热电联产申请报告

热电联产申请报告（推荐4篇）

热电联产申请报告 篇1

热电联产项目可行性研究报告

发电厂既生产电能，又利用汽轮发电机作过功的蒸汽对用户供热的生产方式，是指同时生产电、热能的工艺过程，较之分别生产电、热能方式节约燃料。以热电联产方式运行的火电厂称为热电厂。对外供热的蒸汽源是抽汽式汽轮机的调整抽汽或背式汽轮机的排汽，压力通常分为0.78～1.28兆帕(MPa)和0.12～0.25MPa两等。前者供工业生产，后者供民用采暖。热电联产的蒸汽没有冷源损失，所以能将热效率提高到85%，比大型凝汽式机组(热效率达40%)还要高得多。

发电厂既生产电能，又利用汽轮发电机作过功的蒸汽对用户供热的生产方式。以热电联产方式运行的火电厂称为热电厂。对外供热的蒸汽源是抽汽式汽轮机的调整抽汽或背式汽轮机的排汽，压力通常分为0.78～1.28兆帕(MPa)和0.12～0.25MPa两等。前者供工业生产，后者供民用采暖。热电联产的蒸汽没有冷源损失，所以能将热效率提高到85%，比大型凝汽式机组(热效率达40%)还要高得多。热电联产不仅大量节能，而且可以改善环境条件，提高居民生活水平。但热电联产把电厂的发电与用户的用热紧密联系，降低了灵活性，同时也增加了电厂的投资。因此，只有对城市规划和集中供热区作统筹安排，在热负荷充分保证的条件下，确定合理的建设方案，才能收到良好的综合效益。

热电联产它要求将热电站同有关工厂和城镇住宅集中布局在一定地段内，以取得最大的能源利用经济效益。西方和东欧国家发展热报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等

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电联产已达较高水平，热电厂装机容量占电力总装机容量的30%，用于工业生产和分区集中供暖各占一半。造纸、钢铁和化学（包括石油化学）工业是热电联产的主要用户，它们不仅是消耗电热的大用户，而且其生产过程中所排出的废料和废气（如高炉气）可作为热电联产装置的燃料。城市工业区及人口居住密集区也是发展热电联产的主要对象，但要注意对当地热负荷进行分析，一般热化系数不得低于0.5（工业热负荷年利用小时数在3500小时以上，居民冬季采暖不小于3个月）。热电厂的供热距离通常不超过5～8公里。对热电联产的燃料质量（主要是含硫、磷量）有较高要求，同时厂址要选在城市盛行风的下风向，避免对城市环境的污染。

当热电联产时蒸汽过剩时，可以将空调、生活用水，用吸收式空调来解决问题。

锅炉产生的蒸汽在背压汽轮机或抽汽汽轮机发电，其排汽或抽汽，除满足各种热负荷外，还可做吸收式制冷机的工作蒸汽，生产6～8℃冷水用于空调或工艺冷却。

另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质

北京智博睿信息咨询有限公司 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 研究概述 第一节 研究背景与目标

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第二节 研究的内容 第三节 研究方法 第四节 数据来源 第五节 研究结论

一、市场规模

二、竞争态势

三、行业投资的热点

四、行业项目投资的经济性 第二章 热电联产项目总论 第一节 热电联产项目背景

一、热电联产项目名称

二、热电联产项目承办单位

三、热电联产项目主管部门

四、热电联产项目拟建地区、地点

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表

六、研究工作依据

七、研究工作概况 第二节 可行性研究结论

一、市场预测和项目规模

二、原材料、燃料和动力供应

三、选址

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四、热电联产项目工程技术方案

五、环境保护

六、工厂组织及劳动定员

七、热电联产项目建设进度

八、投资估算和资金筹措

九、热电联产项目财务和经济评论

十、热电联产项目综合评价结论 第三节 主要技术经济指标表 第四节 存在问题及建议

第三章 热电联产项目投资环境分析 第一节 社会宏观环境分析 第二节 热电联产项目相关政策分析

一、国家政策

二、热电联产项目行业准入政策

三、热电联产项目行业技术政策 第三节 地方政策

第四章 热电联产项目背景和发展概况 第一节 热电联产项目提出的背景

一、国家及热电联产项目行业发展规划

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二、热电联产项目发起人和发起缘由 第二节 热电联产项目发展概况

一、已进行的调查研究热电联产项目及其成果

二、试验试制工作情况

三、厂址初勘和初步测量工作情况

四、热电联产项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节 热电联产项目建设的必要性

一、现状与差距

二、发展趋势

三、热电联产项目建设的必要性

四、热电联产项目建设的可行性 第四节 投资的必要性

第五章 热电联产项目行业竞争格局分析 第一节 国内生产企业现状

一、重点企业信息

二、企业地理分布

三、企业规模经济效应

四、企业从业人数

第二节 重点区域企业特点分析

一、华北区域

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二、东北区域

三、西北区域

四、华东区域

五、华南区域

六、西南区域

七、华中区域

第三节 企业竞争策略分析

一、产品竞争策略

二、价格竞争策略

三、渠道竞争策略

四、销售竞争策略

五、服务竞争策略

六、品牌竞争策略

第六章 热电联产项目行业财务指标分析参考 第一节 热电联产项目行业产销状况分析 第二节 热电联产项目行业资产负债状况分析 第三节 热电联产项目行业资产运营状况分析 第四节 热电联产项目行业获利能力分析 第五节 热电联产项目行业成本费用分析

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第七章 热电联产项目行业市场分析与建设规模 第一节 市场调查

一、拟建 热电联产项目产出物用途调查

二、产品现有生产能力调查

三、产品产量及销售量调查

四、替代产品调查

五、产品价格调查

六、国外市场调查

第二节 热电联产项目行业市场预测

一、国内市场需求预测

二、产品出口或进口替代分析

三、价格预测

第三节 热电联产项目行业市场推销战略

一、推销方式

二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测

第四节 热电联产项目产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

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第五节 热电联产项目产品销售收入预测

第八章 热电联产项目建设条件与选址方案 第一节 资源和原材料

一、资源评述

二、原材料及主要辅助材料供应

三、需要作生产试验的原料

第二节 建设地区的选择

一、自然条件

二、基础设施

三、社会经济条件

四、其它应考虑的因素 第三节 厂址选择

一、厂址多方案比较

二、厂址推荐方案

第九章 热电联产项目应用技术方案 第一节 热电联产项目组成 第二节 生产技术方案

一、产品标准

二、生产方法

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三、技术参数和工艺流程

四、主要工艺设备选择

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标

六、主要生产车间布置方案 第三节 总平面布置和运输

一、总平面布置原则

二、厂内外运输方案

三、仓储方案

四、占地面积及分析 第四节 土建工程

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

二、特殊基础工程的设计

三、建筑材料

四、土建工程造价估算 第五节 其他工程

一、给排水工程

二、动力及公用工程

三、地震设防

四、生活福利设施

第十章 热电联产项目环境保护与劳动安全

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第一节 建设地区的环境现状

一、热电联产项目的地理位置

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施

五、现有工矿企业分布情况

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况

八、交通运输情况

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料

十、环保、消防、职业安全卫生和节能 第二节 热电联产项目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三节 热电联产项目拟采用的环境保护标准 第四节 治理环境的方案

一、热电联产项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

二、热电联产项目对周围地区自然资源可能产生的影响

三、热电联产项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等

北京智博睿信息咨询有限公司 的影响

四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案

五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节 环境监测制度的建议 第六节 环境保护投资估算 第七节 环境影响评论结论 第八节 劳动保护与安全卫生

一、生产过程中职业危害因素的分析

二、职业安全卫生主要设施

三、劳动安全与职业卫生机构

四、消防措施和设施方案建议

第十一章 企业组织和劳动定员 第一节 企业组织

一、企业组织形式

二、企业工作制度

第二节 劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算

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第十二章 热电联产项目实施进度安排 第一节 热电联产项目实施的各阶段

一、建立 热电联产项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节 热电联产项目实施进度表

一、横道图

二、网络图

第三节 热电联产项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工培训费

四、办公和生活家具购置费

五、勘察设计费

六、其它应支付的费用

第十三章 投资估算与资金筹措 第一节 热电联产项目总投资估算

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一、固定资产投资总额

二、流动资金估算 第二节 资金筹措

一、资金来源

二、热电联产项目筹资方案 第三节 投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第十四章 财务与敏感性分析 第一节 生产成本和销售收入估算

一、生产总成本估算

二、单位成本

三、销售收入估算 第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析

第五节 社会效益和社会影响分析

一、热电联产项目对国家政治和社会稳定的影响

二、热电联产项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、热电联产项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

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四、热电联产项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、热电联产项目对合理利用自然资源的影响

六、热电联产项目的国防效益或影响

七、对保护环境和生态平衡的影响

第十五章 热电联产项目不确定性及风险分析 第一节 建设和开发风险 第二节 市场和运营风险 第三节 金融风险 第四节 政治风险 第五节 法律风险 第六节 环境风险 第七节 技术风险

第十六章 热电联产项目行业发展趋势分析

第一节 我国热电联产项目行业发展的主要问题及对策研究

一、我国热电联产项目行业发展的主要问题

二、促进热电联产项目行业发展的对策 第二节 我国热电联产项目行业发展趋势分析 第三节 热电联产项目行业投资机会及发展战略分析

一、热电联产项目行业投资机会分析

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二、热电联产项目行业总体发展战略分析 第四节 我国 热电联产项目行业投资风险

一、政策风险

二、环境因素

三、市场风险

四、热电联产项目行业投资风险的规避及对策

第十七章 热电联产项目可行性研究结论与建议 第一节 结论与建议

一、对推荐的拟建方案的结论性意见

二、对主要的对比方案进行说明

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

六、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节 我国热电联产项目行业未来发展及投资可行性结论及建议

第十八章 财务报表 第一节 资产负债表 第二节 投资受益分析表

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第三节 损益表

第十九章 热电联产项目投资可行性报告附件 1、热电联产项目位置图 2、主要工艺技术流程图 3、主办单位近5 年的财务报表、热电联产项目所需成果转让协议及成果鉴定 5、热电联产项目总平面布置图 6、主要土建工程的平面图 7、主要技术经济指标摘要表 8、热电联产项目投资概算表 9、经济评价类基本报表与辅助报表 10、现金流量表 11、现金流量表 12、损益表、资金来源与运用表 14、资产负债表 15、财务外汇平衡表 16、固定资产投资估算表 17、流动资金估算表 18、投资计划与资金筹措表

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北京智博睿信息咨询有限公司 、单位产品生产成本估算表 20、固定资产折旧费估算表 21、总成本费用估算表、产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表

热电联产项目建设管理流程(熊) 篇2

热电联产建设项目一般分为以下几个阶段：初步可行性研究阶段、可行性研究阶段、项目核准阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段(包括司令图设计)、施工准备阶段、工程建设阶段、竣工移交阶段。

一、初步可行性阶段——获得发改委批准的路条

初步可行性阶段是在项目意向确定之后，对项目进行全面的分析和论证，并依此形成项目建议书，通过审查进行“立项”决策的初步论证估计阶段。其主要内容是：

(1)收集原始材料，进行现场踏勘。有必要时对可能造成厂址颠覆性因素进行专题论证，或进行少量的勘测和试验工作，以初步落实建厂的外部条件

(2)论证建厂的必要性。

(3)推荐两个及以上的厂址进入可研。

(4)初步落实建厂外部条件，取得必要的意向性文件。

(5)提出规划容量建议。

(6)根据工程轮廓进度及厂址条件，通过造价分析，提出投资匡算。

（7）向发改委提出开展项目前期工作的申请，并获取批复。

二、可行性研究阶段

一、总的要求

可行性研究是在初步可行性研究的基础上进一步落实各项建厂条件，其深度应 符合DL/T 5375-2008《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》。

二、主要工作

本阶段应进行工程测量和水文气象、水文地质、工程地质勘探工作以及必要的试验；对公路、铁路运输及专用线、水路运输码头和航道以及专用供水水库等需同步进行可行性研究或评价；对在山区建设的电厂，还应着重研究边坡稳定与不良地质及地质灾害现象、环境保护与水土保持等问题。本阶段研究是在掌握比较充分的技术经济资料基础上，提出电厂接入系统方案、原则性工艺系统和布置方案，并对各厂址进行全面的技术经济和多方案比较，提出推荐厂址和建设规模，对主机技术条件、主要辅机选型、新设备、新工艺、新技术和建厂方案提出原则性意见，提出项目的投资估算及经济效益评价。可行性研究阶段应确定投资方及投资比例、贷款银行、贷款条件和贷款额。

可研报告编写完以后，经公司组织内审，再委托具有相应资质的咨询单位组织专家评审，拿出评审意见，由可研报告编制单位修改后出正式的收口报告。

三、专题报告

1.可行性研究审查以后应委托有资质的单位编写以下专题报告：环境影响评价报告；接入系统报告；水资源论证报告；水土保持报告；节能评估报告；水文地质详查报告；水文（气象）勘测报告；工程测量报告；岩土工程勘测报告；地震安全性评价报告；地质灾害危险性评估报告；铁路专用线（或码头）可研报告；投资估算及经济评价等。

2.其他专题报告应视可研报告的深度要求和具体建设条件而定。如煤质、煤源分析报告；为厂址区域的环境保护要求而编制粉煤灰综合利用报告，基于技术路线而编制机组（或设备材料）选型报告。

四、应落实的主要条件

项目前期工作应积极配合设计单位编制可行性研究报告，落实建厂外部条件及 主机设备的选型。可行性研究报告需要下列附件：

（1）经国家发改委认可的咨询机构、国家电网公司、南方电网公司或省级发改委出具的对项目初步可行性研究报告的审查意见。

（2）与电力系统连接的有关文件：接入系统一、二次审查意见、国家电网公司同意并网的批复意见。

（3）用地文件：应取得省、自治区、直辖市级及以上国土资源主管部门同意工程项目建设用地的初审文件，文件中应含有各类用地按国家有关规定计算费用的地价，并取得国土资源部同意通过项目建设用地预审的文件。

（4）环境保护有关文件：国家环境保护部对环境影响报告书的批复文件，水利部对水土保持方案的批复文件，省、市级环保主管部门对项目建设的同意文件，省级环保主管部门对项目排放总量的批复文件，脱硫副产品和灰渣综合利用协议。

（5）规划选址文件：应取得省或自治区建设厅同意项目建设选址的文件。

（6）在城市规划区内的供热电厂，应取得所在城市上一级规划主管部门同意工程建设的文件，并应取得政府主管部门审定的集中供热规划及由供热企业与项目前期工作组签订的供热协议，协议中应包括热负荷、供热参数等。

（7）供煤协议：和供煤企业签订供煤协议。对国有大型煤矿，应取得其矿业集团的同意文件；对地方煤矿，应取得煤矿所在地省级发改委的同意文件，供煤协议应包括供煤时间、供煤量和煤价等。

（8）燃料运输及承诺文件：采用铁路运输时，应取得主管铁路局同意承运的文件。当电厂铁路专用线由国铁接轨时，应取得铁道部同意接轨的行政许可文件；当电厂铁路专用线与地方或企业铁路接轨时，应取得相应主管部门同意接轨的文件。

（9）用水文件及协议：取用地下水时，应取得省、自治区、直辖市水行政主管部门对电厂取水许可预申请书的批复意见；取用江、河地表水时，根据流域管理审批权限，应取得相应级别的水行政主管部门（一般为流域主管部门或省、自治区、直辖市水行政主管部门）对电厂取水许可预申请书的批复意见；取用水库水时，应取得相应级别的水行政主管部门对电厂取水预申请书的批复意见并应签订供水协议；利用城市自来水或中水时，应取得当地市政管理部门的同意文件，并应签订供水协议；利用矿井疏干水时，应取得煤矿排水管理部门的同意文件，并应签订供水协议。

（10）应取得省、自治区、直辖市一级文物主管部门同意选址的文件。

（11）厂址位于机场、军事设施、通信电台、自然保护区等附近或压覆无开采价值的矿藏时，应取得省级主管部门同意的文件。

（12）当厂址内有拆迁工程时，应取得相应主管部门同意拆迁的文件，文件中应 明确赔偿费用。

三、项目核准申请阶段

可研报告评审修改后进入项目核准申请，必须委托具有相应资质的单位编制项目核准申请报告，同步组织水土保持报告；节能评估报告、接入系统报告、环境影响评价报告、水资源论证报告、地质评价报告和地震安全性评价报告等六个专题报告的编制、评审、修改、报批，并拿到国家级或省级主管部门审批意见。

一、项目申请报告附件和支持性文件

项目申请报告除正文外，尚应包括必要的附件和支持性文件：

（1）项目可行性研究报告。

（2）接入系统报告。

（3）环境影响评价报告。

（4）水资源论证报告。

（5）地质评价报告。

（6）地震安全性评价报告。

（7）根据项目具体情况所增加的必要专题论证报告。

2．支持性文件

需国家有关部门（包括国土资源、环境保护、水利、城市规划等行政主管部门），地方政府，以及有关法律法规要求的行业管理部门对项目规划和用地，水资源利用，燃料供应和运输，水土保持，环境评价，压矿和文物保护，接入系统，资金筹措，岸线使用，航空管制等影响建厂条件的内外部因素，出具项目行政许可和支持函。这些支持性文件视各厂址的建厂条件有所不同。主要的支持性文件如下：

（1）省级政府投资主管部门对本工程项目的意见。

（2）省、市规划主管部门同意厂址选择的文件。

（3）国土资源部授权的土地主管部门同意厂址、灰场用地文件。

（4）水利部授权的水资源主管部门同意项目取水文件。

（5）与相关企业签订的供水协议。

（6）燃料生产企业同意供应燃料的承诺文件。

（7）燃料运输主管部门同意承担运输的文件。

（8）国家环境保护部对环境影响报告书的批复意见。

（9）水利部对水土保持方案的批复意见。

（10）相应电网主管部门同意并网的协议。

（11）各投资方签订的投资协议。

（12银行总行出具同意贷款的承诺文件。

（13）铁路局同意铁路专用线接轨的文件。

（14）省级及以上水利部门或海洋与渔业主管部门同意厂址岸线使用的文件。

（15）上一级政府主管部门批准的城市供热发展规划的文件。

（16）省级及以上文物主管部门出具无文物保护的证明文件。

（17）省级及以上矿产主管部门出具无压矿的证明文件。

（18）军级及以上军事主管部门出具对军事设置无影响的证明文件。

（19）与企业签定的灰渣综合利用协议。

（20）省级民用航空主管部门同意建厂的文件。

（21）国家地震局或委托省地震主管部门出具的地震安全性评价审批文件。

（22）水利和水产主管部门同意修建取（排）水构筑物的文件。

（23）脱硫吸收剂供应的协议。

（24）其它有关的协议文件及同意文件。

（25）有规定资质的工程咨询机构对接入系统的评审意见。

（26）有规定资质的工程咨询机构对工程项目的评审意见）银行总行出具同意贷款的承诺文件。

四、初步设计阶段

初步设计阶段根据可研报告及其审批意见确定工程项目建设具体方案和投资规模。其主要工作内容是完成主机及设计单位确定、调查收资、拟订主要设计原则、提出勘测任务书并进行现场勘测、确定设计方案并进行专业方案比选、提出推荐方案、完成初步设计文件编制和初步设计概算,并组织审查获得审批。

五、施工图设计阶段

施工图设计阶段(包括司令图设计)根据初步设计文件及其审批文件要求，按专业、按系统、分卷册分别编制满足工程项目要求的施工详图。

六、施工准备阶段

施工准备阶段要确定主体工程施工承包商、监理单位和主要辅机设备，开展司令图和施工图设计；完成拆迁协调和场地准备，根据设计要求进行进厂道路、场地平整、地基处理等准备工作；完成施工用电、施工用水、通讯、生活和生产临建等工程建设，落实第一罐砼及后续连续施工条件。

七、工程建设阶段

工程建设阶段指从第一罐砼到机组168 小时满负荷试运完成，期间根据设计图纸要求，按照安全、质量、进度、投资目标，组织完成电站所有系统和外部条件的建筑和安装施工、设备和系统调试、整套试运及生产准备工作。

八、竣工移交阶段

热电联产申请报告 篇3

建科[2010]45号

热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。为实施可持续发展战略，实现两个根本性转变，推动热电联产事业的发展，特作如下规定：

第一条 各地区在制定实施《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国城市规划法》等法律细则和相关地方法规时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定发展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定发展规划时，应坚持环境保护基本国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位”的方针，按照建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》的规定(建城[1995]126 号)，认真编制和审查城市供热规划。依据本地区《城市供热规划》、《环境治理规划》和《电力规划》编制本地区的《热电联产规划》。

在进行热电联产项目规划时，应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条 热电联产规划必须按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则进行，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

第四条 各级计委负责热电联产的规划和基本建设项目的审批，各级经贸委负责热电联产的生产管理、热电联产 技术改造规划的制定和项目的审批，各级建设部门是城市供热行业管理部门，各级环保部门要依照相关的环保法规对热电联产进行监督。

第五条 根据国家能源和环保政策，各地区应根据能源供应条件和优化能源结构的要求，从改善环境质量、节约能源和提高供热质量出发，优化热电联产的燃料供应方案。

第六条 在国务院新的固定资产投资管理办法出台前，热电联产项目审批暂按以下规定执行：

1．单机容量25兆瓦及以上热电联产基本建设项目及总发电容量25兆瓦及以上燃气－蒸汽联合循环热电联产 机组，报国家计委审批。

2.单及容量25兆瓦以下热电联产基本建设项目及总发电容量25兆瓦以下的燃气一蒸汽联合循环热电联产机 组，由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委组织审批，国家计委备案。

3.现有凝汽发电机组改造为热电联产工程、热电联产技术改造工程和燃料结构变更与综合利用的热电联产技术改造工程总投资大于5千万元的项目报国家经贸委审批；总投资小于5千万元的项目，由各省、自治区、直辖市经贸委组织审批，报国家经贸委备案。

4．外商投资热电厂工程总造价3000万美元及以上项目，基本建设项目报国家计委审批，技术改造工程由国家经贸委审批。

5．热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批。同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用项目不落实的，热电厂项目不予审批。

第七条 各类热电联产机组应符合下列指标：

一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产，应符合下列指标：

2．热电联产的热电比：

(1)单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于l00％；

(2)单机容量在50兆瓦至200兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于50％；

(3)单机容量200兆瓦及以上抽汽凝汽两用供热机组，采暖期热电比应大于50%。热电比＝供热量/(供电量x3600千焦／千瓦时)x100%

二、燃气-蒸汽联合循环热电联产系统包括：燃气轮机 ＋供热余热锅炉、燃气轮机＋余热锅炉＋供热式汽轮机。燃气一蒸汽联合循环热电联产系统应符合下列指标：

1．总热效率年平均大于55%；

2．各容量等级燃气-蒸汽联合循环热电联产的热电比年平均应大于30%。

第八条 符合上述指标的新建热电厂或扩建热电厂的增容部分免交上网配套费，电网管理部门应允许并网。投产第一年按批准可行性研究报告中确定的全年平均热电比和总热效率签订上网电量合同。在保证供热和机组安全运行的前提下供热机组可参加调峰(背压机组不参加调峰)。国家和省、自治区、直辖市批准的开发区建设的热电厂投产三年后；以及现有热电厂经技术改造投产后，达不到

第七条规定指标的，经报请省级综合经济部门核准，按实际热负荷核减结算电量，对超发部分实行无偿调度。

第九条 热电联产能有效节约能源，改善环境质量，各地区、各部门应给予大力支持。热电厂应根据热负荷的需要，确定最佳运行方案，并以满足热负荷的需要为主要目标。地区电力管理部门在制定热电厂电力调度曲线时，必须充分考虎供热负荷曲线变化和节能因素，不得以电量指标限制热电厂对外供热，更不得迫使热电厂减压减温供汽。否则将依据《中华人民共和国节约能沮法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条追究有关部门领导和当事人的责任，并赔偿相应的经济损失。

第十条 城市热力网是城市基础设施的一部分，各有关部门均应大力支持其建设，使城市热力网与热电厂配套建设，同时投入使用，充分发挥效益。

第十一条 凡利用余热、余气、域市垃圾、煤矸石、煤泥和煤层气等作为燃料的热电厂，按《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展综合利用意见的通知》文件执行(国发[1996]36号)。第十二条 在有稳定热负荷的地区，进行中小凝汽机组改造时，应选择预期寿命内的机组安排改造为供热机组，并必须符合本规定第七条的要求。

第十三条 鼓励使用清洁能源，鼓励发展热、电、冷联产技术和热、电、煤气联供，以提高热能综合利用效率。

第十四条 积极支持发展燃气-蒸汽联合循环热电联产。

1．燃气一蒸汽联合循环热电联产污染小、效率高及靠近热、电负荷中心。国家鼓励以天然气、煤层气等气体为燃料的燃气一蒸汽联合循环热电联产。

2．发展燃气－蒸汽联合循环热电联产应坚持适度规模。根据当地热力市场和电力市场的实际情况，以供热为主要目的，尽力提高资源综合利用效率和季节适应性，可采用余热锅炉补燃措施，不宜片面扩大燃机容量和发电容量。

3.根据燃气－蒸汽联合循环热电厂具有大量稳定用气和为天然气管网提供调峰支持的特点，合理制定天然气价格。

4.以小型燃气发电机组和余热锅炉等设备组成的小型热电联产系统，运用于厂矿企业，写字楼、宾馆、商场、医院、银行、学校等较分散的公用建筑。它具有效率高、占地小、保护环境、减少供电线损和应急突发事件等综合功能，在有条件的地区应逐步推广。

第十五条 供热锅炉单台容量20吨/时及以上者，热负荷年利用大于4000小时，经技术经济论证具有明显经济效益的，应改造为热电联产。

第十六条 在已建成的热电联产集中供热和规划建设热电联产集中供热项目的供热范围内，不得再建燃煤自备热电厂或永久性燃煤锅炉房，当地环保与技术监督部门不得再审批其扩建小锅炉。在热电联产集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分容量较大、设备状态较好的锅炉作为供热系统的调峰和备用外，其余小锅炉应由当地政府在三个月内明令拆除。

第十七条 在已建成的热电联产集中供热和规划建设热电联产集中供热项目的供热范围内，不得再建燃煤自备热电厂或永久性燃煤锅炉房，当地环保与技术监督部门不得再审批其扩建小锅炉。在热电联产集中供热工程投产后，在供热范围内经批准保留部分容量较大、设备状态较好的锅炉作为供热系统的调峰和备用外，其余小锅炉应由当地政府在三个月内明令拆除。

在现有热电厂的供热范围内，不应有分散燃煤小锅炉运行。已有的分散烧煤锅妒应限期停运。在城市热力网供热范围内，居民住宅小区应使用集中供热，不应再采用小锅炉等分散供热方式。第十八条 各级政府应积极推动环境保护和节约能源。实施可持续发展战略，在每年市政建设中安排一定比例的资金用于发展热电联产、集中供热。

第十九条 热电联产项目接入电力系统方案，电力管理部门必须及时提出审查意见。热力管网走向和敷设方式必须由当地城市建设管理部门及时提出审查意见。

第二十条 热电联产项目的建设、安装、调试、验收、投产必须遵照固定资产投资项目的管理程序和有关规定执行。在热电厂和城市热网的建设过程中应分别接受电力及城市建设管理等部门的监督。

第二十一条 热电厂热价、电价应按《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》的规定制定。热电联产热价、电价的制定应充分考虑热电厂节约能源、保护环境的社会效益，在兼顾用户承受能力的前提下，本着热、电共享的原则合理分摊，由各级价格行政管理部门按价格管理权限制定公平、合理的价格。

第二十二条 本规定自发布之日起施行。本文发布单位的其它文件中有关热电联产的规定，凡与本文不符的应以本文为准。

热电联产申请报告 篇4

摘要 造成大气环境污染的原因主要是能源消费结构以煤为主（煤炭消耗量占能源消费量的72.8%）。而煤炭的消耗大部分又是用于冬季采暖及发电（各种形式采暖、发电耗煤量占全年煤炭总耗量的58%）。乌鲁木齐市供暖形势较为严峻，为了节能减排，市委市政府提出冬季采暖倾向于热电联产集中供热。现有的热电联产集中供热基本都已经满负荷，为解决这一问题，我公司提出对部分已并入热电联产的换热站及部分条件较好的燃煤锅炉房，新建或改建燃气锅炉房调峰系统，做到供暖初期及供暖末期用热电厂的热供暖，供暖高峰时启动燃气锅炉房进行调峰，这样既做到热电厂的热充分利用，又能改善居民的生活环境。

关键词 热电联产 燃气 节能减排

一、项目背景

自1998年以来，乌鲁木齐市委、市政府坚持以改善生态环境质量为目标、以大气污染治理为中心、以强化环境监管力度为手段，认真实施“蓝天工程”，不断加大环境保护投入，强化污染综合治理，使环境空气质量恶化的趋势得到有效遏制。环境空气质量二级和好于二级以上天数由2001年的149天（占全年天数的40.8%），提高到2008年的261天（占全年天数的71.3%），但仍有约30%的天数达不到国家空气质量二级标准要求，已经成为影响区域社会经济可持续发展的瓶颈。

2007年国务院32号文件《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中，明确提出要切实加强乌鲁木齐市大气污染治理工作，努力改善乌鲁木齐市环境空气质量。2009年9月13日，乌鲁木齐市委、市政府召开民生工作会议，市委书记朱海仑强调：首府冬季大气污染问题涉及全市300多万各族群众的身体健康，是最大的民生问题，要按照集中力量办大事的原则，将解决冬季大气污染问题作为市委、市政府今后重点工作，下决心抓紧时间完成“蓝天工程”。

乌鲁木齐热力总公司积极响应，认真实施“蓝天工程”，尽可能多的拆并热电联产范围内燃煤锅炉。由于热电联产供热能力有限，在部分现有换热站旁或未拆并的燃煤锅炉房内建立燃气锅炉系统，作为热电联产集中供热的调峰热源。

二、项目概况

本工程分三个片区，分别在苇湖梁热电联产集中供热工程、南区热电联产集中供热工程、沙区热电联产集中供热工程三个片区内，新建或改建燃气调峰锅炉房。

1．南区。南区供热能力为754MW，一公司、二公司调峰锅炉房的供热能力为450MW，最终热电联产的热电供热能力为1204MW。

按现场调查，选取燃气调峰锅炉房24座，采暖总面积309.4万m2，其中92.4万m2已并入南区热电联产供热范围，剩余217万m2未并入南区热电联产供热范围，总热负荷243MW，占热电供暖总容量的32.2%，占热电联产与燃煤调峰锅炉房总容量的20.18%。本次燃气调峰工程实施后，增加供热能力281.4MW(按锅炉额定供热能力)。除燃气调峰负荷外，尚可置换出92.4万m2的供热负荷（非燃气调峰负荷）。

2．苇电。苇电三期供热能力为690MW，华凌调峰锅炉房的供热能力为284MW，老苇电供热能力为250MW，虹桥调峰锅炉房的供热能力为256MW，最终热电联产的热电供暖总容量为940MW，燃煤调峰锅炉房的总容量为540MW。

按现场调查，选取燃气调峰锅炉房8座，总热负荷148.4MW，其中其中60万m2已并入苇湖梁热电联产供热范围，占热电供暖总容量的15.8%，占热电联产与燃煤调峰锅炉房总容量的10%。本次燃气调峰工程实施后，增加供热能力168MW（按锅炉额定供热能力）。除燃气调峰负荷外，尚可置换出60万m2的供热负荷（非燃气调峰负荷）。

3．沙网。红一电最终供暖总容量为690MW，十月热力锅炉房的总容量为145MW，蓝珠锅炉房最终供暖总容量为89MW，最终热电联产的热电供暖总容量为924MW，燃煤调峰锅炉房的总容量为234MW。本次燃气调峰工程实施后，增加供热能力37.8MW（按锅炉额定供热能力）。

按现场调查，选取燃气调峰锅炉房3座，采暖总面积45万m2，总热负荷34.7MW。占热电供暖总容量的5%，占热电联产与燃煤调峰锅炉房总容量的3.8%。

项目总投资为17836.98万元，项目实施后减少原煤12.7万t，减排烟尘为20167.6t/年，减排S02量为431.8t/年。

三、项目必要性 1．环境保护的要求。乌鲁木齐特有的自然环境，使得季节间的污染状况有所不同。在采暖期，乌鲁木齐市大部分地区处于国家环境空气质量三级到四级标准，三项主要污染物指标在采暖季均高于非采暖季，环境空气质量恶劣，主要的污染物是煤烟型污染的代表物二氧化硫(S02)，尘污染代表物总悬浮颗粒物(TSP)。2006年11月空气质量跌到五级重度污染。严重的环境污染对市民的工作、生活、生产和社会发展造成不利影响。

造成大气环境污染的原因是多方面的，主要是能源消费结构以煤为主（煤炭消耗量占能源消费量的72.8%）。而煤炭的消耗大部分又是用于冬季采暖及发电（各种形式采暖、发电耗煤量占全年煤炭总耗量的58%）。乌鲁木齐市供暖形势较为严峻，为了节能减排，市委市政府提出冬季采暖倾向于热电联产集中供热。

现有的热电联产集中供热中，南区热电联产集中供热已经满负荷，老苇电几年前就已经达到满负荷，其余热电联产还未达到满负荷，但是随着乌鲁木齐市近几年不断的高速发展，很快热电联产都将达到满负荷，为解决这一问题，我公司提出对部分已并入热电联产的换热站及部分条件较好的燃煤锅炉房新建或改建燃气锅炉房调峰系统，做到供暖初期及供暖末期用热电厂的热供暖，供暖高峰时启动燃气锅炉房进行调峰，这样既做到热电厂的热充分利用，又能改善居民的生活环境。

后与原燃煤供热相比，烟尘减排量为87%，二氧化硫减排量为100%，氮氧化物减排量为78%，二氧化碳减排量为42%。

2．能源结构变化和供热发展的要求。为还乌鲁木齐市“蓝天”，推广使用清洁能源，尤其是扩大天然气用量，降低能源结构中以煤为主的比重，是切实可行的重要措施。

乌鲁木齐市正在逐步引进天然气，根据《乌鲁木齐市天然气行业中长期发展规划》的安排，2010年燃气供热比例达到25%，采暖面积2500万平方米；2015年燃气供热比例达到30%，采暖面积3750万平方米；2020年燃气供热比例达到35%，采暖面积5250万平方米。因此，天然气是供热的主要能源之一。

随着乌鲁木齐市能源结构的变化，供热技术也将有新的发展，必将大大改善乌鲁木齐市城市供热结构，形成多种能源的供热方式，促进供热的健康发展。

四、运行费用估算

据达产年测算，本项目总成本费用年均13487.19万元，其中经营成本年均125 91.18万元，单位总成本23.87元/m2，单位经营成本22.29元/m2。在现行供热价格22元/m2(含税)的情况下，成本高于收益，本项目不产生经济效益。

若使项目维持基本运营，并保证供热单位3%的利润率，供热单方收益至少应达到24.59元/m2，需政府补贴2.59元/m2。

五、结束语

1．由于节煤减少了煤和灰渣的堆放场地和汽车运输量，将改善城市环境卫生。2．由于燃煤量的减少可相应减少灰渣量，减少烟尘、S02和NOx的排放。并且降低了运输环节的噪音污染、交通压力，便于实现集中控制、调度，可有效提高供暖质量，有利于人民生活质量的提高，减少由于供暖质量差引起的社会不安定因素，维护社会的安定团结。