2018年人社局工作思路（共10篇）
2017年，在县委、县政府的正确领导下，在上级人社部门的精心指导下，我局以“十九大”精神为指导，紧扣服务主题、切实改善民生、全力服务大局，提前超额完成了各项工作指标，实现了人力资源社会保障工作新跨越，为构建小康和谐衡南作出了新的贡献。
一、2017年主要工作
（一）以改善民生为主线，着力抓好业务。
一是就业工作稳中求进。就业总量持续增长。2017年，全县城镇新增就业6145人，失业人员再就业2982人，就业困难对象再就业802人，新增农村劳动力转移就业6087人。就业质量稳步提高。2017年，组织贫困、失业人员共600人参加职业技能和创业培训，实现了“培训一人，就业一人”。就业服务不断优化。加快推进人力资源市场建设，搭建求职用工服务平台，启动小额担保贷款，建立创业孵化基地，大力推进创业带动就业工作。2017年，共举办各类招聘会41场，达成就业意向2000余人，建成15个创业示范基地，20家就业扶贫基地，确定了一个能安置300人的扶贫车间，发放小额担保贷款4800万元，带动就业3000余人。二是社保体系日趋完善。从工人到农民，从老人到儿童，从企业职工到灵活就业和临聘人员，从机关事业单位干部职工到农民工，从未参保集体企业职工到城镇小集体职工等社会各个群体，全部纳入了社会保险范围。到年底，全县养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保对象已接近180万人次。保障能力进一步增强。2017年，全县征缴各项社会保险基金总额超过8亿元，社保经办机构向上争资总额超过3.5亿元，确保了各项社保待遇及时按规定支付和发放。保障水平进一步提升。企业退休职工养老金连续上调，月人均达1501元；推行城镇居民医保门诊统筹制度，减轻参保居民门诊医疗费用负担；政策范围内职工医保、居民医保住院报销比例逐步提高,个人自负比例逐步降低；进一步落实企业“老工伤”人员工伤保险待遇，县财政已安排80万元用于解决“老工伤”人员医疗待遇。三是人事工作不断规范。组织了事业单位人员选调。今年3月以来，县安监局等12个机关单位陆续向县编办及人社局反映，要求选调工作人员。经县编办核实，市编办批示，同意我县在政策和编制限额内使用6个行政编、46个事业编制用于公开选调（本次实际选调45人，其中行政编制1人，事业编制44人）。县委县政府成立选调工作领导小组，并下设选调工作办公室，由县委组织部、县人社局、县编办共同组织实施。按照发布信息、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察公示等程序，确定公开选调23名机关事业单位工作人员（其中行政编制1名，事业编制22名）。扎实开展公务员考核工作。严格考核标准，规范考核程序，完成了全县公务员（含参照公务员管理人员）、机关工勤人员及事业单位工作人员2017的考核工作。坚持“逢进必考”，通过网上报名、笔试、资格复审、面试等一系列环节，统一招考公务员21人，社会反响良好。完善了公务员信息库，对全县58家公务员和参照公务员管理单位的信息完善、更新，做到不漏、不重、不错。规范专业技术职称评定。在事业单位工作人员申报职称时充分考虑到专业技术岗位总量及高、中、初级职称之间的结构比例，以事业单位岗位设置方案为依据，严格按照本单位实际空缺职数申报，没有空缺岗位或不在岗的人员一律不予推荐申报。本，全县各系统申报高级职称
383人，中级职称436人。狠抓工资福利与离退休管理。2017年，完成全县机关事业单位工作人员各类工资异动的指导和审批工作及新录（聘）用人员、调动人员等工资待遇核定工作，制定和审批各类津补贴和绩效工资标准。四是劳资关系逐步和谐。法制宣传经常化。要求用人单位采用公示牌将劳动保障相关法律法规公布上墙，同时通过报刊、电视、标语、横幅等各种载体，深入宣讲劳动保障工作法律法规政策。调解机制健全化。加强劳动关系三方协调机制建设，推行“多调少裁、以调解为主”的劳动争议处理机制，今年成功调处劳动争议70余起，仅有一起案件正在按法律程序调查处理中，其余均以办结。监察执法常态化。定期组织开展整治非法用工、农民工工资支付等专项行动，切实维护了劳动者合法权益。2017年，共成功帮助农民工371人追讨欠薪466万余元。劳动报酬稳妥化。根据省、市文件精神并结合我县实际情况，我局代政府起草了《衡南县建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》和《衡南县建设领域农民工劳动报酬保证金管理实施办法》，组织住建、交通、水利、发改、财政、公安、国资、审计、监察等相关部门召开联席会议，明确各部门在这项工作中的职责。农民工劳动报酬保证金交存按建设工程项目合同价款（或总造价）的2%，一个报建工程项目交存农民工劳动报酬保证金最高不超过
200万元，最低不少于10万元，省重点建设交通项目按1.5%合同金额交存。
（二）以助推发展为中心，全力服务大局。
2017年，我局继续紧扣中心，坚决落实县委、县政府重要决策和临时交办任务，扎实开展“两学一做”“三严三实“扶贫攻坚”等系列活动，有力服务了全县经济社会发展。一是为经济发展作出了应有的贡献。不遗余力跑项争资。今年，我局共向上争取就业补助资金2100万元，争取国家基层就业和社会保障服务设施建设项目资金360万元。扎实开展“双联”帮扶工作。2017年，为金星高科、中科光电等33家企业招工600余人，并组织免费岗前培训，实现了企业用工与劳动者就业双赢。积极开展计生综治工作。对计划生育工作，切实做到“三查”率100%、计生率100%；对独生子女，按时、足额发放保健费，扎实开展全县流动人口计划生育管理工作，做到各项工作指标查验登记率100%。大力推进“双拥”工作。我们结合军转干部特点、安置分配意向等因素，综合考虑各单位情况，想方设法让转业干部和相关单位成功“配对”,力求让“本人满意、用人单位满意、部队满意”，安置率达100%。今年接收安置军转干部2人，全面完成了全年军转安置工作任务。二是为农村发展提供了必要的支持。在全县开展劳务协作扶贫，完成了协作扶贫“三个清单”。优先解决了我县富有劳动力就业，在联点的茅市镇九龙村举办2期农村贫困户劳动力种、养植培训班，培训劳动力60人，全村人平纯收入增加约450元。此外，还出资60多万元帮助村里改造硬件设施，光伏发电、种、养殖产业帮扶。
（三）以自身建设为重点，大力提升形象。
今年，我们继续强化党风廉政和机关作风建设，狠抓新闻宣传、财务管理、环境卫生和会议纪律，进一步提升了服务水平和整体形象。一是打造一流的服务。我们始终坚持做到:把群众的事当作亲人的事一样办，把群众的事当作自己的事一样办。在“三个一样办”核心服务理念的指引下，我们不断创新便民举措：把乡镇定点医院作为医保工作窗口，及时为居民办理参保手续；安排专人给定点医院和协议零售药店更新软件系统，实现医保信息系统全县、全市联网；设立邮储银行社保基金代收窗口，在缴费窗口设立POS机，参保对象可自主选择刷卡或现金缴费；在全县偏远村设立助农取款机230多台，农民足不出村便可领取养老金。二是建设一流的队伍。廉政建设措施硬。不断完善党风廉政制度，规范权力运行，强化党员干部廉政纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；严格落实“廉政食堂”制度，规范公务接待、缩减财务支出，切实引导干部职工勤俭节约。班子建设成效好。深入开展“两学一做”教育实践活动，扎实抓好实施方案的落实，通过积极部署、精心组织，保质保量地完成了活动各阶段的工作任务；通过定期开展中心组学习和“走出去”交流，切实提高了领导班子的思想政治素质和执政能力；通过对重大事项实行科学民主决策，有力促进了局班子的团结和全局干部队伍的和谐。三是培育一流的作风。严格执行上下班指纹考勤和请、销假、会议签到、缺会代会处罚制度，规范干部职工行为；组织志愿者参加义务献血活动，以实际行动来服务社会；此外，今年我局共在国、省、市、县各级媒体发表新闻稿件200余篇，为全县人力资源社会保障部门展示风采、树立形象、赢得口碑作出了积极贡献。
二、存在的困难和问题
一是就业扩容难度较高。
一方面，在全市实体经济出现萎缩的大环境下，县内外就业岗位总量明显减少。另一方面，全县富余劳动力总量相对增大。随着城镇零就业家庭不断涌现，目前我县就业形势依然严峻，促进失地农民就业仍须加力，返乡民工就业问题也比较突出。二是社保扩面空间偏窄。
首先，扩面对象越来越少。通过多年努力，有缴费能力的扩面对象基本纳入了企业养老保险范畴，扩面对象正在逐年减少。其次，扩面难度越来越大。我县县域经济欠发达，城乡居民收入偏低，特别是非公经济部分用人单位对参保认识不足，产生了应保未保、已保未缴等现象。此外，参保政策门槛较高、外来务工人员流动性大等因素也制约了扩面工作推进。再次，缴费基数越来越高。近年来，缴费基数增长较快，今年已达6468元／年，难以激发群众强烈的参保热情。加之改制后下岗失业人员再就业压力大，其中大部分人无力续缴养老保险费。三是劳动维权成本过高。
在进行劳动监察执法及有关维权专项行动时，相关职能部门联动不快、力度不大，造成了执法成本过高、执法效率较低、执法效果不够理想。三、2018年工作思路
（一）进一步落实就业创业政策，扩大就业容量。
一是加强职业介绍工作。充分发挥人力资源市场的窗口服务作用，进一步加强就业服务体系的信息化管理，实现劳动力资源信息、培训信息和用工信息的快速传递，为失业人员、高校毕业生、农村劳动者及用人单位提供方便、及时、高效的服务。二是优化创业环境。落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业再就业优惠政策，扶持更多的人实现自谋职业或自主创业。加大创业培训力度，强化创业带头人创业培训，使创业带头人在理论思维上得到拓展，增强创办、管理、经营和发展企业的自信心和技能，通过“以一带多”，带动更多的人实现就业再就业。（二）进一步完善社会保障体系，提高保障能力。
一是加大基金征缴力度。从2018年起，我局将统一组织人员集中审定各参保单位的缴费基数，按统一核定的基数开展各项社会保险费征缴工作。二是加大政策宣传力度。以县内各大型活动为契机，通过横幅、展板、宣传册等多种载体，向群众宣传社保政策。同时，充分发挥乡镇劳务站的积极作用，协同工商、税务、个协组织等职能部门，召开个体工商户、私营业主和城镇居民参加社会保险动员大会，对有参保意识的企业和个人上门服务。三是加大队伍建设力度。进一步调整办事大厅功能设置，优化办事大厅业务窗口布局，有效分流办事人群，规范窗口办公秩序。明确岗位工作职责，促成业务快速处理，较快疏散办事人群，缓解窗口工作压力。此外，从服务形象、服务态度以及文明用语等细节问题着手进一步改善窗口服务的软环境，全面提升服务水平。（三）进一步做好人力资源服务，强化队伍建设。
一是完善考录培训工作。坚持“凡进必考”原则，进一步抓好公务员考试录用工作；深化公务员四类培训，继续大规模培训公务员；进一步规范初任培训和任职培训，开展公共管理核心课程培训和电子政务知识培训。开展县、乡公务员“一人学一技”活动，大力提升基层公务员的整体素质和加强公务员队伍能力建设；进一步做好为民办实事和政府目标管理考核工作，以抓考核促进机关和公务员队伍作风转变。加强行政奖励综合管理，加强公务员队伍考核管理，对以县政府名义开展的行政奖励进行规范；着力提升人事考试安全管理服务能力，推进考风考纪教育和考前防控，努力实现零差错、零事故、零投诉、零容忍的“四零”目标，实现安全考试、公平考试、科学考试。二是深化职称评定制度改革。以专业技术人员考核为基础，建立健全职称考核制度，将履行岗位职责、完成工作目标任务或聘用合同有关约定，以及科研成果、服务基层、参与继续教育等作为考核的主要内容，将考核结果作为续聘、低聘或解聘的主要依据，将考核合格作为晋升上级职称的必要条件。日前, 江苏省通信管理局正式印发2011年党风廉政建设和反腐败工作要点和工作任务分解表, 坚持“六廉”思路, 将党风廉政建设贯穿于全局各项工作之中, 为切实履行好通信监管职能提供坚强的政治保证。
一是教育倡廉。要突出鲜明主题, 把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点。二是制度保廉。要深化制度建设, 抓好行政审批、干部人事、财务管理等方面制度的完善和执行。三是监督察廉。要加强对领导班子和领导干部的监督, 加强对行政权力运行的监督。四是自律守廉。要严守廉洁自律各项规定, 做到政治上清醒、经济上清楚、工作上清正、生活上清白。五是责任促廉。要落实党风廉政建设责任制, 坚持“一岗双责”, 实行“一把手负责制”, 真正做到围绕中心、服务大局。六是考核评廉。要抓好分解考核, 各部门要对照《江苏省通信管理局2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》, 逐条抓好落实。形成“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的工作机制。
本刊讯(通讯员 周奇玉)8月9日,龙胜各族自治县人事劳动和社会保障局党支部召开转变作风创先争优活动工作专题会议。
在龙胜县人社局党组书记、局长陆全民的带领下,该局职工认真学习了《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话全面深入推进创先争优活动的通知》(龙组通〔2010〕21号)、《关于学习贯彻陈际瓦副书记在深入联系点开展“结对共建、创先争优”主题党日活动上讲话精神的通知》(龙创先发〔2010〕3号)和县委唐天生书记在全县深入开展“八大目标创先进,推动龙胜发展争优秀”活动推进会上的讲话,进一步加深了对此活动的指导思想、总体要求、主要内容和学习任务的认识。
会议要求局属各二层机构结合工作实际开展活动。一是加强学习,提高认识,结合本职工作,制定活动方案,采取生动活泼的形式,通过对服务对象进行调研、建立定点联系、办宣传专栏等形式,不断提高活动的实效性和针对性,在工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力争创“五好”党支部,争当优秀共产党员。二是对上半年工作进行总结,对下半年工作进行部署。人事劳动和社会保障局工作关系到广大干部职工、群众的切身利益,要以此活动为契机,在工作中不断推陈出新,不断开辟工作新境界。要牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,进一步增强服务意识。要筑好拒腐防变的防火墙,不断增强自身的廉政意识。进一步转变作风,不断提高工作质量和办事效率,为广大群众办好事、办实事,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。
及2019年工作任务
2018年度，工伤保险与医疗保险科认真贯彻落实习总书记重要讲话精神，在局党委的正确领导下，认真执行《工伤保险条例》，加强工伤保险政策及职业病防治宣传力度，努力扩大工伤保险覆盖面，着力提高服务质量，加强基金安全管理监督，积极维护工伤单位和职工合法利益，圆满完成了年度目标任务。
一、年度工作完成情况
（一）征缴扩面成效显著。按照省厅工作要求，全面落实《关于省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》和《关于加快推动小微服务企业参加工伤保险的意见》文件精神，全面落实六大行业及企业单位参加工伤保险，大力推进参保扩面。着力推进小微企业、农业地区合作经营组织参加工伤保险计划，进行了前期调查摸底。目前工伤保险参保XXXX户、XXXX人，累计结余XXXX万元。当年，扩大参保XX户，XXXX人，基金收入XXXX万元，基金支出XXXX万元（其中XXXX），当年基金节余XXXX万元。生育保险支出万元（其中医疗待遇支出XX万元，生育津贴支出XXXX万元），生育保险基金当年结余XXXX万元，累计结余XXXX万元。
（二）工伤预防效果明显。加强工伤保险政策宣传，普及工伤保险知识，积极推进工伤保险扩面工作。充分利用“职业病防治法宣传周”、“工伤保险集中宣传周”活动的有利契机，在人群密集的区域和建筑施工项目中农民工比较集中的地域有针对性的开展宣传。上半年，在全市区县同步开展工伤保险政策集中宣传工作，把宣传单、手 1 册、画册、印有工伤保险政策的扑克、扇子发放至从业人员的手中，指派具有丰富工作经验的工作人员“走街入巷”在人群密集的区域开展现场政策宣传咨询，并深入大企业分发宣传品及解惑答疑。充分利用局网站、医保、就业和人才网站及各类新闻媒体，提高工伤保险政策知晓度。着手制定《V市工伤预防费使用管理办法》，尽快征求各部门意见，在制度层面形成工伤预防宣传的保障措施。今年来，共为XX人次支付康复费用XXX万元。为XX人次配置辅助器具，合计工伤基金支出XXX万元。
（三）依法依规做好业务工作。及时受理工伤认定申请，丰富取证手段，快速调查核实，确保准确公正。截止12月底，作出工伤认定XXX件（工亡XX人）。加强劳动能力鉴定工作管理，规范劳鉴程序，严肃劳鉴工作纪律，缩小初次、再次鉴定结论差异，避免因省、市劳鉴结论差异大而引发矛盾和争议。全年进行劳动能力鉴定X次，XXX人次。工伤待遇审核、工伤证办理XXX人次，实现全市一网通办，一网查询。
（四）加强培训提高业务能力。上半年举办了全市工伤保险工作人员业务培训；下半年，多次深入XX、XX、XXX、XX等企业宣讲条例，提高了工伤保险政策知晓率，降低工作保险发生率。建立了《工伤保险业务倒计时系统》,下发了《关于进一步加强工伤认定工作的通知》，规范统筹地区工伤认定的组织领导、程序步骤及职责权限。
（五）加强服务水平建设。简化群众办事程序，规范业务工作流程，全面提升服务效能，自觉接受社会舆论及群众监督。案件办理全面提速，对简单案件实行即来即办，复杂案件按规定时限办结；落实“一网通办”要求，对一次性待遇审核实行“一次办，马上办”。做 2 好信访维稳工作，热情接待群众来信来访，及时对信访件进行调查处理，接待群众来电来访XXXX余人次，化解突出矛盾X起。
二、工作亮点
一是案件维持率不断提高。我们加强与法制办、法院、市司法局律师协会的沟通和协调，及时化解和调节，取得了一定成效。今年来，参加行政复议X件,维持X件，X件未出结论；行政诉讼应诉X件，维持 X 件，撤消X件，X件未出结论，维持率较去年同期明显上升。
二是化解突出矛盾成效明显。至少X起多年的积案得到根本解决。XXX案件，10多年来家属累计上访XXX次，我们借助中央巡视组反馈意见时机，协调法制办、法院、公司和职工家属，破解了政策瓶颈，主持达成和解，家属送来锦旗表示感谢；原XX厂2起老上访户，多年得不到解决，我们协调企业，查找原始凭证，提出协商方案，最终在政策框架内得到解决；XX案件，职工家属多次到省厅、市局上访，针对他的情况，我们派专人到医院查找其原始病历，核实情况，最终也得到解决。
三、2019年工作任务
一是继续扩大工伤保险覆盖面。参保扩面业务是省标，按照省厅工作要求，全面落实《关于V省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》、《关于加快推动小微服务企业参加工伤保险的意见》和人社部 “工伤保险进央企”文件精神，全面落实建筑业、交通运输六大行业及企业单位参加工伤保险。在2018年扩面的基础上，全面推进辖区内小微企业和农业合作组织参加工伤保险工作。
二是加强工伤政策预防宣传。继续深入XXX等重点企业宣讲条例。3 制订《工伤预防费使用管理办法》和《工伤预防宣传工作方案》，强化《工伤保险条例》及安全生产的宣传学习，各方联动做好工伤预防和宣传工作，切实减少工伤事故和职业病的发生，提高了工伤保险政策知晓率，降低工作保险发生率。
三是完成工伤保险上线工作。2019年内实现工伤保险使用金保工程系统，做好工伤待遇核销业务在金保系统录入交接，统筹协调好信息、社保部门和医院等单位，用好金保系统。实现工伤认定，劳动能四是组织好各项业务培训。完成机构改革任务，组织全市工伤保险政策业务培训。
1、组织全市工伤保险工作人员业务培训，提升服务交通；
2、组织企业工伤经办人员培训，提高经办人员业务能力。
3、组织县区行政、经办人员业务培训，规范统筹地区工伤认定的组织领导、程序步骤及职责权限等。
4、更新劳动能力鉴定专家库，组织全市劳鉴专家培训，提升全市劳动能力鉴定水平。
五是提升服务效能。按照上级文件要求，设立工伤认定和劳动能力鉴定事项受理窗口，配备业务政策熟练人员办理业务；案件办理全面提速，对简单案件7天内办结，无异议劳鉴案件30日内办结；对一次性待遇审核实行“一次办，马上办”，做好“一网通办”业务。设立律师服务窗口，为发生工伤企业和工伤职工免费咨询，为贫困职工免费代理工伤案件。
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综合行政执法局2017年工作总结和2018年工作思
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章 来 综合行政执法局2017年工作总结和2018年工作思路
一、2017年主要工作成效
（一）综合行政执法迈出新步伐。严防严查新建违建案件。共查处新建违建x处，已拆除x处，拆除面积x万平方米。严格土地卫片执法。2016-2017377处的土地卫片执法图斑，现已拆除x处，拆除面积416亩，立案95宗，补办手续64宗，移送其他部门处置92处。有序开展农村历史遗留违法建筑案件的查办。全市共办理行政处罚案件x余件，罚款金额x多万元。加大燃气安全管理执法。开展“百日攻坚”和“零点执法”专项行动，查处无证经营28起，移送公安机关处理10人，暂扣瓶装燃气钢瓶x余只。加大破坏市政设施行为查处力度。查处破坏市政设施、城市绿地案件45起；查处挖掘城市道路案件21起，查处破坏污水管网10起。市容秩序管理成效明显。采取“五个一律“的处罚措施，查处占道经营行为x多起；2
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取缔流动摊贩970余个；拆除违章广告x处；暂扣夜市排档经营车辆53辆（次），取缔夜市排档25处。清理小广告面积x万平方米，停机处理x余个。启动人行道违停执法。查处人行道违停车机动车x余辆，处罚x万元。严管建筑垃圾乱倾倒违法行为。查扣各项违法行为工程运输车辆x辆，处罚x余万元。
（二）城市管理工作取得新成效。人居环境得到提升。加大市政、绿化改造补植力度，修补道路桥梁4.8万平方米，改造积水点14处，疏通管道537公里，更换窨井420套；建成绿道28公里，改造绿地面积4万平方米，补植苗木10万株、地被植物45万芽。生态环境得到优化。扎实推进“五水共治”，全面完成剿劣任务，四个污水处理厂共处理污水x万吨，完成OD减排x吨，氨氮减排x吨；实现生活垃圾城乡一体化处理，城乡生活垃圾无害化处理率和行政村收集覆盖率已达到x%，处置生活垃圾x万吨；餐厨油污处置签订x户家，累计处理x吨（现日均2吨）；启动162个点的生活垃圾分类，现机关单位完成率83%，学校完成率x%，小区完成率x%。完成“四边三化”整治的30个省级和323个其他问题点的整治任务；拆除“蓝色屋面”320处，面积90万平方米；拆除屋顶、楼面广告x余块，面积2900余平方米；青山白化得到进一步控制，完成沿线坟墓整治587座；开展 “道乱占”专项行动，完成整治点位x个。市政行业安全管理得到加强。以推行二维码管理为抓手，全面加强用户气瓶二维码信息监管工作，采用全过程扫码，落实各个环节管理责任的3
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方法来保证第一时间发现破坏行为，全市在册气瓶数量x万只，全部加装电子标签实行二维码管理，企业自有产权气瓶和信息化监管比例均为x%，初步实现了气瓶储存、充装、运输、销售、检验等全程监控的监管目标。认真做好供排水工作。2017年全年供水总量x万吨，与2016年同比增加x万吨；售水总量x万吨，与2016年同比增加x万吨；投资x万元，新建口径DN100以上主管道36.4公里，改造老化主管道x公里。完成16个农村改水维护项目，受益人口x余人。“智慧城管”高效运行。发现城市管理问题x件，立案x件，纳入xx市级考核平台案件x件，应结案数为x件，结案数x件，结案率100%；
（三）队伍素质有了新提高。学习教育不断加强。举办4期综合性业务培训班、3期专项业务培训班、2期现场操作培训班，参加培训人员达950余人次。深入开展廉政建设。2次举行党风廉政专题教育活动，观看了作风建设专题片，邀请市纪委领导授课，并组织91名中层干部到市看守所接受廉政警示教育。作风建设扎实推进。制定出台了《行政处罚重大案件审理细则》等20多项规章制度和规范性文件；开展正风肃纪联合检查6次，发现整改问题37个，通报6次，对7名违反考勤纪律作风的人员进行了约谈，清退“在编不在岗”人员2名。审批效率持续提速。深化“最多跑一次”改革，受理审批事项x件，完结x件，清理取消4项审批事项，向开发区、中心区下放审批事项7向。认真做好信访和提议案办理工作。全年共受理的各4
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类各类信访案件x件，已办结x件，总办结率x%。认真办理人大代表议案建议30件、政协委员提案25件。执法力量得到充实。2017年整合核编了244名全市中队辅助人员，外调6名年轻干部，安置转业退伍军人8名，新招20名辅助人员用于人行道违停执法。
二、2018年工作思路
在市委、市政府的坚强领导和市局的指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“执法与建设、管理与服务”两条主线并举，依托智慧城管平台，进一步加大市容镇貌的整治力度，实施违法建设等专项治理行动，着力提升城市管理水平。
（一）新建违建大管控。通过落实“两完善、两建立”，助推创成省基本无违建市。完善网格化巡查责任制，充分利用网格化管理和科技手段，做到早发现、早制止；完善推行规范化办案，推行网上办案，实现案件从受理、处置到结案工作的网上流程化、规范化；建立新建违建管控系统，探索和建立查办分离的创新工作机制，加大违建案件的查处力度。建立责任追究办法，落实倒查问责机制，切实做到失责必问、问责必严。
（二）市容市貌大提升。落实“三化一创建”，助推全国文明城市创建。以落实“门前三包”责任制为抓手，开展占道经营等序化专项5
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治理，打造街容示范街活动；推进“垃圾革命”，提升城区生活垃圾分类覆盖面；加大生活垃圾清运和道路清扫保洁力度，加强生活垃圾焚烧厂和填埋场运行管理;推进清和公园、中央绿轴等亮点景观建设，建成城市绿道10公里、7个滨水公园，新增绿化60万平方米。启动国家森林城市创建工作，促进全市生态环境质量的根本性好转。
（三）基础设施大建设。以中央环保督查反馈整改为问题导向，推进 “1230”环卫设施建设。把“一站两场”基础设施开工建设促进度作为2018年工作的重中之重，确保2018年建成市区中型生活垃圾转运站，开工建设飞灰填埋场、市区生活垃圾无害化填埋场生态修复工程，大力推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。推进“公厕革命”。全市完成新建改建公厕30个，方便和满足市民需求。
（四）队伍管理大加强。强化“四建设一保障”，推动执法中队建设正规化。加强思想建设，通过专业培训、定期轮训等方式，全面提高执法队员的法律知识、业务技能。加强组织建设，招录50名事业人员充实一线执法工作；推动干部交流学习，培养一批多面手。加强制度建设，完善纪律和执法等规章制度，提高执行力和工作效率的目的。加强党风廉政建设，强化“一岗双责”的意识和能力,进一步推动主体责任落到实处。强化工作保障，通过完善考评体系，改进工作作风，实现队容风纪整洁。
2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：
一、2015年工作总结
（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作
1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。
2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。
3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。
4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。
5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。
6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。
7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。
（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展
1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。
2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。
3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。
4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：
一、2015年工作总结
（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作
1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。
2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。
3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。
4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。
5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。
6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。
7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。
（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展
1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。
2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。
3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。
4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。
二、2016年工作思路
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，我局将认真落实省、市、区要求，贯彻区委区政府工作部署，加快职能转变，创新工作机制，完善政策举措，着力推动就业培训、社会保障、人事人才和劳动关系调整“四个板块”工作取得新进展，重点抓好以下几项工作：
（一）着力创新就业培训。按照中央、省市的部署，坚持就业优先战略，落实更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业。一是建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①继续配合市人社局开展“春风行动”。认真做好2016年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业春季用工服务。②积极开展春秋两季校企对接活动。充分利用省内外院校资源，为我区重点用工企业搭建技能型人才培养、输送平台，有效缓解就业难与技能人才短缺的矛盾。③积极推广公共就业服务手机终端“摇工作”平台。广泛收集用工信息，及时通过“摇工作”平台发布，为求职者和企业公开用工信息提供准确有效、快捷便利的对接渠道。二是落实小额担保贷款政策。贯彻落实财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》，提高就业资金的使用效益。认真做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，不断提高贴息优惠政策受益面。三是加大开发公益性岗位开发力度，安置就业困难人员，实行援助对象服务管理实名制。为提高基层平台从事劳动保障工作人员的业务水平，尤其是今年我区第一批新招收的49名专职劳动保障协理员的业务水平，推动基层工作平台规范化建设，促进各项积极就业扶持和社会保障政策落实，我局拟在2016年举办三期的全区各乡镇（街）、工业园区、社区劳动保障工作人员以及部分企业人事部经理业务培训班。四是全面提升职业技能培训质量。继续探讨、创新培训方式，为企业及社会培训更多更合格的优秀技能型人才提供坚实的基础。推行落实国家职业资格证书制度，完善高技能人才队伍建设机制，搭建高技能人才技术交流、技能竞赛等平台。为了更好地服务社会，完成市局下达的工作计划，明年我们将与省、市配合完善餐厅服务员、家用电器维修工、镀膜玻璃工、光学计量检定工、光学晶体制造工等工种的鉴定。
（二）着力完善社保体系。不断推进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，加强保障和改善民生。一要统筹推进城乡养老保险。建立健全城乡养老保险参保缴费率通报制度，实行每季度一通报制度，并将未交费的名单及时反馈给各乡镇（街道）劳动保障事务所，督促参保人缴费，不断提高城乡居民养老保险缴费率。同时，认真做好新老农保制度衔接和城乡养老保险制度衔接工作。二要进一步推进被征地农民养老保障工作。注重政策宣传和动员工作，鼓励和引导广大被征地农民自觉参保，从而实现符合参保条件的被征地农民最大限度地纳入保障范围的工作目标。三要继续深化社会保障体系改革试点工作。充分考量我区地处城乡结合部的实际，以做为全市试点课题的城乡居民社会养老保险与被征地农民养老保障等方面的改革为重点，在科学测算、综合考量本区政府财力的基础上不断加大投入，不断健全工作机制，拓宽保障渠道，先行先试，在覆盖晋安城乡的社会保障体系构建方面探索出了一些可复制、可推广的先行经验。四要继续抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，让“和谐社会政策好，城乡居民进医保”真正深入每一位参保人的心中，使我区医疗保险进万家，真情温暖你我他（她）。五要继续完善社会保障卡“代办网点”的工作。结合我区实际，进一步贯彻落实并逐步扩大社保卡代办网点工作。六要进一步加强社保基金监管。根据《福建省失业保险条例》、《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，强化对失业金和养老金领取人员的资格审核工作，继续推行失业保险金、养老金申领承诺书制度，让申请人承诺如有伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的行为，承担起相应的民事或刑事法律责任。
（三）着力加强人才工作。一是公正考录调配，合理配置人才。认真贯彻落实国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，认真查摆并及时纠正机关事业单位招考工作中存在的突出问题，坚持“凡进必考”、阳光考录、规范运作，坚决杜绝“批条子”、“萝卜招聘”、“绕道进人”等违规行为；认真做好军转安置工作，按要求、按时间节点完成任务，同时积极做好企业军转干部解困维稳工作，确保社会安定。二是完善岗位设置，深化职称改革。配合省、市，认真做好事业单位岗位设置管理工作，进一步落实事业单位专业技术职务聘任制度。科学设置岗位，严格竞争聘任，不断完善职称评聘的竞争激励机制，确保专业技术人才合理配置和流动。三是严格工资制度，做好退休管理。认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。以年度考核为基础，开展机关事业单位在职人员薪级工资的正常晋升工作。做好工资软件的维护、更新和完善工作。不断规范和完善各单位工资数据库，加强工资基金管理，进一步提高了机关事业单位工资基金管理工作的准确性和规范性，加强退休人员管理，认真执行退休政策，及时落实退休干部的福利待遇。四是加强人才储备，搭建沟通平台。开展离校未就业毕业生实名登记工作。积极配合市里认真做好高校毕业生就业创业工作，确保各项促进高校毕业生就业创业政策落到实处。积极配合市里开展清华大学等高校研究生来榕参加社会实践工作，每月定期按时上报自贸区人才需求情况。五是进一步提升劳务派遣工作。探索采取政府购买服务等方式，将工作的重心面向服务XX区直机关的编外人员，主动承担起为员工普及劳动法律法规、维护派遣员工合法权益等公益服务的职责，更好地构建和谐的劳动关系，减少不必要的劳务纠纷，依法缴交“五险一金”，办理各类工伤理赔和生育保险领取手续，做好辅助编外员工的人事管理和处置劳务纠纷等工作，为区直机关单位提供更为优质、便利、快捷的劳务派遣及人事代理服务，我们将以卓有成效的工作业绩，力争我区劳务派遣工作也走在省、市前列。
一、强化领导, 落实责任
长汀县人力资源工作领导小组继续把企业用工服务工作列入县对乡镇的目标管理考核, 并专门召开会议部署2014年工作, 下达了第一阶段目标任务。会后各乡镇迅速召开镇村干部动员大会, 制定了工作方案, 将工作任务分解到人到岗。策武、大同、河田等乡镇主要领导春节期间亲自下村督查。建立了领导干部挂钩乡镇、联系企业制度, 全力协助乡镇推荐人员到企业就业, 帮助企业做好招工、稳工、留工工作。
二、摸清底数, 夯实基础
年前对开发区企业2014年的用工需求进行调查, 建立企业需工信息库, 并根据摸底情况把23家新上和扩大生产规模的企业列为服务重点。组织各乡镇对本辖区内外出务工人数、班组长、返乡人员情况、返乡就业意向及本地富余劳动力状况进行调查摸底, 建立乡镇人力资源数据库, 明确工作方向。
三、大力宣传, 营造氛围
长汀县、乡 (镇) 、村上下联动、相互配合, 对县良好的用工环境和企业用工等信息进行了多渠道、全方位的宣传, 大力营造新年务工长汀好, 家乡就业更温馨的氛围。制作了《新年务工哪里好?长汀就业更温馨》电视宣传片并于春节期间在县电视台、福建公共频道、长汀资讯频道、县委党务公开栏电子屏、长汀电信电子屏等连续播放;将《致外出务工人员的一封信》制成录音, 在长汀广播电台播放;在火车站广场、河田高速路口制作了大幅立柱广告, 在卧龙路制作了跨街广告宣传就业信息;将各企业的用工信息、举办招聘会信息、《致外出务工人员的一封信》等印制成大幅喷布广告、条幅和彩色宣传单, 分别在招聘会现场、县城各主要路口、繁华地段, 各乡镇村人流密集地等场所悬挂、张贴、发放宣传;在长汀有线电视、长汀人力资源市场网、龙岩市人力资源市场网, 福建公共就业网等网站发布企业用工信息和举办各种招聘活动的情况;利用年前年后外出务工人员返乡过春节的有利时机, 在乡镇、村 (社区) 人口集中点设立就业信息专栏, 组织人员进村入户宣传动员, 召开外出务工返乡人员、有求职意向人员座谈会、村企联谊会。
四、牵线搭桥, 构建平台
举办专场招聘会。正月初八, 在火车站广场举办了“2014年海西招聘行动——长汀县专场招聘大会”, 有4000多名求职者参与招聘活动, 其中1130名求职者与用工企业签约或达成初步就业意向;举办招聘周活动, 从2月3~14日在腾飞电信大楼前举办“长汀县民营企业招聘周”活动, 58家企业先后参与了活动, 815人与企业达成就业意向;开展巡回招聘活动, 组织企业到各乡镇开展“送岗位、送信息、送政策、送服务”巡回招聘活动, 各乡镇积极组织有就业意向人员、外出务工返乡人员参与招聘, 有795人与企业达成意向;开展县外招聘活动, 积极向县外拓展, 组织10多家企业到邻近的江西瑞金、赣州、石城、宁化治平、曹坊等地进行县外招聘, 加强了与云南文山、陕西安康、江西宜春等劳务中介机构联系, 成功输入县外劳务人员100多人;开展网络招聘活动, 运用人力资源网发布招聘会公告、企业用工信息, 进行网络招聘, 共有1000多人次在网上点击查询。
五、政企互动, 优化环境
1、完善组织机构，壮大共青团队伍。今年年初，我局由团总支升格为一级团委，并经局党组研究决定，重新组建了新一届的团委委员会。同时为了更好的开展局团委工作，经研究决定，于今年十月份增补了5名委员，可以说壮大了共青团队伍，以便能够顺利开展我局的团工作。
2、加强学习，提高团干部素质。为提高广大团干部、团员青年的整体素质，我局团委先后组织学习党的xx大精神、共青团xx大报告、《xx在中央党校上的讲话》，使广大团员青年理论水平得到了提高。为了响应团市委的号召，提高我局团干部的素质，我们组织了6名团干部参加了团市委组织的培训班。
3、积极参与团市委的各项活动，并获得了喜人的成绩。
（1）、技工学校校长罗音同志被评委鞍山市优秀团干部。
（2）、完成了本系统青年团员对“双十杰”上报和参评工作，并且局机关办公室主任张大鹏同志获得了海城市“十大优秀青年”的称号。
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（3）、3月5日学雷锋活动纪念日开展了学雷锋义务劳动，我局团员青年义务为站前社区清理环境卫生
4、“青年文明号”、青年志愿者工作。按照团市委“青年文明号”的管理办法规定，对我局的“青年文明号”单位进行了督促检查，在缴费高峰时，我们组织青年志愿者在几个大厅主动为老百姓热情服务，深受群众的好评。
二、2011年我局团委开展工作的过程中存在了一些问题
一年来，我们在局党组和团市委的正确领导下，通过全局团员青年的不懈努力，工作中取得了一些成绩，但是按照上级团组织要求，还有一定的差距。
1、宣传工作还不够到位，每次活动开展后，信息报送工作还不够及时。
2、团委工作大胆创新意识较弱，应在平稳开展工作的同时，应力求新突破，把团委工作做大做强。
三、下工作计划
1、继续开展理论、业务学习，提升团员青年综合素质。我局团委在张大鹏书记的组织下召开了几次的局团委工作会议，会议主要研究下理论与业务学习计划安排，现已制定了下的学习计划，此学习计划布置周密得当，安排的井井有条，只有通过我们的不断的学习再学习才能充实自己，更好的开展我们的工作。
2、紧紧围绕局中心工作，扎实推进全局各项工作的顺利开展。我们局的工作切实关乎于民生，如养老、医疗等社会保险，大学生的招考就业等。我们局年轻的干部较多，我们要虚心地向老同事学习工作经验，发挥共青团组织先锋模范带头作用。同时，我们要把团市委的工作与我局的工作有机的结合起来去做，不畏艰难，积极为老百姓谋福祉。
3、继续加强和完善“青年文明号”创建工作。我局团委对团市委的“青年文明工程”工作高度重视。下一步，我局团委要请示我局领导针对当前社会保障服务大厅业务量大且繁杂的情况，组织以青年自愿者为长期机制的“活动服务站”从而完善“青年文明号”创建工作。为老百姓创建一个方面、快捷、务实、高效的办事环境。
4月11日，县人社局2012党建工作会议在县人社局三楼会议室召开，一并邀请非党干部职工参加。
会议由县委组织部副部长、人社局局长史启明同志主持。会上人社局党总支副书记、副局长马勇同志传达了县委工作会议及县委陈铎书记在县委工作会议上的讲话精神，纪检组长李耀武同志宣读了《2012年县人社局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《关于贯彻落实庄浪县人社局党风廉政建设和反腐败工作责任目标的通知》，局党总支书记、副局长贾文存同志全面总结了2011年全局党建工作，安排部署了2012年党建各项工作。会上还分别与各支部，局属各单位、机关各股（室）签订了2012党建、党风廉政建设、信访和计划生育工作目标管理责任书。
局党总支书记、副局长贾文存同志在讲话中指出：2011年，县人社局党建工作在县委的正确领导下，取得了一定的成效。全体党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中争当先锋，为民、务实、高效、清廉的作风得到了充分体现，有力的推动了我县人力资源社会保障事业健康、可持续发展。
他强调，2012年是深入贯彻党的十七届六中全会精神，1
实施“十二五”规划、喜迎党的十八大召开的重要一年。人社部门要站在促发展、保民生新的高度，正确处理好党建和中心工作的关系，统一思想，切实增强搞好党建工作的紧逼感和责任感，围绕中心抓党建，抓好党建促工作。一是以开展“两项活动”为载体，创建学习型党组织；二是深入开展创先争优活动，增强党组织和党员队伍活力；三是认真组织开展“基层组织建设提升年活动”，切实加强组织队伍建设；四是切实抓好党风廉政建设，打造模范部门和过硬队伍；五是全力抓好宣传、信访、维稳和档案工作；六是推进联村联户为民富民行动，为民排忧解难。
一、做好“加法”:业务工作加码、工作人员加压
1. 提高人事人才工作标准。
深入开展“人民满意的公务员”活动, 对公务员进行全方位的教育培训, 努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风良好、高效廉洁、群众满意的公务员队伍。紧紧抓住培养、引进和使用三个关健环节, 做好企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各类人才资源的开发利用, 强力推进人才强县战略的进一步深化。全面深化事业单位用人制度改革, 进一步规范事业单位聘用合同的签订, 使人员聘用制度真正成为事业单位的基本用人制度, 激发人事工作体制机制活力。
2. 加大社会保障工作力度。
强力推进社保扩面征缴清欠, 加速推进新农保试点工作, 加快完善各项社会保险制度, 稳步提高各项社会保险待遇水平, 着力构建统筹城乡、覆盖全县、更加完善的社保制度体系, 不断扩大社会保障惠民能力。截至2010年7月底, 内乡县社会保险覆盖面达9.15万人, 综合覆盖率为91%;今年以来实现基金征缴收入9193万元, 各项待遇支付10520万元, 基金累计滚存结余6575万元;2月中旬完成全县0.49万名企业离退休人员养老金的调待工作, 人均提高待遇153元/月。在河南省率先实施城镇居民医疗门诊统筹, 将意外伤害纳入报销范围, 提高了医疗支付限额和基本医疗保险基金报销比例。
3. 强化干部队伍素质。
深入开展了争创全国人社工作先进集体先进工作者、争创全国文明单位、争创五好基层党组织、争创人民满意公务员、争创党风廉政建设政风行风建设先进单位、争创平安建设先进单位等“六个争创”活动, 强力推进“学习型、服务型、廉洁型”机关建设。通过一系列争先创优活动的开展, 充分激发广大干部职工崇尚荣誉、开拓创新、团结奋斗、勇于争先的昂扬向上的精神。培育人人争先、人人为集体荣誉而奋斗的高尚情操, 形成为政府增光彩、为单位添荣誉的浓厚氛围, 打造政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬、管理规范、服务优良、廉洁奉公、谦虚谨慎、团结和谐、勇争一流的团队精神。
二、做好“减法”:切实减轻企业、职工负担
1. 应对金融危机, 积极为企业减负。
“五缓四减三补两协商”政策出台以后, 内乡县简化审批程序, 缩短审批时限, 加快审批速度, 方便企业申请并享受相关扶持政策, 充分发挥政策效力, 帮助企业克服困难, 稳定就业岗位。按政策规定为困难企业办理了失业保险缓缴手续。全县累计支付社保补贴36万元, 涉及参保单位21户, 职工355人。全县累计支付岗位补贴33万元, 涉及参保单位22户, 职工172人。通过减负稳岗政策的落实, 切实稳定了就业岗位, 减轻了社会压力, 全县登记失业率连续两年始终控制在3.5%之内。
2. 劳动维权“零成本”, 切实为职工群众减压。
劳动监察、劳动争议调解仲裁部门积极为用人单位和职工群众提供劳动法律、法规服务, 牢固树立“双维护、两服务”的理念, 探索建立适应新时期经济和社会发展的劳动监察、劳动争议调解仲裁之路, 稳妥化解涉劳纠纷问题, 营造和谐稳定的劳动关系。截至目前, 共立案处理劳动争议案件400多起, 调解结案占案件总数的90%以上, 在工作中, 实行劳动争议立案一律免费, 免收案件受理费和处理费, 真正实现“零成本”维权, 减轻职工群众的负担。
三、做好“乘法”:激发培训、小额贷款促就业的倍增效应
授人以鱼不如授人以渔, 输血不如造血。内乡县人社局高度重视下岗失业职工和就业困难人员的就业、创业帮扶工作, 在落实就业再就业补贴政策、小额贷款工作中予以重点照顾。
1. 强化失业人员培训, 以技能促进就业。
通过对用人单位及京津塘江浙广等地劳动力市场的调查, 结合下岗失业人员的实际情况, 确定培训效果好、就业率高的缝纫、电焊、电工、计算机等专业技能进行培训, 不断提高培训工作的针对性。在实际培训工作中开展送培训下乡、送培训到企业活动, 使服务对象在家门口就能获得就业知识和一技之长。
2. 加大小额贷款发放, 以创业带动就业。
向创业人员特别是未就业大中专毕业生传授先进的创业理念, 提供资金帮扶, 帮助他们自主创业。今年以来, 已发放小额贷款1452万元, 培训自主创业300多人, 带动就业3200多人, 产生了培训一人创业、带动众人就业的倍增聚集效应。
3. 健全就业服务体系, 以机制保障就业。
形成上下联动、横向联系、纵向服务的就业服务体系, 重点落实就业再就业补贴政策, 对就业困难人员优先扶持和重点帮助, 努力实现就业目标, 努力实现充分就业。
四、做好“除法”:要为群众解难、为政府排忧
城镇居民、国有破产企业退休人员医保问题, 农村居民、原国有集体企业漏保人员的养老保险问题, 老工伤问题等, 关乎民生, 涉及民利, 政府关注, 群众期盼。内乡县人社局不回避矛盾, 不躲避困难。
1. 落实政策解决医保问题。
在做好城镇居民医保试点工作的同时, 抓住国家和省解决关闭破产企业退休人员医疗保险等问题的政策时机, 快速反应, 积极行动, 摸清底数, 争取资金, 全力解决医保遗留问题。截至目前, 全县39家国有破产企业1917名退休人员全部纳入了城镇职工医保范围, 共计可争取中央财政基本医疗保险补助资金1000余万元和省市财政相应配套补助金, 目前已拨付到位260万元, 很好地保证了该县国有破产企业退休人员病有所医。
2. 抢抓机遇解决养老问题。
在做好全国新型农村养老保险试点申报、认真开展新型农村养老保险试点尝试的同时, 抓住中央、部里决心解决原国有集体企业漏保人员、家属工、五七工养老保险问题的时机, 狠抓工作实效, 确保政策落实不漏一人、不留死角。
3. 积极探索解决老工伤问题。
按照国家、省、市的统一部署, 开展了企业工伤保险参保和待遇落实情况调查及国家机关事业单位工作人员工伤情况调研工作, 督促全县相关单位和企业摸清底子, 做好解决“老工伤”问题的资金需求测算工作, 把好事做好, 实事做实, 解除老工伤人员的后顾之忧。
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