落实“两个责任”体现及工作措施(推荐7篇)
一、基本情况
我局现有路政人员7名,路政巡查车辆两辆,管辖里程划分为G3012国道125公里,G314线国道150公里,S308线省道26公里,Z614线5公里,共计管辖里程306公里。根据上级要求部署,结合我局实际情况,将路政责任分配到人,细化了分工,并制定了相关的工作内容及要求,为更好的完成今年的工作任务奠定了基础。
二、上半年治超护路情况工作完成情况
截止2016年6月,路政事案共发案7起,结案7起,结案率达到100%,回收率达达到100%,收回路产赔偿款100380元;罚没款31600元。另外许可案件收回路产赔偿费150000元。
三、党风廉政建设、纪检监察两个责任落实情况
(1)、强化组织领导,层层落实责任。柯坪局党组坚持“党支部统一领导,党业齐抓共管,纪委组织协调,依靠群众监督”的领导体制和工作机制,成立了书记哈斯木·买斯木任组长,局里其他人员为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责柯坪局党风廉政建设工作的组织实施、监督检查、总结考核。
(2)、筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分利用深入开展群众路线教育实践活动的有力时机,在党员干部中深入开展思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育。一是加强理论学习,制定每周三、周五下午各一个小时进行统一集中学习,并认真撰写心得体会。二是进行理想信念教育。观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等十余部影片,通过观看影片,撰写观后感,更加牢固树立为民务实清廉、全心全意为人民服务的理想信念。三是开张柯坪局党课授课,授课内容为习总书记提出的三严三实重要论述和焦裕禄精神,全局干部对我党十八大以来新思想、新要求进行了有效的系统性学习。使全局党员干部在思想上筑起反腐倡廉的防线。
(3)、完善制度建设,抓好长效监督机制。一是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,重点对治超护路经费进行严格管理,彻底消除各种不合理支出情况的发生。二是开展纪检监督委员会标准化建设。按照“工作保障标准化、职能定位标准化、监督程序标准化、监督内容标准化、工作制度标准化”的五项要求,强化纪检监督委员会在日常工作中的监督作用。三是继续加强公务经费管理制度。完善和规范农村治超护路管理制度。继续坚持公务经费公开制度。所有支出审批严格实行“签审”制度,设立财务公开台账,详细记录每一笔公务经费支出情况。(4)、抓细抓实机关、大队党风廉政建设工作。
一是切实加强对全局干部的教育、管理和监督。建立健全党支部书记提醒谈话制度,发现全局干部苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进全局业务公开和党务公开,重点公开护路护线、单位日常开支的各项资金及其使用情况、确保权力在阳光下运行。三是紧紧围绕落实责任制的关键环节,制定实施细则和配套制度,实行量化考核制度,按照局、大队两个层次进行分类指导,做到目标、人员、措施三到位,计划、方案、任务三落实。(5)、严肃落实检查考核责任。对全局的综合考核办法进行了修订完善,加大对党风廉政建设的考核权重,对虚于应付、责任缺失的问责力度。总体要求是,不但要考核领导班子抓党风廉政建设情况,还要考核第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”情况,并将班子成员履行“一岗双责”考核结果,列为业绩评定、奖励惩处的重要依据。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延,实行责任倒查,切实做到有责必问、失职必究。四、一把手落实情况
一是思想认识上已经扭转过来,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政工作情况;把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,推动党风廉政建设落实。三是做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;做好党风廉政建设传达部署、专题研究、责任分解等工作。四是加强对领导班子成员及干部职工的监管,廉政约谈做到从上到下全覆盖,层层谈,通过约谈,向党员干部传导压力,厘清职责,靠实责任,深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作。
一、落实两个责任存在的问题
( 一) 思想认识上不到位
当前不少高校领导干部普遍存在对党风廉政建设“两个责任”认识不深刻, 学习不透彻的现象。他们认为党风廉政工作是纪检部门的事情, 出了问题只要自己洁身自好就没问题了。他们的工作重心还是放在学校的教育教学、人才培养等中心工作上, 因为这些方面容易出政绩、出亮点。正是由于这些思想意识的存在, 高校党风廉政工作往往就成了纪委监察部门在唱“独角戏”。
( 二) 体制机制不够顺畅
一是在推行领导干部及其部门权力清单制度和主要领导不直接分管人事、财务等工作制度上, 还有待于进一步落实。目前高校的管理体制, 还普遍存在“一把手”直接分管人财物部门。
二是纪委监督职责不很明确。纪检监察部门参与的领导小组多, 参与的监督检查项目多, 有些本属于职能部门的内部管理工作也由纪检人员承担, 还美其名曰“纪检部门全程参与监督”。这不但导致了纪检监察部门既是“运动员”又是“裁判员”, 而且又成为某些部门或个人的“挡箭牌”。而有些该由纪检监察重点监督的干部提拔、人才招聘等, 往往由部分领导一手包办, 导致监督缺位。
三是纪检监察队伍建设存在不足。新形势下的纪检工作, 涉及到对招标采购、招生招聘、创作科研等部门进行监督, 这就需要纪检人员能有丰富的法律法规、财务管理、审核等专业知识, 而实际中, 纪检部门不仅没有这样的综合素质的高级人才, 而且往往连最起码的人员编制都无法满足。许多人认为纪检工作费力不讨好, 又没有出路, 工资待遇相对较低, 而升职之路又漫漫无期, 这直接导致了纪检队伍人员不足, 专业知识匮乏的情况。
( 三) 责任落实上不够健全
党委在履行主体责任上有时重部署, 轻落实。落实民主集中制方面还存在发扬民主不充分、正确集中不得力等问题。年度党风廉政建设责任制检查, 党委常委们不是全程都参与, 主要还是由纪委在组织实施。在推动纪委转职能、转方式、转作风上抓得不实, 纪委职能转变上成效不够显著。
纪委在履行监督责任方面, 组织协调工作还有待拓展。纪委开展监督检查方式方法有待创新, 发现问题的能力不强, 听取汇报、个别谈话、民意测评等检查考核的方法手段不够丰富, 效果不够理想。深化作风督查方面, 还需要加大查处违纪违规行为力度, 及时通报曝光典型问题。纪委问责尚未得以充分发挥, 责任制落实考核结果的运用方面存在考核结果与部门单位评先评优和领导干部的奖惩脱钩现象。目前尚未出台切实可行的责任追究制度。
二、改进措施
( 一) 加大宣传学习力度, 提高思想认识
一是通过常委会、党委中心组、中干会等多种途径加大对党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任有关规定的宣传学习, 使学校领导班子及广大党员干部深刻领会理解“两个责任”的具体内涵、内容和要求, 入脑入心, 践之于行。二是分别由党委、纪委主要负责人带头签订党风廉政责任书, 对党委主体责任和纪委监督责任的贯彻落实情况进行责任分解落实, 增强党委、纪委履行“两个责任”的主动性、积极性, 正确处理好“两个责任”的关系, 确保各责任主体主动作为, 各司其职, 又协同创新, 共同开创高校党风廉政建设新局面。
( 二) 加强反腐倡廉制度建设
一是在深入学习, 广泛调研的基础上, 根据上级纪委的相关要求和指导意见制定学校落实“两个责任”的实施办法和责任追究制度, 促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。二是认真贯彻执行党委领导下的校长负责制, 修订完善党委及常委会议事规则, 加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。三是建立工作部门权力清单制度, 依法公开权力运行流程, 增加领导干部行使权力的透明度。四是建立健全领导干部约谈制度, 党委主要负责人对班子成员、分管领导对中层领导干部要定期或不定期地开展约谈, 及时了解掌握相关部门和领导干部遵守党的纪律、加强作风建设、履行党风廉政建设责任制等情况。
( 三) 建立健全体制机制
一是实行纪委书记专职制度, 让其把主要精力集中到纪委工作上。二是配齐配强纪检监察干部, 适当增加人员编制, 同时注重提高纪检监察干部的政治思想素质和专业水平, 把纪检监察队伍打造成一支过硬的“纪律部队”。三是落实纪检监察部门“三转”要求, 聚焦党风廉政建设和反腐败工作, 明确职责定位, 准确把握工作内涵, 积极转职能、转方式、转作风, 做到不越位、不缺位、不错位。
( 四) 改进工作方法
一是开展经常性的主动监督检查。纪检监察部门要改进监督的形式、途径、方式, 经常性的主动深入各部门、各单位, 尤其是重点领域、部门, 了解反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况, 协调解决遇到的实际困难, 对监督检查中发现的问题, 限期整改纠正。
二是构建全方位的监督体系。纪检监察部门与组织、人事、宣传、工会等部门通力合作, 做到党内监督、民主监督、舆论监督和群众监督相结合, 加强党务、政务公开, 全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权, 增强反腐败工作合力。
三是优化监督检查方式, 注重结果运用。探索建立“日常检查、专项巡查、重点监督”的常态化、立体式监督检查模式。优化监督检查考核设计, 提高考核评价的科学性。注重监督检查考核结果的运用, 日常监督检查结果和年度廉政责任制检查结果作为二级单位年度绩效考核和单位领导干部年度业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
( 五) 严格责任追究
一是明确责任界限。在领导干部管辖范围内发生了党风廉政建设方面的重大问题, 实行“一案双查”, 既要追究当事人责任, 又要追究相关领导责任。领导干部虽然本身不是违法违纪当事人, 但若负有失职、失察责任的, 就要受到追究。分清主客观原因, 分清是集体责任还是个人责任。二是突出追责主体与重点。要按照干部管理权限进行追责。在责任追究的重点对象上, 坚持以抓领导干部为重点, 以重要岗位的主要领导干部为重点。三是宽严相济, 区别对待。把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩甚至干扰、阻碍问题调查处理的情形分开, 视情节轻重给予相应处分。四是严格遵守责任追究程序和形式。严格按规定的立案、检查、处理程序进行, 要注意正确区分和处理责任追究与一般违纪的关系。在责任追究形式上, 可以采取诫勉提醒、组织处理和党纪政纪处分三种形式。
总之, 落实党风廉政建设“两个责任”是高校党委必须履行的重要政治责任, 是必须抓好的重大政治任务, 是做好学校其他各项工作的强有力的保障。当下高校反腐工作面临巨大挑战, 党委书记作为第一责任人, 要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识, 全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时督促班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求, 抓好分管范围内的党风廉政建设工作。学校纪委将严格按照党章要求, 聚焦核心任务, 突出主责主业, 加强监督执纪问责, 认真履行 好党内监 督专门机 关职能。
摘要:自从党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任”以来, 各级党委、纪委都在全面贯彻学习“两个责任”的相关文件和精神。作为高校更应该利用自身优势, 积极探索创新落实“两个责任”具体措施。
关键词:两个责任,监督,一岗双责
参考文献
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[2]马平, 张垠, 郭金萍.党委与纪委落实“两个责任”之思考[J].昆明冶金高等专业学校学报, 2014.
两个责任指党的十八届中央委员会第三次全体会议提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
?2020 年统计局推动落实两个责任工作总结 ?根据省、市委党风廉政建设工作要求,紧扣中心,服务大局,以全面深化统计改革发展和学习贯彻党的十九大精神为契机,结合统计工作实际,强化干部监督、凝聚组织力量、强化组织功能、克服庸懒散奢,不折不扣改进作风,持之以恒落实中央八项规定和省委双十条、市委十二条规定精神,扎实推进党风廉政建设两个责任工作取得新成效,为全市统计工作的健康发展提供坚强的政治保障。现将2020 年主要工作情况总结如下: ?一、主要做法 ?(一)注重机制建设,强化主体责任。结合作风建设、机关效能建设,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,局党组认真落实党风廉政建设主体责任,建立党风廉政建设领导小组,全面分析研究党风廉政建设工作面临的新形势和新任务,局党组专题召开党风廉政建设工作会议,传达学习中央及省市纪委重要会议精神,总结近年来我局党风廉政建设工作,研究部署全年反腐倡廉、惩防体系和党风廉政建设工作,并作出安排部署。根据两学一做,常态化制度化不断深入推进,局党组再次召开工作会议,对我局党风廉政和惩防体系建设工作进行了再动员、再部署,进一步调整充实了局党风廉政建设领导小组,明确了党组对我局党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,建立主要领导全面抓、分管领导配合抓、各科室和具体责任人齐抓共管的工作机制。切实做到权力运行到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里,不断形成推进党风廉政建设和反腐败工作的整体合力,用良好的党风政风推动统计事业科学发展。
?(二)明确目标任务,制定配套措施。结合实际,制定完善了《中共陇南市统计局党组 2020 年党风廉政建设实施方案》,进一步完善党风廉政建设的指导思想和工作目标,推进建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,认真落实党风廉政各项工作任务,加强党的作风建设、科学有效预防腐败、坚决惩治统计数据腐败。
?(三)坚持一岗双责,全面推进工作。为扎实推进全年党风廉政建设工作,确保各项目标任务顺利完成。坚持把党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,切实把责任制落实到业务工作全过程,建立了覆盖全市统计系统所有岗位的廉政风险防控机制,有效监督区县统计局履行党风廉政建设责任制,真正做到上下联动、齐抓共管、惩防并举、综合治理,在全局范围内形成了一手抓业务建设,一手抓党风廉政建设,两手抓,两手硬,两不误,两促进的良好局面,为完成全年各项工作目标提供重要的组织保证。
?(四)坚持领导带头,增强引领示范效应。局党组主要负责人和班子成员坚持对主要工作和分管领域亲自抓、定期查,认真履行第一责任人责任,起到了良好示范带动作用,形成了全局上下共同推进党风廉政建设的强大合力。一是党组主要负责人坚决履行重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自协调、重要案件亲自督办,二是班子成员切实抓好自己分管处室和分片联系单位的党风廉政建设专项工作的落实、抓好分管处室和分片联系单位的主要负责人的党风廉政建设、抓好分管处室和分片联系单位党风廉政建设方面突出问题的解决。三是以全局集中学习会和党组中心组学习为平台,讲党课主要负责人不少于 2 次,其他县级领导不少于 1 次。
?(五)深入贯彻、维护党章,严肃政治纪律。把党章的学习作为党组、党支部民主生活会的重要内容,自觉加强党性修养,不断增强党员领导干部的宗旨意识,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。一是严格执行民主生活会、组织生活会制度。充分征求和听取各方面的意见建议,全面查摆班子和个人的问题,认真开展批评与自我批评。二是积极发挥部门优势,围绕全市经济发展开展统计调查研究,深入乡镇开展统计政策宣传活动。三是局党风廉政建设领导小组定期和不定期对全局党员干部进行监督检查,纠正各种违反党章党纪的行为。
?(六)围绕两学一做,深入推进党风廉政建设。认真落实中央部署,突出教育主题,强化问题导向,坚持以上率下,注重讲求实效,不断深入推进两学一做常态化制度化。
?(七)强化纪律约束,自觉接受监督检查。一是制定完善党员领导干部述职述廉、约谈和重大事项报告制度,严格落实党内各项工作会议制度,主动接受上级党委
和纪委部门的督查指导。二是加强对分管科室党员干部经常性教育,定期或不定期对工作人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,对组织涣散、纪律松弛的处室和负责人严肃问责。发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,使纪律真正成为带电的高压线。三是按照市纪委、市纪委第四派驻组要求,认真开展党员领导干部个人财产申报工作,科级以上干部个人事项登记表、清查党员干部出国(境)证件持有情况。
?(八)突出特色,开展廉政文化宣传教育。一是对开展廉政文化建设的重要意义进行了广泛深入的学习动员、讨论研究,深化了认识,形成了共识,明确了指导思想、工作目标和具体措施,二是突出行业特色,坚持廉政文化与作风建设相结合,与提升统计工作效能相结合,与加强统计职业道德相结合。积极适应统计改革新形势,深化统计改革核算调查制度,塑造良好的统计形象。大力弘扬统计核心价值观,全面把握统计核心价值观的主要内容、丰富内涵和精神实质,牢固树立统计核心价值观,从思想上努力培养、在实践中不断锤炼,始终恪守以求真务实为天职、视数据质量为生命的统计职业道德,始终恪守忠于统计、乐于奉献、实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密、公正透明、服务社会的统计职业操守,推进统计工作公开透明和阳光统计建设。三是牢固树立以创新求发展,以有为求有位的理念,创新统计服务方式,注重统计调研分析,增强服务意识,努力打造现代化服务型统计,积极发挥晴雨表、预警机、参谋部的职能作用,为市委市政府提供优质高效的决策参考。四是及时征订反腐倡廉报刊书籍资料,创办书法之屋统计局图书室,组织党员干部学习讨论,联系工作实际撰写心得体会文章,为干部职工廉政教育提供平台。
?二、取得成效 ?通过党风廉政建设,局领导班子宗旨意识不断强化,党风廉政建设两个责任不断取得新突破,统计核心价值观得以进一步牢固,党风政风持续改善,统计服务能力进一步提升,经济发展预警机、晴雨表、参谋部的作用进一步凸显,确保了统计数据真实、可信,统计服务及时、准确、到位,有效提升了政府统计的公信力和权威性,得到了市委、市政府和省统计局的充分肯定。有力促进了全市统计工作各项任务顺利推进,也为全市经济社会健康持续快速发展提供了准确、可靠的统计保障。编发《统计分析》35 期、《经济运行报告》3 篇,编印《2020 年统
计工作手册》200 册,顺利完成全国农业普查工作,为全市经济社会持续健康发展提供了有力的统计保障。
?三、存在问题及下一步打算 ?经过不懈努力,局党组在加强党风廉政建设,取得了一定的成绩,收获了一定的成效。但与市委、市政府、市纪委的工作要求还有一定的差距,主要是长效机制建设,创新机制建设方面还需进一步加强,工作力度还需进一步加大。我们将以两学一做教育常态化制度化、学习贯彻党的十九大精神为契机,立足职能,进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。一是抓好教育思廉工作,从思想上筑牢抵御腐败的坚固防线。加强党性党风党纪教育,进一步推进机关廉政文化建设,加强廉政风险防控,抵制腐败风险。二是抓好制度促廉工作。结合工作实际,加强反腐倡廉制度体系建设,强化党风廉政建设。三是抓好特色助廉工作。积极适应全市社会经济发展新常态,围绕中心工作,进一步推进惩防体系建设。全面贯彻落实中央、省、市委反腐倡廉工作要求,落实责任制,全面提升推进党风廉政建设两个责任的科学化、制度化、规范化水平,为促进统计科学发展,更好地服务经济社会发展提供坚强的政治保障。
建设和反腐败工作
各位领导:
今年以来,黄渠桥镇深入贯彻落实中央、自治区、市、县纪委全会精神,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“守纪律、讲规矩”主题教育及“三严三实”专题活动为载体,以落实党风廉政建设责任制为抓手,扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障,积极有效预防腐败,坚决惩治腐败行为,为全镇各项事业发展提供纪律保证。
一、基本情况
黄渠桥镇位于平罗县北部13.6公里处,镇域土地总面积为91平方公里,京藏高速公路(G6线)、109国道穿镇而过,全镇辖14个行政村,1个社区,总人口23340人,农业人口22626,其中:回族人口,7838人,占总人口的33.6%.。耕地总面积8.7万亩。
在优势特色产业发展方面以清真牛羊肉、农作物制种、枸杞生产加工、蔬菜生产等为主,同时大力发展以清真美食、红色旅游为主的第三产业。2015年粮食作物种植面积5.4万亩,其中:小麦0.85万亩,玉米3.9万亩,水稻0.34万亩,小杂粮及其他0.31万亩;发展农作物制种1.4万亩;截至目前肉牛饲养量2.7万头,肉羊饲养量19.6万只,禽饲养量2.6万羽; 枸杞种植面积0.14万亩;蔬菜种植面积2.04万亩。2014年农民人均纯收入10665元。
二、党风廉政“两个责任”的落实情况 年初,与班子成员、14个村党支部、1个社区党支部签订了《黄渠桥镇2015年党风廉政和反腐败工作责任书》,明确了职责和要求,监督、指导村党组织落实好党风廉政和反腐败工作责任制,要求村级党组织每半年要向镇纪委报告一次党风廉政建设责任制落实情况,镇纪委对各支部责任制落实情况进行分析研究,结合群众反映的热点、难点问题,对发现问题立即纠正和查处,坚决查处违纪违法案件。
进一步明确党组织、站所、个人在党风廉政建设中的责任,实行党风廉政建设责任分工清单制,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。建立严厉的责任追究制度,对不认真完成党风廉政建设任务分工的站所和个人严格实施责任追究。对组织协调反腐败工作不力、不正之风蔓延、发生严重违纪违法案件的站所和村支部,都都进行追究责任。今年以来对3个村党支部书记因落实党风廉政建设责任不到位而进行了约谈。
三、落实各项制度,用制度管人管事,确保政令畅通
严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等方面 制度,用制度堵住奢侈浪费的口子。严格执行廉洁自律各项规定,严禁领导干部插手干预公共资源交易和工程建设领域行为,严格落实公职人员婚丧喜庆、乔迁新居、子女升学等事宜审批制度,防止公职人员利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财,今年共有5名干部履行了审批手续,在镇纪委的监督下没有发生此类违纪行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、收送红包、违规消费,严禁出入私人会所、变相公款旅游等行为。
加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,继续深化廉政风险防控工作,认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程项目建设“五不分管”制度,形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度,进一步健全完善领导干部“廉政档案”。
加强对干部管理制度、财务制度等规章制度的完善,积极推行党委政府权力公开透明运行工作,进一步完善电子监察系统,依法公开权力运行流程。深化党务、政务和村(居)务公开,推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开。,进一步深化“勤廉为民”工程,结合实际,突出重点,强化措施,加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻执行力度,从严对基层党员 干部的管理和监督,切实解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进村民监督委员会制度落实,加大对村民监督委员会人员的培训和管理,强化农村“三资”管理和村民议事等制度的落实,全面按照村民监督委员会工作运行机制的要求,切实监督村“两委会”成员落实好党风廉政建设和发腐败工作职责,强化村级事务管理,坚决预防和打击村组干部的违纪违法行为。
结合党的群众路线教育实践活动,督促各村和职能站所在抓好行政审批、服务性收费、基层信访积案化解、会议活动等服务性工作的同时。对全镇的34项重点工作、重点项目、重大工程项目的实施,落实好督促检查的职能作用,对工作不落实,延误工作进度,造成恶劣影响的严肃执纪问责,对5名镇干部因违反干部管理办法进行了问责处理,对两名村干部工作期间饮酒给予了严重警告,对1名村干部因岗位职责履行不到位给与了停职检查处分。同时,注重发挥村监会、司法、综治调节等组织的作用,切实解决好群众反映强烈的突出问题,着力优化发展环境,坚决煞住“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、横”等不良现象。
四、开展涉农资金专项整治及纠正发生在群众身边“四风”和腐败问题,加强纪律建设
严明组织纪律,以开展“党的群众路线教育”活动为契机,坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题。强化领导干部党的纪律意识,严格执行党的财经纪律、工作 纪律和生活纪律,加强对党员干部思想教育和组织管理。坚持不懈抓好八项规定的落实,牢牢把握“坚持、巩固、深化、拓展”八字方针,持续不断把作风建设引向深入,使八项规定真正成为“铁八条”。
在开展涉农资金专项整治工作中,注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集套取、挪用、侵占涉农专项资金的违规行为线索,组织相关站所人员对14个村的涉农资金进行了专项检查和整治,按照村集体机动地不准享受国家粮食补贴的规定,取消了9个村401亩村集体机动地的粮食补贴,对套取的7.7万元补贴资金责令退回财政专户,归还国库,对相关村下达了处理决定并要求限期改正。
在排查发生在群众身边“四风”和腐败问题工作中,结合查处套取挪用侵占涉农惠农资金案件专项行动”以及“涉农资金专项整治行动”和“低保核查清理整顿”等工作,镇党委、政府高度重视此次大排查工作,组织全体镇、村干部学习了相关文件精神,成立黄渠桥镇四个专项整治工作领导小组,组长由镇党委书记担任,副组长由镇党委班子成员担任,成员由各村支部书记、镇党政办、纪委、财政所、农经站、民政所相关负责人组成。领导小组下设办公室,由各党委班子成员兼任各个专项整治办公室主任,任务分解到个人,明确了职责,强化了责任,分工牵头负责专项整治落实推进,同时设立举报信箱和举报电话。召开了 动员会,从11日开始采取镇、村干部自查自纠、受理来访信访、入户走访调查、召开座谈会等多种方式进行。重点查找各站所,特别是民生服务大厅、综合治理中心、农业服务中心是否存在违规收费和收红包等突出问题;聚焦“四风”,重点排查镇、村干部服务态度恶劣、故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事的问题,以权压人、以权徇私谋利、侵占强占贪占他人或集体土地和财产等问题;聚焦群众身边的腐败问题,补贴资金不及时足额拨付到“专户”、群众“一卡通”由村干部集中保管发放不到户问题,多头申报、虚报冒领、套取骗取资金、私办企业、大肆圈钱等问题,截留、挤占、挪用、抵扣、滞留资金问题,落实惠民政策优亲厚友、违规发放资金等问题。
5月11日以来,通过走访、座谈及群众举报等排查方式,黄渠桥镇共排查梳理出问题线索18条,其中涉及干部截留资金2条,套取资金1条,以权压人3条,以权谋私4条,吃拿卡要1条,贪污腐败4条,干部作风问题2条,“一本通”扣留1条。
收集到的问题线索主要集中在各村“两委”班子成员以及积压的信访案件中。对排查出来的问题,镇党委高度重视,召开了专门的会议对所有问题都进行了分析研究,同时由镇纪委牵头,组成调查组一个一个的进行了核实。并对问题线索进行梳理,找出产生问题的原因。在村干部以权压人方面,主要是近年来小城镇建设、农村环境整治、农业基础设施建设等工作任务重,而且工作难度大,一小部分群众在这些工作当中的不正当利益受到冲击,极少数群众的不合理要求得不到满足,工作中难免与这部分群众发生争执,村干部语言粗俗的现象时有发生,在今后的工作中我们要教育和引导村干部文明高效的执行好各项村级事务。
在截留资金、套取资金、以权谋私方面, 主要是村级财务公开不及时,一事一议制度落实的不够好,群众会议召开得少,群众对村级事务的参与率低,造成对村干部在财务方面的误解增多。
在贪污腐败方面,极少数村干部确实存在吃拿卡要的问题,这将是我们今后整治的重点。
五、落实“三严三实”要求,强化干部作风建设 及时召开了镇村干部“三严三实”专题党课辅导,党委书记马志明同志作了题为《自觉践行“三严三实”要求,做忠诚、干净、担当的好干部》的专题辅导,深刻解析了“三严三实”的丰富内涵和重要意义,动员全镇各级党员干部把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来,从查找全镇干部存在的不重学习眼高手低、安于现状不思进取、为官不为不敢担当、拉拉扯扯搞小圈子、做人不实弄虚作假、阳奉阴违见风使舵、当面一套背后一套、讲空话、干虚活等八个方面的问题入手,要求全镇各级干部摆正自 己的位置,明确自己的工作职责,并对以上这些问题,从个人理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、事业心、责任心不强、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟、没有真正解决好世界观、人生观、政绩观等方面深刻分析了产生问题的原因及对党的事业带来的危害。要求镇村干部以总书记系列重要讲话精神为指导,下大力气践行“三严三实”要求,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。号召全镇各级干部扎扎实实把专题教育组织好、开展好,从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。
六、深入开展五查找五解决五树立活动,提高纪检干部业务能力
为认真贯彻全面从严治党要求,落实省市公司“两个责任”精神,今年以来,我按照“打铁还需自身硬”的要求,做到认真学、率先做、积极践行,在我分管的部门内形成了风清气正的良好氛围。现将党风廉政建设责任及监督责任落实情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识
为切实将“两个责任”落到实处,坚持公司党委统一领导,各部门各负其责、依靠职工参与的反腐败领导体制和工作机制,以落实党风廉政建设责任为重点,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合我所管部门实际,将公司党委主体责任分解落实到各个层面,细化部门负责人在党风廉政建设和监督责任工作中的具体职责,划分各个责任主体之间的责任界限,建立完善工作程序和保障机制,将“两个责任”融入到业务管理工作中,既抓好了分管工作又带好了分管部门人员队伍,切实做到“一岗双责”。
二、认真落实党风廉政建设责任制,强化责任细化体系
始终抓住党风廉政建设责任制这一龙头,通过层层签订党风廉政建设责任书,确保党风廉政建设工作不留空挡,做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。不断强化各级干部的“一岗双责”要求,把加强党风廉政建设和宣传思想文化工作放在同等重要的位置,同研究、同检查、同验收、同部署,常抓不懈,真正做到“干在实处,走在前列”营造风正气正的廉洁环境,确保了该项工作的有效落实。
三、抓教育,增强廉政意识。
认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。抓住清明、五一等重大节日节点,及时组织全体人员学习上级有关文件纪律要求和典性的通报材料,及时做好提醒,提高党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性,增强警示教育的震慑力,进一步促进了党员干部廉洁自律。
四、坚持以身作则,增强拒防变的能力。
我作为一名领导干部不断加强自身的党性修养和思想道德修养,一直把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加党风廉政工作会议,自觉加强学习,把政治理论学习、业务知识学习与党纪、政纪条规和法律法规结合起来,不断提升自身的世界观、价值观、人生观,从源头上预防和解决腐败问题,做到四个管好:
1、把自己管好。
2、把队伍管好。
3、把家人和身边人员管好。
4、把八小时以外的生活管好。达到明辨是非,坚定信念,遵章守纪,自警自励,自尊自省的目的,全身心投入到工作中去。
今年以来,我部认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任,按照中央、省、总行和各级纪委的部署,坚持党要管党,从严治党,严明党的纪律,狠抓中央八项规定,省委六条意见切实改进作风,依纪依法严惩腐败,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了初步成效。现将我部落实“两个责任”情况报告如下:
一、加强组织领导,推动工作落实
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我部按照中央和省委、市的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管本部人员组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言,我部班子主体责任主要体现为“四个主体”,即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”,即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说,班子既要“挂帅”,又要“出征”,既要“激励士卒”,又要以身作则。强化班子的领导责任,我部主要体现在“一把手”亲自抓,种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队,形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键,做到有责必究;三抓制度建设,夯实基础。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加强研究部署。我部组多次召开党组会,开展中心组理论学习,与基层行签订了《党风廉政建设责任书》,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
三是强化大局意识。我部组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署,统一实施。听取二级行党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,调研党风廉政建设和反腐败工作。
四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
二、严肃党的纪律,确保政令畅通
我部坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。
一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过上党课和集中学习。同时组织机关党员深入学习党章,开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求,深入查摆自己在思想境界,素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足,边查边改、立行立改。结合我部党员干部思想、工作、作风的实际,增强他们的政治纪律、组织纪律观点,提升廉洁自律意识,强化务实、高效的作风。
三、解剖重点难点,加强源头治腐 一是加强中心工作,绷紧廉政弦。
二是强财务管理,保资金安全。加强资金安全管理,进一步完善和规范财政内部控制制度,加强对各类财政资金和专项资金的监督管理,确保各项资金使用安全规范。
我部党风廉政建设虽然取得了一定的成绩,工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,主动把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,坚守责任担当,坚决将“两个责任”落实好。
xx按照上级工作部署和要求,强化责任担当,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作,严格落实“两个责任”,为xx科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。
一、强化组织领导,推进责任落实
按照省厅、集团党委关于落实“两个责任”的有关要求,xx党委和纪委明确了责任分工,一方面,党委主体责任为纪委监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面,纪委监督责任为党委主体责任提供监督力量,让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色,同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。
1、统筹规划部署。年初召开了廉洁工作会部署年度党风廉洁建设和反腐败工作,制定党风廉洁建设和反腐败工作任务分工表,明确了任务要求、责任单位和完成时限;
召开所务公开工作现场会,打造xx工作示范点,全面推行xx工作。召开xx年度廉洁工作会,全面部署党风廉洁建设各项工作,做到了年初有计划、有部署,年中有检查、有推进,年底有考核、有总结。
2、层层传导压力。严格落实党风廉洁建设党委主体责任,全力支持纪委履行好监督责任,多管齐下推进惩防体系建设,层层落实责任,层层传导压力。严格实行签字背书制度,xx党委书记与xx党支部书记签订廉政责任书,严格实行了纪委书记履责情况向上级纪委定期报告制度和监督情况向上级纪委定期分析制度,落实了监督执纪工作责任。依据领导干部述职述廉和任前廉政谈话制度,xx名领导干部进行了公开述职述廉,对新提拔的10名副科级干部进行了任前廉政谈话。中心党委和基层党支部“一把手”通过联系实际制定措施,把党风廉洁建设主体责任传导下压,延伸到基层,结合“一岗双责”共同推进。
二、强化队伍建设,抓好选人用人
在重大事项决策、人事任免等敏感方面,认真落实“两个责任”要求。
1、树立正确的用人导向,结合xx优秀干部交流到离家较近所站工作;
在内部进行轮岗交流;
采取竞争上岗方式,公开选拔任用x名基层副职,树立了“重品行、重实绩、重基层、重公认”的选人用人导向。
2、严肃干部人事纪律,把好民主推荐关、组织考察关、讨论决定关、任前公示关、考核试用关,落实好任前公示制、考察预告制、任职试用制、诫勉谈话制;
坚持干部任职动议集体研究,坚持干部任免票决制,坚持对拟任人选事先征求纪检监察部门意见,防止出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象。对x名正科级干部进行试用期满考察。
3、强化干部监督管理考核教育工作,健全完善民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策制度及党员领导干部民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告相关规定,落实任前谈话、诫勉谈话、离任审计等制度,实现党内常态化监督;
落实干部年度述职述廉制度,加强干部年度考核及试用期考核,客观公正评价干部;
制定xx年度教育培训方案及计划,举办各类业务培训xxx余次,参加人数xx余人。
三、强化作风建设,防止“四风”反弹
按照xx《落实“两个责任”追究办法》、《违反廉洁从业“一岗双责”责任追究办法》文件要求,xx纪委制定下发了《xx纪委督查工作制度》,以制度为本,从源头规范好纪委监督责任。
1、实行常态化监督。xx纪委紧盯违反中央八项规定精神的“四风”问题、群众身边的不正之风和腐败问题以及基层少数党员干部侵害职工利益等问题,坚持多措并举,精准发现问题,找准切入点各个击破。重点查处公款吃喝、公款送礼、值班脱岗等问题,及时通报并督促整改。全年开展落实中央“八项规定”精神监督检查x次。
2、畅通投诉举报渠道。xx纪委通过来信来电来访、网络邮箱等途径,在各基层单位醒目位置张贴投诉举报电话和信箱,设立网络投诉举报邮箱,积极拓宽线索归集渠道,严格按照程序及时认真处置,确保了**投诉不搁置、不流失,不断提高**投诉办理的效率和质量。全年共受理举报投诉x件,对基层单位领导班子进行提醒谈话x人,根据出现的苗头性问题进行诫勉谈话x人。
3、完善维护群众利益机制。xx党委严格落实领导干部下基层制度,一年来,党委领导班子结合日常工作和“两学一做”学习教育,定期不定期下基层开展调研活动xx余次,收集职工意见建议xx余条,利用支部组织生活会、xx党委民主生活会、职工代表大会梳理汇总各类问题xx条,依托思想政治联络员工作制度收集职工思想动态信息和存在的实际困难xx余条,有效的维护了职工的权益。
四、强化廉洁建设,落实执纪监督
xx没有把“两个责任”停留在执行的层面,还将其不断推进到基层所站的建设中,有效对基层所站的规范化管理,通过一系列监督,体现了“两个责任”的切实为民,促进了基层所站的和谐稳定,加强了基层xx民主建设和规范化管理。
1、严格日常执纪监督。xx纪委对副科级竞争上岗竞争上岗、文秘人才库入库和新员工招聘工作进行了监督,抓住领导干部这一“关键少数”,深入基层所站,重点了解领导班子成员及中层干部是否存在插手工程建设、违规收送“红包”、公款吃喝、公车私用等不正之风情况,将全面从严治党向基层所站延伸,进一步健全完善基层所站廉洁监管有关制度规定,全年共收到党员干部个人重大事项报告x件。
2、抓好重点工程要害领域。xx纪委对xx等项目招标、大宗物资采购、xx工程验收进行了监督;
严格落实八项规定精神,坚持做到经常抓、长期抓,xx年开展“三重一大”决策执行情况监督检查x次。
3、开展专项整治活动。xx纪委开展了领导干部兼职取酬专项清理工作、违规发放薪酬专项整治活动、“红包”问题专项治理工作、领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理工作、基层xx廉洁监管工作专项检查,对基层xx出现的违规报销、工程支付验收程序不规范等问题及时予以整改;
对基层单位出现的违规发放薪酬和津补贴问题开展了专项检查。
五、强化制度创新,推进源头治腐
制度是行动实践的航标,在“两个责任”的执行过程中,xx不断完善制度建设,细化工作内容。
1、推进机制创新。xx纪委强化“制度+科技”防腐理念,xx年,xx纪委初步完成了对xx廉洁网络监督平台的推广和运用,通过电子监察等科技手段,有效防范了基层单位日常工作的廉洁风险。
2、强化权力制约。严格落实“三重一大”决策制度,坚持民主集中制原则,坚持用制度管权管人管事,着力推进党务公开、所务公开、政务公开,把权力关进制度的笼子,确保了权力在**下运行。
六、强化学习教育,营造良好环境
一直以来,xx通过一系列思想教育活动,筑牢了思想防线,使党政主要领导干部意识到“两个责任”的重要性,使普通职工感受到“两个责任”的实效性。
开展日常教育,提高思想认识。
2、开展主题教育,强化思想自觉。
3、创新宣传形式,营造良好氛围。
4、廉政特色活动,坚实意识基础。
【篇二】
各位领导、同志们:
今年以来,市质安站党支部认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,严格按照市委关于落实全面从严治党工作要求,始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务来抓实抓好,为全市工程质量安全监督工作提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我站落实全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、落实主体责任情况
1、落实管党治党政治责任方面
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治自觉,确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,抓好党员干部思想政治教育,坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”app、党报党刊等媒介,抓好个人学习,今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次,班子成员上党课4次,开展主题教育4次;党员干部撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次,培训百余人次。三是着眼全局抓统筹,坚持把领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实、同考核,今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求,结合年度重点工作,认真研究部署党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书,制定了党风廉政建设党支部主体责任清单,切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时,按照全面从严治党“两个责任”履职记实手册要求,如实记载履行责任情况,切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实,支部“一把手”切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署,对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位,专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次,并加大督促检查力度,做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实到位。率先垂范,带头增强“一岗双责”意识,带头与班子成员开展廉政谈话,带头讲廉政党课,认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况,开展批评和自我批评,增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实范畴,同工程质量安全监督工作结合起来,认真研究部署、大力推进落实,推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员,认真落实纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作,确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实。
(二)落实从严正风肃纪责任方面
一是严格落实“三会一课”制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动,感悟革命精神,接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注,通过落实谈心谈话制度,进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容,认真学习和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育活动结合起来,与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来,大力宣传党的**历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题,深入贯彻落实中央八项规定精神,防范和整治形式主义、官僚主义,切实把纠治“四风”往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒,严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,着力解决发生在党员身边的“四风”问题。五是从9月上旬开始,站党支部按照局党组要求,在全站党员干部中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。首先成立了主题教育领导小组及其办公室,并制定了活动实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、“三会一课”、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点“夜学”等时机,采取集中学习和个人自学相结合等形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记来陕考察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次,交流研讨8次,参加党员人数100多人次,站领导班子成员还参加了市住建局举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班,并进行了交流发言。再就是创新活动载体,促进主题教育的不断深化。利用电子宣传屏、微信、qq等媒体做好主题教育,组织观看了《时代楷模—**清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求,站长**为党员干部讲授了“不忘初心、继续前进”专题党课;10月上旬,站帮扶人员到**县**村开展帮扶调研活动,站长**对照脱贫攻坚要求,撰写了《**县**村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作,着重围绕“八个是否”边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。
最后拟在主题教育结束前,站党支部召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实权力监督源头预防责任方面
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作,站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为推动住建事业高质量发展,加快“四城”建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,组织学习了《党章》《准则》《条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理,克服轻视麻痹思想,做到防范在先、**前移,形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制,从源头上防治腐败。同时,对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
二、存在的问题
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,一是对落实全面从严治党主体责任认识不深,存在重业务,轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显,党小组活动开展质量不够高,管党治党能力还需进一步提升。
三、下一步工作措施
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”和“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能,进一步统一思想,瞄准奋斗目标,将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
【篇三】
全面从严治党主体责任落实情况的报告
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
【篇四】
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及**以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
【篇五】
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
那么第二个问题来了,我们基层党员干部如何履行“党要管党,从严治党”这一政治责任呢?
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在**下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
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