低下的原因,制定防治对策显得尤为重要。5S管理应用到办公电脑的文件管理具有一定的现实意义。硬盘划分和文件架构建立的方法为了规范操作,系统一般应装在C盘,软件包和软件安装文件存放在D盘,文件放在E盘或者其他盘符。重要文件一般不可放在桌面,如若系统出现问题,避免丢失。文件管理的关键在于方便保存和迅速提取,所有的文件将通过文件夹分类组织,放在你最能方便找到的地方。解决这个问题目前最理想的方法就是分类管理，都应按照自己的工作和生活需要,分为大大小小、多个层级的文件夹,建立合理的文件保存架构。树形文件夹结构如图1。5S管理

5S是整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)和素养(Shitsuke)这5个词的缩写。

2.1 整理整顿清扫

整理:把有用与无用的文件分开,再把硬盘中不需要的文件清理掉。①把有用的文件包括最近正在使用的软件,以及自己制作的文档、图片、视频录像等等;②把无用的文件识别出来并删除,其中不太好分辨的如确定不用的文件,不确定有什么用处的文件,均直接删除,在5S管理中有一个重要的原则就是没有标识的产品是不合格产品以垃圾处理。既然不知道是干什么的,就毫不犹豫地删除。

整顿:把需要的文件定量、定位,以便用最快的速度取得,在最有效的规则、习惯和最简捷的流程下完成工作。其要点是文件存放要有固定的盘符和区域以便于寻找,存放区域要科学合理,文件存放达到目视化,存放不同文件的区域采用不同的文件名加以区别。即先把软件和资料分开,一般把软件存放在D盘,资料存放在E、F盘。①对软件进行分类。安装文件确定后存放在软件的文件夹,安装以后的文件,默认安装以后的文件存放在Program文件里,按软件的用途一般分办公软件和系统软件;②对文档资料分类。分类原则按照时间和空间进行,便于寻找和以后处理失效的文件。一个文件夹存放50个以内的文件数是比较容易浏览和检索的。

清扫:将电脑保持在无垃圾文件、系统干净、桌面整洁的状态。①发挥快捷方式的便利。访问比较频繁的文件或文件夹,可以右击选择“创建快捷方式到桌面”,即可省去大量寻址的时间,又可避免系统崩溃对文件的危害;②及时处理电脑系统因运行而产生的垃圾文件。清理垃圾文件可以借助一些辅助工具,如超级兔子、360安全卫士、优化大师等。

2.2 清洁素养

清洁:将我的电脑中的文件经过整理、整顿、清扫三个环节后,就感觉电脑中的文件井然有序,一目了然。建立完善的结构、规范化地命名、周期性地归档,这样可以避免寻找文件浪费时间,大大提高工作效率。在使用中要养成良好的习惯，有秩序。①下载软件时,要放在策划好的分类里,并给软件起一个能够识别的名字;②安装软件时,要安装在合适的位置,并且记住这个位置。卸载软件后要到软件安装的地方将目录彻底删除。如软件安装的树形文件夹结构图(图1)。

素养:素养是比清洁更高的要求,其目的是要用上面的一套管理思想来对待任何新的文件资料,处理所有需要整理和存放的资料,进而逐渐养成习惯,形成高效、有序的工作作风,这就是素质的提高。结论

随着科学技术不断发展,办公自动化技术日趋成熟。在工作中如何正确的使用和掌握其性能,还需要在实际工作中不断积累经验,判断计算机在应用中存在的问题和故障的处理,找出故障的原因并加以分析,及时采取对策,以保证计算机在办公过程中正常运行,提高工作效率。

现场办公室管理制度篇5

现场办公会议纪要篇6

一、会议讨论工业园区企业“三税”“三费”的征收及奖励问题。

1、同意建筑营业税先按标准征收，如企业在入园协议规定的期限内建成达标并经工业园区验收合格后，地方留成部门由财政全部奖励给入园企业；

2、同意土地契税先按税法规定的税率征收，经园区按入园协议验收合格后，奖励给企业用于基础设施建设；

3、关于土地使用税及工会工作经费、残疾人保障基金、防洪保安基金的征收，要求相关部门先做好税费调查，待条件成熟后再行开征。

二、会议同意了工业园区新上项目管理办法中涉及费用的问题。

1、土地挂牌报名资料费1000元/宗（由用地企业缴纳）；

2、土地交易费2000元/宗（由用地企业缴纳）；

3、公证费200元/宗（由用地企业缴纳）；

4、土地评估费1800元/宗（由园区管委会承担）。

三、会议讨论了工业园区基础设施建设项目审批程序。

会议原则同意:

1、投资在5万元以下（含5万元）的基础设施建设项目，由园区管委会党政联席会直接确定建设方案和施工队伍。

2、投资在5—10万元（不含10万元）的基础设施建设项目，建设方案由园区管委会向政府请示，政府批准后，由园区管委会党政联席会直接确定施工队伍，范文《现场办公会议纪要》。

3、投资在10—50万元（不含50万元）的基础设施建设项目，由工业园区管委会向县政府请示，政府批准后，采取邀请招标方式确定施工队伍。

4、投资在50万元以上的基础设施建设项目，由园区管委会确定建设方案报县政府审批，采取公开招标方式确定施工队伍。

四、会议研究了二期A区道路硬化及土方平整的问题

1、同意建设二期A区的道路硬化工程，路长为991米，总路宽16米，其中：路面宽10米，两边人行道各3米，采取公开招标方式进行，工期为3个月。

2、同意规划三路至长生桥土方平整工程，采取公开招标，最低竞价竞标方式发包。

3、规划三路至长生桥的路面硬化，待土方平整后再作研究。

五、会议讨论了园区内设机构的增设及人员选调等事项

工业园区增设财政、行政执法两个内设机构报县编委会研究，财政分局选调人员、执法大队调剂人员报县人事领导小组研究决定。

六、会议讨论了有关人员调动（选聘）问题

1、同意谢文波同志正式调入工业园区，报县人事领导小组研究决定。

2、因工作需要，工业园区选聘人员，应通过公开招考方式选拨。

3、邓志勇、李志忠两位司机的人事调动，报请县人事领导小组会议研究决定。

七、会议研究了园区土地挂牌后使用权证的保管问题

会议原则同意园区起草的涉及园区企业用地他项权利证书办理的有关建议，要求国土、建设部门在办理土地和房产他项权利证书时，企业应提供园区管委会的项目竣工验收合格书，否则不予办理。由县政府下发抄告单，国土、建设部门按抄告单规定执行。

八、会议研究了招商局与园区合并后的相关事宜

1、原则同意招商局与工业园区合并的几点建议。（1）县招商局保持现有的20个全额拨款事业编制，人员按工作性质由县工业园区管委会统一调配；（2）管理体制、人员待遇与县工业园区人员相同；（3）办公地点待园区服务大楼竣工后再搬迁。

2、对于上下班的交通工具问题，由园区打请示到政府购买一辆江铃宝典，对于购买一辆20座的小班车，待正式合并办公后一并研究解决。

九、会议讨论了在园区范围内兴建酒店及超市的问题

工业园区拿出土地进行商业开发，必须公开挂牌竞拍，通过招商引进有资质、有管理经验的客商投资。

十、会议研究了园区土地征用的有关问题

1、同意下兰路以北3600M2的征拆，征拆时间为1个月，拆迁户的安置用地面积为180M2，以后不再另行商议，征地补偿标准按广府发26号文件执行。

2、同意沙子岭村小组排水沟用地的征用，全部征用面积为5-6亩。

3、河里上村小组50-60座坟，影响企业入园，必须迁移。

十一、会议研究了清水村河里上自来水安装的问题

现场办公室管理制度篇7

1 BA系统调试概述

BA系统调试有两个前提条件, 需特别注意。第一, BA系统本身及其受控设备安装完毕, 且测试数据满足BA系统的工艺要求。例如, 空调系统中, 风机的单机运行必须正常, 空调制冷/制热量必须满足实际要求, 风机接入BA系统所需的接口必须满足要求, 必须有每个配电箱的二次回路图纸, 且图纸上必须标明预留的BA系统接口的接线端编号和名称。

第二, 在BA系统调试前, 暖通、水电和空调等相关单位需要通过其自身各项功能的验收, 比如暖通、空调单位需要做风管的风平衡测试, 在变风量风阀全开和风机满负荷运行的前提下, 每个房间出风口的风量要达到暖通设计的最大风量要求等。

在具有调试条件的基础上, 调试工程师才能开始调试工作。

(1) 系统调试前的准备

(1) 进行单点线路检测, 出具检测表格。

(2) 进行调试环境条件的检查。系统的调试环境、工业卫生条件应符合设备使用说明书的规定。如无规定则要满足如下条件:主控设备宜设置在防静电的场所内;现场控制设备应避开电磁干扰源或采取防干扰措施;线路敷设也应避开电磁干扰源或采取防干扰措施, 如与干扰源线路垂直交叉;环境相对湿度为10%～85%, 无结露现象;环境温度为0℃～40℃。

(3) 进行电源检查, 包括对系统供电电源和接地的检查。系统的接地电阻不应大于4Ω, 联合接地的电阻不应大于1Ω。系统电源供电电压波动不大于±10%, 频率变化不大于±1Hz, 波形失真度不大于20%。

(4) 进行设备外观和安装状况的检查。

(2) 系统调试程序

BA系统的调试通常按图1所示程序进行。

现场调试将被分为如下所述的六大步骤:检查和调试场外的控制箱;安装检查和签字;安装软件和控制器通电;现场调试和终端调试;自动和组合调试;持续系统操作。

这些步骤需由有经验的、训练有素的工程师来负责。这些步骤的作用是简化整个系统验收前的调试程序。最后的验收建立在对每个点的场外控制器、子系统和整个系统的操作调试之上。

2 现场实际需求分析与控制流程

该行BA系统DDC控制箱共19个。系统调试的前期准备分为三步, 即场外控制箱的检查和调试、现场电缆调试, 以及装载软件和接通电源。

(1) 场外控制箱的检查和调试

调试步骤如表1所示。

调试设备及工具如表2所示。

(2) 现场电缆调试

调试步骤如表3所示。调试设备及工具如表4所示。

(3) 装载软件和接通电源 (调试步骤与工具略)

3 该行BA系统实际特点分析与调试方案

该行BA系统分为十个系统, 包括空调系统、给排水系统、通排风系统、公共照明系统, 以及通过协议接口方式采集数据的冷/热源系统、配电系统、智能照明系统和能量计量系统等。

(1) 空调系统

空调系统包含8台带变频器的低温送风四管卧式空气处理机 (VAV) 、5台带变频器的四管卧式空气处理机、2台带变频器的二管带转轮卧式空调机组、1台四管立式空气处理机、3台四管带加湿新风处理机、3台四管新风处理机、3台二管带加湿新风处理机。系统调试内容如下:

◆每台空调机的运行状态、故障报警、手/自动转换、回风温度、滤网报警、设备启停和水阀控制;

◆每台新风机的运行状态、故障报警、手/自动转换、送风温度、滤网报警、设备启停和水阀控制。

(1) 管道温度、温湿度、压力传感器

调试步骤如表5所示。

调试设备及工具包括0℃～50℃的温度计和手提式计算机。

(2) 风机压差开关

调试步骤如表6所示。

调试设备及工具包括万用表和手提式计算机。

(3) 初效过滤网压差开关

调试步骤如表7所示。

调试设备及工具包括万用表和手提式计算机。

(4) 调节阀、水阀和风阀

调试步骤如表8所示。

调试设备及工具包括万用表和手提式计算机。

(5) 开关型蝶阀 (楼层总管阀门) 和水阀

调试步骤如表9所示。

调试设备及工具包括万用表和手提式计算机。

(6) DO和DI状态点

DO和DI状态点包括设备的运行状态、故障报警、手/自动状态、启/停, 其调试步骤如表10所示。

调试设备及工具包括工作站和手提式计算机。

(2) 给排水系统

调试内容:

◆生活水箱、生活水池和消防水池的超高、高、低和超低液位;

◆集水井的高、低液位;

◆消防喷淋泵和排污泵的运行状态、故障报警;

◆3套生活变频水泵工频/变频运行状态、故障状态、变频反馈及水流压力值。

(1) 液位开关

调试步骤如表11所示。

调试设备及工具包括万用表和手提式计算机。

(2) DO和DI

DO和DI的调试方法同空调系统的DO和DI。

(3) 通排风系统

调试内容包括:低噪声离心风机的手自动状态;运行状态;故障报警;设备启停;DO和DI。

(4) 公共照明系统

调试内容包括:公共照明的运行状态;故障报警;设备启停;DO和DI。

4 系统调试及计算机界面调试

系统调试及计算机界面调试的主要内容是把每一个点连到正确的位置, 确保监测点都能随实际情况的变化而变化、控制点可以控制。

系统调试持续进行240小时。从调试开始起, 即启动“log”记录所有有关的错误。如系统可靠记录多于98%, 即可视为测试成功。

5 系统测试参考标准及文献

新区现场办公会讲话篇8

同志们：

今天，我带着******同志及市城乡规划局、市国土资源局来新区，名义上是来集中调研，其实是来现场办公。因为新区承担着******转型发展、务实发展、科学发展的重要职责，在当前和今后几年，新区既是******的新的增长板块，又是新的增长极。某种意

义上讲，新区发展的快慢象征或决定着******整体发展的快慢。刚才，******同志汇报了新区的情况，汇报的很好。今天下午，我们可以交流互动，不谈成绩、只谈问题，不务虚、只务实，集中讨论问题及建议，重点解决新区发展进程中面临的矛盾和问题。针对新区提出的问题和建议，请大家谈谈自己的想法：

……………………………………………………………………

今天下午，我们******位市长******位局长来新区集中调研和现场办公。******同志把新区成立以来的工作情况作了全面的汇报，各位副市长、局长都发表了很好、很重要的意见。今天这个集中调研我定位为现场办公，所谓现场办公就是集中解决问题，不完全谈思路、谈概念。下面我讲四个方面的问题：

一、是动因，就是我们今天为什么来新区现场办公。今天是我考虑不周，实际上市发展改革委、财政局、住建等部门都应该来。不过没关系，会后形成会议纪要，市政府各职能部门按照会议纪要贯彻落实。今天我来******工作不到两个月时间，这段时间集中精力搞了些调研活动。在调研过程中，我一个高度的关注点就是新区的发展问题。为什么要高度关注新区发展？理由有三：

（一）在调研座谈过程中，大家认为******是省政府确立的中原经济区经济转型示范市，转型示范关键是在转型中发展、在发展中转型，突出的主题必须是发展。那么******发展的空间何在，一目了然，就在新区。

（二）******在转型发展中，有一长一短。长就是过去******工业基础比较雄厚，雄厚的工业基础支撑了******几十年的发展，这是我们的长板和优势。但是我们过去的工业基础大部分结构比较重，船大难掉头，尤其过去一些电解铝等企业与央企合作后，转不转的问题、怎么转的问题、快速转的问题，对接之后既有优势也有劣势，不是我们不愿转，与央企合作之后，我们想转说了不算，转型很难。同时，又体现了问题—船大难掉头，这是我们的长板，但长板中也有短板；另外一个短板是，大家反映我们在全省的位次上，从2004年以来，有下滑的趋势。以前是全省第三，现在是第八，位次下滑。大家可以想象出来，新区的同志对市场的变化尤其对资本市场的变化了解的更多一些。我们的工业基础很雄厚，有优势，其他地市某种意义上讲与******没有可比性，与此同时，我们的发展速度又下来了，大家想一想，我们为什么下来了，短到哪儿了？大家一比较就一目了然，我们短到对外招商引资和对外承接产业转移上，也就是国际国内两个市场的机遇没抓住，两种资源没有得到充分利用，实际上就是对外招商引资和承接产业转移成了我们经济社会发展的短板，我们的工业基础比较雄厚比较好，如果说我们能抓住招商引资和承接产业转移的重要机遇，我们的位次不会后移，经济实力不会减弱只会增强。

（三）如何强化市本级的概念。大家知道传说的省里要直管县，我们费了九牛二虎之力，把******县的几个乡镇划过来给新区，为什么市委市政府这么重视新区，我理解是留足市本级的发展空间的。地块划过来只是迈出了第一步，第二步是如何在原有基础上发展的更快些，如何把新划过来的111平方公里与新区同步发展快些，如果新区整个迅速繁荣发展起来，成为******新的增长极和增长板块，实现快速发展、高速发展、科学发展的话，市本级随着新区的快速发展、层次的提升，市本级跟着层次就提上去了。前期是支持，新区你们是创业者先行者，市委市政府强力支持新区发展，到一定时候，这个支持是要回报的。新区和市本级是一体的一家人，前期支持你们发展，达到活力期以后，市本级就可以强化了。主要基于这三点考虑。

二、成效显著，我们应该增强信心。

近年来，无论过去高新区或者现在的新区，在市委、市政府领导下，做了大量卓有成效的工作，我们新区发展到今天，我通过来调研，搞了几次项目观摩，也跑了好几趟，基本上也算概念上跑遍了，看到这几年我们发展势头很好、成效很显著，尤其是新进驻的几个高成长性、高科技企业，规模比较大、发展势头很好，发展潜力很大。这几个大的项目、高科技项目支撑了我们新区的发展，同时新区的发展框架基本拉出来了，具备了承接产业转移、项目落地的基本条件，同时我感觉到新区领导班子工作思路清晰，工作重点突出，工作成效显著，给这几年来新区党政领导班子的工作给予充分肯定，成效非常显著，刚才******同志汇报材料大家都听了，我也看了，这个汇报材料非常详实具体，我不再重复。

3.23日现场办公会篇9

3月23日上午，副市长周赏玲在副县级干部、市长助理刘新平的陪同下赴月山镇黄土墈村，就深入推进该村新农村建设工作进行现场办公。

周赏玲一行首先实地察看了该村正在施工的机耕道、整治的河道以及筹建的云田水库休闲基地，详细了解了新农村建设示范村项目建设情况。

现场办公会上，月山镇、驻黄土墈村工作队负责人、村支书就前段该村新农村建设工作情况作了汇报。周赏玲充分肯定了黄土墈村在新农村建设方面所取得的成绩后强调，一要倍加珍惜各后盾单位、月山镇党委政府大力支持的机会，多做一些人民群众看得见、能真切感受得到的利民为民的好事；二要进一步明确新农村示范村建设的目标与思路。坚持城乡统筹，以打造示范新村为奋斗目标，进一步理清发展思路，把基层、基础工作做好，找准差距，进一步明确努力方向，确立强基础、抓教育、谋发展、求和谐、创示范的发展思路，加大推进示范村示范建设的力度；三要切实加大对该村新农村示范村建设的指导与支持力度。抓紧完善好规划，整合好资源、资金、资产，融合好人力，后盾单位要进一步加强配合、指导，加大支持力度，增强责任感，把工作抓出特色。

会上，市委基层办、市工业园区、市档案、人社、农办、融资与债务局等后盾单位负责人纷纷表示，将一如既往地全力支持黄土

项目部现场办公会会议纪要篇10

会议纪要 2011 年 12 月 30 日签发：时间：二〇一一年十二月三十日地点：会议内容：主持人：参加人员：记录整理：会议内容： 1、项目部组建及领导班子的公司任命文件，企业资质，项目部管理人员的资格证存档，请尽快送科存档。2、近期项目部入井前未召开班前会或是由班组长开，且无任何记录，班前会对安全情况落实不到位等问题，请项目部立即落实整改。3、要求各单位及时做好现场签证。以免影响月底结算，和工程量不清楚扯皮等问题，4、项目经理不在现场，项目部管理人员多数未到位，要求 2012 年 1 月 5 日前所有管理人员必须到位。5、矿井建设工程技术资料缺少，请监理部督促项目部完善所有工程技术资料。6、项目部要尽快补充、建立各项安全管理制度及项目部领导带班制度。7、各项安全技术措施要及时编写、报审并严格贯彻、落实并必须由职工本人签字。8、项目部要加强对井下人员的安全培训工作，特殊工种必须持证上岗。9、项目部调度员要做好井下汇报的记录，并及时汇报矿调度室。10、目前，项目部各项工作安排混乱、思路不清晰，项目部管理人员要理清工作思路，针对各施工工序做好详尽安排。

现场办公室管理制度篇11

今天的现场办公会，主要是围绕市委、市政府“提高行政效能、优化发展环境”的决策部署，就如何建好、管好、用好行政服务大厅作进一步分析研究，以加强和改进大厅工作，为县域经济跨越发展创造良好服务环境。刚才，牛兆英主任汇报的情况很全面，问题找得很准，下步措施和建议提得也很好，我和大家听后深受鼓舞，对大厅下步的建设和发展充满信心。

大家知道，近年来，市行政服务大厅以打造全省、全国一流的政务服务品牌为目标，积极探索，大胆实践，做了大量富有成效的工作，得到了上级领导、广大投资者和人民群众的认可和好评，为促进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。同时，也必须看到，由于建设起步晚等方面的原因，我市行政服务大厅的软硬环境尚有一些问题和不足，还有许多亟待改进提升的地方，需要在今后工作中逐步加以解决。

临沂正处在一个新的发展起点上。今年全市“两会”规划了“十二五”时期发展宏伟蓝图，张少军书记在最近召开的市委全委扩大会议上，提出了实施“四大战略”、打造“三大亮点”、突出“两大主题”、实现“一个大的目标”的总体思路。落实好这些目标思路，对我们的工作特别是提高行政效能和服务质量提出了更高要求。目前，临沂的发展，有三个问题必须正视：一是，面对山东蓝色、黄色经济区发展的战略新格局，如何紧抓机遇，抢占制高点，把握主动权；二是，面对县域经济相对薄弱、小城镇和新农村建设急需加快的新形势，如何推进中心城区、县城、小城镇、新农村的“四点对接”，突破县域经济，夯实富民强市基础；三是，面对以人为本、执政为民、民生优先的大背景，如何让老区人民更多更快更好地分享改革发展成果。这三个课题的解决，归根结底要靠经济的发展、靠项目的拉动，而要争取到大项目、好项目，前提和基础在于优化投资发展环境。没有好的环境，大项目、好项目来不了，来了也落不了地，落地速度也不会快；没有大项目、好项目，实现科学跨越发展、突破县域经济都是一句空话。环境就是生产力、竞争力，哪个地方具备更优质便利、规范高效的服务环境，资本、科技、人才等生产要素就向哪个地方流动，实现科学跨越发展才成为可能。抓发展，必须首先抓环境尤其是软环境。市行政服务大厅作为全市优化发展环境的最前沿和主阵地，担负的责任重大，一定要在“提高行政效能、优化发展环境”方面想在前、干在先，努力为全市行政机关带好头、做表率。各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度，自觉支持行政服务大厅的建设和发展，齐心协力把大厅把打造成效能最高、服务最优、形象最佳的亮丽名片。今后的大厅工作，要结合在新区的建设和投入使用，借鉴杭州和宁波经验，着力建设“大平台”、实行“大服务”、推进“大审批”、构建“大网络”、实施“大监督”，切实把行政职能有效整合，放在一个平台上，完善办公自动化网络，实现互联互通、并联审批，以政府形象统一推出，提高效能，方便投资者。下面，我讲三点意见：

一、拓展功能，建设综合性服务平台。一流行政服务大厅的首要标准就是功能齐全。我市虽然可用财力少，需要办的事情很多。但是，服务大厅是政府的窗口、服务群众的平台，在财力允许的范围内要尽可能把大厅建设得好一些。大厅提出的“一个平台、五大功能”的建设构想非常好，要按照这个目标去运筹、去努力，力争新大厅建成使用后，能够进一个门、办多个事,体现出“一站式”服务特色。一要完善行政审批服务功能。当前，要集中开展一次“两集中、两到位”专项检查，重点对部门的审批职能及审批科室、骨干人员集中进厅进行落实，强力推进各行政审批职能部门把行政服务大厅作为对外行使行政许可（审批）的唯一窗口，将审批服务职能全部纳入行政服务大厅统一办理，切实做到应进必进、充分授权、授权到位。这项工作，由市监察局牵头，相关部门配合，检查情况要向市政府常务会作专题汇报。对中直、省直驻临部门单位，要加大协调力度，促其最大限度地将审批职能集中到市行政服务大厅办理。因特殊情况，不能集中到大厅的审批事项，大厅管理办公室要与相关部门共同研究可行办法，搞好与大厅整体审批工作的衔接，决不能因为个别审批事项的不到位，而影响项目建设。必须明确，大厅是市政府的大厅，是市直各部门的大厅，也是中直、省直驻临单位的大厅。各部门都要围绕中心、服务大局，全力支持大厅的建设和发展。政务大厅管理办公室要大胆协调、积极协调、主动协调，强力推进“两集中、两到位”。二要强化公共资源交易服务功能。围绕公共资源交易事项的集中、规范、透明运行，把工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有产权交易等事项，纳入中心集中运行，切实做到应进的事项必须无条件进入，应履行的程序必须无条件履行，应入驻的人员必须无条件到位。三要加快启动便民服务功能。借鉴外地建设“市民之家”的经验，把便民服务事项的进驻工作作为拓展大厅功能的重点，在新大厅安排最好的位置、最大的面积、最好的设施，用于方便群众办事、政社互动、民生资讯，努力把好事办好、办到群众的心坎上。前期相关准备工作，由市政务公开领导小组牵头，市政府法制办、大厅管理办公室配合，对现有的政务服务、公共服务事项进行梳理核实，建立项目清单，为下步工作的决策提供参考，为实际推进打好基础。四要提升行政服务网络功能。强化横向和纵向联动，建立集约高效的管理体制和沟通协调机制，加快形成以市级大厅为龙头、县区大厅为骨干、乡镇便民服务中心为基础，上下贯通、运行顺畅的行政服务体系和网络。尤其要制定相关标准和政策，着力推进乡镇便民服务中心标准化建设，完善基层行政服务平台，方便群众办事。五要健全电子监察功能。结合科技防腐、效能监察、纠风工作、政务公开等，积极推进电子审批及电子监察系统建设，增强监察工作实效。网络建设、软件开发相应的资金需求，由大厅管理办公室会同市监察局提出建设意见及方案，财政部门予以保障解决。这方面，一定要充分论证，以公开公正的原则选择开发商。同时，各部门要增强资源共享意识，避免重复建设，减少资金浪费，实现互利共赢、效能提升。

二、创新机制，提高行政审批效能。提高行政效能，优化发展环境，一个很重要的方面就是提高项目审批速度。要结合正在开展的“效能服务提升年”和“优化发展环境大讨论”活动，围绕“企业注册”和“建设项目”两条工作线，简化手续、缩短时间、创新审批方式，实施行政审批流程再造，努力以最短的时限、最优的服务、最高的效率推进项目建设和企业发展。一是，坚定不移地推进联审联批。目前，市委、市政府决定建立全市重点项目联审联批协调推进工作机制，对重点项目的行政审批和政务服务，实行集中受理、多部门同步审查、并联审批，具体实施意见已在会上印发。大厅管理办公室要协调各级各有关部门抓好落实，推动各部门把“口袋里的生产力”全都掏出来，更好地服务项目建设。二是，坚定不移地推进代办服务。要围绕“企业注册”和“建设项目”两条工作线，实施代办服务“并联审批一表通”，把代办服务做强做大。三是，坚定不移地推进集中收费。对行政许可和审批过程中所涉及的各项收费，要在行政服务大厅统一收缴，做到标准统一，公开透明，公平公正。四是，坚定不移地推进行政服务电子化。依托现代信息网络技术，制定统一标准，加快实现大厅与各窗口部门间、与县区服务大厅之间的网络联通，实现审批事项网络内的“集中”和“体内循环”，并逐渐实现行政审批事项的网上运行和网上审批，提高工作效率。

三、加强管理，保障大厅健康有序运行。行政服务大厅是一个联合体，几十个部门集中办公，加强管理非常重要。要认真总结大厅创办以来的成功经验，积极借鉴先进地区的好做法，不断加强和改进大厅管理。

1、要把好进人关口。协调相关部门单位切实把政治素质高、业务素质强的工作人员选派进厅；监察局、人社局要对进厅人员的资质、资格进行审核把关，在保证一般工作人员基本素质的基础上，重点把好窗口首席代表进厅关口，着力建设一支素质高、能力强的首席代表队伍。大厅管理办公室提出的选调年轻干部到窗口工作、进行锻炼的设想，可形成初步方案，经组织部门进行研究审核后报市委、市政府确定。大厅的窗口代表部门，大厅整体代表政府，将来的行风评议，要加大对大厅绩效考核的权重。要统一着装、规范标志，改善服务态度，提高办事效率，注重个体形象，较好地展示“大临沂、新临沂、美临沂”的精神风貌，让进厅办事的客商有一种眼睛为之一亮、精神为之一振的感觉。

2、要强化规范管理。坚持行之有效的管理办法，制定切实管用的制度规定，对大厅的工作纪律、岗位职责、服务标准、运行程序等进一步细化、具体化，全面推进大厅窗口服务和管理工作规范化、标准化，切实做到制度全覆盖，事事有遵循。总的原则是标准要高、要求要严、制度切实管用。对部分素质不高、客商反映不好、违反规定的工作人员要退回原单位，并及时向市政府汇报。

3、要营造比学赶超的浓厚氛围。围绕提高行政效能、优化服务环境这一主题，结合正在开展的创先争优、“效能服务提升年”和“解放思想大讨论”活动，教育引导大厅工作人员端正服务态度，用心着力干事创业。建议大厅学习沂水县的做法，立足自身实际，也组织大家来个“四比四看”，比如：比思想、看谁服务的意识强，比学习、看谁服务的本领高，比业绩、看谁服务的贡献大，比作风、看谁服务的态度好，最终都要把大家的积极性激发出来，达到提升效能、优化环境、让社会满意的效果。同时，要加大宣传力度，在全社会大力营造人人关心大厅、支持大厅、参与大厅建设与发展的良好环境。

4、要严格监督检查。监察机关要进一步研究和完善对行政服务、行政效能、公共资源交易等方面的监督监察措施和方法，进一步充实和加强派驻大厅的监察室力量，强化电子监察手段的运用，对违法违纪、行政不作为、行政效能低等问题，坚决予以查处和纠正；要健全投诉处理工作机制，确保群众反映的问题及时得到解决。财政部门要加强预算外资金管理，严把大厅统一缴费关，切实做到大厅之外无收费。

5、要搞好考核评议。进一步细化考核办法，完善考核考评机制，奖优罚劣、奖勤罚懒，增强窗口单位及工作人员忠于职守的动力和压力。大厅管理办公室委托市社情民意调查中心，面向办件人对窗口服务情况进行电话调查访问，开展第三方评议，是一项很好的创新，要大力推进，确保取得预期效果。

现场办公室管理制度篇12

中共丰宁满族自治县委丰宁满族自治县人民政府（2014年11月日）

尊敬的赵勇副书记、沈小平副省长、吴显国副组长、各位领导：

按照会议安排，现就我县扶贫攻坚相关情况汇报如下。

一、基本情况

丰宁满族自治县位于河北北部，南邻北京，北靠内蒙，是国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区燕山—太行山片区县和环首都扶贫攻坚示范区建设县。全县总面积 8765平方公里，辖9镇17乡、309个行政村，总人口40.2万人。按照2014年精准扶贫工作要求，通过建档立卡（以2013年底贫困村农民人均纯收入2736元，相当于2010年2300元贫困标准不变价）统计，我县还有171个贫困村、13.3万贫困人口，分别占全县总村数和农业人口的55.3%和40.4%。其中：低保人口4.2万，五保人口0.4万，扶贫对象8.71万。环首都扶贫攻坚示范区建设开展以来，全县上下抢抓机遇，紧紧围绕“以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展”这一工作大局，充分利用市场思维、市场机制和市场手段，举全县之力打造展示环首都扶贫开发成果的靓丽风景线。三年来，共实现6.59万人口稳定脱贫，贫困人口年人均增收444元，贫困人口人均收入由1440元提高到2772元。

二、主要做法

（一）突出顶层设计，坚持规划引领

我县立足实际，完善农业产业规划体系。瞄准贫困程度最深，贫困面最大的坝上和接坝地区，编制完成了《坝上及接坝地区生态有机农业综合示范园规划》。紧紧围绕脱贫甩帽，突出五个特点，一是谋划到村组。综合自然条件、发展习惯、劳动力素质等因素，按照产业生态化的要求，由当地群众自主选择，为每个村科学确定了2-3个脱贫产业；二是扶持到项目。将产业发展直接落实到具体项目上，每个项目都有合作社、龙头企业、种植大户等市场主体来承担。坝上及接坝地区2014年共实施产业项目159个，总投资达到3.38亿元；三是受益到农户。注重产业的领富带富作用，力求实现共同富裕。所谋划的项目对当地具有示范、引领作用，同时通过利益联结机制，还能切实带动当地农民增收。四是责任到人头。列入年度实施范围的农业产业项目涉及水、电、路等基础设施配套的，列出了清单，相关部门一把手做为直接责任人，实行清单式对接；五是鼓励做规模。针对原有市场主体规模小、实力弱的现状，加大政策扶持力度，且每年设定不同的扶持门槛，比如舍饲养牛、今年做100头规模有扶持，明年达到200头规模才扶持。通过这种制度设计，让市场主体滚动发展成长起来。

瞄准丰宁富民优势产业，聘请国家奶牛产业技术体系专家编制完成了《丰宁有机奶业发展规划》。总体目标用三年时间使全县奶牛存栏达到5万头。县内划分为奶业改造提升区和奶业优先发展区，县城周边37家奶牛小区规划为改造提升区，并逐小区配套制定了改造提升方案，到2015年底丰宁奶牛将全部实现牧场化养殖。在坝下12个乡镇划定了奶业优先发展区，为新建奶业现代牧场提供空间。

依托区域特色富民产业，聘请农业部规划设计研究院编制了全县《现代农业示范区发展规划》。内容涉及《坝下地区特色种养区规划》、《黄旗小米保护区规划》、《林果产业发展规划》、《新农村建设示范区规划》、《土壤有机质提升规划》、《草业种植规划》等，为全县农业发展绘制出切实可行的发展蓝图。

（二）突出特色优势，聚焦产业扶贫

立足于丰宁空气质量优、水质好、土壤无污染等优良生态环境，借助与北京山水相连，地缘相接，人缘相亲的区位优势，努力打造高端生态有机农业区。奶业以打造“中国有机奶都”为目标，立足国际公认“黄金奶牛带”优势，通过现代化牧场建设和小区改造提升，扶持龙头企业扩大生产规模，实现优质奶源基地向高端乳品加工方向转变。三年来，在5个贫困村建成饲养规模2000头现代化牧场五处，全县奶牛存栏达到3万头，日产鲜奶270吨，年实现产值5亿元，直接带动34个贫困村、2130户、1万余贫困人口实现稳定脱贫。蔬菜产业以保护生态、涵养水源为前提，以建设首都绿色有机蔬菜基地为目标，不断推进现代蔬菜产业园区建设，引领全县蔬菜向生态、环保、节水方向发展。蔬菜种植总面积达到12.5万亩，形成了41个标准化园区，年实现产值4.5亿元。林果产业共启动了20个示范园区建设，栽植经果林5.2万亩，发展苗木3万余亩。预计到2015年，可实现产值3亿元。食用菌已建成双百亩以上产业园区10个、500亩园区3个、千亩园区1个，全县种植总量突破4000万棒，年实现产值2亿元。肉牛、肉羊、生猪、肉鸡、中药材、有机杂粮等富民产业统筹推进，产业脱贫格局初步形成。

（三）突出社会事业，提升幸福指数

强化基础设施建设，立足京津冀一体化，打造承德交通次枢纽、内蒙进京出海能源通道，加快铁路、高速建设，加强国省干线、县乡公路改造升级以及通村、通组路硬化建设，构建综合立体交通网络。张唐铁路、虎蓝铁路进展顺利，虎蓝铁路复线得到批复，并先期开展了拆迁征占工作；张承高速丰宁段主线完成路基和桥隧工程，张承高速县城连接线及南关连接线近期开工，2015年与主线同期竣工；御大公路、半虎线张承界至大滩段竣工通车；怀丰一级路11月中旬全线贯通；抽水蓄能电站进场道路完成路基工程量的92%，2015年8月竣工；县城至赤城界等5条段178公里二级路改造列入省交通“十二五”规划；投资3436万元，完成18个行政村128.4公里通村路项目，使丰宁真正实现了“村村通”；结合全县电网改造升级，重点对贫困村生产生活用电进行优化，保障率有效提升，电信网、广电网、互联网三网进一步融合；强化公共服务，以文教卫生为重点，通过全县范围内大的布局调整，以优质资源、优质服务，惠及全县人口，提高幸福指数。以教育体育园区建设为龙头优化教育格局。新建投资3.55亿元、建筑面积9万平米，可容纳5000人的省级示范性高中，牵动全县教育格局调整，目前已完成投资2.6亿元；新改扩建中小学教学楼及宿舍楼12所、农村幼儿园26所、学校餐厅80所，提高初中办学规模，高标准建设覆盖全县、布局合理的村级教学点和幼儿园，让贫困儿童享受优质教育资源。以卫生园区建设为龙头优化卫生服务网络。新建投资3.7亿元、建筑面积7.8万平米的三级综合医院，提升服务水平辐射周边县区90万人，目前已完成投资2.5亿元，预计2015年投入使用；完成12所乡镇卫生院、197所村级卫生室建设，使全县98%的乡镇卫生院、95%的村级卫生室达到省级标准化要求；强化民生保障，实施惠民工程，新农合标准由原来的280元提高到320元，报销比例达到85%；城乡低保对象总数达到5万人，低保覆盖率达到12.4%，位居全省第三；完成各类社会保险征缴5.2亿元，实现城乡居民社保全覆盖；投入资金3000万元，解决了61个贫困村、5.9万人的饮水安全问题；投资1.15亿元，完成农村危房改造1万余户；强化农民工培训，为提升农民工就业能力，促使我县由劳务经济大县向劳务经济强县转变，县委、县政府大力开展农民工技能培训和职业资格鉴定工作。目前累计培训学员1万余人，颁发职业资格证书5300余份。通过专业培训，不仅使农民工有体面、有尊严的外出务工，而且就业质量明显提高，收入水平明显增加。取得证书后，外出务工农民年均增收万元以上，仅此一项每年增收5000余万元。

（四）突出社会帮扶，凝聚攻坚合力

紧紧围绕帮扶部门特点，采取“贴近帮扶部门专长、贴近帮扶部门职能，贴近丰宁发展实际”的三贴近原则。坚持“引智与引力相结合、输血与造血相结合、治标与治本相结合”的总体思路，密切与帮扶部门的联系，加强与帮扶部门的沟通，着力从思路、规划、项目、资金等全方面、多角度寻求支持和帮助，取得了显著成效。扶贫攻坚开展以来，累计争取各类帮扶资金2亿元，其中在张庆伟省长直接协调下，10家央企帮扶我县资金3750万元；国家发改委、民建中央两家中直部门在我县抽水蓄能电站项目落地上给予了鼎力支持；省政府办公厅促成我县部分土地增减挂钩政策的落实，为做好新民居建设奠定基础；依托航天商务网“航天－丰宁绿色产业协作平台”，全力打造丰宁生态有机农产品整体品牌，使丰宁优质的奶、菜、肉、蛋、杂粮等农产品营销渠道得到有效拓展；加强与义乌市的区域扶贫合作，推动达成了11个方面的合作事项；积极与商务部联系，为丰宁剪纸、滕氏布糊画、刻瓷、彩砂工艺画等特色工艺品和农副土特产品进入流通领域，打入国际国内市场创造良好条件；狠抓京津冀一体化战略机遇，与北京怀柔区就如何实现优势互补，推动两地经济社会更好更快发展互有交流沟通，在项目摆放、基础设施建设、科技支撑等方面取得可喜进展，为加快脱贫进程增添了持久动力。

（五）突出资金投入，破解瓶颈制约

一是建立完善涉农项目资金整合打捆机制。县委、县政府成立了以县委书记为组长的农业农村工作领导小组，全面负责农业产业化项目的审核把关工作。农业农村工作领导小组办公室牵头，每年制定出具体的涉农项目整合使用规划，明确项目投放方向、布局、地点、规模等关键环节，提交领导小组会议研究通过后，相关部门按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各计其功”的原则，依据规划分口向上申报，确保项目跟着规划走，资金跟着项目走，捆绑整合、集中投放。三年来共整合各类项目资金10亿余元，全部用于产业发展和基础设施建设。二是破解农业融资难题。利用省支持的1.5亿元扶贫资金，县政府成立了农业政策金融担保中心，可为农业产业项目提供7.5亿元信贷担保。目前担保中心已开展业务100余笔，担保总额突破5亿元。为撬动更多资金投入农业，自2014年开始，县财政连续三年每年拿出5000万元对全县生态有机农业进行全产业链扶持。同时，对于使用信贷资金建设的产业项目，按照国开行贷款利率的50%-60%连续三年给予贷款贴息。为拓宽融资渠道，探索实施了政府、银行、保险公司相互协作的“政--银--保”土地经营权抵押贷款，迈出土地资本化市场化的新路子。三是拓展小额贷款业务。积极争取中国扶贫基金会支持，成立农户自立服务社，对有发展能力和发展愿望的贫困户，通过5户联保方式进行扶持，目前已累计发放贷款4011万元，所放贷款主要用于扶持贫困户发展产业。

（六）突出机制创新，增强内生动力

创新政策引导。配套出台了《坝上和接坝地区生态有机农业综合示范园扶持政策》、《有机奶业发展扶持政策》。一是突出生态有机发展导向。把产业的“生态、有机”放在第一位，在生态方面重点支持舍饲圈养、节水农业、地膜回收等；在有机方面重点支持土壤有机质提升，对于使用农家肥、有机肥种植的，政策给予相应补贴。二是突出利益联结机制。产业项目必须与农民之间建立起利益联结机制，必须是农民合作经营或农民入股比例不低于50%的才给予扶持。三是产业项目达到一定规模且符合环保要求的才予以扶持。通过设臵相应的门槛，避免了一个村产业多头发展、小而散，形不成主导产业的局面，同时也为推进全县标准化、生态化种养殖创造了条件。

创新管理体制。一是构建农业发展一体化平台，在农牧局成立了农业发展投资公司。通过市场化运作方式，把全县农业的政策扶持体系、金融支持体系、市场开拓体系、技术服务体系有机融合在一起，实行大力度、精准化、无缝隙、全产业链服务，打造全县农业发展一体化平台。二是理顺农业政策担保中心管理体制，农业政策金融担保中心由财政局划归到农牧局管理，担保公司从产业项目评审、立项、实施、验收、扶持等一系列环节入手，进行整体把握，提高了信贷资金扶持的精准性。三是抓紧抓实土地确权工作。利用三个月时间，全县26个乡镇309个行政村2781个居民组，全部完成了土地承包经营权确权登记工作。成立了三级土地流转服务机构，建立了土地流转指导价制度，完善了土地仲裁机构，对土地流转行为进行了全面规范，为产业发展奠定坚实基础。

创新脱贫机制。一是实施股份合作经营模式。按照以前“资金到户、项目到户”的要求，有限的资金被分散使用。由于到户资金量较少，贫困户很难发展产业。我县自2012年开始，把扶贫到户资金统一做为本金，入股到龙头企业及合作社，贫困户每年得到一定比例分红。通过这种“资本到户、权益到户、效益到户”的股份经营模式，既让贫困户有了稳定的收入来源，也支持了产业的发展壮大。二是实施整村、整乡推进模式。在省、市及国家发改委支持下，我县在云雾山村、十七道沟村实施了整村推进模式，在小坝子乡实施了整乡推进模式，结合生态修复与农民脱贫增收，统筹推进产业发展、易地移民搬迁、基础设施和社会事业建设，打造“一步到位”的脱贫模式。三是实施区域推进模式。坝上及接坝地区贫困面大、贫困程度深，为此县委、县政府编制了区域发展规划，制定特殊的扶持政策，实施精准化扶贫，推动整个区域发展。

三、存在的问题及建议

一是《财政专项扶贫资金报帐管理办法》滞后，与目前扶贫工作形势不相适应。建议出台这方面的支撑政策，比如实行股份合作的扶贫资金要明确市场主体的使用门槛、分红比例、分红年限等，既让基层有所遵循，又符合审计方面的相关规定。同时简化报帐程序，缩短报帐周期，加快资金拨付速度，以发挥财政扶贫资金的最大效益。

二是燕山-太行山片区规划批复我县项目总数为374个，资金总额为1416.4 亿元，对县域经济社会发展具有至关重要的推动作用。虽然规划得以批复，但进展较慢，项目资金落实滞后，建议省级层面出面协调，推动片区规划的落实。

三是我县地域广阔、居住分散、基础设施薄弱、农村公路通路里程长，贫困程度最深的村普遍比较偏远，易地移民搬迁扶贫仍是一条有效的出路，建议在落实城乡建设用地“增减挂钩”政策时，缩短土地复垦的验收和审批手续时限，同时提高生态移民补贴标准，增加危房改造补贴资金。

四是我县贫困面大，贫困户多，专项扶贫资金投入总量相比之下就显得不足，每年到我县财政专项扶贫资金大概3000 万元，但平均到村每村不足30万元，远远不能满足现实需要。建议在财政专项扶贫资金分配时对片区县和环首县给予倾斜。

五是我县经济基础薄弱，县级地方财政困难，导致基础设施建设中县本级配套能力弱。建议上级在加大基础设施的投入力度的同时，免除地方财政配套资金，同时进一步落实省委、省政府在2013年2月份出台的《关于支持环首都扶贫攻坚示范区及阜平县加快发展的若干政策意见》，对意见中明确的财税、金融、投资、产业、土地使用、生态补偿、基础设施和基本公共服务建设、人才、定点帮扶等9大方面30个小项，给予我县大力倾斜。

六是我县在农业产业发展中，明确了生态有机的方向，一定程度上也导致发展成本升高，需要资金的持续投入。希望省级层面在推动京津冀一体化建设中，对环首县生态功能区和水源涵养区进行生态补偿。同时建议省延续安排每年5000万元的财政担保资金，支持环首县破解融资难题，推动产业的持续稳定发展。

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