村级基层党组织建设

村级基层党组织建设

村级基层党组织建设 篇1

（2015年1月）

加强基层组织建设，构建和谐社会，是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要任务。基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的重要作用。现结合我镇实际就进一步加强村级基层组织建设谈谈个人的想法：

一、本镇基层党组织的基本情况

我镇现有47个党组织，包括1个党委、3个党总支和43个党支部，其中包括27个村（居委会）党支部、5个机关支部、6个学校支部、5个非公经济党组织，共有党员1241名，其中地下党员2名，流动党员205人;55岁以上的624名，占党员总数的50.3%；初中以下文化程度731名，占党员总数的 59%；中专、高中文化程度党员278名，占农村党员总数的 22.4%；大专以上文化程度232名，仅占农村党员总数的18.7 %；女党员205名，仅占农村党员总数的 16.5%。

二、当前我镇基层组织建设存在的主要问题及其原因

（一）镇党委、政府调控力弱化已成为当前提升村级基层组织建设水平的“瓶颈”

随着村民自治的不断深化，农民获得更大的自主权、自治权后，镇党委、政府对村级组织和村社会事务的调控力日

益弱化，存在着政府“看得见、管不着，管得着、看不到”的现象，从而导致个别村支两委矛盾日益凸现。一是大塘村由于过去财务不清，加之村级班子内部不团结，派性斗争较为严重，党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。二是五美村多年以来，派性斗争严重，党支部、村委会干部不团结，外界反响较大。这些问题都没有从根本上得到解决，造成村级工作一度处于停滞不前的状态。

（二）村级党组织深层次的矛盾和问题突出，村务工作规范化管理亟待加强

据调查表明，在我镇各村存在的问题中，村务公开、村级换届选举、农田灌溉、建房矛盾等问题占绝大多数。在这次支村两委换届中，暴露出一系列问题，班子内部关系不协调、矛盾大，村级财务不公开、较混乱，村干部的自身素质不高，具体表现为村干部工作能力弱、作风不好，自身不廉，处事不公，缺乏有效的监督，其中部分村村务管理工作不规范、不公开，群众反响很大。

（三）村级党组织的党员先锋模范作用不明显 当前一些村的党员教育管理工作比较薄弱，党组织活动方式比较单调，流于形式，有的甚至没有正在意义上的党组织活动。同时还存在，外出党员多，在家的党员老年龄化程度严重、文化程度低、带富致富能力差，先锋模范作用发挥不明显，特别是一些无职党员，基本上没有发挥党员应有的

作用。“等、靠、要”等思想，在党员干部和一般党员队伍中还不同程度地存在。

（四）村经济发展水平低，党建经费投入不足 我镇各村经济整体发展薄弱，速度慢，且不平衡，收入来源渠道少，基本靠争资获取经费，政策措施落实难等问题仍然存在。部分村出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺少凝聚力，群众缺乏向心力”的局面，以致村干部说话没人听，党组织的领导核心作用不能充分发挥。

三、进一步加强基层组织建设的对策和措施

（一）从抓制度建设入手，不断强化基层党组织职能 正所谓 “无规矩，不成方圆”，村级党组织的各项工作应该有一套完善的制度来规范，要把实践中行之有效的工作方法，上升到制度层面，不断完善基层党支部的各项制度。一是要从制度上明确党支部的领导核心地位，加强党组织的凝聚力和战斗力。二是通过健全“党组织生活会”、党员“两考四评”、“党内监督”、“入党积极分子培训”、选举、决策、党务村务公开等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。三是要建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、机关党员到村（居委会）报到制度。及时充实调整村（居委会）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位，促进基层党建工作科学化、制度化和

规范化。

（二）从抓理顺内部关系入手，提高村级班子总体职能 一是理顺“两委”关系。“两委”关系不但直接影响党在农村战斗力能否有力发挥，同时也影响基层民主政治建设能否有效开展。“两委”的团结协作是基础，同时，要明确党支部的领导核心地位，为村委会开展好各项工作保驾护航。村委会作为党领导下的村民自治组织，要贯彻落实党的各项决策部署。二是理顺班子成员内部关系。明确村党支部书记和村主任的工作职责和领导地位，进一步理顺支、村两委各成员的关系，明确干部分工，明确“两委”成员的工作职责和范围，做到既分工又协作，形成 “两委”工作合力。三是理顺村、组关系。组是党支部、村委会与党员、村民之间的“节点”，党小组和村民小组是各村（居委会）向群众延伸的“触角”，要通过发挥村民小组长和村民代表等的骨干作用，将上级的各项方针政策宣传发动到每家每户。同时，还要将村民的信息动态、意见、建议反馈到党支部和村委会，巩固和提高村党支部的领导核心地位。

（三）从抓教育培训入手，不断提高党员素质 一是坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知

识、科学技术知识的学习有机结合起来。二是坚持抓作风建设。要督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合各村实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。三是要尽快对新的支委班子进行党务工作培训，把党务知识作为培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。为了让新的支部成员更好地履行自身职责，就要通过工作会、党员大会、支书培训等形式抓好培训工作，不断提高基层支部成员的理论政策水平和工作能力，使其能真正带好党员队伍、抓好党建工作。四是要加强基层党员的学习和教育。要根据新形势、新任务的需要，紧密结合当前党的群众路线教育实践活动，加强基层党员的学习、培训、教育，强化广大农村党员对党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的教育，提高广大农村党员的政治理论水平，提高广大农村党员的综合素质和致富本领，进一步增强农村党员的先进性。

（四）从抓民心工程入手，维护和提升村级党组织威信 一是关心村干部的切身利益。一方面制定完善相关政策措施，鼓励强化村级党组织核心领导作用，自力更生，开拓思路，加大招商引资力度，挖掘发挥当地资源优势，壮大集体经济实力，增加集体收入。另一方面，从实际出发，加大财政支持力度，从经济上直接帮助有困难的村。完善村干部

报酬制度，消除农村基层干部后顾之忧，保障了村级工作正常开展。二是强化村级服务社会职能。要要求村党支部、村委会积极为村民办几件实事，并纳入年度考核。以“创建省级文明县城”为契机，积极开展农村环境卫生整治行动；从改善居民生活质量入手，开展面向老年人、留守儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的救助服务，以及面向全体村民的便民利民服务。三是增强村级发展后劲。出台支持村级经济发展的措施，鼓励各村因地制宜，招商引资，壮大村级集体经济，变政府“输血”为村级“造血”。鼓励青年外出打工，学习技术，增长知识，增加收入。同时，动员引导成功人士回村发展，利用其所学的技术、管理经验和所获的资金来为集体发展作贡献。鼓励各村引导村民创业致富，开展多种经营、投资创业等，给村级发展注入强大动力，增强发展后劲。通过为村民办实事，维护和提升镇村两级组织在人民群众新民中的威信。

村级基层党组织建设 篇2

一、巴什萨依巴克村基层党组织建设存在的问题及原因分析

先拜巴扎镇位于新疆南疆地区于田县县城中西部, 距县城15公里, 315国道南侧, 有11个行政村, 46个村民小组。 其中, 巴什萨依巴克村是一个少数民族聚居的地方, 有1852名人口, 少数民族人口占100%, 共产党员33名。 村整体经济落后, 生态环境脆弱, 资源匮乏, 是和田地区的贫困乡之一。 因此, 选择和田地区于田县先拜巴扎镇巴什萨依巴克村基层党组织为研究对象在南疆地区具有一定的代表性。

(一) 组织建设方面。

1.根据调查, 巴什萨依巴克全村人口1852人, 共产党员只有33名。 据村支部书记介绍近几年党员发展速度缓慢, 平均每年有两名群众提交入党申请书。 调查发现, 群众认为“入党光荣”的只占46.86%, 而认为“入党是为了得到好处”的占22.57%。

2.党组织建设的水平, 要看组织成员对组织的认同感的强弱。在回答“党组织对村党员是否经常关心”这个问题时, 选择“经常关心”的占33.45%, “偶尔关心”的占26.86%。

3.党组织活动形式单一, 念念文件, 读读报纸。 调查发现, 村党组织对市场经济条件下如何开展党建活动缺乏经验, 没有远期规划, 活动缺乏针对性, 只会布置工作或摊派任务, 村基层民主政治建设方面的法律、法规和政策不够完善。

(二) 干部队伍建设方面。

1.干部素质方面。 一是年龄老化, 村干部年龄偏大, 领导层缺乏中坚力量, 更缺乏新生力量。 二是文化水平低, 组织带领群众发展经济的思路狭窄。 据统计, 全村33个党员中, 小学文化程度的占61%, 初中文化程度的占21%, 高中文化程度的和大学文化程度的占18%。 这种文化知识结构难以适应当前新农村建设工作的需要, 成为制约农村经济发展的重要因素之一。

2.工作作风方面。 有些村干部观念守旧, 一些干部的知识仅限于对传统农业的了解, 法律法规知识、 市场经济知识、新科技知识贫乏, 缺乏开拓创新精神, 面对新形势下农村出现的新情况、新问题, 仍然习惯于用旧的思维方式和工作方式来工作。

(三) 经济建设方面。

1.村集体经济基础薄弱。 这里自然条件普遍较差、资源匮乏、生态环境脆弱, 交通不便、信息闭塞, 人口增长率高, 经济落后。 村集体没有固定收入, 无钱办事, 落后的集体经济使基层党组织缺乏必要的物质保障, 影响了乡村党组织的凝聚力和号召力。

2.村民收入水平低。 巴什撒依巴克村大多数村民基本上是靠自己家的几亩地, 维持生活, 收入来源单一。 2009年巴什撒依巴克村人均收入2995元, 近年来村居民人均纯收入得到稳定增长, 2014年人均收入不足8000元, 仍然低于新疆其他地区。 村民文化水平低, 文盲、半文盲比重大, 受传统思维方式、生活习惯的影响, 缺乏改变生活现状的主动性和积极性, “等、靠、要”思想较严重。

二、加强民族地区村级基层党组织建设的对策

(一) 切实加强村党支部建设, 充分发挥村党支部领导核心作用。

《党章 》规定村党支部领导本地区的工作, 这是对村党支部的核心领导作用的明确规定。 在一个村里, 有党支部、村委会、经济合作社、团支部、妇代会、民兵等组织, 承担着政治、经济、社会管理等多方面的职能。 在这些组织和本村的各项工作中, 村党支部的领导核心。 以村党支部为核心的村级组织的格局, 是在多年的实践中形成的, 在新形势下应当坚持并不断完善。 加强村党支部建设, 重点抓好领导班子建设, 选好支部书记, 形成能带领农民群众共同富裕的坚强集体。 其次, 健全其他村级组织领导班子。 要按照《村民委员会组织法》规定, 由村民选举产生村民委员会, 建立健全村委会的有关工作制度, 在党支部的领导下, 实现群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务, 推进农村基层民主政治建设。 要加强共青团、妇代会、民兵等组织的建设, 选拔优秀人才担任其组织负责人, 并加强对他们的教育管理, 引导他们带领广大青年和妇女在农村两个文明建设中发挥作用。

(二) 提高基层党组织的权力运行水平。

首先, 深入学习贯彻十八大精神, 增强改革意识、开放意识、机遇意识、市场意识, 勇于破除一切影响农村经济和社会发展的障碍, 切实承担起宣传群众、动员群众、组织群众、带领群众的职责。 其次, 农村基层党组织要善于引导农民掌握市场经济知识和经营管理知识, 为农民提供信息、技术、资金等方面的服务, 有组织地带领农民走向市场, 加快全面建成小康社会的步伐。 再次, 提高运用宗教政策做群众工作的能力, 要求党员干部认真学习党的宗教政策, 学会运用党的宗教政策解释宗教现象, 把宗教政策的基本方针与信教群众的生活实际和接受程度结合起来, 让信教群众自觉接受党的宗教政策, 使宗教活动在法律和政策允许的范围内有序进行。 最后, 要充分利用民族资源创新工作方法。 结合本地区本民族的实际, 创制具有独特民族资源优势的宣传材料, 充分运用广播电视、报纸杂志、互联网等媒体, 推动党的群众路线取得新的、富有针对性和实效性的效果。

(三) 坚持依法治疆, 依法治理非法宗教活动。

近年来, 少数村民的法治意识不强, 影响了农村社会稳定和经济发展。 因此, 必须加强对各族群众的法治教育, 开展“讲法治、讲秩序”宣传教育, 不断提升村民学法、尊法、信法、守法、用法的意识。 坚决捍卫宪法权威和法律尊严, 引导各族群众用理性、 合法的方式表达正当诉求, 维护和谐稳定、 规范有序的社会秩序。 切实加强服务型基层党组织建设, 把党组织的功能定位从管理转到服务上来, 坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。通过高效到位的服务, 夯实党在民族地区的执政基础。

(四) 壮大农村集体经济, 为农村基层党组织建设提供物质基础。

发展壮大农村集体经济是农村基层党建工作的中心任务, 是增强农村党组织凝聚力和战斗力, 促进经济发展和实现共同富裕的物质基础, 也是实现我国农村全面建设小康社会目标的关键举措。 集体经济实力强, 党支部才有号召力和凝聚力, 才具有促进农村经济全面发展和实现共同富裕的物质基础, 才能维护和巩固党在农村的执政地位。 积极带领村民共同致富, 反映和满足农民的利益诉求是农村基层党组织活动的价值归宿。 现阶段新疆农民的利益诉求就是增加收入, 完善民主政治组织让农民当家做主、维护社会稳定使农民安居乐业。 新疆基层党组织要更多地通过发展经济、造福百姓, 从而奠定执政的群众基础。

参考文献

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[2]康晨.新时期边疆农村基层党组织建设质性分析——以新疆乌鲁木齐县安宁渠镇为例[J].新疆大学学报 (哲学·人文社会科学版) , 2012 (4) .

[3]何萍.新疆少数民族地区农村基层党的建设改革创新的有益探索[J].中共乌鲁木齐市委党校学报, 2012 (3) .

[4]杨昕.新时期加强党的基层组织建设的有效载体和生动实践[J].兵团党校学报, 2011 (6) .

加强村级党组织建设的一点思考 篇3

关键词：党组织；现状；问题；建议

一、基本情况

（一）总体概况：皖江地区位于安徽中部，是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，是泛长三角地区的重要组成部分，在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位，但是农村经济相对东部来说，还是担当落后，经济发展主要还是依靠外出务工收入，村级党组织建设薄弱。以皖江某村为例，该村共辖18个自然村，33个村民组，1010 户家庭，总人口4225人，耕地面积3991亩，林地面积600亩，主要以农业生产为主，农业主要生产水稻、油籽等农作物，兼种植荸荠等经济作物，境内石灰石资源丰富，采石业呈现蓬勃发展态势，具有一家采石企业和一家水泥厂。

（二）党组织情况：村支部1个，现有两委干部7人（含挂职干部1人），党员137名，党员议事会代表20名，村民代表60名。

二、目前现状

该村党委紧紧围绕社会主义新农村建设要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“基层党建工作第一责任人”、全面推行村干部到为民服务大厅集中化办公，实现“一站受理、一点办结”、全面开展“双联系”活动，直接服务联系群众、“定查评”、党员承诺评议、“四议两公开”等项基层党建工作制度，党员干部素质有了很大地提高，村两委班子的凝聚力、战斗力明显提升，但仍然存在一些与当前不相适应的问题。

三、存在的问题

（一）村支委干部、党员，年龄老化、文化层次相对普遍偏低，结构不平衡

由于劳务输出、外出求学，村里有文化的、能干的年轻人大都外出上学或务工。村两委干部初始学历只有小学或中学文化，文化知识难以跟上时代要求。全村共有党员137人，40岁及以上党员人数达到74.45%，高中及以上党员人数只有27.01%，充分说明年轻党员、高学历党员的比例过低，支部党员年龄大，知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。

（二）村委干部的思想观念陈旧

村级基层党组织在引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。村干部由于年龄和视野的狭窄，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作主动性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。在工作配合上只希望保证工作不出岔子、村里不出乱子就行了，满足于维持现有状态，不求发展，思想拘泥于传统思维框架，抓农村党建工作靠老经验办事情，对市场经济条件下的农村党建工作没有超前眼光，没有长远打算，工作被动应付，得过且过。

（三）服务意识不够强，服务质量不高

由于村级组织人员知识水平相对较低，服务意识淡薄，并且待遇偏低，具备条件有时也不愿意干。村级事务的逐年增多，村干部感到他们得到的报酬和他们的付出不成比例，加之现在群众工作难度大，容易得罪人，有时即使是为群众办好事，但也未必能得到承认和理解，服务质量难以有效提高。

（四）组织生活难开展

由在农村基层党组织中，特别是农民工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中，没有实现全覆盖。缺少强有力的村组织带头人，“能人村支书”能够充分发挥先锋模范带头作用，全心全意带领党员干部积极为群众办好事实事，就能得到群众的信任和拥护，从而有利于进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力，巩固党的执政地位。

四、几点改进建议

（一）以理论学习培训为手段，打造高素质骨干队伍作为基层组织建设的重中之重

提高思想政治素质，使他们切实树立科学的发展观、人才观、群众观，确立正确的政绩观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态， 不断提高理论水平、政策水平、法制观念，使他们由经验型向知识型、智能型、复合型转变，坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，。利用村级两委的换届机会，广泛吸收优秀知识青年和致富能手等高素质人才进入基层党组织。同时，要健全和完善基层干部素质提升机制，探索建立以服务为导向的基层干部按需培训机制，提高培训的针对性。；

（二）抓好党员队伍建设，改善党员结构

按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

（三）强化激励监督，解决“有心”做事问题

着眼于稳定队伍，激发农村基层干部活力，必须构建以关爱为导向的全方位、多层次的激励保障机制，使广大农村基层干部“有心”做事、“安心”做事。建立村干部工资稳定增长机制。定基本工资标准，继续推行“基本工资+绩效工资”结构工资制度，绩效工资在区财政下拔标准基础上，各乡镇根据各自财政收入状况，以及村级经济状况、村干部工作绩效考核情况确定，确保村干部收入不低于全县公职最低工资水平。

（四）创新动态管理机制

村级基层党组织建设 篇4

“调查摸底，分类定级”工作总结材料

为认真落实好基层组织建设年的各项工作，我村支部根据《中共芝麻镇委员会关于在全镇开展基层组织建设年“调查摸底，分类定级”阶段实施方案》（芝党发„2012‟20号）文件精神及村支部开展活动的实施方案，我村认真组织实施了调查摸底工作，现将我支部开展工作情况总结如下：

一、基本情况

(一)动员部署

我村于2012年2月18日召开基层组织建设年活动动员会，就“调查摸底，分类定级”的相关工作作了全面的安排部署，围绕支部党组织建设的设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、场所经费保障是否落实、是否充分发挥作用的开展调查摸底工作等。在调查摸底中，我村支部还了解摸清了农业产业结构调整情况、农村党员队伍结构和教育管理情况、干部队伍教育监督情况、党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用的发挥情况以及我村经济社会发展的有关情况等。

(二）调查摸底时间

此次调查摸底活动时间从2012年2月18日至3月1日结束。

（三）调查摸底范围

全村21个村民组的所有党员、离任村干部、种（植）养殖大户、留守儿童(空巢老人)家庭、贫困户、低保户等家庭。

（四）调查摸底方式

此次摸底调查工作，由 “村、支”两委牵头，组织包村干部共同协作，按照各自所包的村民组分别到组和农户家中进行调查摸底。通过

走访群众，发放调查表、召开座谈会等形式，了解群众对村支部的所需所盼，让广大党员和群众帮助查找 “村、支”两委存在的突出问题。调查摸底工作中，共走访群众240人次，发放调查表30份，召开全村干部、党员、村民代表座谈会2次。

二、存在的问题

在摸底调查工作中，我村共收集群众意见建议65条，通过梳理汇总，存在突出问题如下：

（一）作风建设类：制度不健全、工作力度有待提高。

（二）党建工作类：

1、党员结构不合理；

2、党员的教育管理及培训不够；

3、党员先锋模范作用发挥不明显；

4、村远程教育站点没有发挥好作用。

（三）农业工作类:

1、核桃种植正大面积发展，但没有好的管理技术；

2、种草养羊产业链发展情况不明显；

3、农村增收渠道单一。

（四）基础设施建设类：

1、通组公路硬化建设；

2、村办公阵地建设；

3、辖区内人畜饮水困难。

（五）新农村建设类：

1、街道路灯形同虚设，经常不亮、群众出行不便。

2、四在农家建设。

（六）社会管理类：留守儿童之家经费运转困难。

（七）其他类：村民安全意识不强，村连续数次出现房屋火灾现象、。

三、整改落实措施

（一）针对制度不健全这一问题，我“村、支”两委及时召开干部会议，讨论制定《干部绩效考核制度》、《学习制度》、《考勤管理制度》、《财务管理制度》、《值班制度》、《后勤及卫生管理制度》等相关管理制度，具体落实、照章管理，加强队伍建设，提高干部工作效

率。

整改时限：及时整改责任人:王正旭

（二）针对党员结构不合理、党员的教育管理及培训不够、党员先锋模范作用发挥不明显等问题，我支部全体党员从身边人入手，一是在种养殖大户、致富能手、回乡大中专毕业生、退伍军人中培养和发展年轻党员；二是严格开展“三会一课”、两个月组织党员集中培训一次，加大对党员的监督和管理力度；三是以开展“双晋”活动为契机，充分调动农村党员参与本村经济社会发展的积极性；

整改时限：长期责任人:王正旭 朱国艳 全村党员

（三）针对村远程教育站点工作问题，积极向镇党委政府汇报解决及我村支部要深思、远程教育是干部长期受教育，群众长期得实惠的一项工作重点，我支部要从改变工作态度及方法，每赶集天远教室都会播放农技课件；开放村图书室，方便群众借阅。

整改时限：即时责任人:王正旭 朱国艳 李长玖

（四）针对公路硬化、阵地建设、辖区内人畜饮水困难等问题，积极向上申报项目，争取上级资金支持。

整改时限：1年责任人:王正旭 陈德飞

（五）针对发展核桃种植产业中，管理上技术的问题，积极和上级相关业务部门联系，加大对核桃种植和管理技术的培训力度，力争一年开展2次以上。

整改时限：长期责任人:王正旭 陈德飞

（六）针对办公阵地建设问题，积极向上级争取，开好 “村、支”两委会议，规划好、建设好村办公楼的调查可行性、逐步做好此项工作。

整改时限：1年责任人:王正旭陈德飞

（七）针对农村增收渠道单一的问题，适时调研林下种草的可行性，发展林下经济和庭院经济。

整改时限：1年责任人:全体干部

（八）针对街道路灯问题及四在农家建设，我支部向上作及时汇报，并申报项目，积极争取上级资金支持。

整改时限：1年责任人:王正旭陈德飞

（九）针对留守儿童之家经费运转困难的问题，一是积极拓展挖掘生源，二是积极向上级争取支持。

整改时限：即时责任人:王正旭朱国艳

（十）加强宣传，做好火灾隐患的排查，全村动员、人人有责。杜绝火灾事故的发生，并签订责任状。

整改时限：即时责任人:王正旭 陈德飞

四、分类定级

开展好我村基层组织建设年活动中“调查摸底，分类定级”工作，要认真搞好分类定级工作，有针对性地加强基层党组织建设。采取了召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈及群众测评等方式进行调查摸底，对21个村民组进行一次有针对性的调查摸底，重点是通过调查，我村的党组织在组织设臵、领导班子、队伍建设、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况作出一个评定。要结合调查情况，分别制订划分基层党组织的具体标准。要分类制定基层党组织晋位晋级和党员定星等各项工作的考核办法，在年底前对基层党组织进行评定晋级名次。我村支部要时刻接受镇专人的督导，对工作落实情况进行定期或不定期督查。

加强基层组织建设重在实效，关键要抓落实。根据要求，全村支部

开展基层组织建设年活动要有计划、有组织、分步骤推进，按三个阶段进行：2月上旬为动员部署阶段，2月中下旬为调查研究阶段，3月以后为深入实施、总结阶段。

芝麻村支部委员会

村级先进基层党组织典型材料 篇5

第一，基本情况。

位于红柳沟镇东北13公里的红柳沟镇沙场村，全村土地总面积.万亩，耕地.万亩(其中水田6600亩)。整个村庄共有3个自然村，共有户人，其中贫困户户人，名党员。由于地处沙窝腹地，沙场村常年风沙危害大，土地盐碱化严重，农业基础薄弱，是一种典型的雨养农业，多年来依靠传统种植方式，种植方式粗放，经济发展滞后，已于20年被列为贫困村。扶贫攻坚战打响后，该村在党支部书记魏于章同志的领导下，坚持支部领导，群众参与，走出了一条创新发展的新路，谱写了脱贫致富之路的光辉篇章。

第二，主要业绩。

抓住精准扶贫开发的发展机遇，加快村内经济发展。

近年来，在上级党委、政府及扶贫部门的大力支持下，村党支部积极响应党和政府的号召，带领全村党员和干部群众大力发展塑料拱棚种植，并取得了前所未有的成功，通过科学种植，每一个拱棚一年实现两收，单棚年纯利一万多元。截至2019年底，该村拱棚种植面积达1112亩，村民人均可支配收入已从几年前的不到2元猛增到1万多元。在产业强力支持下，贫困人口中只有2人实现了稳定脱贫。扩大村级集体经济规模，推动“三变”改革。现在，沙场村已经被全县列为“三改”试点村。为了发展村级集体经济，村党支部通过实地考察，并积极协调有关部门的资金和技术支持，又在本村平整了500亩葡萄种植用地，目前已经种植成功300多亩，后期经济效益逐渐显现，使村级集体经济有效发展。

以增强团队的凝聚力和战斗力为目标，加强基层组织自身建设。一是认真抓好党的建设。为了更好地发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，每年不少于4次的党员培训班，同时严格执行“三会一课”制度，充分利用远程教育手段，努力提高全体党员和干部的综合素质；2.加强学习培训。村党支部始终坚持把学习作为提高素质、完善自我的第一要务，特别是十九大以来，党支部组织党员干部有针对性地学习十多次，重点学习了乡村振兴战略所蕴含的发展机遇。全村党员干部通过学习，进一步坚定了理想信念，“四个意识”明显增强；3、加快推进村级阵地建设。村里的阵地多年来都是由原来的校址改造而来，如果遇上阴雨天气，外面下着大雨，里面下着小雨，早就成了危房，村里的“两委”办公条件极差，老百姓有什么事都只能在露天环境中办。后经村党支部多方争取资金，于20年底建成五个新的楼板房，办公、幸福院、爱心超市、农家书屋等设施齐备。四是建立全村两委组织机构，明确职责分工；

在加强基础设施建设的基础上，不断改善生产生活环境。为了彻底改变落后的基础设施状况，村党支部组织带领全村群众修路、兴水、保水，极大地改善了村民的生产生活条件，改善了村容村貌。

1、积极招商引资，提高土地利用效率，20年，流转土地300亩，引进陕西秦宝牧业有限公司，5万头养猪场，20年租金5万元，并每年将养猪场粪肥无偿提供给全村农户使用，有效地改善了农村环境，2、全村还利用村民“一事一议”工程，拓宽村容村貌，有效地改善了农村环境，2、全村因盛夏季节农业生产用电紧张，群众抢电,3、安全饮水，新建水厂一座，铺设主管5800米，入户管道6300米，解决全村群众安全饮水问题，4、由于全村设施农业规模不断扩大，农业用电紧张，群众抢电，全村通过多方努力，实现了高压线路的改造，共投入资金90多万元，在全村建立了幸福院一处，用小钱办大事，有效解决了留守老人的养老问题。

第四，以加强民主管理为手段，推进依法治村。把依法治村与扶贫开发紧密结合起来，坚持民主集中制原则，积极推行“四议两公开”，坚持党务、村务、财务公开，严格控制、严格审批，广泛接受群众监督，把村民的各项经济活动都纳入民主管理的范围。与此同时，加强普法教育和依法治村，坚持会前谈话、会中走访、会中宣传，把依法治村渗透到每个家庭，有效地维护了全村社会的和谐稳定。

第五，文化建设稳步推进。村内的文化广场正在紧锣密鼓地建设中，随着村级阵地的建成和使用，目前已经硬化，后期的配套设施也将逐步完善。农民书屋、爱心超市也已开始运作。同时，村支部还组织党员每年开展一次好媳妇、好公婆的评选活动。以典型引路，示范带动，邻里和谐稳定。

基层村级党风廉政建设思考及建议 篇6

最强音

近年来，我县市委要求，创新“三个三”工作思路，积极探索村（社区）纪律监督工作新机制，加强村级廉政建设，实现县、乡、村纪检监察组织建设全覆盖，扎实推进我县农村党风廉政建设。

一、夯实“三个基础”，谱写村务监督“交响曲”

一是加强组织领导。县纪委制定下发《关于在村（社区）建立纪律监督组织的实施方案》，对村（社区）纪律监督组织建设工作进行了安排部署。要求各乡镇党委（街道党工委）要加强村（社区）党风廉政建设工作的领导，要为村（社区）纪律监督小组开展工作创造条件。各乡镇（街道）分别成立了由党委书记任组长，纪委书记、组织委员任副组长的村（社区）纪律监督组织建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，具体负责此项工作，并落实了具体工作人员，实现了有领导管事、有干部办事、有章理事的运行机制。

二是成立组织机构。在全县316个村、25个社区分别成立了村（社区）纪律监督小组，与村（居）务监督委员会合署开展工作。纪律监督小组由3人组成，设组长1名，成员2名。组长由村（社区）党组织副书记或纪检委员兼任，成员由村民代表大会按照规范程序选举产生。

三是加强制度建设。建立健全了村（社区）纪律监督小组议事制度、监督检查制度、信访接待制度、信访保密制度、信访工作责任制度、定期报告工作制度、年终述职评议制度和工作资料登记、承办、归档、立卷等制度。结合村（社区）纪律监督小组办公阵地建设，把6大类11个制度统一规范上墙，促进了村级纪律监督组织工作规范化运行。

二、实行“三个统一”，搭建村务监督“音乐台”

针对村（社区）纪律监督小组办公无用房、活动无设施、议事无场所等实际问题，各乡镇（街道）把村级纪律监督组织的阵地建设摆上了议事日程。县纪委领导会同各乡镇（街道）主要负责人商榷，本着“规范、节约、实用”的原则，坚持“因村制宜，合理规划”，采取积极有力的措施，多渠道进行小组活动阵地的建设。通过卓有成效的工作，全县基本实现了“三个统一”：统一依托村（社区）办公场所建立纪律监督小组办公室，同时设立了村信访接待室；统一配备必备的办公用品和设施，做到有办公桌椅、有档案柜、有来信来访登记表册和信访举报箱；统一将工作制度和职责上墙公开，使村级纪律监督组织管理工作步入规范化轨道。截止目前，全县所有村（社区）都已建立了村（社区）纪律监督小组活动阵地。经济条件相对较好的村建有“品牌工程”活动阵地；占据有利地势的村建有“亮点工程”活动阵地；经济条件一般的村建有“形象工程”活动阵地；偏远贫困的村做到五有：有办公场所、有阵地标牌、有办公设备、有工作制度、有登记表册。

三、强化“三个规范”，奏响村务监督“最强音”

一是规范选举程序，解决“谁来干”的问题。村（社区）纪律监督小组成员由本村（社区）群众推选出威信高、熟悉

情况、坚持原则、公道正派、有一定参政议政能力的村（居）民代表担任。成员候选人采取村党组织、村委会推荐或5名以上村民代表联名推荐产生，候选人确定后在村务公开栏内公示7天，然后召开村民代表大会，采用无记名投票方式进行选举，对得票达到村民代表半数以上者，从高到低确定当选人员，并现场宣布选举结果。选举结果上报镇乡党委（街道党工委）进行资格审查，并下发任职文件，由村（社区）党组织及时向党员和群众传达，纪律监督小组召开会议，明确分工，上岗履职。通过规范选举程序，让村民充分行使民主选举权力，真正实现村民民主自治。

二是规范工作职责，解决“干什么”的问题。明确村（社区）纪律监督小组要认真履行村（社区）事务监督、财务监督、对村（社区）领导班子的廉政监督、农民负担监督以及村（社区）职能等，内容包括：监督村（社区）党组织贯彻执行党的路线方针政策、党员大会、村（居）民代表大会决议的情况；监督村（居）委会管理村、社区事务、民主决策的情况；监督村（居）委会的重要事项决策和经费开支情况，特别是强农惠农资金、开发资金、征地拆迁补偿资金、扶贫资金、救灾救济款等专项资金的使用情况；监督村（社区）事务公开、党务公开、财务公开和计划生育政策等执行情况；监督村（社区）党组织联系服务群众“三项制度”落实情况；监督村（居）委会成员遵守法律法规和廉洁自律有关规定情况；收集和反馈村（居）民需要村（社区）及时解决的实际

问题，以及党员和村民代表对村（社区）工作的意见和建议；收集村（居）民对党员、干部的反映，及时汇总各种苗头性、倾向性信息，定期上报村（社区）“两委”或镇纪委；其它需要监督的事项。

三是规范履职程序，解决“怎么干”的问题。村（社区）纪律监督小组采取定期召开会议、深入农户走访、收集群众意见或临时召集研究协商解决问题等方式，开展具体监督工作。村（社区）纪律监督小组成员出席或列席村（社区）两委、村（居）民代表、一事一议等会议，每季度开展一次廉政质询；对涉嫌违纪违法的问题及时向乡镇（街道）纪委（纪工委）报告并协助进行调查。对村里每一项重点工程的实施，村（社区）纪律监督小组都要确定一名纪检监督员进行全程监督，把惠民工程办实办好。村（社区）纪律监督员履职以来，既发挥了农村政策宣传员、村内重大事务解释员的作用，又发挥出了党风廉政监督员、重点工程实施督查员的功效，群众给予了高度评价。

四、存在的问题

目前，我县在村（社区）级廉政建设工作中虽取得了初步成效，但仍处于探索运行阶段，还存在一些问题和不足，主要表现在：村级纪律监督组织成员没有领取报酬，属纯义务监督，个别成员素质不高，责任感不强，工作积极性、主动性不够，存在监督工作“互相推诿”、“得过且过”，有的村（社区）纪律监督小组名存实亡，监督不到位。

五、下一步工作对策建议

一是落实待遇，调动积极性。争取政策，落实村（社区）

纪律监督小组组长及成员的待遇，将监督小组组长纳入村（社区）实职干部，并享受同等待遇，明确兼职监督小组组长按一定比例领取报酬，并落实一定经费保障村（社区）纪律监督小组正常开展工作。

二是加强培训，提升素质。把对村（社区）纪律监督小组成员的培训摆在重要位置，采取“以会代训”、集中学习、专题讲座、发放宣传资料等形式，对村（社区）纪律监督小组成员进行培训，主要培训党纪观念、政策法规、村务财务、信访调解和农村基层党风廉政建设等知识，力争让所有村（社区）纪律监督小组成员每年接受轮训1次以上，不断提升他们的综合素质，提高履职能力。

村级基层党组织建设 篇7

一、注重管理保障, 促进机制创新

近年来, 昌吉州各县市人民政府以实现广大农民群众的基本文化权益作为文化工作的出发点和落脚点, 始终把促进基层公共文化服务体系建设作为重点。为此, 专门成立了工作协调领导小组, 制定出台了《村级文化建设与基层公共服务目标管理考核标准》, 并明确了阶段性具体目标、任务和要求, 同时加以量化, 下发到各乡镇和村级单位。在执行中, 注重分类指导、适时监督, 不断完善创新机制, 鼓励创新实践, 构建创新体系, 不仅形成了社会的联动, 而且促进了参与文化共建的合力形成。其次, 为确保“考核标准”的落实, 各县市还明确地把其纳入到各乡镇、村年终工作绩效考核体系, 使这项工作既成为了农村经济发展的精神动力, 又成为了一项农村精神文明建设的重要内容, 更从制度上保障了村级文化建设与基层公共文化服务的连续性和规范性。再次, 在职能发挥方面, 实施有效管理。村文化站、文化室在履行服务和经营性职能的同时积极协助主管部门管好基层文化市场。

二、注重硬件投入, 促进设施完善

村级文化室设施的健全完善, 不仅是衡量一个地方文明程度的重要标志, 而且也是彰显经济发展、社会进步的重要体现。近年来, 昌吉州各县市不断加大投入, 改善村级文化室基础设施, 扩大活动场地, 增添活动器材, 并把这项内容纳入到新农村建设的中体规划之中, 达到同步设计、施工、购置、使用之目标。

一是已先后完成了72个乡镇综合文化站、270个行政村篮球场、501个行政村农家书屋的新建工作。二是自2007年以来, 积极争取自治区新闻出版东风工程项目资金, 每年向全州各行政村免费投送党报党刊及各类出版物价值都在300万元以上。三是抢抓“春雨工程”机遇, 积极争取跑办行政村 (社区) 文化室建设项目, 有望在2014-2015年在全州590余个行政村、110余个社区新建面积200-400平米的文化室。文化室的修建工作虽然计划在2015年完成, 但昌吉州各县市根据本地实际, 依据“农家书屋”、“东风工程”, 结合福建援建项目, 在修建村委会的基础上, 在功能上将会议室和文化室资源共享。据统计, 至2011年年底, 昌吉州590余个行政村基本实现了村村有文化室, 建室率达100%;其中40%的村委会建起了高标准的村级文化室, 基本实现了“五个有”:即有现代化的电教设备;门类较为齐全、数量较为丰富的图书;有群众开展文体活动的器材;有有线或调频广播;有桌椅齐全的办公设备等, 基本上能达到供农民群众学习、活动、娱乐的硬件需求。

三、注重队伍建设, 促进发展壮大

在人类文明史的发展过程中, 农民也是文化创造、文化接受的主体, 他们具有满足自己文化需求的能力和创造文化价值的能力。因此, 激发和引导农民的文化自觉, 不仅要当作政府职能部门的责任, 也是新农村村级文化建设的强力支撑。这更说明, 基层公共文化服务体系建设、队伍建设是十分关键的。近年来, 昌吉州各县市一是创新机制, 培育新型文化队伍。在公招“村官”中, 择优招聘, 将入选的思想素质好、专业水平高、有较强文化管理能力的人才充实到村委会班子中, 并配好村级文化协管员, 平时注重加强对乡村文化工作人员的教育和培训, 提高文化工作人员的政治和业务素质。鼓励乡村文化工作人员自学、进修, 有目的地选送部分人员到相关文化单位跟班学习。同时进行业余文化人才资源普查, 大力培植本村业余文化队伍, 再对文艺骨干免费进行培训, 储备相应的文化人才, 为农村文化建设注入新的活力。二是抓好村级业余文化队伍建设, 采取有效措施, 鼓励农民组织各种文化队伍, 各乡镇、村组因地制宜地落实好“五支队伍”建设, 即社火秧歌队、戏曲演唱队、歌舞表演队、乒乓球篮球队、民间传统体育活动。在县市、乡镇的正确引导和大力支持下, 村级业余文化组织和文化专业户纷纷建立起来, 并定期或不定期地开展各类文化活动。针对这一形势, 上级文化部门及时对具有长期开展特色文化活动的村给与相应的命名挂牌和鼓励支持;对具有一定文化专长的农户, 如戏曲演唱、器乐演奏、剪纸刺绣、木雕石刻、书法绘画等均分别命名为“小康文化户”、“文化中心户”、“文化专业户”等。实践证明, 各村的农民群众最了解自己的文化需求, 让他们在自己的文化活动中唱主角和自主创建文化组织、文化户, 这不但解决了文化需求问题, 而且能充分发挥他们开展文化活动的积极性和创造性, 同时, 更增强了他们的文化自豪感和幸福感。另外, 在村级文化队伍建设上, 还注重了年龄结构、文化程度差别的搭配和不同民族、不同层次的群众参加, 做到文化队伍以老带新, 全民参与, 从而保证村级文化队伍生命力的延续, 促进文化队伍的发展壮大。

四、注重典型引路, 促进整体发展

富裕的物质生活不能代替健康的文化生活, 没有文化小康相配套的小康经济, 只能是脆弱的经济。当前, 为民服务的内涵不仅仅是满足人民群众的物质需求, 同时也要满足人民群众的精神文化需求。为此, 昌吉州各县市在推进村级公共文化服务体系建设上, 重点扶持和培植了一批经济基础好、文化底蕴厚的村作典型示范, 并努力做到“三个结合”, 即与创建州、县、乡级文明村相结合;与创建“五好”文化阵地相结合;与创建社会主义新农村示范村相结合、与“农牧民健身工程”建设相结合, 借助体育活动的场所推广体育文化, 让农民在健身的同时, 也得到文化的提高;以开展文化下乡活动相结合, 尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡影活动, 应多播放适合农民群众口味和需求的影片和科教片来赢得农村市场。这样一来, 不仅能为村级文化建设增添亮点, 而且还为基层公共文化服务体系建设树立了标杆和形象。通过典型辐射带动, 一些村有了学习的榜样和发展的方向, 很快地扭转了落后的局面, 并陆续跨入了乡镇、县市、乃至州级文化体育示范村的先进行列。

五、注重活动普及, 促进实效产生

村级文化建设的硬件硬起来之后, 基层公共文化服务的效果也显现出来。其表现最为明显的是, 以各类活动为载体的文化体育活动得到了普及和健康发展, 并产生了可观的实际效果。如在农闲时间或节庆时日开展的自娱自乐型的戏曲、歌舞、曲艺等文艺表演活动, 村民们已逐渐从单纯的欣赏者向积极的参与者转变。通过这样的演出活动, 不仅使他们的在身心上得到了愉悦, 而且增进了群众之间的感情交流, 营造出了稳定和谐的新农村环境。再如村级文化室中的图书阅读、各类知识讲座和远程教育等活动, 让村民们真正开阔了视野, 增加了知识, 提高了素质, 得到了实惠。在充分发掘利用民间文化资源方面, 以“一村一品”为载体, 全州广泛组织开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动。昌吉州是多民族聚居之地, 各地农村都有不少民间艺术人才、民间绝活艺人, 由于多种原因, 大多面临断层后继无人的状况。笔者认为要有组织、有计划地开展发掘、整理优秀传统民间艺术的工作, 解决传承人问题, 并积极鼓励和帮助他们自编自演, 参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文化活动中去。遵循古为今用, 推陈出新的方针, 文化主管部门积极加以扶持和引导, 借鉴“乡村百日文体竞赛”活动的先进经验, 积极开展“百村特色文化”竞赛, 变农村文化活动由政府主办为群众联办, 丰富农民的精神文化生活。

总之, 近年来, 在村级文化建设与基层公共文化服务方面, 昌吉州各县市除了采取以上做法之外, 还因地制宜、因人制宜、因事制宜地开展了诸多行之有效的工作, 初步形成了基层公共文化服务体系的建设, 较好地保障了农民群众的文化权益, 推动了农村文化的大发展大繁荣。

参考文献

努力建设“三型”基层党组织 篇8

深刻认识建设“三型”基层党组织的重要意义

建设“三型”基层党组织是贯彻党的十八大精神，落实科学发展观的重要举措。党的十八大提出要“五位一体”加强党的建设，把科学发展观体现到党的建设各个方面，努力建设“三型”马克思主义执政党。我们认为，如果科学发展是党建的关键目标，“五位一体”是党建的主要内容，那么“三型”就是党建应具备的内在机制和主要功能，其中学习是前提和基础，服务是宗旨和核心，创新是追求和动力。基层企业党组织建设“三型”党组织，就是要以学习水平提升创新水平，以创新水平提升党建水平，以党建水平提升服务水平，以服务水平提升企业科学发展水平。

建设“三型”基层党组织是保持先进性，建立创先争优长效机制的有效载体。党的十八大强调要健全党员立足岗位创先争优长效机制。近年来，企业两级党组织立足企业发展大局，按照“四好四强四优”标准，深入开展创先争优活动，服务发展能力持续提高，先进性不断巩固。但企业所处的环境、面临的形势不断变化，对两级党组织不断提出新的更高的要求。建设“三型”党组织，就是巩固“创先争优”成果，不断发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，使创先争优成为自觉和常态的有效途径。

建设“三型”基层党组织是实现企业“十二五”战略目标，加速企业转型发展的重要保障。党的十八大提出以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。当前，企业已经进入加速转型发展的关键时期，迫切需要两级党组织不断提高学习、服务和创新能力，集中全体干部职工的智慧和力量，为企业实现更高水平的科学发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

建设“三型”基层党组织的主要实践

以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进学习型党组织建设

健全学习机制。通过设立学习型党组织建设领导和工作机构，制订建设方案和计划，建立学习组织机制。通过健全党工团学习等制度，制订学习计划，统一学习笔记，建立学习管理机制。通过设立党支部分级经费支持机制、内部培训师、培训学习积分制度，建立学习保障机制。

创新学习方法。通过实行领导干部带头学习、专题报告辅导学习、专项课题调研学习、检查督促学习、党员干部交流学习、内网开辟专栏学习等有效的学习活动，使党员干部的学习变得更加生动丰富。

搭建学习平台。通过举办软件工程硕士等在职学历教育，组织参加各级各类职业资格考试，建立博士后工作站，创办职工书屋，设立党员书架，开通党员短信平台，选派干部挂职交流等方式创造学习机会。

明确学习内容。把党的基本知识和基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系以及党风、党纪、党性、党章作为党员干部的“必修课”，把本部门、本岗位的专业知识作为“专业课”，着眼于改善党员干部的知识结构和综合素质为党员干部提供丰富“选修课”，不断优化学习内容。

以建设“大服务”党建工作格局为抓手，着力推进服务型党组织建设

通过抓方向参与重大决策、抓干部强化領导班子建设、抓人才优化人力资源、抓思想提升职工综合素质、抓文化提升企业软实力、抓和谐促进企业科学发展、抓监督完善内控管理，提升党组织和党员服务企业科学发展能力。

通过党建思想政治工作管理体系明确党建工作的基本目标和主要方针，整合党工团组织全部服务资源，强化对工团组织和党支部的支持和指导，落实党支部工作经费保障机制，加强党员和政工干部培训，强化党支部创先争优考核和运用，提升厂党委服务工团组织和党支部的能力。

通过强化党员教育培训、保障党员合法权益、丰富党员组织生活、关心帮扶困难党员，提升党组织服务党员能力。

通过消除无党员班组加强党的组织覆盖，提升党员服务群众的自觉意识，创新服务群众的工作载体，提升党组织和党员服务职工群众能力。

通过开展文明单位建设，参与文明城市创建，实施“百名党员助学”工程，为山区小学、聋哑学校捐建图书室、电教室，为联建社区和山区乡镇订阅《中国航天报》，组织参与志愿服务等途径履行社会责任，强化企业服务社会能力。

以广泛开展特色党支部创建为载体，着力推进创新型党组织建设

着力解放思想，增强创新意识。引导党支部围绕企业和本部门业务以及企业党建和党支部工作水平提升的主题开展调研和研讨，分析形势、了解需求，增强创新紧迫感。

提高党员素质，增强创新能力。两级党组织以建设学习型党组织为抓手，不断强化党员干部学习培训，优化党员队伍结构，提高党员干部整体理论素养和综合素质，为党建创新夯实基础。

建立创新计划，有序推进创新。每年党建工作管理创新举措数量作为党建思想政治工作管理体系的质量目标予以明确，成为党支部和党群部门必须完成的工作计划。

建立激励机制，强化创新动力。通过开展特色党支部、党建工作创新案例、优秀政研论文评选，并将评选结果纳入党支部考评，与党支部工作经费挂钩，提升了创新积极性。

持续深化“三型”基层党组织建设

建设“三型”基层党组织，意识到位是前提，领导重视是关键，载体创新是手段，机制建设是基础，实践检验是标准。

下好“五个功夫”，实现全方位推进，着力夯实学习型党组织建设

在强化理论武装、增强理想信念上下功夫。党的十八大强调要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。围绕企业发展大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以深入开展航天核心价值体系主题实践活动为契机，普及中国特色社会主义理论，提高党员干部理论水平，引导党员干部拓展知识、开阔视野，学会用马克思主义的立场、观点和看法对待问题、解决问题。

在密切联系实际、推动科学发展上下功夫。党的十八大提出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。弘扬理论联系实际的优良传统，引导党员干部把解决影响个人、部门和企业科学发展的关键问题作为学习的出发点和落脚点，善于通过调查研究问计于民、广集民智，使学习的过程成为凝聚力量的过程、解决问题的过程、推动发展的过程。

在创新学习方法、增强学习实效上下功夫。党的十八大强调要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。在推进学习型党组织建设中要引导党员干部树立终身学习、工学结合、管理学习的学习理念；要尝试分组学习、调研学习、体验式学习等学习方式；要策划建立业余党校、丰富党员季度党课、优化党支部“三会一课”，丰富学习载体；要定期开展读书交流、学习报告会、专题知识竞赛、技能比赛等学习活动；要运用网络、手机等媒介，创新学习途径。

在强化领导带头、发挥示范作用上下功夫。党的十八大要求广大党员干部要讲党性、重品行、作表率。在学习党组织建设中，领导干部要通过荐书、写书评等活动，营造领导干部带头学、党员群众跟着学的氛围；要探索建立领导干部研究式学习机制，领导干部每年在分管领域确立最少一项课题，组成课题组开展学习、调查和研究；领导干部要走上讲台，为党员群众分享学习体会和研究成果。

在加强制度建设、建立长效机制上下功夫。党的十八大提出深化改革要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。规范健全的制度是建设学习型党组织的基础。要完善党委中心组学习制度，提高学习频次，设立务虚会、读书交流会，加强学习通报、督导和评估。要健全学习管理制度，制订学习型党支部、学习型党员评选办法，推广党员学习积分制，设立党员学习档案。要健全学习考核制度，针对不同党支部、不同党员分类制定评价标准，建立述学、评学、考学制度，将学习与党员干部的职业发展、薪级结合起来。要健全学习领导制度，制订深化学习型党组织建设实施方案，形成党委领导，行政支持，党工部牵头，各部门分工负责、积极参与的领导和工作机制。

实现“五个提升”，完善“大服务”格局，持续深化服务型党组织建设

提升服务理念。党的十八大重申了党的根本宗旨是为人民服务，提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。建设服务型党组织首先要强化宗旨意识教育增强党组织和党员的服务意识，要设立课题深入研究服务型党组织建设和“大服务”党建格局的构建，始终把服务企业科学发展作为核心、服务职工群众作为根本、服务基层党组织和党员作为基础。

提升服务功能。党的十八大始终强调党的建设要科学规范。建设服务型党组织要科学制订方案，从方向引领、工作指导、经费保障、考核评价等方面拓展党委服务党支部功能；从党员管理、教育、帮扶和组织生活等方面拓展党组织服务党员功能；要从政治引领、思想教育、文化建设、人才建设、和谐建设等方面拓展党组织和党员服务企业科学发展功能；要通过深化“全国文明单位”建设，整合资源履行社会责任拓展企业服务社会功能。

提升服务能力。党的十八大指出发展建设的关键在于建设一支能力过硬的骨干队伍。要通过人才引进和加强培训培养，优化党员干部队伍结构，提高党员干部综合素质，使党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为员工办事的能力不断增强。

提升服务水平。党的十八大强调以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，要通过评选服务型党支部、服务型党员强化激励，设立服务型党支部建设论坛强化经验交流，不断完善各层级服务的途径和平台，完善服务制度，整合资源形成服务合力，提高服务水平。

提升服务满意度。党的十八大强调要始终把群众放在心中最高位置，就是要以群众满意为最终目标。要通过扎实有效开展三亮（亮标准、亮身份、亮承诺）、三比（比技能、比作风、比业绩）、三评（群众评议、党员互评、领导点评）、三创（创满意窗口、创服务品牌、创服务标兵）活动，进一步提升职工群众对党组织和党员、党员对党组织的满意度。

实施“五个强化”，夯实创新基础，持续深化创新型

党组织建设

强化创新氛围。党的十八大指出要始终相信群众、依靠群众，就是充分尊重广大群众和普通党员的创新主体作用，通过设立党员意见箱、党委书记网上留言板、党群部门领导干部驻点联系党支部等方式，广开言路、集思广益，倡导人人为党建工作献计献策，营造良好的创新氛围。

强化创新意识。党的十八大指出推动创新要凝聚全社会的智慧和力量，建设创新型党组织就要通过设立举办党建创新大赛、设立党建创新大奖，激励广大党员干部的创新动机，激发广大党员干部的创新兴趣，维护广大党员干部的创新情感，凝聚广大党员干部的创新意志，使创新成为广大党员干部的自觉行为。

强化创新能力。党的十八大强调要坚持解放思想、改革创新，確保党始终走在时代前列。要通过引导党员干部持续加强学习、不断更新知识，强化复合型政工干部队伍建设，有效提高党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。

强化创新机制。党的十八大强调创新要有评价标准、激励手段和转化机制，推动党建创新可以通过收集发布党建服务对象的新需求、研究最新党建工作理论、完善党建创新激励政策，不断优化党建创新动力。通过建立党建创新工作机构、明晰党建创新管理制度，不断优化党建创新运行机制。

强化创新应用。党的十八大还强调全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，要引导党员干部及时总结党建创新经验，通过定期开展党建工作交流、充分利用内网党建专栏，搭建交流分享平台。要及时将基层党建创新经验进行完善提炼，注重宣传和推广。

建设“三型”基层党组织是一项系统工程，要边探索、边思考、边完善，不断总结深化建设“三型”党组织的实践经验，在实践创新、形成合力上想办法，在理论提升、强化指导上下功夫，努力实现资源利用最优、功能发挥最佳、满足需求最好，不断提升企业党建水平，推动企业科学健康发展。