优生优育工作制度（精选8篇）
根据上述总体要求，年全区户籍人口出生数控制在4600人左右，出生率6.66‰左右，自然增长率0.06 ‰左右，计划生育率99%以上。常住人口出生数控制在5800人，出生率7.44‰左右，自然增长率1.00‰左右，计划生育率96.5%以上。人工流产率低于上水平。区、镇财政投入较上增幅20%。
年，人口与计划生育工作的主要任务是：
一、认真学习贯彻党的精神，不断增强广大人口计生干部做好人口与计划生育工作的历史使命感
党的报告指出：必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。这为当前和今后一个时期的人口与计划生育工作指明了方向。全区各级人口计生干部要认真学习文件，坚决贯彻精神，把思想统一到精神上来，将“”重要思想贯穿到人口与计划生育各项工作中，按照江泽民同志提出的“四新”要求，不辱使命，牢记职责，与时俱进，开拓创新，为经济社会发展创造良好的人口环境作出应有的贡献。
二、积极探索人口综合调控机制，加强人口问题前瞻性研究
紧紧抓住洋山国际深水港启动和浦东国际机场二期动工建设等大开发、大建设的发展时机，加强与相关部门的协调，积极探索人口综合调控机制，加强人口问题前瞻性研究。市人口计生委拟把人口发展中长期规划项目列为市的计划，要利用第5次人口普查数据资料，和有关部门合作，邀请有关专家一起开展人口发展趋势的预测和人口结构、分布等问题的研究，完成至年本区人口发展规划，为区领导决策和有关部门制定政策提供依据。
三、坚持依法行政，推进人口与计划生育依法管理
认真贯彻“一法三规”（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理实施办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》）和《市社会抚养费征收管理若干规定》及市年内将出台的《市人口与计划生育条例》、《市计划生育技术服务管理条例实施办法》、《市计划生育奖励办法》，推进人口与计划生育依法管理。要利用各种形式，进一步学习宣传贯彻《人口与计划生育法》及其配套法规，使之家喻户晓，人人皆知。加强对各级人口计生干部的培训，增强法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。要实行政务公开，认真整理、汇编计划生育有关法律、法规、政策，修订便民利民的办事程序，通过人口计生网站、政务公开栏等形式发布，自觉接受人民群众的监督。要制定执法责任制，强化依法行政的责任，重点抓好社会抚养费征收的落实和各项计划生育奖励政策的监督检查。
四、加强流动人口管理和服务，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理
贯彻落实南府办〔2〕164号文《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》，强化市内人户分离人员的人口与计划生育管理，重点加强外来流动人口的人口与计划生育管理。
（一）进一步加强流动人口的人口与计划生育管理。由于流动人口流动性大，择业、居住变化快，流动人口计划生育管理难度大，必须进行综合治理才能奏效。一是把外来流动人口计划生育查验证工作纳入“一门式”服务范围，公安部门办理暂住登记，核发《暂住证》时，要查验《婚育证明》。劳动保障部门在办理《就业证》、工商部门办理《营业执照》时，查验《暂住证》上是否加盖计划生育验证章。二是要加大对外来流动人口的计划生育执法力度，把外来流动人口的计划生育执法列入综合执法的范围。三是各镇人民政府要与房屋出租人签订计划生育管理责任书，房地产管理部门要督促物业管理单位做好外来人口计划生育工作。四是要建立和健全基层计划生育网络，基层人口计生干部要及时为外来流动人员孕产妇办理《生育联系卡》；医院在接受外来流动人员孕产妇分娩时，要认真查验《生育联系卡》、《身份证》及《暂住证》，填写《医院通报单》。五是要主动与流入本区人口较多的外省市区、县（市）计划生育部门联系，落实双向管理的具体措施。同时，对外来流动人口做到与户籍人口一样同宣传、同管理和同服务，降低无计划生育率。
（二）强化人户分离人员的人口与计划生育管理。以开展优质服务为抓手，切实做好人户分离对象的档案管理、信息联系和上门服务工作。要以流入地管理为主，将人户分离对象列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方式知晓率达100%。
（三）加强和改革企事业单位的人口与计划生育工作。各企事业单位要按照《人口与计划生育法》的要求，积极协助政府开展人口计生工作，做到三个落实：一是落实计划生育工作人员，完善工作网络；二是落实必要的计划生育工作经费；三是落实职工的独生子女父母奖励费、晚婚晚育假、计划生育手术假等各项计划生育奖励优惠政策。各企事业单位的主管部门要主动和基层单位所属地区人口计生部门联系，搞好协调，共同抓好企事业单位的计划生育管理，特别是要共同做好下岗待工、协议保留劳动关系等人员的计划生育管理，避免出现管理真空。
（四）推进社区人口与计划生育工作。认真贯彻全国城市社区计划生育工作会议提出的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的方针，积极探索社区人口计生工作的新机制。强化居委会计划生育管理职能，发挥社区计划生育志愿者作用，建立社区计划生育生殖保健服务阵地，围绕生产、生活和生育，努力为社区群众做好事、办实事。
五、推进计划生育优质服务，全面落实新三年生殖保健规划
以创建国家级计划生育优质服务先进县（区）活动为抓手，积极开展计划生育优质服务工作，全面落实《区人人享有优质生殖保健服务目标第一阶段工作规划（—年）》，以满足群众不断增长的生殖保健服务的需求。
加强镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的规范化建设。尤其是镇（村）撤并后，镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设要从站（室）地点选址、硬件配备、人员资格等方面，均要按规范化标准进行。要与卫生部门积极协作，把村级生殖保健服务室与村卫生室同步建设，实现计卫联手、资源共享、优势互补。积极开展村级生殖保健服务示范室达标活动，年内，每镇要有2—3个村服务室达到示范室要求。大力普及避孕节育科学知识，加强避孕方法知情选择指导，完善发放网络，提高社区居民避孕药具的易得性，降低人工流产率。开展预防艾滋病的宣传、教育和咨询，倡导健康生活方式，大力推广安全套的使用，在合适的公共场所设置安全套自动售货机。落实区委宣传部等七部门《关于深入开展青少年生殖健康教育的意见》，在家庭、社区和学校加强对青少年的青春期教育和性健康教育。配合市有关单位，做好“母婴健康社区行”活动。按照国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定，加强区人口计生部门对本区行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作；加强基层计划生育技术服务人员的业务培训，做好技术服务人员的资格认证工作；完善技术服务质量保障和监督制度。
六、坚持“大宣传、大联合、出精品”，加强人口与计划生育宣传教育力度
适应经济社会和人口发展新形势，坚持“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，加快建立和完善人口与计划生育公益性宣传的机制。
继续贯彻落实区委宣传部、区文明办、区人口计生委等九个部门联合下发的《关于在全区广泛开展婚育新风进万家活动的实施意见》的精神，做好世界人口日等重要纪念日的宣传活动，将人口计生宣传教育融入到精神文明建设、公民道德建设和先进文化建设的过程中，引导市民树立人口与可持续发展意识及先进的婚恋和生育理念，促进市民素质和城市文明程度的不断提高。继续加强与区“二台一报”的合作，办好“婚育新风进万家”“健康人生”等专栏和人口计生网站，拓宽宣传教育渠道。通过多种途径和形式，以社区和村（组）为重点，把人口与计划生育法律知识、计划生育保健科学知识送到基层和千家万户。
继续贯彻落实区委组织部、区委宣传部、区委党校、区人口计生委联合下发的《关于在党校开展干部人口理论教育工作实施意见》的精神，大力加强对各级党政干部人口理论教育。
七、加强计划生育协会建设，充分发挥非政府组织的作用
切实转变政府职能，充分发挥计生协会参与人口计生工作的积极作用。一要加强协会的组织建设，在全区基本完成镇、村（居）撤并后，及时调整各级协会班子。在巩固现有基层协会基础上，重点抓好居委会、私营企业和流动人口集聚地协会的组织建设。二要加强对基层协会会长、理事和秘书长的培训，提高协会班子的战斗力。三要拓展服务领域，继续抓好“幸福工程”活动，努力为群众做好事、办实事。积极开展青春健康国际合作项目试点工作，总结推广中学“亲青服务”示范点经验，探索在农村开展青春健康教育和亲青服务的模式。
八、加强人口计生干部队伍建设，促进精神文明建设
随着镇、村（居委）级区域调整，不失时机地加强基层人口与计划生育机构和干部队伍建设。要根据市政府人口与计划生育工作目标管理和《人口与计划生育发展第十个五年计划发展纲要》的要求，设置镇、村（居委）人口计生机构及人员，优化结构，充实力量。加大引进“四化”人才的力度，继续改善干部队伍以年龄结构、知识结构和专业结构。同时，做好新一轮的岗位培训，不断提高人口计生干部的思想业务水平，努力建设一支思想好、作风正、业务强、适应新形势要求的人口与计划生育干部队伍。
要坚持把人口与计划生育工作纳入各级各类精神文明创建活动的重要内容，做好计划生育审核工作，坚持计划生育“一票否决”制。开展创建文明单位和文明服务站活动，丰富职工文体活动，振奋职工精神面貌，树立良好的人口与计划生育工作整体形象。
1 大力宣传, 普及优生优育知识
通过两年的孕前健康体检来看, 农村育龄妇女对优生优育知识渴望, 由于优生优育的知识匮乏, 在农村造成胚胎停育, 流产, 早产, 还有远期并发症等还很多, 给家庭和社会造成很大的负担。优生优育工作的首要任务是使广大育龄妇女了解优生优育知识, 可以通过优生优育网站, 培训班, 热线电话, 宣传资料, 墙报集中授课, 人口学校等方式广而告之, 做好孕前健康体检, 指导她们在孕前孕期保持良好生活习惯和生活方式, 保持心情舒畅等, 加强对优生优育科学知识的普及宣传工作。
2 加强对优生优育营养方面的指导
怀孕之前, 应给未来的胎儿打好全面营养基础, 从孕前至少半年就开始加强营养食谱的调配, 这是优生意识的表现, 通过蛋白质及多种维生素为子宫内膜输送未来的胚胎发育所必需的各类氨基酸及其他营养物质做好准备, 营养的摄入直接关系到女性能否正常怀孕、日后身体恢复是否容易、宝宝身体是否健康等等问题。不同身体状况与素质的女性必须根据自己的实际情况, 准备与补充所需要的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素与矿物质而妇女营养不良, 可导致不孕, 并且可导致孕初期胎儿缺乏营养, 影响胎儿发育以及以后婴幼儿的健康。对每个女性来说, 怀孕, 是一个正常的生理过程。但由于胎儿的生长发育使母体负担加重, 妊娠期间, 孕妇不仅要给腹中的胎儿供给养料, 而且要为分娩的消耗和产后哺乳作好营养的储备, 因此, 对待孕前、孕期、哺乳期、婴幼儿期的膳食营养指导也很重要。
3 针对不同时期人群, 分别指导, 对准备结婚、计划怀孕, 妊娠、生育的信息要及时、准确的掌握, 做好出生缺陷的三级预防, 以保证出生缺陷干预工作的有效实施。
3.1 对准备结婚的青年, 倡导其婚前医学检查和优生指导, 通过婚前全面的体检, 可以发现一些异常情况和疾病, 从而达到及早诊断、积极矫治的目的, 禁止近亲及认为不应该结婚的疾病患者结婚, 防止因疾病而生育有严重缺陷或严重遗传病的后代, 通过家族史的询问, 家系的调查, 家谱的分析, 以减少或避免不适当的婚配和遗传病儿的出生, 提倡晚婚晚育。
3.2 对计划怀孕的夫妇进行孕前健康检查, 通过检查结果给予评估, 没有怀孕风险的人群可以怀孕, 有风险的人群给予一定的指导, 转诊和治疗, 特别是针对高风险人群, 一定要跟踪服务, 最大限度的杜绝出生缺陷儿的出生。
3.3 对妊娠妇女加强围产期保健的指导, 包括孕妇营养、生活方式, 心理状态、合理用药、环境中有害因素对胎儿发育的影响及胎教等问题, 进行优生遗传咨询、指导和产前诊断, 及时发现高危孕妇, 加强对高危孕妇的监护和指导。既将分娩的孕妇给予指导住院分娩, 以保障母婴安全。加强产时保健, 做到防滞产、防感染、防产伤、防出血、防窒息。
3.4 对已出生的新生儿要采取有力措施, 积极组织开展新生儿疾病的筛查, 做到早发现、早诊断、早治疗, 并且积极配合早教人员进行0至3周岁的早教工作。
4 加大民心工程的力度
做好生殖健康服务 在下乡生殖健康服务的过程中, 努力为育龄妇女的避孕节育, 生殖健康提供优质服务, 减少因避孕节育不良反应, 生殖道感染带来的对优生优育的不利因素, 倡导科学文明的卫生习惯, 提高育龄妇女的生殖健康水平, 增强群众的优生意识, 特别是对于病残儿再生育家庭做好孕前优生咨询和指导以及孕期随访, 以保证优生的实现。
5 加强学习, 提高自身能力
现阶段的计划生育部门已经实现从行政强制执法到以人为本的服务型部门的转变, 计划生育技术人员也应该彻底改变观念, 加强学习, 了解, 熟悉优生优育预防出生缺陷的知识, 掌握优生优育技术服务的各项内容, 努力为生育群众提供科学有效安全的指导和服务, 使每一对待孕夫妇能够在良好的健康状态下和良好的环境下孕育新生命, 最大限度的帮助他们实现生育健康 聪明 可爱宝宝的需求, 真正促进提高人口素质目标的实现。
关键词：特殊照顾；竞争；引导
在二十几年的班主任工作中，通过观察了解，我发现，许多学优生虽然学习成绩好，能力强。但却不同程度地存在好胜、自大高傲等心理问题。如果不及时进行思想引导、心理疏导，就会影响这些学生的健康成长。
王××同学是班级学优生，他思维敏捷，喜欢阅读书籍，知识面极广，学习起来特别轻松。老师经常表扬他，同学们羡慕他。可是，王××同学自大高傲。有时课堂上老师表扬哪个学生他就会表现出不屑的神情。在科任老师的课堂上经常违反纪律。学生出现了问题，不是他自愿形成的，更多时候是外界影响的结果，如果不及时进行引导和纠正，长此以往，形成习惯就很难改变了。为此，我采取了下列措施：
一、给予特殊照顾
为了更好地帮助王××同学纠正不良习惯，有一天，我把他叫到身边，问他：“同学们喜欢你吗？”他不好意思地说：“有时喜欢，有时不喜欢。”我接着替他分析为什么会这样，听了我的分析，他心悅诚服地点了点头。接着我又说：“老师一直喜欢你，其他科任老师也说你很聪明，都认为你将来肯定有出息。老师想好好培养你，让你当一名班级干部，你愿意吗？”他一听，高兴了，迫不及待地说：“我想在课间管班级纪律。”我说：“行，老师答应你。可是，你怎样才能让同学们服从你的管理呢？”他一听这话，低下了头，我引导他：“这几天学习、游戏时，你先管住自己，好好表现，让老师和同学们看到你的变化，好吗？”他欣然接受。果然随后的一周时间，科任老师都发现了他的变化，这时我向学生宣布让他当个纪律监督员。每到课间休息时间，他总是及时上岗，维持班级纪律，还会帮助同学。经过一段时间的观察、提醒、指导，他懂事了，同学们渐渐和他亲近起来。
二、寻找竞争对手
为了更好地强化班级管理，激励学生积极向上，我在学生中开展学习、纪律、安全、卫生等方面竞争活动，让学生自己找竞争对手。王××选择了各方面都很优秀的学习委员刘××，她也选中王××为竞争对手。他俩都暗暗较劲，希望胜对方一筹。一个月下来，刘××在纪律和平时小测验上高出王××两分，我担心争强好胜的王××一时接受不了，王××却对我说：“老师，我真英明，选刘××做我的竞争对手，我以前总觉得自己很厉害，现在我知道了强中自有强中手！但是，我相信，下个月我会胜出。”看到他雄心勃勃的样子，我知道，他对“山外有山，人外有人”这句话已有新的认识。
王××的改变让我充分感受到我们教育者必须关心、重视优秀生的心理问题，并想方设法引导他们，帮助他们走出心理困境。
参考文献：
郭念锋.心理咨询.基础知识[M].民族出版社，2011.
（作者单位 黑龙江省密山市实验小学）
本着使受教育者在德、智、体各方面得到生动、主动、活泼的发展的原则，认真做好辅导优生的工作，现回顾如下：
一、了解掌握优生的特点
当我们与“优生”初次“见面”时，应该清醒地认识到，他们能成为“优生”，是学生家长和老师共同教育的结果。尤其要看到这些“优生”的两重性：一方面，他们的行为习惯、学习习惯、学习成绩以及各种能力比一般学生在这个年龄容易出现的毛病外，也存在着他们作为老师的“好学生”、家长的“好孩子”所特有的一些毛病。
具体说来，“优生”一般具有以下特点：
1、思想比较纯正，行为举止较文明，自我控制的能力比较强，一般没有重大的违纪现象。
2、求知欲较旺盛，知识接受能力也较强，学习态度较端正，学习方法较科学，成绩较好。
3、长期担任学生干部，表达能力、组织能力以及其它工作能力都较强，在同学中容易形成威信。
4、课外涉及比较广泛，爱好全面，知识面较广。
5、由于智力状况比较好，课内学习较为轻松，因而容易自满，不求上进。
6、长期处于学生尖子的位置，比较骄傲自负，容易产生虚心。
7、有的“优生”之间容易产生互相嫉妒、勾心斗角的狭隘情绪和学习上的不正当竞争。
8、从小就处在受表扬、获荣誉、被羡慕的顺境之中，因而他们对挫折的心理承受能力远不及一般普通学生。
以上几点，只是就一般“优生”的共性而，当然不一定每一个“优生”都是如此。辅导优生的具体措施
1、创设能引导学优生主动参与的教育环境。
2、了解学生在兴趣、学习偏好、学习速度、学习准备以及动机等方面的情况。这些资料为教师制定活动和计划时的依据，也是“促进学生主动地、富有个性地学习的需要”。
3、为学优生设计学习方案 学优生学习新知识时，比其他学生花的时间少，他不需要很多的练习就已经理解新知识，因此，做的练习也少。让他们做那些已经理解的题目就很多难让学生体会到智力活动的乐趣。长此以往，反而可能在一定程度上降低学生对于智力生活的敏感性。教师应该备有不同层次介绍同一主题的资料，采用向学生布置分组作业的方法，从众多的方案和活动中选取与他们的知识、技能水平相当的项目，指定他们完成。
4、解决学优生心理问题：概述
学优生在心理状态上，易产生骄气，居高临下，听不进半点批评，心理脆弱。在价值取向上，易产生唯我独尊，以自我为中心的个性倾向和价值取向，不把其他同学的感觉、好恶、需要放在一定的位置；在行为方式上，由于始终把自己当学优生，与一般同学不一样，束缚了自己，娱乐活动不愿参加，集体劳动怕吃苦。
针对这种状况，教学中应注意：
学优生学习成绩优异，但不能“一俊遮百丑”。在鼓励保持学习上的竞争姿态和上进好胜的同时，要创造条件和环境，磨练他们的意志，培养他们的创造能力，规范他们的行为意识。
5、开展课外活动，开阔学优生的视野。学优生学有余力，在基础知识已经掌握的情况下，可为他们开展丰富的课外活动，此外老师也可通过数学专题讲座或数学家报告会给学优生提供更多锻炼机会。
待优生转化工作计划
待优生转化工作计划 一个班级肯定既有好生，又有差生，作为班级管理的主要成员――班主任，是千万不能因为差生学习不好或表现不好而放弃对他们的培养与转化的。后进生虽不多，但处理得不好的话，会对班级的建设起到严重的消极影响。基于此，这一学期我把它当成一个重点来抓。 一、以真诚和信任动其心。 众所周知，后进生的自尊心特别强，其看似一切都无所谓的表面下其实是蕴藏着一颗火一样的心，老师的每一句评价的话都容易使其激动。所以，只要老师平时多花点时间从思想上，学习上，生活上去关心和爱护他们，用真诚和信任让他们感悟到老师的期待，这样一来，就会使他们重点希望之火，并产生奋发向上的动力。 在开学初的一个月里，先是有意无意的找学生，以消除他们的戒心，让他们认为我不是一个只会高高在上的`老师，而是一个可以信任的伙伴。再从侧面了解他们过去的一些情况，了解到他们是因为父母都比较忙，平时学习和生活上都缺少正确的引导，从而慢慢养成学习上的惰性。因此在日后的交流中，真诚地告诉他们，其实他们学习成绩差并不是学不好，只是方法不当而已，只要改掉原来不好的学习方法，拟订一份科学的学习方法，一定能提高成绩的。然后帮他们指出原来学习方法不足之处，鼓励他们要多问。 二、善于发现学生的长处 待优生虽然有很多不足之处，但再差的学生也总有某方面的优势，或是体育，或是美术，或是音乐。此时要善于发现学生的长处，发掘其身上的潜能，充分肯定，别吝惜“好话”，这样更能够使待优生重新找回自我，更大地获取战胜困难的勇气和信心。 三、以优生带差生，优差共进 教师不管怎样关心学生的学习，毕竟不可能总在其身边随时辅导，及时纠正。为了能使后进生真正达到进步的目的，学生间的帮助是不可缺少的。在座位编排调动时，把较差的学生安排与较好的学生坐在一起。 只有我们有爱心和耐心，认真地去认识他们，研究他们，因材而施教，将浓浓的爱心撒向他们，这些迟开的“花朵”也会沐浴阳光雨露，健康成长。 上一篇： 优生优培计划 下一篇： 低年级语文教研工作计划
第一条 为进一步加强孕前优生项目的档案管理工作,实现档案管理的规范化、制度化、科学化，依据档案管理有关规定，结合工作实际，制定本制度。
第二条 孕前优生项目的档案管理工作依据档案管理有关原则、规定，实行集中统一管理，确保档案的完整与安全。
第三条 孕前优生项目档案工作的组织领导：
（一）孕前优生项目档案管理工作由分管主任领导，档案员具体负责。
（二）孕前优生项目档案管理确定一名领导分管，档案员负责孕前优生项目各有关资料的收集、整理、归档工作。
（三）应根据孕前优生项目管理的工作要求加大投入配备设施，运用计算机等现代化科技手段管理档案，广泛运用计算机检索，实现档案管理现代化。
（四）孕前优生项目工作形成的有关资料的建档工作，由档案室牵头，建立档案工作网络，确保档案的完整和齐全。
第四条 孕前优生项目档案管理的工作职责
（一）统一管理孕前优生项目的全宗档案；
（二）对孕前优生项目形成的文件、材料、声像资料的收集、整理、立卷、归档工作；
（三）为孕前优生项目档案的利用提供服务；
（四）孕前优生项目档案的统计、保密和安全管理工作。
第五条 孕前优生项目档案的保管期限的确定和立卷归档原则按照上级档案管理部门的要求规范操作。
第六条 加强孕前优生项目档案的安全保护，健全防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施，确保档案完整。
纸质材料档案、声像材料档案等不同载体类型的档案，应分别保管。
第七条 孕前优生项目档案利用的原则：
（一）档案管理人员严格遵守保密制度，保守机密。不随意提供档案或扩大利用范围。
（二）本单位工作人员借阅、利用档案，需办理借阅登记手续。外单位因工作需要阅查档案，须持单位介绍信，并经相关领导同意登记后，方可查阅。档案一般不外借，特殊情况须经领导批准。
（三）借阅的档案资料必须妥善保管，并注意保密，不得转借。各级各类人员查阅、利用档案，对所查阅、借阅的档案要严加爱护，严禁在案卷上圈划、涂抹、折叠，更不得拆卷和撕毁。凡失密、损坏档案者，将按档案法和保密法等有关规定予以处理。
（四）档案借阅用毕后要及时归还。
第八条 对借阅的档案，并已利用的，应及时做好利用效果的登记工作。
提高出生人口素质是提高中华民族人口素质的前提和基础, 是促进我国经济繁荣和社会健康发展的有力保障[1]。优生优育知识的知晓率与常住地、文化程度及收入水平有比较明显的关系[2]。东莞市是中国较大的流动人口流入地, 且大多数流动人口具有文化程度低、收入水平低、生育多和行业分散的特点[3,4]。本研究以东莞市流动育龄妇女为对象进行调查, 旨在了解流动人口在获取优生优育知识途径方面的需求, 现介绍如下。
1 对象和方法
1.1 对象
采取分层随机抽样方法, 以镇区为分层单位随机抽取符合条件的育龄妇女为研究对象, 入选标准: (1) 19岁以上的育龄已婚妇女; (2) 非本市户籍; (3) 在本市居住时间3个月以上。
1.2 方法
(1) 调查员经过统一培训后采取入户的形式与调查对象面对面进行问卷调查。采用自行设计的流动育龄妇女优生优育知识获取途径需求调查问卷, 问卷包括一般情况和获取途径两个部分。一般情况问卷包括被访者的年龄、在东莞居住时间、医疗费用支付方式、文化程度、职业、月收入、家庭结构类型及丈夫相关信息等;获取途径问卷包括目前和期望的获得优生优育知识的途径、地点两个部分。
(2) 建立数据库, 对所收集到的数据进行双录入。数据采用一般描述性统计分析。
2 结果
2.1 一般情况
本次共发放问卷250份, 收回有效问卷228份, 有效问卷回收率为91.2%。研究对象中, 19~24岁的占34.2%, 25~30岁的占32.9%, 31~34岁的占19.7%, 35岁及以上的占13.2%。文化程度:高中以下占38.6%, 高中占30.7%, 大专占21.9%, 大学本科占8.8%, 无硕士和博士学历。月平均可支配收入, 1 000~3 000元占绝大多数 (70%) 。
2.2 流动育龄妇女获得优生优育知识的途径
2.2.1 目前流动育龄妇女获得优生优育知识的途径及地点
目前调查对象获得优生优育知识的途径主要为:报纸杂志、宣传图册、电视、网上查询等, 见表1。优生优育知识指导地点:计生服务机构、医院保健机构、家中、工作单位等, 见表2。
2.2.2 流动育龄妇女期望的获得优生优育知识的最佳途径及地点 (见表3~4)
3 讨论
本调查结果显示:流动育龄妇女文化素质偏低, 高中及以下文化程度的占69.3%, 大多数为在工厂打工的群体;流动育龄妇女19~30岁的群体占67.1%, 说明大多数流动育龄妇女处于生育能力最旺盛的时期。随着科学技术的进步, 流动育龄妇女获得优生优育知识的途径除了传统的报纸杂志外, 还有网上查询等, 逐渐趋于多样化。
3.1 目前流动育龄妇女获得优生优育知识的途径和地点分析
调查结果显示, 目前流动育龄妇女获得优生优育知识的途径前3位分别是:报纸杂志、宣传图册和看电视, 获得地点前3位分别是:公共场所、工作单位、医院保健机构。施行计划生育以来, 国家通过电视、广播、报刊、社区服务等途径对育龄妇女进行优生优育教育, 取得了显著成效。东莞市流动人口大多数来自农村, 其文化素质、经济条件都比常住人口低, 其获取优生优育知识的途径主要以宣传图册、报纸杂志这些传统途径为主。由于大多数育龄妇女是远离家乡外出打工, 所以通过电脑网上查询的人数并不多, 通过现场讲座、电话咨询计生机构、面对面向医生咨询等专业途径获取优生优育知识的人数则更少。
3.2 流动育龄妇女期望的获得优生优育知识的最佳途径和地点分析
调查结果显示, 流动育龄妇女期望的获得优生优育知识的最佳途径前3位分别是:现场讲座、手机短信、宣传图册, 最佳获得地点前3位分别是:工作单位、家中、公共场所。东莞流动育龄妇女大多在工厂工作, 人口集中、工作时间长、收入较低, 所以看电视、上网、订阅报刊、去医院等卫生机构咨询等途径不适合大多数流动人口。为了使流动育龄妇女及时获得科学、准确的优生优育知识, 可以考虑从以下方面进行宣传: (1) 每年派专业计划生育服务人员到工厂进行现场讲座及面对面专业咨询, 使流动人口掌握有关生育的基本知识以及相关影响因素; (2) 计划生育服务人员可经常派发优生优育相关宣传单, 对优生优育、婚前检查与保健、孕前与孕期检查与保健、和谐性生活、出生缺陷干预等知识, 用通俗易懂的语言和生动有趣的图片进行宣传; (3) 建立短信平台, 让计划生育服务中心以短信的方式宣传各项优生优育知识; (4) 在网络发达的地区可以尝试采用网站、微信、微博等现代化宣传方式, 切实将优生优育的宣传工作落实。
参考文献
[1]刘鸿, 周幸, 李红, 等.育龄妇女优生知识现状及需求的调查[J].中国计划生育学杂志, 2005 (10) :599-601.
[2]李朝曦, 陈勤, 杨克敌.武汉市育龄妇女优生优育知识的知晓情况和需求分析[J].中国妇幼保健, 2012 (4) :565-567.
[3]王克勤, 郭艳军, 倪艳梅.流动人口和本居人口孕产妇572例妊娠结局研究[J].中国误诊学杂志, 2004, 4 (10) :1614.
想要孩子的夫妇在健康中心接受指导，一旦怀孕确认，孕妇须接受定期检查，其中有两项检查与政府津贴相关连，一是怀孕满4个月以前必须得到全科医生证明以便获得政府发给的专门津贴或富有芬兰特色的母亲箱(MATERNITU PACKAGE)每生一个孩子得一份，双胞眙的母亲可以在两个母亲箱、两份津贴或一样一份之间任选。
一个母亲箱几乎囊括了一岁以前婴儿所需的全部用品，计有4件上衣，2件宝宝装，2条裤子，3条背带裤，1条连衫裤，2件爬行服，1双短袜，1双手套，1打毛巾，1打尿布，1个围嘴儿，1条浴巾，1条床单，1个床垫及罩儿，1个绒毯罩，1条小棉被，1条毛毯，1件防寒服，其他的还有小垫子、玩具、梳子、指甲刀、洗澡时用的温度计、水瓶、有安慰作用的牙胶、纱布、脱脂棉、手绢儿、专给小孩看的图画书、食谱、各种各样的小册子，以及可以当做婴儿最初的床的箱子，真是应有尽有，无微不至。统计表明，大多数母亲选择了前者，只有15％的母亲选择了津贴。设置这项津贴的目的就是为了吸引孕妇到妇科诊所接受指导，确保优生优育。出于同样的目的，保健中心要求准爸爸、准妈妈接受如何为孩子的出生做准备和如何照料初生婴儿的培训。在芬兰，几乎所有孕妇都是在医院生产的，在那里可以得到临床专家的护理。高危产妇要被送到中心医院或综合性大医院以便得到更进一步的照料。
孩子出生后，助产士和公共保健护士要进行家访，随时察看儿童成长状况，提供儿童看护训练。到孩子满6岁至少要做19次家访，每次都要测体重、量头围，还要检查听力、视力、血压，观察孩子的活动能力、语言表达能力、阅读能力、分析能力、对周围环境的适应能力以及潜力。到孩子满5岁时，这些能力的观察尤其重要，以便确定孩子上学时是否在学习，集中精力或其他方面有问题。
牙齿的保健也非常受重视，孩子可以免费接受牙齿保健直到满19岁。
保健机构与医院的关系非常密切，医院的门诊部、病房、训练有素的医护人员随时可为遇到麻烦的准妈妈或孩子提供帮助。遇到问题，他们也同儿童辅导员及家庭诊所合作。有资料表明，芬兰婴儿及产妇的死亡率，以及少女怀孕，流产等的发生率是世界最低的。
政府根据家庭收入和孩子的多少发放的各种津贴一直可以领到孩子满17岁，孩子3岁以前还发给保姆津贴。从1991年起，做父亲的有6天的产假，什么时候休息由自己定。如果父母都工作，其中之一可以只工作半天，直到孩子中学毕业，除非对工作影响很大，做老板的不能拒绝。此外，法律允许父母一方休3年不拿薪水的产假。
