2024年江口镇村干部管理办法（共7篇）
关于印发《江口镇村（居）干部管理办法（试
行）》的通知
各村（居）委会、镇属各单位：
《江口镇村（居）干部管理办法（试行）》已经镇党委、政府领导研究决定通过，现在印发给你们，请遵照执行。
中共江口镇委员会
江口镇人民政府
2011年4月12日
主题词：印发村（居）干部管理办法通知报：溆浦县人民政府办公室
江口镇人民政府党政办公室2014年4月12日印发（共印20份）
江口镇村（居）干部管理办法（试行）
第一章总则
第一条：为进一步加强对村（居）干部的管理，不断激活村（居）干部队伍活力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和党的十七大提出的要“关心和爱护基层干部”的要求，结合我镇实际，经镇党政班子联席会议研究决定，特制定本办法。
第二条：本管理办法的目的是进一步规范村（居）干部队伍依法行政行为，提高农村基层队伍执行力，确保全镇社会各项事业有序推进，全面进步。
第三条本管理办法的村（居）干部是指各村（居）党支部、村（居）委会中从事日常村务管理、担任实职的村（居）干部。包括村党支部书记、副书记、村委会主任和村文书（会计）、村妇女主任（计生专干）。
第四条村（居）干部由镇党委、政府实行直接统一管理。
第二章村（居）干部职责
第五条村（居）干部在村（居）党支部的领导下开展工作。
第六条村（居）干部主要职责
（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规;
（2）组织和带领村（居）民走共同致富道路，大力发展集体经济、推广先进科学技术、增加农业投入、帮助村（居）民增加收入、提高生活水平；
（3）组织和带领村（居）民按照“生产发展、生活富裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，不断提高村（居）民的生活质量；
（4）积极为村（居）民谋利益，办好本村（居）的各项事务和公益事业；
（5）抓好社会治安综合管理，积极调处各类矛盾纠纷，切实维护辖区稳定；
（6）依法管理本村土地、山林、水面及其它集体财产；
（7）抓好社会主义精神文明建设，做好村（居）民思想政治工作、倡导文明新风尚；
（8）及时向镇党委、政府反映村（居）民合理化意见和建议；
（9）切实落实好国家的各项惠农政策，保护好群众利益，实施好社会救助，确保本辖区和谐稳定。
（10）积极完成好镇党委、政府布置的其它各项工作。
第三章村（居）干部管理细则
第七条村（居）干部由镇党委、政府负责管理，县组织部予以指导。
第八条村（居）干部要有高度的政治意识和责任意识，必须和上级组织保持一致，确保政令畅通、令行禁止。
第九条村（居）干部要注重班子团结，坚持民主集中制，增强班子战斗力、凝聚力、如班子闹不团结，将对其责任人进行组织处理。
第十条村（居）干部有事外出要请假。一般情况下村（居）干部外出3天以内向驻村领导请假，3天以上向书记、镇长请假。
第十一条村（居）干部应自觉履行好村级财务制度，实行村账镇管，报帐结算制，对不符合财经纪律的开支一律不予报销。各种发票、账目及时报镇经济发展中心，对不按时间交账结算票据的按村级财务管理制度处罚，超过规定时间一个月不报的票据按作废处理。
第十二条村（居）干部应廉洁自律，严禁村（居）干部赌博。村（居）干部应带头遵守社会公德，要有正确的荣辱观，不得参与黑社会，不得纵容包庇地方恶势力，否则撤销职务，造成严重后果者移送司法机关处理。
第十三条村（居）干部按通知要求及时参加镇有关会议，按时完成报表，按时上报有关材料。
第十四条村（居）干部要按“严、细、实、快、勤”的要求抓好工作落实，对各项工作必须按时不折不扣完成，不得拖延。否则将实行责任追究制度。同时对工作落实实行督查制，每督查通报批评一次罚村支部书记、村主任及具体经办人员各30元，督查表扬一次奖励相关人员各30元，以行文为准。
第十五条村（居）干部维护社会稳定，村（居）干部应积极主动排查调解本村（居）的社会不稳定因素，将矛盾和纠纷处理在萌芽状态，做到小矛盾不出村（居），信访问题不出镇。
第十六条执行政策，村（居）干部应不折不扣地宣传贯彻落实上级有关政策法规和镇党委、政府的有关决定。在执行过程中不能欺上瞒下，不能只顾局部利益而不顾全村（居）全镇利益。
第四章村（居）干部待遇及考核
第十七条村（居）干部工资分基础工资和绩效工资两部分，基础工资按县里规定的60%按年统发，绩效工资与村（居）干部考核和村（居）里的工作挂钩，绩效工资年底与基础工资统发。
第十八条村（居）委会应建立村（居）干部岗位责任制，制定工作目标，实行目标管理。
第十九条镇每季度对各村（居）工作进行一次考核，实行村级工作业绩动态管理，作为村支两委干部绩效工资发放依据。
第五章村（居）干部责任追究
第二十条村（居）干部责任追究实行按片追究和按职责追究原则，村（居）干部分片负责村（居）事务。发生问题，首先追究包片村（居）干部责任，同时按职责范围，依次追究村（居）支部书记和村（居委会）主任责任，计划生育工作，一并追究妇女主任责任。包片村（居）干部为所负责片第一责任人，村（居）支部书记和村（居委会）主任负领导责任。
第二十一条计划生育责任追究：
（1）年终评为三类村（居）的支部书记、村（居委会）主任、妇女主任处责任金各200元，处其它干部责任金50元；年终评为一类村的奖支部书记、村长、妇女主任各奖200元，奖其它干部50元；
（2）支部书记、村（居委会）主任、妇女主任、专职副会长、组指导员每月必须参加村计生例会，专职副会长做好会议记录，无故缺席一次处责任金10元/人，连续三次未参加者，处责任金50元/人，并由驻村（居）干部进行诫免谈话，连续五次不参与者就地免职。
（3）督促本村（居）育龄妇女按期进行妇检。每次妇检集中活动日，全体村（居）干部，专职副会长、组指导员一律到现场参加配合工作人员，未到位每次处责任金10元/人，连续三次未参加，由主要领导进行诫免谈话。
（4）督促本村（居）妇女落实节育措施，妇检率必须保证在80%以上，凡妇检率达不到80%的，每下降一个百分点扣责任片村（居）干部、妇女主任、村支部书记、村主任10元每个百分点。（特殊对象需及时删除）
（5）省、市县检查出现问题的处村（居）干部每人责任金300元，省抽查、县年终检查评比时出现问题的处责任片村（居）干部和妇女主任责任金500元，处书记、妇女主任责任金300元，处其它村（居）干部每人200元；对省、市检查查出计外出生的每个村（居）干部扣工资1000元，支部书记、村（居委会）主任、妇女主任及联村（居）干部一律就地免职。县里检查查出1例以上的扣每个村（居）干部500元，支部书记、村（居委会）主任、妇女主任诫勉谈话；查出2例以上的扣每个村（居）干部1000元，支部书记、村（居委会）长、妇女主任一律就地免职。
第二十二条社会稳定责任追究：
（1）村（居）内的矛盾纠纷除重大矛盾纠纷需要立即上报外，由责任片村（居）干部先行调处，调处不好的要及时向村（居）支部书记和村（居委会）
主任汇报，由村（居）主要领导牵头组织调处，解决不了的向驻村（居）干部汇报解决，仍解决不了的向镇长汇报解决，按此逐级汇报予以解决。对村（居）里发生的纠纷不经调解处理，直接上交到镇政府，处村（居）支部书记、主任、责任片村（居）干部责任金各50元。如造成集体上到镇、县以上上访者视情节给予相关人员组织处理。
（2）定期排查村内矛盾纠纷，及时汇报村内重大矛盾纠纷，对性质严重有可能引起恶性事件的重大矛盾纠纷必须立即上报，上报的同时一并做好化解稳控工作，因村（居）干部没有发现而引发的群体性事件，依法依纪依规追究相应责任人的责任，处责任片干部、村书记、主任责任金200元。
（3）因没有及时发现或劝控不力而引发村（居）民集体上访（五人以上含五人）事件发生，到县上访一次处支部书记、村长、片责任人责任金各100元；同一事件因没有发现而引发到县上访2次，村支部书记、村长向党委写出书面检讨，并处支部书记、村长、片责任人责任金各200元，其它村（居）干部每人100元。到市上访一次处村支部书记、村主任、片责任人责任金各500元，处其它村（居）干部各200元。同一事件到市集体上访2次，由政府领导找村委班子诫勉谈话。因未发现而出现到省以上上访的，处村书记、主任、责任片干部责任金500元；发生到省以上集体上访的，支部书记、村主任一律就地免职或依法罢免。
（4）村（居）干部因工作失职、失误而引发群体性事件，依法依纪依规严肃查处并处以责任金200元/次。
（5）村（居）内无地下六合彩、二五八杠等各类聚众赌博活动，对村（居）内存在却未发现或发现不报的，每存在一处分别处片责任人干部、村（居）支部书记、主任责任金各100元，产生恶劣影响的村（居）主要领导和责任片干部就地免职。
第二十三条安全生产责任追究
（1）安全生产年终考核不合格的村，对村（居）支部书记、主任处责任金100元，其它村（居）干部50元；考核为先进单位，奖村（居）支部书记、主任各100元，其它村（居）干部50元。
（2）无死亡事故发生，发生死亡事故处村（居）支部书记、主任责任金100元，其它村（居）干部50元；发生较大事故（3人以上）处村（居）支部书记、主任责任金500元，处其它村（居）干部责任金200元，并按照有关规定追究相关责任人员责任。因安全事故发生上访事件的按稳定问题有关条款追究责任。
（3）辖区内无非法生产经营加工点及重大安全隐患。对存在非法矿、非法
烟花爆竹（黑火药）、非法危险化学品生产经营，村（居）干部未及时发现上报的，处村（居）支部书记、村（居委会）主任、责任片村（居）干部责任金各200元，处其它村（居）干部责任金100元；因此发生安全事故的对责任村（居）干部就地免职。对存在重大安全隐患未及时或不采取有效措施的，处村（居）支部书记、村（居委会）主任、责任片责任人责任金200元，处其它村（居）干部责任金100元；发生事故的，对责任村（居）干部进行诫免谈话，产生严重后果的就地免职，同时依法追究刑事责任人。
第二十四条经济发展及优化环境责任追究
（1）村（居）干部要切实维护企业的合法权益，发现矛盾及时处理，处理不及时造成直接经济损失的，按有关规定予以查处。
（2）保障重点工程建设，在重大建设中发生因村（居）处置不力造成村（居）民无故阻工8小时以上的，处村（居）支部书记、村（居委会）主任、片责任人责任金200元，处其它村（居）干部责任金100元。因处置不力引发群体性事件的处村（居）支部书记、村（居委会）主任各500元，造成严重后果的一律就地免职。
第二十五条干部作风责任追究：
（1）严守纪律，自觉做到坚守岗位，认真工作，开会不迟到，安排部署工作认真听，回去认真落实。未经批准擅自离职离岗者，按旷工论处，处罚50元/天；未经请假，长期不在村（居）的村（居）干部，依法进行罢免。无故缺席会议一次罚款50元，迟到、早退一次罚款10元，如遇特殊情况需事先请假。
（2）洁身自好，不参与聚众赌博等各类违法活动，村（居）干部参与地下六合彩、二五八杠等各类聚众赌博活动，以被公安机关认定或群众举报反映调查证实为准，除按上级有关规定予以处罚外，一律诫免谈话，情节严重的，就地免职。
（3）各村（居）支部书记要定期召开支委会议，进行科学发展观教育学习，不断提高基层党员素质。
第六章附则
第二十六条本办法由中共江口镇委员会负责解释。
2024年的巴黎奥运会，将会增设霹雳舞、滑板、攀岩、冲浪四个大项。巴黎奥运会本次增设项目的目的，不仅为了使奥运会获得年轻人的更多关注，同时使奥运会更加重视城市运动。
奥运会经过一百多年的发展之后，在项目设置方面也是更加谨慎。奥运会也是按照精简的要求，已经很少大量的增设项目了。巴黎奥运会在增设项目时也是异常谨慎。
一项运动只有不断的加入新鲜血液，才能使它不断的保持良好的竞争力。奥运会经过多年发展以后，需要更加关注年轻人的需求。年轻人才是世界的未来，没有年轻人的积极参与，奥运会的影响力只会下降不会上涨。
干部知民情 解民忧
—巉口镇干部服务责任制试点工作开展情况汇报
一、基本情况
巉口镇位于定西市北面，距城区19公里，总流域面积320平方公里，耕地13.67万亩，现辖18个行政村，122个村民小组，6706户，28990人。2009年农民人均纯收入2503元。
镇党委下设党（总）支部33个，其中总支部3个，支部30个（临时支部1个），有党员1155名，其中农民党员1058人。
镇干部服务责任制试点工作涉及干部94人，其中副科级以上领导干部15人，驻村干部58人，机关站所干部21 人。
二、工作开展情况
今年，我镇作为乡镇干部服务责任制试点镇，为了扎实深入的开展好试点工作，我们严格依照区委《关于乡镇干部服务责任制试点工作实施方案》，以“党委知干部，解机制；干部知民情，解民忧”为主要内容的“双知双解”工程为载体，以探索建立干部综合服务评价体系为抓手，以强化便民服务措施为重点，以建立健全服务制度为保障，扎实深入的开展试点工作，现将开展情况做一汇报：
（一）加强组织领导，制定实施方案，确保试点工作顺利开展。
为了扎实深入的开展好试点工作，我们把加强组织领导、制
6个，悬挂横幅18条，刷写墙体标语66条，发放宣传资料3000多份，《致农民朋友的一封信》6000份，发送飞信3200人次，编发简报6期。
（三）加强辅导培训，开展理论学习，提高干部综合服务水平。
为了更好的服务群众，我们把加强干部理论学习作为实施好试点工作的基础，通过制定严格的《镇干部学习制度》，采取领导班子带头学、集中培训学、专题辅导学的形式，按照“六有” 的学习要求，把每周星期一作为集中学习日，组织全体镇干部学习党在农村的一系列方针、政策和各种法律、法规以及业务知识，全面提高干部服务群众的水平和能力。试点工作开展以来，组织学习了《胡锦涛总书记在深入开展科学发展观活动总结大会上的讲话》、《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、省、市、区关于开展乡镇干部服务责任制试点工作实施意见等文件和会议精神。目前，服务干部人均记学习笔记达2万多字。
（四）建立三个体系，完善三项制度，靠实干部服务责任。
1、建立三个体系（“零距离”服务体系、服务群众责任体系、服务群众评价体系）
一是建立了“零距离”服务体系。在15名副科级领导干部中开展“三进三访”活动，要求每月深入企业、联系村、农户开展调研走访不少于10天；在镇驻村干部中开展“四百”（进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心）活动，要求每月走访群众不少于50户，全年走访所包村（片）农户1次以上。截至目前，服务干部走访农户3000多户，其中，镇领导干部联系走访企业16家
次公布。
2、完善了三项制度，即学习、镇村干部综合评价、日常管理制度。结合科学发展观活动后续整改和“作风建设年”活动的深入开展，镇党委制定和完善了《巉口镇党委中心组学习制度》、《巉口镇镇村干部综合评定管理考核体系》和《日常管理制度》3个方面24项等各项工作考核和管理制度，编制了《巉口镇各项制度汇编》，对服务干部理论学习、上下班时间、请销假审批，特别是对重点服务项目从“由谁完成，怎样完成，什么时间完成，怎样综合评价”等方面都做出了明确规定，达到了用制度管理干部，推动工作的目的。
（五）落实七项措施，密切党群干群关系。
1、设立便民服务中心。将机关办公室、计生办、民政站、合管办、综治办、司法所、财政所，文化站、兽医站、城建办、林改办、信访办等12个直接面向群众服务的机关站所进行整合，在政府前院设立了便民服务中心，确定了12名专职服务人员，配备了专用办公设备，建立了首问责任制、挂牌上岗制和受理承办制以及服务承诺制。明确规定对群众办理的事务能够现场办理的就地办理，对办理程序复杂、难度大需要镇党委、镇政府会议研究决定后办理的由包村干部收集呈报到试点工作办公室按程序转办，层层落实，提高办事效率，解决了群众办事“人难找、事难办”的问题，极大的方便了群众。
2、印发“便民服务卡”。镇党委按照服务干部认领便民服务岗位的情况，将服务干部开展的服务项目按照服务岗位、服务热
个村按照“四有” 的要求，设立了18个便民服务室，在122个村民小组设立了86个民事代办点，进一步方便了群众的生活生产。
6、实行联系群众“一册明”。镇党委从提供社会服务、政务服务和技术服务三个方面出发，为79名服务干部和15名副科级以上领导干部制作了巉口镇干部服务责任制试点工作“一册明”，在开展“三进三访”和“四百”活动中全面记录服务对象家庭情况、存在的困难和需要解决的问题，并对困难和问题汇总后上报试点工作办公室建立台账，对涉及有关镇直机关单位办理的发放转办通知单，限期办理。截至目前，通过“一册明”征集到个体家庭服务项目839个，其中已办理724个，正在办理的91个，需要协调办理的23个。
7、开展“一帮三”实践活动。结合“三联三帮”和“创先争优”活动，积极开展“一帮三”活动：即1名服务干部帮扶1名贫困户，1名贫困党员，1名致富带头人。共帮扶贫困户94人，贫困党员94人，联系致富带头人94人，征集到三种对象服务项目276个，已办理119个，正在办理的157个。
（六）统筹兼顾，突出重点，做到“两不误、两促进”。我们以创先争优、责任制试点工作推动当前重点工作，以抓好当前重点工作检验活动和试点工作开展成效，做到了“两手抓、两不误、两促进”。
一是当前重点工作紧张有序开展。
（一）秋覆膜任务落实及进展情况：今年区上下达我镇2011
成了养殖专业村，在其他各村建立养殖示范社15个和示范户95户，发展规模养殖户400多户，建立标准化圈舍270间，引进基础母畜1170只，完成青贮氨化池419座，通过抓点带面，走好了“小群体、大规模”的发展路子。
（四）沼气项目建设：镇政府把此项工作列入全镇十四项重点工作，成立了以镇政府镇长为组长，分管领导和纪委书记为副组长，各包片领导及能源专干为成员的农村沼气建设项目领导小组和项目监管领导小组以及技术指导领导小组，实行重点工作、重点项目三级领导责任制，从每个村干部工资中抽出200 元作为绩效工资。现已全面完成建设任务。同时，按照 “政府引导，协会运作”的原则，组建了沼气协会，按照建立村级服务网点的“七有”和“六个一”标准在赵家铺、康家庄新农村、三十里铺、小柏林、官兴和龙滩建立沼气后续管理服务网点6个，确定管护人员6名，配备了抽渣车等设备，专门负责网点服务工作，做好了沼气后续服务管理工作。
（五）梯田建设：今年区上下达梯田任务700亩，镇上按照“项目补助，农户自筹”的原则，采取前半年修一部分，后半年修一部分的形式，在新坪、学房、石家岔等村新修机修梯田700亩，在8月份通过了区水利局的考核验收。
二是项目建设取得新突破。全镇续建项目6个，投资531.95万元，新建项目18个，投资1086.38万元，争取项目15个，投资2034.3万元，招商项目6个，投资6350万元。
三是小城镇建设稳步推进。镇上融资500万元对老街道排水、“双培双带”工程，积极开展“三链”建设、“三联三帮”、“城乡联动整推”等创建活动，全面提升党建工作水平。今年建立党建综合示范点4个，其中“双培双带”工程示范点2个，“三链建设”示范点2个。
三、存在的问题及工作打算
我镇“创先争优”、服务责任制试点工作，在市委、区委的正确领导下，经过全镇广大干部群众的扎实工作，取得了初步成效，但还存在一定差距和问题，主要表现在：一是服务干部理论水平，特别是科技水平低，与群众的需求还有一定差距，需进一步提高；二是由于资金有限，部分服务项目实施难度大，服务工作还不完全到位；三是个别服务项目镇党委、镇政府有困难，需上级部门帮助解决等方面，对这些存在问题和困难，我们将在工作中认真研究，逐步解决。今后，我们将以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实服务责任、拓宽服务内容、创新服务形式为重点，严格按照上级部门的安排部署，扎实开展“创先争优”、服务责任制试点工作，进一步增强基层党组织的凝聚力和号召力，促进全镇经济社会又好又快发展。
[出版时间]: 2018年11月
[交付形式]: e-mali电子版或特快专递
第一章 通讯设备器材行业概述 第一节 通讯设备器材行业定义 第二节 通讯设备器材行业市场特点
一、影响需求的关键因素
二、主要因素
第三节 通讯设备器材行业发展周期分析
第二章 2017年中国通讯设备器材行业发展环境分析 第一节 宏观经济环境分析
一、GDP历史变动轨迹分析
二、固定资产历史变动轨迹分析
三、2018-2024年宏观经济发展预测分析
第二节 通讯设备器材行业主要法律法规及政策 第三节 通讯设备器材行业社会环境发展分析
一、人口环境分析
二、教育环境分析
三、文化环境分析
四、生态环境分析
五、中国城镇化率
六、居民的各种消费观念和习惯
第三章 2017年中国通讯设备器材行业现状分析 第一节 通讯设备器材行业概况
一、通讯设备器材行业发展分析
二、2018-2024年中国通讯设备器材行业发展预测 第二节 通讯设备器材行业市场现况分析
一、通讯设备器材行业市场分析
二、2018-2024年中国通讯设备器材行业市场发展预测 第三节 影响通讯设备器材行业供需的主要因素
一、通讯设备器材行业供需现状
二、2018-2024年中国通讯设备器材行业供需平衡趋势预测
第四章 2017年中国通讯设备器材所属行业数据监测分析 第一节 通讯设备器材所属行业分析
一、企业数量分析
二、资产规模分析
三、利润规模分析
第二节 通讯设备器材所属行业运营效益分析
一、盈利能力分析
二、偿债能力分析
三、运营能力分析
四、成长能力分析
第八章 2017年中国通讯设备器材行业区域市场情况分析 第一节 通讯设备器材行业需求地域分布结构
第二节 通讯设备器材行业重点区域市场消费情况分析
一、华东地区
二、中南地区
三、华北地区
四、西部地区
第三节 通讯设备器材行业渠道格局 第四节 通讯设备器材行业渠道形式 第五节 通讯设备器材行业渠道要素对比
第六章 2017年中国通讯设备器材行业竞争情况分析 第一节 通讯设备器材行业经济分析
一、赢利性
二、附加值的提升空间
三、进入壁垒／退出机制
四、行业周期
第二节 通讯设备器材行业竞争结构分析
一、现有企业间竞争
二、潜在进入者分析
三、替代品威胁分析
四、供应商议价能力
五、客户议价能力
第三节 2018-2024年中国通讯设备器材行业市场竞争展望分析
一、通讯设备器材行业市场竞争趋势分析
二、通讯设备器材行业市场竞争格局展望分析
三、通讯设备器材行业市场竞争策略分析
第七章 2017年中国通讯设备器材主要企业发展概述 第一节 杭州宏光通信设备有限公司_（1）企业概况
（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析
第二节 义博通信设备集团股份有限公司（1）企业概况
（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析
第三节 深圳市京凯达通讯设备有限公司（1）企业概况
（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析
第四节 上海海希工业通讯股份有限公司（1）企业概况
（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析
第八章 2018-2024年中国通讯设备器材行业发展预测分析 第一节 通讯设备器材行业未来发展预测分析
一、通讯设备器材行业发展规模分析
二、2018-2024年中国通讯设备器材行业发展趋势分析 第二节 通讯设备器材行业供需预测分析
一、通讯设备器材行业供给预测分析
二、通讯设备器材行业需求预测分析
第三节 通讯设备器材行业市场盈利预测分析
第九章 2018-2024年中国通讯设备器材行业投资战略研究 第一节 通讯设备器材行业发展关键要素分析
一、需求条件
二、支援与相关产业
三、企业战略、结构与竞争状态
第二节 通讯设备器材行业投资策略分析
一、通讯设备器材行业投资规划
二、通讯设备器材行业投资策略
三、通讯设备器材行业成功之道
第十章 2018-2024年中国通讯设备器材行业投资机会与风险分析 第一节 通讯设备器材行业投资机会分析
一、投资前景
二、投资热点
三、投资区域
四、投资吸引力分析
第二节 通讯设备器材行业投资风险分析
一、市场竞争风险
二、政策/体制风险分析
三、进入/退出风险分析
第十一章 通讯设备器材行业投资建议 第一节 目标群体建议（应用领域）第二节 投资区域建议 第三节 销售渠道建议
第四节 资本并购重组运作模式建议 第五节 企业经营管理建议 部分
我校以十八届三为全会精神为动力，以办好让人民群众满意的教育为目的。以 “发扬华侨精神，自立自强”的校园文化为工作目标，稳步推进“新课程、新理念、新思路、新策略”的素质教育改革，以构建和谐学校为目标，保证教育教学质量稳步提高，努力推进全面工作，取得一定的成效。现就一年来我校的各项工作汇报如下：
一、德育工作
学校坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为学校教育的根本任务，以创建“平安校园、文明班级”为基点，加强教师队伍建设和学生教育工作。不断改进工作方法，扎实开展德育工作。
1、健全和强化德育领导机构。成立德育领导机构并夯实各负责人的职责要求，加强考核，促进德育工作的安排与落实，使工作扎实有效开展。
2、充分发挥班主任在德育工作中的主力军作用。本学期以来，坚持班主任工作指导与培训，提高班主任业务水平，管理班级的方式和教育学生的方法明显转变，学生受到了教育，学习得到了提高。
3、扎实开展德育常规工作。
1、开学初制定德育工作计划，主题活动安排，学校按计划有条不紊地开展德育工作，避免德育工作开展的随意性和盲目性，4、开展先进班级检查评比工作。学校本学期开始把卫生、纪律、两操等检查作为常规化，每天检查，每周小结，每月考核，有效促进了学生文明行为习惯的养成。
5、强化落实德育考评工作。以先进班集体的评比为抓手，认真检查，严格考核，从而强化了班级管理，促进了班级进步，为学生的发展创造良好的氛围。
加强教师师德的考评，促使我校教师道德修养不断提高。
6、加强校园文化建设.充分利用国旗下讲话对学生进行思想教育，教育陶冶师生的品德修养，发挥公示专栏的作用,及时公示学校事务。
7、利用节日，开展网上祭英烈活动，各班利用电脑课组织学生网上祭英烈，通过网上抒写感言寄语、开展祭扫等丰富多彩实践活动，缅怀先烈，激发学生向先烈学习，提高学生的爱国水平。充分挖掘运用重要民族传统节日文化内涵，生动形象地进行了“中国梦”学习教育，学校以班级为单位，利用中队主题班队会，开展“中国梦”活动。以革命先烈为榜样，立志实现“中国梦”而努力奋斗。开展“端午节、享受快乐”的主题活动，出班级黑板报、手抄报，如，包粽子、知识竞赛等等。收集端午节的来历资料，宣传端午的名人名言，关于端午的传说，值得纪念的人，自己在端午中的心得体会等，收集小报。通过这些活动对端午
节有了充足的理解。
8、六一节，学校举行了“放飞五彩缤纷理想，实现伟大中国梦”系列主题活动。先在全校中开展评选先进活动，通过由下至上的评选，在学生中树立正气，受到一次教育；其次，对一年级的学生举行了入队仪式，符合条件的学生都加入少先队组织，让新的队员在队旗下举手宣誓，时刻着准备为共产主义奋斗终身；还在全校的范围开展“班班有歌声”活动，和文艺汇演，经过了激烈的角逐，产生了一等奖二名，二等奖三名，三等奖五名。六一节，全校师生集中在礼堂开展“庆六一表彰大会”受到表彰的各类各项先进共有200多人次，庆祝会后，举行了趣味体育活动和拔河比赛，大家在欢乐的喊叫声中度过了自己的节日。
二、安全工作
为了进一步加强学校与家庭的联系，协调学校与家庭的教育步调，统一学校与家庭教育对学生的要求，共同做好学生的安全教育工作。为加强学校管理，增强师生的安全意识，确保学生的人身安全，我们加强了家访和安全管理工作。
1、建立健全安全工作机制。成立了学校安全工作领导小组。明确分工，落实责任。明确安全分工，各负其责，做到管理到位。安全值班专人负责，检查到位，门卫出入登记记录详实。与教师签定安全责任书，发放告家长书。
2、抓好安全常规工作。安全工作制度的落实。学期初，学校制定出安全计划、安全活动月主题活动安排、学校安全会议安排。按计划有条不紊的开展工作。
安全课及活动宣传的开展。定期召开安全会议，提高师生安全意识。要求各班上安全课，以学生安全集中教育大会、安全教育主题班会、主题板报、手抄报等形式，积极开展安全教育与宣传。这些既增强了学生的安全知识，也为我校创建平安校园打下了坚实的基础。
3、抓好安全检查工作。安全工作牢固树立“安全是第一要务”的意识，紧紧围绕“建设和谐校园，创建平安校园”的总体目标，促进学校健全和完善校园安全工作长效管理机制。进一步加大“平安校园”的创建力度，确保学校无重大安全责任事故发生。为了防患于未然，全校开展了抗震防震演练活动，开展应急疏散演练。增强学生自救意识。建立安全隐患排查整改台帐，对校园内外安全状况做到每月检查，对隐患的排查与整改及时到位。
4、做好家访工作。家访是班主任工作的重要环节，学校要求每学期各班主任必须全面家访一次。我校采用了走访、电话访、个人与群体教师访等多种方式，重视学生防溺水、交通安全等教育
5、加强对学生的安全管理工作。安全教育，刻不容缓。我校一年来利用升旗仪式及班会课、品德课对学生进行教育，结合社会安全事故和当地的安全事件，教育学生以防范为主，做到安全第一，构建安全无事故的和谐校园。.利用班会、晨会、课前五分钟安全教育。由于安全工作常抓不懈，本学期没有发生安全事件。
三、教学工作
教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校工作的生命线。教学常规管理，是教学管理的基本内容，加强教学常规的建设与实施，是提高教学质量的基本保证。本学期，我们依然遵循这个规律，抓好教学常规管理。
1、首先从常规教学抓起。规范教案，定期抽查，坚持提前备课。一直要求教师对学生作业全批全改，学校定期检查。
2、教学为中心，管理是根本。在教学工作中，实行量化管理，科学评价教师的各项工作，作为教师评优的依据。通过考核，激励先进，鞭策落后，大大地提高了教师的工作积极性，为提高教育教学质量打下了坚实的基础。
3、教研教改持续开展，促进了教学水平的提升。提升教研教改理论修养，拓宽教师教学视野。围绕课堂深化教研，依托教研优化课堂。继续抓好课题研究工作。
4、开展校本培训,提高教师素质。学校着力打造一支崇德尚美、才高艺精的教师队伍。开校初,学校对教师集中进行校本培训,首先是对教师进行师德培训,培训教师必须具有终身从事教育事业的决心;艰苦奋斗,不畏艰辛,开拓创新的进取心;对学生高度负责的责任心,热爱社会主义祖国,热爱教育事业,热爱学生。学校领导、优秀教师认真开展了对青年教师的培训,在思想上引导。开展一系列有利于青年教师成长的活动,指导青年教师钻研教材、教法、进行教学改革,提高业务能力。
四、总务工作
总务工作虽不直接参与教学，但所做的一切细锁、繁杂的工作都是学校教育中不可缺少的，在教育事业的发展中起着不可代替的重要作用，坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则，尽心尽力做好后勤报务工作。
1、坚持做好后勤服务常规工作。开学初，确保教学第一线的教学用品及时发放到位，教师教学办公用品到位，使教学工作正常开展。学期结束分别对各班级的财产进行核查并登记入册，确切地落实财产责任制管理。及时为学生损坏的课桌椅、门、锁、窗、水电进行维修，保证学生正常上课。
2、校园美化工作优美的环境能提高人的素质，努力创建优美的校园环境，进一步美化校园、绿化校园，继续保持了“绿色学校”的荣誉。加强对校内苗木、花草、草坪的栽培与管理，努力创造良好的工作和育人环境。通过环境育人来提高全体学生的素质。
3、校产管理。本学期强化财产管理，办理各教学楼的房产登记手续，使学校财产管理逐步走上规范化，严防学校财产的流失。加强对固定财产增减工作的管理，定期定时进行固定资产的核对工作，做到帐、物相符，要根据固定财产增减的有关规定，及时地进行造册登记。
4、维修方面检修维护学校的各项设施，也是总务处的重要工作，我们在不影响正常教学工作的前提下，努力做到不等不靠，主动及时，为保证教学工作正常进行和学校财产的使用寿命做出努力。
推动明溪口镇经济社会又好又快发展
——2010年明溪口镇政府经济工报告
同志们：
一年之际在于春，在这春光明媚、万物复苏的日子里，我们在这里隆重集会，共商我镇经济发展大事，共同绘制我镇经济发展的宏伟蓝图。根据镇党委、政府研究意见，我主要讲以下几个方面：。
一、2009年工作回顾
2009年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持与监督下，镇政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，坚持“保增长、上水平、促和谐，进一步解放思想，推进“四个加快”的工作思路，坚持一手抓发展工作、一手抓社会稳定工作，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。
——主要经济指标稳步增长
到2009年末，全镇完成国内生产总值51206万元，同比增长15%；其中第一产业完成7868万元，第二产业(工业)总产值36498万元，第三产业完成6850万元；全年完成财税总收入286万元（其中国税 9万元、地税22万元其中），同比增长2.5%。农民人均可支配收入达1583元，同比增长143元。
——农业农村经济不断增强
1、认真落实涉及农民切身利益的各项政策。在农业生产中不断加大投入，提供各项优惠政策，提高群众种粮的积极性。2009年共发放了粮食直补资金223357元，发放农资综合资金1189581元；同时为全镇水稻种植实施了4.2万元农业保险，扭转了种粮面积逐年下降的趋势，粮食总产10000吨。完成种植杂交水稻面积16970亩，双低油菜10500亩，杂交玉米3500亩。加强土地流转和代耕代种，全年合法有序引导土地经营流转205亩，促进土地向规模经营户集中,新增东水溪新合作社一个、在畜牧业中做好农村畜牧防疫工作，发展规模养殖，目前全镇享受国家补贴的规模畜牧养殖大户7户，发放养殖补贴资金13万元；养殖大户达17户。为进一步解决民生问题，镇还实施了农村农房保险，对胡家溪村、窝棚溪村等20余户农村危房申报、实施了农村危房改造与家电、农机等补贴政策，发放了106967元农机、家电下乡补贴。
2、加快农业产业结构调整步伐，大力发展特色农业。对全镇板粟、油桃基地实施再次改造并加大种植规模，现全镇种植板粟1.2万亩，桃油桃种植1400亩。结合县“四服务”农业科技引导员的下村指导，推广科技务农，同时结合陈家溪村借母溪保护区的旅游开发发展第三产业，促进农民另一增收渠道。
3、夯实农业基础工作。坚持防汛与抗旱两手抓，制定完善防汛与抗旱预案，加强防汛值班，年初分别与各村委会签订了小（Ⅱ）型以上水库、地质灾害点等安全责任状。制定镇防汛、应急预案，对磨印塘山塘、糖梨溶等病险水库进行维修加固，同时进行汛前防汛演练，确保了安全渡汛；在出现旱情时，果断实施抗旱预案，确保将灾情损失降到了最低。为保证群众的基本农田，完成了高滩库区154.79亩还田工程，并对相应的灌溉设施进行了整修。
4、大力做好林业工作。首先做好借母溪保护区的生态保护工作，落实森林防火各项工作措施，使全镇2009年没有发生一例重大的火灾。其次是部署实施林权证换发工作，完成林权制度换发证总任务数的308514亩。再是确保各项造林工作顺利完成。镇全年完成了全年的工业原料林1000 亩造林任务、“三边”造林100亩、完成泰格林纸供材13000立方米。退耕还林后扶规划板栗新造152亩，为农民增收打下了坚实的基础。
5、加大对农村基础设施建设的投入。09年来，完成投资20万元以上单个基础设施项目6个。其中积极实施完成了上级下达给我镇17公里的公路硬化工程，即浪塘至曹家田9公里，洞头村村级公路8公里的路面硬化工程；对窝棚溪村、陈家溪村实施了农网改造工程，让群众享受了用电同网同价；新建了40口沼气池，改善了群众的生活环境；集镇依法建设新房6栋；完成了集镇规划，并实施了集镇农贸市场与农村客运站建设。
——
二、三产业稳步发展
1、大力开展招商引资，山区工业经济发展态势良好。在镇域内积极维护企业外部环境，建立了优化环境长效机制，实行了重点企业挂牌保护、党政领导联系企业制度，建立了“五个一”工作推进机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，形成了科学合理、规范有序的经济发展机制。两电厂及下属公司生产发展势态良好。2009年底完成工业总值36498万元，规模工业完成产值32936同比增长25%；规模以下工业完成产值3562万元，同比增长12%。全年完成工业、企业入库税金5521万元，同比增长10%。同时不断对现有企业与设施加以改建，全年完成100万元提质扩容项目1个（农贸市场与商住楼综合建设）。
在招商引资工作中借助县文化旅游节，大力开展招商引资工作，全年完成了招商引资4个项目（陈家溪农家乐、乐怡溪天然游泳场、农贸市场建设、板粟及油桃开发项目）的包装，并在各种招商会中加以推介。
2、加大扶贫工作力度,发展外出务工经济。通过开展劳动技能培训，引导农民外出打工,学习外地发展经验，引进资金，发展本村经济。全年完成农民技能培训1742人次，劳动力转移3000人。
——社会大局平安稳定
1、为抓好我镇的社会治安综合治理工作，成立镇联防队进行巡逻。切实做好集镇的卫生和维稳工作，为镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。
2、抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。继续实施镇“三调联动”工作机制，一是加强组织领导，突出四个“强化”即：强化党政责任、强化部门单位的责任、强化村级责任、强化了责任追究；二是健全镇村联防、边界联防、部门联防三大“网络”建设；三是实行政企联手，化解两大矛盾，突出解决高滩、凤滩库区移民安臵、各种补偿所产生的矛盾纠纷，以及高滩、凤滩两企业、学校、邻县边界的周边社会环境稳定治理问题，实现了平安乡镇的目标，确保镇域内的治安稳定、社会和谐氛围。——社会事业全面进步
1、围绕保底线，实打实开展计划生育工作。09年来，我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层建立目标责任状，做到随时调查摸底，有多少、落实多少。全年完成社会抚养费征收80万元，狠抓了四大手术和孕检到位，全年共落实人流引产66例、上环170例、女扎115例，孕检率达85%以上，计划生育符合政策生育率达83.5%，人口出生率达11‰，计划生育奖励扶助资金兑现到位，全镇享受扶助对象达到75人，发放奖励资金100%到位。全面实行村民自治，村民自治合格率达到85%。全年镇财政共投入了计划生育专项资金15.8万元，确保了计生工作的正常运转，促使我镇计生工作扎实有效。
2、抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。成立了安全生产专项整治领导小组，结合我镇实际，开展安全生产日大督查活动，特别是对违法销售汽油、烟花爆竹等易燃易爆的商店和学校等进行检查整顿；对全镇水上船只、陆地慢慢游车辆等进行集中整治，存在的安全隐患问题基本得到消除。
3、坚持依法行政，做到政务公开。在涉农资金、计划生育社会抚养征收费、移民后扶资金发放中，严格执行程序与资金发放规定，做到依法公开，没有出现一起乱收费、违法违规事件。
4、科教文卫宣工作齐头并进。我们坚持科技优先，向科技要效益。继续抓好“普九”与教育两项督导评估达标，巩固提高“普九”成果，并在明溪口九校新建综合大楼一栋，不断改善教学环境。积极开展文化宣传工作，做好迎60国庆的节目筹备、排练与演出，其中有两个节目获得了二等奖的好成绩；配合县文化局村级图书室2个；完成了4.9万元的党报党刊任务；做好了卫星广播村村通30套卫星设备的发放与县委组织部实施文化共享，村级远程教育设备的配备工作；邀请县文化局剧团做好送戏下乡2次，极大的丰富了群众的文化生活。积极做好卫生工作，进一步健全了重大传染病防治体系；新型农村合作医疗运转良好，缓解了农民“看病难、治病贵”的难题；做好手足口病、H1N1流感、畜禽流感的防控和居民医保工作；“五苗”全程接种率90%儿，孕产妇死亡率为0，没有发生突发公共卫生事件。
5、其他工作顺利实施。抓紧抓好民办实事工作，加大村级贫困户、五保户等群众的救助，2009年发放五保资金13.9万元、低保资金26万元、其他社会救助资金3万余元。积极开展文明卫生村、生态示范村和优美乡镇创建活动。完成了陈家溪、洞头和王家坪文明卫生村的呈报工作。镇武装、工、青、妇、武装等其他工作顺利开展，成功召开了镇妇代会、团代会。
同志们：过去的一年，是我们上下一心，真抓实干的一年，是我们与时俱进，开拓创新，取得可喜成绩的一年，是我们坚持科学发展观，坚持依法行政，转变工作作风，改善服务功能，使百姓得到更多实惠的一年。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于驻镇单位、社会各界的大力支持，更得益于全镇人民的团结拼搏。在这里，我代表明溪口镇政府向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持明溪口镇建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展的同时，我们也面临着一些突出的矛盾和问题：一是产业山区工业化层次不高、结构调整不快等问题还未得到根本解决，特别是本镇内除了两电厂及下属企业外，没有其他规模工业企业；二是投资与发展的软环境还不够理想；三是新农村建设进展缓慢，农民收入增长相对较慢；四是个私经济启动困难，缺乏政策、资金、服务扶持；五是政府工作和干部作风有待进一步改进，一些工作部署和措施还没有得到很好地落实；六是基层组织建设还有待加强，特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。
二、2010年工作安排
（一）工作思路
2010年，镇政府工作总体要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，以富民强镇为目标，以增加财政收入为核心，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步加强基层组织建设、基层民主政治建设和精神文明建设，以加快新农村建设为主题，推动经济和社会各项事业跨越式发展，抢抓机遇，真抓实干，进一步提高全镇人民生活水平，为全面实现我镇经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗！
（二）发展目标
1、依托优势资源，大力发展山区工业。充分利用我镇丰富的水能、电力、森林、旅游等资源优势，带动全镇的工业经济从弱到强快速发展，同时利用优惠政策，通过多种渠道实现有效招商，激活民营企业。力争到2010年，民营企业在镇属工业总产值中占到50%以上。
2、加快小城镇建设步伐，增强城镇服务功能。加强基础设施建设，加快集镇容貌的改造，进一步完善农贸市场、农村客运站的扩建，力争对集镇实施亮化工程，促使集镇改造率达到30%。
3、大力发展特色农业，推动特色农业产业化。围绕农业增效、农业增收抓好以东水溪、窝棚溪村、胡家溪为重点的13个村板栗培管与开发及1000亩油桃低改，发展板粟、油桃的深加工，推动农业规模化。
4、加速招商引资与旅游开发。借助凤滩电厂大坝景观旅游，周边县小溪、王村、猛洞河等旅游景点发展的有利条件，加快旅游基础设施建设，搞好借母溪自然保护区以陈家溪村为中心的旅游开发，提高对外接待能力，把我镇发展成为旅游服务、旅游休闲的大后方，力争到2010年，年旅游接待量达5万人次。
（三）工作重点
为完成上述目标，2010年我们主要抓好“四个重点”，实现“两项突破”：
---四个重点：
1、以增强经济发展后劲为重点的基础设施建设。继续加强基础设施，促进社会主义新农村建设。以开展学习实践科学发展观活动为突破口，进一步加大对农业和农村基础设施的投入，抓住“村容整治、生产发展”这一核心，突出抓好农村道路硬化、村庄绿化、农网改造，解决农民安全饮水等困难，改善群众生产生活条件，使农村水、电、路、通讯等生产生活条件得到明显改善。
2、以计划生育计外生育为重点的计生工作。切实加大“三查”力度及社会抚育费征收工作，并严格落实责任追究制，确保实现稳定人口低生育水平，争取计生工作取得更大的突破。
3、以维护本镇辖区安全为重点的维稳工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展农村普法教育，排查各类矛盾纠纷，建设平安镇村，维护社会稳定；抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全镇广大群众的生命财产安全；进一步做好平访、息访工作，最大限度地减少或降低信访量。
4、以抓转变干部作风为重点的班子和干部队伍建设。一是切实加强思想政治建设。继续开展学习实践科学发展活动，坚持先进理论武装头脑，全面贯彻党的十七四中全会精神，实践科学的发展观；二是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；三是切实加强党的作风建设。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流。
——两项突破：
1、旅游开发。借助凤滩电厂大坝景观旅游，周边县小溪、王村、猛洞河等旅游景点发展的有利条件，加快旅游基础设施建设，搞好借母溪自然保护区以陈家溪村为中心的旅游开发，提高对外接待能力，把我镇发展成为旅游服务、旅游休闲的大后方，力争到2010年，年旅游接待量达5万人次。
2、集镇建设。加快集镇容貌的改造，修建农村综合客运站，进一步完善农贸市场的扩建，力争对集镇实施亮化工程，促使集镇改造率达到30%。
（四）保障措施
1、全面加强和改进党的建设，为经济发展提供坚强组织保证。一是切实加强思想政治建设。继续开展科学发展学习活动，坚持先进理论武装头脑，全面贯彻党的十七四中全会精神，实践科学的发展观；二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是切实加强基层组织建设。大力提高镇村干部推进新农村建设的能力，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力；四是切实加强党风廉政建设。进一步健全完善各项规章制度，加强党内监督、群众监督、舆论监督，重点抓好领导干部廉洁自律、把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入；五是切实加强党的作风建设。始终保持艰苦奋斗的作风，努力做到思想艰苦，工作艰苦，作风艰苦，不畏艰难，勇于攻坚，顽强拼搏、争创一流，开创经济发展的新局面。
2、以增收为重点，千方百计发展农村经济为依托。在依法行政的同时要积极提升镇、村干部的服务意识、不断提高自身服务三农的本领与能力，强化致富带头人和经纪人队伍建设。坚持抓点带面的原则，对近年来我镇种植产业发展、畜牧养殖上涌现出的典型要加大扶持和宣传和奖励力度，真正形成合力，充分发挥其示范带头作用。搞好三个落实：一是搞好项目落实，二是搞好人员落实，三是注重细节落实。严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。
3、统筹谋划，协调发展，构建和谐明溪口镇为归属。紧紧围绕镇党委、政府确定的发展目标，加大落实力度，推进各项“民心工程”的实施，加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，继续支持、关心教育事业，改善教育设施、提升义务教育质量；加大基层组织建设、民主政治建设、社会保障等各方面的工作力度，进一步关注弱势群体。通过招引企业扩大就业渠道，广开就业门路，千方百计增加就业岗位，解决劳动力内转问题。继续深入开展多层次实用技能培训，实现劳务输出数量和质量双提升。积极寻求上级有关部门支持，对照有关政策，完善农村低保和养老保险制度。关注五保户、残病人、社会低收入家庭的困难，并力所能及的予以帮助。加强文化、体育设施建设，积极推进农村广播电视“村村通”工程；推进新型农村合作医疗，进一步完善镇村两级卫生防保和医疗救助体系建设，确保参合农民既方便又实惠；各项补贴等惠农政策进一步落实到位，统筹发展其它各项社会事业，加快社会主义新农村建设步伐，促进明溪口镇经济的跨越式发展。
同志们，历史赋予明溪口镇难得的发展机遇，全镇人民对我们寄予无限厚望，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神，团结奋进，求真务实，开拓创新，为圆满完成2010年的工作目标而努力奋斗!
及2012年工作计划
2011年，哈拉道口镇党委、政府在县委、县府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，深化实施 “项目牵动、招商带动、产业立镇”发展战略，以项目建设为重点，以招商引资为手段，以发展壮大立镇产业为统领，以统筹经济社会全面发展为目标，真抓实干，奋力拼搏，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。截至到目前，全镇工业总产值完成1.63亿元，完成比例为88%，民营经济总产值完成 2.1 亿元，完成比列为 81% ；固定资产完成1.5亿元，完成比例为47%；财政一般预算收入完成155万元，完成比例为122%；招商引资完成0.65亿元，完成比例为65%。预计到2011年底，全镇农业总产值完成1.26亿元，工业总产值完成1.85亿元，民营经济总产值完成 2.6 亿元，同比增长40%，财政一般预算收入完成160万元，同比增长150%；固定资产投资完成 3.2亿元，招商引资完成1亿元；农民人均纯收入达到 8300 元，同比增长18%。
2011年工作总结
一、抓好项目建设，推动立镇产业的发展。
1、抓好农林牧业建设，优化产业结构调整。大力发展中草药种植业。为了找准我镇的发展优势，打造本镇的主导产业，镇党委、政府以产业结构调整为主线，以切实发展本镇农业产业为准入点，以壮大立镇产业为目标，依托辽宁意成林药开发有限公司，采取公司+基地+农户的发展模式，在全镇大力发展中草药种植业。通过采取外出考察、干部带头、政策扶持、签订合同、全程技术服务、规模发展等有效措施在全镇落实苦参、黄芩、牛膝等适合哈拉道口地区生长的药材品种 9100 亩。其中合同种植面积8636亩，100亩以上集中种植地块75片，500亩以上集中种植地块 1 片，千亩以上集中种植地块一片。于7月上旬全部播种完毕，现长势良好，为我镇打造“中草药之乡”奠定了坚实的基础。，三年后，可为农民增收5 千万元以上。
大力发展设施农业。按照县委县政府的安排部署，我们努力在农业增效、农民增收、发展避灾农业上下功夫。通过典型宣传、科技服务、政策扶持、强化镇对村的考核等措施，完成日光温室大棚850栋，构建棚体4.22万延长米，总面积2110亩：其中嘎岔村1000亩，三合号村650亩，哈拉道口村460亩，2011年3月动工，嘎岔村主体框架全部完成，预计10月末全部完工；三合号村已经完工，马上进行苗木定植；哈拉道口村已经完成苗木定植。总投资1700万元。
大力发展畜牧业项目。把畜牧业发展作为产业结构调整的“重头戏”来抓。通过实施良种繁育、狠抓大户培养、引进优良品种、提供市场信息、提供技术指导，协调资金、扶持奖励等措施，在全镇大力发展养殖业。全年发展存栏50只以上养羊规模户103户，发展存栏5000只以上蛋鸡规模户34户，存栏可繁母猪20头规模户3户，新建上新井建 2
筑面积3500平米、存栏1000只肉羊养殖小区一处，“五个一”小区消灭空白村任务基本完成。初步形成了养鸡示范基地，养羊示范基地。畜牧产发展态势强劲，极大减弱了旱灾对农民收入的影响。
2、实施植树造林和草原沙化治理工程，加强生态平衡。今年我镇一方面严防森林火险，进行多渠道、多层次宣传，森林防火工作积累了一定的经验，取得了很好的成效，全镇没有发生森林火警，有效地保护了群众的利益和安全；切实加强林业管护，对 3 万亩生态公益林进行封山育林，禁止乱砍滥伐。今年我们从造、封、管几个方面入手，做好造林工作，全年共造林 15811亩，其中荒山造林10321 亩，坡耕地造林5490 亩，品种为杨树、侧柏、柠条、山杏。完成上新井村草原沙化治理6980亩，有效地改善了当地的土壤环境以及生态平衡。
二、抓好农村、农业基础建设，增强社会发展后劲。水利是农业的命脉。兴修水利，夯实农业基础设施是我镇长久以来的工作目标。今年，投资80万元在三合号村完成人畜饮水井3眼，埋设自来水管道2.6万米；节水灌溉打井8眼；通过挖竹节壕、水平沟、鱼鳞坑等方式，治理荒山 1.68万 亩；新修水平梯田3000 亩；更换公路1万延长米，新建管网排空井63座；投资169万元对上新井村、刘尺营子村的1120亩河湾地进行客土垫地，全部变成水浇地。认真落实防汛责任，组织发动各村群众对老哈河沿岸、大坝、渠道、河沟的维修、检查，对山塘、渠道进行了全面整修。
为加快设施农业得发展，在哈拉道口村、嘎岔村、三合号村打井配套5眼，架设高压线路5714 米，低压线路 7000 米，自来水管路 10500 米高低压线路3000多延长米。
投资100余万元，对原三合号砖厂50亩土地进行了复垦，使被破坏的土地得到恢复和再利用。
三、抓好招商工作，促进工业、民营经济的发展。我们依托区位优势和资源优势，落实党政领导招商引资责任，引进投资过亿元的企业2个—中电投东北新能源开发公司风力发电项目以及太阳能发电项目，其中中电投东北新能源公司总投资20亿元、总发电量为20万千瓦的风力发电项目已经开工建设；投资千万元以上的企业1家—中毅膨润土有限公司，中毅膨润土有限公司年生产加工膨润土1万多吨，年产值达1000多万元；投资500万元以上的企业5家，投资百万以上的企业超过10家。民营企业达到20家。
四、抓好民生事业，促进当地和谐稳定。
今年，对全镇五保户、特困户、残疾人、无房户、低保户、民政优抚对象及在乡复退军人进行了大量细致的调查摸底并建档建册，全年为低保户发放低保资金118万元。积极争取救灾资金8。5万元，帮助贫困群众度过了难关。
做好农村社会保障事业，抓好社会保障体系建设。积极开展农民工技能培训，通过建立远程培训基地、搭建远程教育这一平台帮助农民工培训和就业，向外地输送石材专业技术人员3500人，促进返乡农民工回乡创业405人，带动居家 4
农民自主创业近千人，被朝阳市授予劳务输出示范乡镇。全镇新农合参合率达90以上；新农保参保率达80%以上，年发放养老保险金90万元。认真搞好粮食直补、退耕还林、良种补贴等资金的有序发放，严格按程序办事。
五、抓好各项事业，促进社会协调发展。
狠抓人口与计划生育工作，加强对流动人口的管理，进一步完善落实了领导干部包村、计生干部包片、机关干部包户的工作机制，并把流动人口的管理与干部工资相挂钩，有效地遏制了计划外超生现象。人口自然增长率为4.36%，死亡率为6.22%。
加强教育工作，校园安全得到强化，中小学教育质量逐步提高，中学获得了农村中学初升高第五名的好名次。中小学升学率、入学率均达100%。
深化社会治安综合治理和维稳工作。以构建平安哈镇，争创新一轮市级平安镇为目标，动员广大群众和社会各方面力量，积极参与社会治安综合治理；将综治、维稳、司法、信访各部门集中到一起，实现一站式办公，一体化服务，充分发挥各部门职能作用，以最快的速度协调处理各类矛盾隐患。进一步强化安全生产责任制，按时进行安全大检查，一年来未发生重大安全生产事故。全面落实信访工作责任制，建立了《重大信访案件党政主要领导协调机制》和信访公用基金制度，有效减少和遏制了越级上访、群体信访和重复上访，实现了上三级访为零的工作目标。认真开展依法治镇和 5
司法行政工作，全年发生民事纠纷案件 起，调解率达100%。
加大新农村建设力度。围绕新农村建设的二十字方针，在全镇各村开展了“五清一绿”工作，共出动装载机5台，三轮车100台次，对主要街巷、集贸市场分次、分批进行了清理，同时在主街道聘用了专职卫生防护员；在哈拉道口村叶哈公路两侧进一步绿化，投入资金3万余元补栽各种绿化树木1000余棵；使全镇的环境卫生和道路交通得到了极大的改善，做到了绿化、美化，受到了群众的好评。
文化事业蒸蒸日上，组织开展了红诗红歌会、电影下乡等活动，各村建立了农家书屋，丰富了群众文化生活。
全镇工作存在的问题
目前，全镇经济社会发展过程中，还存在着诸多不足之处：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有较大差距。二是招商引资力度有待进一步加强。三是骨干财源和利税大户过少，财政增收动力不强，财税减收增支因素增多，收支矛盾和压力进一步加大。四是镇村干部队伍素质有待于进一步提高。这些问题我们务必高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。
2012年工作计划
工作总体思路：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，深化实施 “项目牵动 招商带动 产业立镇”发展战略，确定“全面抓发展、突出抓项目、重点抓规模”的 6
发展思路，形成既有立镇产业作支撑，又有小项目覆盖的局面；促进全镇经济社会各项事业快速推进，和谐发展。
2012年经济发展的预期目标：工业总产值达到2.6亿 元、农业总产值达到1.76 亿元；招商引资1.4亿 元；财政一般预算收入达到180 万元，固定资产投资达到4.8 亿元，人均收入达到9800 元。
围绕上述目标，在2012年的工作中，我们要着力做好以下工作:
一、抓实项目建设，致力推进经济发展。
始终以项目建设为重点，以招商引资为手段，保证全镇经济的稳步发展。
（一）、工业项目：抓好风力发电项目的开工、运营工作，在做好服务的同时，要在其牵动之下抓好其资生产业、附加产业如建筑、旅游观光、服务等二、三产业的有序发展；做好太阳能发电项目的立项并选址工作，力争早日开工；新建500万元以上企业 1家。以壮大规模企业和立镇产业为统领，培植税源，增加财政收入，以此扩大经济总量。
（二）、农业项目：
1、以农业产业化为基础，以打造“中草药之乡”为目标，强力推进中草药种植。采取干部带头、政策扶持、科技先导等措施，争取2012年中草药种植发展至2万亩，培植百亩以上种植大户100户以上，切实转变农民种植观念。
2、进一步加大设施农业发展力度，2012年将继续抓好温室大棚的建设，调整棚内种植结构，规范服务，规范品种，统一技术指导，切实让菜农取得最大经济效益，努力在哈拉道口镇形成蔬菜集散地。
3、为增加农业抗旱增产能力，2012年要完成我镇“千亿斤粮食工程”，项目总投资680万元，实施面积1.5万亩，该项目将新打机电井30眼、配水管网2.25万米、配低压线路8.5公里、安装变压器30台、整理作业路24公里、修建桥涵12座、田间植树2.2万株。
(三)、畜牧业项目。坚持把畜牧业作为全镇经济发展的重要产业来抓，采取“抓园区带小区、抓小区带大户、抓大户带散户”的发展思路，大力发展畜牧业。计划建设畜牧小区3个，发展养殖大户15个，推动畜牧产业快速发展。
（四）、林业项目。抓好封山育林、迹地更新、村屯绿化、育种育苗、森林抚育等工作，加快荒山、坡耕地、困难地的绿化进程，促进林业工作快速发展。以打造精品造林工程为主，全年计划造林8000亩，林下种植中草药面积力争突破1.5万亩。
（五）、土地整理及扶贫项目。为改善农业基础条件，2012在哈拉道口村、上新井村、四家村实施1600米的土地整理和700亩的扶贫工程。该项目总投资2000万元，计划平整土地2300亩，打井9眼，修建田间作业路7公里，栽植林带7公里。
（六）、农产品加工项目。坚持以市场为导向，推进农产品深加工，切实加强质量、品牌建设，促进传统农业向高 8
效生态农业转型。计划新增1家投资500万元以上的粮食加工厂。
二、加快基础设施建设、改善人居环境
一是全力优化村镇人居环境。继续加大新农村建设政策扶持力度，加快完善镇村基础设施建设。继续抓好道路等基础设施建设，对集镇区域内人行道、绿化带实施专人管理。实施复兴路农民生活垃圾集中处理工程；实施镇区迎面山的治理项目，该项目计划治理面积1000亩，总投资222万，将新打机井2眼，铺设供水管道5600米，栽植松树12万株。全面加强各村美化、绿化、亮化的建设，努力争创小康示范村，努力营造干净、有序、舒适、优美的人居环境。
二是大力提升集镇管理水平。进一步提高城镇管理水平和能力，探索集镇管理新机制，大力提升集镇整体形象。以建设社会主义新农村为目标，打造复兴路商贸街、启动农贸市场升级改造工程，将采取专业设计、市场运作、政府引导等措施，计划将农贸市场周边全部建起3层以上商住楼，完善市场排水排污及防火防盗系统，打造步行街，所有简易水泥摊床改造成铁架摊床，市场内及进出口全部硬化等。使哈拉道口镇农贸市场成为集高档化、规模化、规范化、品牌化、便民化于一体的周边地区最具辐射力的农贸市场。分步实施商贸发展规划，精心打造复兴路商贸特色街，大力引进生产性服务项目，增强集镇人气和市气，不断改善群众生活质量。
三、强化农村社会保障、提高农村社会事业发展水平
一是加快发展文化教育卫生事业。扎实开展丰富多彩 9 的群众文化体育活动，不断完善群众文化设施，2012年完成综合文化站的建站任务并报投入使用。进一步加强师资队伍建设，提高教育质量。切实加强环境卫生综合整治，确保区域内不发生公共卫生事件。加强人口和计生工作，切实加大力度抓好计划外怀孕、超生及社会抚养费的征缴工作并且作为重中之重来抓。
二是不断完善劳动和社会保障体系。扎实推进社会保障体系，切实抓好农民养老保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等制度的落实。进一步健全公共就业服务体系，切实保障人民群众的根本利益。
四、完善机制，推进廉政型政府建设
一是转变作风，强化行政效能建设。完善落实《效能目标管理考核办法》、《机关考勤管理办法》、《财务管理规定》等，使机关管理进一步规范化、科学化；深化政务公开，采取督办问责、‘明查暗访、阶段考核、评比通报等形式，把效能建设与政风建设、依法行政紧密结合，确保机关效能建设各项规定落到实处。
二强化措施，推进廉政型政府节约型政府建设。要严格执行廉政建设各项制度规定，倡导勤俭办事，大力压缩非生产性开支，节约行政成本，反对奢侈浪费；完善审计监督、重大事项报告、廉政谈话诫勉等制度，健全完善政府议事规则和民主决策程序；进一步加强财务管理制度建设和站办所财务统管、小金库治理等工作，切实维护政府干部廉政为民的良好形象。
哈拉道口镇人民政府 2011年10月13日
哈拉道口镇对县政府工作意见和建议
2010年，建平县政府以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府、县委的正确领导下，紧紧围绕“加快转型升级、构建中等城市、争创全国百强”这一奋斗目标，深入实施“工业主导、项目牵动、产业立县”核心发展战略，统一思想、鉴定信息，抢抓机遇，推动了全县经济社会快速健康发展，全县呈现出社会进步、政通人和、民生改善的良好局面，得到了全县上下的赞扬和肯定。
建议县政府对边远、矿产资源稀缺的乡镇给予适当的政策扶持和经济补贴。
