事业单位财务报告范文（共8篇）
事业单位财务自查报告1
根据《xx市审计局关于开展20xx年度财政财务收支自查自纠工作的通知》精神，我局结合自身实际情况，对本单位的财政财务收支情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下：
一、健全组织，强化领导
为确保此次自查工作顺利进行，我局成立了以纪检书记为组长的自查自纠清查小组，积极开展自查自纠工作。
二、严格清查，不走过场
成立清查小组后，局领导要求认真学习文件精神，对照自查内容进行自查。做到不走过场不留死角，及时发现和解决存在的问题。
三、认真自查，及时自纠
按照《xx市审计局开展20xx年度财政财务收支自查自纠工作的通知》的要求，我局对本单位执行财经纪律及有关政策的情况以及内部财务管理制度的建立健全和执行情况进行了自查。
1、我局所有财政资金均按预算用途使用，支出真实合规。
2、严格专项资金管理，做到专款专用，无截留、挤占和挪用的行为。其中某些工作性的专项资金接待支出略微偏高。
3、非税收入征收合法合规，无乱收费、乱罚款和截留非税收入的行为。
4、认真执行收支两条线的政策，无以支抵收和坐收坐支的现象。
5、认真执行规范津补贴政策，无在政策规定之外发放奖金、补贴的行为。
6、国有资产帐实相符，核算规范，无违规处置国有资产、截留处置收入的行为。
7、我局单位资金全部集中统一管理和核算，无“账外账”和“小金库”。
8、我局根据本单位实际，建立并实施内部监督和控制制度，相关人员在工作过程中严格遵守规章制度，有效地实施了内部监督和控制。
通过自查，我局在某些工作性的专项资金招待费略微偏高。清查小组提出在以后的接待工作中一定要厉行节约，严格控制接待标准。
事业单位财务自查报告2
众所周知，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件，在平时的财务管理工作中，学会依法办事，建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自具有明确的工作职责，这样才能共同管好用好工会经费。并要做到以下三点：
一、有严格的经费使用审批手续和定期的经济审查工作。
二、经费使用有预算有计划，经费主要用在为职工办实事上。
三、同时严格法律法规，积极做好行政拨缴经费的管理，并按时足额向上级工会上缴工会经费。
当前，随着我市各区、县工会及开发区工会的经费收入实现了持续稳定增长，如何管好、用好工会经费则显得尤为重要。现就我县工会财务管理中出现的问题，进行以下自查报告。
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来，各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。
(五)人员素质不高，会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
自“深入基层、服务群众”活动开展以来，交通运输局领导紧紧围绕服务群众促发展这一主题，一如既往的从群众最急、最盼、最难、最怨的事情做起。我局结合工作实际，在学习上级有关指示精神的同时，认真组织党员干部进行讨论，统一思想、提高认识，并按照制定的《实施意见》要求，与日常工作紧密结合，深入一线开展“包联住村”活动，服从统一安排，在重大事件，敏感日期间，坚持做到24小时值班不离岗、不脱岗，积极配合社区、村委会开展各类清查工作，同时在驻村主动排查整治影响社会稳定的薄弱环节和突出问题，对“三无”人员、重点人员、有极端倾向人员等群体要重点排查梳理，查清其基本情况、关系网络、通联方式、活动轨迹等，采取措施对其进行帮教。
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
(二)加强领导，为财务人员履行职责创造条件
要全面理顺划转各有线电视站的各种关系，在确保稳定的前提下，加大各项改革力度，规范基础管理，建立适应市场经济规律，符合精简、高效要求的新的管理体制和运行机制。同时，要完善和制定一系列规章制度，使管理更加规范、更加一致。做到用制度去管理人，用制度去约束人。
各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理，建立健全工会各项财务制度
制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
四、加强检查指导，提升乡镇、街道工会财务管理工作水平
建议进一步加强对乡镇(街道)工会财务工作的检查指导，根据基层单位的实际情况，25人以上的单位可单独建立银行账户，对这些单位进行规范管理。25人以下的单位及联合会可由行政代管，但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。充分发挥乡镇(街道)工会的承上启下的作用，在县级、乡镇(街道)工会、基层工会开展以非公企业工会为重点，收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动，一级抓一级，一级帮一级，一级促一级，层层落实，促使工会财务管理水平上台阶。
事业单位财务自查报告3
根据财政局文件【**】号文件要求，为进一步加强事业单位>财务管理工作，规范事业单位管理行为，提高财务管理质量，学校成立了自查领导小组，由总务主任牵头对**年度财务收支情况、资产帐目进行了认真地自查，对自查情况报告如下：
一、学校费用收取情况
(一)学生费用收取
我校收取学生费用按学期收取，在开学初，由总务处分组统一收取，收费标准为：学费每学期400元/生，住宿费80元/生，书费根据各专业不同由教务处预算出书费，总务处统一收取，学期后期统一结算，多退少补。在收费过程中，严格按照收费有关规定进行公示，挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据，如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。
(二)勤工俭学收入
我校勤工俭学收入来源主要有：学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费，校内设立勤工俭学专帐，并将所收管理费按时存入财政专户，严格按照勤工俭学“433”制列支使用。
(三)教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入，均按月或学期进行统一收取存入专户。事业单位财务报表
强化宗旨意识，着力保障改善民生。牢固树立“以人为本，民生为先”的执政理念，坚持把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，努力为职工群众办事实办好事，做到取信于民。一是开展节假日慰问活动。xxxx年元旦、春节二节期间，要求各公司竭尽所能，筹集专项资金，对退休老干部、下岗职工开展节日“送温暖”慰问活动。二是开展困难职工帮扶活动。建立困难职工帮扶档案，为20名困难职工发放困难救助金、金秋助学金等各类帮扶资金7400元。三是公司领导与县住建局、县集中供热公司等有关部门协商，为木材公司、物资开发公司二个小区80余户居民解决了集中供暖问题。四是筹集资金2.9万元，对物资小区住户集中供热管道进行了重新改造。
二、学校经费列支情况
第二十三条单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。
学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请，由>会计统一列支。学校支出实行校长负责制，在购买所需物品时，超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购，在经费支出中，所产生的票据由经办人签字，校长核实签字认可后，方可报销。
三、资产管理情况
一加强制度建设。为使综治工作有章可循，我局在健全综治工作制度的基础上，进一步完善了《门卫制度》、《领导包片、科室包所的联系点制度》、《财务管理制度》、《印章管理制度》、《财物管理制度》、《门栋关照制度》、《卫生制度》、《年终考核制度》、《物业管理制度》、《消防管理制度》、《财政礼仪规范》等近二十多个规章制度，编印成书、人手一份;进一步加强了院落管理，机关大院安排保安员24小时轮流值班，家属楼大院安排专职门卫日夜值班。坚持小车管理制度，确保机关、车辆安全无事故;进一步加大矛盾纠纷排查调解力度，今年共调解各类纠纷1件，调解成功率100%;对“春节”、“五一”等重点节假日，做到早安排，早防治，各单位现金不库存，票据集中管理，确保不缺岗、不断人。
由于学校校舍紧张，没有统一的保管室，所购进物资均由总务处严格进行资产登记，并作好借出登记。由使用教师从总务处领出，保管使用，在期末或年末由总务处统一清理，并将不再使用的物资统一收回管理，开学初再按需发放到使用教师手中。
四、学生各种补助管理情况
学生国家助学金及各种学生助学金，学校均设专门帐户和管理人员，做到了专款专人专用，同时，严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。
五、培训经费管理使用情况
学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批，总务处统一采购耗材，学员补助费由培训>班主任报招生就业办公室汇总，报校长签字，财务室统一发放。
六、学校财务检查工作
关键词：《事业单位财务规则》,十大主要变化,规范事业单位财务管理
我国事业单位的财务管理发生了重大变化。前几年所实行的有关事业单位的财务管理制度, 无论从内容和形式来说, 都不适应新的形势。 (1) 不完整。如基建会计数据未能并入会计“大账”。 (2) 不真实。如固定资产未能计提折旧, 不能真实反映固定资产状况。 (3) 不适应。不能适应现在的财政, 预算, 国库, 国有资产管理改革的要求。 (4) 不协调, 如事业单位会计核算与预决算口径不一致等要求。为了克服管理上的问题和各单位可能发生不规范的财务行为, 财政部经国务院批准, 新修订的《事业单位会计准则》已于2013年1月1日起在全国范围内正式实施, 其目的是进一步规范事业单位的财务工作与会计核算。新修订的《事业单位财务规则》反映了近年来各项财政改革的成果, 创新和丰富了事业单位财务管理的内容和手段。
事业单位财务规则是事业单位财务制度体系中最基本的、最高层次的法规。正确解读财务规则, 把握其导向, 对新旧规则的顺利衔接和后续会计制度的修订具有现实的意义。这一新《规则》的颁布是事业单位财务制度管理的深入发展和重要改革, 也反映了近几年来事业单位财务管理的变化。
一、充分了解新《事业单位财务规则》的十大主要变化
新准则共9章49条, 在维持原准则基本框架结构的基础上, 对大部分条款作了修改、完善, 在内容上规范了包括事业单位“关于准则的定位、行政单位财务管理的主要任务、扩大了规范的经费范围、重新界定了会计要素、行政单位划转撤并的财务处理、负债的概念、资产的分类、加强票据管理、规定了资产的后续计量、财务报告和财务分析等基本事项。
(一) 关于准则的定位
《规则》第二条规定:“本规则适用于各级各类国家机关、政党组织 (以下称行政单位) 的财务活动”。与原《规则》相比, 《规则》将适用范围扩大到所有国家机关和政党组织的财务活动, 增强了《规则》的普遍适用性。同时也包括了国家行政机关在境外的财务和资产管理活动。本条所称行政单位还包括列为行政编制并接受财政拨款的社会团体也要执行本规则。
(二) 行政单位财务管理的主要任务
《规则》第四条规定:“行政单位财务管理的主要任务: (1) 科学、合理编制预算, 严格预算执行, 完整、准确、及时编制决算, 真实反映单位财务状况; (2) 建立健全财务管理制度, 实施预算绩效管理, 加强对行政单位财务活动的控制和监督; (3) 加强资产管理, 合理配置、有效利用、规范处置资产, 防止国有资产流失; (4) 定期编制财务报告, 进行财务活动分析; (5) 对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; (6) 加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理, 实行内部核算办法。”第四条对行政单位财务管理的主要任务做出了规定, 这里的每一款都规定了财务管理工作一个重要的方面, 与原《规则》相比, 第四条前三款增加了科学编制预算, 严格预算执行, 完整、准确、及时编制决算, 实施预算绩效管理, 加强对行政单位财务活动的控制和监督, 合理配置、有效利用、规范处置资产等内容。
(三) 扩大了《规则》规范的经费范围
原《规则》是根据当时财政管理体制产生的, 主要是对行政经费进行了规范, 这次修订, 根据现行的财政管理体制, 进行了调整。
1.2000年以来实行的部门预算改革, 改变了以前的经费管理模式, 各项经费预算按部门分口管理, 一个部门一本预算。
在这种管理方式下, 行政单位所有的收支, 不论经费性质, 都应当适用同一个财务规则, 统一进行规范和管理。从全面规范行政单位财务活动的角度出发, 《规则》必须涵盖单位的全部收支。因此, 修订时删除了“行政单位的基本建设投资、外事经费、社会保障经费的财务管理, 按照国家有关规定办理”的内容, 使行政单位所有的财务活动都纳入了《规则》的规范范围。
2. 删除了预算外资金收入管理的内容。
2010年, 财政部印发了《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》 (财预[2010]88号) , 明确从2011年1月1日起, 将按预算外资金管理的收入 (不含教育收费) 全部纳入预算管理。从2012年1月1日起, 地方行政单位的预算外收入也被要求实行收支两条线, 全面纳入预算管理。
3. 理顺了基本建设财务管理与《规则》的关系。
《规则》第六十条规定:“行政单位基本建设投资的财务管理, 应当执行本规则, 但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的, 从其规定。”
对于基本建设财务管理这一条, 包含了三层意思。 (1) 行政单位基本建设财务是单位财务的重要组成部分, 财务活动应遵守《规则》的原则要求。 (2) 行政单位的基本建设财务应按照国家关于基本建设财务管理的专门规定进行管理和核算。 (3) 行政单位财务信息应包含基本建设财务信息, 以统一、完整地反映单位财务活动。
(四) 重新界定了会计要素
新准则借鉴国际惯例和企业会计经验, 充分考虑事业单位特点, 尤其是采用权责发生制的行业事业单位, 其会计要素应当以“费用”替代“支出”, 明确会计要素包括资产、负债、净资产、收入支出或费用。
(五) 行政单位划转撤并的财务处理
第八章行政单位划转撤并这一章, 这次修订主要是增加了两点, 一是对单位的债权、债务清理的规定, 二是增加了一个分立的情况。
(六) 负债的概念
《规则》第四十三条规定:“负债是指行政单位所承担的能以货币计量, 需要以资产或者劳务偿还的债务。”对于负债这个概念, 大家要把握两点。 (1) 行政单位财务活动中客观存在着一些应缴财款项, 预收、代管等待结算的暂存款项, 以及因购买材料、物资或接收劳务而形成的应付款项。这些款项, 从会计意义上说, 都属于负债的范畴。《行政单位会计制度》也使用的是负债的概念。所以, 引入负债是符合行政单位财务管理的实际需要的, 也有利于保持行政单位财务制度与会计制度的一致性。 (2) 《规则》所说的负债是一个会计要素, 与行政单位通过银行贷款等途径举债形成的债务是有本质区别的。行政单位允许存在负债, 但不允许对外举借债务。
(七) 资产的分类
与原《规则》相比, 新增了在建工程和无形资产。
1. 在建工程
《规则》第三十一条规定:“在建工程是指已经发生必要支出, 但尚未达到交付使用状态的建设工程。在建工程达到交付使用状态时, 应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。”这一次修订, 我们把在建工程也纳入了行政单位资产的范畴, 可以说范围是进一步地扩大了在此之前, 行政单位的一些新建、改建、扩建的固定资产, 或进行技术改造、设备更新和大修理工程等尚未完工的建设项目, 在实施过程中的各项资产在单位的资产账中是很难归集到某一种资产类型中进行反映的, 主要是通过基建财务账反映, 只有在办理竣工决算以后才将价值计入固定资产账, 转为固定资产。这次修订, 按照全面反映行政单位收支的原则, 把基建支出也纳入了《规则》的规范范围, 因此, 对基建支出过程中形成的资产, 也必须全面、完整地加以反映。所以, 在资产的分类中增加了“在建工程”这一个类别, 用来专门核算行政单位的各种已发生必要支出, 但尚未达到交付使用状态的建设工程。
2. 无形资产
《规则》第三十二条规定:“无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产, 包括著作权、土地使用权等。”无形资产, 实际上在2006年35号令《行政单位国有资产管理暂行办法》中就已经明确了它属于行政单位的一类资产了。行政单位的无形资产主要是表现为单位的一些著作权和土地使用权。这里需要说明的是, 土地不作为固定资产管理的原因, 是土地为国家所有, 行政单位只有使用权, 所以放到了无形资产这一类中进行反映。
(八) 规定了资产的后续计量
明确规定事业单位要对固定资产计提折旧, 对无形资产计提摊销, 从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求, 有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。
(九) 依法加强票据管理
《规则》第二十四条规定:“行政单位应当依法加强各类票据管理, 确保票据来源合法、内容真实、使用正确, 不得使用虚假票据”。这是新增加的一条。这个问题, 中央相关部门从2007就开始研究打击“假发票”的问题。各类票据是进行财务收支和会计核算的原始凭证, 也是进行财务监督检查的重要依据。目前在票据管理中有两类比较突出的问题, 一类是假发票, 另一类是发票是真的, 内容是假的。
(十) 关于财务报告和财务分析
1. 第五十一条:
“行政单位的财务报告, 包括财务报表和财务情况说明书。财务报表包括资产负债表、收入支出表、支出明细表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表及有关附表。”在财务报表的主表中增加了财政拨款收入支出表和固定资产投资决算报表两张主表。主要的考虑是要加强对行政单位财政拨款的管理, 同时将分散在各类功能分类科目中的基建支出资金情况集中、统一地进行反映。这里面, 前四张主表在决算报表中都有, 第五张表是因为预算科目改革之后, 在决算报表中查不到基本建设投资的总体数据, 为保证有关数据的采集和对比, 单独布置的一张报表。
2. 第五十一条第三款:
“财务情况说明书, 主要说明行政单位本期收入、支出、结转、结余、专项资金使用及资产负债变动等情况, 以及影响财务状况变化的重要事项, 总结财务管理经验, 对存在的问题提出改进意见”。
其中新的变化就是在财务情况说明书的内容上增加了“结转”“负债变动”情况, 同时明确了财务分析的概念, 调整了部分财务分析的内容和主要指标。
二、要全面认知单位层面财务涉及新《事业单位财务规则》的工作内容, 规范财务工作的具体环节
《事业单位财务规则》的工作内容是事业单位会计体系建立统一的概念基础和框架。在内容上有9章49条, 主要规范了包括财务报告目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素定义及其确认、计量原则、会计要素的基本分类、财务报告等在内的基本问题, 为制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等提供基础和依据。
我国事业单位基本上是以国有事业单位为主体的。资金来源是以依靠国家的财政拨款来维持其收支平衡的。《规则》在总则内明确了规则是我们事业单位财务管理中的规章制度, 它既是财务管理发展的动力机制, 又是规范事业单位财务管理者的行为准则, 建立良好的财务秩序, 是巩固、发展、事业的需要, 也是我们财务工作者的必需方法。我们一定要全面认知单位层面财务涉及新《事业单位财务规则》的工作内容, 规范财务工作的具体环节。
三、学习后的感想
1.在学习《规则》的过程中, 我们不仅要看到规则本身的变化, 更要思考这项变化中所传达出来的管理要求。通过学习《规则》, 一定要领会现有的制度规定和管理要求, 增强对财务管理工作的宏观把握, 弄清楚各个管理环节的基本原则、基本要求是什么, 制度的边界在哪儿, 哪些是制度允许的, 哪些是制度不允许的, 做到心中有数, 才能够依法依规、准确高效地开展的财务管理工作。
2.不能仅就《规则》论《规则》, 而是要紧密结合当前财政改革的大背景, 和现行的预算、国库、政府采购、非税收入等各项具体的财政制度结合起来, 和财务管理工作实际联系起来去学习, 才能不断加深对一些具体问题的理解和把握。
3.还要看到, 行政单位财务管理是制度建设和执行的结合。要使《规则》的各项规定真正落实, 而不是写在纸上的制度, 还需要在准确理解《规则》规定的前提下, 在日常的工作中认真执行。
【关键词】 财务会计报告 事业单位 财务管理 会计制度
引言
（1）背景介绍
自从建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类：一是企业会计体系，二是预算会计体系。预算会计体系由总预算会计和行政事业单位预算会计两部分构成。1997年5月和7月财政部发布《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，并规定该准则和制度于1998年1月1日起在全国范围内实行。新的事业单位会计制度主要在会计分类、会计要素、会计核算方式、会计记账基础以及会计报表等方面进行改进，并且都有很大的突破，可以说是一次会计管理模式的变革，对事业单位财务会计工作影响重大。
（2）事业单位财务会计报告概述
与企业的财务会计报告相似，事业单位财务会计报告是指事业单位提供的反映事业单位某一特定时期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的书面文件。财务会计报表、会计报表附注和财务情况说明书共同组成了事业单位的财务会计报告，其中，会计报表显然是财务会计报告的主体和核心。
事业单位工作的重点除了完成国家预算计划、促进社会事业发展以外，还要对日常的各项活动给予高度关注。众所周知，事业单位的财务会计体系与企业有很大不同，正因为如此，笔者正是从这一点出发，着重对事业单位的财务会计报告进行研究，并对分析得到的不足之处提出完善对策。
1. 事业单位财务会计报告的现状及存在的问题分析
通过上面的介绍，初步对事业单位财务会计报告的基本概念和内容有了一些了解，下面将要对事业单位财务会计报告的现状进行分析，并从现状中发现现行财务会计报告当中所存在的一些问题。
由于经济时代的变革，目前的事业单位财务会计报告还存在着很多方面的缺陷和问题，这些问题与缺陷主要通过以下几个方面表现出来：
1.1有关固定资产的核算
现行的会计制度中事业单位固定资产只对账面的原值进行核算，所以存在很多的漏洞与不足：（1）成本不完整。由于事业单位不对固定资产计提折旧，因而折旧数便无法在资产负债表中体现出来，虚增了盈余。（2）价值产生背离。固定资产的净值和账面价值会随时间产生越来越大的偏差。（3）虚增加了净资产。以账面的原值核算固定基金无疑使净资产发生了虚增。（4）修购基金按收入而非按固定资产的折旧提取。修购基金的提取数额取决于单位当期实现事业收入，造成自身收入实现较少的单位固定资产损耗无法真正得到补偿，不利于报表使用者正确解读会计报表。
1.2无形资产的核算
事业单位特别是科研院所长期以来一直存在着“重有形，轻无形”这样的一种观念，从而缺乏对无形资产的深刻认识，科研成果的产生耗损了人员费用和单位的设备，属于职务发明，但对无形资产管理的不足也在一定程度上造成了无形资产的流失和浪费，最终无法精确反映总体经济资源水平，其中包括物资资源和非物资资源，进一步导致不利于对整体资产的正确评估。
1.3缺少现金流量报表
企业单位核算的基础是权责发生制，事业单位核算的基础采用收付实现制。从这点看来，现金流量指标在事业单位发挥的作用大于企业单位，但是偏偏是企业单位编制现金流量表，而事业单位不编制该表。事业单位更需要掌握货币资金的运用和支付能力，以此来防止出现资金紧缺。
1.4应收账款的核算
一般情况下事业单位应收账款并不计提坏账，等到这些债权已经确定无法收回的时候，一般直接的采用直接转销法，借记“事业支出（经营支出）”，贷记“应收账款”等。但是真正确定这些债权确实无法收回往往是几年后的事情，因此在确定之前这些无法收回的应收账款逐年挂帐，虚夸了流动资产总额，因而容易误导报表使用者。
通过对以上问题进行归纳总结，我们可以得出这样的结论：事业单位财务会计报告存在的主要问题便是信息的不完整，不能充分的满足使用者的需求；非实时性，即现行的事业单位财务会计报告大多侧重历史数据的统计，因此是一种非实时性的记录，使其在时效性受到很大的影响。也就是说从现行报告上看，使用者无法通过这些方面的信息了解该事业单位的财务状况，这也是现行事业单位财务会计报告的主要局限。
2. 事业单位财务会计报告的改进建议
如今广泛存在的事业单位财务会计报告中包含着一系列亟待解决的问题，我们需要对现行的事业单位财务会计报告进行规范，从根本上规范和完善财务会计工作以及相应的经济行为、保证事业单位财务会计报告的真实性和完整性，以此来保证财务会计报告的编制遵章守法。归纳起来，事业单位财务会计报告可以在以下四个方面加以完善：
2.1改进会计科目的核算
事业单位的日常经营虽然同企业复杂的经济业务有很大的区别，但是，对于事业单位财务会计报告的改革可以借鉴企业会计处理中适合于事业单位具体情况的处理方式。比如对固定资产计提折旧，在资产负债表中的“固定资产”项目下，可以同企业一样，增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”項目，并将这些项目直接反映在资产负债表中，一目了然，而不是在会计报表附注中进行披露。
2.2加强对会计报表附注的说明
会计报表附注是对会计报表的进一步解释说明，对于没有在会计报表中反映的信息进行更加详细的表述。在执行事业单位会计制度的情况下，会计报表附注应该对现阶段难以用货币计量的信息及不稳定的特殊的信息进行披露，这样财务报表使用者才能更加准确的了解事业单位每一方面的详细情况。
2.3强化财务报告审计
同企业单位一样，事业单位也可以通过委托中介机构的方式对年终财务报告进行审计，主要以现行的财务制度和有关政策规定为依据，对事业单位的一些重点指标进行政策性审核，对财务报告报告编制的正确性和真实性进行规范性审核。
2.4引入现金流量表
考虑企业现金流量表准则的基本原理，并结合事业单位的实际情况编制内部报表--事业单位现金流量表，反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况，反映这些资金的变动原因，同时，也可以通过现金流量表反映出事业单位的经营、投资和融资状况。
参考文献：
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单位工程竣工验收报告(一)
1.工 程 竣 工 验 收 报 告
(建筑工程)
工程名称:
验收日期:
建设单位(盖章):
广东省建设厅制
填 写 说 明
1.工程竣工验收报告由建设单位负责填写,向备案机关提交.
2.填写要求内容认真,语言简练,字迹清楚.
3.工程竣工验收报告一式三份,建设单位,监督站,备案机关
各持一份.一.工程概括
工程名称
工程地点
建筑面积
工程造价
结构类型
层 数
地上: 层
地下: 层
施工许可证号
监理许可证号
开工日期
验收日期
监督单位
监督编号
建设单位
资质证号
勘察单位
设计单位
总包单位
承建单位
(土建)
承建单位
(设备安装)
承建单位
(装修)
监理单位
施工图
审查单位
二.工程竣工验收实施情况
验收组织
建设单位组织勘察,设计,施工,监理等单位和其他有关专家组成验收组,根据工程特点,下设若干个专家组.1,验收组
组 长
副 组 长
单位工程竣工验收报告(二)
工程名称： 板桥农贸市场03幢
建设单位： 南京凤翔房地产开发有限公司
雨花台建筑安装工程质量监督站制工程概况 工程名称 板桥农贸市场03栋 工程地址 板桥镇
结构类型 框架剪力墙 层次
地下一层
地上一层 建筑面积
开工日期x年x月x日 验收日期x年x月x日
验收情况及内容
1、资料齐全、五大责任主体到齐参加竣工验收，业主主持验收，施工单位、监理单位汇报工程开工来有关情况。
2、部分房间净高尺寸有误差。(已重新复查调整)
3、对公共部位出现维修应按要求修复到位。
4、局部墙面有空鼓。
5、设计、勘察、工程基础、主体、保温节能符合要求，同意竣工验收，对验收发现的问题由施工单位负责整改。
建设单位执行基本建设程序情况
建设单位在工程项目管理过程执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
对勘察情况的评价 工程地基土情况与勘察报告勘察结果相符，所提供的技术数据符合工程设计要求。
对设计情况的评价 工程符合设计文件(含变更)、设计规范、强制性标准的要求。
对监理情况的评价
1、项目监理部严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
2、地基及基础工程施工质量符合设计及规范要求;
3、主体工程施工质量符合设计及相关规范要求;
4、水、电、暖通等安装工程施工质量符合设计及规范要求，满足使用功能要求。
对施工情况的评价
1、该工程基础、主体、装饰、保温节能均符合设计及相关规范要求。
2、工程所有材料全部实行合格证并复检制度，符合规定要求。
3、工程资料管理符合文件及相关规定。
4、工程施工现场管理及施工程序基本符合要求。
5、安全生产管理符合要求，未发生安全事故。
验收情况工程质量符合工程建设强制性标准和设计文件要求，质量保证措施有力，质量管理体系健全，运行正常，确保了工程质量达到良好的效果，工程质量总体达到国家相关验收标准，验收合格。
单位工程竣工验收报告(三)
受(建设单位)委托监理，由xxxx承包施工的xxxx工程，自x年x月x日开工以来，我单位按照该工程的监理规划，对工程的实体质量采取了旁站，巡视和平行检查等形式进行监督;对主要建筑材料、构配件和砼、砂浆等均实行了见证取样送检;并按照国家施工质量验收统一标准及其相关专业质量验收规范的规定要求，对分部分项工程及时进行了验收签认，现根据建设单位要求(其甩项的分项分部工程注明于后)，该工程已基本完工，且施工单位对已完工工程的质量地了自检自评达到合格要求。在此基础上，我单位按国家现行建筑工程施工质量验收统一标准的规定要求进行了核查，认为该单位(子单位)工程(甩项除外)所含分部(子部分)工程的质量均验收合格，质量控制资料及有关安全和功能的检测资料完整，主要功能项目的抽查结果与观感质量验收符合相关专业质量验收规范的规定，综合验收评价该单位(子单位)工程的施工质量达到合格要求。其《单位(子单位)工程质量控制资料核查记录》、《单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》和《单位(子单位)工程观感质量检查记录》分别见湘质监统编施2002-2、施2002-3、施2002-4表，序予主持办理该工程的竣工验收手续。
注：甩项分部分项工程如下：
总监理工程师签字：xxx
x年x月x日
监理单位(公章)
x年x月x日
本评价报告一式四份，建设、施工、监督站、监理各一份，其余复印。
单位工程竣工验收报告(四)
(建设单位)：xxxx
建设工程竣工验收报告
单位工程名称： 如实填写
建设单位名称： 如实填写
竣工验收时间： 年 月 日
金溪县建筑工程竣工验收备案中心
建设工程竣工验收报告
单位工程名称 如实填写
建 筑 面 积 如实填写 结构类型、层数 如实填写
施工单位名称 如实填写
勘察单位名称 如实填写
设计单位名称 如实填写
监理单位名称 如实填写
工程报建时间 开工 日期 年 月 日
工 程 造 价 如实填写
工程概况：
除工程质量保证资料《工程概况表》所需反映的情况外，尚需反映室内及外墙装饰要求、屋面防水构造形式。住宅工程需反映达到的装饰标准及安装要求。
竣工验收程序：
1、建设单位主持验收会议。
2、建设、勘察、设计、施工、监理单位介绍工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。
4、验收组实地查验工程质量。
5、专业验收组发表意见，验收组形成工程竣工验收意见并签名。
我单位于 年 月 日组织勘察,设计,监理,施工,档案馆等有关负责人组成验收组,对本工程的施工合同约定的项目进行了竣工验收.竣工验收内容：
由竣工验收小组组长主持竣工验收。
2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、验收组分为三部分分别进行检查验收。
(1)检查工程实体质量。
(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(以下(3)~(8)条根据工程实际情况填写)
(3)对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。例厕所、阳台泼水试验，浴缸、水盘、水池盛水试验，通水、通电试验，排污主管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。
(4)对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。
(5)形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字、建设单位盖章。
(6)当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。
(7)当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改，可委托建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖建设单位公章。
(8)当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。当协商不成时，应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
竣工验收组织：
(一)成立以建设单位项目负责人***为组长，主持验收会议;各参建单位项目负责人和有关专家参加的验收组，按照验收程序进行验收。
(二)施工单位介绍施工情况;
(三)监理单位介绍监理情况;
(四)各验收专业组核查质保资料，并到场检查;
(五)各验收专业组总结发言，建设单位做好记录
竣工验收标准：
竣工验收标准为国家及江西省的强制性标准，现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件规定。
对勘察单位评价：
参加地基验收;
参加基础及有关重要部位工程质量验收;
参加工程竣工验收;
参加有关工程质量问题的处理情况;
出具工程勘察质量检查报告;
对设计单位评价：
参加地基验槽;
参加基础,主体结构及有关重要部位工程质量验收;
参加工程竣工验收;
签发设计修改变更,技术洽商通知;
参加有关工程质量问题的处理情况;
出具工程设计质量检查报告;
对施工单位评价：
项目经理部管理人员的资格,配备及到位,主要专业工种操作上岗资格,配备及到位符合要求;
分包单位资质符合要求,并对分包单位进行管理;
施工组织设计或施工方案有审批并执行;
施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范,标准;
按工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件实施;
工序,部位,单位工程质量的检验评定符合要求;
及时对质量问题的整改和质量事故的处理;
收集,整理了完整的质保资料;
对监理单位评价：
项目监理机构的人员资格,配备及到位符合要求;
监理规划,监理实施细则按规定编制,审批;
对材料,构配件,设备投入使用或安装前进行审查;
核查分包单位的资质;
实施见证取样制度;
对重点部位,关键工序实施旁站监理;
签发质量问题通知单,并复查质量问题整改结果;
组织工序,部位的质量验收,参与单位工程质量的验收;
收集整理完整的监理资料;
出具工程监理质量评估报告;
建设单位执行基本建设程序情况：
开工前(开工后补)办理施工图设计文件审查,质量监督注册,施工许可(开工报告)手续;
按规定委托工程监理;
组织图纸会审,设计交底,设计变更;
组织工程质量验收;
原设计有重大修改,变动的,施工图设计文件重新报审;
及时办理工程竣工验收备案手续;
工程竣工验收意见： 质量等级：合格
1、完成了设计和合同内容、质量验收符合要求，同意验收。项目负责人：***
2、按勘察报告进行设计、施工。勘察负责人：***
3、按设计文件要求完成施工，施工质量符合设计要求。项目负责人：***
4、工程质量符合工程建设强制性标准，符合设计和合同要求。自评达到优良等级。
项目经理： *** 技术负责人：***
5、该工程质量符合设计文件和工程建设强制性标准要求，达到优良等级。
总监理工程师：***
6、工程档案资料基本齐全。城建档案馆： ***
工程竣工验收结论：
本工程已经按设计图纸和施工合同约定的范围施工完毕，工程质量符合合同要求和设计图纸要求及有关工程质量验收标准，各项功能满足使用要求。
验收组一致同意本工程评定为合格工程。同意使用。
注：结论为：是否符合国家质量标准;能否同意使用!
竣工验收组人员签字
验收组职务 姓 名 工作单位及职务 技术职称 签名
验收组组长 如实填写 如实填写 如实填写 如实填写
副 组 长 如实填写 如实填写 如实填写 如实填写
验收组
成员 如实填写 如实填写 如实填写 如实填写
如实填写并加盖公章
建设单位项目负责人：(公章)
建设单位法定代表人： 年 月 日
注：建设单位对经竣工验收的工程质量全面负责
单位工程竣工验收报告(五)
房屋维修竣工验收报告
工程名称：九如溪谷1.3期26#楼
建设单位：沈阳zz棕榈园房地产开发有限公司
辽宁省建设厅_________ 制
建设单位：沈阳zz棕榈园房地产开发有限公司
项目法人：__________________
(公章)
_________年_________ 月_________ 日
结论意见
该工程已完成合同所约定的土建、水暖、电气、通讯、有线、消防等工程的全部内容，而且各分部分项工程均满足设计要求，符合规范要求。其工程质量达到合格标准，与工程有关的技术档案资料齐全，工程达到了竣工验收标准。
参建各方能按《条例》的要求履行自己的职责，工程竣工验收程序符合要求。
一、基 本 情 况
工程名称
九如溪谷1.3期
工程地址
沈北新区蒲河新城人和街
施工单位
葫芦岛东北金城建设有限公司
监理单位
辽宁经纬工程招标投标有限公司
勘察单位
东煤沈阳岩土工程公司
设计单位
辽宁省建筑设计研究院
建设单位
沈阳zz棕榈园房地产开发有限公司
联系电话 88***88
建筑面积 409.9(m2)
地上总高 7.812m
结构形式 砖混
层 数 地上 2 层 地下 层
合同约定 等级 质评 等级 合格
建筑物安全等级 二级
抗震设防烈度 7度
预算造价 25.82(万元)
竣工期支付工程款额度 85(%)
报建日期 合同工期 实际开竣工日期
工程简要内容和合同约定完成情况：
本工程由葫芦岛东北金城建设有限公司承建，建筑面积409.9m2，砖混结构，基础为;地上2层,给水工程采用塑料管，排水工程塑料管;采暖工程采用塑料管、地热;暖气片型号为国标TZY3-5-6型。电气照明、通讯、有线工程为PVC暗配管，管内穿线，进户门为白钢电子对讲门，窗为塑钢窗，外墙面采用文化石、外墙瓷砖、外墙涂料。防水层采用SBS卷材，本工程已按合同约定内容全部完成，符合施工验收规范要求。
二、建设单位执行基建程序情况
建设单位已按照规定的基本建设程序认真执行具体承办程序事项，基本建设文件，手续齐全。开工前办理了工程用地批件，计划任务书批件，工程规划许可证，环保批件，勘察设计、监理、施工招标合同，设计文件审查，委托质量监督以及办理施工许可证，竣工后，组织各单位对工程进行总体验收，严格遵守基建程序。
三、对参建各方质量行为评价
1、勘察设计单位都具有相应的资质，勘察单位提供的地质、测量等勘察结果真实、准确。设计单位的设计文件，符合国家规定的标准。
2、施工单位具有相应的资质等级，施工单位严格按照工程设计要求、技术标准和合同约定进行施工，对使用的建筑材料，建筑构配件、设备等严格把关，不合格的材料严禁进入现场，施工中未发现擅自更改设计，偷工减料现象。
3、监理单位具有相应的资质等级，工程监理中严格依照法律法规以及有关技术标准，设计文件和建设承包合同实施管理。
4、工程检测中心能一丝不苟执行检测标准，真实准确地给予评定，为工程把住了质量关。
5、分包单位具有相应的资质等级，能严格按分包合同施工。工程上使用的建筑材料均经检测合格，工程质量符合国家白哦准。
四、单位工程质量综合评定文件
本工程综合评定为合格工程。
工程质量符合《质量检验评定标准》，满足设计要求和使用功能要求。
五、建设、监理、勘察、设计、施工分别签署质量
合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件
建设、监理、勘察设计、施工单位分别按要求对工程进行检查验收和评估，一致认定该工程为合格工程，满足了设计要求和使用功能。
建设工程前期资料齐全。
施工技术档案资料齐全。
监理档案资料齐全。
工程竣工验收当天，以上单位分别签署了竣工验收原始材料。
六、工程验收备案管理部门认为需要提供的有关资料
本工程无需向备案部门提供的特殊资料。
七、竣工验收时间、内容和组织形式
本工程拟定于2008年 月 日进行竣工验收，由建设单位和施工单位组织邀请沈阳市建设工程质量监督站蒲河新城分站、辽宁经纬工程招标投标有限公司、辽宁省建筑设计研究院、东煤沈阳岩土工程公司对工程进行验收。首先由各家对工程在建过程中出现的质量问题、整改情况和工程竣工前的质量评价做一介绍，然后共同对工程实体进行现场检查，最后根据现场检查和施工单位提供的工程主体资料及各分项工程质量评定对工程进行总的质量评定。
八、需要补充说明的问题
无
报告编写说明
建设单位组织的工程验收组，当形成统一验收意见后，在认为工程合格的基础上，综合各参建方的档案和报告内容按工程验收规定文件的提纲写出“工程竣工验收报告”作为工程竣工验收备案的主要文件。
一、工程概况
1、结构型式：同工程竣工报告解释;
2、竣工期支付工程款额度：同工程竣工报告解释;
3、建筑物安全登记：按规范(GBJ7-89)2.0.1条划分为一、二、三级;
4、工程简要内容：对整个工程有一个较完整的概括性说明，如基础、主体结构构造、采暖卫生、燃气、通风空调、电梯、通讯、玻璃幕墙等。
二、建设单位执行基建程序情况
1、建设单位是否按：项目建设书—可行性研究—立项审批—规划审批—水文地质勘察—编制设计文件—开工许可制—工程的阶段、总体验收等基建程序执行;
2、在每一程序中是否执行了具体的承办程序事项，如开工前办理工程用地批件，计划任务书批件、工程规划许可证、环保批件;设计、监理、施工招标合同;设计文件审查、委托质量监督以及办理施工许可证等。
3在执行上述基建程序中，尚存在哪些问题。
三、对参建各方质量行为评价
1、对设计、勘察方质量评价(按条例第三章相关条文内容);
2、对施工方质量行为评价(按条例第四章相关条文内容);
3、对工程监理方质量行为评价(按条例第四章相关条文内容和合同分工);
4、对工程检测方质量行为评价(按双方合同职责分工);
5、对建设单位合法自行分包施工队伍质量行为评价(按条例第四章相关条文内容);
6、上述单位履行自身应负质量行为做得怎样?在履行合同中执行的怎样?在接受建设主管部门或质量监督机构整改令中做的如何?受过那些奖励和惩处。
四、单位工程质量综合评定文件
1、依据施工单位竣工报告、监理单位质量评估报告和勘察设计单位质量检查报告中的相关部分内容，并按单位工程质量综合评定表中的结论数据，及通过主体工程检测结果，确认本单位工程的质量等级和质量缺陷。
2、报告应附有分部工程、单位工程质量检验评定表，地基基础、主体结构验收纪录及检测部门出具的工程主体结构检测报告(不是每项工程均有);
3、单位工程使用功能相关部分质量认定结果。
五、建设、监理、勘察、设计、施工分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件：
1、是指：监理、勘察设计、施工的三个报告和各方档案资料，在本报告中应给予说明和质量评估;
2、参加竣工验收人员在会议中统一验收意见的签字书。
六、工程验收备案管理部门认为需要提供的有关资料：
1、是指有特殊使用功能的工程和工程特殊重要部位必须提供的相关资料。
2、如智能化房屋布线与功能检测、隔声防震动、防化学腐蚀、防辐射线、防电干扰、防尘、防毒、防爆、恒温、恒湿等成果测试资料;
3、用文字说出测试单位、资料名称、测试结论、测试报告作为本报告附件列后。
七、竣工验收时间、内容和组织形式：
1、验收时间、内容、组成人员、验收组织程序是怎样安排的?是否按原计划进行(指给监督部门的报告)，有变动时其原因是什么?
2、验收会议中有哪些不同意见的争议?怎样统一的;
3、质量监督机构对验收组织全过程有否不同意见。
八、需要补充说明的问题
1、是指应提供的备案资料齐备程度和质量情况，如工程保修书、房屋开发的质量保证书、工程使用说明书及参验各单位发给的准用证件情况;
000镇卫生院
二0一一年六月
县创民办：
000镇卫生院共有职工0000名，少数民族职工3名，涉及维、哈等少数民族，党员职工6名。
近年来，我院始终把民族团结作为抓好各项常规工作的前提和基础，全院干部职工认真学习和贯彻执行党的民族政策、宗教政策，狠抓民族团结教育，特别是县“创民”工作开展以来，我院结合自身实际，进一步在民族团结教育和创建工作上不断摸索，拓宽思路，总结经验，狠抓落实，我院开展了形式多样的创建活动，各民族间和谐互助、共同进步已蔚然成风。认真组织开展了第29个民族团结教育月活动，以丰富多样的形式组织“我身边的民族团结故事”演讲比赛、“民族团结结对子”等活动，还组织开展了“民族团结先进个人”评创活动。在卫生院党支部、院委会的领导下，我院民族团结教育深入人心，领导班子精诚团结、共谋发展，各族职工和睦相处、互相尊重，形成了人人讲团结，人人践行团结的浓厚氛围。卫生院先后获得了“自治区优秀党支部”、“州级文明单位”等荣誉称号，取得了良好的社会声誉，有效地促进了我院各项工作的长足发展。
在今后的工作中，000镇卫生院会不断丰富和完善创建民族团结进步模范单位的形式和内容，以更高的热情投入到活动中去，开拓进取，求真务实，大胆创新，不断开创民族团结新局面，努力推动卫生院民族团结工作健康、快速的发展。
认真自查自结后，我们认为我院已具备申报创建自治县民族团结进步模范单位的条件，特此呈报，请上级部门予以审核验收。
000镇卫生院
三年中，××事业部在基本建设方面提前建成了具有国内和国际先进水平的、××石化万吨乙烯改扩建工程配套项目的、装置，并分别实现了一次开车成功的目标。在生产运行管理方面，创造了包括产品实物量生产、长周期运行、产品质量以及各种消耗等主要技术经济指标的历史最好水平多项；其中，套化工装置（为两套）次打破长周期运行记录；套装置次打破月度产量记录；套装置次打破挤出量记录；事业部总产量××年、××年连续两年打破记录；套装置次打破单耗记录；一等品率、合格率、优等品率套装置次打破记录；综合能耗套装置次打破记录。在科研开发方面，完成科研项目××，开发新产品××只，申请专利××项。三年来，××事业部第二届领导班子为做强做大上海石化聚烯烃事业、提高上海石化合成树脂竞争能力作出了无私的奉献。
现根据公司关于认真做好××任期工作总结的精神，对事业部领导班子在三年任职期间工作的回顾和总结，向组织汇报如。
入库量单位为吨；单耗单位为；质量单位为；综合能耗单位为。
××年生产经营方面的业绩主要有：
合成树脂挤出量万吨，同比增长，创历史最好水平。完成产品销售总量为万吨。实现销售收入亿元，同比增长。实现利润万元。各项费用都控制在公司考核指标范围内。
．××年——改革步步推进，职工队伍保持基本稳定。
××年是××事业部的改革年，也是××部历史上减员分流和体制、机制改革力度最大的一年。在技术力量大量流向化学工业区的情况下，一方面坚持开展结构性调整的减员分流工作；另一方面加大技术人才的培养力度。在结构性调整减员分流方面，截止目前，完成、、包装车间铲车工划转海湾灵达公司管理人，划转经营处供应块员工入销供公司管理人；推荐赛科录用人；推荐录用人；同时，有两个部门实施了部门员工全体起立、竞聘上岗的分流措施。在加快技术人才培养力度方面，事业部根据生产一线和部分岗位操作人员紧缺的实际，在事业部范围内公开招聘了位职工，开办了包装培训班（人）和化工操作培训班（人）。截止月底，事业部在册人数为人，在岗员工为人，净减员人。在机构改革方面，事业部根据公司对二级单位机构设置的要求，撤消了企管处，并完成了其全部职能的移交过程。在内部机制改革上，事业部对装置、直属车间和部分带兵处室实施了新的经济责任制考核办法，该办法更加注重了部门对奖金的支配权，为部门利用激励手段提高技术骨干工作积极性创造了条件。
由于班子对今年改革工作的艰巨性有个充分的认识和足够的重视，并且前期工作做得比较细，信息反馈网络比较齐全，宣传工作做得深，在减员分流工作中始终坚持公正、公平、公开的原则，坚决按照政策办事，改革工作得到了广大职工的支持和理解，职工队伍基本保持稳定。
二、××事业部领导班子建设
应该说，三年来××事业部领导班子的工作是有成绩的，事业部的生产经营业绩也在这一届领导班子的共同努力下得到了进一步提高。回顾三年来的工作，我们深切地体会到，一个好的班子是事业成功的一个重要因素。三年来，××事业部在班子建设方面主要做了以下一些工作：
⒈坚持以领导班子思想政治建设为重点，抓好理论学习，提高理论素养，促进观念转变。
事业部党政班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际，把“三个代表”学习教育作为重点，以适应市场经济为落脚点，着眼于提高领导班子的整体素质和领导班子解决自身突出问题的能力。三年来，班子中的每位成员从没放松过学习，学理论、学业务、学榜样、学典型、学法律、学反面材料，乐此不彼。通过对“三个代表”、十六大精神的学习，切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，不断提高自身修养和理论功底；通过对管理知识和专业技术的学习，不断提高自身的业务能力，从而使自己在工作中能出点子、出思路、出对策，解决发展过程中的新矛盾、新难题，挑起肩上的重担；通过学榜样、学典型，寻找工作中的差距，不断提高自己的管理水平；通过学法律、学反面材料，时刻提醒自己要做廉洁自律的好党员、好干部。
事业部党政班子认识到，要完成事业部繁重的生产经营任务和艰巨的改革发展重任，班子是关键，党员是模范，干部是榜样。我们坚持围绕生产经营中心，联系改革发展实际，通过积极开展党建“亮点工程”、“一个党员一面旗，我的作用在哪里”、职工“素质工程”等专题活动，在推进四期建设、确保生产稳定、加强内部管理、深化改革进程上，充分发挥党的组织优势和党员的先锋模范作用，激发广大党员干部成为企业改革发展稳定中的骨干力量，凝聚党员、凝聚职工、凝聚各方面力量，全面落实事业部各项工作目标任务和改革发展稳定等工作。
．始终发扬团结协作的精神，不断创新管理，从容应对各种突发事件，充分体现了班子集体的战斗能力。
××年，四期工程建成投产后，根据公司精神和要求，事业部对原领导班子进行了大调整，形成了××部第二届领导班子。由于新班子中的几位同志岗位变化比较大，在工作初期，身感压力巨大。班子主要党政领导以及上一届班子的成员，主动与他们沟通，相互交流、相互帮助，形成了以老带新的良好氛围，从而大大缩短新上任领导班子成员角色转变的适应过程。
××年至××年的三年间，××部始终坚持依靠领导班子集体的力量，依靠广大职工群众办企业；坚持党政协调一致，每周一次办公会，大事通报，集体决策。三年来，事业部在基础管理和生产经营等方面的重大问题决策上得到了高度统一。班子严格按照党政联席会议制度和经理办公会议事规则的要求，党政密切配合，形成了领导班子的整体合力，发挥了领导班子的整体优势，确保了事业部各项工作的顺利开展。
同时，本届班子在管理上有着较强的创新意识。班子每年根据不同的市场和内部实际情况，制订切实可行的工作方针和工作纲要，使全体干部职工能够统一思想，围绕纲要和方针，朝着一个目标努力奋斗。××年，事业部面对基建任务重、新装置开车难度高的特点，制订了“打好‘三大战役’，实现合成树脂生产能力翻番”的奋斗目标；××年，面对四期装置刚刚建成投产，外延发展没有新的热点情况，制订了“内涵发展，勇创八新”的工作方针；××年，根据四期装置运行日趋稳定，并且由于前两年扑在四期的建设、开车上，在管理上暴露了一些问题的现实，班子确立了“巩固成绩、完善管理、提高效率、再创八新”的方针。三年中，事业部领导班子能够较好地把企业的发展战略与实际情况相结合，使××部的生产经营水平上了一个层次。
一、当前我国事业单位财务分析报告存在的问题
(一) 财务分析指标体系不完备。
按照《事业单位会计通则》规定, 目前事业单位运用的财务分析指标体系包括以下项目:1、经费自给率:衡量事业单位组织收入的能力和满足经常性支出程度的指标。2、资产负债率:衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力, 以及反映债权人提供资金的安全保障程度的指标。3、人员支出、公用支出占事业支出的比率:衡量事业单位支出结构的指标。
事业单位按照财政拨款占总经费的一定比例分为全额拨款单位、差额拨款单位及自收自支事业单位, 虽然同属事业单位, 但这些分析指标体系对不同性质的事业单位的作用是不同的。"经费自给率"、"资产负债率"这两个财务分析指标更适合于差额拨款事业单位及其自收自支事业单位, 而对于全额拨款事业单位来说, 分析的重点应在预算的执行情况、事业支出结构是否合理及支出项目是否正确等方面, 现行事业单位财务分析指标体系中对这部分没有体现, 况且绝大多数事业单位在年终决算后作的财务分析报告多半是就事论事, 还根本未采用到上述指标。
(二) 资产负债表的项目列示不够合理。
由于事业单位全面实行收付实现制, 当期应付未付的支出未能列支, 从而虚增了结余。应付未付的款项不作负债处理, 成为隐性负债, 核算的真实性受到很大影响。由于年终决算讲究资金收支相对平衡, 其列支部分的真实性也有待核实。
(三) 财务分析报告形式单一, 分析方法运用不够灵活。
事业单位目前普遍存在分析口径较单一的现象, 即不管报告的阅读对象是单位负责人, 或是上级业务部门, 或是地方财政部门, 也不了解阅读对象所需要的财务信息, 只提供一种模式的财务分析报告, 使报告阅读者往往得不到他们真正想要了解的财务信息, 导致了外界看不懂财务报告的现象。另外, 不能灵活使用财务分析的各种方法, 对财务分析报告的质量也有一定的影响。
(四) 对财务分析的重要性认识不足, 事业单位财务分析管理制度不健全。
由于事业单位所需经费一般由地方财政部门全部或部分拨款, 造成了事业单位重视会计核算却忽视财务分析的现状, 这种现象在全额拨款事业单位尤其严重。事业单位普遍缺乏适合本单位实际情况的财务分析管理制度, 财务人员往往在年终决算报表报出后, 就不再编制财务分析报告。而有些单位提供的财务分析报告仅仅应付了事, 不能客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题, 使财务分析报告的作用未能得以有效发挥, 导致财政部门及上级主管单位不能全面了解基层单位的财务运行状况及资金缺口的真正原因。
二、做好事业单位财务分析报告的几点想法
(一) 完善财务分析指标体系。
事业单位财务分析评价指标包括经费自给率、人员支出与公用支出、对个人和家庭补助支出分别占事业支出的比率、资产负债率等重要指标。
1、经费自给率。
经费自给率是综合反映事业单位财务收支状况的重要分析评价指标之一。它既是国家有关部门对事业单位制定相关政策的重要指标, 也是财政部门每年下达经费计划的依据。因此, 事业单位必须高度重视, 准确计算经费自给率。
2、人员支出、公用支出及对个人和家庭补助支出占事业支出比率。
这几项比率是衡量事业单位支出结构的指标。其计算公式如下:
人员支出比率=人员支出/事业支出*100%
公用支出比率=公用支出/事业支出*100%
对个人和家庭补助比率=对个人和家庭补助支出/事业支出*100%
人员支出是指事业支出中用于人员开支的部分, 包括工资、津补贴、社会保障缴费和加班等其他费用。公用支出是指事业支出中用于公用开支的部分, 包括办公费、邮电费、差旅费、培训费和业务费等。
分析人员支出、公有支出及个人和家庭补助支出占事业支出的比率, 可以了解事业支出结构是否合理。事业单位的类型很多, 各项支出在不同类型的事业单位中所占比重不同。在总支出中, 有些事业单位的业务经费和人员经费所占比重则较高。在一些城市的市政部门, 在职和退休职工的经费将近占基本支出的一半;另一些单位如自然科学研究单位及医疗单位等, 其业务费支出要大得多, 在总支出中所占比重就较大。不能按照相同的标准来分析评价不同类型的事业单位支出结构是否合理。各职能部门事业单位可以根据自身的业务特点和人员状况, 通过与以前年度的数据作比较、分析本单位支出结构变化及发展趋势是否合理。不同类型的事业单位还可进行横向比较, 了解本单位与先进单位的差距。从总体上看, 人员支出占事业支出的比例不宜过高。事业单位要通过各种努力, 逐步调整支出结构, 尽可能地提高公用支出占总支出的比重, 否则, 事业单位有限的资金用于人员经费开支, 将不利于事业发展。比如在城市的市政部门, 一旦业务经费投入较低, 则街面的清扫保洁、市政设施维护和城市管理等业务工作将不能得到有效保障, 这座城市的形象将大打折扣。
(二) 规范资产负债表, 使科目设置更为合理。
资产负债表中的收入支出科目要按各类财政资金收支对比计列的原则编制。目前我国事业单位会计的收入支出科目划分过于粗略, 所提供的会计信息过于概括。如收入类科目有财政补助收入、事业收入、其他收入等科目, 相对应的是支出类科目。按照这些会计科目编制的收入支出表, 透明度较低, 不便于信息使用者对事业单位资金收支的情况和绩效进行评价、判断和监督。另外事业单位的事业支出科目, 也应根据需要设置基本支出和项目支出等二级科目以及更明细的三级、四级科目, 在会计报表附表中列示重要科目的数据来源和依据。
(三) 灵活运用多种财务分析方法。
在做事业单位财务分析时应根据不同的主题选择不同的分析方法, 事业单位财务分析的常用方法有:比较分析法、因素分析法、差额分析法等。一般情况下应对单位的收支情况、支出结构等实际指标与其各项计划指标进行横向与纵向的对比分析, 并与上年同期各项指标采用绝对数与相对数指标结合的方法进行对比分析, 分析各项指标的执行情况、存在问题及解决方法。
还可结合相关图表进行比较、分析, 简明扼要地表达资料各项目之间的勾稽关系, 显示出各指标之间的差异及变动趋势, 分析必须有具体数据, 要进行可行性比较。
(四) 在财务报告中增加政府审计报告。
摘 要 随着社会的不断进步，我国社会主义市场经济的管理体制与财务管理方法都经过了多次的重大改革，得到了进一步的深化与提高。各企业与事业单位内部都在逐步加强对财务管理工作方面的投入力度，取得了一定成交，但在实际操作操作过程中，一些事业单位中仍存在着对国有资产的管理不到位、财务管理制度不健全等方面的问题。本文主要对我国事业财务管理中存在的问题进行了深入的了解与分析，针对其中的不足之处，提出了一些建设性的意见与建议。
关键词 事业单位 财务管理 管理制度 问题 对策
近年来，随着我国财政体制改革的持续进行，对事业单位的财务管理理念产生了一定的影响，其内部正逐步建立起一套完善的财务管理新机制。新机制中，体现出以理财为目标、以财经法规为工作原则、以市场经济理论为指导、以有利于自身发展为方向等特征，充分说明了新一代的财务管理人员们先进的思想观与工作观。另一方面，由于政策法规和传统思维的束缚，目前我国的事业单位中，对财务管理工作的认识还是不足，这方面的工作相对薄弱，工作当中出现的问题也比较突出，为了我国经济发展的持續稳步提升，这些问题成了财务管理人员们最首要解决的事情。
一、现今事业单位财务管理中的问题
（一）事业单位内部的管理机制不完善
1.由于相关制度实行不到位导致的从业人员观念意识淡薄，实际工作只听从个的习惯与经验，不按相关程序进行，完全没有规则的制约。
2.财务工作人员调动大，造成了财务管理工作进行中的波动性，至使财务工作缺乏一定的连续性，账目记录繁乱。
3.一些单位对不按正常的财务管理要求来制定针对支票、发票等票据的管理办法，即使是在已制定了相关规定的情况下，仍有不少事业单位忽略其重要性，从而造成相关管理监督机制的弱化。
4.目前，普遍存在于事业单位内部财务管理制度问题就是其修订程度不完善、不及时，无法与最新的财经法律法规良好衔接，造成单位财务管理工作的进行与制度不符等情况，影响了我国财务管理制度的权威性与一致性。
（二）事业单位资产管理工作的不足
事业单位资产管理方面的不足主要体现在以下两个方面：
1.部分事业单位在货币资金的管理工作中存在着管理漏洞，如没有将会计和出纳等相关职位进行明确的分工，造成岗位间的交叉作业，给工作造成了很大的困难，直接影响到资金的安全。
2. 在我国目前的事业单位中，存在着对固定资产管理的不到位，对固定资产的存量与流量的管理工作做得不严，资产得不到充分的利用，造成车有资产的流失。
（三）事业单位的财务管理理念存在问题
目前，我国的事业单位的最终所有者仍是国家，其主要资金来源也是国家，这就造成了其工作中一个明显的特征：重视对国家财政资金投入的争取，但对管理工作的投入力度不足。
二、加强事业单位财务管理的对策
（一）加强和完善事业单位财务管理制度建设，建立有效的相互约束机制
在国家宏观调控管理的基础上，事业单位应该结合本单位的实际情况与需要，建立一套能够充分体现单位性质与需要的财务管理制度体系。在新的管理制度当中，一定要强化对会计核算流程与财务管理制度的条款约束，加强对单位现金的管理和财产的审批，以及审批权限的分配等，对所有的单位的所有资产都要进行定期的核对工作，切实做到账目与记录的一致，保证固有资产的使用效率。
（二）加强事业单位财务管理队伍建设，适应新形势下财务管理工作的需要
1.事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性，真正从思想上重视财务管理工作。
2.要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务管理力量。
3.要加强财务管理人员的业务培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，应加以奖赏和重用。
（三）事业单位内部控制与财政检查、外部审计并重，严肃财经纪律，加强财务管理
事业单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构，或确定专职的内部审核监督人员。严格财务管理程序，明确职能，强化责任，加大预算执行力度，严格控制支出标准。
（四）强化预算管理，加大预算约束力度
财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容，可见，预算工作贯穿于财务管理工作的始终。预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则，彻底改变“只重预算执行，忽视编制和评价工作”的预算管理方式，科学、合理地编制部门预算，大力推广“零基”法、绩效编制方法，实行预算内外综合统筹，将全部收支编入预算。另外，要进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符。
（五）积极推行会计集中核算制，保证财务管理科学、高效
事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，可以强化会计核算和会计监督，杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。
三、结束语
随着市场经济的不断发展与完善，新一代的财务管理人员应充分发挥财务管理的积极作用，进一步规范事业单位财务管理工作的进行，强化事业单位财务管理制度，促进事业单位财务管理工作快速进步，更快更好的为社会主义市场经济提供财务管理服务。
参考文献：
[1]张曲涛.财政改革对行政事业单位财务管理的影响及应对措施.广西轻工业.2009（12）.
[2]夏莲.新形势下事业单位财务管理创新思考.网络财富.2009（18） .
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